Tài liệu Luận văn thạc sĩ phát triển cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới từ thực tiễn xã tân hội, huyện đan phượng, thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ LAO ĐỘNG - THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG – XÃ HỘI ĐÀO TUẤN ANH PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG TRONG BỐI CẢNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở XÃ TÂN HỘI, HUYỆN ĐAN PHƢỢNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ CÔNG TÁC XÃ HỘI HÀ NỘI - 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ LAO ĐỘNG - THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG – XÃ HỘI ĐÀO TUẤN ANH PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG TRONG BỐI CẢNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở XÃ TÂN HỘI, HUYỆN ĐAN PHƢỢNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Công tác xã hội Mã số : 8760101 LUẬN VĂN THẠC SĨ CÔNG TÁC XÃ HỘI NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. NGUYỄN TUẤN ANH HÀ NỘI - 2020 I MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ............................................................ IV DANH MỤC BẢNG .............................................................................. V DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ ............................................................... VI MỞ ĐẦU ................................................................................................ 1 1. Lý do chọn đề tài................................................................................ 1 2. Tổng quan vấn đề nghiên cứu ........................................................... 2 3.Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu ...................................................... 7 4. Đối tƣợng và khách thể, phạm vi nghiên cứu .................................. 7 5. Phƣơng pháp nghiên cứu .................................................................. 9 6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn ....................................... 10 7. Cơ cấu của luận văn......................................................................... 10 CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI ............................. 12 1.1. Một số khái niệm liên quan .......................................................... 12 1.1.1. Khái niệm phát triển cộng đồng ................................................... 12 1.1.2. Xây dựng nông thôn mới .............................................................. 15 1.1.3. Phát triển cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới ................... 18 1.2. Phát triển cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới. ................. 21 1.2.1. Những hoạt động của phát triển cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới ................................................................................................ 21 1.2.2. Các yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới ....................................................................................... 25 Tiểu kết chƣơng 1 .................................................................................. 35 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ TÂN HỘI ......................... 36 II 2.1. Khái quát về địa bàn và khách thể nghiên cứu ............................ 36 2.1.1. Điều kiện địa lý, tự nhiên ............................................................. 36 2.1.2. Lich sử hình thành, đặc điểm kinh tế, văn hóa xã hội ................... 