Tr-êng ®¹i häc ngo¹i th-¬ng
Khoa Kinh tÕ ngo¹i th-¬ng
---------- ♦♦♦ ----------
Kho¸ luËn tèt nghiÖp
Ngo¹i th-¬ng ViÖt Nam víi
sù ph¸t triÓn n«ng nghiÖp n«ng th«n
Gi¸o viªn h-íng dÉn: Vò thÞ hiÒn
Sinh viªn thùc hiÖn : L· ThÞ Ph-¬ng Loan
Líp
Hµ Néi - N¨m 2010
: A1 - CN9
Danh môc c¸c tõ viÕt t¾t
AFTA
Khu vùc mËu dÞch tù do ASEAN
ASEAN
HiÖp héi c¸c quèc gia §«ng Nam ¸
CCKT
C¬ cÊu kinh tÕ
CCKTNT
C¬ cÊu kinh tÕ n«ng th«n
CNH - H§H
C«ng NghiÖp ho¸ - HiÖn §¹i Ho¸
FDI
§Çu t- trùc tiÕp n -íc ngoµi
GDP
Tæng s¶n phÈm quèc néi
NGO
Tæ chøc phi chÝnh phñ
NNNT
N«ng nghiÖp n«ng th«n
NPL
C¸c kho¶n vay kh«ng sinh lêi
ODA
Hç trî Ph¸t triÓn ChÝnh thøc
UNDP
Ch-¬ng tr×nh Ph¸t triÓn Liªn Hîp Quèc
USD
§ång ®« la cña Mü
UNICEF
Quü nhi ®ång Liªn Hîp Quèc
VAT
ThuÕ trÞ gi¸ gia t¨ng
VND
TiÒn ®ång cña ViÖt nam
WB
Ng©n hµng thÕ giíi
-2-
Lêi nãi ®Çu
B-íc vµo thêi kú ®æi míi, thµnh tùu næi bËt nhÊt cña ngµnh n«ng nghiÖp ViÖt
Nam lµ ®-îc ThÕ giíi ®¸nh gi¸ cao vÒ kh¶ n¨ng s¶n xuÊt l-¬ng. Sau khi chiÕn tranh kÕt
thóc (1975), ViÖt Nam l©m vµo t×nh tr¹ng thiÕu l-¬ng thùc nghiªm träng, nh-ng trong
kho¶ng tõ n¨m 1989 ®Õn nay, n«ng nghiÖp ViÖt Nam kh«ng nh÷ng ®· ®¸p øng ®-îc nhu
cÇu tiªu dïng g¹o trong n-íc mµ cßn cã kh¶ n¨ng xuÊt khÈu mÆt hµng nµy ra n-íc
ngoµi. §©y lµ thµnh qu¶ cña c¬ chÕ kho¸n 10 kÕt hîp víi viÖc ¸p dông c¸c thµnh tùu
Khoa häc kü thuËt vµo c¬ chÕ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp. C¸c lÜnh vùc s¶n xuÊt c©y trång, vËt
nu«i, thñy s¶n, l©m nghiÖp …còng ®· cã nh÷ng b-íc ph¸t triÓn ®¸ng kÓ.
MÆc dï n»m trong khu vùc thiªn nhiªn t-¬ng ®èi thuËn lîi cho viÖc ph¸t triÓn,
s¶n xuÊt n«ng nghiÖp nh-ng do ®iÒu kiÖn cña ViÖt Nam lµ ®Êt ®ai hÑp, d©n sè ®«ng,
b×nh qu©n diÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp trªn ®Çu ng-êi kh«ng lín, mét sè khu vùc th-êng
x¶y ra thiªn ta nªn ph¸t triÓn n«ng nghiÖp ë ViÖt Nam cßn gÆp kh«ng Ýt nh÷ng khã kh¨n,
thö th¸ch. Tr-íc nh÷ng khã kh¨n, th¸ch thøc nh- vËy, §¶ng vµ Nhµ n-íc ta ®· x¸c ®Þnh
viÖc x©y dùng N«ng nghiÖp n«ng th«n theo h-íng c«ng nghiÖp ho¸ - hiÖn ®¹i ho¸ lµ mét
gi¶i ph¸p phï hîp víi ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn cña n«ng nghiÖp ViÖt Nam. ViÖc tiÕn hµnh
c«ng nghiÖp ho¸ - hiÖn ®¹i ho¸ n«ng nghiÖp n«ng th«n lµ mét tiÕn tr×nh l©u dµi, gian
khæ ®ßi hái ph¶i cã sù kÕt hîp chÆt chÏ gi÷a c¸c thµnh phÇn, tæ chøc nh»m n©ng cao s¶n
l-îng, chÊt l-îng c¸c s¶n phÈm n«ng nghiÖp ®¸p øng nhu cÇu thÞ tr-êng trong n-íc vµ
xuÊt khÈu. §Ó ®¹t ®-îc thµnh tùu nh- vËy, tr-íc hÕt n«ng nghiÖp ViÖt Nam cÇn t×m c¸c
biÖn ph¸p ®Ó t¨ng thu nhËp cho c¸c hé n«ng d©n, t¹o vèn ®Ó n«ng d©n më réng s¶n xuÊt,
t¨ng c-êng chuyÓn giao c¸c tiÕn bé Khoa häc kü thuËt vµo s¶n xuÊt vµ ®êi sèng, t¨ng
c-êng kü thuËt b¶o qu¶n, chÕ biÕn, n©ng cao d©n trÝ, x©y dùng c¬ së h¹ tÇng, ¸p dông c¬
giíi ho¸, thuû lîi ho¸ … vµo s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, ®Æc biÖt lµ viÖc më réng thÞ tr-êng
xuÊt khÈu n«ng s¶n nh»m x©y dùng mét nÒn s¶n xuÊt hµng ho¸ n«ng nghiÖp n«ng th«n
cã sù t¨ng tr-ëng æn ®Þnh.
Víi ý nghÜa ®ã kho¸ luËn: "Ngo¹i th-¬ng ViÖt Nam víi sù ph¸t triÓn n«ng
nghiÖp n«ng th«n" ®· tËp trung nghiªn cøu vÒ c¬ cÊu kinh tÕ n«ng th«n, tÝnh tÊt yÕu
ph¶i tiÕn hµnh c«ng nghiÖp ho¸ - hiÖn ®¹i ho¸ n«ng nghiÖp n«ng th«n, vai trß cña ngo¹i
th-¬ng ®èi víi nÒn kinh tÕ quèc d©n, thùc tr¹ng tiÕn hµnh c«ng nghiÖp ho¸ - hiÖn ®¹i ho¸
n«ng nghiÖp n«ng th«n ViÖt Nam, c¸c thùc tr¹ng, gi¶i ph¸p tiÕn hµnh c«ng nghiÖp ho¸ hiÖn ®¹i ho¸ n«ng nghiÖp n«ng th«n …
Do ®©y lµ mét c«ng viÖc míi mÎ, h¬n n÷a l¹i cã sù h¹n chÕ vÒ thêi gian nªn cã
thÓ kh«ng tr¸nh khái mét sè h¹n chÕ nhÊt ®Þnh.
Trong qu¸ tr×nh nghiªn cøu, thùc hiÖn luËn v¨n nµy, t«i ®· nhËn ®-îc sù gióp ®ì
nhiÖt t×nh vµ cã hiÖu qu¶ tõ C« gi¸o Vò ThÞ HiÒn, c¸c phßng ban cña Tæng Côc Thèng
Kª, Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n, Nhµ xuÊt b¶n N«ng NghiÖp, th- viÖn c¸c
tr-êng §¹i Häc Ngo¹i th-¬ng, §¹i Häc Th-¬ng M¹i, Häc ViÖn chÝnh trÞ Quèc Gia Hå
ChÝ Minh, §¹i Häc Quèc Gia Hµ néi vµ c¸c b¹n ®· qua t©m gióp ®ì t«i hoµn thµnh cuèn
luËn v¨n tèt nghiÖp nµy. T«i xin ch©n thµnh c¶m ¬n sù gióp ®ì nhiÖt t×nh vµ quý b¸u ®ã.
Hµ néi, th¸ng 05 n¨m 2003.
-3-
Ch-¬ng I :
Nh÷ng vÊn ®Ò lý luËn chung liªn quan ®Õn ngo¹i
th-¬ng vµ qu¸ tr×nh cnh - h®h nnnt viÖt nam
I.
vai trß cña ho¹t ®éng ngo¹i th-¬ng ®èi víi nÒn kinh tÕ
quèc d©n, chñ tr-¬ng cña ®¶ng vµ nhµ nuíc vÒ ph¸t triÓn
ngo¹i th-¬ng:
NÒn kinh tÕ ThÕ giíi lµ tæng thÓ h÷u c¬ cña c¸c nÒn kinh tÕ quèc gia ®éc
lËp trªn c¬ së sù ph¸t triÓn cña ph©n c«ng lao ®éng quèc tÕ th«ng qua c¸c mèi
quan hÖ kinh tÕ quèc tÕ. LÞch sö nÒn kinh tÕ ThÕ giíi cho thÊy kh«ng mét quèc
gia nµo cã thÓ ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ mµ kh«ng dùa vµo c¸c yÕu tè bªn ngoµi. Mçi
quèc gia ®Òu cã lîi thÕ riªng vÒ lao ®éng, tµi nguyªn, khoa häc c«ng nghÖ…Ngo¹i
th-¬ng víi hai nhiÖm vô chÝnh lµ xuÊt khÈu vµ nhËp khÈu ®· ®ãng vai trß quan
träng trong viÖc khai th¸c lîi thÕ so s¸nh cña mçi quèc gia. X©y dùng chÝnh s¸ch
ph¸t triÓn ngo¹i th-¬ng phï hîp lµ yÕu tè quan träng thóc ®Èy s¶n xuÊt ph¸t triÓn,
lµm giµu cho nÒn kinh tÕ quèc d©n.
1.
