Tài liệu Luận văn giải pháp nâng cao chất lượng lập hồ sơ dự thầu của công ty lắp máy điện nước và xây dựng tổng công ty xây dựng hà nội

Lêi më ®Çu Trong nÒn kinh tÕ thÞ trêng, c¹nh tranh lµ mét tÊt yÕu, nã gãp phÇn n©ng cao hiÖu qu¶ cña c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ. LÜnh vùc x©y dùng c¬ b¶n còng kh«ng n»m ngoµi sù t¸c ®éng nµy, c¹nh tranh tån t¹i d íi h×nh thøc ®Êu thÇu, ®©y lµ ®Æc thï cña c¸c doanh nghiÖp x©y dùng. Còng nh c¸c quan hÖ c¹nh tranh kh¸c trªn thÞ trêng, c¹nh tranh trong lÜnh vùc x©y dùng c¬ b¶n còng cã nh÷ng mÆt tÝch cùc vµ tiªu cùc nhÊt ®Þnh. Nhê thùc hiÖn ®Êu thÇu chñ ®Çu t cã thÓ thùc hiÖn mét c¸ch tèi u nhiÖm vô x©y dùng. VÒ phÝa c¸c ®¬n vÞ x©y dùng, th«ng qua ®Êu thÇu sÏ nhËn ®îc c¬ héi nhËn thÇu kh¶o s¸t, thiÕt kÕ, mua s¾m m¸y mãc thiÕt bÞ vµ x©y l¾p c«ng tr×nh. V× vËy th¾ng thÇu th¾ng thÇu cã ý nghÜa sèng cßn ®èi víi c¸c doanh nghiÖp x©y dùng ®Æc biÖt trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y. Kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña doanh nghiÖp x©y dùng chÞu ¶nh hëng cña nhiÒu nh©n tè trong ®ã nh©n tè cã tÝnh quyÕt ®Þnh lµ hå s¬ dù thÇu. Qua thêi gian thùc tËp t¹i C«ng ty L¾p m¸y ®iÖn níc vµ x©y dùng - Tæng C«ng ty x©y dùng Hµ Néi, em nhËn thÊy hå s¬ dù thÇu lµ yÕu tè quan träng ¶nh hëng ®Õn kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña C«ng ty. Víi mong muèn gãp phÇn gi¶i quyÕt vÊn ®Ò ®Æt ra ë C«ng ty em m¹nh d¹n chän ®Ò tµi nghiªn cøu “ Gi¶i ph¸p n©ng cao chÊt lîng lËp hå s¬ dù thÇu cña C«ng ty L¾p m¸y ®iÖn níc vµ x©y dùng-Tæng C«ng ty x©y dùng Hµ Néi”. Do ®iÒu kiÖn thêi gian vµ tr×nh ®é cã h¹n em xin ®i s©u vµo nghiªn cøu ®Ò tµi trong ph¹m vi tõ khi nhËn ®îc hå s¬ mêi thÇu cña chñ ®Çu t ®Õn khi tham dù ®Êu thÇu. Ngoµi phÇn më ®Çu vµ kÕt luËn, luËn v¨n gåm 3 phÇn chÝnh sau : PhÇn I : Nh÷ng vÊn ®Ò lý luËn chung vÒ lËp hå s¬ dù thÇu cña doanh nghiÖp x©y dùng. PhÇn II : Ph©n tÝch thùc tr¹ng c«ng t¸c lËp hå s¬ dù thÇu cña c«ng ty l¾p m¸y ®iÖn níc vµ x©y dùng. PhÇn III : Mét sè gi¶i ph¸p n©ng cao chÊt lîng lËp hå s¬ dù thÇu cña c«ng ty l¾p m¸y ®iÖn níc vµ x©y dùng. Khoa QTKDCN & XDCB 1 Vò ThÞ Thu Hµ - K39C PhÇn I nh÷ng vÊn ®Ò lý luËn c¬ b¶n vÒ lËp hå s¬ dù thÇu cña doanh nghiÖp x©y dùng I - nh÷ng vÊn ®Ò lý luËn chung vÒ dù thÇu cña doanh nghiÖp x©y dùng : 1- Thùc chÊt dù thÇu : 1.1- Thùc chÊt cña ®Êu thÇu x©y dùng : §Ó thùc hiÖn ®îc mét dù ¸n ®Çu t x©y dùng c¬ b¶n theo c¬ chÕ mí,i ngêi ta cã thÓ ¸p dông mét trong 3 ph¬ng thøc chñ yÕu lµ : Tù lµm, chØ ®Þnh vµ ®Êu thÇu. Ph¬ng thøc ®Êu thÇu ®îc ¸p dông réng r·i víi hÇu hÕt c¸c dù ¸n ®Çu tõ x©y dùng c¬ b¶n. NÕu ®øng ë gãc ®é kh¸c nhau sÏ cã c¸ch nh×n kh¸c nhau vÒ ®Êu thÇu trong x©y dùng c¬ b¶n. Theo qui chÕ ®Êu thÇu ban hµnh kÌm theo nghÞ ®Þnh sè 88/1999/N§-CP ngµy 01/9/1999 cña ChÝnh Phñ, thuËt ng÷ ®Êu thÇu ®îc hiÓu lµ qóa tr×nh lùa chän nhµ thÇu ®¸p øng c¸c yªu cÇu cña bªn mêi thÇu (Hay thùc chÊt nã lµ ph¬ng thøc mµ chñ ®Çu t sö dông ®Ó tæ chøc sù c¹nh tranh gi÷a c¸c ®¬n vÞ x©y dùng nh»m lùa chän ®¬n vÞ cã kh¶ n¨ng thùc hiÖn tèt nhÊt c¸c yªu cÇu cña nhiÖm vô ®Çu t ). Tham gia ®Êu thÇu cã nhiÒu chñ thÓ kinh tÕ kh¸c nhau, song cã nh÷ng chñ thÓ c¬ b¶n sau ®©y tham gia : - Chñ ®Çu t : Bªn cã nhu cÇu x©y dùng cÇn ®îc ®¸p øng khi thùc hiÖn ®Êu thÇu hä ®îc gäi lµ bªn mêi thÇu. - C¸c ®¬n vÞ s¶n xuÊt kinh doanh : Hëng øng c¸c yªu cÇu cña chñ ®Çu t hä ®îc gäi lµ c¸c nhµ thÇu hoÆc øng thÇu. Chñ ®Çu t so s¸nh c¸c nhµ thÇu ®Ó chän nhµ thÇu thÝch hîp nhÊt dùa trªn c¬ së ®¸nh gi¸ n¨ng lùc vµ gi¶i ph¸p cña c¸c nhµ thÇu ®a ra. Môc tiªu cña ®Êu thÇu lµ nh»m thùc hiÖn tÝnh c¹nh tranh c«ng b»ng vµ minh b¹ch trong qu¸ tr×nh ®Êu thÇu ®Ó lùa chän nhµ thÇu phï hîp, ®¶m b¶o hiÖu qu¶ kinh tÕ cña dù ¸n. Khoa QTKDCN & XDCB 2 Vò ThÞ Thu Hµ - K39C * C¸c nguyªn t¾c ®Êu thÇu : - C«ng b»ng : Mäi nhµ thÇu ®îc mêi thÇu ®Òu cã quyÒn b×nh ®¼ng nh nhau vÒ néi dung th«ng tin ®îc cung cÊp tõ chñ ®Çu t, tr×nh bµy mét c¸ch kh¸ch quan c¸c ý kiÕn cña m×nh trong qóa tr×nh chuÈn bÞ hå s¬ vµ më thÇu. TÝnh c«ng b»ng nµy lµ ®iÒu kiÖn ®¶m b¶o sù c¹nh tranh lµnh m¹nh vµ b×nh ®¼ng. - BÝ mËt : Nguyªn t¾c nµy ®ßi hái chñ ®Çu t ph¶i gi÷ bÝ mËt gi¸ dù kiÕn cña m×nh ®èi víi c«ng tr×nh ®Êu thÇu tr¸nh viÖc nhµ thÇu bá gi¸ dù thÇu kh«ng minh b¹ch, kh«ng x©y dùng trªn chñ ®Çu t, c¬ së kinh nghiÖm trªn c¬ së hå s¬ thiÕt kÕ, c¸c yªu cÇu cña bªn mêi thÇu, c¸c qui ®Þnh chung vÒ ®¬n gi¸ ®Þnh møc dÉn ®Õn t×nh tr¹ng ®Êu thÇu “rëm”. Nguyªn t¾c nµy nh»m tr¸nh thiÖt h¹i cho chñ ®Çu t trong trêng hîp gi¸ dù thÇu thÊp h¬n gi¸ dù kiÕn hay g©y thiÖt h¹i cho mét bªn dù thÇu nµo ®ã do bÞ lé th«ng tin cho bªn kh¸c. - C«ng khai : Nguyªn t¾c nµy yªu cÇu (trõ nh÷ng c«ng tr×nh thuéc bÝ mËt quèc gia) c¸c c«ng tr×nh ®Òu ph¶i ®¶m b¶o c«ng khai c¸c th«ng tin cÇn thiÕt khi gäi thÇu còng nh giai ®o¹n më thÇu. Môc ®Ých lµ nh»m thùc hiÖn c«ng b»ng vµ thu hót ®îc nhiÒu h¬n c¸c nhµ thÇu tham gia ®Êu thÇu, n©ng cao chÊt lîng cña cuéc ®Êu thÇu. - Cã n¨ng lùc : C¶ chñ ®Çu t vµ nhµ thÇu ph¶i cã n¨ng lùc kinh tÕ, kü thuËt ®Ó thùc hiÖn nh÷ng ®iÒu ®· cam kÕt. - Ph¸p lý : C¸c bªn tham gia ®Êu thÇu ph¶i tu©n thñ nghiªm chØnh c¸c qui ®Þnh cña nhµ n íc vÒ néi dung vµ tr×nh tù ®Êu thÇu còng nh nh÷ng cam kÕt ®îc ghi trong hîp ®ång. NÕu kh«ng ®¶m b¶o yªu cÇu nµy, chñ ®Çu t h÷u quan vµ t¬ng quan qu¶n lý ®Çu t sÏ cã quyÒn kiÕn nghÞ huû bá dù thÇu. 1.2 - Thùc chÊt dù thÇu : C¨n cø vµo nghÞ ®Þnh 88/CP cña ChÝnh Phñ: Nhµ thÇu lµ tæ chøc kinh tÕ cã ®ñ ®iÒu kiÖn vµ t c¸ch ph¸p nh©n ®Ó tham gia ®Êu thÇu (trong ®Êu thÇu x©y l¾p lµ nhµ x©y dùng). Dù thÇu vµ ®Êu thÇu lµ nh÷ng c«ng viÖc cã quan hÖ chÆt chÏ víi nhau. NÕu ®Êu thÇu mµ kh«ng cã dù thÇu hay lµ c¸c nhµ thÇu kh«ng tham gia th× kh«ng h×nh thµnh nªn ho¹t ®éng dù thÇu vµ ngîc l¹i. §Êu thÇu lµ qu¸ tr×nh do bªn mêi thÇu tæ chøc. Cßn dù thÇu lµ qu¸ tr×nh chuÈn bÞ c¸c tµi liÖu cña nhµ thÇu theo yªu cÇu cña hå s¬ mêi thÇu cña chñ ®Çu t ®Ó tham gia qu¸ tr×nh ®Êu thÇu. Nh vËy, dù thÇu lµ nh÷ng c«ng viÖc mµ nhµ thÇu ph¶i tiÕn hµnh ®Ó tham gia vµo cuéc c¹nh tranh gi÷a c¸c nhµ thÇu hay lµ ®Êu thÇu. Trong ®Êu thÇu x©y l¾p ho¹t ®éng dù thÇu cña c«ng ty thùc hiÖn mét sè c«ng viÖc chñ yÕu sau : - §iÒu tra nghiªn cøu thÞ trêng - §iÒu tra nghiªn cøu thÞ trêng ®Çu t - LËp hå s¬ dù thÇu. 2- H×nh thøc vµ ph¬ng thøc ®Êu thÇu 2.1- C¸c h×nh thøc ®Êu thÇu chñ yÕu: Theo qui ®Þnh t¹i ®iÒu 4 cña NghÞ ®Þnh 88/CP ngµy 1/9/1999 – Qui chÕ ®Êu thÇu còng nh c¸c lo¹i ®Êu thÇu x©y l¾p ®îc tæ chøc díi 3 h×nh thøc chñ yÕu sau: - §Êu thÇu réng r·i - §Êu thÇu h¹n chÕ - ChØ ®Þnh thÇu Khoa QTKDCN & XDCB 3 Vò ThÞ Thu Hµ - K39C 2.2- Ph¬ng thøc ®Êu thÇu : - §Êu thÇu mét tói hå s¬ - §Êu thÇu hai tói hå s¬ - §Êu thÇu 2 giai ®o¹n 3- Tr×nh tù dù thÇu x©y l¾p cña c¸c doanh nghiÖp x©y dùng : Theo qui ®Þnh t¹i qui chÕ ®Êu thÇu ban hµnh theo NghÞ ®Þnh 88/CP cña ChÝnh Phñ ngµy 1/9/1999 th× ®Ó dù thÇu nhµ thÇu ph¶i cã c¸c ®iÒu kiÖn sau : - Cã giÊy ®¨ng ký kinh doanh hoÆc giÊy phÐp hµnh nghÒ. - §ñ n¨ng lùc vÒ tµi chÝnh vµ kü thuËt ®¸p øng yªu cÇu cña gãi thÇu. - ChØ ®îc tham gia mét ®¬n dù thÇu trong mét gãi thÇu, dï lµ ®¬n ph¬ng liªn danh dù thÇu. Trêng hîp tæng c«ng ty ®øng lªn dù thÇu th× c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc kh«ng ® îc phÐp tham dù víi t c¸ch lµ nhµ thÇu ®éc lËp trong cïng mét gãi thÇu. - ViÖc tæ chøc ®Êu thÇu do chñ ®Çu t ®¶m nhiÖm tuú tõng ®iÒu kiÖn cô thÓ vµ lo¹i h×nh ®Êu thÇu trong níc hay quèc tÕ mµ qu¸ tr×nh ®Êu thÇu sÏ ®îc chñ ®Çu t tæ chøc theo tr×nh tù gåm 9 bíc ®· nªu ra t¹i ®iÒu 33 trong qui chÕ ®Êu thÇu hoÆc song song víi qu¸ tr×nh ®Êu thÇu do chñ ®Çu t tæ chøc th× c¸c nhµ thÇu (c¸c ®¬n vÞ x©y l¾p) còng ph¶i tiÕn hµnh c¸c c«ng viÖc cÇn thiÕt khi tham gia ®Êu thÇu. Tuy cã kh¸c nhau ®«i chót trong viÖc tham gia ®Êu thÇu trong níc vµ ®Êu thÇu quèc tÕ. Nhng cã thÓ kh¸i qu¸t vµ ph©n chia c¸c c«ng viÖc trong tæ chøc dù thÇu nh s¬ ®å sau: S¬ ®å 1 : Tr×nh tù dù thÇu x©y l¾p cña c¸c doanh nghiÖp x©y dùng T×m kiÕm th«ng tin vÒ c«ng tr×nh cÇn ®Êu thÇu Tham gia dù s¬ tuyÓn ChuÈn bÞ vµ lËp hå s¬ dù thÇu Nép hå s¬ dù thÇu Ký kÕt hîp ®ång thi c«ng Khoa QTKDCN & XDCB 4 Vò ThÞ Thu Hµ - K39C *) Nghiªn cøu thÞ trêng x©y dùng thu thËp c¸c th«ng tin trªn thÞ trêng ®ã ®Ó t×m kiÕm c¸c c«ng tr×nh cã thÓ tham gia ®Êu thÇu. ®©y ®îc coi lµ bíc ®Çu tiªn cña qui tr×nh ®Êu thÇu trong c¸c doanh nghiÖp x©y dùng bëi lÏ nã chÝnh lµ bíc ®Ó ngêi b¸n (c¸c doanh nghiÖp x©y dùng ) tiÕp cËn víi ngêi mua (chñ ®Çu t ) vµ tõ ®ã dÉn ®Õn quan hÖ giao dÞch mua b¸n th«ng thêng qua ph¬ng thøc ®Êu thÇu. *) ChuÈn bÞ nh÷ng ®iÒu kiÖn vµ nh÷ng néi dung cÇn thiÕt ®Ó tham gia s¬ tuyÓn dù thÇu x©y dùng c«ng tr×nh khi chñ ®Çu t yªu cÇu : NÕu c«ng tr×nh cÇn ®Êu thÇu ®îc bªn mêi thÇu cÇn tæ chøc tiÕn hµnh s¬ tuyÓn th× c¸c nhµ thÇu ph¶i nép hå s¬ cho bªn mêi thÇu mét bé tµi liÖu s¬ tuyÓn. Th«ng th êng c¸c nhµ thÇu sÏ ph¶i tr×nh bµy trong tµi liÖu s¬ tuyÓn nh÷ng néi dung chÝnh sau : - C¬ cÊu tæ chøc s¶n xuÊt cña nhµ thÇu - Kinh nghiÖm trong c¸c lo¹i h×nh c«ng t¸c - Nguån nh©n lùc, tr×nh ®é qu¶n lý, kü thuËt qui m« cña doanh nghiÖp - T×nh tr¹ng tµi chÝnh trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y. Môc tiªu cña bíc nµy lµ vît qua giai ®o¹n s¬ tuyÓn. Tuy vËy mét vÊn ®Ò kh¸c ë giai ®o¹n nµy mµ nhµ thÇu ph¶i chó ý ®ã lµ n¾m b¾t ®îc c¸c ®èi thñ còng vît xa vßng s¬ tuyÓn vµ tiÕn hµnh kiÓm tra th«ng tin vÒ hä lµm c¨n cø ®Ó ®a ra chiÕn lîc c¹nh tranh thÇu thÝch hîp trong c¸c bíc tiÕp theo *) ChuÈn bÞ vµ lËp hå s¬ dù thÇu : Trong bíc nµy tríc hÕt nhµ thÇu sÏ nhËn ®îc mét bé hå s¬ mêi thÇu do bªn mêi thÇu cung cÊp gåm c¸c néi dung sau : - Th mêi thÇu - ChØ dÉn ®èi víi nhµ thÇu - Hå s¬ thiÕt kÕ kü thuËt kÌm theo vÒ tiªn lîng vµ chØ dÉn kü thuËt - TiÕn ®é thi c«ng - §iÒu kiÖn chung vµ ®iÒu kiÖn cô thÓ cña hîp ®ång - B¶o l·nh dù thÇu - Mét tho¶ thuËn hîp ®ång vµ b¶o l·nh thùc hiÖn hîp ®ång C«ng viÖc ®Çu tiªn cña nhµ thÇu lµ tiÕn hµnh nghiªn cøu hå s¬ mêi thÇu. §©y lµ bíc rÊt quan träng v× nã lµ bíc xuÊt ph¸t ®iÓm ®Ó nhµ thÇu lËp hå s¬ dù thÇu vµ x¸c ®Þnh xem kh¶ n¨ng cña m×nh cã thÓ ®¸p øng ®îc c¸c yªu cÇu cña bªn mêi thÇu hay kh«ng. §èi víi c¸c vÊn ®Ò cha râ trong hå s¬ mêi thÇu nhµ thÇu cã thÓ t×m ®îc lêi gi¶i th«ng qua héi nghÞ liªn thÇu do bªn mêi thÇu tæ chøc hoÆc trao ®æi c«ng khai b»ng v¨n b¶n víi bªn mêi thÇu. Mét ®iÒu ®¸ng quan t©m trong viÖc thùc hiÖn c¸c c«ng viÖc tiÕp theo lµ nhµ thÇu nªn thùc hiÖn ®óng theo nh÷ng chØ dÉn ®èi víi nhµ thÇu trong hå s¬ mêi thÇu. TiÕp theo nhµ thÇu cã thÓ xin phÐp chñ ®Çu t ®i th¨m c«ng trêng ®Ó kh¶o s¸t nÕu thÊy cÇn thiÕt. Chi phÝ cho viÖc ®i thùc tÕ thêng lµ do nhµ thÇu chÞu. Nhµ thÇu nªn cö nh÷ng c¸n bé cã tr×nh ®é n¨ng lùc vµ kinh nghiÖm vÒ mÆt kü thuËt còng nh kinh tÕ ®i kh¶o s¸t hiÖn trêng. §iÒu nµy sÏ gióp nhµ thÇu n¾m ®îc thùc ®Þa lµm c¬ së x©y dùng gi¶i ph¸p thi c«ng hîp lý còng nh n¾m b¾t ®îc t×nh h×nh thÞ trêng n¬i ®Æt c«ng tr×nh, ®Æc biÖt lµ thÞ trêng c¸c yÕu tè ®Çu vµo cung cÊp cho thi c«ng c«ng tr×nh cã c¬ së thùc tÕ cho viÖc lËp ra sau khi n¾m ch¾c th«ng tin vÒ nhiÒu ph¬ng diÖn, nhµ thÇu tiÕn hµnh c«ng viÖc quan träng nhÊt cña qu¸ tr×nh dù thÇu vµ quyÕt ®Þnh kh¶ n¨ng th¾ng thÇu ®ã lµ lËp hå s¬ dù thÇu. Khi tiÕn hµnh c«ng viÖc nµy, nhµ thÇu cã thÓ sö dông t vÊn, ®Æc biÖt lµ t vÊn liªn quan ®Õn viÖc lËp biÖn ph¸p thi c«ng vµ c¸c gi¶i ph¸p kü thuËt. Khoa QTKDCN & XDCB 5 Vò ThÞ Thu Hµ - K39C *) Nép hå s¬ dù thÇu vµ tham gia më thÇu : ViÖc nép hå s¬ dù thÇu sÏ diÔn ra theo tõng thêi gian vµ ®Þa ®iÓm ®· qui ®Þnh trong hå s¬ mêi thÇu. Nhµ thÇu sÏ ph¶i nép hå s¬ dù thÇu cho bªn mêi thÇu trong t×nh tr¹ng niªm phong. Th«ng thêng bªn mêi thÇu sÏ yªu cÇu bªn nhµ thÇu nép mét bé hå s¬ dù thÇu gèc vµ mét b¶n sao