Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel : 0918.775.368
LỜI MỞ ĐẦU
Hà Tĩnh là một tỉnh thuộc đông bằng Bắc Trung Bộ, s¶n xuÊt n«ng
nghiÖp là ngành chủ đạo trong nÒn kinh tÕ cña tØnh. Cïng víi sù biÕn ®æi
cña nÒn kinh tÕ c¶ níc, s¶n xuÊt n«ng nghiÖp cña tØnh ®· cã bíc ph¸t triÓn
toµn diÖn v÷ng ch¾c, ®¹t ®îc nh÷ng kÕt qu¶ ®¸ng khÝch lÖ: S¶n xuÊt l¬ng
thùc t¨ng trëng víi nhÞp ®é cao, ch¨n nu«i ph¸t triÓn...®· tõng bíc ®¶m
b¶o nhu cÇu l¬ng thùc, thùc phÈm cho nh©n d©n trong tØnh vµ cã s¶n phÈm
dù tr÷, xuÊt khÈu. Tuy vËy, s¶n xuÊt n«ng nghiÖp hiÖn nay vÉn cßn béc lé
nh÷ng mÆt h¹n chÕ nh: trång trät vÉn trong t×nh tr¹ng ®éc canh c©y lóa,
ch¨n nu«i vÉn cha cã híng ®i ®óng ®Ó trë thµnh mét ngµnh s¶n xuÊt chÝnh
vµ c¸c ho¹t ®éng dÞch vô n«ng nghiÖp vÉn cßn nÆng vÒ s¶n xuÊt, kinh
doanh cha thùc sù thóc ®Èy s¶n xuÊt ph¸t triÓn. HiÓu râ ®îc ®iÒu nµy,
trong thêi gian qua, Nhµ níc vµ tØnh ®· ®Çu t kh¸ tho¶ ®¸ng nh»m ®a nÒn
kinh tÕ tØnh ph¸t triÓn m¹nh h¬n n÷a trong ®ã lÜnh vùc n«ng nghiÖp còng
®îc quan t©m ®Çu t tho¶ ®¸ng... nhng còng chØ ®¹t ®îc phÇn nµo môc tiªu
®Ò ra. Do ®ã, ®Ó n«ng nghiÖp ngµy cµng ph¸t triÓn vµ gãp phÇn quan träng
trong nÒn kinh tÕ cña tØnh, trong thêi gian tíi, tØnh cÇn quan t©m ®Çu t h¬n
n÷a ®Õn lÜnh vùc nµy. §ång thêi ph¶i cã nh÷ng biÖn ph¸p nh»m huy ®éng
c¸c nguån vèn kh¸c t¨ng cêng ®Çu t cho ph¸t triÓn n«ng nghiÖp Hà Tĩnh
Trong thêi gian thùc tËp t¹i Phßng N«ng nghiÖp - Së KÕ ho¹ch vµ
§Çu t Hà Tĩnh, qua qu¸ tr×nh nghiªn cøu, t«i chän ®Ò tµi “®Çu t ph¸t triÓn
n«ng nghiÖp nông thôn tØnh Hµ TÜnh_thực trạng định hướng và giải
pháp’’ . §Ò tµi nµy tËp trung nghiªn cøu qu¸ tr×nh ®Çu t ph¸t triÓn n«ng
nghiÖp tØnh Hµ TÜnh vµ c¸c kÕt qu¶ ®¹t ®îc cña qu¸ tr×nh ®Çu t. §ång thêi
®a ra nh÷ng ®Þnh híng gi¶i ph¸p nh»m thu hót, sö dông hiÖu qu¶ c¸c
nguån vèn ®Çu t cho ph¸t triÓn n«ng nghiÖp tØnh.
§Ò tµi gồm 2 phần
PhÇn I: Thùc tr¹ng ®Çu t phát triển nông nghiệp n ông thôn Hµ TÜnh.
PhÇn II: Định hướng đầu tư phát triển nông nghiệp nông thôn Hà
TĨnh và những giải pháp
Do thêi gian cã h¹n vµ bíc ®Çu lµm quen víi c«ng t¸c nghiªn cøu, nªn
chuyªn ®Ò nµy kh«ng tr¸nh khái nh÷ng sai sãt, em rÊt mong ®îc sù chØ
b¶o cña c¸c thÇy c« gi¸o.
Em xin ch©n thµnh c¶m ¬n TS Đinh Đào Ánh Thuỷ cïng c¸c thÇy,
c« gi¸o vµ c¸c c« chó trong Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t tØnh Hµ TÜnh ®· tËn
t×nh chØ b¶o, sửa sai ,gióp ®ì em hoµn thµnh ®Ò tµi nµy./.
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel : 0918.775.368
PHẦN I : THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NÔNG
NGHIỆP NÔNG THÔN HÀ T ĨNH
1. kh¸i qu¸t vÒ t×nh h×nh ph¸t triÓn kinh tÕ - x·
héi tØnh Hµ tÜnh
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel : 0918.775.368
1.1. §Æc ®iÓm, vÞ trÝ địa lí tØnh Hµ TÜnh .
Hà Tĩnh là tỉnh thuộc vùng duyên hải Bắc Trung Bộ có toạ độ địa lý từ 17
đ ộ 53’50’’ đ ến 18 đ ộ 45’40’’ đ ộ v ĩ B ắc v à 105 đ ộ 05’50’’ đến 106
độ 30’20’’ độ kinh Đông. Phía Bắc giáp Nghệ An , phía Nam giáp Quảng
Bình , phía Đông giáp biển Đông, phía Tây giáp nước CHDCND Lào. Hà
Tĩnh có Thành phố Hà Tĩnh , Thị xã Hồng Lĩnh và 10 huyện Nghi Xu ân,
Đức Thọ,Hương Sơn, Hương Khê, Vũ Quang, Can Lộc, Thạch Hà, Lộc
Hà, Cẩm Xuyên, Kỳ Anh ( trong đó có 4 huyện và một thị xã miền núi),
có 261 xã, phường,thị trấn (241 xã, 8 phường, 12 thị trấn), 7 huyện thị
dọc quốc lộ 1A, 87 km đường Hồ Chí Minh và 70 km đường sắt Bắc
Nam chạy dọc theo hướng Bắc Nam, có đường quốc lộ 8A chạy sang Lào
qua cửa khẩu quốc tế Cầu Treo với chiều dài 85 km, quốc lộ 12 dài 55 km
đi từ cảng Vũng Áng qua Quảng Bình đến cửa khẩu Cha Lo sang Lào và
Đông Bắc Thái Lan. Ngoài ra Hà Tĩnh còn có 137 km bờ biển có nhiều
cảng và cửa sông lớn cùng hệ thống đường giao thông khá tốt, rất thuận
lợi cho giao lưu văn hoá phát triển kinh tế xã hội.
Đặc điểm khí hậu.
Hà Tĩnh nằm trong khu vực có khí hậu nhiệt đới gió mùa với đặc trưng
của khí hậu niềm Bắc có mùa đông lạnh. Tuy nhiên do ảnh hưởng của gió
mùa Đông Bắc từ lục địa Trung Quốc tràn về bị suy yếu nên mùa đông đã
bớt lạnh hơn và ngắn hơn so với các tỉnh miền Bắc và chia làm hai mùa
rõ rệt 1 mùa lạnh và một mùa nóng. Nhiệt độ bình quân ở Hà Tĩnh thường
cao, nhiệt độ không khí vào mùa đông chênh lệch thấp hơn mùa hè, nhiệt
độ bình quân của mùa đông thường từ 18-20 độ C, ở mùa hè bình quân
nhiệt độ đất từ 25,5-30 độ C. Tuy nhiên nhiệt độ đất thường thay đổi theo
loại đất, màu sắc đất, độ che phủ và độ ẩm của đất. Hà Tĩnh là tỉnh có
lượng mưa nhiều nhất ở miền Bắc Việt Nam, trử một phần nhỏ ở phía
Bắc, còn lại các vùng khác đều có lượng mưa bình quân hàng năm trên
2000 mm, cá biệt có nơi trên 3000 mm
Sông , hồ, biển và bờ biển.
