Tài liệu Luận văn thạc sĩ quản lý công tác tuyển sinh lớp 1 ở trường tiểu học trên địa bàn thị xã thuận an, tỉnh bình dương

UBND TỈNH BÌNH DƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT NGUYỄN THỊ HOÀNG TRANG QUẢN LÝ CÔNG TÁC TUYỂN SINH LỚP 1 Ở TRƯỜNG TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ THUẬN AN, TỈNH BÌNH DƯƠNG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC MÃ SỐ: 8140114 ẬN N THẠC BÌNH DƯƠNG - N M 2020 UBND TỈNH BÌNH DƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT NGUYỄN THỊ HOÀNG TRANG QUẢN LÝ CÔNG TÁC TUYỂN SINH LỚP 1 Ở TRƯỜNG TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ THUẬN AN, TỈNH BÌNH DƯƠNG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC MÃ SỐ: 8140114 ẬN N THẠC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: T . Ũ AN HƯƠNG BÌNH DƯƠNG - N M 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, những gì mà tôi trình bày trong luận văn là do sự tìm hiểu và nghiên cứu của bản thân trong suốt quá trình học tập và công tác. Mọi kết quả nghiên cứu cũng nhƣ ý tƣởng của các tác giả khác nếu có trong đề tài đều đƣợc trích dẫn nguồn gốc cụ thể. Luận văn này cho đến nay chƣa đƣợc bảo vệ tại bất kỳ một hội đồng bảo vệ luận văn thạc sỹ nào và chƣa đƣợc công bố trên bất kỳ một phƣơng tiện thông tin nào. Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm về những gì tôi đã cam đoan ở trên đây. Bình Dương, ngày 26 tháng 02 năm 2020 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hoàng Trang i LỜI CẢM ƠN Xin đƣợc bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS. Vũ Lan Hƣơng, ngƣời luôn tận tình chỉ bảo, hƣớng dẫn, giúp đỡ trong suốt quá trình nghiên cứu để giúp tác giả hoàn thành luận văn này. Xin gửi lời cảm ơn đến quý thầy giáo, cô giáo là giảng viên lớp Cao học Quản lý giáo dục, khóa 4, trƣờng Đại học Thủ Dầu Một, Ban Giám hiệu và Phòng Đào tạo Sau đại học trƣờng Đại học Thủ Dầu Một đã tận tình giảng dạy, tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả trong quá trình học tập và nghiên cứu. Tác giả cũng xin cảm ơn sự giúp đỡ và tạo điều kiện của Ban Giám hiệu, đội ngũ tổ trƣởng, tổ phó chuyên môn và giáo viên ở các trƣờng tiểu học trên địa bàn thị xã Thuận An: Tiểu học An Phú; tiểu học Thuận Giao 2; tiểu học Lê Thị Trung; tiểu học Bình Nhâm; tiểu học Hồ Văn Mên; tiểu học Phan Chu Trinh; tiểu học Bình Hòa 2; tiểu học Tân Thới và cán bộ lãnh đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo thị xã Thuận An. Cuối cùng, xin cảm ơn quý anh, chị, em đồng nghiệp; các bạn học và những ngƣời thân trong gia đình đã luôn động viên, giúp đỡ tôi trong quá trình học tập và nghiên cứu luận văn này. Mặc dù đã rất nghiêm túc trong quá trình thực hiện đề tài, tuy nhiên luận văn không tránh khỏi những hạn chế nhất định. Tác giả rất mong nhận đƣợc những ý kiến đóng góp quý báu từ quý thầy giáo, cô giáo và sự chia sẻ của các bạn đọc để luận văn này đƣợc hoàn thiện hơn. Chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hoàng Trang ii MỤC LỤC Lời cam đoan ............................................................................................................... i Lời cám ơn ..................................................................................................................ii Mục lục ...................................................................................................................... iii Danh mục các chữ viết tắt .......................................................................................... ix Danh mục các bảng ..................................................................................................... x Dánh mục các sơ đồ, biểu đồ ....................................................................................xii Tóm tắt .................................................................................................................... xiii MỞ ĐẦU .....................................................................................................................1 1. Lí do chọn đề tài ......................................................................................................1 2. Mục đích nghiên cứu ...............................................................................................3 3. Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu ........................................................................3 3.1. Khách thể nghiên cứu...........................................................................................3 3.2. Đối tƣợng nghiên cứu...........................................................................................3 4. Nhiệm vụ nghiên cứu ..............................................................................................3 5. Giả thuyết khoa học ................................................................................................4 6. Phạm vi nghiên cứu .................................................................................................4 6.1. Nội dung ...............................................................................................................4 6.2. Đối tƣợng khảo sát ...............................................................................................4 6.3. Thời gian ..............................................................................................................4 6.4. Địa bàn khảo sát ...................................................................................................4 7. Phƣơng pháp nghiên cứu .........................................................................................5 7.1. Phƣơng pháp luận.................................................................................................5 7.1.1. Tiếp cận hệ thống - cấu trúc ..............................................................................5 7.1.2. Tiếp cận thực tiễn ..............................................................................................5 7.1.3. Tiếp cận lịch sử - logic ......................................................................................5 7.2. Phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể ...........................................................................6 7.2.1. Nhóm phƣơng pháp nghiên cứu lý luận ............................................................6 7.2.2. Nhóm phƣơng pháp nghiên cứu thực tiễn .........................................................6 7.2.3. Phƣơng pháp thống kê toán học ........................................................................7 iii 8. Cấu trúc luận văn ....................................................................................................7 CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CÔNG TÁC TUYỂN SINH LỚP 1 Ở TRƢỜNG TIỂU HỌC .................................................................................8 1.1. Khái quát lịch sử nghiên cứu vấn đề ....................................................................8 1.1.1. Nghiên cứu ở nƣớc ngoài ..................................................................................8 1.1.2. Nghiên cứu trong nƣớc......................................................................................9 1.2. Một số khái niệm cơ bản ....................................................................................11 1.2.1. Quản lý, quản lý giáo dục, quản lý trƣờng tiểu học ........................................11 1.2.2. Tuyển sinh, công tác tuyển sinh lớp 1, quản lý công tác tuyển sinh lớp 1 ở trƣờng tiểu học ..........................................................................................................16 1.3. Lý luận công tác tuyển sinh lớp 1 ở trƣờng tiểu học .........................................18 1.3.1. Vị trí, nhiệm vụ, quyền hạn của trƣờng tiểu học trong hệ thống giáo dục quốc dân ....................................................................................................................18 1.3.2. Mục tiêu, yêu cầu trong công tác tuyển sinh lớp 1 ở trƣờng tiểu học.............19 1.3.3. Nội dung công tác tuyển sinh lớp 1 ở trƣờng tiểu học ....................................20 1.3.4. Quy trình thực hiện công tác tuyển sinh lớp 1 ở trƣờng tiểu học ...................21 1.3.5. Cách thức và phƣơng thức tuyển sinh lớp 1 ...................................................22 1.4. Cơ sở lý luận về quản lý công tác tuyển sinh lớp 1 ở trƣờng tiểu học...............22 1.4.1. Tầm quan trọng của quản lý công tác tuyển sinh lớp 1 ..................................22 1.4.2. Nhiệm vụ của Hiệu trƣởng trƣờng tiểu học trong công tác tuyển sinh lớp 1 .23 1.4.3. Nội dung quản lý công tác tuyển sinh lớp 1 ở trƣờng tiểu học .......................23 1.5. Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý công tác tuyển sinh lớp 1 ở trƣờng tiểu học .............................................................................................................................29 1.5.1. Yếu tố khách quan ...........................................................................................29 1.5.2. Yếu tố chủ quan ..............................................................................................29 Tiểu kết chƣơng 1......................................................................................................31 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC TUYỂN SINH LỚP 1 Ở TRƢỜNG TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ THUẬN AN, TỈNH BÌNH DƢƠNG ................................................................................................................... 32 iv 2.1. Khái quát tình hình kinh tế - xã hội, giáo dục thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dƣơng ........................................................................................................................32 2.1.1. Khái quát tình hình kinh tế - xã hội thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dƣơng ........32 2.1.2. Khái quát tình hình giáo dục tiểu học thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dƣơng .....33 2.2. Tổ chức khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý công tác tuyển sinh lớp 1 ở trƣờng tiểu học trên địa bàn thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dƣơng ..............................34 2.2.1. Mục đích khảo sát ...........................................................................................34 2.2.2. Nội dung nghiên cứu .......................................................................................35 2.2.3. Phƣơng pháp nghiên cứu.................................................................................35 2.2.4. Phƣơng pháp xử lý số liệu ...............................................................................37 2.3. Thực trạng công tác tuyển sinh lớp 1 ở trƣờng tiểu học trên địa bàn thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dƣơng .....................................................................................39 2.3.1. Thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý, cán bộ tuyển sinh trên địa bàn thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dƣơng .....................................................................................40 2.3.2. Nhận thức về công tác tuyển sinh lớp 1 ở trƣờng tiểu học trên địa bàn thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dƣơng .................................................................................43 2.3.3. Mục tiêu, yêu cầu công tác tuyển sinh lớp 1 ở trƣờng tiểu học trên địa bàn thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dƣơng ...........................................................................43 2.3.4. Thực trạng nội dung công tác tuyển sinh lớp 1 ở trƣờng tiểu học trên địa bàn thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dƣơng .....................................................................45 2.3.5. Thực trạng quy trình thực hiện công tác tuyển sinh lớp 1 ở trƣờng tiểu học trên địa bàn thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dƣơng .......................................................48 2.3.6. Thực trạng về hình thức tổ chức công tác tuyển sinh lớp 1 ở trƣờng tiểu học trên địa bàn thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dƣơng .................................................51 2.3.7. Thực trạng về mức độ hài lòng của cha mẹ học sinh về thái độ phục vụ của lực lƣợng tham gia vào công tác tuyển sinh lớp 1 ở các trƣờng tiểu học trên địa bàn thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dƣơng .....................................................................52 2.4. Thực trạng quản lý công tác tuyển sinh lớp 1 ở trƣờng tiểu học trên địa bàn thị xã Thuận An tỉnh Bình Dƣơng ............................................................................53 v 2.4.1. Thực trạng nhận thức của cán bộ quản lý về tầm quan trọng của quản lý công tác tuyển sinh lớp 1 ở trƣờng tiểu học trên địa bàn thị xã Thuận An tỉnh Bình Dƣơng ...............................................................................................................53 2.4.2. Thực trạng xây dựng kế hoạch quản lý công tác tuyển sinh lớp 1 ở trƣờng tiểu học trên địa bàn thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dƣơng ..........................................54 2.4.3. Thực trạng tổ chức thực hiện quản lý công tác tuyển sinh lớp 1 ở trƣờng tiểu học trên