Tài liệu Nghiên cứu rút ra bài học kinh nghiệm trong công tác quản lý an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình thủy điện nậm nghẹ, tỉnh lai châu

LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan đây là công trình nghiên cứu độc lập của bản thân với sự hướng dẫn, giúp đỡ của giáo viên hướng dẫn. Các thông tin, tài liệu, số liệu trích dẫn trong luận văn được ghi rõ ràng, đầy đủ về nguồn gốc. Những số liệu thu thập và kết quả nêu trong luận văn là khách quan, trung thực và chưa được ai công bố trong bất kỳ luận văn nào trước đây. Tác giả Luận văn Đoàn Đức Quý i LỜI CÁM ƠN Trước hết với tất cả sự biết ơn sâu sắc nhất, tôi xin cảm ơn TS. Mỵ Duy Thành - HDC và PGS.TS. Lê Kiều - HDP, thầy đã hướng dẫn tận tình và giúp tôi hoàn thành luận văn này. Tôi xin gửi cám ơn chân thành tới các thầy giáo, cô giáo trường Đại học Thủy lợi và các thầy giáo, cô giáo khoa Công trình đã tham gia quá trình giảng dạy trong khóa học vừa qua. Với sự giúp đỡ của các thầy giáo, cô giáo trong quá trình học tập và làm luận văn, sự hướng dẫn của thầy giáo TS. Mỵ Duy Thành và PGS.TS. Lê Kiều, cùng với sự nỗ lực của bản thân. Đến nay, tác giả đã hoàn thành luận văn tốt nghiệp thạc sĩ, chuyên ngành Quản lý xây dựng với đề tài “Nghiên cứu rút ra bài học kinh nghiệm trong công tác quản lý an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình thủy điện Nậm Nghẹ, tỉnh Lai Châu”. Tác giả xin trân trọng cảm ơn Lãnh đạo và các đồng nghiệp Công ty Cổ phần Tư vấn và Chuyển giao công nghệ Hà Nội; Công ty Cổ phần xây dựng hạ tầng Việt Hưng đã quan tâm tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ, giúp đỡ Tác giả trong việc thu thập thông tin, tài liệu trong quá trình thực hiện luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn các bạn học viên và ban cán sự lớp Cao học Quản lý xây dựng lớp 24QLXD12 đã đồng hành cùng tôi suốt trong quá trình học lớp Thạc sĩ vừa qua. ii MỤC LỤC DANH MỤC HÌNH ẢNH ..............................................................................................vi DANH MỤC BẢNG BIỂU ......................................................................................... viii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ................................................................................ix MỞ ĐẦU .........................................................................................................................1 1. Tính cấp thiết của đề tài...........................................................................................1 2. Mục đích của đề tài..................................................................................................2 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ...........................................................................2 3.1. Đối tượng nghiên cứu .......................................................................................2 3.2. Phạm vi nghiên cứu ..........................................................................................2 4. Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu..............................................................2 4.1. Cách tiếp cận ....................................................................................................2 4.2. Phương pháp nghiên cứu ..................................................................................2 5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài.................................................................2 5.1. Ý nghĩa khoa học ..............................................................................................2 5.2. Ý nghĩa thực tiễn ..............................................................................................3 6. Kết quả dự kiến đạt được.........................................................................................3 CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ AN TOÀN LAO ĐỘNG CỦA NHÀ THẦU THI CÔNG XÂY DỰNG...........................................4 