Tài liệu Một số giải pháp xóa đói giảm nghèo cho tỉnh sóc trăng đến năm 2010

BQ GIAO Dl)C E>AO TA.O TRU'dNG D..;\.1 HOC KlNH TE THANH PHO H6 CHI MINH -··----------000----------- ·' .I LE QUANG VIET • A ? ,./' " , ,. ? ' NGHEO MOT . SO GIAI PHAP XOA DOlA' GIAM "" CHO TINH SOC TRANG DEN NAM 2010 ? , "" ***** .. Chuyen nganh : Qmln tri kinh doanh Ma s6: 5.02.05 LU~N vA.N TH~c si KINH TE NGTJof HUONG DAN KHOA HQC: TS NGUYEN THANH H(H (..•-6-~i:-1\0 nuiONG i>H KINH _k ,> THU'VJEN CAN THC1- NAM 2003 51t-6Ao . "\1( · ' I I ---------* * *--------- CI-HJ VIET TAT YNGHIA -XDGN Xoa doi giam ngheo -UBNN Uy ban nhan dan -KHHGD K@ hoC;lch hoa gia dinh 7 M~t -MTQG -TW -------- --- - ----- - tr~n qu6c gia Trung Li'dng --- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ----- -------~ -GQVL Giai quy€t vi~c - CN- TTCN Cong nghi~p -BCD Ban ch1 dC;lO - DBSCL D6ng B~ng -LDTB-XI-1 s6 thti'dng binh lao d¢ng - xa h,,/ u · / r-· /" · • ~ ~· i '- .r-;_. ...... I t.~ 1 ,;.. ,·'r . ' ' ,~·.~ • • ~I; >tt "'.-~A ~ ,.-ll r .~7 ~. ~-·" -l ,( ·~l"'i.:\ * •.: '"••·····-·· ·-:·- J l ~.,)r»=·'" ·~ ~·'foi!'."1 NH·· "'''">·"'...,.. • !' • ~ __,_- ,,•'' J," I' --· ~ ~,.-;:" • • . . . \~': <;:;--5 \\.·/<' /, , ;,"'·". " ,'? ' ~. I :-~"w • ;..~ ....Y-·" . ·,c . . _. .-~ · l~i_), ·-!? , i\ ...)· ~ ~ ·r·"··· ·ILo~fBnu 'J t 1, ·~ '' ..., .. ~·' \ ., .,.~ ;, "::o:: \r ·· ngy.xu~· 1 J BAC Llf:_U ____ ------------· ,:~ ._-::::;::1-/<" Than fit tri\ ,;~ ,. ~ ..·~ ~ -~· I ~ . -w./~ /"':rx ...'!~-.t[1 • ;- \. _/ "'·Aor~ ... .• ·, j;.. /i --.../ ,/~. , • " ))-· .....,. ./ •.,_ .··\tw!J)n. 1"·-· --. -.' ~ ·:;; _.... I. ~: ,.,1.-- )~;L-'r \ -~ i"~->;!_.,r . _. ·~-'",. J r ~ /'~> t ' •,, .·~ :t ....-- k i .. ~ ..., 1 ' -·r~. /."". l '"':. \ l ...-"·~'t:.2/ .'·, . . .:1--.... :', ~¢ ~ .· i r ' , .-· ·':'· ... ~ ... ... "i.!~nh Cnafi[' I BirS j~ B e, jt~' .::::· East Sea !vf JZ!f ()r iiZ! nt a lo ? ' MODAU 1. St,f din thi~ Hi~n ciia £l~ tai nay xoa doi giam ngheo (XDGN) da va dang Ia m¢t v~n mfck dang phat tri~n S~f cling nhtf tren toan th~ quan tam Clla Lien Hi~p qu6c ti~. Qu6c, cac d@ bU'c thift 6 CclC gioi noi chung. V~n d@ m1y da thu hut t6 chtTc phi Chinh phu va toan th~ XDGN dtfc;ic coi la m¢t trong nhilng n¢i dung quan trQng tfu tien hang dfiu trong cac nwc tieu phat tri~n Do nhi~u ella th~ gioi hi~n d~i. nguyen nhan chu quan va khach quan, Vi~t mroc ngheo, voi thu nh~p Nam