37 2.1.3. Khái quát về khách thể nghiên cứu ............................................... 41 2.2. Đánh gía thực trạng hoạt động phát triển cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới tại xã Tân Hội, huyện Đan Phƣợng, thành phố Hà Nội . ................................................................................................ 47 2.2.1. Hoạt động vận động nguồn lực quan trọng trong công tác xã hội .. 48 2.2.2. Hoạt động tuyên truyền, nâng cao nhận thức quan trọng trong công tác xã hội ............................................................................................... 54 2.2.3. Hoạt động thu hút sự tham gia của ngƣời dân ...................................... 59 2.3. Một số yếu tố ảnh hƣởng đến hoạt động phát triển cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới tại xã Tân Hội , huyện Đan Phƣợng, thành phố Hà Nội ............................................................................................................. 68 2.3.1. Yếu tố thuộc về cán bộ cộng đồng ................................................ 69 2.3.2. Yếu tố thuộc về ngƣời dân ........................................................... 71 2.3.3. Yếu tố thuộc về chính quyền địa phƣơng ...................................... 73 Tiểu kết chƣơng 2 .................................................................................. 77 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG TRONG BỐI CẢNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở XÃ TÂN HỘI, TỪ TIẾP CẬN CÔNG TÁC XÃ HỘI 78 3.1. Quan điểm của Đảng về xây dựng nông thôn mới ....................... 78 3.2. Các giải pháp cụ thể ...................................................................... 79 3.2.1. Đối với hoạt động tuyên truyền, nâng cao nhận thức .................... 79 3.2.2. Đối với hoạt động vận động nguồn lực ........................................ 80 3.2.3. Đối với hoạt động thu hút sự tham gia của ngƣời dân ................... 81 3.2.4. Các giải pháp khác ....................................................................... 82 III KẾT LUẬN .......................................................................................... 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO .................................................................... 86 PHỤ LỤC IV DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CTXH Công tác xã hội NXB Nhà xuất bản UBND Ủy ban Nhân dân UNICEF United Nations International Children's Emergency Fund NTM Nông thôn mới TU/ TW Trung ƣơng CNH Công nghiệp hoá HĐH Hiện đại hoá TT Thông tƣ BNNPTNT Bộ Nông nghiệp & Phát triển nông thôn XHCN Xã hội chủ nghĩa NQ Nghị quyết KT-XH Kinh tế - xã hội PTCĐ Phát triển cộng đồng CĐ Cộng đồng NVCTXH Nhân viên công tác xã hội V DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1. Các nguồn lực đã đƣợc vận động trong phát triển cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới ................................................................................. 49 Bảng 2.2. Tính hiệu quả của hoạt động huy động nguồn lực trong phát triển cộng đồng ....................................................................................................... 51 Bảng 2. 3. Ngƣời dân biết đến hoạt động phát triển cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới qua các kênh thông tin ............................................................ 61 Bảng 2. 