nhÊt ®Þnh c¸c tµi liÖu cã liªn quan sao cho bã chung vµo mét gãi bäc. Cïng víi viÖc nép hå s¬ dù thÇu nhµ thÇu còng sÏ ph¶i nép cho bªn mêi thÇu mét sè tiÒn b¶o l·nh nhÊt ®Þnh b»ng tõ 1  3% tæng gi¸ trÞ íc tÝnh gi¸ bá thÇu hoÆc b»ng mét møc gi¸ nhÊt ®Þnh ®· qui ®Þnh. TiÒn b¶o l·nh dù thÇu sÏ ®îc tr¶ l¹i cho nhµ thÇu kh«ng ®¹t kÕt qu¶ sau khi c«ng bè trung thÇu kh«ng qu¸ 30 ngµy kÓ tõ ngµy c«ng bè. Nhµ thÇu kh«ng ®îc nhËn l¹i tiÒn b¶o l·nh dù thÇu trong c¸c trêng hîp : - Tróng thÇu nhng tõ chèi thùc hiÖn hîp ®ång - Rót ®¬n sau thêi gian nép thÇu - Do vi ph¹m nghiªm träng c¸c qui chÕ ®Êu thÇu. §Õn thêi gian qui ®Þnh (cã thÓ trïng víi thêi gian nép hå s¬ dù thÇu ) nhµ thÇu ® îc tham gia vµo cuéc më thÇu do bªn mêi thÇu tæ chøc t¹i ®Þa ®iÓm mµ bªn mêi thÇu ®· qui ®Þnh trong hå s¬ mêi thÇu. Trong cuéc häp më thÇu, bªn mêi thÇu thêng c«ng bè c«ng khai hai chØ tiªu lµ gi¸ bá thÇu vµ thêi gian thi c«ng cña tõng nhµ thÇu. §©y lµ nh÷ng th«ng tin mµ nhµ thÇu cÇn lu gi÷ ®Ó lµm c¨n cø kinh nghiÖm vµ ®¸nh gi¸ ®èi thñ c¹nh tranh cho nh÷ng lÇn dù thÇu tiÕp theo. *) Ký kÕt hîp ®ång thi c«ng nÕu tróng thÇu : NÕu nhËn ®îc th«ng b¸o tróng thÇu cña bªn mêi thÇu, nhµ thÇu tróng thÇu ph¶i göi cho bªn mêi thÇu th«ng b¸o chÊp nhËn ®µm ph¸n ký kÕt hîp ®ång trong thêi h¹n 30 ngµy kÓ tõ ngµy nhËn ®îc th«ng b¸o tróng thÇu. Sau ®ã theo lÞch ®· thèng nhÊt hai bªn tiÕn hµnh ®µm ph¸n vµ ký kÕt hîp ®ång. Nhµ thÇu tróng thÇu còng sÏ ph¶i nép cho bªn mêi thÇu mét kho¶n b¶o l·nh hîp ®ång b»ng tõ 10  15% gi¸ trÞ hîp ®ång vµ ®îc nhËn l¹i b¶o l·nh dù thÇu. B¶o l·nh thùc hiÖn hîp ®ång cã hiÖu lùc cho ®Õn khi thêi gian b¶o l·nh cña hîp ®ång hÕt h¹n. ViÖc tiÕn hµnh ®µm ph¸n, ký kÕt hîp ®ång bao thÇu c«ng tr×nh ph¶i theo ®óng luËt ®Ó hîp ®ång phï hîp víi qui ®Þnh cña Ph¸p luËt vµ qui ®Þnh cña Nhµ níc, phï hîp víi nguyªn t¾c hai bªn cïng cã lîi, cã thëng, cã ph¹t. II- Nh÷ng vÊn ®Ò lý luËn c¬ b¶n vÒ lËp hå s¬ dù thÇu : 1- Hå s¬ dù thÇu lµ g× : Theo qui ®Þnh t¹i ®iÒu 3 Qui chÕ ®Êu thÇu ban hµnh theo NghÞ ®Þnh sè 88/1999/N§-CP ngµy 1/9/1999 cña ChÝnh Phñ. Hå s¬ dù thÇu lµ c¸c tµi liÖu do nhµ thÇu lËp ra theo yªu cÇu cña hå s¬ mêi thÇu. Hå s¬ dù thÇu bao gåm : -B¶n sao giÊy ®¨ng ký kinh doanh vµ giÊy phÐp hµnh nghÒ . -Tµi liÖu giíi thiÖu n¨ng lùc nhµ thÇu (n¨ng lùc tµi chÝnh , n¨ng lùc m¸y mãc thiÕt bÞ ,hå s¬ kinh nghiÖm) -C¸c biÖn ph¸p thi c«ng tæng thÓ vµ chi tiÕt h¹ng môc c«ng tr×nh -Tµi liÖu thiÕt kÕ tæ chøc thi c«ng vµ tiÕn ®é thi c«ng , tæ chøc nh©n lùc -Dù to¸n ®¬n gi¸ dù thÇu . -B¶o l·nh dù thÇu Khoa QTKDCN & XDCB 6 Vò ThÞ Thu Hµ - K39C Trong c¸c néi dung cÇn lËp, néi dung quan träng vµ ®ßi hái nhiÒu c«ng søc lµ lËp biÖn ph¸p thi c«ng, tiÕn ®é thi c«ng, tæ chøc thi c«ng vµ b¶n dù to¸n gi¸ dù thÇu. C¸c nhµ thÇu cÇn chó ý r»ng gi¸ dù thÇu chØ ®îc ®a ra trªn c¬ së ®· cã biÖn ph¸p thi c«ng vµ tæ chøc thi c«ng hîp lý v× gi¸ dù thÇu ph¶n ¸nh chÝnh s¸ch nhËn thÇu cña nhµ thÇu, ph¶n ¸nh c¸c biÖn ph¸p thi c«ng vµ tæ chøc thi c«ng. §©y lµ chØ tiªu mµ tæng hîp nhÊt, thùc chÊt lµ chiÕn lîc nhËn thÇu. 2- C¸ch thøc x¸c ®Þnh mét sè néi dung chñ yÕu trong hå s¬ dù thÇu Nh ®· tr×nh bµy ë trªn trong hå s¬ dù thÇu th× viÖc x¸c ®Þnh biÖn ph¸p thi c«ng, tiÕn ®é thi c«ng vµ x¸c ®Þnh gi¸ dù thÇu lµ nh÷ng c«ng viÖc chñ yÕu vµ mangg tÝnh quyÕt ®Þnh trong viÖc n©ng cao chÊt lîng hå s¬ dù thÇu 2.1- C¸ch x¸c ®Þnh biÖn ph¸p vµ tiÕn ®é thi c«ng * Nguyªn t¾c chung ®Ó lËp biÖn ph¸p vµ tæ chøc thi c«ng, tiÕn ®é thi c«ng : - LËp thiÕt kÕ tæ chøc thi c«ng nh»m môc ®Ých ®¶m b¶o ®a c«ng tr×nh vµo sö dông ®óng thêi h¹n vµ vËn hµnh ®¹t c«ng suÊt thiÕt kÕ víi gi¸ thµnh h¹ ,®¶m b¶o chÊt lîng trªn c¬ së ¸p dông c¸c h×nh thøc tæ chøc, qu¶n lý kü thuËt x©y l¾p tiªn tiÕn . - X¸c ®Þnh biÖn ph¸p thi c«ng cã hiÖu qu¶ nhÊt ®Ó gi¶m khèi l îng lao ®éng, rót ng¾n thêi gian x©y dùng, h¹ gi¸ thµnh, sö dông vËt t ®óng ®Þnh møc tiÕt kiÖm gi¶m hao hôt ,n©ng cao chÊt lîng x©y l¾p vµ ®¶m b¶o an toµn lao ®éng. - Sö dông triÖt ®Ó c¸c ph¬ng tiÖn kü thuËt ,sö dông c¸c c«ng nghÖ phï hîp nh»m ®¶m b¶o yªu cÇu vÒ chÊt lîng x©y dùng. - Cung øng kÞp thêi ,®ång bé c¸c lo¹i nguyªn vËt liÖu ,vËt t thiÕt bÞ thi c«ng, nh©n lùc theo tiÕn ®é cho tõng bé phËn hoÆc tõng h¹ng môc c«ng tr×nh. - Sö dông triÖt ®Ó diÖn tÝch thi c«ng, khÐo lÐo kÕt hîp c¸c qu¸ tr×nh x©y dùng víi nhau ®Ó ®¶m b¶o thi c«ng liªn tôc theo d©y chuyÒn ,hîp lý hãa . - Sö dông triÖt ®Ó nguån vËt liÖu x©y dùng ®Þa ph¬ng, c¸c chi tiÕt cÊu kiÖn vµ b¸n thµnh phÈm trªn c¬ së ®¶m b¶o c¸c chØ tiªu kü thuËt. -¸p dông thi c«ng c¬ giíi hãa, ®ång bé hoÆc kÕt hîp c¬ giíi víi thñ c«ng ®Ó tËn dông hÕt c«ng suÊt xe m¸y. -TËn dông c¸c c«ng tr×nh s½n cã, c¸c lo¹i nhµ l¾p ghÐp ®Ó lµm nhµ t¹m vµ c«ng tr×nh phô trî -Bè trÝ x©y dùng c¸c h¹ng môc c«ng tr×nh sinh ho¹t thuéc c«ng tr×nh vÜnh cöu ®Ó dùng cho c«ng nh©n x©y dùng. -Tu©n theo c¸c quy tr×nh vÒ b¶o hé lao ®éng kü thuËt an toµn, vÖ sinh c«ng nghiÖp, phßng chèng ch¸y næ. * C¸ch thøc x¸c ®Þnh mÆt b»ng tæ chøc thi c«ng MÆt b»ng tæ chøc thi c«ng lµ mÆt b»ng tæng qu¸t cña khu vùc (cã thÓ lµ mét c«ng tr×nh ,nhiÒu c«ng tr×nh ) sÏ ®îc ghi râ vÞ trÝ ,kÝch thíc cña c¸c c«ng tr×nh t¹m nh t¹m b¬m, l¸n v÷a ... c¸c b·i vËt liÖu hoÆc cÊu kiÖnvµ c¸c m¸y mãc thiÕt bÞ dùng l¾p phôc vô c«ng t¸c thi c«ng MÆt b»ng thi c«ng tr×nh ph¶i cã: - C¸c c«ng tr×nh t¹m nh tr¹m trén, l¸n v÷a Khoa QTKDCN & XDCB 7 Vò ThÞ Thu Hµ - K39C - C¸c b·i ch¸ vËt liÖu, cÊu kiÖn - §êng vËn chuyÓn ®Ó liªn hÖ c¸c kho b·i víi c«ng tr×nh - C¸c vÞ trÝ ®Æt m¸y cè ®Þnh hoÆc c¸c tuyÕn di chuyÓn (di ®éng) cña c¸c m¸y n©ng ®Ó dùng l¾p phôc vô thi c«ng . - C¸c ®êng ®iÖn níc ®Ó phôc vô cho viÖc x©y l¾p - Nhµ qu¶n lý vµ chØ huy c«ng tr×nh - Khu sinh ho¹t nhµ t¹m cña c«ng nh©n ë nh÷ng c«ng tr×nh lín cßn ph¶i thªm hai phÇn n÷a - C¸c tr¹m xëng gia c«ng vµ phô trî - Phßng kü thuËt chØ ®¹o thi c«ng c«ng tr×nh Nguyªn