d~n khoang 420 USD (2002) lo~i th~p tang trtf6ng nhanh d~i d 90 % t~p b¢ ph~n nay v~n tren th~ ngheo con cao. Nhilng nam gfin day nhd chinh sach d6i moi, n~ d~n-ay mfoc_v~n-Jhag20% Ia m¢t gioi, ty 1~ kinh t~ doi s6ng nhan dan da dtfc;ic nang len ro r~t. trung 6 n6ng th6n. 0 Soc mfoc ta Tuy nhien Trang hc5n 80 % s6 h¢ tham gia vao san xu~t hang hoa n6ng san kh6ng dn djnh Va CO trong nhilng nam gfin day thi trlfc)ng htfong rot gia, thien tai thLfdng xuycn XU xay ra vdi cu·ong d¢ Ion da de dQa ldn d~n doi s6ng ella ngtfdi dan. M~t Trang co tren 30 % dan t¢c Khmer. Day la nhilng nhan t6 anh htf6ng r~t khe:k, c5 S6c ldn d~n va ddi s6ng cua ngtfdi dan. XDGN dang la m¢t chtl tnfc5ng ldn, m¢t quy~t Ion cua Dang va Nha mfoc nh~m c6ng b~ng, tll\fc hi~n c6ng an Vi~c Vllng Va t~O di~u ki~n thu~n lam dn d!nh pht\ hc;ip VOi vung ]a h@t rfrt ldn vao S\f phat tri€n kinh t@ trong thdi d~i mfoc. Do v~y, thu SclCh 111\lC tieu: "Dan giau, mfoc tn().nh, xa h¢i, van minh". Ro rimg, XDGN dang la m¢t vfrn d~ htfong d@n thoat ngheo b~n d~n doi s6_h¢ doLnghe,_i~lU'-mc nang nghi9p, them vao do chung ta da bi~t nh~p c¢ng d6ng ti~n StiC c6ng nghi~p mang tfnh toah du, cho ngLfdi dan d day CO cfin thi@t, bdi Vi no dong gc)p h6a, hi9n dc)i h6a c.Hlt dG tai: "Ml}t s6 giiii pluip xoa doi giiim nghco cho Tlnh S6c Trang nam 2010" la khong th~ thi@u dtfc;ic d~ tLf do tim ra giai phap XDGN sao cho } pht\ hc;ip hc5n voi di~u 2. Nl)i dung d~ • ki~n tV nhien ella Tinh. hli Nghien ct1u vai tro cua chi~n ltfc;ic XDGN va kinh nghi<;m vG XDGN c5 m¢t s6 dja phtfc5ng • Tim hi€u nhilng thong tin cc5 ban lien quan d@n h¢ • Phan tich tll\fc tr~ng clan s6, lao d¢ng va vftn d~ 1 giai quy@t vi9c lam ' Danh gia cong tac, k~t • qua cting nhltng t6n t~i vtfdng m~c trong cong tac XDGN ella dnh trong thdi gian qua • Phfm tich cac nguyen nhfm dftn d~n doi ngheo, Cling vdi nhltng tam tlf nguy~ VQng ella h Tt! do du'a ra nhltng gicli phap kha thi mang tinh khoa hQc va th\fc ti~n nh~m tt!ng btfdc XDGN, cai thi~n dC:li sang cua ngtfdi dan. Gop ph~n .d~n m\lC tieu chung cua Dang va Nha mfdc. cao, thtfc . bien . 