4. Ngƣời dân đƣợc tham gia bàn bạc trong hoạt động phát triển cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới ............................................................... 61 Bảng 2. 5. Những hình thức tham gia bàn bạc trong hoạt động phát triển cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới ............................................................... 62 Bảng 2. 6. Ngƣời tham gia hoạt động phát triển cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới ................................................................................................. 63 Bảng 2. 7.Thành phần tham gia kiểm tra/giám sát dự án ............................... 64 Bảng 2. 8. Tính hiệu quả của hoạt động thu hút sự tham gia ngƣời dân trong phát triển cộng đồng ....................................................................................... 68 Bảng 2.9. Yếu tố ảnh hƣởng đến hoạt động phát triển cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới ........................................................................................ 69 VI DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1. Đặc điểm giới tính ...................................................................... 42 Biểu đồ 2.2. Đặc điểm độ tuổi......................................................................... 43 Biểu đồ 2.3. Tình trạng hôn nhân.................................................................... 44 Biểu đồ 2.4. Đặc điểm trình độ học vấn của các chủ hộ gia đình ................... 44 Biểu đồ 2.5. Cơ cấu nghề nghiệp của các hộ gia đình .................................... 45 Biểu đồ 2.6. Thu nhập bình quân hàng tháng ................................................. 46 Biểu đồ 2.7. Sự tham gia trong các tổ chức đoàn thể ..................................... 47 Biểu đồ 2.8. Hoạt động vận động nguồn lực trong phát triển cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới ................................................................................. 49 Biểu đồ 2. 9. Mức độ cần thiết hoạt động động tuyên truyền, nâng cao nhận thức trong phát triển công đồng trong xây dựng nông thôn mới .................... 55 Biểu đồ 2. 10. Các hình thức tuyên truyền, nâng cao nhận thức trong phát triển cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới ............................................................... 57 Biểu đồ 2. 11. Tính hiệu quả của hoạt động tuyên truyền, nâng cao nhận thức trong phát triển cộng đồng .............................................................................. 58 1 MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Nông thôn Việt Nam là khu vực rộng lớn và đông dân nhất, đa dạng về thành phần tộc ngƣời, về văn hóa, là nơi bảo tồn, lƣu giữ các phong tục, tập quán của cộng đồng, là nơi sản xuất quan trọng, làm ra các sản phẩm cần thiết cho cuộc sống con ngƣời. Những năm qua cùng với sự đổi mới chung của đất nƣớc, nông nghiệp, nông thôn nƣớc ta đã đạt đƣợc những thành tựu quan trọng, đời sống của nông dân đƣợc cải thiện, bộ mặt nông thôn đã có nhiều biến đổi tích cực. Đến nay, quá trình xây dựng nông thôn mới của VN đang bƣớc đầu đƣợc triển khai thực hiện. Chính phủ đã có Chƣơng trình hành động nhằm thực hiện Nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng về nông nghiệp, nông dân, nông thôn. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đƣợc giao chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan xây dựng chƣơng trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới. Với những quyết sách của Chính phủ và sự vào cuộc mạnh mẽ với quyết tâm chính trị cao của các bộ, ban, ngành ở Trung ƣơng, các cấp chính quyền ở cơ sở, việc xây dựng nông thôn mới ở VN đang trở thành một cuộc vận động cách mạng của đất nƣớc trên con đƣờng công nghiệp hóa, hiện đại hóa vì mục tiêu dân giàu, nƣớc mạnh, phục vụ đắc lực cho công cuộc hội nhập của Việt Nam. Thực hiện đƣờng lối của Đảng, phong trào xây dựng nông thôn mới đã diễn ra sôi nổi ở khắp các địa phƣơng trên cả nƣớc nói chung, Đảng bộ Nhân Dân TP Hà Nội nói riêng, thu hút sự tham gia của cả cộng đồng, phát huy đƣợc sức mạnh của cả xã hội. Quá trình triển khai xây dựng nông thôn mới, tập trung chỉ đạo công tác tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức về xây dựng nông thôn mới, công tác quy hoạch và lập đề án xây dựng xã nông thôn mới. Trong điều kiện nguồn lực có hạn, Ban Chỉ đạo xây dựng nông thôn mới tại địa phƣơng thống nhất các xã lựa chọn những tiêu chí mà đa số ngƣời dân 2 thấy cần thì tập trung làm trƣớc, khuyến khích triển khai những công việc từng thôn, xóm, từng hộ dân có thể tự làm đƣợc đã tập trung cao cho nhiệm vụ phát triển sản xuất, dồn điền, đổi thửa, tập trung ruộng đất gắn với quy hoạch đồng ruộng, cơ giới hóa các khâu trong quá trình sản xuất, chế biến và đẩy mạnh ứng dụng khoa học - công nghệ vào sản xuất. Phát triển cuộc sống sung túc diện mạo sạch đẹp, thôn xã văn minh, quản lý dân chủ, đạt danh hiệu xã đạt chuẩn Nông thôn mới. Phát triển cộng đồng là một phƣơng pháp thực hành Công tác xã hội phổ biến đã và đang đƣợc vận dụng và triển khai tại nhiều địa bàn trên cả nƣớc, trong nhiều năm trở lại đây. Trải qua quá trình biến đổi phức tạp của bối cảnh lịch sử, các cách tiếp cận phát triển cộng đồng tại Việt Nam cũng có những biến chuyển về xu hƣớng. Trong bối cảnh phát triển mạnh mẽ kinh tế xã hội và sự củng cố theo hƣớng chuyên nghiệp hóa, nhiều cộng đồng đã đƣợc củng cố nguồn lực trong một cộng đồng; phát triển sự liên quan và tiếp cận nguồn lực cho các thành viên cộng đồng; phát triển năng lực của các thành viên cộng đồng để sử dụng các nguồn lực... thông qua phƣơng pháp phát triển cộng động. Thực tế cho thấy, đã có một số nghiên cứu về phát triển cộng đồng trong xoá đói giảm nghèo. Tuy nhiên, nghiên cứu về phát triển cộng dồng trong xây dựng nông thôn mới hiện nay còn chƣa nhiều và đặc biệt là tại địa bàn xã Tân Hội, huyện Đan Phƣợng, thành phố Hà Nội vẫn chƣa có nghiên cứu chính thức. Xuất phát từ những vấn đề trên tác giả tiến hành nghiên cứu đề tài:“Phát triển cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới từ thực tiễn xã Tân Hội, huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội ”. 2. Tổng quan vấn đề nghiên cứu Tình hình nghiên cứu về xây dựng nông thôn mới Trần Ngọc Ngoạn (2008), trong cuốn sách "Phát triển nông thôn bền vững những vấn đề lý luận và kinh nghiệm thế giới" [12] đã làm rõ đƣợc những 3 vấn đề: phát triển nông thôn bền vững - một yêu cầu phát triển mới của các quốc gia trên thế giới; khung khổ lý thuyết làm cơ sở cho phát triển bền vững nông thôn và một số kinh nghiệm quốc tế trong việc ứng dụng các phƣơng pháp nhằm phát triển bền vững nông thôn. Trong đó, phát triển nông thôn bền vững đƣợc đề cập thể hiện trên 3 trụ cột chính: một là, phát triển bền vững kinh tế nông thôn; hai là, phát triển bền vững xã hội nông thôn; ba là, tăng cƣờng bảo vệ, quản lý môi trƣờng tự nhiên. Đặng Kim Sơn (2008), trong cuốn sách "Kinh nghiệm quốc tế về nông nghiệp, nông thôn, nông dân trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa" [21] trên cơ sở tổng