t¾c chung vÒ thiÕt kÕ mÆt b»ng thi c«ng: - C¸c xëng s¶n xuÊt vµ phô trî ,kho trung t©m, khu nhµ ë ph¶i bè trÝ ngoµi ph¹m vi x©y dùng c«ng tr×nh (kÓ c¶ khu më réng) - C¸c c«ng tr×nh t¹m ph¶i ®îc h¹n chÕ ®Õn møc Ýt nhÊt ®Ó phÝ tæn sö dông lµ thÊp nhÊt - Nh÷ng xÝ nghiÖp s¶n xuÊt nªn bè trÝ tËp trung vµo mét khu vùc ®Ó gi¶m nhÑ cho c«ng t¸c qu¶n lý . - Gi¶m phÝ tæn vÒ ®êng vËn chuyÓn ( kÓ c¶ ®êng thuËt nh: ®iÖn níc)b»ng c¸ch nghiªn cøu kü ®Ó v¹ch tuyÕn ®îc hîp lý nhÊt . - Ph¶i tiÕt kiÖm diÖn tÝch kho b·i b»ng c¸ch cung cÊp vËt liÖu theo tiÕn ®é tøc lµ chøa theo tuÇn ,kú, th¸ng chøa lu«n mét lóc * C¸ch x¸c ®Þnh tiÕn ®é thi c«ng LËp tiÕn ®é thi c«ng ®Ó ®Èm b¶o hoµn thµnh c«ng tr×nh trong thêi gian quy ®Þnh (dùa theo nh÷ng sè liÖu tæng kÕt cña Nhµ níc hoÆc nh÷ng quy ®Þnh cô thÓ trong hîp ®ång giao thÇu ) víi møc ®é sö dông vËt liÖu ,m¸y mãc vµ nh©n lùc hîp lý nhÊt TiÕn ®é thi c«ng nh»m Ên ®Þnh : - Tr×nh tù tiÕn hµnh c¸c c«ng viÖc - Quan hÖ rµng buéc gi÷a c¸c d¹ng c«ng t¸c víi nhau - X¸c ®Þnh nhu cÇuvÒ nh©n lùc, vËt liÖu, m¸y mãc thiÕt bÞ cÇn thiÕt cho phôc vô thi c«ng theo nh÷ng thêi gian quy ®Þnh C¸c bíc thiÕt lËp tiÕn ®é thi c«ng - Chia c«ng tr×nh thµnh nh÷ng bé phËn kÕt cÊu, tõ ®ã ta sÏ x¸c ®Þnh ®îc c¸c qu¸ tr×nh thi c«ng cÇn thiÕt ®Ó sau ®ã sÏ thèng kª ®îc c¸c c«ng viÖc ph¶i lµm tøc ta cã ®îc khèi lîng c«ng viÖc ph¶i thùc hiÖn -Lùa chän biÖn ph¸p thi c«ng viÖc thùc hiÖn vµ sè kÝp m¸y cÇn thiÕt cho viÖc x©y dùng c«ng tr×nh -Quy ®Þnh tr×nh tù thùc hiÖn c¸c qu¸ tr×nh x©y l¾p tæng thi c«ng -Dù tÝnh thêi gian thùc hiÖn trong mçi qu¸ tr×nh ®Ó thµnh lËp tiÕn ®é. §iÒu chØnh tiÕn ®é b»ng c¸ch x¾p xÕp l¹i thêi gian hoµn thµnh c¸c c«ng tr×nh x©y dùng cho chóng cã thÓ tiÕn hµnh song song, kÕt hîp ®ång thêi vÉn ®¶m b¶o tr×nh tù thi c«ng hîp lý Khoa QTKDCN & XDCB 8 Vò ThÞ Thu Hµ - K39C - LËp kÕ ho¹ch vÒ nhu cÇu nh©n lùc vËt liÖu, cÊu kiÖn b¸n thµnh phÈm ,m¸y mãc thi c«ng , ph¬ng tiÖn vËn chuyÓn. C¸c ph¬ng ph¸p lËp tiÕn ®é -Ph¬ng ph¸p s¬ ®å ngang -Phong ph¸p d©y chuyÒn -Ph¬ng ph¸p s¬ ®å m¹ng líi * BiÖn ph¸p kü thuËt vµ biÖn ph¸p c«ng §©y lµ mét trong nh÷ng chØ tiªu chiÕm sè ®iÓm cao trong tæng sè ®iÓm cña c¸c chØ tiªu mµ chñ ®Çu t ®a ra ®Ó ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu. Bëi lÏ nã lµ c¬ së ®¶m b¶o chÊt lîng c«ng tr×nh, ®¶m b¶o an toµn cho ngêi lao ®éngvµ ®é bÒn c«ng tr×nh, lµ c¬ së ®Ó lËp tiÕn ®é thi c«ng. Do vËy trong hå s¬ dù thÇu nhµ thÇu ph¶i ®a ra biÖn ph¸p kü thuËt vµ thi c«ng cho tæng thÓ c«ng tr×nh vµ chi tiÕt cho tõng h¹ng môc trªn c¬ së yªu cÇu kü thuËt cña hå s¬ mêi thÇu vµ qua nghiªn cøu c¸c ®iÒu kiÖn tù nhiªn , khÝ hËu ë n¬i cã c«ng tr×nh x©y dùng 2.2- Ph¬ng ph¸p x¸c ®Þnh gi¸ dù thÇu : X¸c ®Þnh gi¸ dù thÇu lµ mét c«ng viÖc phøc t¹p vµ quan träng trong qu¸ tr×nh lËp hå s¬ dù thÇu. Phøc t¹p bëi v× khèi lîng tÝnh to¸n lín vµ gåm nhiÒu chi phÝ vµ kho¶n môc kh¸c nhau. Cßn vÒ tÇm quan träng do gi¸ dù thÇu lµ mét trong c¸c yÕu tè chÝnh ®Ó chän nhµ thÇu. Th«ng thêng c¸c trêng hîp th¾ng thÇu lµ do gi¸ dù thÇu thÊp, song tÊt nhiªn còng ph¶i hîp lý. §Ó cã ®îc gi¸ dù thÇu mang tÝnh c¹nh tranh cao khi dù thÇu ®ßi hái c¸c nhµ thÇu ph¶i cã ph¬ng ph¸p lËp gi¸ dù thÇu khoa häc. Gi¸ dù thÇu ®îc x¸c ®Þnh theo c«ng thøc: Gdt = QiDi (i = 1,2,...n) Trong ®ã : Gdt : Gi¸ dù thÇu Qi : Khèi lîng c«ng t¸c x©y l¾p i do bªn mêi thÇu cung cÊp trªn c¬ së tiªn lîng ®îc bãc t¸ch tõ c¸c b¶n vÏ kü thuËt hoÆc b¶n vÏ thi c«ng. Di : §¬n gi¸ dù thÇu c«ng t¸c x©y l¾p i do nhµ thÇu lËp ra theo híng dÉn chung vÒ l¾p gi¸ x©y dùng trªn c¬ së ®iÒu kiÖn cô thÓ cña m×nh vµ gi¸ c¶ thÞ trêng theo mÆt b»ng gi¸ ®îc Ên ®Þnh trong hå s¬ mêi thÇu. N : Sè lîng c«ng t¸c x©y l¾p do chñ ®Çu t x¸c ®Þnh lóc mêi thÇu. C¸c thµnh phÇn chi phÝ t¹o thµnh ®¬n gi¸ dù thÇu : - Chi phÝ nguyªn vËt liÖu KÝ hiÖu : - Chi phÝ nh©n c«ng KÝ hiÖu : Céng c¸c chi phÝ trùc tiÕp : - Chi phÝ chung : VL NC T KÝ hiÖu : C - L·i dù kiÕn cña nhµ thÇu KÝ hiÖu : L - ThuÕ (ThuÕ VAT) KÝ hiÖu : Tgt Céng c¸c chi phÝ vµ l·i thuÔ trong ®¬n gi¸ dù thÇu : Ddth = T + C + L + Tgt Ngoµi ra cã thÓ tÝnh hÖ sè trît gi¸ (ktg) vµ yÕu tè rñi ro (krr) khi ®ã gi¸ dù thÇu hoµn chØnh ®îc tÝnh nh sau : Dt = Ddth (1 + ktg + krr) * Ph¬ng ph¸p x¸c ®Þnh tõng kho¶n môc chi phÝ: Khoa QTKDCN & XDCB 9 Vò ThÞ Thu Hµ - K39C 2.2.1- Ph¬ng ph¸p x¸c ®Þnh chi phÝ vËt liÖu trong ®¬n gi¸ dù thÇu : Chi phÝ vËt liÖu trong ®¬n gi¸ dù thÇu bao gåm chi phÝ vËt liÖu chÝnh, vËt liÖu phô, vËt liÖu lu©n chuyÓn. §èi víi vËt liÖu chÝnh x¸c ®Þnh c¨n cø sè lîng vËt liÖu ®ñ qui c¸ch phÈm chÊt tÝnh cho ®¬n vÞ tÝnh bao gåm : Chi phÝ vËt liÖu cÊu thµnh s¶n phÈm vµ hao hôt trong qu¸ tr×nh thi c«ng. TÊt c¶ sè lîng nµy ®îc tÝnh vµo ®Þnh møc cña nhµ thÇu. C¸c hao hôt ngoµi c«ng trêng ®· ®îc tÝnh vµo chi phÝ nguyªn vËt liÖu. C¸ch tÝnh nµy rÊt phï hîp víi c¬ chÕ thÞ trêng vµ ®¬n vÞ nµo cung cÊp vËt liÖu ®Õn ch©n c«ng tr×nh rÎ h¬n th× nhµ thÇu mua. Ngoµi sè lîng vËt liÖu chÝnh theo ®Þnh møc cña doanh nghiÖp, cßn ph¶i tÝnh thªm chi phÝ cho c¸c lo¹i vËt liÖu phô, th«ng thêng ngêi ta lÊy theo phÇn tr¨m (%) so víi vËt liÖu chÝnh (kho¶ng 5  10%). VËt liÖu lu©n chuyÓn nh v¸n khu«n, khu«n hîp kim, dµn gi¸o... §Æc ®iÓm cña vËt liÖu lu©n chuyÓn lµ ®îc sö dông nhiÒu lÇn vµ ®«i khi gi¸ trÞ mua s¾m còng kh¸ lín nhng cha ®ñ tiªu chuÈn ®Ó xÕp vµo TSC§ (do ®ã vÒ mÆt kinh tÕ kh«ng qui ®Þnh chÕ ®é khÊu hao mµ tuú tõng tr êng hîp ngêi ta khÊu trõ dÇn mua s¾m vËt liÖu lu©n chuyÓn vµo gi¸ trÞ c«ng t¸c x©y l¾p . Cã thÓ x¸c ®Þnh phÇn gi¸ trÞ cña vËt liÖu lu©n chuyÓn chuyÓn vµo gi¸ trÞ s¶n phÈm qua mçi lÇn lu©n chuyÓn b»ng c«ng thøc kinh nghiÖm. h(n -1 ) + 2 K = ------------------2n Trong ®ã : k : HÖ sè lu©n chuyÓn cña vËt liÖu lu©n chuyÓn qua mçi lÇn sö dông n : Sè lÇn sö dông vËt liÖu lu©n chuyÓn. Trêng hîp vËt liÖu sö dông t¹i chç nhng sö dông lu dµi ngµy th× cø sau mét thêi gian nhÊt ®Þnh (tõ 3  6 th¸ng) l¹i ®îc tÝnh thªm mét lÇn lu©n chuyÓn. h : Tû lÖ bï hao hôt tõ lÇn thø hai trë ®i tÝnh b»ng %. VËy chi phÝ vËt liÖu trong ®¬n gi¸ dù thÇu ®îc tÝnh b×nh qu©n theo c«ng thøc sau : VL = (1+kp)§MVLigVL(i) + CVLLC(j)KLC(j)Q (i=1,n; j=1,m) Trong ®ã : Sè h¹ng thø nhÊt tÝnh chi phÝ VLC vµ VLP, sè h¹ng thø hai tÝnh chi phÝ vËt liÖu lu©n chuyÓn. kp : hÖ sè tÝnh ®Õn chi phÝ VLP (kp = 0,5 - 1) §MVL(i) : §Þnh møc vËt liÖu cña nhµ thÇu ®èi víi vËt liÖu. gVL(i) : Gi¸ 1 ®¬n vÞ tÝnh lo¹i vËt liÖu i theo mÆt b»ng thèng nhÊt trong hå s¬ mêi thÇu (hoÆc lµ gi¸ vËt liÖu ®Õn ch©n c«ng tr×nh do nhµ thÇu tù x¸c ®Þnh). n : Sè lo¹i c«ng t¸c x©y l¾p m : Sè lo¹i c«ng t¸c x©y l¾p cã sö dông VLLC víi m <=n Qi : Khèi lîng c«ng t¸c cã sö dông VLLC CVLLC(j) : TiÒn mua VLLC lo¹i j KLC(j) : HÖ sè chuyÓn gi¸ trÞ vµo s¶n phÈm qua mét lÇn sö dông vËt liÖu lu©n chuyÓn lo¹i j. 2.2.2 - Ph¬ng ph¸p x¸c ®Þnh chi phÝ nh©n c«ng cho 1 ®¬n vÞ tÝnh : §¬n gi¸ dù thÇu do tõng nhµ thÇu lËp ®Ó tranh thÇu lµ gi¸ c¸ biÖt. C¬ së x¸c ®Þnh lµ cÊp bËc thî b×nh qu©n cho tõng lo¹i c«ng viÖc dùa theo sù biªn chÕ c¸c tæ, nhãm ®· ®îc kiÓm nghiÖm qua nhiÒu c«ng Khoa QTKDCN & XDCB 10 Vò ThÞ Thu Hµ - K39C tr×nh x©y dùng vµ gi¸ nh©n c«ng trªn thÞ trêng lao ®éng. Chi phÝ nh©n c«ng bao gßm tiÒn l¬ng vµ phô cÊp kh¸c l¬ng cña c«ng nh©n trùc tiÕp x©y l¾p. §îc x¸c ®Þnh theo c«ng thøc sau : NC  m Q j D jnc (1  j 1 F1 F 2  ) h1n h2 n Trong ®ã : Qj : Khèi lîng c«ng t¸c x©y l¾p thø j Djnc : Chi phÝ nh©n c«ng trong ®¬n gi¸ x©y dùng c¬ b¶n cña c«ng t¸c x©y l¾p thø j F1 : c¸c kho¶n phô cÊp cha tÝnh hoÆc tÝnh cha ®ñ vµo tiÒn c«ng trªn møc l¬ng tèi thiÓu F2 : C¸c kho¶n phô cÊp cha tÝnh hoÆc tÝnh cha ®ñ vµo tiÒn c«ng trªn møc l¬ng cÊp bËc h1n : HÖ sè tiÒn c«ng nhãm i so víi tiÒn l¬ng tèi thiÓu trong ®¬n gi¸ h2n : HÖ sè tiÒn c«ng nhãm i so víi tiÒn l¬ng cÊp bËc trong ®¬n gi¸. C¸c hÖ sè h1n vµ h2n ®îc tÝnh s½n nh sau : Nhãm møc l¬ng h1n h2n Khoa QTKDCN & XDCB I II 2,342 1,377 11 III 2,493 1,370 IV 2,638 1,363 2,795 1,357 Vò ThÞ Thu Hµ - K39C 2.2.3- Ph¬ng ph¸p x¸c ®Þnh chi phÝ m¸y x©y dùng trong ®¬n gi¸ dù thÇu : Chi phÝ m¸y thi c«ng : Lµ toµn bé chi phÝ cho viÖc sö dông m¸y mãc thiÕt bÞ vµo thi c«ng. *) Trêng hîp m¸y thi c«ng lµ tµi s¶n cña nhµ thÇu : Trong gi¸ cña ca m¸y bao gåm : - KhÊu hao c¬ b¶n vµ khÊu hao söa ch÷a lín - Chi phÝ söa ch÷a thêng xuyªn - Chi phÝ vËn hµnh : Nhiªn liÖu, tiÒn l¬ng c«ng nh©n l¸i m¸y - Chi phÝ kh¸c *) Trêng hîp nhµ thÇu ph¶i thuª m¸y : Khi khèi lîng c«ng t¸c lµm b»ng m¸y Ýt, thêi gian thi c«ng ng¾n th× thuª m¸y theo ca. Gi¸ ca m¸y lÊy theo gi¸ trªn thÞ trêng x©y dùng. Cã thÓ dïng gi¸ ca m¸y do nhµ níc ban hµnh theo mét mÆt b»ng gi¸ nhÊt ®Þnh song cÇn ®îc chØnh cho phï hîp cho ngêi cã m¸y cho thuª bï ®¾p ®îc chi phÝ vµ cã l·i. Khèi lîng c«ng t¸c lµm b»ng m¸y lín vµ thêi gian thi c«ng b»ng m¸y dµi trªn 1 n¨m th× vÊn ®Ò ®Æt ra lµ nªn thuª m¸y theo ca hay thuª theo lo¹i m¸y ®o trong 1 thêi gian dµi. §Ó lùa chän sÏ c¨n cø theo tõng ph¬ng ¸n, ph¬ng ¸n nµo cã chi phÝ thÊp th× sÏ lùa chän. C¸ch tÝnh lùa chän cã thÓ dïng ph¬ng ph¸p sau : Gäi C1 lµ chi phÝ cho ph¬ng ¸n thuª m¸y theo ca Gäi C2 lµ chi phÝ cho ph¬ng ¸n thuª m¸y theo n¨m Gäi X lµ sè ca m¸y; g : Lµ gi¸ ca m¸y Ta cã : Chi phÝ sö dông m¸y trong trêng hîp thuª m¸y theo ca lµ C1 = gX Khi thuª h¼n m¸y ®ã trong 1 n¨m th× sè tiÒn ph¶i tr¶ lµ : C2 = CF+CVX Trong ®ã : CF : Chi phÝ cè ®Þnh khi thuª m¸y CV : Chi phÝ thay ®æi tuú thuéc vµo sè ca m¸y vËn hµnh x¸c ®Þnh ®iÓm nót X* . T¹i X* cã C1 = C2 Khoa QTKDCN & XDCB 12 Vò ThÞ Thu Hµ - K39C CF => X* = ------------g - CV VËy nÕu sè ca m¸y cÇn dïng trong n¨m > X* th× chän ph¬ng ¸n thuª m¸y. Cßn nÕu chØ cÇn sö dông sè ca m¸y < X* trong n¨m th× nªn chän ph¬ng ¸n thuª m¸y theo ca. Trong trêng hîp sè ca m¸y = X* th× tuú chän. ®Ó x¸c ®Þnh X* ta cã thÓ dïng ph¬ng ph¸p vÏ ®å thÞ. Nãi chung chi phÝ m¸y thi c«ng : m M   Q j D imc j 1 M  Trong ®ã : m Q Sj D jmc j 1 Qj : Khèi lîng c«ng t¸c x©y l¾p Djmc: Chi phÝ m¸y thi c«ng trong ®¬n gi¸ x©y dùng cña c«ng t¸c x©y l¾p thø j 2.2.4- X¸c ®Þnh chi phÝ chung trong ®¬n gi¸ dù thÇu : Chi phÝ chung lµ nh÷ng chi phÝ kh«ng liªn quan trùc tiÕp viÖc hoµn thµnh c«ng t¸c x©y l¾p nhng thùc sù cÇn thiÕt cho c«ng t¸c thi c«ng khi viÖc tæ chøc bé m¸y qu¶n lý vµ chØ ®¹o s¶n xuÊt x©y dùng c«ng tr×nh. VÒ mÆt qu¶n lý cã thÓ ph©n chia chi phÝ nµy thµnh 2 bé phËn : - Chi phÝ chung tÝnh trùc tiÕp cho tõng h¹ng môc x©y dùng nh chi phÝ v¨n phßng, th«ng tin liªn l¹c, tiÒn l¬ng, c¸n bé ®iÒu hµnh qu¶n lý thi c«ng, chi phÝ nµy sÏ ®îc ph©n bæ b»ng tû lÖ % vµo chi phÝ vËt liÖu, chi phÝ tiÒn l¬ng vµ c¸c chi phÝ kh¸c. - Chi phÝ chung toµn doanh nghiÖp nh chi phÝ thuª nhµ lµm trô së doanh nghiÖp, chi phÝ dông cô v¨n phßng, l¬ng cho c¸n bé qu¶n lý doanh nghiÖp. Chi phÝ nµy cã thÓ tÝnh ®îc tÝnh cho tõng c«ng trêng theo tû lÖ ph©n bæ nhÊt ®Þnh. Chi phÝ chung trong toµn bé gi¸ dù thÇu ®îc x¸c ®Þnh trªn c¬ së ®iÒu kiÖn cô thÓ cña tõng doanh nghiÖp. Do tÝnh chÊt c¹nh tranh trong ®Êu thÇu x©y dùng nªn c¸c doanh nghiÖp ph¶i phÊn ®Êu gi¶m chi phÝ chung b»ng c¸ch tæ chøc bé m¸y gän nhÑ, ®iÒu hµnh cã hiÖu qu¶ vµ tæ chøc thi c«ng hîp lý, gi¶m thêi gian x©y dùng. Chi phÝ chung ®îc x¸c ®Þnh theo c«ng thøc : C = P x NC Trong ®ã : P lµ ®Þnh møc chi phÝ chung theo qui ®Þnh cña Nhµ níc 2.2.5- X¸c ®Þnh thuÕ vµ l·i : HiÖn nay c¸c doanh nghiÖp x©y dùng ph¶i nép thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng, ®©y lµ lo¹i thuÕ gi¸n thu ngêi mua hµng ph¶i chÞu th«ng qua thuÕ gép vµo gi¸ b¸n. ThuÕ suÊt VAT vÒ x©y dùng lµ 10% cßn l·i khi x¸c ®Þnh gi¸ dù thÇu do s¶n phÈm ®îc s¶n xuÊt ra theo ®¬n ®Æt hµng s¶n phÈm lµm xong coi nh lµ ®· b¸n ®îc. Nªn khi ®Êu thÇu c¸c nhµ thÇu thêng gi¶m l·i ®Ó t¨ng kh¶ n¨ng tróng thÇu vÒ gi¸ trÞ s¶n phÈm lín lªn chØ cÇn mét tû lÖ l·i nhá th× gi¸ trÞ thu ®îc còng rÊt