Đăng ký Đăng nhập
Trang chủ Giáo dục - Đào tạo Cao đẳng - Đại học Luận văn thực hiện chính sách giáo dục pháp luật cho thanh niên tại huyện duy xu...

Tài liệu Luận văn thực hiện chính sách giáo dục pháp luật cho thanh niên tại huyện duy xuyên, tỉnh quảng nam

.PDF
88
166
92

Mô tả:

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HỒ TẤN OANH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN TẠI HUYỆN DUY XUYÊN, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG ĐÀ NẴNG, năm 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HỒ TẤN OANH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN TẠI HUYỆN DUY XUYÊN, TỈNH QUẢNG NAM Chuyên ngành : Chính sách công Mã số : 8 34 04 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS. TS. HỒ SỸ SƠN ĐÀ NẴNG, năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn Thạc sĩ Chính sách công về “Thực hiện chính sách giáo dục pháp luật cho thanh niên tại huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam” là hoàn toàn trung thực, có trích dẫn nguồn rõ ràng và không trùng lặp với các đề tài khác trong cùng lĩnh vực. Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm về lời cam đoan này. Quảng Nam, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Hồ Tấn Oanh MỤC LỤC MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN ..................................................... 8 1.1. Tổng quan về chính sách giáo dục pháp luật cho thanh niên .................... 8 1.2. Thực hiện chính sách giáo dục pháp luật cho thanh niên ........................ 14 1.3. Các yếu tố tác động đến thực hiện chính sách giáo dục pháp luật cho thanh niên ........................................................................................................ 28 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN Ở HUYỆN DUY XUYÊN, TỈNH QUẢNG NAM ............................................................................................... 33 2.1. Khái quát các điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Duy Xuyên ảnh hưởng đến thực hiện chính sách giáo dục pháp luật cho thanh niên........ 33 2.2. Tình hình thực hiện chính sách giáo dục pháp luật cho thanh niên ở huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam............................................................................ 40 2.3. Đánh giá chung ........................................................................................ 51 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN DUY XUYÊN, TỈNH QUẢNG NAM ............ 63 3.1. Yêu cầu nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách giáo dục pháp luật cho thanh niên trên địa bàn huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam. ........................ 63 3.2. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách giáo dục pháp luật cho thanh niên ở huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam ............................ 66 KẾT LUẬN .................................................................................................... 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Nghĩa đầy đủ 1 CNH-HĐH Công nghiệp hóa – hiện đại hóa 2 CP Chính phủ 3 CT Chỉ thị 4 CTr Chương trình 5 ĐVTN Đoàn viên thanh niên 6 LHTN Liên hiệp thanh niên 7 LLVT Lực lượng vũ trang 8 NĐ Nghị định 9 NQ Nghị quyết 10 NXB Nhà xuất bản 11 GDPL Giáo dục pháp luật 12 QLNN Quản lý nhà nước 13 QPPL Quy phạm pháp luật 14 THPT Trung học phổ thông 15 TNCS Thanh niên cộng sản 16 TTg Thủ tướng 17 TW Trung ương 18 UBND Ủy ban nhân dân 19 VBQPPL Văn bản quy phạm pháp luật 20 XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng 2.1 Tên bảng Bảng thống kê trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của thanh niên trong độ tuổi lao động Trang 39 