hợp, phân tích vấn đề nông nghiệp, nông thôn, nông dân trong quá trình CNH ở nhiều nƣớc trên thế giới, tác giả có sự liên hệ vào điều kiện cụ thể của Việt Nam những vấn đề mang tính lý luận, thực tiễn nhƣ: vai trò của nông nghiệp trong CNH, vấn đề cơ cấu sản xuất, giải quyết những vấn đề đất đai, lao động, môi trƣờng... trong CNH đất nƣớc. Đây cũng chính là những vấn đề mà Việt Nam đang lúng túng trong quá trình CNH, HĐH nhằm mục tiêu đến năm 2020 đƣa nƣớc ta cơ bản trở thành nƣớc công nghiệp theo hƣớng hiện đại. Phan Xuân Son và Nguyễn Cảnh (2009) với bài viết: “Xây dựng mô hình nông thôn mới ở nuớc ta hiẹn nay” [22] phân tích chủ yếu ba vấn đề: thứ nhất, nông thôn Viẹt Nam truớc yêu cầu mới; thứ hai, hình dung ban đầu về những tiêu chí của mô hình NTM; thứ ba, về những nhân tố chính của mô hình NTM nhu: kinh tế, chính trị, va n hóa, con nguời, môi truờng... Các nội dung trên trong cấu trúc mô hình NTM có mối liên hệ chặt chẽ với nhau. Nhà nuớc đóng vai trò chỉ đạo, tổ chức điều hành quá trình hoạch định và thực thi chính sách, xây dựng đề án, cơ chế, tạo hành lang pháp lý, h trợ vốn, kỹ thuật, nguồn lực, tạo điều kiện, động viên tinh thần. Nhân dân tự nguyẹn tham gia, chủ động trong thực thi và hoạch định chính sách. 4 Hồ Xuân Hùng (2011): “Xây dựng nông thôn mới là sự nghiệp cách mạng lâu dài của Đảng và nhân dân ta” [8] đã nêu rõ nội dung nông thôn và NTM XHCN Viẹt Nam đuợc thể hiện ở ba chức năng: chức nang về sản xuất nông nghiệp, gìn giữ bản sắc truyền thống văn hóa dân tộc và bảo đảm môi truờng sinh thái. Tác giả cũng nhấn mạnh một số biện pháp và điều kiện nhằm thực hiện 19 tiêu chí Quốc gia về xây dựng NTM trong giai đoạn hiện nay. Phạm Ngọc Dũng (2011), trong cuốn sách "Công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn từ lý luận đến thực tiễn ở Việt Nam hiện nay" [3] đã đánh giá những thành tựu KT - XH trong thực hiện CNH, HĐH ở nông thôn. Tác giả chỉ ra những nhân tố chi phối đến khả năng khắc phục, phát triển KT - XH bền vững ở nông thôn. Trong phần viết này, các nhà nghiên cứu chỉ ra hai nguyên nhân: cơ chế chất lƣợng cao và bình đẳng trong phân phối thu nhập, nhƣng quan trọng nhất là cơ chế chất lƣợng cao. Đây là nhân tố quan trọng nhất chi phối đến khả năng khắc phục, phát triển KT - XH bền vững ở nông thôn Việt nam hiện nay, vì hoạt động kinh tế thị trƣờng đi liền với rủi ro; phân công xã hội ngày càng cao, hội nhập với thế giới càng sâu thì chi phí giao dịch giữa các khâu càng cao. Nguyễn Ngọc Hà (2012), trong cuốn sách "Đƣờng lối phát triển kinh tế nông nghiệp của Đảng cộng sản Việt Nam trong thời kỳ đổi mới (19862011)" [4] đã tập trung làm rõ những điều kiện lịch sử và quá trình hình thành những quan điểm, chủ trƣơng phát triển kinh tế nông nghiệp gắn với xây dựng xã hội nông thôn Việt Nam văn minh hiện đại; nghiên cứu một cách toàn diện về kinh tế nông nghiệp và những biến đổi trên các lĩnh vực của đời sống xã hội nông thôn trong thời kỳ đổi mới; quá trình triển khai thực hiện đƣờng lối, chính sách phát triển kinh tế nông nghiệp và những thành tựu đạt đƣợc. Trong đó, tập trung vào nội dung trọng tâm là vấn đề Đảng lãnh đạo thực hiện đổi 5 mới cơ chế quản lý trong nông nghiệp, quản lý ruộng đất, giải phóng sức lao động, phát huy sự năng động, sáng tạo của ngƣời nông dân... Nguyễn Thị Tố Quyên (2012), trong cuốn sách "Nông nghiệp, nông dân, nông thôn trong mô hình tăng trƣởng kinh tế mới giai đoạn 2011 - 2020" [19] đã đề cấp đến vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam trƣớc những