Vai trß cña ngo¹i th-¬ng ®èi víi nÒn kinh tÕ quèc d©n:
C¸c xu h-íng vËn ®éng cña nÒn kinh tÕ ThÕ giíi rÊt ®a d¹ng nã chi phèi sù
ph¸t triÓn cña tÊt c¶ c¸c quèc gia kh«ng ph©n biÖt tr×nh ®é cao hay thÊp cu¶ quèc
gia ®ã. Mçi quèc gia ®Òu cã nh÷ng mÆt m¹nh, mÆt yÕu cña riªng m×nh vÒ nguån
lùc vµ ®iÒu kiÖn ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ. ChÝnh v× thÕ c¸c quèc gia trªn ThÕ giíi ph¶i
dùa vµo nhau ®Ó ph¸t triÓn, xu h-íng chung cña nÒn kinh tÕ ThÕ giíi ngµy nay lµ
hîp t¸c, ph¸t triÓn. NÒn kinh tÕ ViÖt Nam chØ cã thÓ ph¸t triÓn víi tèc ®é cao vµ
®³t ®îc hiÖu qu° kinh tÕ x± héi mong muèn trªn c¬ së thùc hiÖn chÝnh s²ch “më
cöa” phï hîp víi bèi c°nh kinh tÕ míi. Trong qu² tr×nh thùc hiÖn c«ng cuéc “®æi
míi”, më cöa nÒn kinh tÕ, ngo³i th¬ng ®± chøng tà ®îc nh÷ng vai trß träng yÕu
cña m×nh ®èi víi nÒn kinh tÕ quèc d©n.
1.1.
T¹o ®iÒu kiÖn thóc ®Èy nhanh qu¸ tr×nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ theo
h-íng CNH - H§H:
a. T¸c ®éng cña nhËp khÈu tíi qu¸ tr×nh CNH - H§H ®Êt n-íc:
-4-
Mét trong nh÷ng yÕu tè quan träng hµng ®Çu ®Ó thùc hiÖn CNH - H§H ®Êt
n-íc lµ khoa häc kü thuËt vµ c«ng nghÖ. Khoa häc kü thuËt ®· t¸c ®éng ®Õn mäi
mÆt cña cuéc sèng, ®Æc biÖt trong lÜnh vùc ph¸t triÓn s¶n xuÊt, n©ng cao hiÖu qu¶
kinh tÕ. Nh×n l¹i chÆng ®-êng kh«i phôc, x©y dùng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ trong mÊy
thËp niªn võa qua (kÓ tõ ngµy ®Êt n-íc thèng nhÊt) chóng ta thÊy râ ®-îc vai trß
cña khoa häc kü thuËt ®èi víi sù ph¸t triÓn kinh tÕ. Sau chiÕn tranh c¬ së vËt chÊt
kü thuËt hÕt søc thiÕu thèn, nghÌo nµn l¹c hËu c¶ vÒ tr×nh ®é c«ng nghÖ, c¶ vÒ
trang thiÕt bÞ. ChØ cã mét sè nhµ m¸y lín ®Çu ngµnh lµ cã m¸y mãc s¶n xuÊt c«ng
nghiÖp cßn l¹i lao ®éng s¶n xuÊt ë lÜnh vùc n«ng th«n hÇu hÕt lµ b»ng ch©n tay vµ
søc kÐo tr©u bß. N¨ng suÊt lao ®éng thÊp, kh«ng khai th¸c ®-îc tiÒm n¨ng cña con
ng-êi vµ tù nhiªn, CCKT chñ yÕu lµ n«ng nghiÖp vµ tiÓu thñ c«ng nghiÖp. §øng
tr-íc t×nh h×nh ®ã ta chñ tr-¬ng nhËp khÈu m¸y mãc, thiÕt bÞ c«ng nghiÖp tiªn
tiÕn phôc vô cho c«ng cuéc c¶i tiÕn nÒn s¶n xuÊt trong n-íc theo h-íng c«ng
nghiÖp. ViÖc nhËp khÈu ph¶i ®¶m b¶o lµ nhËp ®óng m¸y mãc, thiÕt bÞ hiÖn ®¹i,
dùa trªn ph-¬ng tr©m ®ãn ®Çu ®i tr-íc ®i th¼ng vµo tiÕp thu c«ng nghÖ hiÖn ®¹i.
§©y lµ nhiÖm vô quan träng cña c«ng t¸c nhËp khÈu. Trong tr-êng hîp nhËp ph¶i
d©y truyÒn c«ng nghÖ cò sÏ v« t×nh biÕn nÒn s¶n xuÊt hµng ho¸ cña m×nh thµnh
®èng r¸c th¶i cho c¸c n-íc c«ng nghiÖp trong qu¸ tr×nh ®æi míi ®Ó b-íc lªn mét
nÊc thang míi trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn, ®ång thêi lµm cho nÒn s¶n xuÊt cña m×nh
tôt hËu so víi c¸c n-íc trªn ThÕ giíi. §Ó chuyÓn dÞch toµn bé c¬ cÊu nÒn kinh tÕ
tõ n«ng th«n ®Õn thµnh thÞ theo h-íng CNH - H§H, c«ng t¸c nhËp khÈu ®· nh»m
hai môc tiªu:
Thø nhÊt: NhËp khÈu m¸y mãc, thiÕt bÞ s¶n xuÊt hiÖn ®¹i phôc vô cho s¶n
xuÊt hµng ho¸ ®¶m b¶o yªu cÇu gi¶m thiÓu chi phÝ s¶n xuÊt vµ n©ng cao chÊt
l-îng hµng ho¸ nh»m t¨ng søc c¹nh tranh cña hµng ho¸.
Thø hai: NhËp khÈu m¸y mãc thiÕt bÞ c«ng nghiÖp nÆng ®Ó ph¸t triÓn ngµnh
c¬ khÝ, ngµnh ®iÖn tõ ®ã s¶n xuÊt ra c¸c c«ng cô, dông cô, m¸y mãc nhá phôc vô
cho qu¸ tr×nh c¬ giíi ho¸ ë NNNT, gãp phÇn c¶i tiÕn ph¸t triÓn nÒn n«ng nghiÖp
vµ tiÓu thñ c«ng nghiÖp. Trªn thùc tÕ cho thÊy sù ph¸t triÓn cña ngµnh c¬ khÝ hãa
vµ ngµnh ®iÖn, sù ra ®êi cña c¸c lo¹i m¸y nh-: m¸y cµy, m¸y kÐo, m¸y xay s¸t,
-5-
m¸y nghiÒn, m¸y tuèt lóa, khoan, c¾t, tiÖn… ®· gãp phÇn lµm chuyÓn dÞch CCKT
n«ng th«n theo h-íng c«ng nghiÖp, lµm thay ®æi bé mÆt kinh tÕ n«ng th«n, h¹n
chÕ t×nh tr¹ng s¶n xuÊt nhá, lµm më mang t- duy ph¸t triÓn kinh tÕ cña ng-êi lao
®éng theo h-íng c«ng nghiÖp hiÖn ®¹i.
Ngoµi ra viÖc nhËp khÈu gièng c©y trång, vËt nu«i míi cho n¨ng suÊt vµ
chÊt l-îng cao gãp phÇn chuyÓn dÞch CCKT n«ng th«n theo h-íng t¨ng n¨ng suÊt
lao ®éng vµ n©ng cao hiÖu qu¶ kinh tÕ. C¸c dù ¸n ng« lai, lóa lai cã chÊt l-îng vµ
s¶n l-îng cao, khoai t©y, hoa vµ c©y c¶nh ®· ®-îc c¸c nhµ ®Çu t- n-íc ngoµi thùc
hiÖn t¹i ViÖt Nam. Cã nhiÒu gièng c©y trång míi phï hîp víi ®iÒu kiÖn thêi tiÕt,
®Êt ®ai tõng vïng ë ViÖt Nam. Sù ph¸t triÓn cña c¬ khÝ ho¸ ®iÖn khÝ ho¸, hÖ thèng
t-íi tiªu, gièng c©y trång míi, vËt nu«i ®· t¹o ®iÒu kiÖn phñ xanh nh÷ng vïng ®åi
gß tr-íc ®©y ®· bÞ bá trèng, lµm thay ®æi h¼n ph-¬ng thøc s¶n xuÊt theo kiÓu ®éc
canh, thuÇn n«ng ®-a ng-êi d©n tiÕp cËn víi nh÷ng m« h×nh s¶n xuÊt kinh tÕ míi
theo h-íng c«ng nghiÖp.
Nhê cã chñ tr-¬ng nhËp khÈu ®óng ®¾n vµ viÖc thùc hiÖn tèt c«ng t¸c
nhËp khÈu, trong thêi gian võa qua nhËp khÈu ®· gãp phÇn ®¸ng kÓ vµo viÖc
chuyÓn dÞch CCKT. NhËp khÈu d©y truyÒn thiÕt bÞ hiÖn ®¹i gióp cho nÒn s¶n xuÊt
vµ c«ng nghiÖp chÕ biÕn trong n-íc ph¸t triÓn m¹nh mÏ. Trong thêi buæi kinh tÕ
thÞ tr-êng cã sù c¹nh tranh gay g¾t, s¶n phÈm lµm ra ph¶i cã chÊt l-îng tèt, gi¸ c¶
ph¶i ch¨ng. NÕu nh- chóng ta cø sö dông d©y truyÒn s¶n xuÊt cò, l¹c hËu lµm hao
tèn nguyªn liÖu dÉn ®Õn chi phÝ s¶n xuÊt cao, chÊt -îng s¶n phÈm kÐm th× c¸c
c«ng tr-êng nhµ m¸y cña chóng ta kh«ng thÓ ®øng v÷ng ®-îc tr-íc mét thÞ
tr-êng cã sù c¹nh tranh gay g¾t nh- ngµy nay.