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Giáo dục pháp luật (GDPL) luôn luôn giữ một vị trí quan trọng trong đời sống hiện nay, là một bộ phận không thể thiếu trong quá trình xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật. Trong việc triển khai thực hiện pháp luật, GDPL là giai đoạn đầu tiên, là phương tiện đưa pháp luật đến gần với nhân dân hơn. GDPL nhằm nâng cao hiểu biết và ý thức chấp hành pháp luật của mọi công dân, đặc biệt là tầng lớp thanh niên. Thanh niên có vai trò đặc biệt quan trọng; là nguồn lực trẻ, năng động trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Hiện nay, bên cạnh nhiều thanh niên có lý tưởng sống, có ước mơ, hoài bão tốt đẹp, sống có trách nhiệm với gia đình, làng xóm và xã hội thì vẫn còn không ít thanh niên thiếu bản lĩnh, đua đòi, ham thưởng thụ. Các đối tượng này dễ bị các thế lực thù địch, phản động lôi kéo, kích động... làm ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, gây hoang mang trong dư luận và quần chúng nhân dân. Mặt khác, do tác động tiêu cực của nền cơ chế thị trường khiến một bộ phận thanh niên có lối sống buông thả, thực dụng, thiếu tự tin, lập trường tư tưởng không vững vàng, dễ bị dao động, bản lĩnh chính trị non kém, ngại tham gia các hoạt động có ích cho xã hội. Đặc biệt, trong thời gian qua, tình trạng vi phạm pháp luật trong thanh niên ngày càng gia tăng. Thêm nữa, các đối tượng thanh niên thất nghiệp, không có việc làm ổn định, hoàn cảnh gia đình khó khăn…dễ sa chân vào con đường phạm tội. Những vấn đề nêu trên đang ngày càng trở nên cấp thiết, đòi hỏi các cấp, các ngành, gia đình và toàn xã hội phải có sự quan tâm hơn nữa trong nhiệm vụ GDPL cho thanh niên. Do vậy, để đạt được những kết quả như mong đợi, công tác giáo dục pháp luật cho thanh niên cần được quan tâm, đầu tư đúng mức và có sự tham gia tích cực, chủ động của toàn xã hội. Những hoạt động phục vụ công tác này cần được lên kế hoạch một cách cụ thể, rõ 1 ràng. Kết quả đạt được chính là ý thức hành động tuân theo pháp luật của thanh niên. Nhằm làm rõ hơn các chủ trương, đường lối của Đảng thì Nhà nước đã ban hành nhiều chương trình hành động, kế hoạch, đề án về giáo dục pháp luật cho thanh niên. Quyết định số 2160/QĐ-TTg ngày 26/10/2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho thanh thiếu niên. Ngoài ra, còn có nhiều văn bản, kế hoạch phối hợp giữa các Bộ và cơ quan ngang Bộ như: Thông tư liên tịch số 30/2010/TTLT-BTP-BGDĐT ngày 16/10/2010 giữa Bộ Tư pháp, Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc hướng dẫn phối hợp thực hiện công tác giáo dục pháp luật trong nhà trường… Huyện Duy Xuyên là một huyện đồng bằng của tỉnh Quảng Nam. Trong tổng số cơ cấu lao động hiện nay trên địa bàn toàn huyện, thanh niên chiếm tỷ lệ lớn nhất. Đối tượng này có trình độ học vấn khác nhau, phần lớn sống ở nông thôn. Nền kinh tế thị trường và thời kỳ hội nhập hiện nay đã ảnh hưởng không nhỏ đến một bộ phận thanh niên, đặc biệt về mặt đạo đức, lối sống xã hội. Từ đó, thanh niên ít có kỹ năng sống, dễ bị rủ rê, lôi kéo, có lối sống thiếu văn hóa, ích kỷ, suy thoái đạo đức, chủ nghĩa cá nhân. Hiện nay, các tệ nạn xã hội trên địa bàn huyện Duy Xuyên đang diễn biến phức tạp, trong đó tỷ lệ thanh niên vi phạm pháp luật ngày càng tăng. Do vậy, công tác giáo dục pháp luật cho thanh niên trong thời gian qua trên địa bàn huyện đã đem lại nhiều kết quả tích cực, đáng ghi nhận. Nhận thức và ý thức về chấp hành pháp luật của thanh niên có sự chuyển biến rõ rệt. Đặc biệt, trong công tác giáo dục pháp luật để đạt được nhiều kết quả cao thì cần có sự chung tay phối hợp giữa Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh (Đoàn TNCS Hồ Chí Minh) các cấp với các cơ quan, ban ngành, hội đoàn thể tại địa