bối cảnh, cơ hội và thách thức trong mô hình tăng trƣởng kinh tế. Trong đó, lý thuyết về nông nghiệp, nông thôn đã đƣợc phân tích qua ba trƣờng phái chính đó là: thứ nhất, đề cao vai trò của nông nghiệp, coi nông nghiệp là cơ sở hay tiền đề cho quá trình công nghiệp hóa; thứ hai, với quan điểm tiến thẳng vào công nghiệp hóa, đô thị hóa; thứ ba, với tƣ tƣởng kết hợp hài hòa giữa nông nghiệp và công nghiệp, nông thôn và đô thị trong quá trình phát triển. Ngoài ra, cuốn sách còn phân tích thực trạng một số điểm nổi bật về nông nghiệp, nông thôn, nông dân từ năm 2000 đến nay trên các mặt thành công và những vấn đề tồn tại chủ yếu của nông nghiệp, nông dân và nông thôn trong mô hình tăng trƣởng kinh tế hiện nay. Lê Quốc Lý (2012), trong cuốn sách "Công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn - Vấn đề và giải pháp" [9] khẳng định, bên cạnh những thành tựu đã đạt đƣợc, tiến trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn cũng phát sinh nhiều vấn đề phức tạp, chẳng hạn, sự bất cập trong các chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn, giữa quá trình đô thị hóa với quá trình phát triển nông thôn, xây dựng nông thôn; mâu thuẫn giữa lợi ích công nghiệp với nông nghiệp; giữa thành thị với nông thôn, giữa quá trình đô thị hóa với quá trình phát triển nông thôn, xây dựng NTM; mâu thuẫn giữa nền nông nghiệp dựa trên tri thức khoa học với sự bảo tồn giá trị và tri thức nông nghiệp truyền thống, giữa hàng hóa nông nghiệp hiện đại đƣợc sản xuất bởi những tiến bộ khoa học – kỹ thuật và cơ giới hóa với những sản phẩm nông nghiệp mang sắc thái vùng, miền tự nhiên có giá trị chênh lệch cao. Cuốn 6 sách nghiên cứu toàn diện về kết quả và tác động của tiến trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Việt Nam, trong đó có những yếu tố hình thành nên diện mạo NTM. Vũ Văn Phúc (2012), trong cuốn sách "Xây dựng nông thôn mới những vấn đề lý luận và thực tiễn" [14] với nhiều bài viết của các nhà khoa học, lãnh đạo các cơ quan trung ƣơng, các địa phu ong, các ngành, các cấp về xây dựng NTM, với những nội dung nhu: Những vấn đề lý luận chung và kinh nghiệm quốc tế về xây dựng NTM, đặc biệt thực tiễn xây dựng NTM ở Việt Nam đƣợc trình bày khá phong phú về thực tiễn triển khai xây dựng NTM ở một số tỉnh: Lào Cai, Nghệ An, Phú Thọ, Ninh Bình, Thái Nguyên, Lai Châu... Tác giả Trần Chí Trung (2013) với đề tài cấp nhà nƣớc "Nghiên cứu đề xuất các giải pháp khoa học và công nghệ về giao thông nông thôn, thủy lợi phù hợp với quy hoạch làng xã phục vụ xây dựng nông thôn mới vùng Bắc Trung Bộ" thuộc Chƣơng trình Khoa học công nghệ phục vụ xây dựng Nông thôn mới theo Quyết định số 27/QĐ-TTg của Thủ tƣởng Chính phủ. Đề tài đã điều tra, đánh giá thực trạng cơ sở hạ tầng thủy lợi và giao thông nông thôn tại 3 tỉnh: Nghệ An, Hà Tĩnh và Thừa Thiên-Huế đại diện cho 3 tiểu vùng: vùng đồng bằng ven đô, vùng trung du miền núi và vùng đồng bằng ven biển của vùng Bắc Trung bộ. Mỗi tỉnh lựa chọn 15 xã điển hình để điều tra, chủ yếu là các xã điểm xây dựng nông thôn mới của tỉnh. Đề tài đã đề xuất các giải pháp khoa học công nghệ xây dựng hệ thống thủy lợi nội đồng và giao thông nông thôn phục vụ xây dựng nông thôn mới: Giải pháp tƣới và tiêu nƣớc cho ruộng màu (ngô, lạc, rau); Biện pháp cấp nƣớc cho nuôi trồng thủy sản (tôm, cá nƣớc lợ); Ứng dụng kỹ thuật tƣới tiết kiệm nƣớc cho cây trồng cạn (rau, bí xanh, dƣa hấu); Giải pháp điều tiết phân phối nƣớc thủy lợi nội đồng; Giải pháp vận hành hồ chứa nhỏ không có tài liệu dòng chảy