Tài liệu Tiểu luận chế độ bảo hiểm xã hội thực trạng và giải pháp

Lêi më ®Çu Trªn con ®­êng héi nhËp, mét ®Êt n­íc muèn ph¸t triÓn v÷ng m¹nh th× ®iÒu quan träng lµ ph¶i cã mét x· héi æn ®Þnh. §iÒu ®ã cã nghÜa x· héi ®ã lu«n h­íng tíi sù phån vinh, no Êm vÒ vËt chÊt còng nh­ vÒ nh÷ng ho¹t ®éng ®¶m b¶o c«ng b»ng vµ phóc lîi . Trong mçi ho¹t ®éng x· héi ®Òu cã nh÷ng ®Æc thï vµ chøc n¨ng riªng cña m×nh. Nh­ng cã mét ho¹t ®éng mµ ý nghÜa cña nã còng kh«ng thÓ phñ nhËn.§ã chÝnh lµ b¶o hiÓm x· héi- Ho¹t ®éng lµ mét chÝnh s¸ch lín cña §¶ng vµ nhµ n­íc ta, mang trong nã b¶n chÊt nh©n v¨n s©u s¾c v× cuèc sèng an lµnh cña con ng­êi gãp phÇn æn ®Þnh ®êi sèng,s¶n xuÊt cho ng­êi tham gia b¶o hiÓm . Do b¶o hiÓm cã nh÷ng ®Æc ®iÓm nh­ vËy nªn em quyÕt ®Þnh chän lùa vµ viÕt ®Ò tµi tiÓu luËn nµy.Tuy r»ng s­ hiÓu biÕt cßn h¹n chÕ nh­ng em vÉn m¹nh d¹n d­a ra nh÷ng ý kiÕn cña m×nh, mong ®­îc c¸c thÇy c« gióp ®ì ®Ó bµi tiÓu luËn sau em lµm ®­îc tèt h¬n . Em xin ch©n thµnh c¶m ¬n thÇy c«.! 1 I/ Lý thuyÕt chung vÒ B¶o HiÓm X· Héi (BHXH) 1/ Kh¸i niÖm: BHXH lµ mét chÕ ®é ph¸p ®Þnh b¶o vÖ ng­êi lao ®éng vµ sù tµi trî cña nhµ n­íc nh»m trî cÊp vÒ vËt chÊt cho ng­íi ®­îc b¶o hiÓm trong tr­êng hîp bÞ gi¶m hoÆc mÊt thu nhËp b×nh th­êng do gÆp tai nan rñi ro bÊt ngê. 2/ §Æc ®iÓm vµ nguyªn t¾c : *§Æc ®iÓm: ph¸p luËt BHXH cña nhµ n­íc cã nh­ng ®Æc ®iÓm nh­ sau: - §èi t­îng cña BHXHlµ ng­êi lao ®éng nãi chung. Xong ph¹m vi ¸p dông b¶o hiÓm x· héi ë n­íc ta chØ míi ®Õn ng­êi lao ®éng lµm c«ng ¨n l­¬ng,c¸n bé,c«ng chøc vµ mét sè ®èi t­îng kh¸c . - BHXH mang tÝnh x· héi réng r·i, trªn nguyªn t¸c lÊy sè ®«ng bï sè Ýt. - BHXH cã chÕ ®é trî cÊp ®a dang, toµn diÖn, æn ®Þnh. *Nguyªn t¾c : - Nhµ n­íc thèng nhÊt qu¶n lý BHXH:Nguyªn t¾c nµy thÓ hiÖn ë viÖc nhµ n­íc trùc tiÕpban hµnh c¸c chÝnh s¸ch, chÕ ®é BHXH ho¹ch ®Þnh c¸c chÝnh s¸ch quèc gia vÒ,tæ chøc.va ¸p dông c¸c biÖn ph¸p ®Ó t¨ng c­êng vµ b¶o tån quü b¶o hiÕm. - B¸c chÕ ®é BH ph¶i qu¸n triÖt nguyªn t¾c ph©n phèi lao ®éng kÕt hîp chÆt chÏ víi nguyªn t¾c t­¬ng trî céng ®ång,lÊy sè ®«ng bï sè Ýt. - B¶o ®¶m tÝnh thèng nhÊt hÖ thèng vµ tÝnh liªn tôc vÒ thêi gian cña quan hÖ BHXH 