Thùc tÕ cho thÊy m¸y mãc vµ thiÕt bÞ nhËp khÈu tõ nuíc ngoµi ®· gióp
chóng ta dÇn dÇn chuyÓn tõ khai th¸c nguyªn, nhiªn liÖu th« sang s¶n xuÊt, chÕ
biÕn ra c¸c thµnh phÈm nh»m ®em l¹i hiÖu qu¶ kinh tÕ cao h¬n. HiÖn nay c«ng
nghiÖp chÕ biÕn cña ta ®· vµ ®ang ®-îc quan t©m ®Çu t- c«ng nghÖ thÝch ®¸ng,
®Æc biÖt lµ c«ng nghiÖp chÕ biÕn hµng n«ng s¶n.
Khi c¬ cÊu s¶n xuÊt thay ®æi theo h-íng c«ng nghiÖp th× kÐo theo c¬ cÊu
lao ®éng vµ c¬ cÊu s¶n phÈm còng thay ®æi. Lao ®éng ch©n tay gi¶m xuèng, lao
-6-
®éng cã tr×nh ®é khoa häc kü thuËt, biÕt sö dông m¸y mãc trong s¶n xuÊt t¨ng lªn.
Nh÷ng s¶n phÈm cã hµm l-îng gi¸ trÞ thÊp ®-îc thay thÕ b»ng nh÷ng s¶n phÈm cã
hµm l-îng gi¸ trÞ cao. Nh×n chung t¸c ®éng cña nhËp khÈu tíi qu¸ tr×nh chuyÓn
dÞch c¬ cÊu nÒn kinh tÕ theo h-íng CNH - H§H ë rÊt nhiÒu ph-¬ng diÖn vµ mang
tÝnh chÊt x©u chuçi. Sù ph¸t triÓn cña lÜnh vùc nµy kÐo theo sù ph¸t triÓn cña lÜnh
vùc kh¸c.
b.
T¸c ®éng cña xuÊt khÈu tíi qu¸ tr×nh CNH - H§H ®Êt n-íc:
NÕu nh- vai trß cña nhËp khÈu t¸c ®éng ®Õn nÒn kinh tÕ qua viÖc t×m ®Çu
vµo cho s¶n xuÊt th× vai trß cña xuÊt khÈu l¹i ®-îc thÓ hiÖn ë ®Çu ra cho s¶n xuÊt.
ë mçi thêi ®¹i kinh tÕ th× ®Çu ra ®-îc quan niÖm vµ thùc hiÖn mét c¸ch
kh¸c nhau. Tr-íc ®©y d-íi nÒn kinh tÕ ®ãng ®Çu ra cho s¶n xuÊt cña chóng ta rÊt
®¬n gi¶n chØ lµ nhu cÇu tiªu dïng cña ®¹i bé phËn nh©n d©n, cßn thõa ®©u th× ®em
b¸n, thËm chÝ b¸n ë ®©u, ®-îc bao nhiªu cã ®em l¹i hiÖu qu¶ kinh tÕ cao hay
kh«ng chóng ta còng kh«ng ch¾c ch¾n. Ngµy nay nÒn kinh tÕ hµng ho¸ thÞ tr-êng
ph¸t triÓn vµ cã sù c¹nh tranh gay g¾t, ®Çu ra cho s¶n xuÊt lµ c¶ mét vÊn ®Ò hÕt
søc khã kh¨n, hµng ho¸ s¶n xuÊt ra nhiÒu lµm sao ®Ó tiªu thô ®-îc hÕt. ThÞ tr-êng
néi ®Þa rÊt nhá bÐ, nÕu chØ tr«ng vµo thÞ tr-êng néi ®Þa th× s¶n xuÊt hµng ho¸ sÏ
kh«ng cã c¬ héi ph¸t triÓn. Kh«ng xuÊt khÈu khã cã ngo¹i tÖ ®Ó nhËp khÈu c¸c
yÕu tè ®Çu vµo nh»m tiÕp tôc c¶i tiÕn s¶n xuÊt.
Trong xu h-íng héi nhËp vµ ph¸t triÓn cña nÒn kinh tÕ ThÕ giíi, ngµy cµng
cã nhiÒu s©n ch¬i b×nh ®¼ng cho c¸c tæ chøc kinh tÕ, c¸c tËp ®oµn, c«ng ty ë c¸c
quèc gia kh¸c nhau. Khu vùc mËu dÞch tù do ngµy cµng më réng chÝnh s¸ch b¶o
hé mËu dÞch nh- thuÕ, h¹n ng¹ch dÇn dÇn sÏ ®-îc rì bá ë c¸c khu vùc mËu dÞch
tù do lµm cho thÞ tr-êng ngµy cµng cã sù c¹nh tranh gay g¾t h¬n, quyÕt liÖt h¬n.
Vµ viÖc t×m kiÕm thÞ tr-êng kh«ng hoµn toµn lµ khi s¶n phÈm ®-îc s¶n xuÊt ra ta
míi t×m n¬i ®Ó b¸n, mµ c«ng t¸c t×m kiÕm thÞ tr-êng ë ®©y cã nghÜa lµ lµm thÞ
tr-êng. Chóng ta ph¶i t×m hiÓu thÞ hiÕu ng-êi tiªu dïng, quan t©m ®Õn viÖc c¶i
thiÖn nh÷ng nhu cÇu thiÕt yÕu trong cuéc sèng (nhu cÇu tiªu dïng thÞ hiÕu ng-êi
tiªu dïng ë mçi quèc gia, mçi nÒn v¨n ho¸ kh¸c nhau lµ kh¸c nhau) dùa trªn c¬ së
c¸c yÕu tè sau: vui ch¬i, gi¶i trÝ, søc khoÎ, v¨n ho¸ truyÒn thèng cña c¸c khu vùc
-7-
kh¸c nhau trªn ThÕ giíi…. Sau khi nghiªn cøu nhu cÇu thÞ tr-êng th× chóng ta l¹i
ph¶i kÕt hîp víi viÖc khai th¸c c¸c lîi thÕ ë trong n-íc xem nªn s¶n xuÊt nh÷ng
mÆt hµng g× mµ ta cã lîi thÕ nh»m gi¶m chi phÝ s¶n xuÊt trªn mét ®¬n vÞ s¶n
phÈm, huy ®éng ®-îc tèi ®a c¸c nguån lùc trong n-íc nh-: ®iÒu kiÖn tù nhiªn (
®Êt ®ai, khÝ hËu, c©y trång truyÒn thèng…) vµ nguån lùc con ng-êi, cã nh- vËy th×
chóng ta míi më réng ®-îc thÞ tr-êng tiªu thô vµ s¶n phÈm ®-îc s¶n xuÊt ë ViÖt
Nam míi cã chç ®øng trªn thÞ tr-êng ThÕ giíi. XuÊt ph¸t tõ nh÷ng yªu cÇu vµ
nhiÖm vô míi, mµ trong nh÷ng n¨m trë l¹i ®©y c«ng t¸c xuÊt khÈu cña chóng ta
ph¸t triÓn c¶ chiÒu réng lÉn chiÒu s©u, gãp phÇn lµm thay ®æi c¬ b¶n CCKT theo
h-íng CNH - H§H.
XuÊt khÈu lµm t¨ng nguån thu b»ng ngo¹i tÖ, t¹o nguån vèn chñ yÕu ®Ó
nhËp khÈu m¸y mãc, thiÕt bÞ, kü thuËt, c«ng nghÖ tiªn tiÕn phôc vô cho qu¸ tr×nh
CNH - H§H ®Êt n-íc. Nguån vèn l©u dµi vµ æn ®Þnh nhÊt phôc vô cho qu¸ tr×nh
ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ theo h-íng CNH - H§H vÉn lµ nguån ngo¹i tÖ thu tõ xuÊt
khÈu, bëi c¸c nguån vèn thu tõ ®Çu t- n-íc ngoµi, vay nî vµ viÖn trî tuy quan
träng nh-ng råi b»ng h×nh thøc nµy hay h×nh thøc kh¸c chóng ta vÉn ph¶i tr¶.
Dùa trªn quan ®iÓm xuÊt ph¸t tõ nhu cÇu cña thÞ tr-êng ThÕ giíi ®Ó tæ chøc
s¶n xuÊt, t¨ng c-êng khai th¸c thÞ tr-êng cho nh÷ng mÆt hµng mµ ViÖt Nam cã
nhiÒu thÕ m¹nh ®Ó s¶n xuÊt. XuÊt khÈu ®· lµm ®a d¹ng ho¸ c¸c ngµnh nghÒ ë
n«ng th«n. Nhê cã xuÊt khÈu hµng thñ c«ng mü nghÖ mµ c¸c lµng nghÒ truyÒn
thèng chuyªn s¶n xuÊt nh÷ng s¶n phÈm m©y tre ®an, thªu ren, dÖt, gèm sø ®· kh¬i
dËy trë l¹i vµ ph¸t triÓn m¹nh mÏ (lµng gèm sø B¸t Trµng, lôa V¹n Phóc, c¸c lµng
nghÒ ë c¸c huyÖn Ch-¬ng Mü, Hoµi §øc - Hµ T©y…).
XuÊt khÈu l-¬ng thùc thùc phÈm, rau qu¶ ®· ®Èy m¹nh qu¸ tr×nh h×nh thµnh
c¸c trang tr¹i, kinh tÕ hé gia ®×nh, c¸c nhµ v-ên cã h×nh thøc s¶n xuÊt phï hîp
®em l¹i hiÖu qu¶ kinh tÕ cao. Nhê cã ®Þnh h-íng xuÊt khÈu mµ ng-êi d©n ®·
m¹nh d¹n ®Çu t- vµo c¸c c©y trång, vËt nu«i chñ lùc phï hîp víi ®iÒu kiÖn tù
nhiªn cña ViÖt Nam ®em l¹i hiÖu qu¶ kinh tÕ cao (chÌ, cµ phª, nu«i trång thuû
s¶n, lîn, bß,…). Cïng víi sù ph¸t triÓn ®a d¹ng c©y trång, vËt nu«i ë n«ng th«n lµ
sù ph¸t triÓn cña ngµnh chÕ biÕn l-¬ng thùc thùc phÈm. H-íng tíi chóng ta sÏ x©y
-8-
dùng c¸c nhµ m¸y chÕ biÕn l-¬ng thùc thùc phÈm tËp trung ë c¸c vïng nguyªn
liÖu lín.