đến; Kỹ thuật tƣới tiêu cho khu cánh đồng mẫu lớn (lúa, ngô) 7 Nghiên cứu khoa học cấp nhà nƣớc năm 2013 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: “Nghiên cứu đổi mới chính sách để huy động và quản lý các nguồn lực tài chính phục vụ xây dựng NTM ”. Đề tài có ý nghĩa cả về mặt lý luận và thực tiễn, đã đạt đƣợc các kết quả đáng ghi nhận nhƣ: Rà soát và hệ thống lại các chính sách về huy động và quản lý nguồn lực tài chính cho mục tiêu xây dựng nông thôn mới; phân tích và đánh giá các chỉ tiêu, chính sách về thực hiện nông thôn mới; nhận diện đƣợc các vấn đề trong chính sách huy động và quản lý nguồn lực phục vụ xây dựng nông thôn mới, từ đó gợi ý các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng các nguồn lực. Những nghiên cứu trên đã phần nào chỉ ra đƣợc thực trạng, nguyên nhân, hậu quả, phƣơng hƣớng giải quyết và sự cần thiết của xây dựng nông thôn mới nhƣng chƣa có nghiên cứu đi sâu vào phát triển cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới dƣới góc độ tiếp cận của công tác xã hội. 3.Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 3.1.Mục đích nghiên cứu Hệ thống hóa một số lý luận cơ bản về hoạt động phát triển cộng đồng trong bối cảnh xây dựng nông thôn mới từ thực tiễn xã Tân Hội, huyện Đan Phƣợng, thành phố Hà Nội dƣới góc nhìn công tác xã hội. 3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu những vấn đề lý luận về phát triển cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới - Khảo sát và đánh giá thực trạng và các yếu tố ảnh hƣởng đến thực trạng hoạt động phát triển cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới - Đề xuất một số giải pháp góp phần xây dựng nông thôn mới theo hƣớng công tác xã hội 4. Đối tƣợng và khách thể, phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tƣợng nghiên cứu 8 Phát triển cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới từ thực tiễn Xã Tân Hội, huyện Đan Phƣợng, thành phố Hà Nội. 9 4.2. Khách thể nghiên cứu - Đại diện các hộ gia đình. - Đại diện cán bộ cơ sở, Mặt trận thôn thuộc xã Tân Hội, huyện Đan Phƣợng, thành phố Hà Nội ; - Đại diện chính quyền Xã Tân Hội, huyện Đan Phƣợng, thành phố Hà Nội; 4.3. Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: xã Tân Hội, huyện Đan Phƣợng, thành phố Hà Nội - Phạm vi thời gian: + Thời gian nghiên cứu: 2016 - 2020 + Thời gian khảo sát: 2020 - Phạm vi nội dung: Tập trung nghiên cứu các vấn đề liên quan đến phát triển cộng đồng, các hoạt động phát triển cộng đồng (Hoạt động thu hút sự tham gia của ngƣời dân; Hoạt động tuyên truyền, nâng cao nhận thức; Hoạt động vận động nguồn lực) trong xây dựng nông thôn mới (theo tiêu chí giao thông một trong những tiêu chí hạ tầng kinh tế - xã hội) 5. Phƣơng pháp nghiên cứu 5.1. Phƣơng pháp phân tích tài liệu Là phƣơng pháp thu thập dữ liệu và sử dụng từ các công trình nghiên cứu và các tài liệu có sẵn của các tác giả trong và ngoài nƣớc. Phƣơng pháp này nhằm mực đích áp dụng phân tích các tài liệu nhƣ: Báo cáo về tình hình văn hóa, kinh tế, xã hội ,mẫu thu thập dữ liệu có sẵn của xã Tân Hội, các báo cáo, thông tự, Nghị định… về xây dựng nông thôn mới. Phân tích những tài liệu thứ cấp thu thập đƣợc từ các nguồn nhƣ sách, báo thƣờng kỳ, các báo cáo tổng kết, các tài liệu có liên quan đến đề tài 5.2. Phƣơng pháp phỏng vấn sâu 10 Là một phƣơng pháp thu thập dữ liệu xã hội học thông qua việc tác động tâm lý học xã hội trực tiếp giữa ngƣời đi phỏng vấn và ngƣời đƣợc phỏng vấn trên cơ sở mục tiêu của đề tài nghiên cứu. Nghiên cứu tiến