3/ C¸c lo¹i h×nh BHXH : Cã hai lo¹i h×nh BHXH : BHXH b¾t buéc vµ BHXH tù nguyÖn . BHXH b¾t buéc ¸p dông víi c¸c DN sö dông tõ 10 ng­êi lao ®éng trë nªn (hiÖn nay ng­êi sö dông lao ®éng ®ãng b»ng 15% so víi tæng quü l­¬ng vµ ng­êi lao ®éng ®ãng b»ng 5% 2 tiÒn l­¬ng) . Lo¹i BHXH tù nguyÖn ¸p dông víi ng­êi lao ®éng lµm viÖc ë nh÷ng n¬i sö dông d­íi 10 ng­êi lao ®éng . II/ C¸c chÕ ®é B¶o HiÓm X· Héi : Trªn thÕ giíi , c¸c tæ chøc lao ®éng quèc tÕ ®· nhÊt trÝ vÒ chÝn chÕ ®é vÒ BHXH. Bëi n­íc ta ban ®Çu cßn h¹n hÑp vÒ møc trî cÊp Ýt ái, nªn §¶ng vµ nhµ n­íc ®· cho thùc hiÖn 5 chÕ ®é BHXH sau: 1/ChÕ ®é trî cÊp èm ®au: Con ng­êi sinh ra, lín lªn vµ chÕt ®i, ®ã lµ mét quy luËt v©n ®éng cña tù nhiªn,tÊt yÕu cña x· héi.Trong qu¸ tr×nh v©n ®éng ®ã con ng­êi nãi chung vµ ng­êi lao ®éng nãi riªng kh«ng thÓ tr¸nh khái èm ®au.§Æc biÖt víi ng­êi lao ®éng,lµ ng­êi tao ra cña c¶i vËt chÊt cho x· héi. V× vËy khi hä èm ®au ho ph¶i ®­îc nghØ ng¬i,®iÒu tri an d­ìng.trong thêi gian nµy ho ®­îc xÐt th­ëng trî cÊp x· héi thay v× tiÒn l­¬ng, møc h­ëng trî cÊp ®­îc ®inh nh­ sau: -TÊt c¶ ng­êi lao ®éng nghØ viÖc vµ èm ®au, tai n¹n rñi do cã x¸c nh©n cña t« chøc y tÕ b« y tÕ quyÕt ®inh ®­îc h­ëng chÕ ®é trî cÊp èm ®au,trõ nh­ng ng­êi tù huû ho¹i søc khoÎ do say r­îu hoÆc dïng chÊt ma tuý th× kh«ng ®­îc trî cÊp èm ®au. -Víi nh÷ng ng­êi lao ®«ng ë ®iÒu kiªn b×nh th­êng th× ®­îc h­ëng tèi ®a ba m­¬i ngµy trong mét n¨m, nÕu ®· ®ãng BHXH tõ 15 n¨m. ®­îc h­ëng 40 ngµy trong mét n¨m nÕu ®· ®ãng BHXH tõ 15 n¨m ®Õn d­íi 30 n¨m .§­îc h­ëng 50 ngµy trong mét n¨m nÕu ®ãng BHXH tõ 30 n¨m trë lªn . -§èi víi nh÷ng ng­êi lao ®«ng lµm viÖc ë c¸c nghÒ hoÆc c«ng viÖc n¨ng nhäc, ®éc h¹i, lµm viÖc ë nh÷ng n¬i cã phô cÊp khu vùc cã hÖ sè 0,7 trë lªn th× ®­îc h­ëng 40 ngµy trong mét n¨m. Nõu ®ãng BHXH d­íi 15 n¨m,50 ngµy trong mét n¨m nÕu ®· ®ãng BHXH trªn 30 n¨m . - Møc tù cÊp cña nh÷ng ng­êi m¾c bÖnh cÇn ch÷a tõ 180 ngµy trong mét n¨m trë lªn b»ng 65% - 70% møc l­¬ng h­ëng tr­íc khi èm ®au . 3 -Víi ng­êi lao ®éng cã con thø nhÊt , thø hai d­íi 7 tuæi bi èm ®au th× ®­îc nghØ ch¨m sãc con vµ ®­îc h­ëng trî cÊp BHXH. Vµ nÕu ng­êi lao ®én thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p kÕ hoÆch ho¸ d©n sè th× thêi gian nghØ do bé y tÕ quy ®inh vµ còng ®­îc h­ëng trî cÊp BHXH . 