lín. Thu nhËp chÞu thuÕ tÝnh tríc (TL) : TL = (T + C) x tû lÖ qui ®Þnh gXL = T + C + TL VAT = gXL x TXLGTGT III- Tiªu chuÈn, tr×nh tù ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu : Khoa QTKDCN & XDCB 13 Vò ThÞ Thu Hµ - K39C 1- Tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ hå s¬ dù s¬ tuyÓn : ViÖc ®¸nh gi¸ hå s¬ dù s¬ tuyÓn ®îc tiÕn hµnh trªn c¬ së chÊm ®iÓm theo tiªu chuÈn víi nh÷ng néi dung sau : (1)-N¨ng lùc vÒ kü thuËt (kho¶ng tõ 20 - 30% tæng sè ®iÓm), bao gåm : - Nh÷ng s¶n phÈm kinh doanh chÝnh - Sè lîng vµ tr×nh ®é c¸n bé chuyªn m«n - Dù kiÕn nh©n lùc vµ tæ chøc hiÖn trêng - Dù kiÕn thÇu phô - Kh¶ n¨ng bè trÝ thiÕt bÞ cho viÖc thùc hiÖn gãi thÇu - Kh¶ n¨ng liªn doanh, liªn kÕt vµ sö dông thÇu phô ViÖt nam (2)- N¨ng lùc vÒ tµi chÝnh (kho¶ng tõ 30 - 40% tæng sè ®iÓm), bao gåm: - Doanh thu trong 3 n¨m ®Õn 5 n¨m gÇn ®©y (tuú tõng gãi thÇu) - Tæng tµi s¶n, vèn lu ®éng, lîi nhuËn tríc vµ sau thuÕ trong 3 ®Õn 5 n¨m gÇn ®©y (tuú theo tõng gãi thÇu) - Gi¸ trÞ cña c¸c phÇn hîp ®ång ®ang thùc hiÖn cha hoµn thµnh - Kh¶ n¨ng tÝn dông cña nhµ thÇu vµ ®Þa chØ cña ng©n hµng cung cÊp tÝn dông cho nhµ thÇu (3)- Kinh nghiÖm (kho¶ng tõ 30-40% tæng sè ®iÓm), bao gåm: - Sè n¨m kinh nghiÖm ho¹t ®éng - Sè lîng c¸c hîp ®ång cã gi¸ trÞ tõ 50% trë lªn so víi gi¸ gãi thÇu ®ang s¬ tuyÓn ®· thùc hiÖn trong vßng 3 ®Õn 5 n¨m gÇn ®©y - Sè lîng c¸c hîp ®ång ®· thùc hiÖn trong ph¹m vi toµn thÕ giíi, trong khu vùc vµ ë ViÖt Nam trong vßng 3 ®Õn 5 n¨m gÇn ®©y cã tÝnh chÊt t¬ng tù nh gãi thÇu ®ang s¬ tuyÓn Tuú theo tÝnh chÊt cña tõng gãi thÇu mµ x¸c ®Þnh néi dung cô thÓ vµ tû träng ®iÓm cho tõng néi dung. §iÓm sè ®îc tÝnh theo thang ®iÓm 200 hoÆc 2000 2- Tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu : *) Tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ vÒ n¨ng lùc vµ kinh nghiÖm cña nhµ thÇu : - Kinh nghiÖm : Sè n¨m kinh nghiÖm ho¹t ®éng , sè lîng c¸c hîp ®ång t¬ng tù ®· thùc hiÖn trong vßng 3 ®Õn 5 n¨m gÇn ®©y ë vïng ®Þa lý t¬ng tù, ë hiÖn trêng t¬ng ®¬ng. - Sè lîng, tr×nh ®é c¸n bé c«ng nh©n kü thuËt cña nhµ thÇu : - N¨ng lùc tµi chÝnh, doanh thu, lîi nhuËn tríc vµ sau trong vßng 3 ®Õn 5 n¨m gÇn ®©y. Kh«ng tiÕn hµnh chÊm ®iÓm mµ chØ xem xÐt trªn 2 tiªu thøc “®¹t” hoÆc “kh«ng ®¹t” ®èi víi 3 néi dung trªn ®Ó x¸c ®Þnh kh¶ n¨ng tham dù thÇu cña nhµ thÇu. Nhµ thÇu ®¹t c¶ 3 néi dung trªn ® îc xem lµ ®ñ n¨ng lùc vµ kinh nghiÖm ®Ó tham gia dù thÇu. *) Tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ vÒ mÆt kü thuËt ®Ó chän danh s¸ch ng¾n : - Yªu cÇu vÒ kü thuËt, chÊt lîng : + Møc ®é ®¸p øng ®èi víi yªu cÇu vÒ kü thuËt, chÊt lîng vËt t, thiÕt bÞ nªu trong hå s¬ thiÕt bÞ vµ chØ dÉn kü thuËt + TÝnh hîp lý vµ kh¶ thi cña gi¶i ph¸p kü thuËt, biÖn ph¸p tæ chøc thi c«ng, s¬ ®å tæng tiÕn ®é, s¬ ®å tæ chøu hiÖn trêng, bè trÝ nh©n sù, c¸c gi¶i ph¸p kü thuËt. Khoa QTKDCN & XDCB 14 Vò ThÞ Thu Hµ - K39C + C¸c biÖn ph¸p b¶o ®¶m ®iÒu kiÖn vÖ sinh m«i trêng vµ c¸c ®iÒu kiÖn an toµn kh¸c nh phßng ch¸y, næ an toµn lao ®éng + Møc ®é ®¸p øng cña thiÕt bÞ thi c«ng : Sè lîng, chñng lo¹i, chÊt lîng cña thiÕt bÞ (møc ®é ®· khÊu hao) h×nh thøc së h÷u cña thiÕt bÞ (tù cã hay ®i thuª) bè trÝ cho gãi thÇu + C¸c biÖn ph¸p b¶o ®¶m chÊt lîng - Kh¶ n¨ng cung cÊp tµi chÝnh (nÕu cã yªu cÇu) - C¸c néi dung kh¸c : + TiÕn ®é thi c«ng : Møc ®é ®¶m b¶o tæng tiÕn ®é qui ®Þnh trong hå s¬ mêi thÇu vµ sù hîp lý vÒ tiÕn ®é hoµn thµnh gi÷a c¸c h¹ng môc, phÇn viÖc cña c«ng tr×nh cã liªn quan + Møc ®é liªn doanh, liªn kÕt víi nhµ thÇu ViÖt Nam, sö dông thÇu phô ViÖt Nam cña nhµ thÇu níc ngoµi trêng hîp ®Êu thÇu quèc tÕ. + Nh÷ng néi dông kh¸c nÕu cã yªu cÇu trong hå s¬ mêi thÇu tuú theo tÝnh chÊt cña tõng gãi thÇu mµ x¸c ®Þnh tû träng ®iÓm vµ møc ®iÓm yªu cÇu tèi thiÓu ®«Ý víi tõng néi dung. *) Tiªu chuÈn ®a vÒ mét mÆt b»ng ®Ó x¸c ®Þnh gi¸ ®¸nh gi¸ : MÆt b»ng ®¸nh gi¸ cã thÓ bao gåm c¸c tiªu chuÈn sau : - Khèi lîng nguyªn vËt liÖu theo hå s¬ mêi thÇu - C¸c chi phÝ vËn hµnh, b¶o dìng duy tu c«ng tr×nh - §iÒu kiÖn thi c«ng - §iÒu kiÖn th¬ng m¹i (®iÒu kiÖn thanh to¸n, b¶o hµnh c«ng tr×nh) - §iÒu kiÖn tµi chÝnh (nÕu cã) - Thêi gian thùc hiÖn gãi thÇu - Thêi gian sö dông c«ng tr×nh IV- Nh÷ng nh©n tè ¶nh h ëng ®Õn chÊt lîng lËp hå s¬ dù thÇu : 1- TÝnh tÊt yÕu ph¶i n©ng cao chÊt lîng hå s¬ dù thÇu : Nh ta ®· biÕt ho¹t ®éng dù thÇu lµ mét ho¹t ®éng kh«ng thÓ thiÕu ® îc ®Ó tiÕn hµnh mét cuéc ®Êu thÇu cã chÊt lîng, hiÖu qu¶ còng nh ph¸t huy vai trß to lín cña ph¬ng thøc ®Êu thÇu. Theo quan niÖm cña c¸c nhµ thÇu : C«ng t¸c dù thÇu lµ mét mÆt ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh cña c¸c doanh nghiÖp x©y dùng. Nã bao gåm c¸c c«ng viÖc liªn quan ®Õn qu¸ tr×nh t×m kiÕm vµ c¹nh tranh th«ng qua h×nh thøc ®Êu thÇu ký kÕt hîp ®ång x©y l¾p c«ng tr×nh. Tõ quan niÖm ®ã ta thÊy c«ng t¸c dù thÇu lµ mét bíc khëi ®Çu cu¶ toµn bé qu¸ tr×nh s¶n xuÊt kinh doanh cña c¸c doanh nghiÖp x©y dùng v× trong ®iÒu kiÖn hiÖn nay, nã lµ ho¹t ®éng tiªu thô s¶n phÈm chñ yÕu cña c¸c doanh nghiÖp nµy. Vµ kh«ng thÓ phñ nhËn mét ®iÒu lµ c«ng t¸c lËp hå s¬ dù thÇu lµ mét kh©u quan träng trong qu¸ tr×nh tham dù ®Êu thÇu cña c¸c nhµ thÇu. Nã kh«ng nh÷ng quan träng ®èi víi nhµ thÇu mµ c¶ ®èi víi chñ ®Çu t còng vËy. §èi víi chñ ®Çu t nã lµ c¬ së lµ c¨n cø duy nhÊt ®Ó hä ®¸nh gi¸ vµ lùa chän nhµ thÇu ®¸p øng ®îc yªu cÇu cña hä hay kh«ng? Cßn ®èi víi nhµ thÇu nã lµ mét bíc ®Öm quan träng quyÕt ®Þnh cã nh÷ng bíc tiÕp theo cã thÓ thùc hiÖn ®îc. Bëi lÏ trong qu¸ tr×nh tham gia ®Êu thÇu, mäi doanh nghiÖp x©y dùng ®Òu mong muèn ®¹t ®îc môc ®Ých tróng thÇu. ChÝnh v× vËy viÖc n©ng cao chÊt lîng hå s¬ dù thÇu lµ mét yªu cÇu tÊt yÕu kh¸ch quan mµ mçi doanh nghiÖp hay nhµ thÇu ph¶i thùc hiÖn. Khoa QTKDCN & XDCB 15 Vò ThÞ Thu Hµ - K39C BÊt cø sù vËt hiÖn tîng nµo tån t¹i ®Òu chÞu t¸c ®éng cña nh÷ng nh©n tè kh¸ch quan vµ chñ quan