1.1 Tình hình công tác quản lý an toàn lao động trong thi công xây dựng. ................4 1.1.1 Khái niệm an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình ...................4 1.1.2 Tình hình tai nạn lao động ở Việt Nam và Thế giới ......................................4 1.1.3 Tình hình công tác quản lý an toàn lao động trong thi công xây dựng ........19 1.2 Các nghiên cứu về công tác quản lý an toàn lao động trong thi công xây dựng .21 1.2.1 Nghiên cứu của Mohammad S.El-Mashaleh, Bashar M.Al-Smadi, Khalied H.Hyari và Shaher M.Rababeh (2010) [16] ..........................................................21 1.2.2 Nghiên cứu của S.V.S.Raja Prasad và K.P.Reghunath (2010) [17] .............22 1.2.3 Nghiên cứu của Shirong Li, Xueping Xiang (2011) [18] ............................23 1.2.4 Nghiên cứu của Rafiq M.Choudhry, Waquas Ahmad, Salman Azhar, Jimmie W.Hinze (2012) [19].................................................................................23 1.2.5 Nghiên cứu của Chia-Kuang Lee, Yusmin Jaafar (2012) [20] ....................27 iii 1.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả công tác quản lý an toàn lao động trong thi công xây dựng ...................................................................................................... 28 1.3.1 Yếu tố chủ quan............................................................................................ 28 1.3.2 Yếu tố khách quan ........................................................................................ 30 1.3.3 Yếu tố công tác quản lý an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình ............................................................................................................................... 31 1.3.4 Yếu tố công tác kiểm tra và giám sát an toàn lao động trong quá trình thi công xây dựng ....................................................................................................... 32 1.3.5 Yếu tố tổ chức thi công xây dựng ................................................................ 32 1.4 Kết luận chương 1 ............................................................................................... 33 CHƯƠNG 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ AN TOÀN LAO ĐỘNG CỦA NHÀ THẦU THI CÔNG XÂY DỰNG THỦY ĐIỆN VỪA VÀ NHỎ........................................................................................................................ 34 2.1 Cơ sở pháp lý, quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật đối với công tác an toàn lao động trong thi công xây dựng............................................................................................. 34 2.1.1 Hệ thống văn bản pháp luật về ATLĐ trong xây dựng công trình .............. 34 2.1.2 Hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn về ATLĐ trong xây dựng ở Việt Nam ..... 42 2.2 Đặc điểm công tác quản lý an toàn lao động của Nhà thầu thi công xây dựng công trình thủy điện vừa và nhỏ ................................................................................ 44 2.2.1 Thi công xây dựng trên núi cao, vùng sâu vùng xa ..................................... 44 2.2.2 Nhiều vị trí gia cố mái taluy phòng ngừa sạt lở đất đá ................................ 46 2.2.3 Thi công ngầm nhiều nguy cơ mất an toàn thường trực .............................. 46 2.2.4 Khối lượng thiết bị lớn và lắp đặt phức tạp ................................................. 47 2.2.5 Ảnh hưởng môi trường tự nhiên .................................................................. 48 2.3 Cơ sở khoa học và thực tiễn công tác quản lý an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình thủy điện vừa và nhỏ ................................................................ 49 2.3.1 Những quy định chung ................................................................................. 49 2.3.2 Quy định an toàn khi làm việc trên núi cao ................................................. 