Tài liệu Đề tài Tội trộm cắp tài sản trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010-2014

Mở Đầu I. Tính câp thiết của đề tài. Trong điều kiện phát triển của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Việt Nam, với mục tiêu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước là một trong những yếu tố hàng đầu cho sự phát triển kinh tế của quốc gia. Phương châm phát triển nền kinh tế nhiều thành phần đã làm cho quan hệ pháp luật về kinh tế, dân sự, hình sự…. ngày càng đa dạng, phong phú. Kinh tế phát triển, đời sống nhân dân được cải thiện, bên cạnh sự phát triển đó, nền kinh tế thị trưởng đã làm nảy sinh những mặt trái, đó là sự tha hóa, biến chất về đạo đức và nhân phẩm của một số bộ phận con người, làm phát sinh tệ nan xã hội, dẫn đến tình hình chính trị, an ninh và trật tự xã hội đi theo khuynh hướng xấu. Tội phạm ngày một gia tăng, tính chất, mức độ hành vi phạm tội ngày càng nguy hiểm, tinh vi hơn, trong dó có các loại tội phạm như: tội cướp giật tài sản, lừa đảo chiếm đoạt tài sản, lợi dụng sự tín nhiệm chiếm đoạt tài sản, trôm cắp tài sản,… xảy ra phức tạp dưới nhiều hình thức. Nó xâm phạm trực tiếp đến những quan hệ xã hội được pháp luật bảo hộ, đó là quyền sở hữu của con người, sở hữu của nhà nước đã được ghi nhận tại điều 32 Hiến Pháp 2013 nước CHXHCNVN quy định: “1. Mọi người có quyền sở hữu về thu nhập hợp pháp, của cải để dành, nhà ở, tư liệu sinh hoạt, tư liệu sản xuất, phần vốn góp trong doanh nghiệp hoặc trong các tổ chức kinh tế khác quyền sở hữu tư nhân và quyền thừa kế đươc pháp luật bảo hộ.”, đây là một quyền cơ bản gắn liền với lợi ích cá nhân của mỗi con người, có đảm bảo được quyền này thì mới khích lệ, động viên mọi người vận dụng hết khả năng của mình để cống hiến cho sự nghiệp phát triển đất nước. Nhận thấy được vai trò và tầm quan trọng của đề tài trong thực tiễn, với những kiến thức đã tích lũy được trong quá trình học tập tại nhà trường và những kiến thức thực tế ngoài xã hội, nhóm em chọn đề tài: “ Tội trộm cắp tài sản trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010-2014” làm đề tài nghiên cứu cho mình. 1 Như chúng ta đã biết sở hữu là quyền bất khả xâm phạm được nhà nước bảo vệ và được quy định bảo hộ trong hiến pháp và các văn bản quy phạm pháp luật như : Bộ Luật Dân Sự đó là toàn bộ các quyền của chủ sở hữu đối với tài sản thuộc sở hữu của mình cũng như các quyền của người khác không phải là chủ sở hữu đối với chính tài sản đó. Chủ sở hữu có quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản thuộc sở hữu của mình. Khi chiếm hữu, sử dụng, định đoạt chủ sở hữu được tự mình thực hiện các hành vi theo ý chí ( Điều 175 BLDS) ba quyền năng này tạo thành một thể thống nhất trong nội dung quyền sở hữu, tuy mỗi quyền này mang một ý nghĩa khác nhau, nhưng chúng có mối quan hệ mật thiết với nhau. Còn đối với những người được chủ sở hữu giao cho quyền chiếm hữu, sử dụng định đoạt mà không kèm theo việc chuyển quyền sở hữu thì việc thực hiện các quyền đó chỉ được thực thi trong phạm vi nhất định và trong thời gian mà chủ sở hữu cho phép. Các hành vi xâm phạm quan hệ sở hữu có nghĩa là xâm phạm đến các quan hệ pháp luật về chế độ sở hữu được pháp luật bảo vệ. Trộm cắp tài sản là một tội phạm được quy định tại Điều 138 Bộ luật hình sự của nước Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, loại tội