hành phỏng vấn sâu 9 cá nhân bao gồm: 01 Cán bộ UBND xã, 02 ý kiến đại diện cơ sở của thôn; 06 cá nhân là ngƣời dân xã Tân Hội (đại diện cho các nhóm giàu, trung bình, nghèo). Các nội dung phỏng vấn sâu nhằm tìm hiểu thực trạng hoạt động phát triển cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới và các yếu tố ảnh hƣởng đến thực trạng cũng nhƣ một số giải pháp. 5.3.Phƣơng pháp nghiên cứu định lƣợng Sử dụng phƣơng pháp điều tra bằng bảng hỏi: 200 bảng khảo sát cho các hộ gia đình là ngƣời dân tại xã Tân Hội, huyện Đan Phƣợng, thành phố Hà Nội theo 4 bƣớc: Làm bảng hỏi, chọn mẫu khảo sát, thu thập dữ liệu và xử lý số liệu. 5.4.Phƣơng pháp xử lý và phân tích số liệu Các câu trả lời từ bảng hỏi đƣợc xử lý bằng phần mềm SPSS. 6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn 6.1. Ý nghĩa lý luận Mở rộng sự hiểu biết về vai trò của phát triển cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới. 6.2. Ý nghĩa thực tiễn Cung cấp dữ liệu nghiên cứu về phát triển cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới tại xã Tân Hội, huyện Đan Phƣợng, thành phố Hà Nội. Đƣa ra giải pháp khuyến nghị phát huy nguồn lực của địa phƣơng góp phần vào thực hiện các nội dung xây dựng nông thôn mới tại xã Tân Hội, huyện Đan Phƣợng, thành phố Hà Nội. 7. Cơ cấu của luận văn 11 Luận văn này ngoài phần mở đầu, kết luận và phụ lục, nội dung chính chia làm 3 chƣơng cụ thể nhƣ sau: Chƣơng 1 bàn về những vấn đề lý luận về phát triển cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới. Chƣơng 2 bàn về thực trạng phát triển cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới tại xã Tân Hội, huyện Đan Phƣợng, thành phố Hà Nội. Chƣơng 3 đƣa ra đề xuất một số giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển cộng đồng trong bối cảnh xây dựng nông thôn mới ở Xã Tân Hội, huyện Đan Phƣợng, thành phố Hà Nội. Những phần viết dƣới đây sẽ phân tích cụ thể: 12 CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1. Một số khái niệm liên quan 1.1.1. Khái niệm phát triển cộng đồng Phát triển cộng đồng có sự tham gia của ngƣời dân để phát triển nông nghiệp, nông thôn đƣợc Chính phủ Việt Nam rất quan tâm, đã thực hiện và đang tiếp tục triển khai trên phạm vi cả nƣớc ở cả hai Chƣơng trình Mục tiêu Quốc gia của Chính phủ trong giai đoạn 2016-2020 là “Chƣơng trình Mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới” và “Chƣơng trình Giảm nghèo bền vững”. Khái niệm PTCĐ đƣợc Chính phủ Anh sử dụng đầu tiên, 1940: “Phát triển cộng đồng là một chiến lƣợc phát triển nhằm vận động sức dân trong các cộng đồng nông thôn cũng nhƣ đô thị để phối hợp cùng những nỗ lực của nhà nƣớc để cải thiện cơ sở hạ tầng và tăng khả năng tự lực của cộng đồng”.[19] Có nhiều tác giả đã đƣa ra những khái niệm khác nhau nhƣ: “ Phát triển cộng đồng là một tiến trình chuyển đổi từ trạng thái này sang trạng thái khác; là một phƣơng pháp làm việc cùng nhau để hƣớng tới một mục tiêu chung; là một chƣơng trình nhằm nâng cao chất lƣợng sống cho ngƣời dân”( Sanders,1958); “Là các hoạt động chung sức cuả ngƣời dân nhằm tạo ra sự thay đổi và đáp ứng những nhu cầu đa dạng của mọi ngƣời trong cộng đồng”( Flora et. At, 1992); “ Là một tiến trình gia tăng sự lựa chọn. Điều đó tạo ra một môi trƣờng mà ở đó con ngƣời đƣợc tạo điều kiện tối đa để hiện thực hóa những mong ƣớc và đáp ứng nhu cầu của bản thân” ( Shaffer, 2001); “Phát triển cộng đồng là một chuỗi những hoạt động tác động tích cực lên một cộng đồng dân cƣ nhằm giúp cộng đồng nhận thức ra vấn đề của mình, phát