4. Phu"o'ng pluip nghien cti"u • Phtfdng phap thu Trang d~ tai chtl th~p dv y~u thu li~u: th~p dv t~ v~ k~t lam, et'-mg cac sa li~u qua di~u tra lao d()ng vi~c • ti~n li~u xa h()i ella Tinh, cac bao cao Tinh va cac tai li~u d¢ thtlc bi~u d\mg cac ki~n thuc da hQC ct'mg vdi phtfdng phap thang ke, k~t ph~m phan tich, di8n giai va lam ro ban ch~t tren th~ gidi va no lien quan d~n van nay do thdi gian co h~n tai chi l~y cac sa li~u nhi~u etta dt1li¢u. d~ mang tinh c~p bach 6 t~ ca cac qu6c gia linh V\TC khac nhau. Tuy nhien trong lu~n cling vdi cac y~u thti dp V~ dan s·6, lao d()ng vi~c ta khach quan khac, cho nen trong d~ cac thong tin. cd ban lien quan d~n cac hQ, th\TC lam, nhltng nguyen nhan ngheo doi, nht1ng tam ttf VQng ella cac hp vdi cac vi nghien ctru Doi ngheo la m()t trong nhltng v~n thu~' Internet, mem gicin th6ng ke ctla khac co lien quan. bang, sd d6, d6 thi. D~ 5. Gid'i h~n nguy~ lH~· Phtfdng phap x{r ly: V~n tr~ng / j qua ho~t d()ng XDGN ella tlnh. Ccic vb1n tr6ng trQt canh tac, Cling vdi nhltng y~u trong thdi gian qua khong dtf<;Jc d~ c~p chi ti~ 2 trong d~ t6 kinh t~ tai nay. d0 v6 ky - xa h()i ella Tlnh ' ;? """'- r r CHU<1NG 1: TONG QUAN VA I(INH NGHIJ}:M XOA DOl GIAM NGHEO CUA NUOC T A v-E CHIEN Llf<;ic x6A DOI GIAM NGHEO 1.1. TONG QUAN 1.1.1. Quan di~m Phat tri~n chung ciia Dang va Nha mfo•c v~ n~ kinh t~ h?u, doi ngheo v~n c6ng b~ng ngheo nan, l~c vdi m9c tieu th\fc hi~n gi~t xa h(}i c6ng b~ng doi" nhtt Bac H6 6n dinh tinh hinh chinh vilng lau dai. Vi v?y van ki~n trong 11 chtfdng trinh phat tri~n Tr9ng tam chi~n van minh". da noi vao nam 1945 la tl1\{c D~1 ht thach thdc ldn d6i vdi mtdc ta tren con dtfdng h('>i nh?p xa h(}i, xay d\fng S\l nghi~p hi~n hfq·c XDGN hang hoa tt! m('>t nen kinh t~ vdi ITI\lC tieu vt1a dam bao tang tnfdng kinh t€ g~n b~ng chi~n ra thu nh~p th~ng dtf d€ san se va phan ph6i l~i tho<:1t khc)i dmh ngheo. 3 th6ng co th~ thu nh?.p cho nhltng ngtfdi nay Khai ni~m co ban cua chi§n ltf ngheo va dtfa ty I~ h('> ngheo xu6ng khoang 12,5 % Theo B('> Lao d('>ng, Thtidng binh va Xa h('>i, di d~t nam nay, Nha mtdc se d~u dtt<;5c ffi\lC tieu nay, trong ttl 400 ty d6ng xay d\fng cd s6 h~ t~ng cho 800 xa ngheo tren ca mtdc, danh khoang 8.300 ty d6ng cho 750.000 h('> ngheo vay v6n di phat triin san xu~t, h6 tr<;5 nha 6 cho 100.000 h¢ ngheo vdi kinh phi 350 ty ddng, dao t~o chuyen man cho 31.300 can b¢ lam cong tac XDGN. Cac dia phtldng cling se trich ngan sach khoang 175 ty ddng cho kham chlta b~nh mi@n phi va mi@n giam hQC phi cho ngtfdi ngheo va hQC sinh ngheo. Khoang 80.000 h¢ ngheo, h¢ di dan t\f do va h¢ di chuyin xay d\fng vt'mg kinh t~ mdi se ~-cl.Jehtrvidngs&f4);L6W<'1!am_u _ __ canh, d!nh ctf, 6n dinh cu¢c s6ng. Nam 2002, ca mfdc giam dtf<;5c 300.000 h¢ ngheo, dtta ty I~ 14,3 %, giam g~n h¢ ngheo xu6ng c<)n 2% so vdi nam 2001. Cling trong nam qua, Nha mtdc da xay dljng 7.000 cong trinh k~t cho 300 xa ngheo, cho 750.000 h¢ vay v6n phat triin san xu~t ty ddng, kham chlfa b~nh c~u h~ t~ng vdi t6ng s6 v6n 2.300 mi@n phi Va giam hQC phi cho 2,3 tri~U ngtfdi Va hQC sinh ngheo, xay d\fng mdi va stfa chlta 8.000 can nha cho ngtfdi ngheo; ph6i h<;5p vdi de B¢, Nganh chi d~o XDGN d~c 3 tinh Lai Chau, Thanh Hoa, tht1 la mo hinh canh tac tren ru¢ng b~c trdng thuy san, mo hinh xay d\fng nha g~n D6ng Thap triin khai 3 mo hinh thang, mo hinh phat triin nuoi vdi xay dljng tuy~n dan Clf, C\1111 dan Clf d DBSCL. Cac dia phtldng da t6 chuc 4.000 ldp t~p trQt, chan nuoi va h6 tr<;5 phat triin nganh ngh~ ngheo. Nhi~u doanh nghi~p httdng d§:n ngtfdi ngheo tr6ng phi nang nghi~p cho tren 3.000 h¢ ldn nhtt T6ng cong ty thu6c la, T6ng cong ty mia dttC5ng 1, TcSng cong ty bong va slta Vi~t vung nguyen li~u, hu~n Nam da lien ket vdi cac xa va h¢ ngheo phat tri6n ky ket h<;5p ddng bao tieu san phfim, t~o ngtfC5i ngheo. 6 thu nh~p 6n dinh cho 1.2.3. Kinh nghi~m xoa doi giam ugh 1.2.3.1. Kinh nghi~m • eo if m<)t s6 dja phtfd'ng xoa doi giam ngheo if Cao B~ng Cao B~ng vO'i cac giai phap XDGN dfing b() Cao B~ng la m¢t dnh mi@n nui, kinh t~ Him nghi~p, chi~m chuy~n cua ngtfdi dfm chu y~u tdi 79,8 %. Cong nghi~p dich va phat tri~n kinh t~ d\fa vao nong va xay d\fng chi co 4 %, do do t6c de) con ch~m. Doi s6ng cua ba con dan t¢c v6n da kho khan l<;ti dmg kho khan them. Tt1 khi co chu tnfdng XDGN, Cao B~ng di l19c cac ldp huftn luy~n kinh nghi~m Va dao t~O, nh~m va tt'ing btfdc phat tri~n D~ da tich C\fC elf can b¢ ngtfdi dia phtfdng nang cao cong tac tuyen truy@n, hQC hoi kinh t~ cua dnh nha. tham gia vao phong trao XDGN ella ca nude, dnh Cao B~ng -------=pnong trao nna nha san-xu~t, ngudi ngudi san xuftt.Den nay, toan dnh da giam di ro r~t. Nguyen Binh, H~ D~c bi~t, trong 8 huy~n da phat d¢ng ty tf119 nglfeo tren mi@n mli Quang Yen, I-Ia Quang, Lang, Tra Linh, Bao Lam, Ba·o L~c, Thong Nong da giam dtfc,Jc 3 % s6 h¢ ngheo. • Phat huy tflng hifp hie ngu6n hfc, ngu6n v6n Cao B~ng phat huy ngu6n 1\fC tu nhi@u cftp va t~p ttl' nhi@u ChLfdng trinh, d6ng thdi Slf d\mg CO hi~U la cclC ngu6n v6n ph\lC Y\1 m~nh d~ng da dfty m~nh chuy~n qua cac