BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO
BỘ XÂY DỰNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
NGUYỄN VĂN THỊ
HIỆN TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG
CỤM NHÀ Ở SINH VIÊN TẠP TRUNG TẠI THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH
LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT
HÀ NỘI, NĂM 2016
BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO
BỘ XÂY DỰNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
NGUYỄN VĂN THỊ
2014 - 2016
HIỆN TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG
CỤM NHÀ Ở SINH VIÊN TẠP TRUNG TẠI THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH
Chuyên ngành: Kiến trúc
Mã số: 60.58.02.08
LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
TS. TRỊNH QUANG VINH
HÀ NỘI, NĂM 2016
LỜI CẢM ƠN
Trước hết tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn đến Ban giám hiệu nhà trường, quý
thầy cô trường Đại học Kiến Trúc Hà Nội, đặc biệt là các thầy cô trong Khoa Sau
đại học đã tận tình giảng dạy và tạo điều kiện, giúp đỡ tôi trong quá trình học tập và
hoàn thành khóa học.
Tôi xin bày tỏ lòng kính trọng, biết ơn sâu sắc đến TS. Trịnh Quang Vinh đã
dành rất nhiều thời gian và tâm huyết, tận tình hướng dẫn và giúp đỡ tôi trong suốt
thời gian nghiên cứu và hoàn thành luận văn.
Đồng thời, tôi xin chân thành cảm ơn Sở Xây dựng, Ban Quản lý dự án đầu tư
xây dựng Cụm nhà ở sinh viên tập trung tại thành phố Nam Định, Công ty cổ
phần Xây dựng 504 Vinaconex, Công ty cổ phần Xây dựng Hoàng Nam
Vinashin các sở ban ngành và các đơn vị liên quan đã cung cấp những tài liệu
thông tin và tham gia cho tôi những ý kiến quý báu để tôi hoàn thành luận văn này.
Cuối cùng, tôi xin chân thành cảm ơn gia đình và bạn bè đồng nghiệp đã quan
tâm, động viên giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu.
Mặc dù tôi đã có nhiều cố gắng hoàn thiện luận văn bằng tất cả khả năng của
mình, tuy nhiên không thể tránh khỏi những thiếu sót, kính mong nhận được sự
đóng góp của quý thầy cô và các bạn ./.
Hà Nội, tháng
năm 2016
Người cảm ơn
Nguyễn Văn Thi
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ này là công trình nghiên cứu khoa học độc
lập của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực và
có nguồn gốc rõ ràng ./.
Hà Nội, tháng
năm 2016
Người cam đoan
Nguyễn Văn Thi
MỤC LỤC
Lời cảm ơn
Lời cam đoan
Mục lục
Danh mục từ viết tắt
Danh mục các hình minh hoạ
MỞ ĐẦU
Lý do chọn đề tài ............................................................................................ 1
Mục đích nghiên cứu ...................................................................................... 2
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu .................................................................. 2
Nhiệm vụ nghiên cứu ..................................................................................... 3
Phương pháp nghiên cứu ................................................................................ 3
Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài ........................................................ 3
Cấu trúc luận văn ........................................................................................... 4
NỘI DUNG
CHƯƠNG 1. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG DỰ
ÁN XÂY DỰNG CỤM NHÀ Ở SINH VIÊN TẬP TRUNG TẠI THÀNH
PHỐ NAM ĐỊNH .......................................................................................... 5
1.1. Giới thiệu chung về dự án đầu tư xây dựng Cụm nhà ở sinh viên tập
trung tại thành phố Nam Định . ...................................................................... 5
1.1.1. Các thông tin chung về dự án........................................................... 5
1.1.2. Điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế xã hội trong thời gian thực hiện
tự án ............................................................................................................... 9
1.2. Thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng tại dự án
Cụm nhà ở sinh viên tập trung tại thành phố Nam Định. .............................. 12
1.2.1. Nội dung hệ thống quản lý chất lượng xây dựng tại dự án. ............ 12
1.2.2.Thực trạng công tác thực hiện các quy định về quản lý chất lượng
công trình xây dựng tại dự án. ...................................................................... 19