nhÊt ®Þnh. Hå s¬ dù thÇu còng kh«ng tr¸nh khái qui luËt tÊt yÕu ®ã. §Ó n©ng cao chÊt lîng hå s¬ dù thÇu ta ph¶i xem xÐt ®Õn nh÷ng nh©n tè ¶nh hëng ®Õn chÊt lîng hå s¬ dù thÇu c¶ nh©n tè kh¸ch quan vµ chñ quan. 2-Nh÷ng nh©n tè ¶nh hëng ®Õn chÊt lîng hå s¬ dù thÇu 2.1-Nh÷ng nh©n tè kh¸ch quan Tríc hÕt ®ã lµ vai trß cña ChÝnh phñ, Nhµ níc trong viÖc t¹o ra mét hµnh lang ph¸p lý cho c¸c doanh nghiÖp x©y dùng ho¹t ®éng. Th«ng qua viÖc ®a ra c¸c quy ®Þnh, qui chÕ ®Êu thÇu vµ b¶n híng dÉn thùc hiÖn. Nã híng doanh nghiÖp x©y dùng tíi sù c¹nh tranh cã lµnh m¹nh, cã b×nh ®¼ng hay kh«ng? Bëi lÏ c¸c qui ®Þnh ®ã lµ c¬ së ph¸p lý ®Ó c¸c nhµ thÇu lËp hå s¬ dù thÇu. Thø hai sù æn ®Þnh cña nÒn kinh tÕ vÜ m« còng t¸c ®éng ®Õn chÊt lîng hå s¬ dù thÇu. V× trong qu¸ tr×nh ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu, tû gi¸ qui ®æi gi÷a ®ång ViÖt nam vµ ®ång tiÒn níc ngoµi ®îc x¸c ®Þnh theo tû gi¸ do Ng©n hµng Nhµ nãc ViÖt Nam c«ng bè t¹i thêi ®iÓm më thÇu. Do ®ã viÖc æn ®Þnh tû gi¸ trong qu¸ tr×nh lËp hå s¬ dù thÇu nã sÏ gióp c¸c nhµ thÇu c«ng b»ng trong qu¸ tr×nh xÐt hå s¬ dù thÇu cña chñ ®Çu t. Hay nh l·i suÊt tÝn dông : Trong nÒn kinh tÕ thÞ trêng bÊt kú doanh nghiÖp nµo kh«ng ph¶i lóc nµo còng cã ®iÒu kiÖn tæ chøc thuËn lo¹i. Lóc nµy xÏ ph¸t sinh quan hÖ tÝn dông. Nh vËy l·i suÊt tÝn dông dïng ®Ó lµm c¨n cø ®Ó tÝnh to¸n sè lîi tøc tÝn dông mµ chñ thÓ tÝn dông ph¶i tr¶ hoÆc nhËn ® îc (®èi víi chñ thÓ cho vay) ®Ó ®iÒu hoµ lîi Ých gi÷a c¸c chñ thÓ tham gia quan hÖ tÝn dông. V× vËy ®èi víi nhµ thÇu khi ph¸t sinh quan hÖ hä ph¶i tr¶ l·i suÊt cho nh÷ng kho¶n mµ hä vay. ChÝnh v× vËy, nÕu nh÷ng kho¶n vay nµy dïng cho viÖc tham dù ®Êu thÇu vµ thi c«ng c«ng tr×nh th× l·i suÊt cao hay thÊp sÏ t¸c ®éng ®Õn gi¸ dù thÇu cao hay thÊp. Bªn c¹nh ®ã, hÖ thèng c¸c ®Þnh møc vÒ nguyªn vËt liÖu, ®Þnh møc vÒ lao ®éng, ®Þnh møc vµ ®¬n gi¸ x©y dng, qui ®Þnh vÒ c¸c lo¹i thuÕ ®îc ®a ra cã s¸t thùc tÕ kh«ng, cã g©y c¶n trë hay t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho c¸c nhµ thÇu. V× nã quyÕt ®Þnh ®Õn viÖc lËp ®¬n gi¸ dù thÇu. Ngoµi ra nh÷ng th«ng tin vÒ ®èi thñ c¹nh tranh (c¸c nhµ thÇu cïng tham gia dù ®Êu thÇu víi doanh nghiÖp) th«ng tin vÒ c«ng tr×nh còng ¶nh hëng ®Õn chÊt lîng hå s¬ dù thÇu bëi lÏ th«ng tin vÒ c¸c ®èi thñ c¹nh tranh sÏ gióp doanh nghiÖp x¸c ®Þnh ®îc lîi thÕ so s¸nh cña m×nh trong “cuéc chiÕn” nµy ®Ó mµ ph¸t huy. Cßn nh÷ng th«ng tin vÒ c«ng tr×nh dù thÇu nh ®Æc ®iÓm c«ng tr×nh thi c«ng, ®iÒu kiÖn thi c«ng, thÞ trêng vËt t, nh©n c«ng... t¹i n¬i cã c«ng tr×nh dù thÇu sÏ gióp doanh nghiÖp ®a ra ®îc biÖn ph¸p thi c«ng hîp lý vµ gi¸ c¶ hîp lý. 2.2- Nh÷ng nh©n tè chñ quan : §Ó ®¸nh gi¸ chÊt lîng hå s¬ dù thÇu suy ®Õn cïng ®ã chÝnh lµ viÖc cã tróng thÇu hay kh«ng. Bªn c¹nh ®ã khi tæ chøc ®Êu thÇu c¸c chØ tiªu chñ yÕu mµ bªn mêi thÇu dïng ®Ó ®¸nh gi¸ doanh nghiÖp nµo tróng thÇu lµ : - ChØ tiªu vÒ chÊt lîng kü thuËt - ChØ tiªu tiÕn ®é thi c«ng - ChØ tiªu vÒ tµi chÝnh gi¸ c¶ hîp lý Trong c¸c chØ tiªu nµy ®Òu lång ghÐp c¸c yÕu tè thuéc vÒ b¶n th©n qu¸ tr×nh tæ chøc lµm hå s¬ dù thÇu nh viÖc lËp gi¸, tæ chøc biÖn ph¸p vµ mÆt b»ng thi c«ng... vµ nh÷ng yÕu tè thuéc vÒ n¨ng lùc, Khoa QTKDCN & XDCB 16 Vò ThÞ Thu Hµ - K39C kh¶ n¨ng cña nhµ thÇu nh n¨ng lùc vÒ thiÕt bÞ xe m¸y, nh©n lùc, t×nh h×nh tµi chÝnh, kinh nghiÖm thi c«ng c¸c c«ng tr×nh cã tÝnh chÊt t¬ng tù. §Ó thÊy râ h¬n ta sÏ bãc t¸ch vµ ph©n lo¹i c¸c yÕu tè ¶nh h ëng ®Õn chÊt lîng c«ng t¸c dù thÇu theo 2 nhãm : - Nh÷ng nh©n tè cña qu¸ tr×nh tæ chøc lËp hå s¬ dù thÇu - Nh÷ng nh©n tè thuéc vÒ kh¶ n¨ng vµ nguån lùc cña 1 nhµ thÇu Khoa QTKDCN & XDCB 17 Vò ThÞ Thu Hµ - K39C 2..2.1- Nh÷ng nh©n tè cña qu¸ tr×nh tæ chøc lËp hå s¬ dù thÇu : 2.2.1.1- TiÕn ®é thi c«ng : ChØ tiªu tiÕn ®é thi c«ng c«ng tr×nh ®îc chñ ®Çu t ®¸nh gi¸ cao khi xÐt thÇu. Trong hå s¬ dù thÇu tiªu chuÈn tiÕn ®é thi c«ng do nhµ thÇu ®a ra ®îc chñ ®Çu t ®¸nh gi¸ ë 2 néi dung chñ yÕu sau ; - Xem xÐt møc ®é ®¶m b¶o tæng tiÕn ®é thi c«ng qui ®Þnh trong hå s¬ mêi thÇu. §©y lµ ®iÒu mµ chñ ®Çu t rÊt quan t©m. NÕu nhµ thÇu nµo ®a ra ®îc biÖn ph¸p thi c«ng lµm rót ng¾n ®îc thêi gian x©y dùng c«ng tr×nh th× kh¶ n¨ng khai th¸c thÇu sÏ cao h¬n (víi c¸c ®iÒu kiÖn kh¸c t¬ng ®¬ng). - Xem xÐt tiÕn ®é hoµn thµnh c¸c h¹ng môc liªn quan tíi viÖc cã thÓ sö dông ngay c¸c c«ng tr×nh (trong tæng c«ng tr×nh). V× vËy nhµ thÇu nµo ®¶m b¶o ®îc tiÕn ®é thi c«ng mµ l¹i ®a ra ®îc c¸c gi¶i ph¸p thi c«ng h¹ng môc c«ng tr×nh hîp lý h¬n ch¾c ch¾n sÏ chiÕm ®îc lîi thÕ trong ®Êu thÇu. 2.2.1.2- Gi¶i ph¸p thiÕt kÕ kü thuËt thi c«ng c«ng tr×nh : Trong hå s¬ mêi thÇu c¸c dù ¸n ®Çu t vµ x©y dùng cã nh÷ng tµi liÖu hå s¬ thiÕt kÕ kü thuËt kÌm theo b¶ng tiªn lîng, c¸c chØ dÉn kü thuËt ®iÒu kiÖn chung vµ ®iÒu kiÖn cô thÓ vÒ kü thuËt cña hîp ®ång ë ®©y ta gäi chung lµ c¸c yªu cÇu kü thuËt cña hå s¬ mêi thÇu. Theo quan ®iÓm dù b¸o th× yªu cÇu kü thuËt lµ c¬ së ®Ó dù ho¸ chÊt lîng s¶n phÈm x©y dùng trong qu¸ tr×nh x©y l¾p còng nh s¶n phÈm cuèi cïng. Do vËy, tiªu chuÈn vÒ kh¶ n¨ng ®¸p øng c¸c yªu cÇu kü thuËt do nhµ thÇu ®a ra ®îc bªn mêi thÇu coi lµ mét trong c¸c tiªu chuÈn chÝnh ®Ó ®¸nh gi¸, xÐt chän nhµ thÇu. Khi ®¸nh gi¸ vÒ tiªu chuÈn kü thuËt th× ®Æc trng lµ tÝnh c¬ lý cña c«ng tr×nh. Tøc lµ c¸c yÕu tè vÒ tuæi thä, ®é tin cËy, ®é an toµn cña c«ng tr×nh. - Tuæi thä cña c«ng tr×nh lµ thêi gian mµ c«ng tr×nh vÉn gi÷ ®îc gi¸ trÞ sö dông cña nã nh khi míi hoµn thµnh bµn giao, tøc lµ thêi gian sö dông cña nã cho tíi khi h háng hoµn toµn. - §é tin cËy cña c«ng tr×nh lµ kh¶ n¨ng chÞu ¸p lùc, ®é uèn cong, kh¶ n¨ng chÞu lùc xo¸y tríc giã b·o, hay nãi c¸ch kh¸c lµ kh¶ n¨ng chÞu sù thay ®æi ®ét biÕn cña m«i trêng. - §é an toµn cña c«ng tr×nh phô thuéc vµo c¸c cÊu kiÖn chÞu lùc cña c«ng tr×nh nh kh«ng nøt, kh«ng lón, kh«ng thÊm, kh«ng nghiªng, ®¶m b¶o ®é an toµn khi sö dông. Bªn c¹nh ®ã