2/ ChÕ ®é trî cÊp thai s¶n : Nh­ chóng ta ®· biÕt phô n÷ cã vai trß chñ yÕu trong viÖc t¸i s¶n xuÊt con ng­êi , t¹o ra nh÷ng s¶n phÈm tinh thÇn cho x· héi, vµ chiÕm h¬n mét nöa lao ®éng trong x· héi. Do vËy trî cÊp thai s¶n cho lao ®éng n÷ lµ rÊt cÇn thiÕt vµ quan träng, gióp lao ®éng n÷ sinh vµ n­¬i con tèt h¬n. Lao ®éng(L§) n÷ cã thai sinh con lÇn thø nhÊt lÇn thø hai ®­îc h­ëng trî cÊp theo nh÷ng néi dung sau : - Tr­íc khi sinh con, ®èi víi ng­êi lµm viÖc trong ®iÒu kiªn b×nh th­êng ®­îc nghØ 3 ngµy trong 3 lÇn ®i kh¸m thai .Trong tr­êng hîp ng­êi L§ cã thai lµm viÖc ë n¬i xa tæ chøc y tÕ hoÆc ng­êi mang thaicã bªnh lý, thai kh«ng b×nh th­êng th× ®­îc nghØ hai ngµy trong mçi lÇn khi kh¸m thai.Tr­êng h¬p xÈy thai th× ®­îc nghØ 20 ngµy nÕu thai d­íi 3 th¸ng, 30 ngµy nÕu thai trªn 3 th¸ng trë lªn . - Sau khi sinh con ,víi nh÷ng ng­êi lµm viÖc ë ®iÒu kiÖn b×nh th­êng th× ®­¬c nghØ 4 th¸ng .cßn trong ®iÒu kiÖn hÖ sè khu vùc tõ 0,5- 0,7 th× ®­îc nghØ 5 th¸ng . hÖ sè khu vùc lµ 1 vµ lµm viÖc ë ®iÒu kiÖn ®éc h¹i th× ®­îc nghØ 6 th¸ng . hÕt h¹n nghØ muèn nghØ thªm ph¶i ®­îc sù ®ång ý cña ng­êi sö dông L§ vµ kh«ng ®­îc h­ëng trî cÊp . nÕu ®i lµm tr­íc thêi h¹n nghØ th× ph¶i b¸o tr­íc mét tuÇn lÔ vµ ®­îc h­ëng trî cÊp theo quy ®Þnh . Ng­êi L§ lµ nam hay n÷ nÕu muèn nu«i con s¬ sinh theo quy ®Þnh cña luËt h«n nh©n vµ gia ®×nh th× ®­îc nghØ viÖc vµ ®­îc h­ëng trî cÊp BHXH 4 th¸ng, møc h­ëng lµ 100% l­¬ng . 4 3/ChÕ ®é trî cÊp tai nan lao ®éng vµ bÖnh nghÒ nghiÖp . Ng­êi L§ kh«ng may bÞ tai n¹n L§ hoÆc bÖnh nghÒ nghiÖp th× nhµ n­íc hoÆc c¬ quan doanh nghiÖp ph¶i cã tr¸ch nhiÖm xÐt trî cÊp BHXH ®Ó hä tiÕp tôc æn ®Þnh vµ tiÕp tôc duy tr× cuéc sèng . Nh÷ng tr­êng hîp sau ®­îc h­ëng trî cÊp : - BÞ tai n¹n trong giê lµm viÖc, tai n¹n n¬i lµm viÖc kÓ c¶ lµm viÖc ngoµi giê theo yªu cÇu cña ng­êi sö dông L§ . - Bi tai n¹n ngoµi giê lµm viÖc, khi thùc hiÖn theo c«ng viÖc theo yªu cÇu cña ng­êi sö dông L§ . - BÞ tai nan chªn tuyÕn ®­êng vµ vÒ ®Õn n¬i lµm viÖc . Ng­êi lao ®éng ®­îc h­ëng trî cÊp tuú theo møc ®é suy gi¶m kh¶ n¨ng L§ ®­îc tÝnh theo møc tiÒn l­¬ng tèi thiÓu , nÕu bÞ suy gi¶m 5% ®Õn 30% th× ®­îc h­ëng trî cÊp mét lÇn , nÕu tõ 31% ®Õn 100% th× ®­îc h­ëng trî cÊp hµng th¸ng . Møc ®é h­ëng phô thuéc vµo tõng kho¶n mÊt tû lÖ L§ . 