XuÊt khÈu t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c ngµnh kh¸c cã c¬ héi ph¸t triÓn thuËn lîi.
Ch¼ng h¹n nh- khi ph¸t triÓn ngµnh dÖt xuÊt khÈu sÏ t¹o c¬ héi ®Çy ®ñ cho viÖc
ph¸t triÓn ngµnh s¶n xuÊt nguyªn liÖu nh- b«ng hay thuèc nhuém. Sù ph¸t triÓn
cña ngµnh c«ng nghiÖp chÕ biÕn thùc phÈm xuÊt khÈu (dÇu thùc vËt, chÌ…) cã thÓ
kÐo theo sù ph¸t triÓn cña ngµnh c«ng nghiÖp chÕ t¹o thiÕt bÞ phôc vô cho ngµnh
nµy.
XuÊt khÈu t¹o ra kh¶ n¨ng më réng thÞ tr-êng tiªu thô gãp phÇn cho s¶n
xuÊt trong n-íc ph¸t triÓn vµ æn ®Þnh.
XuÊt khÈu lu«n thóc ®Èy c¸c doanh nghiÖp lu«n tù ®æi míi vµ hoµn thiÖn
c«ng viÖc kinh doanh cña m×nh.
1.2.
Ngo¹i th-¬ng cã t¸c ®éng tÝch cùc tíi viÖc n©ng cao ®êi sèng nh©n d©n,
gi¶i quyÕt c«ng ¨n viÖc lµm:
Ngo¹i th-¬ng võa t¹o ®Çu vµo, l¹i võa t¹o ®Çu ra cho s¶n xuÊt. T¹o ®Çu vµo
víi nh÷ng c«ng nghÖ thiÕt bÞ hiÖn ®¹i lµm cho n¨ng suÊt lao ®éng cao hµng ho¸ cã
chÊt l-îng tèt, chi phÝ s¶n xuÊt thÊp nªn ®em l¹i hiÖu qu¶ kinh tÕ cao. Thu nhËp
cña ng-êi lao ®éng g¾n liÒn víi kÕt qu¶ cña ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh. Trong
mét nhµ m¸y cã d©y truyÒn s¶n xuÊt hiÖn ®¹i, s¶n phÈm lµm ra cã chÊt l-îng mÉu
m· ®Ñp, chi phÝ s¶n xuÊt thÊp, s¶n phÈm ®-îc tiªu thô réng r·i trªn thÞ tr-êng ThÕ
giíi. Nhµ m¸y thu håi ®-îc nhiÒu vèn vµ l·i, mét phÇn trong sè l·i ®ã ®-îc trÝch
ra ®Ó tr¶ l-¬ng cho c«ng nh©n viªn. NÕu nhµ m¸y lµm ¨n cµng cã l·i l-¬ng c«ng
nh©n viªn cµng cao vµ nh- vËy ®êi sèng c«ng nh©n viªn sÏ ®-îc c¶i thiÖn. §Çu
vµo, ®Çu ra hîp lý lµm cho vèn quay vßng nhanh, thóc ®Èy s¶n xuÊt ph¸t triÓn,
n©ng cao hiÖu qu¶ kinh tÕ gãp phÇn n©mg cao ®êi sèng c«ng nh©n viªn.
§èi víi khu vùc NNNT th× ®êi sèng ng-êi lao ®éng ®-îc c¶i thiÖn ®¸ng kÓ
nhê cã chÝnh s¸ch ph¸t triÓn ngo¹i th-¬ng. Ngo¹i th-¬ng cung cÊp c¸c yÕu tè ®Çu
vµo nh-: gièng c©y trång, vËt nu«i nhËp tõ n-íc ngoµi vÒ phï hîp víi khÝ hËu, ®Êt
®ai, ®Þa h×nh cña tõng vïng cho n¨ng suÊt vµ hiÖu qu¶ kinh tÕ cao.
-9-
H¬n n÷a ngo¹i th-¬ng t¸c ®éng tÝch cùc ®Õn viÖc x©y dùng c¬ së, vËt chÊt
kü thuËt, c¬ së h¹ tÇng, dông cô s¶n xuÊt c«ng nghiÖp thay thÕ lao ®éng ch©n tay
trong qu¸ tr×nh s¶n xuÊt, thu ho¹ch vµ chÕ biÕn lµm cho n¨ng suÊt, chÊt l-îng cña
l-¬ng thùc thùc phÈm ®¹t tiªu chuÈn chÊt l-îng cao. TiÕp ®ã ngo¹i th-¬ng l¹i ®-a
n«ng s¶n ®· qua chÕ biÕn ra thÞ tr-êng n-íc ngoµi thu ngo¹i tÖ vÒ cho Nhµ n-íc
vµ ng-êi lao ®éng. Trªn thùc tÕ chóng ta thÊy nhiÒu gia ®×nh, trang tr¹i cña c¸c
nhµ n«ng ®· cã thu nhËp hµng chôc thËm chÝ hµng tr¨m triÖu ®ång tõ cµ phª, chÌ,
ch¨n nu«i….
Nhê cã xuÊt nhËp khÈu mµ hµng ho¸ ®-îc bµy b¸n trªn thÞ tr-êng còng
phong phó, ®a d¹ng, mÉu m· ®Ñp chÊt l-îng tèt, gi¸ c¶ ph¶i ch¨ng nªn hÇu hÕt c¸c
tÇng líp nh©n d©n ®Òu cã thÓ mua hµng ho¸ phï hîp víi tói tiÒn cña m×nh ®Ó phôc
vô cho nhu cÇu cuéc sèng. Tr-íc ®©y khi chóng ta ch-a thùc hiÖn chÝnh s¸ch "më
cöa" hµng tiªu dïng ph¶i mua theo ph©n phèi, kh«ng ®ñ ®Ó ®¸p øng nhu cÇu tiªu
dïng kÓ c¶ vÒ sè l-îng vµ chÊt l-îng.
Nh- trªn ®· ph©n tÝch, ngo¹i th-¬ng ®· t¸c ®éng tÝch cùc ®Õn sù ph¸t triÓn
cña c¸c ngµnh, nghÒ tõ c«ng nghiÖp nÆng, c«ng nghiÖp nhÑ (c«ng nghiÖp chÕ
biÕn, dÖt, may…) cho ®Õn tiÓu thñ c«ng nghiÖp vµ n«ng nghiÖp. Trong ®ã c¸c
ngµnh c«ng nghiÖp chÕ biÕn, dÖt may, tiÓu thñ c«ng nghiÖp, ®· thu hót mét l-îng
lao ®éng d- thõa lín, gi¶i quyÕt phÇn nµo n¹n thÊt nghiÖp.
1.3.
Ngo¹i th-¬ng bæ sung kÞp thêi nh÷ng mÆt mÊt c©n ®èi cña nÒn kinh tÕ
®¶m b¶o kinh tÕ ph¸t triÓn c©n ®èi vµ æn ®Þnh:
§èi víi c¸c nuíc ph¸t triÓn trªn ThÕ giíi th× më réng quan hÖ kinh tÕ ®èi
ngo¹i nãi chung vµ ph¸t triÓn ho¹t ®éng ngo¹i th-¬ng nãi riªng gióp cho viÖc
bµnh tr-íng nhanh chãng søc m¹nh kinh tÕ cña m×nh nh- t×m kiÕm thÞ tr-êng míi
®Ó gi¶i quyÕt khñng ho¶ng thõa hµng ho¸ gãp phÇn lµm c©n ®èi thÞ tr-êng s¶n
xuÊt trong n-íc, ®ång thêi t×m thÞ tr-êng ®Ó khai th¸c nguyªn liÖu cho s¶n xuÊt
nh»m kh¾c phôc t×nh tr¹ng khan hiÕm nguyªn liÖu trong n-íc, t×m kiÕm c¬ héi
®Çu t- thuËn lîi h¬n, gi¶m ®-îc chi phÝ do sö dông lao ®éng vµ tµi nguyªn rÎ ë
c¸c n-íc ®ang ph¸t triÓn.
- 10 -
§èi víi mét n-íc ®ang ph¸t triÓn nh- ViÖt Nam, ngo¹i th-¬ng t¹o ®iÒu kiÖn
bæ sung nguån vèn, m¸y mãc, thiÕt bÞ, c«ng nghÖ tiªn tiÕn, mét sè nguyªn liÖu
cho s¶n xuÊt c«ng nghiÖp ®Ó thùc hiÖn CNH - H§H nÒn kinh tÕ, chuyÓn dÞch
CCKT theo h-íng n¨ng ®éng, t¨ng tr-ëng víi tèc ®é cao. H¬n n÷a thÞ tr-êng néi
®Þa cña ta qu¸ chËt hÑp kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn ®Ó ph¸t triÓn s¶n xuÊt víi quy m« s¶n
xuÊt hµng lo¹t. §iÒu ®ã cho thÊy ph¸t triÓn ngo¹i th-¬ng sÏ gãp phÇn quan träng
®Ó kh¾c phôc h¹n chÕ trªn. Trªn thùc tÕ cã ®Õn kho¶ng 90% m¸y mãc, c«ng nghÖ
tiªn tiÕn ®-a vµo s¶n xuÊt, sinh ho¹t t¹o ®iÒu kiÖn n©ng cao ®êi sèng nh©n d©n vµ
phôc vô qu¸ tr×nh CNH -H§H ®Êt n-íc lµ nhËp khÈu tõ n-íc ngoµi, ViÖt Nam
ch-a cã ®ñ ®iÒu kiÖn ®Ó s¶n xuÊt c¸c mÆt hµng c«ng nghiÖp cao cÊp nµy. §æi l¹i
cã h¬n mét nöa s¶n phÈm n«ng nghiÖp, c«ng nghiÖp cã chÊt l-îng tèt, ®¸p øng
®-îc nhu cÇu ng-êi tiªu dïng ®-îc xuÊt khÈu ra n-íc ngoµi ®Ó thu ngo¹i tÖ (cµ
phª, ®iÒu, s¶n phÈm ®«ng l¹nh, hµng may mÆc…). ThÞ tr-êng néi ®Þa kh«ng cã
kh¶ n¨ng tiªu thô hÕt nh÷ng s¶n phÈm ®ã, h¬n n÷a thÞ tr-êng réng lín ë n-íc
ngoµi chÝnh lµ h-íng më réng s¶n xuÊt l©u dµi.