ngu6n v6n d~u ap d\lng cac ti~n ngLfdi Y\1 dich cd cftu cay tr6ng, v~t bi~n nh~ b() khoa h9c ky thu~, nuoi, sl't d\mg gi6ng mdi co nang suftt thtk va thoi quen canh tclc l~c Ct'mg vdi chtfdng trinh 135 XDGN, dnh cling da phat tri~n vi~c bi¢t lam. m()t bttdc vi~c cao, 6n dinh san xuftt, lam chuy~n quy~t ttf, d~c cho San XUftt, ngu6n v6n ella ngan hang plwc ngheo, ngu6n v6n tt1 cac quy h6 trc,J vi~c Cao B~ng trung 16ng ghep va ngu6n 1\fC m~nh h~u. phong tn1o gic1i lam cho ngttdi dan. Trong nam 2002, s6 lao dC)ng dtfc,Jc giai quy~t vi~c lam la 7.200 ngLfdi. Cao B~ng thanh l~p ngh~ Va hi~n da xay d\fng k~ tntdng d~y dang ti~n ho~c cong tac ngh~ ngh@ dnh. UBND dnh da co quy~t hanh cac thu t\lC d~ xay d1;fng. 7 giai do~m 2002-2005 Vel dinh thanh l~p dG <:ln tnfdng d~y Trong nam 2002, cac cd sd c!Sty ngh~ ti~p tl;lC duy tri cac ldp diw tStO clai hStn cho 1.3 85 h9c sinh (tiing 86 ngtfdi so vdi nam 2001 ). Tang ty 1~ lao d(>ng qua dao t0o tLI 14% nam 2001 len 14,5% nam 2002. K~ • ho~c luinh dc}ng chtio"ng trinh xoa doi giam ngheo Tlnh Cao B&ng da xay cll:fng chtfdng trlnh XDGN va vi~c ' 2005, l~p ? ke hOStCh trien khai th\fc hi~n lam giai do~n ChLfdng trinh nam 2004. Phan cong cac can b¢ co nang 1\fC, trinh d¢ chuyen m6n nghi~p nghi~m, co nhi~t tlWc hi~n tlnh d~ ti~p V\1, co kinh theo cloi giup da cac hi, n6ng, khuy~n cd sd xom va tung h¢ gia dinh, dam bao m6i xom, ban co ttf 1 n6ng, lam ngLt cling xay d\ing, m6 r()ng them m(>t s6 m6 hinh, d\f an dao t0o, b6i dtfdng can b(> lam c6ng tac XDGN va vi~c lam tLT, huy~n, cao nang 1\fc, trinh d{) chuyen mon nghi~p XDGN cac dlp, clap lfng kip thdi nhi~m xa, th6n, ban nh~m nang V\1 cho d(}i ngu can b{) Jam cong t~lC Vl;l cua cong tac XDGN va vi9c lam nam 2003. Xay d\fng m6 hinh XDGN d cac xa ct'mg cao bien gidi, vt'mg sau, VL111g xa, kim can eLi" each m:;mg, Vtmg d6ng bao dan tQC ft ngL!di, d\f an d~U 8 tLf xay d\fng Cd Sd h~l tAng 6 cac xa ngheo. D~c bi~t Ia de cong trinh thtly l<;>i plwc Vl) cho san xufrt, dt-;f cln an dinh dan di Clf Va xay d~fng vung kinh t~ mdi 6 Xa ngheo, d~f Clf 6 cac xa ngheo, dV an h6 tr<;> san xufit va phat tri~n Cac chtl tnfdng v@ chtfdng trinh giai quy~t t~lO vi~c lam, ti~p thu~n t9c tl1\fc hi~n l<;>i di phat triin l~tc cong nghi~p, vi~c phat tri~n cay an qua co gia tri kinh t~ hoa, tham canh dftt nang nghi~p, chuy~n nganh ngh@ 6 cac xa ngheo. lam: phat tri~n nang