1.3. Những kết quả đạt được và tồn tại trong công tác quản lý chất lượng
công trình xây dựng tại dự án. ...................................................................... 22
1.3.1. Những kết quả đạt được. ............................................................... 22
1.3.2. Những tồn tại, hạn chế. .................................................................. 25
1.3.3. Một số nguyên nhân ảnh hưởng tới chất lượng công trình tại dự án
cụm nhà ở sinh viên tập trung tại thành phố Nam Định. ............................... 29
(2). Nguyên nhân chủ quan..................................................................... 30
2.1. Cơ sở khoa học về quản lý chất lượng công trình xây dựng. ............. 34
2.1.1. Khái niệm về quản lý chất lượng nói chung. .................................. 34
2.1.2. Khái niệm về quản lý chất lượng công trình xây dựng. .................. 37
2.1.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý chất lượng công trình xây
dựng. ............................................................................................................ 39
2.1.4. Các tiêu chí và phương pháp đánh giá hiệu quả công tác quản lý chất
lượng công trình xây dựng............................................................................ 41
2.2. Cơ sở pháp lý về quản lý chất lượng công trình xây dựng. ............... 46
2.2.1. Các văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước về quản lý chất
lượng công trình xây dựng............................................................................ 46
2.2.2. Các văn bản pháp lý về dự án Cụm nhà ở sinh viên tập trung tại
thành phố Nam Định. ................................................................................... 50
CHƯƠNG 3. ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC
QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG CỤM NHÀ Ở
SINH VIÊN TẬP TRUNG TẠI THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH ....................... 52
3.1. Quan điểm và định hướng chung cụm nhà ở sinh viên tập trung tại
thành phố Nam Định. ................................................................................... 52
3.1.1. Quan điểm về quản lý chất lượng công trình xây dựng. ................. 52
3.1.2. Định hướng, nguyên tắc về quản lý chất lượng công trình xây dựng.53
3.2. Các giải pháp cụ thể. ........................................................................ 56
3.2.1. Thành lập bộ phận chuyên trách về quản lý chất lượng.................. 56
3.2.2. Hoàn thiện và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo bộ tiêu
chuẩn ISO 9001: 2008 [23; 17]. ................................................................... 58
3.2.3. Tăng cường công tác kiểm soát chất lượng công trình từ khảo sát,
thiết kế đến thi công xây dựng và vận hành sử dụng..................................... 60
3.2.4. Nâng cao năng lực cho Ban quản lý dự án. .................................... 66
3.2.5. Tăng cường công tác trao đổi thông tin giữa Chủ đầu tư và các nhà
thầu liên quan. .............................................................................................. 69
3.2.6. Tăng cường công tác giám sát cộng đồng. ..................................... 71
3.2.7. Nâng cao hiệu quả quản lý chất lượng công trình xây dựng của các
cơ quan quản lý nhà nước. ............................................................................ 74
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ...................................................................... 78
TÀI LIỆU THAM KHẢO
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Chữ viết tắt
Tên đầy đủ
ATLĐ
An toàn lao động
BVTC
Bản vẽ thi công
BQLDA
CĐT
Ban quản lý dự án
Chủ đầu tư
ĐVTV
Đơn vị tư vấn
CTCP
Công ty cổ phần
CTXD
Công trình xây dựng
CPTM
Cổ phần thương mại
DA
Dự án
DN
Doanh nghiệp
DNNN
Doanh nghiệp Nhà nước
ĐTXD
Đầu tư xây dựng
ĐVTC
Đơn vị thi công
GPMB
Giải phóng mặt bằng
HĐ
KĐCL
NN
NSNN
NSV
Hợp đồng
Kiểm định chất lượng
Nhà nước
Ngân sách nhà nước
Nhà sinh viên
QLDA
Quản lý dự án
TVTK
Tư vấn thiết kế
TVGS
Tư vấn giám sát
TNHH
Trách nhiệm hữu hạn
PCCC
Phòng cháy chữa cháy
UBND
Ủy ban nhân dân
XD
Xây dựng
XDCB
Xây dựng cơ bản
HSMT
Hồ sơ mời thầu
HSYC
Hồ sơ yêu cầu
HSDT
Hồ sơ dự thầu
HSĐX
Hồ sơ đề xuất
DANH MỤC CÁC HÌNH MINH HỌA
Số hiệu hình
Hình 1.1.