Sông ngòi nhiều nhưng ngắn, dài nhất là sông Ngàn Sâu 131 km, ngắn
nhất là sông Cày 9 km, sông Cả đoạn qua Hà Tĩnh giáp Nghệ An cũng
chỉ có 37 km.
Sông ngòi Hà Tĩnh có thể chia làm 3 hệ thống :
- Hệ thống sông Ngàn Sâu : có lưu vực rộng 2061 km2, có nhiều
nhánh sông bé như sông Tiêm, Rào Trổ, Ngàn Trươi.
- Hệ thống sông Ngàn Phố : dài 86 km, lưu vực 1065 km2, nhận
nước từ Hương Sơn cùng với Ngàn Sâu đổ ra sông La dài 21 km,
sau đó hợp với sông Lam chảy ra Cửa Hội.
- Hệ thống cửa sông và cửa lạch ven biển có : nhóm Cửa Hội, Cửa
Sót, Cửa Nhượng, Cửa Khẩu.
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel : 0918.775.368
Các hồ đập chứa trên 600 triệu m3 nước, cùng với hệ thống trạm
bơm Linh Cảm, hệ thống sông La, Ngàn Sâu, Ngàn Phố thì nước phục
vụ cho sinh hoạt , công nghiệp và tưới cho cây trồng ở Hà Tĩnh là khá
lớn.
Biển và bờ biển.
Hà Tĩnh có bờ biển dài 137 km , do chế độ thuỷ triều , độ sâu, địa
mạo, địa hình, đường thẳng sâu đáy biển, gió mùa Đông Bắc… nên
vùng này có đầy đủ thực vật phù du của vịnh Bắc Bộ ( có 193 loài tảo,
và lượng phù sa của sông Hồng, sông Cả, sông Mã tạo ra nhiều nguồn
thức ăn cho các loại hẳi sản sinh sống, cư trú. Trữ lượng cá 8-9 vạn
tấn/năm, tôm, tép, mực 7 – 8 ngàn tấn/năm nhưng mới khai thác được
20-30%. Biển Hà Tĩnh có 267 loài cá thuộc 97 họ trong đó 60 loài cá
có giá trị kinh tế cao, có 27 loài tôm, vùng ven biển rất thuận lợi cho
việc sản xuất muối và nuôi tôm, cua, ốc , nghêu, hàu…Vùng biển Hà
Tĩnh luôn có hai dòng hải lưu ấm, mát, chảy ngược, hoà trộn vào
nhau. Một dòng cách ven bờ khoang 30-40 km, dòng khác ở ngoài và
sâu hơn. Vùng có hai khối nước hỗn hợp pha trộn thường nằm ở độ
sâu 20-30m, vùng này cs thường tập trung sinh sống. Nhiệt độ nước bề
mặt cũng thay đổi theo mùa, nhiệt độ cực đại vào tháng 7, tháng 8 ở
khoảng 30-31độC và cực tiểu vào tháng 12 đến tháng 3 khoảng 1822độC, nhiệt độ nước cũng tăng dần lên theo hướng Nam và Đông
Nam. Độ măn nước biển dao động từ 5-7% tuỳ thuộc vào lượng mưa,
thời tiết các tháng trong năm. Đặc biệt với khối nước ven bờ thì độ
mặn biến thiên rất lớn về mùa mưa. Hàm lượng muối dinh dưỡng Phốt
phát từ 5-12mg/m3 và Silic từ 90mg/m3, tuy có nghèo hơn phía bắc
vùng vịnh nhưng nhờ nhiệt độ cao hơn quanh năm và lượng ô-xy hoà
tan phong phú nên chu trình chuyển hoá của muối dinh dưỡng hữu cơ
sang vô cơ xảy ra trong thời gian ngắn hơn.
- Hải đảo : Cách bờ biển Nghi Xuân 4km có Hòn Nồm, hòn Lạp,
ngoài khơi Cửa Nhượng có hòn Én ( cách bờ 5km ), ở nam Kỳ Anh
cách bờ biển 4km có hòn Sơn Dương.
XuÊt ph¸t tõ mét tØnh kinh tÕ chñ yÕu lµ n«ng nghiÖp, mËt ®é d©n c
®«ng ®óc, b×nh qu©n ruéng ®Êt cho mét nh©n khÈu n«ng nghiÖp thấp, viÖc
®¶m b¶o ®êi sèng cho toµn d©n trong tØnh vµ cã tÝch luü lµ mét bµi to¸n
khã cho c¸c cÊp l·nh ®¹o. Thêi gian qua, víi sù nç lùc cè g¾ng, ®ång
lßng, nh×n chung t×nh h×nh kinh tÕ x· héi cña tØnh ®¹t ®îc nh÷ng kÕt qu¶
®¸ng khÝch lÖ.
1.2.T×nh h×nh kinh tÕ x· héi tØnh Hµ TÜnh từ năm 1996 đến nay
Những năm qua ,mặc dù còn nhiều khó khăn nhưng với sự quan tâm chỉ
đạo của Đảng và Nhà nước, của các cấp chỉ đạo từ trung ương đến cơ
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel : 0918.775.368
sở,tình hình kinh tế của toàn tỉnh nói chung cũng như ngành nông nghiệp
và nông thôn nói riêng đã đạt được những kết quả khả quan ,công nông
nghiệp đều phát triển vững chắc, văn hoá xã hội phát triển mạnh, an ninh
trật tự được giữ vững, đời sống của người dân được nâng cao cả về vật
chất lẫn tinh thần, cụ thể :
-Giá trị tổng sản phẩm trong tỉnh năm 2007 gần gấp đôi so với năm 1999,
binh quân tăng trưởng đạt 7%/năm. GDP năm 2007 là 6795 tỷ đồng, bằng
0,72% GDP cả nước
-Tăng trưởng kinh tế có xu hướng tăng trưởng rõ rệt, giai đoạn sau cao
hơn giai đoạn trước, và cao hơn mức trung bình cả nước
B ảng 1 : Quy mô và tăng trưởng kinh tế
Nhịp dộ tăng GDP các ngành (%)
1996-2000
Tỉnh
2001-
1996-2004
2005
Hà Tĩnh:
21,2114,74- Nông nghiệp
7,06
8,85
7,69
4,51
4,94
4,70
10,12
8,58
9,32
- Dịch vụ9,80
- Công nghiệp – Xây dựng
Tăng trưởng GDP các ngành
Nguồn: Niên giám thống kê hàng năm và Kế hoạch 2006-2010.
Thời kỳ 1996-2004, GDP nông, lâm nghiệp, thuỷ sản tăng ổn định, bình
quân 4,7%/ năm, cao hơn so với trung bình cả nước (4,0%). Tính riêng
giai đoạn 2001-2004, nông nghiệp tăng 4,94%/năm. Tốc độ tăng trưởng
trung bình của GDP Công nghiệp - Xây dựng đạt 14,74%/năm, cao hơn
so trung bình cả nước và vùng Bắc Trung Bộ
Bảng 2:Đóng góp của các ngành vào tăng trưởng
Năm
Đơn vị
Đóng góp của các ngành vào tăng trưởng
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel : 0918.775.368
Tăng GDP
cả tỉnh
1996-2000
2001-2004
%
%
7,06
8,57
Nông lâm
thuỷ sản
2,38
2,47
Công nghiệp,
xây dựng
1,07
2,74
Dịch vụ
3,60
3,36
Trong cả thời kỳ 1996-2004, tăng trưởng GDP khu vực Dịch vụ khá ổn
định, đạt bình quân 9,32%/năm, gấp 1,4 lần tốc độ tăng GDP khu vực sản
xuất vật chất (nông nghiệp + công nghiệp + xây dựng), cao hơn trung
bình vùng Bắc Trung bộ và cả nước.