phạm này xâm hại tới quyền sở hữu tài sản hợp pháp của công dân, tổ chức khác, mọi hành vi xâm phạm tới quyền sở hữu tài sản của công dân, tổ chức nếu không được pháp luật cho phép đều là vi phạm pháp luật cần được phát hiện kịp thời và xử lý nghiêm minh. Trong những năm gần đây trên địa bàn tỉnh Nghệ An tình hình tội phạm xâm phạm đến quyền sỡ hữu của con người diễn ra hết sức phức tạp , dưới nhiều hình thức đa dạng gây mất trật tự an ninh xã hội , làm nhức nhối toàn thể cộng đồng. Đây là một hiện tượng xã hội tiêu cực cần sớm được ngăn chặn. Đặc biệt, đối với tỉnh Nghệ An – một tỉnh nghèo miền trung đang trong giai đoạn chuyển đổi cơ chế , mở cửa nền kinh tế. Do đó một số loại tội phạm và các tệ nạn xã hội khác củng phát triển đa dạng như: ma túy, mại dâm, trộm cướp,bảo kê.v.v..cùng với sự phát triển của các loại tội và tệ nạn xã hội này tội “trộm cắp tài sản” củng đang có chiều hướng gia tang về cả số lượng và các vụ củng như tính chất mức độ phạm tội. Đây là loại tội phạm có tính chất nguy hiểm cho xã hội. Không những trực tiếp xâm hại đến tài sản của con người mà còn làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự chung cho xã hội và gây hoang mang trong quần chúng nhân dân. Trước tình hình đó, đấu tranh phòng chống tội phạm là một điều hết sức cần thiết. Để thực hiện được nhiệm vụ đó, chúng ta phải nghiên cứu, tìm 2 hiểu về những quy định, hình phạt đối với tội trộm cắp tài sản để có những giải pháp đúng đắn. II. Mục đích và nhiệm vụ Nghiên cứu đề tài để hiểu rõ nguyên nhân của trộm cắp tài sản trê địa bàn tỉnh Nghệ An để từ đó có các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn. Tham mưu cho cơ quan bảo vệ pháp luật, góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật ngày càng vững mạnh. III. Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp nghiên cứu của đề tài là kết hợp giữa lí luận và thực tiễn dựa trên cơ sở Chủ nghĩa Mác-Lê nin và Tư tưởng Hồ Chí Minh - Khảo sát,thu tập số liệu,tìm hiểu thực trạng xác định tội trộm cắp và việc áp dụng hình phạt,xét xử ở nước ta hiện nay. - Các phương pháp được sử dụng là: phương pháp so sánh, tổng hợp, chứng minh, phân tích để rút ra kết luận về đề tài. IV. Phạm vi nghiên cứu - Nghiên cứu trộm cắp tài sản trên địa bàn tỉnh Nghệ An, giai đoạn 2010-2014, đối tượng nghiên cứu bao gồm: nhân thân, giới tính, độ tuổi, hoàn cảnh gia đình, thực trạng của xã hội, cơ quan bảo vệ pháp luật, chính sách pháp luật. V. Bố cục bài viết Chương 1:  Các vấn đề lý luận chung về tội trộm cắp tài sản. Chương 2:  Diễn biến chung về tình tội trộm căp tài sản trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010-2014 xét về tính chất và mức độ.  Thực trạng xét về mức độ của tội trộm cắp tài sản.  Thực trạng xét về tính chất của tội trộm cắp tài sản.  Nguyên nhân của tội trộm cắp tài sản trên địa bàn tỉnh Nghệ An  Thực trạng công tác đấu tranh và phòng chống tội trộm cắp tài sản trên địa bàn tỉnh Nghệ An. Chương 3: 3  Các giải pháp góp phần hoàn thiện các quy định của pháp luật về tội trộm cắp tài sản, công tác đấu tranh phòng chống tội trộm cắp tài sản trên địa bàn tỉnh Nghệ An trong thời gian tới. Nội dung Chương 1: các vấn đề lí luận chung về tội trộm cắp tài sản I. Lịch sử nghiên cứu của vấn đề Đã có nhiều công trình nghiên cứu về trộm cắp tài sản nhưng những công trình này trên phạm vi quốc gia, nhưng