Hình 1.2.
Hình 1.3.
Hình 1.4.
Hình 1.5.
Tên hình
Tổng mặt bằng xây dựng dự án Cụm nhà ở sinh
viên tập trung tại thành phố Nam Định
Sơ đồ tổ chức quản lý công trình giữa đơn vị của
nhà thầu
Sơ đồ quy trình cung cấp vật tư, vật liệu của nhà
thầu
Sơ đồ tổ chức QLCL tại dự án
Phối cảnh tổng thể dự án Cụm nhà ở sinh viên
tập trung tại thành phố Nam Định
Hình 1.6.
Nhà ở 12 tầng
Hình 1.7.
Khu nhà ở 5 tầng
Hình 1.8.
Cầu thang máy
Hình 1.9.
Khu vệ sinh sơn tường bong chóc
Hình 1.10.
Tường phòng ở bị nứt
Hình 1.11.
Sơn tường ngoài nhà bị bong, chóc
Hình 1.11.
Nền tam cấp bị lún
Hình 1.12.
Thanh lan can khán đài bị rỉ
Đề xuất sơ đồ tổ chức BQL dự án có tổ chuyên
Hình 3.1.
trách tại dự án Cụm nhà ở sinh viên tập trung tại
thành phố Nam Định
Hình 3.2.
Mô hình về quản lý chất lượng dựa trên QT
Hình 3.3.
Mô hình về chính sách chất lượng dựa trên quá
trình theo ISO
Đề xuất mô hình quản lý chất lượng khảo sát xây
Hình 3.4.
dựng tại dự án Cụm nhà ở sinh viên tập trung tại
thành phố Nam Định
Đề xuất mô hình quản lý chất lượng hồ sơ thiết
Hình 3.5.
kế bản vẽ thi công tại dự án Cụm nhà ở sinh viên
tập trung tại thành phố Nam Định
Đề xuất mô hình quản lý chất lượng công tác thi
Hình 3.6.
công tại dự án Cụm nhà ở sinh viên tập trung tại
thành phố Nam Định
Đề xuất mô hình quản lý công tác nghiệm thu tại
Hình 3.7.
dự án Cụm nhà ở sinh viên tập trung tại thành
phố Nam Định
Đề xuất mô hình nhiệm vụ các đơn vị chức năng
Hình 3.8.
ban BQL tại dự án Cụm nhà ở sinh viên tập
trung tại thành phố Nam Định
Sơ đồ đề xuất tổ chức QLCL tại ban QLDA tại
Hình 3.9.
dự án Cụm nhà ở sinh viên tập trung tại thành
phố Nam Định
Sơ đồ đề xuất tổ chức quản lý thông tin tại ban
Hình 3.10.
QLDA tại dự án Cụm nhà ở sinh viên tập trung
tại thành phố Nam Định
1
MỞ ĐẦU
* Lý do chọn đề tài.
Dự án Cụm nhà ở sinh viên tập trung tại thành phố Nam Định đã được
phê duyệt trong danh mục đầu tư bằng nguồn vốn trái phiếu chính phủ. Đề án
Quy hoạch tổng thể phát triển thành phố Nam Định trở thành Trung tâm kinh
tế, văn hóa, xã hội của vùng Nam đồng bằng sông Hồng.
Giáo dục và đào tạo là một trong những lĩnh vực hàng đầu được Đảng và
Nhà nước ta tập trung quan tâm chỉ đạo. Ở tỉnh Nam Định, kể từ ngày tách
tỉnh đã có rất nhiều trường Đại học, Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp và
dạy nghề (gọi tắt là các cơ sở đào tạo nghề) đang hoạt động ổn định, tập trung
chủ yếu trên địa bàn thành phố Nam Định. Nhu cầu nhà ở cho học sinh, sinh
viên trên địa bàn tỉnh Nam Định hiện nay đang rất bức xúc, nhất là khu vực
thành phố Nam Định với khoảng 19 cơ sở đào tạo đang hoạt động do đó nhu
cầu nhà ở của học sinh, sinh viên trên địa bàn thành phố tập trung đông.