4/ChÕ ®é trî cÊp h­u trÝ : Ng­êi L§ khi hÕt tuæi L§ hä ph¶i ®­îc nghØ ng¬i bëi sau mét thêi gain cèng hiÕn cho nhµ n­íc , cho c¬ quan doanh nghiÖp th× søc khoÎ bÞ gi¶m sót nghiªm träng . Tuy nhiªn trong thêi gian nµy th× cã mét sè nhu cÇu. V× vËy ho vÉn tiÕp tôc ®­îc xÐt BHXH d­íi h×nh thøc tiÒn h­u trÝ . Quy ®Þnh n¨m c«ng t¸c ®èi víi n÷ lµ 55 tuæi vµ 60 tuæi ®èi víi nam, nÕu lµm viÖc ë ®iÒu kiÖn nÆng nhäc, ®éc h¹i th× c«ng t¸c ®ãng BHXH h¹ xuèng 20 n¨m so víi tr­íc ®©y lµ 15 n¨m . Thay chÕ ®é mÊt søc tr­íc ®©y, ®iÒu kiÖn nghØ h­u cßn quy ®Þnh 3 tr­êng hîp ®­îc h­ëng trî cÊp thÊp h¬n tuæi nghØ h­u nam ®ñ 60 tuæi , n÷ ®ñ 55 tuæi cã 15 n¨m ®ãng BHXH ho¨ch nam ®ñ 50, n÷ ®ñ 45 cã 20 5 n¨m ®ãng BHXH trong ®ã cã 15 n¨m lµm viªc nÆng nhäc , ®éc h¹i, mÊt søc 61% trë lªn th× kh«ng phô thuéc vµo tuæi ®êi . Møc h­ëng cã sù tiÕn bé h¬n tr­íc, ®iÓm khëi ®Çu lµ 15 n¨m ®­îc h­ëng 45% l­¬ng b×nh qu©n 5 n¨m vÒ cuèi vµ cao nhÊt lµ 75%. 5/ChÕ ®é trî cÊp tiÒn tö tuÊt : Ng­êi L§ kh«ng may bÞ chÕt th× nhµ n­íc c¬ quan doanh nghiÖp ph¶i cã tr¸ch nhiÖm víi ng­êi cßn sèng trong gia ®×nh hä nh­ bè mÑ giµ kh«ng n¬i n­¬ng tùcon c¸i ch­a ®Õn tuæi tr­ëng thµnh . §iÒu ®ã cã vai trß quan träng thÓ hiÖn tÝnh nh©n ®¹o cao c¶,s©u s¾c cña BHXH. H¬n n÷a khi ng­êi L§ ®ang lµm viÖc bi chÕt th× gia ®×nh ®­îc h­ëng 8 th¸ng l­¬ng tèi thiÓu , nÕu ng­êi bÞ chÕt lµ ng­êi L§ nu«i con d­íi 15 hoÆc 18 tuæi . Nõu ng­êi ®­îc ng­êi chÕt nu«i d­ìng, sau khi ng­êi L§ chÕt kh«ng cßn ai n­¬i d­ìng th× ®­îc nh©n trî cÊp 70% l­¬ng tèi thiÓu hµng th¸ng . Trong tr­êng hîp vÉn cßn ng­êi nu«i d­ìng th× vÉn ®­îc h­ëng 40% l­¬ng tèi thiÓu/ th¸ng vµ sè ng­êi ®­îc nh©n tiÒn tuÊt tèi ®a lµ bèn ng­êi .NÕu kh«ng cã th©n nh©n cña ng­êi chÕt thuéc diÖn h­ëng trî cÊp hµng th¸ng th× gia ®×nh ®­îc h­ëng trî cÊp 1 lÇn phô thuéc vµo thêi gian ®ãng BHXH . III/ Thùc tr¹ng BHXH ë Viªt Nam : 1/ C¸c thµnh tùu ®¹t ®­îc : BHXH ë Viªt Nam ®­îc h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn tõ n¨m 1962, tuy nhiªn ban ®Çu míi chØ thu hót ®­îc mét bé ph©n nhá ng­êi L§ bao gåm nh÷ng ng­êi lµm viÖc trong khu vùc Nhµ n­íc vµ lùc l­îng vò trang . Víi viÖc ban hµnh nghi ®Þnh 12/cp vµ tiÕp ®ã lµ nghi ®Þnh 19/cp cña chÝnh phñ n¨m 1995, hÖ thèng BHXH ViÖt Nam ®· cã nhiÒu b­íc chuyÓn biÕt râ rÖt. Trong 3 n¨m thùc hiÖn c¬ chÕ míi BHXH d· ®¹t ®­îc nh÷ng thµnh tÝch sau d©y : - §· më réng ®­îc ®èi t­îng ¸p dông BHXH ®Õn nh÷ng ng­êi lµm c«ng ¨n l­¬ng trong thµnh phÇn kinh tÕ theo nguyªn t¾c cã ®ãng gãp cã h­ëng thô . ChÝnña 6 cs¸ch míi nµy ®· t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho viÖc xo¸ bá chÕ ®é biªn chÕ suèt ®êi , tù do ho¸ L§ , di chuyÓn L§ tõ thµnh phÇn kinh tÕ nµy sang thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c . Nhê më r«ng ®­îc ®èi t­îng tham gia BHXH vµ t¨ng møc phÝ BHXH (20% so víi quü l­¬ng) nªn c¸c nguån huy ®éng vãn BHXH còng t¨ng râ rÖt . - Thµnh lËp quü BHXH ®éc lËp víi ng©n s¸ch nhµ n­íc vµ h×nh thµnh tõ 3 nguån(®ãng gãp cña ng­êi sö dông l§ vµ cña ng­êi L§, hç trî cñ Nhµ N­íc) ®· t¹o ®iÒu kiªn x©y dùng c¬ chÕ tµi chÝnh míi ®óng ®¾n, t¨ng nguån phï h¬p víi ®­êng lèi cña §¶ng, chÝnh phñ vµ hoµ nhËp víi ho¹t ®éng BHXHquèc tÕ .§ång thêi còng tiÕt kiÖm c¸c kho¶n chi cho NSNN,kh¾c phôc c¸c h¹n chÕ vÒ tµi chÝnh cho BHXH tr­íc ®©y vµ t¸c ®éng tÝch cùc vµo c¸c chÝnh s¸ch kinh tÕ, x· héi . - HÖ thèng tiªu chuÈn øng víi c¸c chÕ ®é BHXH theo quy ®Þnh míi ®· ®­îc x©y dùng vµ tá ra phï hîp víi môc ®Ých , b¶n chÊt cña BHXH, phï hîp cíi c¸c nguyÖn väng Èu c«ng nh©n viªn chøc vµ ng­êi L§ . viªc t¸ch mét sè chÕ ®ä ­u ®Üa x· héi , cøu trî x· héi ra khái c¸c chÕ ®ä BHXH ®· gi¶ quyÕt ®­îc nhiÒu v­íng m¾c chång chÐo gi÷a c¸c chÝnh s¸ch vµ ®¶m b¶o cho viÖc thùc hiÖn chÝnh s¸ch BHXH ®­îc thuËn lîi - ViÖc ®ái míi c¬ chÕ qu¶n lý vµ thÈm quyÒn trong viÖc.Thùc hiÖn chÝnh s¸ch BHXH tõ ph©n t¸n hµnh chÝnh, bao cÊp sang c¬ chÕ võa tËp trung thèng nhÊt võa ph©n biÖt c¸c chøc n¨ng qu¶n lý sù nghiÖp ®· chÊm døt t×nh tr¹ng trïng lÆp láng lÎo g©y nªn nh÷ng thiÕu sãt sai ph¹m. Còng