- Thành tựu kinh tế năm 2008
- Tốc độ tăng trưởng đạt 9,07%; trong đó khu vực công nghiệp, xây dựng
tăng 17,3%, khu vực nông, lâm, ngư nghiệp tăng 3,8%, khu vực dịch vụ
tăng 10,2%.
Sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp: Mặc dù gặp nhiều khó khăn về thời
tiết, dịch bệnh nhưng vụ sản xuất Đông xuân được mùa toàn diện. Tổng
diện tích gieo trồng đạt 106.500 ha, bằng 99,5% so với năm 2007; trong
đó Lúa 53.343 ha, năng suất bình quân 50 tạ/ha, sản lượng đạt 53,34 vạn
tấn, tăng 12,7% so với năm 2007; Lạc 20.013 ha, năng suất bình quân
21,1 tạ/ha, sản lượng đạt 42.408 tấn, tăng 16,8% so với năm 2007. Vụ sản
xuất Hè thu được chỉ đạo triển khai tích cực, đảm bảo đủ các loại vật tư,
giống và nguồn nước phục vụ sản xuất.
Do ảnh hưởng của đợt rét đậm, rét hại và dịch bệnh nên tổng đàn gia
súc, gia cầm giảm so với cùng kỳ: đàn trâu giảm 5,8%, đàn bò giảm
2,7%, đàn lợn giảm 8,1%. Đã tập trung chỉ đạo quyết liệt, thực hiện
đồng bộ các giải pháp phòng chống nên dịch tai xanh ở lợn, lở mồm
long móng gia súc, cúm gia cầm được khống chế, không để lây lan ra
diện rộng.
Công tác quản lý, bảo vệ, trồng, khoanh nuôi và tái sinh rừng được
triển khai theo kế hoạch, đã trồng 96 vạn cây phân tán, đạt 96% kế
hoạch; đang triển khai xây dựng quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng
giai đoạn 2009 - 2020.
Tổng sản lượng đánh bắt và nuôi trồng thuỷ sản đạt 37100 tấn, bằng
104% kế hoạch năm và tăng 9,1% so với năm 2007. Diện tích nuôi trồng
đạt 7.600 ha, tăng 4,8% so với năm 2007. Sản lượng chế biến xuất khẩu
đạt 2680 tấn, bằng 95% kế hoạch, giá trị xuất khẩu đạt 30 triệu USD.
Giá trị sản xuất công nghiệp đạt 1451 tỷ đồng (giá cố định 1994), bằng
102 kế hoạch năm và tăng 17,55% so với năm 2007. Trong đó: Khu vực
kinh tế quốc doanh đạt 406,12 tỷ đồng, tăng 17,4%; Khu vực kinh tế
ngoài quốc doanh đạt 808,53 tỷ đồng, tăng 18,78%; Khu vực có vốn
ĐTNN đạt 236,3 5 tỷ đồng, tăng 13,77% so với năm 2007.
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel : 0918.775.368
Một số cơ sở sản xuất công nghiệp mới đi vào hoạt động, như: XN gạch
Tân Phú - Thạch Kênh, Công ty CP cơ khí Đức Dũng, XN khai thác đá
Cẩm Thịnh. Nhà máy tuyển quặng Vũ Quang đã hoạt động khai thác, dự
kiến tháng 8/2008 có sản phẩm…
Hoạt động Thương mại - Dịch vụ: Tổng mức lưu chuyển hàng hoá bán
lẻ và doanh thu dịch vụ xã hội đạt 6.200 tỷ đồng, bằng 57% kế hoạch năm
và tăng 28% so với năm 2007. Kim ngạch xuất khẩu đạt 40,8 triệu USD,
bằng 41,6% kế hoạch năm và tăng 22,5% so với năm 2007; Kim ngạch
nhập khẩu đạt 10,7 triệu USD, bằng 27% kế hoạch và tăng 61,5% so với
năm 2007.
Tài chính - Ngân hàng: Thu thuế và thu khác ngân sách nội địa đạt
750,220 tỷ đồng, bằng 103% dự toán HĐND tỉnh giao và tăng 19% so
với năm 2007. Một số khoản thu tăng khá so với cùng kỳ, như: thu
ngoài quốc doanh tăng 33%; thu cấp quyền sử dụng đất tăng 16%.
Thu thuế XNK đạt 82,7 tỷ đồng, bằng 60% kế hoạch năm và tăng
35% so với năm 2007
Chi ngân sách cơ bản đảm bảo nhu cầu chi theo kế hoạch của các cấp
ngân sách. Tổng chi ngân sách đạt 3545,432 tỷ đồng, trong đó chi đầu
tư phát triển 1432,932 tỷ đồng, chi thường xuyên 1600,115 tỷ đồng .
Đã triển khai tích cực các giải pháp kiềm chế lạm phát, như: tiết kiệm,
đẩy mạnh thu ngân sách, cắt giảm các khoản chi chưa cần thiết,
không hiệu quả, điều chỉnh nguồn vốn đầu tư phát triển (điều chuyển
vốn đầu tư32,919 tỷ đồng và tiết kiệm chi thường xuyên 36,218 tỷ
đồng).
Tổng nguồn vốn huy động và quản lý của các ngân hàng thương mại đạt
10.095 tỷ, tăng 26.33% so với năm 2007; doanh số cho vay đạt 9.558 tỷ
đồng, tăng 40.38% so với năm 2007. Dư nợ cho vay các đối tượng chính
sách đạt 1864 tỷ đồng, tăng 136 tỷ đồng so với năm 2007
Tài nguyên - Môi trường: Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cho các xã
thuộc 6 huyện và thị xã Hồng Lĩnh. Tiếp tục triển khai đo đạc bản đồ địa
chính và thu hồi đất bồi thường, giải phóng mặt bằng các công trình trọng
điểm, như: Dự án đường Nam cầu Cày - cầu Thạch Đồng, Dự án cải thiện
môi trường đô thị miền Trung, đường nối quốc lộ IA - mỏ sắt Thạch
Khê...
Tổ chức thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường các dự án: Khu
dịch vụ, nhà ở Xuân Thành, Sân Golf tại Xuân Thành - Nghi Xuân, Nhà
máy luyện cốc tại KKT Vũng Áng, Nhà máy chế biến quặng sắt tại Sơn
Thọ - Vũ Quang và khai thác, chế biến đá xây dựng mỏ đá Granit tại
Thạch Đỉnh - Thạch Hà...
Hoạt động khoa học, công nghệ: Triển khai nghiên cứu 14 đề tài khoa
học cấp nhà nước trong lĩnh vực ứng dụng công nghệ sản xuất nông
nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản và phát triển kinh tế nông thôn; thực hiện 44
đề tài, dự án chuyển tiếp và triển khai mới 46 đề tài, dự án cấp tỉnh. Tổ
chức nghiệm thu các đề tài khoa học: ứng dụng công nghệ thông tin trong
kiểm soát ô nhiễm môi trường; Dòng họ và ảnh hưởng của văn hoá dòng
họ đối với tiến trình phát triển kinh tế - xã hội.
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel : 0918.775.368
Quản lý và sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp: Tiếp tục triển khai phương
án sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp giai đoạn 2007-2009 theo tinh thần
Quyết định 38/2007/QĐ-TTg ngày 20/3/2007 của Thủ tướng Chính phủ.
Thành lập Công ty Cổ phần quản lý xây dựng công trình giao thông; Tiến
hành các bước cổ phần hóa các Công ty thuộc Tổng Công ty MITRACO;
Hoàn thành xác định giá trị Công ty quản lý công trình đô thị Hà Tĩnh;
Đã chuyển đổi Công ty Xổ số kiến thiết thành Công ty TNHH một thành
viên, hiện đang trình phê duyệt quy chế tài chính và điều lệ hoạt động.
Cấp Giấy phép đăng ký kinh doanh cho209 doanh nghiệp, với tổng số
vốn đăng ký 1110 tỷ đồng; Cấp giấy chứng nhận đầu tư 8 dự án, tổng vốn
đầu tư 3.500 tỷ đồng. Tiến hành rà soát, kiểm tra doanh nghiệp sau đăng
ký kinh doanh, thu hồi Giấy chứng nhận Đăng ký kinh doanh của 151
doanh nghiệp.