Việc đầu tư xây dựng Cụm nhà ở sinh viên tập trung của thành phố Nam
Định phù hợp với quy hoạch xây dựng, quy hoạch phát triển kinh tế xã hội
của địa phương, đáp ứng nhu cầu ổn định chỗ ở, thuận lợi cho việc học tập, có
điều kiện nghiên cứu ngoài giờ, sinh hoạt đoàn thể, tham gia các hoạt động
văn hoá, thể dục, thể thao, giao lưu học hỏi,…cho học sinh, sinh viên trên địa
bàn thành phố, đảm bảo an sinh xã hội, góp phần nâng cao chất lượng nguồn
nhân lực cho đất nước.
Quá trình thực hiện dự án chủ đầu tư và các đơn vị liên quan có nhiều cố
gắng trong công tác quản lý điều hành và cơ bản tuân thủ kịp thời các quy
định của pháp luật Việt Nam về lĩnh vực đầu tư xây dựng, các hạng mục đến
nay đã hoàn thành. Bên cạnh những kết quả đạt được còn nhiều tồn tại hạn
chế trong các giai đoạn quy hoạch, thiết kế, quản lý chất lượng dự án công
2
trình xây dựng dẫn đến khi đưa vào sử dụng một số hạng mục chưa đáp ứng
nhu cầu sử dụng cụ thể như, không gian trong phòng ở một số hạng mục bố
trí chưa hợp lý, chất lượng xây dựng chưa cao, còn xảy ra hiện tượng lún, nứt,
thấm.....mới xây xong đã có hiện tượng hư hỏng phải sửa chữa hoặc bổ sung
điều chỉnh, từ đó hiệu quả đầu tư còn hạn chế, lãng phí. Nguyên nhân chính
đó là: Công tác quản lý chất lượng dự án chưa cao, kỹ năng làm việc theo
nhóm thấp, làm việc thiếu chuyên nghiệp, thiếu sự phối hợp giữa các đơn vị
liên quan… việc giải quyết các vấn đề trên đã có nhiều ý kiến phân tích, đề
xuất, nhưng để giải quyết một cách triệt để thì còn nhiều vấn đề cần tiếp tục
nghiên cứu để bổ sung hoàn chỉnh nhằm phù hợp với thực tế và xu hướng
phát triển.
Từ nhu cầu thực tiễn nêu trên, để khắc phục những hạn chế yếu kém nhằm
hoàn thiện công tác quản lý chất lượng phù hợp, từ đó tổ chức triển khai thực
hiện các dự án đầu tư xây dựng các công trình đạt hiệu quả cao nhất, đồng
thời rút bài học kinh nghiệm cho các dự án triển khai trong thời gian tới. Vì
vậy việc nghiên cứu đề tài “Hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình
xây dựng cụm nhà ở sinh viên tập trung tại thành phố Nam Định” là cần thiết.
* Mục đích nghiên cứu:
- Phân tích đánh giá thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình xây
dựng cụm nhà ở sinh viên tập trung tại thành phố Nam Định. Làm rõ nguyên
nhân dẫn đến những yếu kém, tồn tại trong công tác quản lý chất lượng công
trình xây dựng. Từ đó đưa ra các kiến nghị để hoàn thiện công tác công tác
quản lý chất lượng công trình xây dựng áp dụng cho các dự án tương tự.
* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:
- Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng
cụm nhà ở sinh viên tập trung tại thành phố Nam Định.
3
- Phạm vi nghiên cứu: Dự án xây dựng cụm nhà ở sinh viên tập trung tại
thành phố Nam Định.
* Nhiệm vụ nghiên cứu:
Đề tài thực hiện các nhiệm vụ sau:
- Nghiên cứu thực trạng công tác quản chất lượng công trình xây dựng
cụm nhà ở sinh viên tập trung tại thành phố Nam Định
- Nghiên cứu cơ sở khoa học và pháp lý trong quản chất lượng công
trình xây dựng cụm nhà ở sinh viên tập trung tại thành phố Nam Định
- Rút ra bài học kinh nghiệm hoàn thiện công tác quản lý chất lượng
công trình công trình phù hợp, hiệu quả áp dụng cho các dự án quy mô tương
tự.