Nh×n chung, kh«ng mét quèc gia nµo héi ®ñ c¸c yÕu tè cÇn thiÕt (c«ng
nghÖ, nguyªn liÖu, nhiªn liÖu, lao ®éng, thÞ tr-êng tiªu thô…) ®Ó ph¸t triÓn s¶n
xuÊt, ngo¹i th-¬ng víi nhiÖm vô t×m kiÕm, nhËp khÈu nh÷ng mÆt hµng cßn thiÕu
hoÆc kh«ng cã, xuÊt khÈu nh÷ng mÆt hµng cã thõa ®· ®¶m b¶o sù ph¸t triÓn c©n
®èi vµ æn ®Þnh cho nÒn kinh tÕ.
1.4.
Ngo¹i th-¬ng lµ c¬ së ®Ó më réng vµ thóc ®Èy c¸c quan hÖ kinh tÕ ®èi
ngo¹i:
ChiÕn l-îc "më cöa kinh tÕ " lµ mét trong nh÷ng chiÕn l-îc kinh tÕ ®èi
ngo¹i cña n-íc ta, chiÕn l-îc nµy cßn ®-îc gäi lµ chiÕn l-îc s¶n xuÊt h-íng vµo
xuÊt khÈu. Thùc chÊt ®ã lµ më réng c¸c quan hÖ kinh tÕ ®èi ngo¹i, träng t©m lµ
ngo¹i th-¬ng mµ -u tiªn hµng ®Çu lµ xuÊt khÈu. Chóng ta thÊy râ r»ng ngo¹i
th-¬ng vµ c¸c quan hÖ kinh tÕ ®èi ngo¹i kh¸c cã t¸c ®éng phô thuéc qua l¹i lÉn
nhau. Ho¹t ®éng ngo¹i th-¬ng thóc ®Èy c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ ®èi ngo¹i kh¸c ph¸t
triÓn. Ch¼ng h¹n xuÊt khÈu vµ c«ng nghiÖp s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu thóc ®Èy quan
- 11 -
hÖ tÝn dông, ®Çu t-, më réng vËn t¶i quèc tÕ… mÆt kh¸c c¸c quan hÖ nµy l¹i t¹o
tiÒn ®Ò cho viÖc më réng s¶n xuÊt.
Nãi tãm l¹i, ngo¹i th-¬ng lµ mét bé phËn cña toµn bé nÒn kinh tÕ quèc d©n,
nã cã t¸c ®éng tÝch cùc ®Õn sù ph¸t triÓn cña c¸c lÜnh vùc kinh tÕ kh¸c, ®ång thêi
lµ cÇu nèi gi÷a nÒn kinh tÕ n-íc nhµ víi c¸c nÒn kinh tÕ kh¸c trªn ThÕ giíi. Trong
qu¸ tr×nh ph¸t triÓn ngo¹i th-¬ng ®· cã nhiÒu ®ãng gãp vµo tiÕn tr×nh héi nhËp nÒn
kinh tÕ n-íc ta víi nÒn kinh tÕ ThÕ giíi.
2.
Chñ tr-¬ng cña §¶ng vµ Nhµ n-íc vÒ ho¹t ®éng ngo¹i
th-¬ng qua c¸c thêi kú:
Ngo¹i th-¬ng lµ ho¹t ®éng kinh tÕ cã tõ l©u ®êi, d-íi chÕ ®é chiÕm h÷u n«
lÖ vµ tiÕp ®ã lµ chÕ ®é Nhµ n-íc phong kiÕn. Do kinh tÕ tù nhiªn cßn chiÕm ®Þa vÞ
thèng trÞ nªn ngo¹i th-¬ng chØ ph¸t triÓn víi quy m« nhá. Ho¹t ®éng ngo¹i th-¬ng
chñ yÕu chØ phôc vô nhu cÇu tiªu dïng xa xØ cña mét tÇng líp nhá bÐ ng-êi tiªu
dïng ®ã lµ giai cÊp thèng trÞ.
Kh«ng chØ trong thêi kú “®æi míi” chòng ta míi ®Ò cËp ®Õn viÖc ph²t triÓn
ngo¹i th-¬ng mµ ngay trong thêi kú ®Êt n-íc cßn chiÕn tranh §¶ng vµ Nhµ n-íc
®· rÊt quan t©m tíi vÊn ®Ò nµy.
2.1.
Ngo¹i th-¬ng ViÖt Nam thêi kú 1945- 1954:
Trong hoµn c¶nh chiÕn tranh, ngo¹i th-¬ng nh»m môc tiªu võa ®Êu tranh
chèng ©m m-u bao v©y vµ phong to¶ cña ®Õ quèc Ph¸p võa duy tr× vµ më réng
giao l-u kinh tÕ víi bªn ngoµi. §èi víi vïng t¹m bÞ ®Þch kiÓm so¸t thêi kú nµy
ChÝnh phñ ¸p dông chÝnh s¸ch: bao v©y kinh tÕ vïng ®Þch kiÓm so¸t(1947- 1950),
®Èy m¹nh giao l-u kinh tÕ gi÷a vïng tù do vµ vïng ®Þch t¹m kiÓm so¸t (19511954). Héi nghÞ trung -¬ng §¶ng lao ®éng ViÖt Nam lÇn thø nhÊt(3–1951) ®·
nhÊn m³nh: “Móc ®Ých ®Êu tranh kinh tÕ, t¯i chÝnh víi ®Þch cèt l¯m cho ®Þch thiÕu
thèn- m×nh no ®ð, h³i cho ®Þch lîi cho m×nh”. Phï hîp víi nguyªn t¾c n¯y, chÝnh
s¸ch xuÊt nhËp khÈu víi vïng t¹m bÞ ®Þch kiÓm so¸t gåm nh÷ng néi dung sau:
§Èy m¹nh xuÊt khÈu ®Ó ph¸t triÓn s¶n xuÊt ë vïng tù do, n©ng cao ®êi sèng
nh©n d©n ®Ó cã ngo¹i tÖ nhËp khÈu hµng ho¸ cÇn thiÕt .
- 12 -
Tranh thñ nhËp khÈu hµng ho¸ cÇn thiÕt, cÊm hoÆc h¹n chÕ nhËp khÈu
nh÷ng hµng ho¸ cã kh¶ n¨ng c¹nh tranh víi s¶n phÈm cña vïng tù do.
§Êu tranh tiÒn tÖ (gi÷a tiÒn ViÖt Nam vµ tiÒn §«ng D-¬ng) nh»m më réng
ph¹m vi l-u hµnh tiÒn ViÖt Nam, gi÷ v÷ng gi¸ trÞ tiÒn ViÖt Nam so víi tiÒn §«ng
D-¬ng. KÕt qu¶ viÖc thùc hiÖn chñ tr-¬ng trªn lµ trÞ gi¸ hµng ho¸ xuÊt nhËp khÈu
t¨ng vät. NÕu lÊy n¨m 1948 = 100 th×:
B¶ng 1:
1951
1952
1953
1954
XuÊt khÈu vµo vïng t¹m chiÕm
94
663
1433
1762
NhËp khÈu tõ vïng t¹m chiÕm
41
268
770
947
Nguån: Tæng Côc Thèng Kª
N¨m 1952, ChÝnh phñ ta ký hiÖp ®Þnh th-¬ng m¹i víi ChÝnh phñ n-íc Céng
hoµ Nh©n d©n Trung Hoa vµ n¨m 1953 ChÝnh phñ ta ký víi ChÝnh phñ Trung
Quèc nghÞ ®Þnh th- vÒ mËu dÞch tiÓu ng¹ch biªn giíi ViÖt –Trung. Thêi kú nµy
ViÖt Nam xuÊt khÈu sang Trung Quèc n«ng, l©m, thæ s¶n: chÌ, s¬n, gç, hoa håi,
quÕ, sa nh©n, tr©u, bß…. NhËp khÈu tõ Trung Quèc m¸y mãc, dông cô, s¾t thÐp,
ho¸ chÊt, v¶i sîi, hµng tiªu dïng, d-îc phÈm…
Më réng quan hÖ kinh tÕ víi bªn ngoµi trong thêi kú nµy gióp n-íc ta t¨ng
nhanh ®-îc tiÒm lùc kinh tÕ vµ tiÒm lùc quèc phßng, cã thªm vËt t- hµng ho¸ ®Ó
®¸p øng nhu cÇu kh¸ng chiÕn vµ d©n sinh, æn ®Þnh thÞ tr-êng vµ gi¸ c¶.
Ho¹t ®éng ngo¹i th-¬ng trong thêi kú nµy rót ra cho ta nhiÒu kinh nghiÖm
quý b¸u trong viÖc tranh thñ c¬ héi ®Ó më cöa nÒn kinh tÕ ra ThÕ giíi bªn ngoµi
b»ng mäi c¸ch, mäi h-íng kÓ c¶ viÖc trao ®æi hµng ho¸ trªn c¬ së ®Èy m¹nh xuÊt
khÈu ®Ó nhËp khÈu vµ tÝch lòy ngo¹i tÖ.
2.2.
Ngo¹i th-¬ng ViÖt Nam thêi kú 1955- 1975:
§©y lµ thêi kú c¶i t¹o vµ x©y dùng kinh tÕ, ph¸t triÓn v¨n ho¸ theo chñ
nghÜa x· héi ë miÒn B¾c vµ tiÕn hµnh cuéc chiÕn tranh chèng Mü ë miÒn Nam.