khi áp dụng tại từng địa phương lại xảy ra nhiều bất cập, phần lớn các nghiên cứu chỉ đi sâu vào lý luận mà lơ là thực tiễn khiến cho việc nghiên cứu thiếu khách quan. II. Các khái niệm cơ bản Khái niệm tội trộm cắp tài sản: được hiểu là hành vi lén lút, bí mật chuyển dịch một cách trái pháp luật tài sản của người khác thành của mình. Về đối tượng trộm cắp tài sản gồm: Vật, tiền, giấy tờ có giá và các quyền tài sản (quy định tại Điều 163 Bộ luật Dân sự năm 2005). Tuy nhiên, thực tế thì quyền tài sản khó (hoặc không thể) là đối tượng của tội trộm cắp tài sản (chẳng hạn như quyền sử dụng đất) vì quyền tài sản tuy được coi là tài sản nhưng có tính đặc thù, chỉ là một quyền năng mang tính pháp lý được Nhà nước bảo hộ, để chuyển dịch được phải thông qua cách lén lút mà chiếm đoạt được. Hành vi vi phạm pháp luật: Là hành vi lệch chuẩn xã hội do người có năng lực hành vi thực hiện một cách có lỗi, xâm hại đến các quan hệ xã hội được pháp luật xác lập và bảo vệ. III. Các dấu hiệu cơ bản của tội trộm cắp tài sản Tôi trộm cắp tài sản được quy định tại Điều 138. 1. Người nào trộm cắp tài sản của người khác có giá trị từ hai triệu đồng đến dưới năm mươi triệu đồng hoặc dưới hai triệu đồng nhưng gây hậu quả nghiêm trọng 4 hoặc đã bị xử phạt hành chính về hành vi chiếm đoạt hoặc đã bị kết án về tội chiếm đoạt tài sản, chưa được xoá án tích mà còn vi phạm, thì bị phạt cải tạo không giam giữ đến ba năm hoặc phạt tù từ sáu tháng đến ba năm. 2. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ hai năm đến bảy năm: a) Có tổ chức; b) Có tính chất chuyên nghiệp; c) Tái phạm nguy hiểm; d) Dùng thủ đoạn xảo quyệt, nguy hiểm; đ) Hành hung để tẩu thoát; e) Chiếm đoạt tài sản có giá trị từ năm mươi triệu đồng đến dưới hai trăm triệu đồng; g) Gây hậu quả nghiêm trọng. 3. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ bảy năm đến mười lăm năm: a) Chiếm đoạt tài sản có giá trị từ hai trăm triệu đồng đến dưới năm trăm triệu đồng; b) Gây hậu quả rất nghiêm trọng. 4. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ mười hai năm đến hai mươi năm hoặc tù chung thân: a) Chiếm đoạt tài sản có giá trị từ năm trăm triệu đồng trở lên; b) Gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng. 5. Người phạm tội còn có thể bị phạt tiền từ năm triệu đồng đến năm mươi triệu đồng." Về chủ thể: phải là người có năng lực trách nhiệm hình sự. Tuy nhiên người phạm tội từ đủ 14 đến dưới 16 tuổi không phải chịu trách nhiệm hình sự về tội trộm cắp tài sản thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 và khoản 2 điều 138 của 5 bộ luật hình sự vì đó là những tội phạm ít nghiêm trọng ở khoản 1 và nghiêm trọng ở khoản 2. Về khách thể: tội trộm cắp tài sản xâm hại đến quan hệ sở hữu được pháp luật bảo vệ. Mặt khách quan: + Hành vi khách quan: chiếm đoạt bằng hình thức lén lút với thủ đoạn lợi dụng sơ hở, mất cảnh giác của người quản lý tài sản nhằm tiếp cận tài sản để thực hiện hành vi chiếm đoạt mà người quản lý tài sản không biết. + Hậu quả: là thiệt hại về tài sản, mà cụ thể là giá trị tài sản bị chiếm đoạt. Mặt chủ quan: tội trộm cắp tài sản được thực hiện do cố ý với mục đích là mong muốn chiếm đoạt được tài sản. Như vậy có thể thấy đặc điểm nổi bật của tội trộm cắp tài sản là người phạm tội lén lút lấy tài sản mà chủ sở hữu hoặc người quản lý tài sản không biết, chỉ sau khi mất họ mới biết