* Phương pháp nghiên cứu:
Đề tài sử dụng các phương pháp nghiên cứu khoa học sau đây:
- Phương pháp nghiên cứu lý thuyết:
+ Đối chiếu với các văn bản, quy phạm, tiêu chuẩn.
+ Đối chiếu với các thông tư, nghị định của các cấp có thẩm quyền ban
hành.
+ Phân tích, đánh giá, tổng hợp.
- Phương pháp nghiên cứu thực tiễn: Khảo sát, thống kê các số liệu
điều tra, phân tích, so sánh.
* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
- Ý nghĩa khoa học của đề tài: Hệ thống các cơ sở lý luận, pháp lý về
công tác quản quản lý chất lượng công trình xây dựng cụm nhà ở sinh viên
tập trung tại thành phố Nam Định
4
- Ý nghĩa thực tiễn: Hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình
xây dựng cụm nhà ở sinh viên tập trung tại thành phố Nam Định, đồng thời
rút ra bài học kinh nghiệm cho các dự án có quy mô và nguồn vốn tương tự,
góp phần nâng cao hiệu quả kinh tế cho các dự án đầu tư xây dựng.
* Cấu trúc luận văn
Ngoài phần mở đầu, phụ lục, phần kết luận, phụ lục tham khảo...luận văn
gồm 3 chương sau đây:
Chương 1: Thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình công xây
dựng tại dự án Cụm nhà ở sinh viên tập trung tại thành phố Nam Định
Chương 2: Cơ sở khoa học và pháp lý về quản lý chất lượng công trình
xây dựng.
Chương 3: Đề suất một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất
lượng công trình xây dựng.
THÔNG BÁO
Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện
– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội.
Email:
[email protected]
TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN
78
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
1. Kết luận
Dự án đầu tư xây dựng Cụm nhà ở sinh viên tập trung tại thành phố Nam
Định là một trong những dự án trọng điểm của tỉnh Nam Định. Tuy nhiên
công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh Nam Định
cũng như nhiều địa phương khác trong cả nước hiện nay còn tồn tại một số
bất cập gây mất an toàn trong xây dựng và vận hành sử dụng, gây lãng phí
vốn và giảm hiệu quả đầu tư. Luận văn đề cập đến “Hoàn thiện công tác quản
lý chất lượng công trình xây dựng cụm nhà ở sinh viên tập trung tại thành phố
Nam Định)” là mang tính thiết thực, nhằm từng bước hoàn thiện góp phần
nâng cao chất lượng các công trình xây dựng cho các Dự án đồng thời góp
phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực đầu tư xây dựng.
Việc đánh giá đúng thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình xây
dựng tại Dự án là việc rất quan trọng để từ đó tìm ra các nguyên nhân dẫn đến
việc thiếu hiệu quả trong công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng cho
các Dự án. Trên cơ sở các nguyên nhân đó để đưa ra các giải pháp tối ưu
trong việc nâng cao hiệu quả công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng
cho các Dự án về nhà ở sinh viên tập trung nói riêng và các dự án đầu tư xây
dựng nói chung.
Luận văn đã nghiên cứu các cơ sở khoa học có liên quan như: Quản lý
chất lượng nói chung; Quản lý chất lượng công trình xây dựng; Các yếu tố
ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý chất lượng công trình xây dựng; Các tiêu chí
và phương pháp đánh giá quản lý chất lượng công trình xây dựng; Các quy
định pháp lý chung về quản lý chất lượng công trình xây dựng; Các quy định
pháp lý về quản lý chất lượng công trình cụm nhà ở sinh viên tập trung tại
thành phố Nam Định, để vận dụng vào việc tìm hiểu, đánh giá công tác quản
79
lý chất lượng công trình nhà ở sinh viên tập trung nói riêng và công trình xây
dựng nói chung. Từ đó đề xuất các giải pháp mang tính kinh tế và khả thi
nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chất lượng công trình xây dựng.