Sù ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi trong nh÷ng n¨m qua mµ tØnh H à T ĩnh đã ®¹t
®îc lµ kÕt qu¶ tæng hîp cña nhiÒu yÕu tè: Bªn c¹nh sù chØ ®¹o, híng dÉn
cña UBND tØnh, ý thøc ngêi d©n cßn cã sù ®ãng gãp quan träng cña
nguån vèn ng©n s¸ch, c¸c nguån hç trî chÝnh thøc (ODA), xuÊt nhËp
khÈu ...
Tuy nhiªn ngoµi nh÷ng nÐt chung, sù ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi vÉn
mang nh÷ng ®Æc ®iÓm cña mét tØnh mµ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp gi÷ vai trß
chñ yÕu, ®iÓm xuÊt ph¸t cña s¶n xuÊt c«ng nghiÖp vµ dÞch vô rÊt thÊp. S¶n
xuÊt n«ng nghiÖp trong nh÷ng n¨m qua ph¸t triÓn æn ®Þnh vµ ®at ®îc môc
tiªu phÊn ®Êu cña tØnh, nhng nh×n chung vÉn cha cã nh÷ng ®ét ph¸ quan
träng vµ míi ®¹t ®îc môc tiªu sè lîng b¶o ®¶m an toµn vÒ l¬ng thùc nhng
hiÖu qu¶ kinh tÕ cha cao. S¶n phÈm n«ng nghiÖp tiªu thô ë d¹ng th« lµ
chñ yÕu. Trång trät vµ ch¨n nu«i vÉn cßn mÊt c©n ®èi. s¶n xuÊt c«ng
nghiÖp vµ dÞch vô tuy cã tèc ®é ph¸t triÓn cao nhng cha æn ®Þnh. Gi¸ trÞ
hµng ho¸ xuÊt khÈu b×nh qu©n ®Çu ngêi míi ®¹t 50,7 USD d¹t thÊp h¬n
tiÒm n¨ng hiÖn cã...
§Ó gi¶i quyÕt vÊn ®Ò trªn, tØnh Hµ TÜnh cÇn ph¶i cã mét chÝnh s¸ch
®Çu t tho¶ ®¸ng, hîp lý. Nguån vèn dïng ®Ó ®Çu t ngoµi nguån ng©n s¸ch
ra cßn cã thÓ khai th¸c tõ nguån hç trî ph¸t triÓn chÝnh thøc ODA cña c¸c
ChÝnh phñ níc ngoµi, tæ chøc quèc tÕ, tæ chøc phi ChÝnh phñ (NGO), huy
®éng nguån vèn tõ d©n.
2. thùc tr¹ng ®Çu t ph¸t triÓn n«ng nghiÖp n«ng
th«n tØnh HÀ TĨNH NHỮNG NĂM VỪA QUA
2.1. T×nh h×nh ®Çu t nãi chung t¹i tØnh Hà Tĩnh.
Trong nh÷ng n¨m võa qua, víi nh÷ng chÝnh s¸ch ®Çu t ®îc cô thÓ ho¸,
chi tiÕt ho¸ vµ ®îc ph©n cÊp nhá qu¶n lý, do vËy mµ vai trß vÒ qu¶n lý,
huy ®éng vèn cña tØnh Hµ TÜnh nãi riªng vµ 61 tØnh thµnh trong c¶ níc nãi
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel : 0918.775.368
chung ®îc n©ng cao. §èi víi tØnh Hµ TÜnh, tØnh ®· thùc hiÖn ®óng ®¾n vµ
nghiªm tóc c¸c chÝnh s¸ch cña ChÝnh phñ vÒ huy ®éng vµ sö dông c¸c
nguån vèn ®· ®îc huy ®éng. TØnh ®· cô thÓ ho¸ c¸c chÝnh s¸ch vµ ¸p
dông chi tiÕt sao cho phï hîp víi nh÷ng ®iÒu kiÖn, nh÷ng hoµn c¶nh cña
tØnh ®Æc biÖt lµ nh÷ng chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch ®Çu t vµo c¸c lÜnh vùc nh
n«ng - l©m - ng nghiÖp, thuû s¶n, thương mại -dịch vụ ... §ã lµ nh÷ng
chÝnh s¸ch miÔn gi¶m thuÕ, gi¸ c¶, tÝn dông, tiªu thô... nh»m ngµy cµng
thu hót ®îc nhiÒu nguån vèn víi sè lîng vèn h¬n n÷a ®Çu t trong tØnh.
TØnh ®· giao nhiÖm vô vµ chØ ®¹o s¸t sao cho Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t thùc
hiÖn tèt kÕ ho¹ch thu hót vµ sö dông vèn ®Çu t, thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô
nh thÈm ®Þnh, lËp kÕ ho¹ch, qu¶n lý dù ¸n... Mét vÊn ®Ò quan träng n÷a lµ
c¸c thñ tôc hµnh chÝnh liªn quan ®Õn ®Çu t, xin thµnh lËp doanh nghiÖp ,
®¨ng ký kinh doanh, ®· ®îc TØnh chØ ®¹o nhanh chãng, nghiªm tóc vµ
®óng quy ®Þnh. §ång thêi, gi¶m bít c¸c thñ tôc hµnh chÝnh rêm rµ kh«ng
cÇn thiÕt g©y n¶n lßng cho chñ ®Çu t. Nhê vËy, trong nh÷ng n¨m qua tØnh
Hµ TÜnh ®· thu hót ®îc nhiÒu, thậm chí là rất nhiều nguån vèn víi sè lîng
®¸ng kÓ ( vèn ng©n s¸ch, vèn tÝn dông, vèn ®Çu t tõ d©n, ®Æc biÖt lµ vèn
®Çu t cu¶ c¸c doanh nghiÖp ngoµi quèc doanh...).
Dưới đây là hai bảng kết quả thu hút đầu tư của tỉnh trong hai năm
2006 và 2007
1. Năm 2006
TT
Tên dự án
1
Tổng
Nhà máy bia Toàn Cầu
2
Nhà máy bia Sài Gòn
13
M
W
Hư
ơn
g
Kh
ê2
66
Nhà máy thuỷ điện Hương Sơn
3
Công suất
Địa điểm
Vốn
ĐT
(tỷ
đồng)
80 triệu
lít/năm
50 triệu
lít/năm
TP Hà Tĩnh
300
Thạch Hà
598
30 MW
Hương Sơn
573
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel : 0918.775.368
5N Nhà máy sản xuất que hàn
hà
má
y
Th
uỷ
điệ
n
Hố
Hô
4
6
Nhà máy chế biến Gỗ XK
7
Nhà máy chế biến lâm sản
XK
8
Nhà máy SX,KD gỗ tinh chế
9
Nhà máy chế biến Gỗ thuỷ
Dương
10 Nhà máy chế biến mũ cao su
11 Nhà máy chiết suất tinh dầu
trầm
12 Nhà máy chế biến Gỗ Vũng
Áng
13 Nhà máy chế biến tinh bột
14 Nhà máy SX nguyên liệu
giấy
15 Nhà máy cán tôn và VLXD
16 Nhà máy Nhiệt điện Vũng
Áng I
17 Nhà máy may Hà Tĩnh
18 Trung tâm truyền hình cáp
Hà Tĩnh
19
Bệ
nh
việ
n
tư
nh
ân
20 Trung tâm đua chó Xuân
Thành
21 Nhà máy chiết nạp Gas
1.600
m3/năm
4.500m3/năm
7.500
m3/năm
4.500m3/năm
120 lít/năm
50 tấn/ngày
1.200 MW
TP Hà Tĩnh
97
Vũng Áng
Vũng Áng
109
17
Vũng Áng
Vũng Áng
25
7.5
Hương khê
Hương Khê
3.5
3
Vũng Áng
10
Vũng Áng
Vũng Áng
160
41
Vũng Áng
Vũng Áng
20
19200
TP Hà Tĩnh
TP Hà Tĩnh
TP Hà Tĩnh
19
16
174
TP Hà Tĩnh
34
Thạch Hà
12
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel : 0918.775.368
Thăng Long
NĂM 2007
TT
Tên dự án
Công
suất
Địa điểm
Tổng
Vốn
ĐT
(tỷ
đồng)
2.802
1
Nhà máy liên hợp gang thép Hà
Tĩnh
KKT Vũng Liên doanh
Áng
Thép Vạn
Lợi và
MITRACO
1.700
2
Nhà máy cán tôn và sản xuất
VLXD
KKT Vũng XN tư nhân
Áng
Thương mại
và CN Đức
Dũng
20
3
Nhà máy tinh bột Vedan (12 triệu
USD)
Kỳ Anh
Công ty
Vedan Viet
Nam
190
4
Nhà máy may Hà Tĩnh
TP Hà
Tĩnh
Tổng CT
Khoáng sản
và TM Hà
Tĩnh
18
5
Truyền hình cáp Hà Tĩnh
TP Hà
Tĩnh
Công ty cổ
phần đa
truyền thông
quốc tế
16
6
Bệnh viện tư nhân
TP Hà
Tĩnh
Công ty An
Hoà Phát
175
7
Trung tâm đua chó Xuân Thành,
Nghi Xuân.