51 2.3.3 Quy định an toàn trong công tác khoan ....................................................... 52 2.3.4 Quy định an toàn trong thi công hở.............................................................. 53 2.3.5 Quy định an toàn trong thi công ngầm ......................................................... 54 2.3.6 Quy định an toàn trong công tác bảo quản, vận chuyển và sử dụng thuốc nổ ............................................................................................................................... 57 iv 2.3.7 Hệ thống kiểm soát và phát hiện mìn câm ...................................................61 2.3.8 Đảm bảo yêu cầu an toàn chung đối với máy móc, thiết bị trong vận hành và sửa chữa .................................................................................................................61 2.3.9 Chỉ dẫn kỹ thuật đảm bảo an toàn trong quá trình chế tạo, lắp đặt, kiểm tra, thử nghiệm thiết bị cơ khí thủy lực và thiết bị phụ ...............................................62 2.3.10 An toàn điện ...............................................................................................64 2.4 Kết luận chương 2 ...............................................................................................67 CHƯƠNG 3 BÀI HỌC KINH NGHIỆM TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ AN TOÀN LAO ĐỘNG CỦA NHÀ THẦU THI CÔNG XÂY DỰNG THỦY ĐIỆN VỪA VÀ NHỎ...............................................................................................................................69 3.1 Giới thiệu dự án thủy điện Nậm Nghẹ, tỉnh Lai Châu ........................................69 3.1.1 Vị trí công trình ............................................................................................69 3.1.2 Nhiệm vụ công trình thủy điện Nậm Nghẹ, tỉnh Lai Châu ..........................70 3.1.3 Quy mô dự án thủy điện Nậm Nghẹ, tỉnh Lai Châu.....................................70 3.2 Thực trạng công tác quản lý an toàn lao động của Nhà thầu thi công xây dựng thủy điện Nậm Nghẹ, tỉnh Lai Châu..........................................................................74 3.2.1 Công tác quản lý ATLĐ của các nhà thầu xây lắp .......................................75 3.3 Rút ra bài học kinh nghiệm và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý an toàn lao động của Nhà thầu thi công xây dựng thủy điện Nậm Nghẹ, tỉnh Lai Châu ....................................................................................................................79 3.3.1 Bài học kinh nghiệm trong công tác quản lý an toàn lao động của Nhà thầu thi công xây dựng thủy điện Nậm Nghẹ, tỉnh Lai Châu........................................79 3.3.2 Đề xuất giải pháp nâng hiệu quả công tác quản lý an toàn lao động của Nhà thầu thi công xây dựng thủy điện Nậm Nghẹ, tỉnh Lai Châu................................82 3.4 Kết luận chương 3 ...............................................................................................83 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .......................................................................................85 TÀI LIỆU THAM KHẢO .............................................................................................88 PHỤ LỤC ......................................................................................................................91 v DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 1.1 Hiện trường nổ khí gas tại thủy điện Nậm Nghiệp (Lào) [1] ........................... 5 Hình 1.2 Mặt bằng thủy điện Nậm Nghiệp (Lào) [2] ..................................................... 5 Hình 1.3 Nhìn từ hạ lưu nhà máy thủy điện Nậm Nghiệp [3]......................................... 6 Hình 1.4 Công nhân tập trung trước khi vào công trường (Ảnh minh họa) [4] .............. 6 Hình 1.5 Biểu đồ thống kê số vụ tai nạn lao động và thiệt hại về người xảy ra trên toàn quốc ......................................................................................................................................... 