ngêi ta cßn ®¸nh gi¸ c¸c chØ tiªu chÊt lîng, mü thuËt nh sù phï hîp víi c¶nh quan xung quanh, bè côc vËt thÓ kiÕn tróc, trang trÝ néi thÊt. Yªu cÇu vÒ kü thuËt lµ yªu cÇu hÕt søc nghiªm ngÆt. Kh¶ n¨ng ®¸p øng c¸c yªu cÇu kü thuËt ® îc nhµ thÇu thÓ hiÖn trong phÇn thuyÕt minh biÖn ph¸p, c¸c b¶n vÏ minh ho¹ cña hå s¬ dù thÇu. NÕu nhµ thÇu nµo ph¸t huy ®îc mét nguån lùc vèn cã cña m×nh nh»m ®¶m b¶o thùc hiÖn ®óng yªu cÇu kü thuËt vµ ®a ra ®îc c¸c ®Ò xuÊt vµ gi¶i ph¸p kü thuËt hîp lý nhÊt ch¾c ch¾n sÏ giµnh ®îc u thÕ c¹nh tranh khi dù thÇu. 2.2.1.3- Gi¸ dù thÇu : Kh¸c víi c¸c lo¹i s¶n phÈm kh¸c, gi¸ c¶ s¶n phÈm x©y dùng ®îc x¸c ®Þnh tríc khi nã ra ®êi vµ ®em ra tiªu dïng. Khi ®îc ®Þnh gi¸ th«ng qua dù thÇu, gi¸ c¶ s¶nphÈm x©y dùng chÝnh lµ bá thÇu gay gi¸ dù thÇu cña c¸c nhµ thÇu ®îc ghi trong hå s¬ dù thÇu. Khi xÐt thÇu do qui luËt vÒ hµnh vi tiªu dïng, bªn mêi thÇu sÏ lùa chän nhµ thÇu cã møc gi¸ thÊp nhÊt khi ®· qui ®æi ®îc kh¶ n¨ng ®¸p øng cña c¸c nhµ thÇu ddèi víi c¸c tiªu chuÈn kh¸c vÒ cïng mét mÆt b»ng ®Ó ®¸nh gi¸. VÒ nguyªn t¾c gi¸ dù thÇu ® îc tÝnh dùa trªn khèi lîng c«ng t¸c x©y l¾p ®îc lÊy ra tõ kÕt qu¶ tiªn lîng dùa vµo thiÕt kÕ kü thuËt vµ ®¬n gi¸ nh ®· tr×nh bµy. Do ®ã tríc hÕt ®Ó lËp ®îc gi¸ dù thÇu ph¶i cã gi¶i ph¸p kü thuËt vµ tæ chøc thi c«ng hîp lý trªn Khoa QTKDCN & XDCB 18 Vò ThÞ Thu Hµ - K39C c¬ së ®ã c¸c nhµ thÇu tÝnh to¸n ®Ó ®a ra ®îc møc gi¸ võa ph¶i ®îc chñ ®Çu t chÊp nhËn võa ®¶m b¶o bï ®¾p chi phÝ vµ l·i dù kiÕn. 2.2.2- Nh÷ng nh©n tè thuéc vÒ kh¶ n¨ng vµ nguån lùc cña doanh nghiÖp : 2.2.2.1. . N¨ng lùc vÒ thiÕt bÞ xe m¸y thi c«ng : N¨ng lùc vÒ thiÕt bÞ vµ xe m¸y thi c«ng sÏ ®îc c¸c nhµ thÇu giíi thiÖu trong hå s¬ dù thÇu, nã chøng minh cho bªn mêi thÇu biÕt kh¶ n¨ng huy ®éng nguån lùc vÒ m¸y thi c«ng ®¶m b¶o thi c«ng c«ng tr×nh ®¸p øng yªu cÇu cña chñ ®Çu t khi ®¸nh gi¸, bªn mêi thÇu sÏ tËp trung vµo nh÷ng néi dung sau : - Nguån lùc vÒ m¸y mãc thiÕt bÞ vµ xe m¸y thi c«ng cña doanh nghiÖp thÓ hiÖn th«ng qua tæng gi¸ trÞ c¸c tµi s¶n lµ m¸y mãc thiÕt bÞ vµ xe m¸y thi c«ng hiÖn cã cña doanh nghiÖp vÒ sè l îng, chñng lo¹i cña c¸c m¸y mãc thiÕt bÞ ®ã. NÕu nguån lùc nµy kh«ng ®¶m b¶o doanh nghiÖp ph¶i ®i thuª phôc vô cho thi c«ng sÏ ¶nh hëng ®Õn kh¶ n¨ng tranh thÇu. - Tr×nh ®é hiÖn ®¹i cña c«ng nghÖ doanh nghiÖp sö dông cã hiÖn ®¹i so víi tr×nh ®é c«ng nghÖ hiÖn t¹i trong ngµnh x©y dùng kh«ng. Tr×nh ®é hiÖn ®¹i cña c«ng nghÖ ®îc thÓ hiÖn qua c¸c th«ng sè kü thuËt vÒ ®Æc tÝnh sö dông, c«ng suÊt vµ ph¬ng ph¸p s¶n xuÊt cña c«ng nghÖ hoÆc cã thÓ ®¸nh gi¸ qua th«ng sè n¨m s¶n xuÊt, quèc gia s¶n xuÊt vµ gi¸ trÞ cßn l¹i cña m¸y mãc thiÕt bÞ. - Møc ®é hîp lý cña thiÕt bÞ xe m¸y vµ c«ng nghÖ cã tøc lµ tÝnh ®ång bé trong sö dông m¸y mãc thiÕt bÞ c«ng nghÖ vµ sù phï hîp trong ®iÒu kiÖn sö dông ®Æc thï vÒ ®Þa lý, khÝ hËu, ®Þa chÊt, nguyªn vËt liÖu, sù phï hîp gi÷a gi¸ c¶ vµ chÊt lîng cña s¶n phÈm do c«ng nghÖ ®ã s¶n xuÊt ra. Nh vËy viÖc ph¸t huy ®îc n¨ng lùc thiÕt bÞ xe m¸y hiÖn cã lµ mét trong c¸c ®iÒu kiÖn ®Ó ®¶m b¶o th¾ng lîi trong dù thÇu. 2.2.2.2- N¨ng lùc tµi chÝnh : Mét ®Æc trng cña ngµnh x©y l¾p lµ cÇn mét lîng vèn rÊt lín vµ vèn lu ®éng rÊt l©u ë c¸c c«ng tr×nh hay nãi c¸ch kh¸c vßng quay cña vèn rÊt chËm. §Æc ®iÓm nµy dÉn ®Õn thùc tÕ lµ c¸c c«ng ty x©y dùng ph¶i cã nguån vèn rÊt dåi dµo ®Ó cã thÓ trang tr¶i nh÷ng chi phÝ thi c«ng trong thêi gian dµi tríc khi c«ng tr×nh hoµn thµnh bµn giao cho chñ ®Çu t. V× thÕ trong hå s¬ dù thÇu n¨ng lùc tµi chÝnh cña nhµ thÇu ®îc tr×nh bµy kh¸ râ vµ thêng ®îc phÝa mêi thÇu xem xÐt ë c¸c khÝa c¹nh sau : - Qui m« tµi chÝnh cña nhµ thÇu thÓ hiÖn th«ng qua qui m« cña vèn liªn doanh. - Kh¶ n¨ng huy ®éng vèn ng¾n h¹n vµ dµi h¹n cña doanh nghiÖp. §©y lµ mét yÕu tè vÒ nguån lùc tµi chÝnh ®Æc biÖt quan träng ®èi víi doanh nghiÖp x©y dùng bëi v× nguån vèn ®¸p øng trong b¶o l·nh thùc hiÖn hîp ®ång vµ øng vèn chñ yÕu lµ vèn vay. V× vËy kh¶ n¨ng vay vèn dÔ hay khã cã ¶nh h ëng trùc tiÕp tíi kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña doanh nghiÖp. §ång thêi viÖc lµm râ nguån vèn huy ®éng ®Ó thùc hiÖn hîp ®ång lµ mét néi dung quan träng mµ c¸c nhµ thÇu ph¶i tr×nh bµy trong hå s¬ dù thÇu vµ chØ tiªu nµy ®îc bªn mêi thÇu ®¸nh gi¸ cao. 2.2.2.3 - Nguån nh©n lùc vµ chÝnh s¸ch qu¶n lý nguån nh©n lùc : Tríc hÕt ¶nh hëng cña nguån nh©n lùc trong doanh nghiÖp tíi chÊt lîng hå s¬ dù thÇu thÓ hiÖn trùc tiÕp th«ng qua n¨ng lùc cña ®éi ngò c¸n bé lËp hå s¬ dù thÇu cô thÓ lµ c¸n bé lËp gi¸ dù thÇu, c¸n bé lËp tiÕn ®é biÖn ph¸p thi c«ng, ®a ra c¸c biÖn ph¸p ®¶m b¶o chÊt lîng c«ng tr×nh. NÕu hä lµ nh÷ng ngêi cã n¨ng lùc tr×nh ®é th× ®îc lËp ra sÏ cã chÊt lîng ®¸p øng ®îc yªu cÇu cña chñ ®Çu t. Bªn c¹nh ®ã chÝnh s¸ch qu¶n lý nguån nh©n lùc nÕu t¹o ra ®éng lùc thóc ®Èy ng êi lao ®éng h¨ng say lµm viÖc còng gióp cho doanh nghiÖp rót ng¾n tiÕn ®é thi c«ng vµ n©ng cao chÊt lîng hå s¬ dù thÇu. Khoa QTKDCN & XDCB 19 Vò ThÞ Thu Hµ - K39C 2.2.2.4- Kinh nghiÖm qu¸ khø : Nh©n tè nµy t¸c ®éng kh«ng nhá tíi kÕt qu¶ ®¸nh gi¸ chung cña bªn mêi thÇu ®èi víi nhµ thÇu bëi v× s¶n phÈm x©y dùng ®îc tiªu thô tríc khi x©y l¾p t¹o ra c¸c s¶n phÈm nµy vµ tµi liÖu kinh nghiÖm nhµ thÇu chÝnh lµ b»ng chøng thùc tÕ ®Ó nhµ thÇu thÓ hiÖn kh¶ n¨ng, n¨ng lùc thi c«ng cña m×nh cã thÓ x©y l¾p vµ hoµn thµnh c¸c c«ng tr×nh cã qui m« lín vµ tÝnh chÊt t¬ng tù víi c«ng tr×nh ®ang ®îc ®Êu thÇu víi chÊt lîng ®¶m b¶o. §èi víi c¸c c«ng tr×nh cã qui m« lín, yªu cÇu kü thuËt phøc t¹p th× nh©n tè nµy bªn mêi thÇu kh¸ coi träng vµ sÏ chiÕm mét tû lÖ cao trong tæng ®iÓm ®¸nh gi¸ nhµ thÇu cña bªn mêi thÇu. Tãm l¹i ®Ó n©ng cao chÊt lîng hå s¬ dù thÇu ngoµi viÖc ph¶i c¶i tiÕn hoµn thiÖn b¶n th©n qu¸ tr×nh tæ chøc lËp hå s¬ dù thÇu th× chóng ph¶i thùc hiÖn t¨ng cêng vµ ph¸t huy c¸c yÕu tè nguån lùc cã liªn quan. Khoa QTKDCN & XDCB 20 Vò ThÞ Thu Hµ - K39C