phương. Tuy nhiên, công tác GDPL cho thanh niên hiện nay vẫn còn 2 nhiều hạn chế, bất cập. Đội ngũ cán bộ, công chức và cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ cho công tác giáo dục pháp luật vẫn còn hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu đặt ra trong thời đại mới. Vì vậy, chất lượng công tác giáo dục pháp luật mang lại chưa thật sự hiệu quả, số lượng thanh niên vi phạm pháp luật còn nhiều. Xuất phát từ tình hình thực tiễn nêu trên, chúng tôi chọn đề tài “Thực hiện chính sách giáo dục pháp luật cho thanh niên tại huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam” làm đề tài luận văn cao học chuyên ngành Chính sách nhằm góp phần nâng cao hiệu quả việc thực hiện chính sách giáo dục pháp luật cho thanh niên tại huyện Duy Xuyên trong thời gian tới. 2. Tình hình nghiên cứu Thực hiện chính sách giáo dục pháp luật là một vấn đề mang tính cấp thiết của nhà nước ta trong giai đoạn hiện nay. Tuy nhiên, vấn đề này ít được các nhà khoa học quan tâm nghiên cứu. Trong khi đó có khá nhiều công trình nghiên cứu đề cập đến vấn đề phổ cập giáo dục pháp luật. Đề tài khoa học cấp Bộ “Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về giáo dục pháp luật trong công cuộc đổi mới” của Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý (Bộ Tư pháp) [24] đã giải quyết một số vấn đề lý luận cơ bản của giáo dục pháp luật còn ít được quan tâm nghiên cứu ở nước ta và việc thực hiện chức năng tổ chức, chỉ đạo hoạt động giáo dục pháp luật của ngành tư pháp. Cuốn sách “Bàn về giáo dục pháp luật” của Dương Thanh Mai & Trần Ngọc Đường [16] đã nêu ra được những định nghĩa mang tính lý luận về giáo dục pháp luật và đối tượng, chủ thể, phương pháp trong việc thực hiện các hoạt động giáo dục pháp luật. Ngoài ra, Luận án tiến sĩ “Công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật ở nước ta - thực trạng và giải pháp” (Dương Thanh Mai) [17]đã phân tích khá cụ thể công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật ở nước ta, đặc biệt là trong quá trình xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN 3 hiện nay thì Giáo dục pháp luật luôn giữ một vị trí quan trọng, là cấu nối trong việc xây dựng pháp luật và thực thi pháp luật. Bên cạnh đó, các bài viết của tác giả Hồ Việt Hiệp “Xã hội hóa công tác phổ biến giáo dục pháp luật trong tình hình mới” [9]và Tống Đức Thảo “Giáo dục pháp luật góp phần nâng cao ý thức và nghĩa vụ tuân thủ pháp luật” [19] nghiên cứu về vai trò tác động của giáo dục pháp luật đối với việc hình thành và nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho các tầng lớp nhân dân; đồng thời đã nêu lên được những đặc điểm cơ bản của ý thức pháp luật. Các công trình nghiên cứu của Nguyễn Tiến Hải về “Giáo dục pháp luật đối với cư dân nông thôn đồng bằng sông Cửu Long” [6], Nguyễn Thị Thu Ba về “Nâng cao chất lượng tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho công nhân tại các doanh nghiệp ở thành phố Đồng Tháp giai đoạn hiện nay”[3], Trần Thị Bích Hạnh về “Phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên ở đô thị - từ thực tiễn thành phố Hà Nội” [7] đã nêu bật lên được ý nghĩa và tầm quan trọng của công tác giáo dục pháp luật; đồng thời đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hơn nữa chất lượng của công tác giáo dục pháp luật. Đề tài nghiên cứu cấp huyện “Giáo dục pháp luật cho thanh niên trên địa bàn huyện Duy Xuyên” do Phòng Tư pháp huyện Duy Xuyên chủ trì và biên soạn đã đánh giá đúng về thực trạng thanh niên vi phạm pháp luật trên địa bàn huyện cũng như công tác giáo dục pháp luật cho thanh niên, công tác tuyên truyền về phòng chống các tệ nạn xã hội trên địa bàn. Đề tài cũng đưa ra một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác giáo