là mình bị mất tài sản. Chương 2: thực trạng, nguyên nhân I. Diễn biến chung về tình tội trộm cắp tài sản trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010-2014 xét về tính chất và mức độ Số liệu thu thập từ VKSND tỉnh Nghệ An về tội trộm cắp tài sản Năm 2010 2011 2012 2013 2014 Số vụ 403 435 473 414 479 Số người phạm tội 479 491 509 483 603 6 700 600 500 400 sốố vụ sốố người phạm tội 300 200 100 0 2010 2011 2012 2013 2014 Biểu đồ thể hiện diễn biến số vụ,số người phạm tội trộm cắp tài sản trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010-2014. Nhận xét:qua biểu đồ ta thấy tình trạng trộm cắp tài sản trên địa bàn tỉnh nghệ an có xu hướng tăng. Năm 2010-2014 số vụ tăng 76 vụ. Năm 2012-201 số vụ giảm xuống 59 vụ. Năm 2013-201 số vụ lai tăng lên 65 vụ. Năm 2010-2014 số vụ tăng 184 người. 7 Bảng số liệu này chỉ là số tội phạm rõ được thống kê,còn rất nhiều tội phạm ẩn chưa bị phát hiện,nên nó mới phản ánh một phần tình hình tội trộm cắp tài sản. Theo nhóm em nguyên nhân của sự giảm về cả số người và số vụ trộm cắp tài sản ở năm 2013 là vào năm này tỉnh Nghệ An gặp khó khăn về kinh tế,thiên tai,bão lũ tàn phá nặng nề,vì thế nên người dân ít tài sản hơn,ít đi chơi hơn nên số vụ trộm cắp giảm đi. - Địa bàn hoạt động của tội trộm cắp tài sản Qua các vụ án về tội trộm cắp tài sản trên địa bàn tỉnh Nghệ An tập trung ở các đường quốc lộ, khu phố sầm uất lợi dụng sơ hở của khách hàng để thực hiện hành vi trôm cắp tài sản,chủ yếu là xe máy đắt tiền. Nhà ga, bến xe, sân bay, chợ, quảng trường, lễ hội: bọn tội phạm thưởng lợi dụng lúc đông người trà trộn với khách hàng rồi móc túi. Ở các khu vực có sinh viên ở trọ thì lợi dụng sự sơ hở , chuốc hơi gây mê, cắt khóa để trộm cắp laptop, tiền, điện thoại. Khu vực nông thôn: tội phạm thường lợi dụng lúc đêm tối để thực hiện hành vi trộm cắp, đối tượng mà chúng thực hiện chủ yếu là gia súc, gia cầm, xe đạp, xe máy,… - Thời điểm thực hiện tội phạm: Các vụ án trộm cắp tài sản thường xảy ra vào ban đêm và số ít vào ban ngày. Qua công tác đấu tranh và phòng chống tội phạm cho thấy các loại tội phạm trộm cắp vào ban đêm thì đối tương phạm tội chủ yếu là người địa phương, do chúng thông thạo đường đi lối lại, am hiểu lối sống sinh hoạt của người dân, nên đêm tối là thời điểm thích hợp để chúng thực hiện hành vi nhằm che dấu bộ mặt thật của mình để tránh sự phát giác của quần chúng. Đối với trộm cắp tài sản xảy ra vào ban ngày, ngoài đối tượng là người địa phương còn có đối tượng là người ở nơi khác đến. Chúng thường hoạt động theo từng nhóm, từ 2 đối tượng trở lên, ít mang tính đơn lẻ, thường có sự liên kết với nhau và mang theo hung khí chúng chống trả quyết liệt khi bị phát hiện, đã có nhiều đối tượng trộm chó vì chống trả lại người dân nên đã bị đánh chết. - Đặc điểm của trộm cắp tài sản: -Về giới tính: 8 Theo hồ sơ thống kê của VKSND tỉnh Nghệ An về số lượng nam,nữ trộm cắp tài sản. Năm 2010 2011 2012 2013 2014 Nam 401 412 426 412 514 Nữ 78 79 83 71 89 700 600 500 400 nam nữ 300 200 100 0 2010 2011 2012 2013 2014 Biểu đồ thể hiện đặc điểm giới tính trong việc trộm cắp tài sản. Nhận xét: -qua biểu đồ ta thấy tỷ lệ nữ phạm tội trộm cắp tài sản so với nam giới hầu như không thay đổi qua các năm. -tỷ lệ nữ phạm tội trôm cắp tài sản là rất thấp so với nam giới. Đối với tội phạm là nữ giới, do yếu tố về kinh tế mà nảy sinh