ViÖc ph¸t triÓn ngo¹i th-¬ng phôc vô c«ng cuéc kh«i phôc kinh tÕ miÒn B¾c, ®¶m
b¶o chi viÖn cho chiÕn tr-êng miÒn Nam lµ hÕt søc quan träng. Trong thêi kú nµy
- 13 -
ChÝnh phñ ta chñ tr-¬ng më réng quan hÖ th-¬ng m¹i víi c¸c n-íc trªn ThÕ giíi.
Ta ®· ký hiÖp ®Þnh th-¬ng m¹i víi ChÝnh phñ Ph¸p (cuèi n¨m 1955), Ên §é
(1956), Indonexia (1957), Céng hoµ ¶- rËp thèng nhÊt, Campuchia, Ir¾c. Ký víi
Liªn X«, Trung Quèc vµ c¸c n-íc X· héi chñ nghÜa kh¸c c¸c hiÖp ®Þnh vÒ viÖn trî
hµng ho¸ vµ kü thuËt nh»m gióp nh©n d©n ta kh¾c phôc hËu qu¶ chiÕn tranh. C¸c
tæ chøc kinh tÕ ViÖt Nam ®· ®Æt quan hÖ bu«n b¸n víi c¸c c«ng ty NhËt B¶n,
Hång K«ng, Singapo, BØ, Hµ Lan, Thôy Sü…
Nhê cã chÝnh s¸ch më réng kinh tÕ ®èi ngo¹i mµ kim ng¹ch ngo¹i th-¬ng
t¨ng ®¸ng kÓ. Kim ng¹ch xuÊt khÈu n¨m 1958 lµ 46 triÖu Róp, 1965 lµ 91 triÖu
Róp, 1970 lµ 47 triÖu Róp, 1975 lµ 129,5 triÖu Róp. Kim ng¹ch xuÊt khÈu trong
thêi gian nµy dùa vµo viÖc khai th¸c tµi nguyªn, nÒn n«ng nghiÖp nhiÖt ®íi, ngµnh
ngo¹i th-¬ng ®· xuÊt khÈu ®-îc nh÷ng n«ng s¶n (rau, qu¶…), s¶n phÈm c«ng
nghiÖp (chñ yÕu lµ kho¸ng s¶n), hµng thñ c«ng mü nghÖ. Kim ng¹ch xuÊt khÈu
t¨ng kh«ng cao nh-ng ®· duy tr× ®-îc c¸c ngµnh truyÒn thèng, më réng thÞ
tr-êng, lµm c¬ së më réng ho¹t ®éng kinh tÕ ®èi ngo¹i cho c¸c giai ®o¹n ph¸t
triÓn kinh tÕ sau nµy. Kim ng¹ch nhËp khÈu t¨ng nhanh h¬n kim ng¹ch xuÊt khÈu
v× ta cÇn nhiÒu hµng ho¸ ®Ó chi viÖn cho chiÕn tranh. NhiÖm vô kinh tÕ ®èi ngo¹i
tr-íc hÕt vµ chñ yÕu lµ tranh thñ tèi ®a sù viÖn trî quèc tÕ phôc vô cho cuéc kh¸ng
chiÕn chèng Mü, kÞp thêi ®-a hµng nhËp khÈu vÒ n-íc nh»m t¨ng c-êng tiÒm lùc
kinh tÕ, quèc phßng, duy tr× vµ ph¸t triÓn s¶n xuÊt trong n-íc theo ph-¬ng ch©m
võa s¶n xuÊt võa chiÕn ®Êu. Kim ng¹ch nhËp khÈu t¨ng nhanh qua c¸c n¨m, 1960
lµ 116,4 triÖu Róp, 1970 lµ 425,7 triÖu Róp, 1975 lµ 784,4 triÖu Róp.
Ho¹t ®éng ngo¹i th-¬ng trong thêi gian nµy kh«ng chØ ®¶m b¶o nhu cÇu c¬
b¶n cña nh©n d©n miÒn B¾c vµ chi viÖn cho tiÒn tuyÕn mµ cßn më réng mèi quan
hÖ bu«n b¸n víi c¸c n-íc trªn ThÕ giíi, t¹o ®µ cho sù ph¸t triÓn kinh tÕ trong
nh÷ng n¨m hoµ b×nh lËp l¹i.
2.3.
Ngo¹i th-¬ng ViÖt Nam giai ®o¹n 1975- 1985:
§©y lµ thêi kú ®Êt n-íc ta b¾t tay vµo kh«i phôc vµ ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ
sau chiÕn tranh. Hoµ b×nh lËp l¹i gióp ta cã ®iÒu kiÖn ®Ó khai th¸c c¸c tiÒm n¨ng
- 14 -
kinh tÕ cña ®Êt n-íc (®Êt ®ai, rõng, biÓn, khÝ hËu, tµi nguyªn thiªn nhiªn, phong
c¶nh, nguån nh©n lùc…). Tuy nhiªn ®Ó khai th¸c ®-îc c¸c tiÒm n¨ng kinh tÕ cã
hiÖu qu¶ phôc vô cho c«ng cuéc ph¸t triÓn kinh tÕ th× nhiÖm vô tr-íc m¾t lµ ph¶i
kh¾c phôc nh÷ng khã kh¨n cña nÒn kinh tÕ nh- c¬ së vËt chÊt, kü thuËt thÊp kÐm,
tr×nh ®é khoa häc c«ng nghÖ vµ qu¶n lý kinh tÕ h¹n chÕ, ch-a cã tÝch luü néi bé
nÒn kinh tÕ…Tr-íc t×nh h×nh ®ã §¶ng vµ Nhµ n-íc rÊt quan t©m ®Õn vÊn ®Ò ph¸t
triÓn ngo¹i th-¬ng .
§¹i héi §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam lÇn thø IV (1976) ®· nhÊn m¹nh tÝnh tÊt
yÕu kh¸ch quan vµ tÇm quan träng cña ho¹t ®éng kinh tÕ ®èi ngo¹i ®Æc biÖt lµ
ngo³i th¬ng: “ C«ng t¸c xuÊt khÈu vµ nhËp khÈu lµ mét bé phËn rÊt quan
träng trong toµn bé ho¹t ®éng kinh tÕ cña ®Êt n-íc ta”.
Phï hîp víi ®-êng h-íng ®ã ChÝnh phñ ta ®· ký HiÖp -íc H÷u nghÞ vµ
HiÖp -íc kinh tÕ dµi h¹n víi Liªn X«(th¸ng 11-1978) vµ nhiÒu n-íc X· héi Chñ
nghÜa kh¸c. Th¸ng 07-1978 n-íc ta ®· gia nhËp Héi ®ång t-¬ng trî kinh tÕ víi tc¸ch lµ thµnh viªn chÝnh thøc.
Ho¹t ®éng ngo¹i th-¬ng cµng ®-îc nhÊn m¹nh h¬n ë §¹i héi §¶ng Céng
s¶n ViÖt Nam lÇn thø V(th¸ng 03-1982): “ XuÊt khÈu vµ nhËp khÈu lµ nhiÖm vô
cña mäi ngµnh, mäi cÊp”. Trong NghÞ quyÕt 19 - Bé ChÝnh TrÞ cã ghi “XuÊt khÈu
vµ nhËp khÈu lµ mét vÊn ®Ò chiÕn l-îc cùc kú quan träng vµ then chèt, lµ tiÒn ®Ò,
lµ ®iÒu kiÖn tiªn quyÕt ®Ó c«ng nghiÖp ho¸ X· héi chñ nghÜa, nhÊt lµ chÆng ®-êng
®Çu tiªn cña thêi kú qu¸ ®é”.
Nhê cã ®-êng lèi ph¸t triÓn ®óng ®¾n ®ã mµ ho¹t ®éng ngo¹i th-¬ng ®·
®ãng gãp mét phÇn ®¸ng kÓ vµo c«ng cuéc kh«i phôc nÒn kinh tÕ. §iÒu ®ã ®-îc
thÓ hiÖn qua viÖc kim ng¹ch xuÊt khÈu t¨ng dÇn qua c¸c n¨m, n¨m 1976 lµ 222,7
triÖu Róp, n¨m 1980 lµ 338,6 triÖu Róp, n¨m1985 lµ 698,5 triÖu Róp. NhËp khÈu
®· kÞp thêi bæ sung nh÷ng hµng ho¸ tiªu dïng thiÕt yÕu mµ trong n-íc ch-a s¶n
xuÊt ®-îc hoÆc s¶n xuÊt ch-a ®¸p øng ®-îc nhu cÇu. Ngoµi ra cßn nhËp khÈu m¸y
mãc , thiÕt bÞ, nguyªn vËt liÖu (s¾t thÐp, x¨ng dÇu…) ®Ó phôc vô s¶n xuÊt. Kim
ng¹ch nhËp khÈu n¨m 1976 lµ 1004,1 triÖu Róp, n¨m 1985 lµ 1857,4 triÖu Róp.
2.4.
Ngo¹i th-¬ng ViÖt Nam giai ®o¹n tõ 1986 ®Õn nay:
- 15 -
§©y lµ thêi kú chóng ta tiÕn hµnh c«ng cuéc ®æi míi, më cöa nÒn kinh tÕ,
thùc hiÖn chÝnh s¸ch ®a ph-¬ng ho¸ ®a d¹ng ho¸ c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ ®èi ngo¹i.
V× thÕ ho¹t ®éng ngo¹i th-¬ng ngµy cµng ®-îc §¶ng vµ Nhµ n-íc quan t©m x©u
s¾c h¬n.
§¹i héi §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam lÇn thø VI (12-1986) ®-a ngo¹i th-¬ng
thµnh mét trong ba ch¬ng tr×nh kinh tÕ lín trong ®ã kh¼ng ®Þnh: “XuÊt khÈu vµ
nhËp khÈu lµ mét yÕu tè cã ý nghÜa quyÕt ®Þnh ®Ó thùc hiÖn hai ch-¬ng tr×nh
®ã vµ c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ kh¸c”.