Nghi Xuân Công ty Cổ
phần Hồng
Lam - Xuân
Thành
34
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel : 0918.775.368
8
Nhà máy Nghiền tinh bột cá
và chế biến nhựa thông
KKT Vũng Công ty
Áng
TNHH
T&H Kỳ
Anh
28
9
Sản xuất phôi thép
KKT Vũng Công ty
Áng
TNHH
Bình
Nguyên
99
10
Tổng kho xăng dầu Vũng Áng KKT Vũng Công ty CP
Áng
Xăng dầu Dầu khí
Vũng Áng
260
11
Tổng kho Khí hoá lỏng Bắc
Trung bộ
222
12
Hạ tầng khu du lịch sinh thái biển Nghi Xuân Công ty
Xuân Liên, Nghi Xuân
TNHH Liên
Sơn
KKT Vũng Công ty CP
Áng
Kinh doanh
khí hoá
lỏng miền
Bắc
Tổng
40
2.802
1
Nhà máy liên hợp gang thép Hà
Tĩnh
KKT Vũng Liên doanh
Áng
Thép Vạn
Lợi và
MITRACO
1.700
2
Nhà máy cán tôn và sản xuất
VLXD
KKT Vũng XN tư nhân
Áng
Thương mại
và CN Đức
Dũng
20
3
Nhà máy tinh bột Vedan (12 triệu
USD)
Kỳ Anh
Công ty
Vedan Viet
Nam
190
4
Nhà máy may Hà Tĩnh
TP Hà
Tĩnh
Tổng CT
Khoáng sản
và TM Hà
18
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel : 0918.775.368
Tĩnh
5
Truyền hình cáp Hà Tĩnh
TP Hà
Tĩnh
Công ty cổ
phần đa
truyền thông
quốc tế
16
6
Bệnh viện tư nhân
TP Hà
Tĩnh
Công ty An
Hoà Phát
175
7
Trung tâm đua chó Xuân Thành,
Nghi Xuân.
Nghi Xuân Công ty Cổ
phần Hồng
Lam - Xuân
Thành
34
8
Nhà máy Nghiền tinh bột cá
và chế biến nhựa thông
KKT Vũng Công ty
Áng
TNHH
T&H Kỳ
Anh
28
Như hai bảng trên ta thấy vốn đầu tư vào Hà Tĩnh trong những năm qua
là rất lớn, vựot mức rât nhiều lần so với những năm trước. Năm 2008,tình
hình xúc tiến đầu tư có phần giảm sút và trì trệ hơn so với khả năng,
nguyªn nh©n chñ yÕu lµ do ¶nh hëng cña cuéc khñng ho¶ng kinh tÕ toàn
cầu trong thêi gian qua, ®· g©y nªn sù mÊt æn ®Þnh kinh tÕ trong khu vùc
vµ níc ta còng kh«ng tr¸nh khái tÇm bÞ ¶nh hëng lµm t©m lý chung cña
ngêi d©n kh«ng d¸m tiÕp tôc bá tiÒn ra ®Çu t vµ chñ yÕu tÝch luü tiÒn. Do
vËy, lîng vèn ®Çu t bÞ gi¶m ®¸ng kÓ tuy vậy kết quả đạt được cũng rất khả
quan :
Đầu tư phát triển: Tổng các nguồn vốn đầu tư phát triển ngân sách nhà
nước trên địa bàn năm 2008 (kể cả vốn ODA) là 3.356,410 tỷ đồng, tăng
29,4% so với năm 2007 và bằng 138% chỉ tiêu đã thông qua HĐND tỉnh;
Trong đó: nguồn vốn ngân sách tỉnh quản lý đạt 133%; vốn ODA đạt
108,1%; vốn ngân sách TW quản lý đạt 286,7% so với Nghị quyết
HĐND tỉnh giao. Giải ngân ước đạt 35%. (Có Báo cáo XDCB riêng).
Phong trào xây dựng giao thông nông thôn đã hoàn thành 270 km mặt
đường cứng, đạt 90% kế hoạch năm, 397 km mặt đường cấp phối, 970m
cầu, 1.890m cống thoát nước, trị giá 199 tỷ đồng và 1600.000 ngày công.
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel : 0918.775.368
Các công trình trọng điểm :được tập trung chỉ đạo, tiến độ cơ bản đạt kế
hoạch đề ra: Đã ban hành chính sách đặc thù Dự án bồi thường, hỗ trợ
GPMB và tái định cư mỏ sắt Thạch Khê, đang tiến hành khảo sát, lựa
chọn các vùng tái định cư; Dự án khai thác mỏ sắt Thạch Khê đang trình
Bộ Tài nguyên - Môi trường phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi
trường, hoàn thiện các nội dung liên quan để phê duyệt báo cáo nghiên
cứu khả thi và xây dựng kế hoạch khởi công; Đường quốc lộ 1A - Mỏ sắt
Thạch Khê đang tiến hành các bước giải phóng mặt bằng và rà phá bom
mìn; Đường ven biển đoạn mỏ sắt Thạch Khê - Vũng Áng đã được tạm
ứng 100 tỷ đồng, hiện đang hoàn thiện hồ sơ dự án; Hệ thống thuỷ lợi
Ngàn Trươi - Cẩm Trang đã khởi công xây dựng các công trình hạ tầng
khu tái định cư và đang hoàn chỉnh hồ sơ, trình phê duyệt hợp phần đầu
mối; Khu Kinh tế Vũng Áng, Khu Kinh tế cửa khẩu quốc tế Cầu Treo đẩy
nhanh tiến độ xây dựng các công trình hạ tầng; Các công trình hạ tầng đô
thị thành phố Hà Tĩnh đang được tập trung xử lý tháo gỡ khó khăn như
giải phóng mặt bằng, tạm ứng vốn... để đẩy nhanh tiến độ.
Công tác quy hoạch được quan tâm, đã phê duyệt và triển khai các quy
hoạch: Quy hoạch tổng thể phát triển Bưu chính Viễn thông tỉnh đến năm
2010, định hướng đến năm 2020; Điều chỉnh quy hoạch chung thành phố
Hà Tĩnh và vùng phụ cận đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; Điều
chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển giao thông - vận tải đến năm
2020; Quy hoạch phát triển các loại cây trồng, vật nuôi chủ yếu giai đoạn
2007-2010, định hướng đến năm 2020…
Hoạt động xúc tiến đầu tư: Thành lập Ban Chỉ đạo xử lý các yêu cầu,
kiến nghị của doanh nghiệp và nhà đầu tư trên địa bàn Hà Tĩnh. Tiếp tục
đẩy mạnh công tác xúc tiến, kêu gọi đầu tư, nhất là đầu tư vào các khu
kinh tế và các khu công nghiệp. Làm việc với các tập đoàn kinh tế lớn,
như: Tập đoàn than và khoáng sản, Tổng Công ty lắp máy Việt Nam,
Tổng Công ty Bia rượu - Nước giải khát Sài Gòn, Formosa (Đài Loan),
TATA (Ấn Độ) và nhiều nhà đầu tư trong và ngoài nước vào tìm hiểu,
xúc tiến đầu tư các dự án luyện thép, xây dựng cảng nước sâu Sơn
Dương, các nhà máy nhiệt điện, nhà máy bia...