dục pháp luật và công tác phòng chống tệ nạn xã hội đối với thanh niên tại địa phương. Nhìn chung, các công trình nghiên cứu nêu trên đã đạt được những thành tựu đáng khích lệ và góp phần cải tiến, hoàn thiện hơn công tác giáo dục pháp luật cho thanh niên và đều nghiên cứu từ góc nhìn của Luật học. Còn xét từ góc độ nghiên cứu chính sách công, luận văn này là công trình nghiên cứu 4 đầu tiên tại huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam. Chính vì vậy, công trình nghiên cứu về việc thực hiện chính sách giáo dục pháp luật cho thanh niên tại huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam là hết sức cần thiết và có ý nghĩa đối với địa phương này. 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 3.1. Mục đích nghiên cứu Đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách giáo dục pháp luật cho thanh niên tại huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam trong thời gian tới. 3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa cơ sở lý luận về thực hiện chính sách giáo dục pháp luật cho thanh niên; - Phân tích và đánh giá thực trạng thực hiện chính sách giáo dục pháp luật cho thanh niên; nêu rõ những thành tựu và hạn chế, bất cập trong việc tổ chức thực hiện chính sách giáo dục pháp luật cho thanh niên trên địa bàn huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam; - Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách giáo dục pháp luật cho thanh niên tại huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam hiện nay. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4.1. Đối tượng nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu việc thực hiện chính sách giáo dục pháp luật cho thanh niên 4.2. Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi về mặt thời gian: Giai đoạn 2015-2019 - Phạm vi về mặt không gian: huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam 5 5. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu 5.1. Cơ sở lý luận Luận văn dựa trên cơ sở chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác-Lenin; tư tưởng, quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng; chính sách của Nhà nước về chính sách, chính sách pháp luật, vị trí, vai trò của pháp luật và giáo dục pháp luật trong công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước ta. 5.2. Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập thông tin: Phân tích tài liệu sẵn có bao gồm các bài báo khoa học, sách, luận văn, luận án, các văn bản, các bài viết, các trang web có liên quan đến vấn đề giáo dục pháp luật và chính sách giáo dục pháp luật cho thanh niên; - Phương pháp thống kê, xử lý số liệu: Thu thập và xử số liệu từ các báo cáo, tài liệu thống kê của Phòng Thống kê huyện Duy Xuyên. 6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn 6.1. Ý nghĩa lý luận Góp phần nâng cao công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội trên địa bàn toàn huyện. Bên cạnh đó, sự nổ lực của tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong công tác giáo dục pháp luật cho thanh niên, tạo mọi điều kiện, môi trường thuận lợi nhất để thanh niên được rèn luyện, cống hiến, trưởng thành. Qua đó, góp phần hình thành đạo đức, nhân cách sống, lý tưởng cách mạng, tuân thủ chính sách pháp luật. 6.2. Ý nghĩa thực tiễn Trên cơ sở nghiên cứu một cách toàn diện về chính sách giáo dục pháp luật cho thanh niên, tìm ra các yếu tố cấu thành những tác động, thực trạng, hạn chế và nguyên nhân. Để từ đó đưa ra những giải pháp hiệu quả nâng cao 6 việc thực hiện chính sách giáo dục pháp luật cho thanh niên tại huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam. 7. Kết cấu của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung chính của luận văn gồm ba chương: Chương 