nhê vËy ®· x¸c lËp ®­îc mèi quan hÖ trùc tiÕp gi÷a c¬ quan BHXH víi tõng ng­êi tham gia BHXH, gióp cho viÖc thu BHXH vµ chi tr¶ c¸c chÕ ®é chî cÊp cã hiÖu qu¶ h¬n.2 2/ Nh÷ng tån t¹i vµ h¹n chÕ : Bªn c¹nh c¸c thµnh tùu mµ BHXH ®· ®¹t ®­îc vÉn cßn nh÷ng khã kh¨n vµ v­íng m¾c sau : 7 - ChÝnh s¸ch BHXH míi cßn ch­a ®­îc tuyªn chuyÒn réng r·i, nªn viÖc tham gia BHXH ch­a ®­îc coi lµ nghÜa vô vµ quyÒn lîi c¶ cña ng­êi L§ vµ ng­êi sö dông L§. Do ®ã hä, ch­a tham gia mét c¸ch tù gi¸c vµ ®Çy ®ñ. Mét sè doanh nghiÖp Nhµ n­íc cßn nî BHXH víi sè tiÒn lín lµm ¶nh h­ëng ®Õn nguån chi tr¶. viÖc thùc hiÖn BHXH ngoµi quèc doanh ch­a ®­îc réng kh¾p , míi chØ chiÕm kho¶ng trªn 10% ®èi t­îng trong c¸c doanh nghiÖp t­ nh©n ngµy cµng ph¸t triÓn víi sè l­îng L§ ngµy cµng ®«ng . §Æc biÖt nhiÒu doanh nghiÖp ngoµi quèc doanh thuéc diªn tham gia BHXH cho ng­êi L§ . §ång thêi tæng sè L§ thùc hiÖn BHXH cßn h¹n hÑp, míi chØ chiÕm 12% sè L§ x· héi . - C¬ së vËt chÊt kü thuËt cña nghµnh cßn nghÌo nµn vµ thiÕu thèn c¶ ë Trung ­¬ng vµ c¸c ®Þa ph­¬ng . - PhÇn lín c¸c c¸n bé BHXH míi chØ lµm c«ng t¸c nghiÖp vô, thiÕu c¸n bé nghiªn cøu ®Ò suÊt chÝnh s¸ch vµ ho¹ch ®Þnh chiÕn l­îc ph¸t triÓn l©u dµi. Tr×nh ®é nghiÖp vô cña c¸n bé vÒ x©y dùng vµ qu¶n lý thùc hiªn chÝnh s¸ch míi còng cßn h¹n chÕ nªn còng ¶nh h­ëng tíi kÕt qu¶ cña c«ng viÖc . - HÖ thèng BHXH ë ViÖt Nam ch­a cã mèi quan hÖ chÆt chÏ víi c¸c n­íc kh¸c. §iÒu nµy lµm h¹n chÕ kh¶ n¨ng ph¸t triÓn , thiÕu th«ng tin, khã kh¨n trong viÖc hiÖn ®¹i ho¸ nghµnh . - Møc ®ãng phÝ BHXH ®èi víi nh÷ng ng­êi lµm viÖc trong c¸c doanh nghiÖp Nhµ n­íc kh«ng c¨n cø vµo thu nhËp thùc tÕ nªn kh«ng ph¸t huy ®­îc mÆt tÝch cùc cña c¸c doanh nghiÖp cã thu nhËp cao kÓ c¶ ®èi víi quü BHXH còng nh­ sù h­ëng thô sau nµy cña hä . - ChÝnh s¸ch BHXH trong thêi gian qua, thay ®æi nhiÒu lÇn vµ hiÖn nay vÉn cßn mét sè néi dung ch­a hîp lý cho nªn cÇn ®­îc tiÕp tôc nghiªn cøu vµ x©y dùng thµnh luËt BHXH ®Ó tËp chung thèng nhÊt æn ®Þnh nh»m tæ chøc thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ . 8 IV/ NhËn xÐt Trªn thùc tÕ cã h¬n 3 triÖu ng­êi ®· ®­îc h­ëng chÕ ®é h­u trÝ,gÇn1 triÖu ng­êi ®­îc h­ëng chÕ ®é mÊt søc L§ .kho¶ng 40 v¹n ng­êi ®­îc h­ëng chÕ ®é tai n¹n L§ vµ bÖnh nghÒ nghiÖp dµi h¹n, h¬n 50 v¹n L§ n÷ ®­îc h­ëng chÕ ®é trî cÊp thai s¶n, h¬n 8 triÖu ng­êi ®­îc h­ëng chÕ ®é trî cÊp èm ®au . Nh­ng ®Ó lµm tèt h¬n n÷a, BHXH ViÖt Nam cÇn ®­îc ph¸t triÓn theo c¸c ®inh h­íng sau: - TiÕp tôc x©y dùng ®Çy ®ñ , ®ång bé hÖ thèng ph¸p luËt vÒ BHXH. Tr­íc m¾t cÇn xóc tiÕn ngay viÖc x©y dùng LuËt BHXH . - Më réng ®èi t­îng tham gia BHXH tíi mäi ng­êi lao ®éng, dï hä cã tham gia L§ trong bÊt cø nghµnh , nghÒ nµo, thuéc thµnh phÇn kinh tÕ nµo, miÔn lµ hä tham gia ®ãng ®Çy ®ñ vµo quü BHXH nh­ luËt ®Þnh. - Thùc hiÖn ®Çy ®ñ c¸c h×nh thøc vµ BHXH, tù nguyÖn ®Î khuyÕn kÝch nh÷ng ng­êi giÇu cã tÝch cù tham gia BHXH, thùc hiÖn mét b­íc ph©n phèi l¹i thu nhËp trong céng ®ång, gãp phÇn ®¶m b¶o c«ng b»ng x· héi vµ an ninh x· héi . - Bé m¸y qu¶n lý cÇn tinh gi¶n , gän nhÑ ®a chøc n¨ng, nhiÖm vô, mèi quan hÖ vµ quy chÕ cô thÓ . - C¸n bé, CNVC cña nghµnh cÇn ®­îc ®µo t¹o vµ ®µo t¹o l¹i mét c¸ch c¬ b¶nvµ hÖ thèng c¶ vÒ chuyªn m«n nghiÖp vô, lÉn nhËn thøc t­ t­ëng, ®¹o ®øc, thÊm nhuÇn s©u s¾c quan ®iÓm phôc vô ng­êi lao ®éng. Lµm tèt c«ng t¸c c¸n bé tõ kh©u ®µo t¹o , tuyÓn dông, sö dông ®Õn kh©u ®·i ngé ®Ó ph¸t huy hÕt n¨ng lùc. - Nªn t¨ng c­êng c¬ së vËt chÊt, kü thuËt vµ c¬ së cho nghµnh, ®¶m b¶o ngang tÇm thêi ®¹i vµ hoµ nhËp vµo céng ®ång quèc tÕ. - Thùc hiÖn tèt c¸c biÖn ph¸p b¶o toµn vµ ®Çu t¨ng c­êng quü BHXH. - Më réng mèi quan hÖ mÇt thiÕt gi÷a BHXH ViÖt Nam víi c¸c c¬ quan h­u quan, víi c¸c cÊp uû §¶ng , chÝnh quyÒn ®oµn thÓ tõ trung ­¬ng ®Õn ®Þa ph­¬ng . T¨ng c­êng .vµ më réng mèi quan hÖ hîp t¸c gi÷a BHXH ViÖt Nam víi c¸c tæ 9 chøc BHXH, an ninh x· héi quèc tÕ, tr­íc m¾t lµ héi nhËp vµo c¸c n­íc trong khu vùc. - T¨ng c­êng quyÒn l­c Nhµ n­íc vµ c¸c chÕ tµi ph¸p lý cho BHXH ViÖt Nam trong viÖc QLNN vÒ BHXH. §ång thêi lµm tèt c«ng t¸c thanh tra, kiªm tra cña Nhµ n­íc vÒ BHXH . 