địa bàn thị xã Thuận An tỉnh Bình Dƣơng ...........................................56 2.4.4. Thực trạng công tác lãnh đạo, chỉ đạo lực lƣợng tham gia công tác tuyển sinh lớp 1 ở trƣờng tiểu học tại thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dƣơng .........................58 2.4.5. Thực trạng kiểm tra, đánh giá công tác tuyển sinh lớp 1 ở trƣờng tiểu học trên địa bàn thị xã Thuận An, Bình Dƣơng ...............................................................61 2.5. Một số yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý công tác tuyển sinh lớp 1 trƣờng tiểu học trên địa bàn thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dƣơng .................................................63 2.6. Đánh giá chung thực trạng quản lý công tác tuyển sinh lớp 1 ở trƣờng tiểu học, thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dƣơng ....................................................................66 2.6.1. Ƣu điểm ...........................................................................................................66 2.6.2. Hạn chế............................................................................................................67 2.6.3. Nguyên nhân ...................................................................................................68 Tiểu kết chƣơng 2......................................................................................................70 CHƢƠNG 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CÔNG TÁC TUYỂN SINH LỚP 1 Ở TRƢỜNG TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ THUẬN AN, TỈNH BÌNH DƢƠNG ....................................................................................................................71 3.1. Cơ sở đề xuất các biện pháp ...............................................................................71 3.1.1. Cơ sở lý luận ...................................................................................................71 3.1.2. Cơ sở thực tiễn ................................................................................................71 3.2. Nguyên tắc đề xuất các biện pháp ......................................................................72 3.2.1. Đảm bảo tính kế thừa ......................................................................................72 3.2.2. Đảm bảo tính hệ thống- cấu trúc .....................................................................72 3.2.3. Đảm bảo tính thực tiễn ....................................................................................72 3.2.4. Đảm bảo tính khả thi .......................................................................................73 vi 3.3. Các biện pháp quản lý công tác tuyển sinh lớp 1 ở trƣờng tiểu học trên địa bàn thị xã Thuận An, Bình Dƣơng ............................................................................73 3.3.1. Biện pháp 1: Lập kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác tuyển sinh lớp 1 .........................................................................................................73 3.3.2. Biện pháp 2: Lập kế hoạch bồi dƣỡng, tập huấn công tác tuyển sinh cho lực lƣợng tham gia công tác tuyển sinh lớp 1 ...........................................................74 3.3.3. Biện pháp 3: Tổ chức thực hiện nâng cao nhận thức của cán bộ tuyển sinh về công tác tuyển sinh lớp 1 ở trƣờng tiểu học .........................................................76 3.3.4. Biện pháp 4: Phân công, phân nhiệm rõ ràng cho các cá nhân, bộ phận phụ trách công tác quản lý công tác tuyển sinh lớp 1 ........................................................77 3.3.5. Biện pháp 5: Đổi mới hình thức tuyển sinh trong công tác tuyển sinh lớp 1 ở trƣờng tiểu học .......................................................................................................79 3.3.6. Biện pháp 6: Lãnh đạo, chỉ đạo công tác tập huấn, bồi dƣỡng nâng cao nhận thức về công tác tuyển sinh lớp 1. ....................................................................82 3.3.7. Biện pháp 7: Lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý công tác tuyển sinh lớp 1 ở trƣờng tiểu học .......................................84 3.3.8. Biện pháp 8: Cải tiến hoạt động kiểm tra, đánh giá trong công tác tuyển sinh lớp 1 ...........................................................................................................................85 3.4. Mối quan hệ giữa các biện pháp ........................................................................89 3.5. Kết quả khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp quản lý công tác tuyển sinh lớp 1 ở các trƣờng tiểu học tại thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dƣơng. .......................................................................................................................89 3.5.1. Mục tiêu khảo nghiệm.....................................................................................90 3.5.2. Đối tƣợng khảo nghiệm...................................................................................90 3.5.3. Phƣơng pháp khảo nghiệm ..............................................................................90 3.5.4. Nội dung khảo nghiệm ....................................................................................90 3.5.5. Kết quả khảo nghiệm ......................................................................................91 Tiểu kết chƣơng 3......................................................................................................94 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ ...........................................................................95 1. Kết luận .................................................................................................................95 vii 2. Khuyến nghị ..........................................................................................................96 2.1. Đối với cán bộ tuyển sinh ..................................................................................96 2.2. Đối với lãnh đạo trƣờng tiểu học .......................................................................97 2.3. Đối với Phòng Giáo dục và Đào tạo ..................................................................97 2.4. Đối với Sở Giáo dục và Đào tạo ........................................................................97 TÀI LIỆU THAM KHẢO .........................................................................................98 PHỤ LỤC Phụ lục 1 ......................................................................................................................1 Phụ lục 2 ......................................................................................................................9 Phụ lục 3 ....................................................................................................................12 Phụ lục 4 ....................................................................................................................14 Phụ lục 5 ....................................................................................................................18 Phụ lục 6 ....................................................................................................................20 Phụ lục 7 ....................................................................................................................22 Phụ lục 8 ....................................................................................................................24 viii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT VIẾT ĐẦY ĐỦ VIẾT TẮT 1 BGH Ban Giám hiệu 2 Bộ GDĐT Bộ Giáo dục và Đào tạo 3 CBĐT Cán bộ điều tra 4 CBQL Cán bộ quản lý 5 CBTS Cán bộ tuyển sinh 6 CMHS Cha mẹ học sinh 7 CNTT Công nghệ thông tin 8 CSVC Cơ sở vật chất 9 CTTS Công tác tuyển sinh 10 ĐLC Độ lệch chuẩn 11 GV Giáo viên 12 HT Hiệu trƣởng 13 HS Học sinh 14 KCT Khá cần thiết 15 KT-XH Kinh tế xã hội 16 Phòng GDĐT Phòng Giáo dục và Đào tạo 17 QL CTTS Quản lý công tác tuyển sinh 18 QLGD Quản lý Giáo dục 19 MEDIAN Số trung vị 20 MODE Số yếu vị 21 RCT Rất cần thiết 22 Sở GDĐT Sở Giáo dục và Đào tạo 23 TH Tiểu học 24 TX Thị xã 25 TTB Trị trung bình 26 T-TEST Kiểm định trung bình 27 TS Tuyển sinh ix DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1. Cơ cấu đội ngũ cán bộ quản lý theo chức vụ của mẫu khảo sát Bảng 2.2. Cơ cấu đội ngũ giáo viên và nhân viên của mẫu khảo sát Bảng 2.3. Số liệu học sinh của các trƣờng qua các năm học Bảng 2.4. Thang đo trị trung bình và mức ý nghĩa Bảng 2.5. Tổng quan về trình độ chuyên môn, tuổi, thâm niên công tác của cán bộ quản lý Bảng 2.6. Tổng quan về trình độ chuyên môn, tuổi, thâm niên công tác của cán bộ tuyển sinh Bảng 2.7. Tổng số lao động trong các doanh nghiệp phân theo huyện/ thị xã/ thành phố Bảng 2.8. Số học sinh các cấp phân theo huyện/ thị xã/ thành phố năm học các năm 2017 – 2018 Bảng 