1. Cơ sở lý luận về thực hiện chính sách giáo dục pháp luật cho thanh niên. Chương 2.Thực trạng thực hiện chính sách giáo dục pháp luật cho thanh niên ở huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam. Chương 3.Một số giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách giáo dục pháp luật cho thanh niên trên địa bàn huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam. 7 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN 1.1. Tổng quan về chính sách giáo dục pháp luật cho thanh niên 1.1.1. Khái niệm chính sách giáo dục pháp luật cho thanh niên Để quản lý xã hội (có giai cấp), quản lý nhà nước, nhà nước đã đề ra những chính sách khác nhau như: chính sách kinh tế, chính sách văn hóa, chính sách an ninh quốc phòng, chính sách pháp luật...Đó chính là những quyết định chính trị quan trọng, có giá trị chung đối với xã hội, bởi vậy được gọi là chính sách (công). Chính sách là cơ sở nền tảng để xây dựng nên pháp luật. Song sẽ không có pháp luật nếu không dựa trên nền tảng của chính sách. Do đó, chính sách là nội dung của pháp luật còn pháp luật là công cụ thực hiện của chính sách. Việc hoạch định chính sách của nhà nước phải dựa trên nguyên tắc bảo đảm tính đúng đắn và phù hợp với chủ trương. Việc đề ra đường lối phải phù hợp với trình độ phát triển kinh tế - xã hội, truyền thống lịch sử, với mong muốn và tâm lý của người dân. Mặt khác, cần tổ chức thực hiện tốt bằng các biện pháp khác nhau, trong đó có cả biện pháp giáo dục về thực hiện chính sách. Thực tiễn cho thấy có những chính sách được ban hành song trong khâu tổ chức thực hiện không chú ý đến sự hiểu biết của nhân dân đối với chính sách thì thực hiện không có hiệu quả. Do vậy phải không ngừng đổi mới, nâng cao chất lượng xây dựng kế hoạch, ban hành các đường lối, chủ trương của Đảng và chính sách pháp luật của nhà nước. Để thực hiện được điều đó, trước hết cần nhận thức chính sách công, trong đó có chính sách giáo dục pháp luật. “Chính sách công là một tập hợp các quyết định chính trị có liên quan của nhà nước nhằm lựa chọn mục tiêu cụ thể và giải pháp, công cụ thực hiện 8 giải quyết các vấn đề của xã hội theo mục tiêu tổng thể đã xác định" [5, tr.8]. Chính sách công còn được hiểu là quyết định chứa đựng quan điểm, tư tưởng của chủ thể được trao quyền lực nhà nước nhằm giải quyết những vấn đề lợi ích của cộng đồng (xã hội). Cơ quan ban hành chính sách là nhà nước, vì vậy mục tiêu của chính sách công là bảo đảm quyền lợi của các tầng lớp nhân dân và giữ vững quyền lực của nhà nước. Khi nhà nước ban hành chính sách phát triển kinh tế - xã hội thì phải xem con người là yếu tố trọng tâm để quyết định vấn đề. Đây là nhiệm vụ quan trọng quyết định tính khả thi của chính sách và sự phát triển của một đất nước. Chính sách công có nhiều loại, trong đó có chính sách giáo dục và trong chính sách giáo dục có chính sách giáo dục pháp luật. “Giáo dục là quá trình hoạt động có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có tổ chức nhằm bồi dưỡng cho con người những phẩm chất đạo đức và những tri thức cần thiết để người ta có khả năng tham gia mọi mặt của đời sống xã hội” theo từ điển từ và ngữ Hán - Việt [5, tr. 6]. Giáo dục pháp luật là hoạt động có tính chủ động bằng các hình thức và phương pháp nhằm trang bị kiến thức pháp luật cho đối tượng khác một cách thường xuyên, có hệ thống làm cho họ có ý thức đúng đắn về pháp luật, tôn trọng và tự giác xử sự theo yêu cầu của pháp luật. Giáo dục pháp luật là quá trình tác động một cách lâu dài và phụ thuộc vào năng lực các loại chủ thể, hình thức giáo dục và nội dung, chịu sự chi phối đa chiều của nhiều yếu tố về mặt bằng xã hội, trình độ dân trí, phong tục, tập quán...Nói đến giáo dục pháp luật cần nói đến phổ biến pháp