Các nhóm giải pháp đưa ra gồm: Thành lập bộ phận chuyên trách về quản
lý chất lượng; Xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo bộ tiêu
chuẩn ISO 9001: 2008; Tăng cường công tác kiểm tra chất lượng công trình
từ khảo sát, thiết kế đến thi công xây dựng; Nâng cao năng lực cho ban quản
lý dự án; Tăng cường công tác trao đổi thông tin giữa các nhà thầu liên quan
với chủ đầu tư và nhà thầu thi công xây dựng công trình; Tăng cường công
tác giám sát cộng đồng; Nâng cao hiệu quả quản lý chất lượng công trình xây
dựng của các cơ quan quản lý nhà nước. Đây là các đề xuất, xuất phát từ yêu
cầu thực tế thông qua quá trình xây dựng, vận hành công trinh cụm nhà ở sinh
viên tập trung tại thành phố Nam Định, của Chủ đầu tư cũng như địa phương
và mang tính khả thi, hoàn toàn phù hợp với điều kiện của Chủ đầu tư cũng
như điều kiện kinh tế, kỹ thuật và năng lực quản lý của địa phương. Có thể
nghiên cứu ứng dụng vào các công trình xây dựng tương tự trên địa bàn tỉnh
Nam Định nói riêng và các địa phương khác nói chung.
2. Kiến nghị
Để có được những công trình xây dựng đảm bảo các yêu cầu về kỹ, mỹ
thuật và đảm bảo chất lượng, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả vốn đầu tư.
- Kiến nghị với cơ quan quản lý Nhà nước:
+ Cần hệ thống lại các văn bản pháp lý về về lĩnh vực xây dựng; xây dựng
công trình và ban hành văn bản hướng dẫn kịp thời khi có các văn bản, luật
mới ban hành.
Hệ thống các văn bản pháp lý liên quan đến quản lý xây dựng và đầu tư
xây dựng cơ bản có rất nhiều văn bản pháp luật hướng dẫn gồm: Luật, nghị
80
định, thông tư, quyết định...Không những vậy, các văn bản pháp lý thường
xuyên được thay đổi, chỉnh sửa. Đây là hệ thống văn bản đồ sộ, gây không ít
khó khăn, lúng túng trong quá trình tìm hiểu và áp dụng thực tế. Đặc biệt các
luật mới được ban hành thời gian có hiệu lực và văn bản hướng dẫn còn cách
nhau khá xa.
+ Đề nghị trung ương hỗ trợ nguồn vốn và đa dạng hóa nguồn vốn cho dự
án để các dự án thi công đảm bảo tiến độ, chất lượng.
- Kiến nghị đối với chủ đầu tư:
+ Rà soát lại bộ máy quản lý, đánh giá trình độ chuyên môn của từng cá
nhân sắp xếp hợp lý chuyên trách một số bộ phận, trên cơ sở yêu cầu công
việc để tinh giản bộ máy quản lý. Đảm bảo ban quản lý dự án có bộ máy gọn
nhẹ, làm việc hiệu quả.
+ Thường xuyên tổ chức tập huấn, học hỏi kinh nghiệm của các đơn vị
chuyên ngành QLDA và các dự án đã triển khai nhằm nâng cao trình độ,
chuyên môn nghệp vụ, kinh nghiệm cho đội ngũ cán bộ thuộc Ban QLDA.
- Kiến nghị đối với các nhà thầu:
+ Nhà thầu thi công chưa cung cấp đủ số lượng lao động được đào tạo
nghề theo quy định, đặc biệt đối với công trình cao tầng và yêu cầu đặc thù
khác theo quy định;
+ Xây dựng hệ thống quản lý chất lượng của đơn vị theo các nguyên tắc
của ISO và thành lập hệ thống quản lý, kiểm soát theo ISO cho đơn vị để dần
đi đến chuẩn hóa các công đoạn đảm bảo nhu cầu thực tế và hội nhập quốc tế.
Do thời gian và trình độ còn hạn chế nên trong quá trình nghiên cứu
không thể tránh khỏi những thiếu sót. Tác giả mong muốn nhận được sự góp
81
ý của các thầy cô trong hội đồng, bạn bè và đồng nghiệp để Luận văn hoàn
thiện hơn./.