2.9. Mức độ quan trọng công tác tuyển sinh lớp 1 trƣờng tiểu học Bảng 2.10. Mức độ đồng ý mục tiêu, yêu cầu công tác tuyển sinh lớp 1 Bảng 2.11. Mức độ đồng ý nội dung công tác tuyển sinh lớp 1 Bảng 2.12. Mức độ đồng ý vấn đề nộp hồ sơ tuyển sinh lớp 1 Bảng 2.13. Kết quả đạt đƣợc quy trình thực hiện công tác tuyển sinh lớp 1 Bảng 2.14. Kết quả đạt đƣợc của quy trình thực hiện công tác tuyển sinh lớp 1 Bảng 2.15. Đánh giá hình thức tổ chức thực hiện công tác tuyển sinh lớp 1 Bảng 2.16. Mức độ hài lòng của cha mẹ học sinh về thái độ phục vụ của lực lƣợng tham gia công tác tuyển sinh lớp 1 Bảng 2.17. Tầm quan trọng của quản lý công tác tuyển sinh lớp 1 ở trƣờng tiểu học Bảng 2.18. Mức độ thực hiện và kết quả đạt đƣợc của công tác chuẩn bị cho việc xây dựng kế hoạch công tác tuyển sinh lớp 1 Bảng 2.19. Mức độ thực hiện và kết quả đạt đƣợc của các loại kế hoạch quản lý công tác tuyển sinh lớp 1 ở trƣờng tiểu học Bảng 2.20. Mức độ thực hiện và kết quả đạt đƣợc của tổ chức thực hiện công tác tuyển sinh lớp 1 x Bảng 2.21. Mức độ triển khai và kết quả đạt đƣợc của công tác lãnh đạo, chỉ đạo đội ngũ cán bộ tuyển sinh thực hiện Bảng 2.22. Mức độ triển khai và kết quả đạt đƣợc của công tác lãnh đạo, chỉ đạo đội ngũ cán bộ tuyển sinh thực hiện Bảng 2.23. Đánh giá của CMHS về cách thức đăng ký tuyển sinh lớp 1 Bảng 2.24. Mức độ thực hiện và kết quả đạt đƣợc của việc ban hành các tiêu chí, quy định về công tác tuyển sinh lớp 1 Bảng 2.25. Mức độ thực hiện và kết quả đạt đƣợc của kiểm tra đánh giá công tác tuyển sinh lớp 1 Bảng 2.26. Một số yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý công tác tuyển sinh lớp 1 ở trƣờng tiểu học thị xã Thuận An Bảng 3.1. Tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp xi DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Hình 1.1. Sơ đồ mối quan hệ giữa các chức năng quản lý (Nguyễn Lộc, 2010) Biểu đồ 2.1: Biểu đồ kết quả tuyển sinh của 10 trƣờng trong 3 năm học Biểu đồ 3.1: So sánh TTB giữa tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp đề xuất xii TÓM TẮT Đề tài nhằm khảo sát và đánh giá thực trạng quản lý công tác tuyển sinh lớp 1 ở trƣờng tiểu học trên địa bàn thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dƣơng. Từ đó đề xuất các biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý công tác tuyển sinh lớp 1 ở trƣờng tiểu học trên địa bàn thị xã Thuận An. Đề tài sử dụng kết hợp hai phƣơng pháp nghiên cứu, đó là phƣơng pháp nghiên cứu lý luận và phƣơng pháp nghiên cứu thực tiễn. Luận văn đã thực hiện các nhiệm vụ nghiên cứu và đạt đƣợc những kết quả sau: - Góp phần làm rõ cơ sở lý luận của công tác tuyển sinh lớp 1 và quản lý công tác tuyển sinh lớp 1 ở các trƣờng tiểu học. Trong đề tài nghiên cứu, chúng tôi nghiên cứu công tác tuyển sinh lớp 1 trên cơ sở các nội dung bao gồm: Nội dung, quy trình, hình thức tổ chức công tác tuyển sinh lớp 1; các yếu tố ảnh hƣởng đến công tác tuyển sinh lớp 1; nghiên cứu quản lý công tác tuyển sinh lớp 1 theo hƣớng tiếp cận chức năng quản lý bao gồm: + Đối với công tác xây dựng kế hoạch: Hiệu trƣởng chƣa thực hiện tốt kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác tuyển sinh lớp 1 và kế hoạch bồi dƣỡng, tập huấn công tác tuyển sinh cho lực lƣợng tham gia công tác tuyển sinh lớp 1. + Đối với công tác tổ chức thực hiện: Hiệu trƣởng chƣa thực hiện tốt trong việc phân công, phân nhiệm thực hiện tổ chức công tác tuyển sinh. + Đối với công tác lãnh đạo chỉ đạo: Hiệu trƣởng chƣa thực hiện tốt việc chỉ đạo việc ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác tuyển sinh lớp 1. + Đối với công tác kiểm tra đánh giá: Hiệu trƣởng chƣa thực hiện tốt việc xây dựng ban hành các quy định khen thƣởng, kỷ luật liên quan đến công tác tuyển sinh; chƣa thực hiện tốt việc xây dựng ban hành bộ tiêu chí ứng dụng công nghệ thông tin và kế hoạch kiểm tra việc tham dự hội thảo, tập huấn, bồi dƣỡng trong việc quản lý công tác tuyển sinh ít thực hiện. - Từ nghiên cứu lý luận và kết quả khảo sát, đánh giá thực trạng công tác tuyển sinh lớp 1 và quản lý công tác tuyển sinh lớp 1 ở một số trƣờng tiểu học tại thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dƣơng, đề tài đã đề xuất 8 biện pháp nhằm nâng cao xiii hiệu quả quản lý công tác tuyển sinh lớp 1 ở trƣờng tiểu học, đó là: + Biện pháp 1: Lập kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác tuyển sinh lớp 1; + Biện pháp 2: Lập kế hoạch bồi dƣỡng, tập huấn công tác tuyển sinh cho lực lƣợng tham gia công