luật. Phổ biến là hình thức tuyên truyền trực tiếp hoặc gián tiếp nhằm chuyển tải đến người khác hiểu một vấn đề, một tri thức nào đó bằng cách truyền đạt. “Phổ biến pháp luật” là hình thức tuyên truyền có mục đích về các nội dung chính sách pháp luật có liên quan đến một đối tượng nhất định. 9 Người được phổ biến pháp luật thường là tập thể, cá nhân hoạt động trong bất kỳ ngành nghề nào trong xã hội, không phân biệt giới tính, nghề nghiệp, tôn giáo. Tất cả họ đều cần phải nắm vững những nội dung, thông tin cần thiết cho hoạt động đời sống xã hội và công việc của họ. Để đạt được mục đích, giáo dục pháp luật cần được tổ chức thực hiện đúng theo những định hướng chính trị vốn được coi là kim chỉ nam cho hoạt động giáo dục pháp luật. Từ cách nhìn nhận như vậy có thể hiểu Chính sách giáo dục pháp luật cho thanh niên là tập hợp các quyết định chính trị định hướng cho hoạt động giáo dục pháp luật cho thanh niên nhằm hình thành ở họ ý thức pháp luật, lối sống theo pháp luật. Từ đó có định hướng đúng đắn với pháp luật, thực hiện hành vi phù hợp với quy định của pháp luật. Thông qua các nội dung kế hoạch, văn kiện đại hội, các chủ trương và đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước đã thể hiện nên những nhận định rõ ràng về công tác giáo dục pháp luật đó là: Một trong những vấn đề quan trọng trong công tác giáo dục, chính trị tư tưởng cho thanh niên đó là GDPL, hoạt động này phải được tiến hành thường xuyên nhằm nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật, sống và làm việc theo hiến pháp và pháp luật cho người dân trong đó có thanh niên bảo đảm thực hiện nghiêm minh, hiệu quả công tác thi hành pháp luật. Từng bước cụ thể hóa bằng các văn bản chỉ đạo công tác GDPL nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới của đất nước và sự phát triển toàn diện của nền kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh và hội nhập quốc tế. Thủ tướng chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 45/NQ-CP ngày 11/9/2009 về Chương trình hành động của Chính phủ trong việc thực hiện Nghị quyết số 25-NQ/TW ngày 25/7/2008 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH. Chỉ thị số 06/2005/CT-TTg ngày 21/3/2005 về phát 10 huy vai trò thanh niên tham gia phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn mới. Quyết định số 2474/QĐ-TTg ngày 30/12/2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2011-2020 và nhiều chính sách khác có liên quan. Trong 5 năm qua, vai trò và vị trí của tổ chức Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh và Hội Liên hiệp thanh niên Việt Nam trong tổ chức các hoạt động phong trào chính trị, xã hội được nhiều địa phương, đơn vị quan tâm và tạo điều kiện. Từ đó hoạt động công tác đoàn ngày càng được nâng cao hơn nhiều. Các chương trình, dự án đầu tư cho phát triển thanh niên luôn được Chính phủ quan tâm và phê duyệt nhiều hơn như: Làng thanh niên lập nghiệp, các mô hình khởi nghiệp trong thanh niên. Công tác xã hội hóa, huy động các nguồn lực bên ngoài cùng đồng hành với các hoạt động của thanh niên được tăng cường nhiều hơn. Để thực hiện tốt chính sách giáo dục pháp luật cho thanh niên, các chủ thể thực hiện chính sách giáo dục pháp luật cho thanh niên cần quán triệt các văn bản: - Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, XI, XII. - Nghị quyết số 25-NQ/TW ngày 25/6/2008 của BCH Trung ương Đảng khóa X, về Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá. - Chỉ thị số 42-CT/TW, ngày 24/3/2015 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống văn hóa cho thế hệ trẻ giai đoạn 2015-2030. - Hiến pháp năm 2013. - Luật Thanh niên năm 2005. - Luật số 14/2012/QH13 ngày 20/6/2012 về phổ biến, giáo dục pháp luật. - Chỉ thị số 13/CT-TTg, ngày 18/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc triển khai thực hiện Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020. 