Đặc biệt, sau khi có ý kiến của Thủ tướng Chính phủ và sự thống nhất
của các Bộ, ngành Trung ương, Ban quản lý Khu kinh tế Vũng Áng đã
cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho Tập đoàn Formosa (Khu Liên hợp gang
thép quy mô 15 triệu tấn/năm; xây dựng cảng Sơn Dương với 35 bến, quy
mô tàu 30 vạn tấn có thể cập cảng, với tổng mức đầu tư giai đoạn 1 là
7,87 tỷ USD) và ngày 6/7 đã tổ chức lễ động thổ Khu Liên hợp gang thép
và Cảng Sơn Dương.
HiÖn nay cuéc khñng ho¶ng ®· qua, nÒn kinh tế toàn cầu ®ang ®îc phôc
håi, chóng ta cÇn cã nh÷ng biÖn ph¸p hîp lý nh»m thu hót nhiÒu h¬n n÷a
c¸c nguån vèn ®Çu t vµo mäi lÜnh vùc nh»m ®a nÒn kinh tÕ cña tØnh ph¸t
triÓn gãp phÇn thóc ®Èy nÒn kinh tÕ ®Êt níc.
Trên đây chỉ là sơ bộ về kết quả thu hút đầu tư tại Hà Tĩnh trong thêi
gian qua,bao gồm tất cả các các lĩnh vực công nghiệp ,thương mại dịch
vụ, nông nghiệp . ĐÓ thÊy râ vÒ t×nh h×nh ®Çu t ph¸t triÓn n«ng nghiÖp
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel : 0918.775.368
n«ng th«n, chóng ta ph¶i nghiªn cøu cô thÓ c¬ cÊu nguån vèn ®Çu t vµ
t×nh h×nh ®Çu t cho lÜnh vùc nµy.
2.2 Thùc tr¹ng ®Çu t ph¸t triÓn n«ng nghiÖp n«ng th«n tØnh
Hµ TÜnh nh÷ng n¨m võa qua.
2.2.1. Tình hình kinh tế nông thôn Hà Tĩnh những năm vừa qua
Trong những năm qua, được sự quan tâm chỉ đạo của các cấp chính
quyền tư trung ương đến cơ sở, nông nghiệp nông thôn Hà Tĩnh đã có
những bước tiến đáng khích lệ. Ðảng bộ đã tập trung chỉ đạo phát
triển kinh tế kết hợp với xây dựng nông thôn mới. Ðến nay, nhiều xã
cũng đã hoàn thành tất cả các tiêu chí về nông thôn mới. Trong tám
năm qua, người dân đã đóng góp hơn 1000 tỷ đồng để bê-tông hóa
3000 km đường làng và 750 km kênh mương;nhiều trường học cao
tầng đạt chuẩn cùng hệ thống điện và nước sạch đến tận các gia đình.
Thu nhập bình quân của khu vực nông thôn đạt gần 10triệu
đ/người /năm. Nhờ có Nghị quyết xóa đói, giảm nghèo mà nhiều thôn
đã tạo dựng được phong trào làm kinh tế . Điển hình như xã Đức
Trung, Đức Thọ với 22 tổ hợp đóng tàu thuyền và làm mộc, hầu hết
các hộ trong xóm đều làm nghề chế biến thực phẩm, bánh kẹo, dịch
vụ... trong xóm không có hộ đói, không có người thất nghiệp, phần
lớn đều khá giả. Ðây chỉ là một trong những điểm sáng trong bức
tranh toàn cảnh của tỉnh Hà Tĩnh những năm gần đây.
Nằm trên dải đất hẹp Bắc Trung Bộ, nơi thường xuyên phải hứng
chịu thiên tai, gió bão triều cường, Hà Tĩnh được gọi là chảo lửa, túi
mưa đã tác động không nhỏ đối với sản xuất và đời sống của gần
85% dân số sống ở nông thôn, cảnh nghèo khó cứ đeo bám người
dân. Theo con số thống kê năm mới tái lập tỉnh, Hà Tĩnh có 60 - 70%
số xã nghèo và hộ nghèo đói; kết cấu hạ tầng kỹ thuật nông nghiệp,
nông thôn yếu kém; công trình thủy lợi xuống cấp nghiêm trọng, chỉ
tưới được khoảng 50% diện tích; bình quân lương thực chỉ đạt 191
kg/người/năm; cảnh đói giáp hạt xảy ra triền miên...
Trước tình hình đó, Tỉnh ủy Hà Tĩnh xác định, nông nghiệp, nông
thôn là mặt trận hàng đầu và đã ban hành nhiều Nghị quyết về lĩnh
vực này. Trong đó, có Nghị quyết về xóa nhà tranh tre dột nát
(TTDN) cho nông dân. Bằng việc xã hội hóa nguồn đầu tư và công
xây dựng để xóa hơn 21.080 ngôi nhà TTDN, bình quân mỗi ngôi
nhà từ 10 đến 20 triệu đồng cùng hàng trăm ngày công đóng góp, hỗ
trợ của bà con chòm xóm. Hà Tĩnh trở thành địa phương đầu tiên
trong toàn quốc hoàn thành việc xóa nhà TTDN. Kế đến là Nghị
quyết dồn điền, đổi thửa.
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel : 0918.775.368
Ðến nay hầu hết các huyện lúa trong tỉnh đã cơ bản chuyển đổi xong
đợt 2, rút bình quân từ 12 đến 15 thửa ruộng xuống còn 4 - 6 thửa/hộ.
Riêng Can Lộc là huyện dẫn đầu, đến nay cơ bản đã chuyển đổi xong
ruộng đất, bình quân hơn 2 thửa/hộ. Chuyển đổi ruộng đất thành công
để mở đường cho tích tụ ruộng đất, đầu tư giao thông, thủy lợi, đưa
cơ giới vào nông nghiệp, mở hướng làm ăn lớn, hiệu quả kinh tế cao.
Thời gian triển khai Nghị quyết xóa đói, giảm nghèo (XÐGN), giải
quyết việc làm và xây dựng nông thôn mới chưa nhiều nhưng kết quả
đạt được là rất đáng mừng. Hà Tĩnh đã huy động tối đa các nguồn lực
cho công tác XÐGN. Ðiểm nổi bật, bên cạnh việc đẩy nhanh XÐGN,
hằng năm tỉnh còn giải quyết việc làm cho gần 30 nghìn lao động;
xuất khẩu 6 - 8 nghìn lao động. Hiện toàn tỉnh có khoảng 25 nghìn
lao động đang làm việc ở nước ngoài.
Hà Tĩnh còn là địa phương dẫn đầu về xây dựng nông thôn mới. Tuy
mới phát động phong trào nhưng đến nay đã có tám xã đạt tiêu chí về
nông thôn mới giai đoạn 1 và 30% số xã đạt từ 15 đến 17 tiêu chí.
Tùng Ảnh (huyện Ðức Thọ) năm 2008 được công nhận xã hoàn thành
tất cả các tiêu chí giai đoạn 2 về xây dựng nông thôn mới, về đích
trước thời hạn hai năm...
Sau 17 năm bền bỉ chỉ đạo, lãnh đạo bằng các nghị quyết, đề án sát
đúng, hợp lòng dân, cùng sự vào cuộc quyết liệt của các đoàn thể và
sự đồng lòng của người dân nên Hà Tĩnh đã lập được nhiều thành
tích trên lĩnh vực phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới,
cải thiện đời sống nông dân. Sản lượng lương thực từ 23,7 vạn tấn
tăng lên gần 50 vạn tấn, giá trị thu nhập tăng lên gấp hai lần, đạt bình
quân 33 triệu đồng/ha.