tác tuyển sinh lớp 1; + Biện pháp 3: Tổ chức thực hiện nâng cao nhận thức của cán bộ tuyển sinh về công tác tuyển sinh lớp 1 ở trƣờng tiểu học; + Biện pháp 4: Phân công, phân nhiệm rõ ràng cho các cá nhân, bộ phận phụ trách công tác quản lý công tác tuyển sinh lớp 1; + Biện pháp 5: Đổi mới hình thức tuyển sinh trong công tác tuyển sinh lớp 1 ở trƣờng tiểu học; + Biện pháp 6: Lãnh đạo, chỉ đạo công tác tập huấn, bồi dƣỡng nâng cao nhận thức về công tác tuyển sinh lớp 1; + Biện pháp 7: Lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý công tác tuyển sinh lớp 1 ở trƣờng tiểu học; + Biện pháp 8: Cải tiến hoạt động kiểm tra, đánh giá trong công tác tuyển sinh lớp 1. Nhƣ vậy, với kết quả nghiên cứu lý luận và thực tiễn trình bày ở trên, chúng tôi đã hoàn thành nhiệm vụ nghiên cứu và giả thuyết khoa học đã đƣợc chứng minh, kết quả nghiên cứu phù hợp với giả thuyết khoa học. xiv MỞ ĐẦU 1. Lí do chọn đề tài Trong quá trình toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế, cuộc cách mạng khoa học công nghệ phát triển ngày càng nhanh, kinh tế tri thức có vai trò ngày càng nổi bật trong quá trình phát triển của xã hội. Trong bối cảnh đó, giáo dục đã trở thành nhân tố quyết định đối với sự phát triển kinh tế - xã hội. Các nƣớc trên thế giới đều coi giáo dục là nhân tố hàng đầu quyết định sự phát triển bền vững của mỗi quốc gia. Chính vì thế Đảng và Nhà nƣớc ta luôn coi trọng sự nghiệp GDĐT. Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XI đã xác định “GDĐT có sứ mệnh nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần quan trọng phát triển đất nước, xây dựng nền văn hóa con người Việt Nam. Phát triển GDĐT cùng với phát triển khoa học và công nghệ là quốc sách hàng đầu; đầu tư cho GDĐT là đầu tư cho phát triển. Đổi mới căn bản toàn diện GDĐT theo nhu cầu phát triển của xã hội; nâng cao chất lượng theo yêu cầu chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa và hội nhập Quốc tế, phục vụ đắc lực sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Đẩy mạnh xây dựng xã hội học tập, tạo cơ hội và điều kiện cho mọi công dân được học tập suốt đời.” (Nghị quyết số 29-NQ/TW, 2013). Cùng với sự phát triển mạnh mẽ của khoa học kỹ thuật hiện đại đòi hỏi phải có nguồn nhân lực chất lƣợng cao để đáp ứng yêu cầu. Vì vậy, mọi cá nhân đều đƣợc tham gia học tập, đặc biệt đƣợc đến trƣờng là quyền lợi chính đáng của mọi trẻ em trên hành tinh chúng ta. Ở Việt Nam, Điều 16 Luật số 25/2004/QH11 của Quốc hội về Luật Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em đã khẳng định “Trẻ em có quyền được học tập. Trẻ em học bậc TH trong các cơ sở giáo dục công lập không phải trả học phí.” (Quốc hội, 2004). Tuổi của HS TH đƣợc quy định tại Điều 40, Văn bản hợp nhất 03/VBHNBGĐT năm 2014 hợp nhất Thông tƣ về Điều lệ Trƣờng TH do Bộ GDĐT ban hành nhƣ sau: “Tuổi của HS TH từ sáu đến mười bốn tuổi (tính theo năm). Tuổi vào học lớp một là sáu tuổi; trẻ em ở những vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, trẻ em người dân tộc thiểu số, trẻ em mồ côi không nơi nương tựa, trẻ 1 em trong diện hộ nghèo theo quy định của Nhà nước, trẻ em ở nước ngoài về nước có thể vào học lớp một ở độ tuổi từ bảy đến chín tuổi; trẻ em khuyết tật có thể vào học lớp một ở độ tuổi từ bảy đến mười bốn tuổi”. Cho nên, trẻ em đến 6 tuổi sẽ đƣợc tuyển sinh vào học lớp 1. CTTS là một nhiệm vụ đặc biệt quan trọng, là yếu tố quyết định đến sự tồn tại và phát triển của nhà trƣờng, cũng nhƣ phải đảm bảo quyền đƣợc học tập của HS, công khai, minh bạch và thuận lợi cho CMHS thể hiện trong Công văn số 2449/BGDĐT-GDTH về việc khắc phục tình trạng chạy trƣờng chạy lớp. (Bộ GDĐT, 2016) Tại Bình Dƣơng hiện nay, sự gia tăng dân số với tốc độ chóng mặt dẫn đến tình trạng quá tải HS nên để đáp ứng đƣợc hết nhu cầu học tập của HS đang sinh sống trên địa bàn là điều không tránh khỏi bất cập và công tác TS lớp 1 gặp vô cùng khó khăn. Sở GDĐT tỉnh Bình Dƣơng đã có Công văn số 848/SGDĐTGDTH về việc hƣớng dẫn tuyển sinh vào lớp Một năm học 2018-2019 (Sở GDĐT Bình Dƣơng, 2018). Trƣớc thách thức đó, để đáp ứng sự gia tăng dân số cơ học thì ngƣời quản lý cần thay đổi tƣ duy trong QL CTTS ở trƣờng TH nói riêng và QL CTTS nói chung trong giai đoạn hiện nay nên cần có sự thay đổi cho phù hợp. Vận dụng “Quản lý sự thay đổi – Lý thuyết và Thực hành” để thay đổi trong QL CTTS lớp 1 ở trƣờng TH. (Vũ Lan Hƣơng, 2017) Ở TX Thuận An, trƣớc việc gia tăng dân số cơ học của quá trình phát triển công