10 KÕt luËn Qua nh÷ng kÕt qu¶ ®· ®¹t ®­îc sau nh÷ng n¨m ho¹t ®éng BHXH ViÖt Nam ®· tù kh¶ng ®Þnh ®­îc m×nh vµ ®øng v÷ng trªn c«ng t¸c ®­îc giao, thùc hiÖn tèt c¸c chÕ ®é , chÝnh s¸ch BHXH cña §¶ng vµ Nhµ n­íc ta. Mét lÇn n÷a chøng tá c«ng cuéc ®æi míi trong sù nghiÖp BHXH lµ hoµn toµn ®óng ®¾n . M« h×nh tæ chøc bé m¸y qu¶n lý hÖ thèng BHXH nh­ hiÖn nay lµ phï hîp víi ®iÒu kiÖn vµ hoµn c¶nh kinh tÕ x· héi hiÖn t¹i . Víi chøc n¨ng ph©n phèi l¹i theo nguyªn t¾c “lÊy cña sè ®«ng bï sè Ýt ” gãp phÇn æn ®Þnh vµ thóc ®Èy tiÕn ®é toµn bé x· héi , c¶i thiÖn quan hÖ s¶n xuÊt , b¶o ®¶m ngµy cµng cã nhiÒu c«ng ¨n viÖc lµm, t¨ng thu nhËp phôc vô tèt cho con ng­êi vÒ c¸c dÞch vô nh­ : y tÕ , v¨n ho¸ gi¸o dôc... . Nh­ vËy BHXH lµ mét trong nh÷ng chÝnh s¸ch x· héi quan träng kh«ng thÓ thiÕu ë mçi quèc gia nh»m b×nh æn ®êi sèng kinh tÕ – x· héi gãp phÇn lµm v÷ng ch¾c thÓ chÕ chÝnh trÞ . 11 Phô lôc Lêi më ®Çu I/ Lý thuyÕt chung vÒ B¶o HiÓm X· Héi (BHXH) 1/ Kh¸i niÖm:.....................................................................................................2 2/§Æc ®iÓm vµ nguyªn t¾c..................................................................................2 3/ C¸c lo¹i h×nh BHXH..................................................................................... 2. II/ c¸c chÕ ®é b¶o hiÓm x· héi : 1/ChÕ ®é trî cÊp èm ®au................................................................................ 3 2/ ChÕ ®é trî cÊp thai s¶n :......................................................................... .. 4 3/ChÕ ®é trî cÊp tai nan lao ®éng vµ bÖnh nghÒ nghiÖp ............................ .4. 4/ChÕ ®é trî cÊp h­u trÝ :............................................................................... 5 5/ChÕ ®é trî cÊp tiÒn tö tuÊt :........................................................................ 5 III/ Thùc tr¹ng BHXH ë Viªt Nam : 1/ C¸c thµnh tùu ®¹t ®­îc :.......................................................................... 6 2/ Nh÷ng tån t¹i vµ h¹n chÕ......................................................................... 7 IV/ NhËn xÐt KÕt luËn ......................................................................................................11 12 Tµi liÖu tham kh¶o Gi¸o tr×nh LuËt kinh TÕ (Tr­êng Qu¶n Lý vµ Kinh Doanh Hµ Néi) Gi¸o tr×nh luËt Kinh TÕ (Tr­êng §H Kinh tÕ Quèc D©n ) 13