7 Hình 1.6 Biểu đồ phần trăm số vụ TNLĐ chết người theo loại hình cơ sở sản xuất ...... 8 Hình 1.7 Biểu đồ % số vụ TNLĐ chết người theo lĩnh vực sản xuất kinh doanh .......... 9 Hình 1.8 Biểu đồ phần trăm các yếu tố chấn thương làm chết người nhiều nhất ........... 9 Hình 1.9 Biểu đồ phần trăm các nguyên nhân chủ yếu để xảy ra TNLĐ chết người ... 10 Hình 1.10 Hiện trường sập giàn giáo dự án Formusa (Hà Tĩnh) [6]............................. 14 Hình 1.11 Hiện trường sập công trình cây xăng tại xã Sơn Kim 1 (Hà Tĩnh) [7] ........ 14 Hình 1.12 Hiện trường sập công trình trung tâm tiệc cước (Cần Thơ) [8] ................... 15 Hình 1.13 Hiện trường tai nạn tại thủy điện Bảo Lâm 1 (Cao Bằng) [9] ..................... 15 Hình 1.14 Hiện trường sạt lở vách đá (Thanh Hóa) [10] .............................................. 16 Hình 1.15 Hiện trường sập mái nhà văn hóa xã Vĩnh Long (Hải Phòng) [11] ............. 16 Hình 1.16 Hiện trường tai nạn đứt cáp cẩu tại công trường cầu Việt Trì - Ba Vì [12] . 17 Hình 1.17 Hiện trường sập giàn giáo tại thôn Ngoan A (Tuyên Quang) [13] .............. 18 Hình 1.18 Hiện trường sập giàn giáo tại số nhà 20, Lô B5, khu phố 11, Tân Phong, Biên Hòa, Đồng Nai [14] .............................................................................................. 18 Hình 1.19 Hiện trường sập sàn bê tông thủy điện Nậm Na 1 (Lai Châu) [15] ............. 19 Hình 1.20 Biểu đồ 9 nhóm nhân tố ảnh hưởng đến việc thực hiện ATLĐ ................... 22 Hình 1.21 Biểu đồ các nhóm yếu tố hoàn cảnh bên ngoài tác động đến việc thực hiện ATLĐ ....................................................................................................................................... 22 Hình 1.22 Biểu đồ 4 yếu tố ảnh hưởng đến ATLĐ tại Trung Quốc ............................. 23 Hình 1.23 Biểu đồ nhóm yếu tố về chính sách của tổ chức ảnh hưởng ATLĐ ............ 24 Hình 1.24 Biểu đồ nhóm yếu tố về tổ chức hưởng ATLĐ ............................................ 24 Hình 1.25 Biểu đồ nhóm yếu tố về đào tạo ................................................................... 25 Hình 1.26 Biểu đồ nhóm yếu tố về thanh tra ATLĐ ..................................................... 25 Hình 1.27 Biểu đồ nhóm yếu tố về hoạt động xúc tiến ................................................. 26 vi Hình 1.28 Biểu đồ nhóm yếu tố về chương trình bảo hộ cá nhân .................................26 Hình 1.29 Biểu đồ nhóm yếu tố phòng ngừa tai nạn và lưu giữ tài liệu .......................27 Hình 1.30 Biểu đồ các yếu tố ảnh hưởng đến ATLĐ ....................................................28 Hình 2.1 Sơ đồ hệ thống văn bản quản lý nhà nước về ATLĐ .....................................34 Hình 2.2 Khu vực thủy điện Nậm Đông III (Trạm Tấu- Yên Bái) tan hoang sau lũ quét lịch sử năm 2017 [21] ....................................................................................................45 Hình 2.3 Đê quai dẫn dòng mùa kiệt năm thứ nhất xây dựng thủy điện Nậm Nghẹ ....45 Hình 2.4 Chính diện hạ lưu thủy điện Nậm Nghẹ (Lai Châu) ......................................46 Hình 2.5 Hiện trường sập hầm thủy điện Đa Dâng 14MW (Lâm Đồng) [22] ..............47 Hình 2.6 Đường ống áp lực thủy điện Nậm Xây Mọi 2 (Lào Cai) ...............................47 Hình 2.7 Lắp đặt Rotor thủy điện Suối Chăn 2 16MW (Lào Cai) [23] ........................48 Hình 2.8 Hiện trường xâm phạm rừng phòng hộ và hàng chục héc-ta rừng sản xuất thủy điện ĐăkRe 60MW (Quảng Ngãi) [24] .................................................................48 Hình 2.9 Phương tiện bảo hộ cá nhân phòng điện giật .................................................65 Hình 3.1 Vị trí dự án thủy điện Nậm Nghẹ (Lai Châu).................................................69 Hình 3.2 Tổng mặt bằng công trình Thủy điện Nậm Nghẹ (Lai Châu) ........................70 Hình 3.3 Sơ đồ quản lý ATLĐ trong thi công xây dựng thủy điện Nậm Nghẹ ............75 Hình 3.4 Lưu đồ triển khai công tác ATLĐ thủy điện