Một số cây trồng như lạc, ngô, cao-su tăng đáng kể diện tích và sản
lượng. Cơ cấu cây trồng, vật nuôi chuyển dịch theo hướng tích cực.
Xuất hiện nhiều mô hình kinh tế trang trại, thu cả tỷ đồng/năm. Kết
cấu hạ tầng kinh tế, kỹ thuật được tăng cường. Nhờ các công trình hồ
Kẻ Gỗ, Sông Rác, Linh Cảm, ngọt hóa sông Nghèn cùng với sự nỗ
lực lãnh đạo, chỉ đạo của địa phương trong việc xây dựng hồ đập và
kênh mương cứng nên đến nay Hà Tĩnh có đến 393 hồ chứa, đập
dâng lớn nhỏ (chưa kể hệ thống thủy lợi Ngàn Trươi, Cẩm Trang với
số vốn 5.800 tỷ đồng đang được đầu tư), dung tích hơn 767 triệu m3
nước cùng 2.300/5.320 km kênh mương cứng. Nhờ chủ động được
nước tưới tiêu mà Hà Tĩnh đã cơ bản đủ nước tưới cho sản xuất, đây
cũng là điều kiện để cấp ủy, chính quyền kiên trì vận động người dân
chuyển đổi cơ cấu mùa vụ để tránh được bão, lụt.
Hệ thống giao thông nông thôn đã được nhựa hóa và bê-tông hóa; đã
có đường ô-tô vào trung tâm tất cả các xã trong tỉnh. Ðến nay, 100%
số xã, 99,5% số hộ dân được sử dụng điện lưới quốc gia, 60% số
trường học được kiên cố hóa và cao tầng; gần 90% số trạm xá đạt
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel : 0918.775.368
chuẩn. Ngành nghề nông thôn, nhất là các làng nghề truyền thống
cùng du nhập nghề mới từng bước phát triển. Ðời sống vật chất, tinh
thần của người dân ở nông thôn có bước cải thiện, công tác xóa đói,
giảm nghèo, giải quyết việc làm có chuyển biến tích cực. Bộ mặt
nông thôn có nhiều thay đổi.
2.2.2. Các dự án và mô hình trọng điểm
- Dự án thuỷ lợi Ngàn Trươi- Cẩm Trang
Nguồn vốn đầu tư cho Dự án hệ thống thuỷ lợi Ngàn Trươi - Cẩm Trang
được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước trong kế hoạch 2006-2010.
Tổng vốn đầu tư là 2.800 tỷ đồng.
Nguồn vốn : Ngân sách tỉnh và Ngân sách Nhà nước
Dự án hệ thống thủy lợi Ngàn Trươi- Cẩm Trang xây dựng tại huyện
miền núi Vũ Quang, công suất thuỷ điện 24 MW. Hồ chứa nước có dung
tích 850 triệu m3 của dự án này không chỉ bổ sung điện năng mà còn cung
cấp nước cho 35.441 ha đất nông nghiệp, 7.100 ha nuôi trồng thuỷ sản;
cung cấp nước cho 12 khu công nghiệp và cụm tiểu thủ công nghiệp; cắt
giảm lũ, cải thiện môi trường sinh thái vùng hạ lưu... Đến nay dự án về cơ
bản đã hoàn thành và chuẩn bị đi vào hoạt động
-Dự án triển khai mô hình cải tạo đàn bò chất lượng cao huyện Đức
Thọ.
Dự án được đưa vào vận dụng từ năm 2005
Nguồn vốn : ODA
Trong những năm gần đây, ngành chăn nuôi Đức Thọ có bước phát
triển nhanh, nhờ áp dụng tổng hợp các yếu tố về khoa học kỹ thuật như:
tiến bộ kỹ thuật về giống, thức ăn, thú y... đã nâng cao năng suất, chất
lượng và hiệu quả chăn nuôi, từ đó đã góp phần tích cực vào chuyển dịch
cơ cấu kinh tế, giải quyết việc làm, xoá đói giảm nghèo cho các hộ nông
dân trên địa bàn. Ngân hàng chính sách huyện đã cho các hộ dân vay vốn
ưu đãi trên 5 tỷ đồng để phát triển đàn bò. Đến nay toàn huyện có tổng
đàn bò 28.500 con bò, trong đó bò lai có 16.000 con, chiếm trên 53% so
với tổng đàn. Nhằm nâng cao năng suất, chất lượng thịt, sức cày kéo, đáp
ứng yêu cầu phát triển chăn nuôi trong thời gian tới, năm 2008 Trung tâm
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel : 0918.775.368
ứng dụng khoa học và chuyển giao công nghệ huyện Đức Thọ triển khai
mô hình cải tạo đàn chất lượng cao (cải tạo đàn bò 3/4 máu ngoại), đến
nay đã đạt được một số kết quả rất khả quan, kết quả này là tổng hợp
nhiều yếu tố nhưng quan trọng và có tính chất quyết định là tư duy sản
xuất của người nông dân đã tham gia mô hình cùng với những chủ trương
đúng đắn của tỉnh, của ngành qua các chính sách hợp lý để tạo động lực,
khuyến kích người sản xuất phát triển chăn nuôi. Với mục tiêu của mô
hình sử dụng tinh đông viên, tinh cọng rạ của nhóm bò Zêbu (giống
Brahman đỏ) phối giống với bò F1 (con lai của bò sind và bò vàng địa
phương) cho ra bê lai F2 có năng suất cao hơn để nâng cao tầm vóc, chất
lượng thịt con lai. Thông qua mô hình các hộ nông dân đã được tham dự
tập huấn, tham quan học tập về kỹ thuật về chăn nuôi bò cái, bê lai và bò
thịt, chế biến thức ăn, công tác phòng trừ dịch bệnh. Ngoài ra mô hình
còn hỗ trợ 40% tinh cọng rạ, 32 kg thức ăn hỗ trợ/con bò có chửa, 20%
công phối cho dẫn tinh viên.... để giúp người dân chăn nuôi bò.
Trung tâm tổ chức điều tra khảo sát đàn bò lai F1 đủ tiêu chuẩn ( trọng
lượng đạt từ 280-300 kg trở lên) tại 2 xã: Tùng Ảnh và Trường Sơn xây
dựng mô hình, phối hợp với chính quyền địa phương trực tiếp là khuyến
nông viên cơ sở, dẫn tinh viên tổ chức tuyên truyền vận động, khuyến cáo bà
con tham gia mô hình một cách tích cực và có hiệu quả. Từ công tác tuyên
truyền, vận động đến tập huấn kỹ thuật, đặc biệt là việc tổ chức tham quan
học tập đã giúp cho người dân đã được thực tế tai nghe, mắt thấy, từ đó đã
tạo nên niềm tin, phấn khởi cho người dân tiếp thu và ứng kỹ thuật với vào
sản xuất chăn nuôi. Trung tâm đã tuyển chọn ở xã Tùng Ảnh (30 con) và
Trường Sơn (60 con), tổ chức phối giống được 90 con bò cái có chửa, đạt
100%. Đến nay, có 18 con đẻ bê lai, trọng lượng sơ sinh đạt trung bình từ
28-35 kg, ngoại hình và màu sắc đẹp. Trọng lượng bê lai 1 tháng tuổi đạt
trung bình 60-65 kg, tăng cao hơn so với bò lai F1 cùng tháng tuổi. Trước
đây, chủ yếu nuôi bò lai sind, sau khi nuôi 6 tháng bán với giá từ 3,5-4 triệu
đồng/con, bò lai giống này thì trọng lượng và màu sắc đẹp hơn, tăng trọng
nhanh, nuôi 6 tháng sẽ có giá trị từ 4,4- 4,7 triệu đồng, nuôi bò lai này sẽ cho
lợi nhuận cao hơn nhiều". Theo các hộ nông dân tham gia mô hình bê lai đỏ
(theo cách gọi của người dân) rất phù hợp với thị hiếu của người tiêu dùng
nên dễ bán, bê sinh ra khoẻ mạnh, kháng bệnh khá tốt (không bị ỉa chảy),...