C¸c mÆt hµng xuÊt khÈu chñ lùc trong thêi ®iÓm nµy lµ dÇu th«, thuû s¶n,
cµ phª, cao su…. Riªng mÆt hµng g¹o xuÊt khÈu n¨m 1989 chóng ta ®· v-¬n lªn
®øng vÞ trÝ thø 3 trªn ThÕ giíi ®¹t 1,5 triÖu tÊn.
Kim ng¹ch xuÊt khÈu n¨m 1986 ®¹t 789,1 triÖu USD; 1988 ®¹t 1038,4 triÖu
USD; 1990 ®¹t 2404,0 triÖu USD.
Khi nÒn kinh tÕ hµng ho¸ ra ®êi vµ ph¸t triÓn theo c¬ chÕ thÞ tr-êng th× ho¹t
®éng ngo¹i th-¬ng l¹i ®-îc chó träng ph¸t triÓn c¶ chiÒu réng vµ chiÒu s©u. §¹i
héi §¶ng Céng S¶n ViÖt Nam toµn quèc lÇn thø VII (th¸ng 06 - 1991) ®· ®-a ra
®Þnh híng vÒ ho³t ®éng ngo³i th¬ng: “§a d¹ng ho¸ vµ n©ng cao hiÖu qu¶ cña
ho¹t ®éng kinh tÕ ®èi ngo¹i. Huy ®éng tiÒm n¨ng cña nÒn kinh tÕ, ph¸t huy lîi
thÕ t-¬ng ®èi, võa ®¸p øng tèt nhu cÇu s¶n xuÊt vµ ®êi sèng trong n-íc võa
h-íng m¹nh vÒ xuÊt khÈu”. Nhê cã ®Þnh híng ®òng ®¾n n¯y ®± t¨ng dÇn qua
c¸c n¨m: n¨m 1991 ®¹t 2087,1 triÖu USD, n¨m 1993 ®¹t 2985,2 triÖu USD, 1995
®¹t 5448,9 triÖu USD. Trong ®ã xuÊt khÈu hµng c«ng nghiÖp nhÑ vµ thñ c«ng
nghiÖp t¨ng nhanh vÒ tæng trÞ gi¸ nh-ng tû lÖ trong c¬ cÊu xuÊt khÈu Ýt thay ®æi.
VÊn ®Ò nhËp khÈu gióp bæ sung nh÷ng mÆt mÊt c©n ®èi cña nÒn kinh tÕ còng ®-îc
®a ra trong nghÞ quyÕt §³i héi: “§Èy m¹nh xuÊt khÈu, huy ®éng c¸c nguån
ngo¹i tÖ ®Ó nhËp khÈu c¸c vËt t- hµng ho¸ thiÕt yÕu cho s¶n xuÊt vµ ®êi sèng,
tÝch cùc thanh to¸n quèc tÕ, gãp phÇn duy tr× c¸c c©n ®èi lín cña nÒn kinh tÕ”.
Chñ tr-¬ng cña §¶ng vµ Nhµ n-íc ta lµ ph¸t triÓn kinh tÕ h-íng tíi x©y
dùng mét nÒn kinh tÕ c«ng nghiÖp hiÖn ®¹i vµ ngo¹i th-¬ng ®ãng mét vai trß tÝch
cùc trong viÖc ®Èy nhanh qu¸ tr×nh CNH - H§H ®Êt n-íc. V× lÏ ®ã §¹i héi §¶ng
- 16 -
toµn quèc lÇn thø VIII (th¸ng 06 - 1996) x²c ®Þnh ®Þnh híng cða nÒn kinh tÕ l¯: “
Gi÷ v÷ng ®éc lËp chñ quyÒn ®i ®«i víi më réng hîp t¸c quèc tÕ ®a ph-¬ng ho¸,
®a d¹ng ho¸ c¸c quan hÖ ®èi ngo¹i. Dùa vµo nguån lùc trong n-íc lµ chÝnh, ®i
®«i víi tranh thñ tèi ®a nguån lùc tõ bªn ngoµi. X©y dùng mét nÒn kinh tÕ më,
héi nhËp víi khu vùc vµ ThÕ giíi, h-íng m¹nh vÒ xuÊt khÈu, ®ång thêi thay
thÕ nhËp khÈu nh÷ng s¶n phÈm trong n-íc cã hiÖu qu¶”. §³i héi cñng x²c ®Þnh
nhiÖm vô vµ môc tiªu cña ngo¹i th-¬ng trong giai ®o³n n¯y “Më réng thÞ tr-êng
xuÊt nhËp khÈu, t¨ng kh¶ n¨ng xuÊt khÈu c¸c mÆt hµng ®· qua chÕ biÕn s©u,
t¨ng søc c¹nh tranh cña hµng ho¸ vµ dÞch vô”.
Thêi kú nµy ®-îc ®¸nh dÊu b»ng hµng lo¹t c¸c sù kiÖn liªn quan ®Õn chÝnh
s¸ch më réng c¸c quan hÖ ®èi ngo¹i cña §¶ng ta: th¸ng 01 - 1995 ViÖt Nam nép
®¬n xin ra nhËp tæ chøc th-¬ng m¹i ThÕ giíi - WTO; th¸ng 07 - 1995 ViÖt Nam
trë thµnh thµnh viªn chÝnh thøc cña HiÖp héi c¸c quèc gia §«ng Nam ¸ asean; th¸ng 11 - 1998 ViÖt Nam tham gia DiÔn ®µn hîp t¸c kinh tÕ Ch©u ¸
Th¸i B×nh D-¬ng - AFPEC vµ ®Õn ngµy 13 - 07 - 2000 HiÖp ®Þnh th-¬ng m¹i ViÖt
Nam - Hoa Kú ®-îc ký kÕt. ChÝnh nhê cã chñ tr-¬ng ®óng ®¾n nµy mµ kim ng¹ch
xuÊt khÈu cña ta t¨ng ®¸ng kÓ bÊt chÊp t¸c ®éng cña cuéc khñng ho¶ng tµi chÝnh
tiÒn tÖ ë Ch©u ¸ n¨m 1997. XuÊt khÈu n¨m 1999 ®· ®¹t 11540,0 triÖu USD, n¨m
2001 ®¹t 15100,0 triÖu USD, gÊp ba lÇn n¨m 1995.
§¹i héi §¶ng toµn quèc lÇn thø IX (th¸ng 04 - 2001) ®· kh¼ng ®Þnh môc
tiªu vµ nhiÖm vô cña ngo¹i th-¬ng trong giai ®o¹n 2001 vµ 2005 nh- sau: ”Më
réng vµ n©ng cao hiÖu qu¶ kinh tÕ ®èi ngo¹i, cñng cè thÞ tr-êng ®· cã vµ më
réng thªm thÞ tr-êng míi. T¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó t¨ng nhanh xuÊt khÈu,
thu hót vèn, c«ng nghÖ tõ bªn ngoµi. Chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ cã
hiÖu qu¶, thùc hiÖn c¸c cam kÕt song ph-¬ng vµ ®a ph-¬ng”. Víi chØ tiªu tæng
kim ng¹ch xuÊt khÈu t¨ng 16% n¨m trªn c¬ së GDP b×nh qu©n t¨ng 7,5% trªn
n¨m gÊp hai lÇn so víi n¨m 1995.
§¹i héi §¶ng toµn quèc lÇn thø IX cña §¶ng diÔn ra vµo thêi ®iÓm cã ý
nghÜa lÞch sö träng ®¹i. Nh©n d©n ViÖt Nam, ®Êt n-íc ViÖt Nam ®· ®i qua mét thÕ
- 17 -
kû ®Êu tranh gian nan vµ oanh liÖt giµnh l¹i ®éc lËp, tù do, thèng nhÊt Tæ quèc vµ
b-íc vµo x©y dùng Chñ nghÜa x· héi. Loµi ng-êi ®· kÕt thóc thÕ kû XX vµ b-íc
sang thÕ kû XXI. T×nh h×nh quèc tÕ cã nh÷ng biÕn ®æi s©u s¾c, thêi c¬ cã, th¸ch
thøc cã. Xu h-íng chung cña ThÕ giíi lµ hoµ b×nh, æn ®Þnh, hîp t¸c vµ ph¸t triÓn,
tuy nhiªn ®©y ®ã nguy c¬ xung ®ét b»ng vò lùc cã thÓ x¶y ra vµo bÊt cø lóc nµo,
®iÒu ®ã cã ¶nh h-ëng lín ®Õn nÒn kinh tÕ ThÕ giíi nãi chung vµ sù ph¸t triÓn kinh
tÕ cña mçi quèc gia nãi riªng. C¸c vÊn ®Ò vÒ m«i tr-êng, nguyªn nhiªn liÖu, khÝ
®èt, thÞ tr-êng tiªu thô ®· vµ ®ang g©y ra nh÷ng lµn sãng ®Êu tranh ®Ó giµnh
quyÒn lîi gi÷a c¸c ch©u lôc, quèc gia. Lµn sãng ®Êu tranh nµy tuy ©m û nh-ng rÊt
quyÕt liÖt vµ cã thêi ®iÓm ®· biÕn thµnh hµnh ®éng (cuéc chiÕn tranh vïng VÞnh).
Song c¸c c«ng ty xuyªn quèc gia vµ ®a quèc gia, c¸c tæ chøc kinh tÕ quèc tÕ,
ChÝnh phñ cña c¸c n-íc cã nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn vÉn ®ang ®Çu t- khai th¸c thÞ
tr-êng ë nh÷ng n-íc ®ang ph¸t triÓn, ®em l¹i quyÒn lîi kinh tÕ cho c¶ hai bªn.