nghi~p, ltr<;>ng san xufit. T~p nang than, t~lO khoang san, san xufit v~t san, phat tri~n nuoi. tftng nang than nhtf thLlY lc;Ji, cong nghi~p xay d\fng, cong nghi~p cac ngh@ truy@n th6ng d~ di6u ki<;n cao, tang nhanh san ltf<;)ng nang san hang them cac cd s6 h~ li~u xa h9i d6 trung phat triin cay ltfdng tl1\fc, cay giao thong nang than, lden c6 hoa kenh mtfdng,.phat tri~n bi~n kinh t~ d6i cd cftu cay 'tr6ng, v~t Tinh chu tnfdng dftu ttf xay d~fng ch~ an dinh canh dinh khai thac·va ch~ thu hut lao d<)ng, t~lO bi~n vi~c nang, lam lam, phat tri6n cclC ngh@ d!ch Y9 tren d!a ban tlnh di XUfrt khffu hang hoa, dflll tLf xay d\fng cac khu du lich di thu hut khach hang trong va ngoai mrdc. Dffy m~nh VUng sau xay d\fng CclC nha may ch~ Vllng phat tri~n kinh t~ nang lam san th\fC phffm, hoa qua g~n va bao tieu san phffm cho d6ng bao nh~m lam cho ngttCii lao d<)ng. TlWc hi~n giao d\}C, h6 tr<;) y t~, bi~n Mi~n ki~n vi~c Trung Trung Ia m dCii s6ng, h6 tr<;> 1.2.3.2. Nhii'ng • phat tri6n kinh t~ ngtfCii, ty 1~ tren dia ban 16 tlnh B¢, duyen h:li Nam Trung h¢ ngheo vao lo~i ky 90. Nam 2002 ty 1~ cao nhftt cac h9 ngheo doi tLfdng Trung B9 20,5 %, cluyen hai Nam Trung B9 16,8 %, Tfly Nguyen 14,3 %>. ·r6c d<) gilun h(> ngheo 6 de t1nh mi~n Trung trong nhilng nam qua dao d<)ng hi 2 %/m'l!n. Khong ch1 giam h9 ngheo ma mt'fc ngheo cling giam nhi@u so vdi de nam tnfdc. 9 Thdi gian qua chi~n qua dang khich 1~, ltfQc XDGN 6 cac tlnh mi~n VUng dfit CO nhi~U ch~ bi~n Trung da d0t dt!Qc nhli'ng k0t Vllng dfit v6n dtfQC coi la ngheo nhfit nhi ella di~m ca mfck thanh sang Vel cac m6 hinh VliQt kho, lam giau chinh dang trong CO mdi. Nhi~u m6 hinh XDGN da xuit hi~n rit da d0ng: M6 hinh huy~n Nam D6ng vdi n6ng dan thoat ngheo tLI cai t00 vrfdn t0P thanh Vlfdn chuyen canh, m6 hinh hai huy~n Khanh Son, Khanh VTnh lam kinh t~ fiy, m()t s6 dia phtWng da bride d~u vrfdn d6i. Trr nhli'ng di~n t6ng k~t rut kinh nghi~m hinh ticn ti6n d~ nhan r()ng tren ph0m vi toan dnh. Quang Tri v6n la dnh ngheo ella mi~n nam d~u th~p Trung vdi ty 1~ ky 90 len tdi 64,7 %, thi~u h() ngheo trong nhli'ng doi giap h0t thtidng xuyen xay ra tren di~n r()ng. Trong nhrfng nam d6i moi, Dang b() va chinh quyen tmh da phat huy n()i va ti~m nang rtrng, bi~n trinh XDGN b~ng k~t nhi~u vong da tri~n hQp vdi h6 trQ ella Trung giai phap tich c~f th6ng qua I6ng ghep cac d~f va dang b(). Vi~c khai chLWng k6t