Để từng mở rộng mô hình này ra các địa phương năm 2009, Trung tâm ứng
dụng khoa học và chuyển giao công nghệ huyện tiếp tục xây dựng mô hình
tại 3 xã Đức Long, Đức La và Bùi Xá, với 90 con bò được phối giống.
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel : 0918.775.368
Những thành công bước đầu mô hình cải tạo đàn bò 3/4 máu ngoại ở
Tùng Ảnh và Trường Sơn trong thời gian qua, bước đầu đã mang lại hiệu
quả kinh tế cho các hộ chăn nuôi và còn giúp nông dân đổi mới cách nghĩ
trong cách làm ăn kinh tế. Đặc biệt kết quả này là tiền đề cho công tác cải
tạo đàn bò theo hướng thịt trong thời gian tới ở Hà Tĩnh nhằm đẩy nhanh
số lượng, nâng cao sức cày kéo, chất lượng thịt xẻ đàn bò và tạo công ăn
việc làm tăng thu nhập cho người dân, xoá đói giảm nghèo tiến tới làm
giàu cho người dân.
-Dự án Phát triển nông thôn Hà Tĩnh (HRDP)
Vốn đầu tư :19.130.807 USD
Nguồn vốn : IFAD
Dự án phát triển nông thôn Hà Tĩnh được thực hiện theo Hiệp định số 507
VN ký kết ngày 18/6/1999 giữa Chính phủ nước ta và Quỹ phát triển
nông nghiệp quốc tế (IFAD), có hiệu lực từ ngày 19/7/1999 và kết thúc
ngày 30/9/2005 với tổng mức đầu tư là 19.130.807 USD. Dự án gồm 4
hợp phần: hợp phần phát triển tham dự; hợp phần đa dạng hóa thu nhập;
hợp phần cầu và đường nông thôn; hợp phần quản lý dự án. Mục đích của
dự án là cải thiện thu nhập và mức sống của những hộ nghèo nông thôn
và tăng cường khả năng tham dự của họ vào quá trình phát triển.
Quá trình triển khai tại Hà Tĩnh, dự án đã góp phần hạ tỷ lệ hộ nghèo đói
từ 52% xuống còn xấp xỉ 20%. Dự án cũng đã tổ chức tập huấn được
2.534 lớp về các chủ đề chăn nuôi, trồng trọt, tín dụng… và trồng rừng
phòng hộ cho 152.051 lượt người tham gia. Qua theo dõi, năng suất lúa
và hoa màu tại các vùng có công trình thủy lợi được nâng cấp tăng từ 1020%. Sau khi nâng cấp, các chợ nông thôn đã có trên 356.000 người được
hưởng lợi trực tiếp và giải quyết công ăn việc làm cho 15.900 người.
Hoạt động trồng rừng đã mang lại nguồn thu, tạo công ăn việc làm trực
tiếp cho 980 người nghèo cũng như giải quyết tốt vấn đề môi trừng tại
Khu Bảo tồn thiên nhiên Kẻ Gỗ. Hệ thống đường sá, cầu cống được nâng
cấp nên việc đến trường cũng như khả năng tiếp cận các dịch vụ y tế và
thị trường của người dân trong vùng hưởng lợi được cải thiện rõ rệt. Hợp
phần tín dụng quy mô nhỏ đã góp phần nâng cao năng lực, tạo việc làm,
tăng thu nhập đáng kể cho một số bộ phận người nghèo. Dự án đã đầu tư
xây dựng tổng số 246 phòng học ở các xã.
Trên cơ sở các kết quả đạt được của dự án HRDP, Chính phủ Việt Nam
và IFAD đã ký kết hiệp định tài trợ chương trình “Cải thiện sự tham gia
thị trường cho người nghèo 2 tỉnh Hà Tĩnh và Trà Vinh”. Theo đó,
Chương trình này sẽ được thực hiện tại 50 xã nghèo nhất của Hà Tĩnh với
tổng nguồn vốn là 18,6 triệu USD, tương đương 301,6 tỷ đồng. Chương
trình gồm: hợp phần hỗ trợ cơ hội thị trường cấp xã; hợp phần hỗ trợ việc
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel : 0918.775.368
làm/doanh nghiệp và phát triển thị trường; điều phối dự án; quỹ kích
thích năng lực hoạt động,tập trung thực hiện tốt mục đích dự án ở 50 xã
sẽ triển khai trong toàn tỉnh để phấn đấu mỗi năm giảm 3-4% hộ nghèo;
kịp thời rút kinh nghiệm để tỉnh tham khảo, ban hành chính sách mới và
nhân rộng mô hình ra toàn tỉnh; bảo đảm vốn đối ứng theo các năm và
giải ngân kịp thời, đúng tiến độ. các ngành, địa phương xác định rõ các
khó khăn, vướng mắc của từng đơn vị cụ thể để kiến nghị, đề xuất, tìm
giải pháp khắc phục; các ngành liên quan theo dõi, phối hợp chặt chẽ với
BQL dự án để triển khai tốt nhiệm vụ liên quan đến ngành mình cũng như
phối hợp tốt, chặt chẽ với ban để triển khai dự án đạt hiệu quả cao nhất.
-Mô hình ứng dụng các tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp nông
thôn theo hướng CNH - HĐH
Địa điểm : HTX nông nghiệp Yên Phúc, Đức Thọ
Với mục tiêu liên kết nhà quản lý, nhà khoa học, nhà nông và nhà doanh
nghiệp, sau gần 5 năm thực hiện đề tài “Xây dựng mô hình ứng dụng các
tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp nông thôn theo hướng CNH HĐH” do Liên hiệp các hội KH&KT tỉnh (LHH) triển khai đã góp phần
đưa HTX nông nghiệp Yên Phúc trở thành một HTX kiểu mẫu của Hà
Tĩnh.
Được triển khai từ năm 2004, đề tài luôn đề cao việc liên kết 4 nhà, nâng
cao khả năng tiếp cận và ứng dụng các thành tựu KH&KT cho người dân
và đội ngũ quản lý cấp xã, cấp huyện về nông nghiệp nông thôn. Đặc biệt
việc triển khai đề tài đã thúc đẩy sản xuất nông nghiệp nông thôn theo
hướng CNH- HĐH tạo ra cầu nối, cơ hội để HTX và nông dân Yên Phúc
tiếp cận với đội ngũ cán bộ khoa học kỹ thuật của huyện, tỉnh và Trung
ương. Đề tài được triển khai thông qua các hoạt động tập huấn, tham
quan học tập kinh nghiệm tại các trung tâm, viện nghiên cứu, các mô hình
sản xuất kinh doanh giỏi ở các tỉnh, tiếp nhận đưa vào sản xuất các giống
cây trồng vật nuôi mới vào sản xuất, chăn nuôi đồng thời chuyển giao các
tiến bộ KHKT mới cho bà con nông dân và Ban quản lý HTX.
Được thành lập năm 1960, HTX nông nghiệp Yên Phúc chuyển đổi theo
luật HTX mới vào năm 1997. HTX có 680 hộ, 1270 xã viên, 2177 nhân
khẩu, tổng diện tích tự nhiên là 352ha trong đó diện tích canh tác là
229,7ha, diện tích dân cư là 51,5ha. Là HTX độc canh cây lúa, diện tích
đất trên đầu người thấp, mùa mưa bị ngập úng, do vậy hạn chế quá trình
luân canh tăng vụ và kinh doanh tổng hợp.
Qua gần năm năm thực hiện đề tài, LHH đã xây dựng được các mô hình
điểm như phát triển kinh tế trang trại tổng hợp, mô hình nuôi trồng nông
.DOC 
54 
69 
60 