Nậm Nghẹ................................75 Hình 3.5 Biểu đồ tình hình nhân lực, máy móc chính gói thầu W03 ............................77 Hình 3.6 Biểu đồ tình hình nhân lực, máy móc chính gói thầu W04 ............................77 Hình 3.7 Biểu đồ tình hình nhân lực, máy móc chính gói thầu W05 ............................78 Hình 3.8 Biểu đồ số lượng cán bộ TVGS thường xuyên có mặt tại công trường .........78 Hình 3.9 Thi công nhà máy thủy điện Nậm Nghẹ (Lai Châu) ......................................80 Hình 3.10 Thi công bê tông đập dâng thủy điện Nậm Nghẹ (Lai Châu) ......................81 Hình 3.11 Công tác vận chuyển đường ống áp lực về vị trí lắp đặt ..............................81 vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Tình hình tai nạn lao động 3 năm 2015, 2016, 2017 ....................................... 7 Bảng 1.2 Thống kê TNLĐ theo loại hình cơ sở sản xuất (%) ......................................... 8 Bảng 1.3 Thống kê (%) TNLĐ chết người theo lĩnh vực sản xuất kinh doanh .............. 8 Bảng 1.4 Thống kê (%) các yếu tố chấn thương làm chết người nhiều nhất .................. 9 Bảng 1.5 Thống kê (%) nguyên nhân chủ yếu để xảy ra TNLĐ chết người................. 10 viii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ATLĐ An toàn vệ sinh lao động BHLĐ Bảo hộ lao động BNN Bệnh nghề nghiệp LĐTB&XH Lao động thương binh và xã hội TNLĐ Tai nạn lao động UBND Ủy ban nhân dân ix MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Những năm gần đây, cùng với sự phát triển của nền kinh tế, số lượng các dự án, công trình xây dựng được triển khai, thi công bàn giao đưa vào vận hành, sử dụng ngày càng nhiều. Trong đó nhiều công trình có qui mô lớn, kỹ thuật thi công phức tạp; lực lượng lao động tham gia, trong đó có cả lao động nước ngoài tăng nhanh. Các công nghệ, thiết bị thi công tiên tiến được ứng dụng rộng rãi trên nhiều công trình, đem lại năng suất, hiệu quả lao động cao, tiến độ thi công được rút ngắn, chất lượng công trình tăng lên đáng kể, tạo điều kiện để ngành Xây dựng từng bước hội nhập với khu vực và thế giới. Công tác an toàn lao động đã được chú trọng và tăng cường nhằm hạn chế thấp nhất xảy ra tai nạn. Tuy nhiên, ở một số đơn vị việc thực hiện các quy định về an toàn lao động chưa được nghiêm túc. Không ít đơn vị tuy có tổ chức cho cán bộ, nhân viên và người lao động học tập và triển khai thực hiện các quy định về bảo đảm an toàn lao động nhưng còn mang tính hình thức, hiệu quả mang lại chưa cao. Tình trạng an toàn lao động không đảm bảo trong lao động, đặc biệt tai nạn lao động có chiều hướng gia tăng, mà nguyên nhân chủ yếu là do người sử dụng lao động và người lao động chưa quán triệt và thực hiện nghiêm túc các quy định về an toàn lao động. Do vậy, yêu cầu về đảm bảo an toàn lao động trong quá trình thi công các công trình xây dựng là hết sức quan trọng và cần được các chủ đầu tư nhà thầu thi công, cũng như người lao động trực tiếp thi công xây dựng các công trình nhận thức rõ hơn nữa về trách nhiệm của đơn vị cũng như cá nhân trong quá trình lao động. Để khắc phục và chấn chỉnh tình hình trên, đồng thời nhằm phát huy hiệu quả các quy định về đảm bảo an toàn lao động, tác giả lựa chọn đề tài “Nghiên cứu bài học kinh nghiệm trong công tác quản lý an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình thủy điện Nậm Nghẹ, tỉnh Lai Châu” nhằm góp phần thiết thực bảo vệ quyền lợi người lao động và phát huy hiệu quả trong thi công xây dựng công trình. 1 2. Mục đích của đề tài Đánh giá thực trạng công tác quản lý an toàn lao động của Nhà thầu thi công nhằm đề xuất các giải pháp và một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả chất lượng an toàn lao động trong quá trình thi công xây dựng công trình thủy điện vừa và nhỏ, góp phần phát triển theo hướng bền vững và mang lại hiệu quả cho công tác quản lý an toàn lao động trong quá trình xây dựng thủy điện vừa và nhỏ trong những năm tiếp theo. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3.1. Đối tượng nghiên cứu Công tác an toàn, vệ sinh lao động trong thi công xây dựng. 3.2. Phạm vi nghiên cứu Công tác quản lý an toàn lao động của Nhà thầu thi công xây dựng công trình thủy điện vừa và nhỏ. 4. Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu 4.1. Cách tiếp cận - Tiếp cận theo hướng truyền thống: sử dụng các tiêu chuẩn, quy chuẩn đã được ban hành, từ đó rà soát, đưa ra thực trạng và các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý an toàn lao động trong quá trình thi công xây dụng thủy điện vừa và nhỏ; - Tiếp cận theo hướng hiện đại: Sử dụng các công cụ biểu đồ tổng hợp, phân tích, đánh giá các tài liệu khảo sát, thống kê được. 4.2. Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp khảo sát, thu thập tài liệu; - Phương pháp thống kê số liệu; - Phương pháp sử dụng công cụ biểu đồ tổng hợp, phân tích, đánh giá số liệu thống kê. 5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 5.1. Ý nghĩa khoa học Đề tài nghiên cứu hiệu quả công tác quản lý an toàn lao động của Nhà thầu thi công xây dựng thủy điện vừa và nhỏ, có thể áp dụng trong nghiên cứu và học tập. 2 5.2. Ý nghĩa thực tiễn Những kết quả nghiên cứu nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý an toàn lao động trong thi công xây dựng thủy điện vừa và nhỏ là tài liệu tham khảo hữu ích không chỉ đối với công tác quản lý an toàn lao động dự án thủy điện Nậm Nghẹ mà còn là tài liệu tham khảo cho các dự án thủy điện vừa và nhỏ khác. 6. Kết quả dự kiến đạt được - Đánh giá thực trạng công tác quản lý an toàn lao động của Nhà thầu thi công xây dựng công trình thủy điện vừa và nhỏ; - Đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả chất lượng an toàn lao động trong quá trình thi công xây dựng công trình thủy điện vừa và nhỏ. 3 CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ AN TOÀN LAO ĐỘNG CỦA NHÀ THẦU THI CÔNG XÂY DỰNG 1.1 Tình hình công tác quản lý an toàn lao động trong thi công xây dựng. 1.1.1 Khái niệm an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình An toàn lao động (ATLĐ) là việc bảo đảm cho người lao động được làm việc trong môi trường không bị tác động xấu đến sức khỏe, không gây thương tích hoăc tử vong cho người lao động. Khái niệm về ATLĐ trong thi công xây dựng công trình là một hệ thống các giải pháp công trình và phi công trình, biện pháp thi công và phương tiện về tổ chức, kỹ thuật nhằm ngăn ngừa và giảm thiểu tối đa tác động của các yếu tố nguy hiểm nhằm đảm bảo ATLĐ cho người, phương tiện lao động và cho công trình trong quá trình xây dựng. Ngăn chặn tai nạn lao động trong thi công xây dựng công trình. Tai nạn lao động: là tai nạn gây tổn thương cho bất kỳ bộ phận, chức năng nào của cơ thể hoặc gây tử vong cho người lao động, xảy ra trong quá trình lao động, gắn liền với việc thực hiện công việc, nhiệm vụ lao động. (Điều 142 Bộ luật lao động). Bảo hộ lao động là hệ thống các quy phạm pháp luật, các biện pháp vể tổ chức quản lý, ứng dụng khoa học công nghệ để cải thiện môi trường lao động nhằm bảo vệ tính mạng, sức khỏe con người lao động, nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm. 1.1.2 Tình hình tai nạn lao động ở Việt Nam và Thế giới 1.1.2.1 Tình hình tai nạn lao động trên Thế giới - Tai nạn lao động tại công trình thủy điện Mường Khống nằm trong vùng sâu, vùng xa huyện Pắc Xế (tỉnh Chăm Pa Sắc, Lào). Sáng ngày 11/01/2018 nhóm công nhân đang thi công thủy điện Mường Khống (Lào) thì giàn giáo đổ sập khiến 2 lao động Việt Nam bị tử vong. Hai nạn nhân quê ở huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An. Một nạn nhân tử vong tại hiện trường, nạn nhân còn lại tử vong trên đường đưa đi cấp cứu. 4 - Tai nạn lao động tại công trình thủy điện Nậm Nghiệp, thuộc huyện Bolikhan, tỉnh Bolikhamxay, Lào. Hình 1.1 Hiện trường nổ khí gas tại thủy điện Nậm Nghiệp (Lào) [1] - Khoảng 22 giờ đêm ngày 28/07/2017 khi các lao động đang làm việc thì bất ngờ bình ô xy phát nổ, khiến 6 người tử vong, 2 người bị thương nặng. Trong số 6 nạn nhân tử vong, có 5 người quê ở tỉnh Nghệ An và 1 người quê