cac m6 hinh an: 327, 773, 135, xay d\fng co s6 h0 t~ng, dinh Clf, phat tri~n kinh t6 d6i fling, kinh t~ elfa kh~u Lao Bao, phat huy vai tro Clh chinh quy~n, qu6c t~ g~n chdc xa h()i da dem lsli hi~u qua. Ty 1~ bi~n, l~fc m6 mang dich V~l dtnh canh Yen dtfdng 9 Vel doan th~ va cac t6 h() ngheo Clla dnh giam tli 22,7 % (nam 1996) xu6ng 18,7% (nam 1998) tdi nam 2002 19,35 %. Thill tr0ng thi6u doi giap h0t 6 n6ng th6n v~ co ban da dtfQc kh~c t~ng ldp dan Clf tLI thanh thi d~n mi~n nui, da dtfQc cai thi~n. pht;IC. DC5i s6ng v~t chfit tinh th~n n6ng th6n, tLI vung ven bi~n B() m~t n6ng th6n da th~fc s~f d~n ngheo 6 mi~n Trung nen vi~c V~l th~rc vdi cac dia phtWng khac. Tnfdc th~fc tlnh, huy~n, Xa, t~p VLmg trung du, d6i mdi. C6ng tac XDGN 6 Quang Binh cling duQc cfip tiy, chinh quy~n rfit quan tam, coi do la nhi~m ella cac va cac doan th~ hi~n thtidng xuyen cua cac nganh, cac cfip. La tinh k6 ho~c XDGN g~p t6 do, tlnh da thanh l~p trung vao CaC n()i dung chu y~u: d~U th6ng qua cac chttong trinh, d\f an vdi ngu6n v6n cua n6ng nghi~p dong gop. 10 nhi~u kho khan hcjn so cac ban XDGN cJ cfip tlf hCJ trQ ngLfdi ngheo h6 trQ, nhfm dan BEti hQc thanh cong 6 Quang Binh nhltng nam qua la m()t kinh nghi~m cac tlnh mi~n Trung theo cac hudng chtl y~u: dja phtfdng v~ dftt dai, nrng bi~n, hi~u qua va thi~ t6t cho phat huy n()i 1\fC ella tLfng VLmg, ttfng va ngu6n lao d()ng t<;ti ch6 vdi ngu6n v6n h6 trCJ co th\fC ella cac chtidng trinh d\f an cua Trung tfdng, ella dia phtfdng va cua cac t6 cht!c quae t~. • cac giai phap Gicli phap XDGN + T~p kinh t~ 6 mien Trung trong nhilng nam tdi la: trung 111Qi ngu6n 1\TC Clla Trung lfdng, ella dia phtfdng, ella cac thanh ph~n t(;lO ti~n d~ va di~U cao hdn, vltng ch~ ttr do th\fC hi~n ki~n hdn d~ thtlC d§'y tang tnf6ng kinh t~ ttrng buck kh~c ph1fc nhltng bfrt c~p va h<;tn ch~ hi~n nay, l111fC tieu XDGN m()t each cd ban. + Trong t6 chtk chi dao va th\TC hi~n kinh t~ trong Vllng vdi t6c. dQ cac chtfdng trinh gu6c gia va gu6c t~ va xa h()i, cac nganh, cac cftp ttr trung lfdng d~n S\f 16ng ghep hCJp ly hdn nh~m v~ dia phtfdng va cd s6 dn co tang hi¢u qua cua ttfng d6ng v6n vi 111\lC tieu XDGN nhanh va ben vltng. +Tang Clidng vai tro cua Nha mfdc trong cong tac XDGN, trong do hoan thi~n cd ch~, chinh sach va tang v6n d~u tti cho cac chtfdng trinh, d\f an d6i vdi mi~n Trung, nhftt la cac xa Vllng III, vung kinh t~ mdi, Vllng d6ng bao cac dan tQC ti~u 6 Tay Nguyen. Tang ctfdng cong tac qm1n ly Nha mtdc, d~u d~y tiem 1\TC t<;ti ch6 d~ hoa, hi~n kinh t~ sau nh~m khdi - Xa h()i toan VUng theo btfcJng cong nghi¢p d<;ti hoa. + T6ng k~t, dieu ki~n hi~n phat tri~n ttf chi~u s6 nhan r()ng cac m6 hinh XDGN co hi~u ella tung dia phudng, tL'fng dan t()c va d~c t<;ti cling nhtf tri~n cong nghi~p qua trong vtmg pht1 hCJp va di~m wnhien cua mien Trung VQng nhltng nam tdi, khi hoan thanh Dtfdng Tnfdng Sdn hoa. 1.3. KET LUAN Vi~t l<;tc h~u, V\l. Do v~y, Nam phat tri~n kinh t~ ty trQng s:!m xuftt n6ng nght~P hang hoa ttr m()t nen kinh t~ chi~m ty 1~ nong nghi~p ngheo nan rftt cao so vdi thtfdng m<;ti va djch doi ngheo vfin la m()t vfrn de nan giai d6i vdi cht1ng ta, nhfrt la nhltng vtmg sau vt'tng xa, vtmg d6ng biw dan t()c, mi~n 11 mli, ... Tit do Dang vc1 Nha mfdc ta da xac dinh XDGN la me)t trong 11 chtidng trinh phat tri~n mfck. TrQng tam cua chi~n dp sang n~ kinh t~ dinh va b~n D~ t6t chi~n de)ng gian ti~p qua b~ng d~ nhi~U cac ban nganh, t6 chile, doan th~ de)ng tr\fc ti~p gop ph~n Vi~t lam giam bdt ty 1~ de)ng th\fc ti~n Clla ngtfdi Vi~t stk ~n nhilng thang d~u nam 2003 Vi~t SARS co hi~u ngheo, giam ty 1~ phai ph6i hc;Jp bi~t Ia ban than thi~, d~n cac ho(;lt qua qua trinh th\fc hi~n qua. D~n t6ng gidi ghi ttfc;Jng v~ ve thanh tich XDGN. Chung ph6 c~p giao d9c ti~u hQc. Ty 19 Nam len tren 94 %. Dtfc;Jc cac tt) chtk th6 gidi <.hinh gia lc\ m9t trong nhltng mfdc co n~ se d~u hoa bao each h9 ngheo. Va trong thdi gian cac nude dang phat tri~n dtfc;Jc nhilng thanh qua h~t dQC, vi~t b b~nh ho~c Nam chung ta nam 2002 dtf<;Jc cac t6 chtk th~ la midc lien tl;lC dftn d~u bi~t va d~c mang tinh buc xuc c~p n6 ll;fC, giai phap va ho~t rut kinh nghi~m, ta da d~t k~ ltic;Jc doi ngheo giam ngheo chung ta c~n ca cac khau, cac c~p, nh~: kinh t~ thi tnfdng nang de)ng hon. Mtk tang tnfdng cao, mang tinh 6n ngtfdi ngheo tt! nhilng ho~t k~t tt! n~ xa h9i ct!a d~t vilng. tlWc hi~n cua t~ ltfc;Jc XDGN la chuy~n kinh t~ an ninh 6n dinh nh~t Nam da ngan ch~n dtfc;Jc d?i dich th~ nam 2003 Vi~t Nam d~t h<) ngheo xu6ng con 12,5 %. D~ til 400 ty ddng xay dl;fng CO Sd h~ t~ng trong khu v~fc. d~t ky HIV va can 111\lC tieu giam 300.000 h<) dtf<;Jc 111l;lC tieu de ra Nha mfdc cho 800 xa ngheo tren khoang 8.300 ty ddng cho 750.000 h9 ngheo vay d~ Trong phat tri~n cho 750.000 h - Xem thêm -