nghiệp, các trƣờng TH trên địa bàn luôn đối mặt với áp lực giải quyết chỗ học cho các em HS lớp đầu cấp. Vào mùa TS, số trẻ đến tuổi vào lớp 1 đột ngột tăng vọt, khiến nhiều trƣờng rơi vào tình trạng quá tải. Mặc dù đã có kế hoạch chuẩn bị đầy đủ trƣờng lớp, nhƣng trƣớc ngày TS, nhiều trƣờng TH ở TX Thuận An vẫn phải chịu áp lực rất lớn về TS lớp đầu cấp. Theo chủ trƣơng chung của ngành GDĐT tỉnh Bình Dƣơng, 100% trẻ trong độ tuổi đều phải đến trƣờng, kể cả HS tạm trú. Do vậy, Phòng GDĐT TX Thuận An đã giao quyền tự chủ TS gắn với trách nhiệm của Lãnh đạo các trƣờng, UBND các xã phƣờng - trên cơ sở kế hoạch phân tuyến, phân luồng của Phòng GDĐT. Tuy nhiên, do áp lực tăng dân số cơ học, hầu hết các trƣờng đều phải chấp nhận tăng từ 2-7 lớp so với dự kiến. Số lƣợng HS tại các trƣờng TH ở TX Thuận An dự kiến cũng tăng (sĩ số HS mỗi 2 lớp khoảng 50 em trở lên). Việc khẩn trƣơng hoàn tất công tác chuẩn bị, phân luồng, phân tuyến, đảm bảo cơ sở vật chất trƣờng lớp trƣớc khi TS mà TX Thuận An đang tích cực thực hiện là một nỗ lực đáng ghi nhận. Song về lâu dài, bài toán giải quyết TS lớp 1 ở nhiều trƣờng TH trên địa bàn TX Thuận An cần đƣợc quan tâm hơn nữa. Bởi theo từng năm, áp lực này càng ngày càng tăng. Nếu không có chiến lƣợc đầu tƣ trƣờng lớp hợp lý, áp lực này sẽ làm ảnh hƣởng đến chất lƣợng dạy và học của toàn ngành giáo dục. Vì thế, Phòng GDĐT TX Thuận An đã yêu cầu các xã, phƣờng, các trƣờng mầm non, TH điều tra chính xác số trẻ ở từng độ tuổi trên địa bàn, phân tuyến và giao chỉ tiêu hợp lý, bảo đảm đủ chỗ học cho HS lớp 1 qua Công văn số 417/PGDĐT-GDTH về việc hƣớng dẫn TS vào lớp Một năm học 2018-2019. (Phòng GDĐT TX Thuận An, 2018) Xuất phát từ những lý do trên, tác giả nhận thấy QL CTTS lớp 1 ở trƣờng TH mang tính cấp thiết và lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Quản lý công tác tuyển sinh lớp 1 ở trường tiểu học trên địa bàn thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương”. 2. Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở nghiên cứu lý luận về QL CTTS lớp 1 ở trƣờng TH, đề tài tiến hành khảo sát và đánh giá thực trạng QL CTTS lớp 1 ở các trƣờng TH trên địa bàn TX Thuận An, tỉnh Bình Dƣơng. Từ đó, đề xuất một số biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả QL CTTS lớp 1 ở trƣờng TH trên địa bàn TX Thuận An, tỉnh Bình Dƣơng. 3. Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu 3.1. Khách thể nghiên cứu Công tác tuyển sinh lớp 1 ở trƣờng tiểu học. 3.2. Đối tƣợng nghiên cứu Quản lý công tác tuyển sinh lớp 1 ở trƣờng Tiểu học trên địa bàn TX Thuận An, tỉnh Bình Dƣơng. 4. Nhiệm vụ nghiên cứu 4.1. Hệ thống hóa cơ sở lý luận về QL CTTS lớp 1 ở trƣờng TH. 4.2. Khảo sát và đánh giá thực trạng QL CTTS lớp 1 ở trƣờng TH trên địa bàn TX Thuận An, tỉnh Bình Dƣơng. 3 4.3. Đề xuất một số biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả QL CTTS lớp 1 ở trƣờng TH trên địa bàn TX Thuận An, tỉnh Bình Dƣơng. Khảo nghiệm sự cần thiết và tính khả thi của các biện pháp đƣợc đề xuất. 5. Giả thuyết khoa học Quản lý công tác tuyển sinh lớp 1 ở trƣờng TH trên địa bàn TX Thuận An, tỉnh Bình Dƣơng hiện nay đã đƣợc quan tâm nhƣng hiệu quả chƣa cao. Còn tồn tại nhiều hạn chế trong việc lập kế hoạch, tổ chức thực hiện, chỉ đạo và kiểm tra, đánh giá việc thực hiện kế hoạch. Nếu đánh giá đúng thực trạng sẽ đề xuất đƣợc các biện pháp QL CTTS lớp 1 ở trƣờng TH trên địa bàn TX Thuận An, tỉnh Bình Dƣơng có tính cần thiết và khả thi cao, góp phần nâng cao hiệu quả QL CTTS lớp 1 ở trƣờng TH. 6. Phạm vi nghiên cứu 6.1. Nội dung Đề tài nghiên cứu thực trạng Quản lý công tác tuyển sinh lớp 1 lớp 1 dƣới sự điều hành quản lý, lãnh đạo của Hiệu trƣởng trƣờng TH. 6.2. Đối tƣợng khảo sát Cán bộ quản lý: Lãnh đạo Phòng GDĐT TX Thuận An; Hiệu trƣởng, Phó Hiệu trƣởng, Tổ trƣởng chuyên môn trên 10 trƣờng nghiên cứu. Cán bộ tuyển sinh, cán bộ điều tra: Giáo viên, nhân viên làm CTTS trên 10 trƣờng nghiên cứu. Cha mẹ học sinh: CMHS có con TS vào lớp 1 trên 10 trƣờng nghiên cứu. 6.3. Thời gian Số liệu thu thập trong quá trình nghiên cứu từ năm học 2017 - 2018 đến năm học 2018 - 2019. 6.4. Địa bàn khảo sát Đề tài nghiên cứu thực trạng Quản lý công tác tuyển sinh lớp 1 tại 10/24 trƣờng TH công lập trên địa bàn TX Thuận An, tỉnh Bình Dƣơng, bao gồm: - Trƣờng TH An Phú: Tại phƣờng An Phú; học 1 buổi/ngày. - Trƣờng TH Thuận Giao 2: Tại phƣờng Thuận Giao; học 1 buổi/ngày. - Trƣờng TH Lê Thị Trung: Tại phƣờng Bình Chuẩn; học 1 buổi/ngày. 4