§øng tr-íc thêi c¬ vµ vËn héi lín, võa ph¶i ®èi mÆt víi nh÷ng nguy c¬ th¸ch thøc
kh«ng thÓ xem th-êng. Chóng ta ph¶i n¾m b¾t c¬ héi, tËn dông thêi c¬ ®Èy lïi
nguy c¬, v-ît qua th¸ch thøc ®-a n-íc ta tiÕn lªn con ®-êng CNH - H§H. §Ó lµm
®-îc nh- vËy th× mét trong nh÷ng môc tiªu hµng ®Çu lµ ph¶i thùc hiÖn tèt qu¸
tr×nh CNH - H§H NNNT.
II.
Sù tÊt yÕu ph¶i tiÕn hµnh cnh - h®h nnNt, chñ tr-¬ng
cña §¶ng vµ Nhµ n-íc ®èi víi qu¸ tr×nh nµy:
1.
Néi dung c¬ b¶n cña c¬ cÊu kinh tÕ n«ng th«n:
NÒn kinh tÕ quèc d©n lµ mét tæ hîp ®a ngµnh, ®a lÜnh vùc. Trªn gãc ®é
kh«ng gian l·nh thæ, ng-êi ta ph©n chia thµnh kinh tÕ n«ng th«n vµ kinh tÕ thµnh
thÞ. Sù kh¸c nhau gi÷a kinh tÕ thµnh thÞ vµ kinh tÕ n«ng th«n c¨n cø vµo tr×nh ®é
ph¸t triÓn cña lùc l-îng s¶n xuÊt, tr×nh ®é ph©n c«ng lao ®éng x· héi vµ nh÷ng
®Æc thï cña c¸c ngµnh, c¸c vïng kinh tÕ.
NÕu nh- c¬ cÊu nÒn kinh tÕ quèc d©n lµ kh¸i niÖm biÓu hiÖn vÞ trÝ, mèi
quan hÖ gi÷a c¸c ngµnh s¶n xuÊt, kinh doanh, dÞch vô, gi÷a c¸c vïng vµ c¸c thµnh
phÇn kinh tÕ trong toµn bé nÒn kinh tÕ quèc d©n, th× c¬ cÊu ngµnh kinh tÕ n«ng
th«n thÓ hiÖn mèi quan hÖ tû lÖ gi÷a c¸c ngµnh trong n«ng th«n bao gåm: n«ng
- 18 -
nghiÖp, c«ng nghiÖp n«ng th«n, tiÓu thñ c«ng nghiÖp vµ dÞch vô n«ng th«n. ViÖc
x¸c lËp nh÷ng mèi quan hÖ hîp lý vµ g¾n bã gi÷a n«ng nghiÖp, c«ng nghiÖp vµ
dÞch vô trªn ®Þa bµn n«ng th«n lµ vÊn ®Ò cÊp thiÕt vµ cã ý nghÜa quan träng trong
chiÕn l-îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi n«ng th«n, gãp phÇn tÝch cùc vµo viÖc thùc
hiÖn chiÕn l-îc ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi chung cña c¶ n-íc.
1.1.
Ngµnh n«ng nghiÖp:
Cã hai c¸ch ®Ó hiÓu vÒ kh¸i niÖm ngµnh n«ng nghiÖp.
Theo nghÜa réng: N«ng nghiÖp lµ tæ hîp c¸c ngµnh n«ng nghiÖp, l©m
nghiÖp vµ thuû s¶n. Do sù ph¸t triÓn cña ph©n c«ng lao ®éng x· héi, c¸c ngµnh
nµy h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn t-¬ng ®èi ®éc lËp, nh-ng l¹i g¾n bã mËt thiÕt víi
nhau.
N«ng nghiÖp lµ mét ngµnh c¬ b¶n cña nÒn kinh tÕ c¶ n-íc, võa chÞu sù chi
phèi chung cña nÒn kinh tÕ quèc d©n võa g¾n bã chÆt chÏ víi c¸c ngµnh kh¸c trªn
®Þa bµn n«ng th«n.
Theo nghÜa hÑp: N«ng nghiÖp bao gåm trång trät vµ ch¨n nu«i.
Trong trång trät l¹i ph©n ra: trång c©y l-¬ng thùc, c©y c«ng nghiÖp, c©y
thùc phÈm, c©y ¨n qu¶, c©y thøc ¨n gia sóc, c©y d-îc liÖu…. ë n-íc ta l-¬ng thùc
lµ ngµnh quan träng nhÊt trong n«ng nghiÖp, nã ®¶m b¶o tho¶ m·n nhu cÇu l-¬ng
thùc cho tiªu dïng, t¨ng khèi l-îng dù tr÷, cung cÊp thøc ¨n ®Ó ph¸t triÓn ch¨n
nu«i, t¨ng khèi l-îng ®Ó xuÊt khÈu. MÆc dï ngµnh c«ng nghiÖp hiÖn ®¹i ngµy
cµng ph¸t triÓn vµ chiÕm tû lÖ ngµy cµng cao trong tæng s¶n phÈm quèc gia nh-ng
an toµn l-¬ng thùc lu«n lµ vÊn ®Ò cÊp thiÕt ®-îc ®Æt ra cho mçi quèc gia. Cuéc
khñng ho¶ng kinh tÕ ë c¸c n-íc trong khu vùc nh÷ng n¨m qua chøng tá r»ng
kh«ng thÓ xem nhÑ vai trß cña ngµnh n«ng nghiÖp tr-íc hÕt lµ l-¬ng thùc thùc
phÈm.
C©y c«ng nghiÖp cã ý nghÜa quan träng trong viÖc cung cÊp nguyªn liÖu
cho c«ng nghiÖp vµ tiÓu thñ c«ng nghiÖp, gãp phÇn lµm t¨ng nguån hµng xuÊt
khÈu vµ nhu cÇu tiªu dïng cÇn thiÕt cña nh©n d©n. Nhê ®iÒu kiÖn khÝ hËu thuËn
lîi, ®Êt ®ai mµu mì nªn c©y c«ng nghiÖp ë n-íc ta rÊt ®a d¹ng vµ phong phó bao
- 19 -
gåm: cµ phª, chÌ, cao su, c©y cã dÇu nh- l¹c, võng, ®iÒu, c©y cã sîi nh- b«ng,
®ay…
Ch¨n nu«i lµ mét trong hai ngµnh chñ yÕu cña n«ng nghiÖp, cung cÊp
nh÷ng s¶n phÈm cã gi¸ trÞ dinh d-ìng cao nh»m ®¸p øng nhu cÇu tiªu dïng hµng
ngµy cho nh©n d©n, cung øng nguyªn liÖu quan träng cho c«ng nghiÖp, cung cÊp
ph©n bãn vµ søc kÐo cho ngµnh trång trät. Ch¨n nu«i còng lµ n¬i cung cÊp nguån
hµng xuÊt khÈu quan träng.
Ngµnh l©m nghiÖp: lµ mét bé phËn cÊu thµnh cña ngµnh n«ng nghiÖp theo
nghÜa réng. Rõng lµ nguån lîi to lín vÒ kinh tÕ vµ cã vai trß quan träng trong viÖc
phßng hé ®Çu nguån, h¹n chÕ lò lôt, ®iÒu hßa dßng ch¶y phôc vô s¶n xuÊt n«ng
nghiÖp, tr¸nh c¸c hiÓm ho¹ thiªn tai. Ngoµi ra rõng cßn lµ tiÒm n¨ng ph¸t triÓn cã
gi¸ trÞ kinh tÕ cao trong khai th¸c vµ du lÞch. Do vËy ph¸t triÓn ngµnh l©m nghiÖp
vµ gi¶i quyÕt mèi quan hÖ hîp lý gi÷a n«ng nghiÖp vµ l©m nghiÖp víi c«ng nghiÖp
n«ng th«n lµ yªu cÇu kh¸ch quan cña sù ph¸t triÓn kinh tÕ n«ng th«n.
Ngµnh thuû s¶n bao gåm nu«i trång, khai th¸c vµ ®¸nh b¾t thñy h¶i s¶n.
§©y lµ mét ngµnh cã nhiÒu lîi thÕ ®Ó ph¸t triÓn gãp phÇn tÝch cùc vµo qu¸ tr×nh
chuyÓn dÞch CCKT n«ng th«n theo h-íng kÕt hîp nu«i trång thuû s¶n víi n«ng
nghiÖp, l©m nghiÖp, c«ng nghiÖp chÕ biÕn vµ b¶o vÖ m«i tr-êng sinh th¸i.
1.2.
C«ng nghiÖp n«ng th«n:
C«ng nghiÖp n«ng th«n lµ mét bé phËn cña c«ng nghiÖp c¶ n-íc, ®ång thêi
lµ mét bé phËn cÊu thµnh kinh tÕ l·nh thæ. Nãi ®Õn c«ng nghiÖp ph¸t triÓn n«ng
th«n chÝnh lµ ®Ò cËp ®Õn viÖc më réng c¸c ngµnh nghÒ, c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ
ngoµi n«ng nghiÖp cã tÝnh chÊt c«ng nghiÖp ë n«ng th«n. C«ng nghiÖp n«ng th«n
tr-íc hÕt g¾n chÆt víi s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, nã cung cÊp cho n«ng nghiÖp c«ng
cô vµ ®iÒu kiÖn ®Ó tiÕn hµnh c¸c quy tr×nh s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, cung cÊp m¸y
mãc, c«ng cô ch¨m sãc c©y trång, vËt nu«i, thøc ¨n gia sóc, thuèc trõ s©u. Ngoµi
ra c«ng nghiÖp cßn cung cÊp c¸c m¸y mãc c«ng cô phôc vô thu ho¹ch, ph¬i sÊy,
b¶o qu¶n, chÕ biÕn, vËn chuyÓn n«ng s¶n. C«ng nghiÖp n«ng th«n g¾n bã chÆt chÏ
t¸c ®éng qua l¹i víi n«ng nghiÖp vµ sù ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi n«ng th«n. Ph¸t
triÓn c«ng nghiÖp n«ng th«n lµ mét trong nh÷ng néi dung cña c«ng nghiÖp ho¸, lµ
- 20 -
- Xem thêm -