11 - Quyết định số 2477/QĐ-TTg, ngày 30/12/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020. - Quyết định số 03/1998/QĐ-TTg ngày 07/01/1998 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật từ năm 1998 đến năm 2002. - Quyết định số 2106/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 26/11/2011 về phê duyệt Đề án tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho thanh thiếu niên giai đoạn 2011- 2015. Ở Việt Nam, theo điều 01, bộ luật thanh niên thì: ”Thanh niên là công dân Việt Nam từ đủ mười sáu tuổi đến ba mươi tuổi”. Thanh niên là lực lượng trẻ, đội tiên phong, là lực lượng kế thừa cho sự nghiệp cách mạng của Đảng. Trong quá trình xây dựng và phát triển đất nước phần lớn đều phụ thuộc vào thanh niên. Vì vậy công tác giáo dục đạo đức, lối sống văn hóa, bồi dưỡng lý tưởng cách mạng cho thanh niên hiện nay là rất cần thiết. Trong đó nội dung GDPL cho thanh niên là một nhiệm vụ đặc biệt quan trọng trong chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam trong tình hình mới nhằm rèn luyện họ trở thành lớp người “vừa có đức, vừa có tài” để kế thừa sự nghiệp cách mạng của Đảng và của dân tộc. 1.1.2. Mục tiêu của chính sách giáo dục pháp luật cho thanh niên Mục tiêu của chính sách giáo dục pháp luật cho thanh niên là nâng cao hiểu biết và nhận định của thanh niên về kiến thức pháp luật. Qua đó hình thành cho thanh niên cách nhìn nhận tốt đẹp về pháp luật, phát huy được ý thức, tính tự giác trong chấp hành pháp luật và vận động người thân, gia đình cùng thực hiện. Chính sách giáo dục pháp luật cho thanh niên hiện nay đang là môi trường để mỗi thanh niên được ra sức rèn luyện, cống hiến, phấn đấu trở thành người công dân có ích cho cộng đồng, góp sức lực trẻ trong sự 12 nghiệp xây dựng, bảo vệ và phát triển đất nước trong tình hình mới. Chẳng hạn phấn đấu đạt được mục tiêu là giảm từ 20% đến 25% số thanh niên vi phạm pháp luật hoặc số vụ vi phạm pháp luật có người nằm trong độ tuổi thanh niên, 75% cán bộ làm công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho thanh niên được tập huấn, bồi dưỡng nâng cao kiến thức pháp luật mới và kỹ năng, nghiệp vụ chuyên môn theo Nghị quyết số 05-NQ/TĐTN-VP ngày 30/01/2020 của Tỉnh đoàn Quảng Nam là mục tiêu của thực hiện chính sách giáo dục pháp luật tại tỉnh Quảng Nam. 1.1.3. Vai trò và ý nghĩa của chính sách giáo dục pháp luật cho thanh niên V.I. Lê - nin đã khẳng định: “Luật là biện pháp chính trị, là chính trị”. Kết quả của giáo dục pháp luật ảnh hưởng đến hoạt động của các tổ chức. Công tác giáo dục pháp luật luôn đóng một vai trò và ý nghĩa hết sức quan trọng trong quá trình xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN hiện nay. Để thực hiện việc xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN thì công tác giáo dục pháp luật là cầu nối để đưa pháp luật vào đời sống, góp phần nâng cao hiệu lực, quản lý xã hội bằng pháp luật. Chính vì vậy, giáo dục pháp luật được coi là trách nhiệm của Đảng, nhà nước và nhân dân, đòi hỏi có sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, hội đoàn thể. Đây là một trong những mắt xích quan trọng tạo cho mọi người có tính tự giác về ý thức, hành động “sống và làm việc theo hiến pháp và pháp luật”, thực hiện đúng chủ trương, đường lối của Đảng. Để người dân tuân thủ và chấp hành đúng pháp luật thì cần đặc biệt chú trọng đến công tác giáo dục pháp luật. Công tác giáo dục pháp luật có những vai trò cơ bản sau: Thứ nhất, Chính sách giáo dục pháp luật giúp định hướng giáo dục pháp luật. Qua đó hình thành ý thức pháp luật và đạo đức cho thanh niên, tăng 13
- Xem thêm -

Tài liệu liên quan