ở Phú Thọ, 2 người bị thương nặng quê ở Nghệ An. Hình 1.2 Mặt bằng thủy điện Nậm Nghiệp (Lào) [2] 5 Hình 1.3 Nhìn từ hạ lưu nhà máy thủy điện Nậm Nghiệp [3] - Khoảng 1.200 người chết vì phục vụ World Cup tại Qatar. Hình 1.4 Công nhân tập trung trước khi vào công trường (Ảnh minh họa) [4] Theo báo cáo của Tổng liên đoàn Lao động thế giới ITUC, công cuộc chuẩn bị World Cup 2022 tại Qatar đã trở thành thảm họa lao động. Tính từ thời điểm nước này được chỉ thị đăng cai tổ chức ngày hội bóng đá lớn nhất hành tinh hồi năm 2012, đã có ít nhất 1200 công nhân lao động tử vong. Đại diện của ITUC nhấn mạnh: "Dù nguyên nhân trực tiếp dẫn tới cái chết của những công nhân này được báo cáo là do tai nạn lao động, bị đau tim hay do bệnh dịch thì chung quy tất cả cũng chỉ vì điều kiện lao động 6 quá kém". Từ năm 2012 tới nay, đã có ít nhất 400 lao động Nepal và 500 lao động Ấn Độ tử vong tại Qatar. Trung bình cứ mỗi tuần lại có 12 công nhân phải ngã xuống để các công trình chuẩn bị cho World Cup 2022 được dựng lên. Thổng thư ký ITUC Sharan Burow lên tiếng cảnh báo: "Sẽ có hơn 4000 công nhân phải nằm xuống trước khi trận bóng đầu tiên trong khuôn khổ World Cup 2022 được diễn ra". Hiện tại, có khoảng 1,4 triệu công nhân nhập cư đang làm việc tại Qatar. Rất nhiều trong số họ đang tham gia xây dựng các công trình công cộng để phục vụ World Cup. Tuy nhiên, điều kiện và môi trường lao động tại đây đang ở tình trạng báo động và công nhân xây dựng được ví như "nô lệ thời hiện đại". 1.1.2.2 Tình hình TNLĐ ở Việt Nam trong 3 năm gần nhất 2015, 2016,2017 [5] * Số liệu thống kê điển hình về tình hình tai nạn lao động trong 3 năm gần nhất 2015, 2016, 2017: Bảng 1.1 Tình hình tai nạn lao động 3 năm 2015, 2016, 2017 Năm Tổng số vụ Số người chết Số người bị thương 2015 7620 666 1704 2016 7981 862 1952 2017 8956 928 1915 Hình 1.5 Biểu đồ thống kê số vụ tai nạn lao động và thiệt hại về người xảy ra trên toàn quốc 7 - Thống kê tai nạn lao động theo loại hình cơ sở sản xuất: Bảng 1.2 Thống kê TNLĐ theo loại hình cơ sở sản xuất (%) Năm Công ty Cổ phần Công ty TNHH Doanh nghiệp Nhà nước Hộ kinh doanh cá thể 2015 40.20% 31.50% 10.10% 8.80% 2016 34.20% 37.10% 20.80% 3.50% 2017 40.00% 29.23% 17.69% 6.60% Hình 1.6 Biểu đồ phần trăm số vụ TNLĐ chết người theo loại hình cơ sở sản xuất - Thống kê số vụ TNLĐ chết người theo lĩnh vực sản xuất kinh doanh: Bảng 1.3 Thống kê (%) TNLĐ chết người theo lĩnh vực sản xuất kinh doanh Năm Xây dựng SX VLXD Khai khoáng Cơ khí chế tạo Dịch vụ Nông, lâm nghiệp 2015 35.20% 6.10% 5.50% 8.80% 7.10% 5.50% 2016 23.80% 7.40% 11.40% 5.90% 5.00% 4.50% 2017 20.80% 9.20% 9.20% 6.90% 1.53% 3.80% 8 Hình 1.7 Biểu đồ % số vụ TNLĐ chết người theo lĩnh vực sản xuất kinh doanh - Thống kê các yếu tố chấn thương làm chết người nhiều nhất Bảng 1.4 Thống kê (%) các yếu tố chấn thương làm chết người nhiều nhất Năm Ngã cao Điện giật Tai nạn giao thông Vật rơi Máy, thiết bị Vật văng bắn 2015 28.10% 18.90% 13.00% 16.80% 5.95% 7.10% 2016 22.80% 13.40% 28.70% 12.40% 4.50% 3.00% 2017 27.70% 13.10% 13.10% 12.40% 6.20% 4.60% Hình 1.8 Biểu đồ phần trăm các yếu tố chấn thương làm chết người nhiều nhất 9 - Thống kê nguyên nhân chủ yếu để xảy ra TNLĐ chết người Bảng 1.5 Thống kê (%) nguyên nhân chủ yếu để xảy ra TNLĐ chết người Năm Người sử dụng lao động Người lao động Nguyên nhân khác 2015 52.80% 18.90% 28.30% 2016 42.10% 17.30% 40.60% 2017 45.41% 20.00% 34.59% Hình 1.9 Biểu đồ phần trăm các nguyên nhân chủ yếu để xảy ra TNLĐ chết người * Đánh giá chung tình hình TBLĐ và việc điều tra, báo cáo TNLĐ xảy ra trong khu vực có quan hệ lao động qua các năm 2015,2016, 2017: - Tình hình TNLĐ: + Năm 2015 so với năm 2014: Năm 2015, số nạn nhân là lao động nữ tăng 13,9%, số vụ TNLĐ tăng 6,2%, tổng số nạn nhân tăng 12,2%, số người chết tăng 5,7%, số vụ có người chết tăng 12,3%, số người bị thương nặng tăng 10,4%. Số vụ có từ 02 nạn nhân giảm 54% (chi tiết tại Bảng 1 nêu trên). Đặc biệt, tỉnh Đồng Nai có số vụ tai nạn lao động năm 2015 tăng so với năm 2014 là 52%; 10