ý định trộm cắp tài sản, đối tượng này thường lợi dụng sự thân quen, nhân lúc sơ hở, thiếu cảnh giác của chủ tài sản để thực hiện hành vi. Đối với những trường hợp này thường ít nghiêm trọng, chủ yếu hành vi mang tính chất đơn lẻ và không thường xuyên. Đối với nam giới, tội phạm bao giờ cũng mang tính chất, mức độ nguy hiểm cao hơn, liều lĩnh, táo bạo hơn. Các đối tượng này thường không có công ăn việc làm, lười lao động, thiếu tiền ăn chơi, hoàn cảnh ép buộc, bị 9 dụ dỗ, theo bạn bè xấu, mắc phải các tệ nạn xã hội như cờ bạc, ma túy, lô đề, cá độ. II. Thực trạng xét về mức độ của tội trộm cắp tài sản Theo số liệu thống kê tại VKSND tỉnh Nghệ An. Năm 2010 2011 2012 2013 2014 Dưới 18 tuổi 79 81 83 87 117 Từ 18-35 tuổi 309 323 333 307 413 Trên 35 tuổi 91 87 93 89 97 80% 70% 60% 50% dưới 18 tuổi từ 18-35 tuổi trên 35 tuổi 40% 30% 20% 10% 0% 2010 2011 2012 2013 2014 Biểu đồ thể hện tỷ lệ % giữa các nhóm tuổi phạm tội trộm cắp tài sản. Nhận xét: Nhóm tuổi dưới 18 phạm tội trộm cắp tài sản chiếm tỷ lệ thấp và tỷ lệ này đang tăng dần qua các năm. Nhóm tuổi từ 18-35 chiếm tỷ lệ phạm tội trộm cắp tài sản rất lớn và có xu hướng tăng. Nhóm tuổi trên 35 tuổi chiếm tỷ lệ phạm tội thấp và đang giảm dần qua các năm. 10 Qua số liệu thống kê được và tình hình thực tiễn cho thấy trội trộm cắp tài sản trên địa bàn tỉnh Nghệ An đang dần trẻ hóa nhất là độ tuổi vị thành niên. Nguyên nhân khiến nhóm đối tượng này phạm tội gia tăng là ham chơi,đua đòi,nhận thức còn hạn chế,nghiện game online và sự gia tăng các loại thú vui tiêu khiển không lành mạnh ,tiếp cận với internet quá sớm và tiếp thu thông tin không đúng cách, sự phát triển sớm hơn về mặt thể chất, tâm sinh lý. Qua quá trình tìm hiểu về nhóm đối tượng này thì đa số xem phim khiêu dâm, các đoạn clip hài tục tỉu, phim bạo lực, nghiện game online và xem đó là điều bình thường. Nguyên nhân khiến nhóm đối tượng từ 18-35 phạm tội trộm cắp tài sản là do không có việc làm ổn định, lười lao động, nghiện ma túy, cờ bạc, rượu chè, cá cược, gái gú. Nhóm đối tượng này hành động rất liều lĩnh và xảo quyệt. Nhóm đôi tượng trên 35 tuổi phạm tội thường do khó khăn về kinh tế,trong lúc túng quấn nên làm liều. - Nhân thân của người phạm tội: Thường là những người có trình độ văn hóa thấp, ham chơi, bản lĩnh kém, lười lao động và không có việc làm ổn định. Hoàn cảnh gia đình: thường là gia đình khó khăn, thiếu thốn về vật chất, bố mẹ không hạnh phúc, không làm gương cho con cái, có lối sống không lành mạnh, trẻ mồ côi. III. Nguyên nhân của tội trộm cắp tài sản trên địa bàn tỉnh Nghệ An Căn cứ vào các dữ liệu thu thập được nhóm 9 xin được nêu ra các nguyên nhân của tội trộm cắp tài sản trên địa bàn tỉnh Nghệ An với nhiều góc độ khác nhau: - Nguyên nhân về kinh tế-xã hội: Bước vào giai đoạn hội nhập và phát triển đất nước, đất nước ta chuyển sang nền kinh tế thị trường tạo điều kiện thuận lợi phát triển kinh tế xã hội để nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dân. Kéo theo hệ lụy của sự phát triền đó là những tiềm ẩn mà nền kinh tế thị trường tạo ra đó là sự phân hóa giàu nghèo, sự xuống cấp về đạo đức, lối sống….Chính điều đó đã dẫn đến mâu thuẫn về lợi ích kinh tế,mâu thuẫn xã hộ tăng cao giữa các tầng lớp dân cư. Đây 11 chính là nguyên nhân cơ bản đẫn đến hành vi phạm tội nói chung và hành vi trộm cắp tài sản nói riêng. Đồng thời, cơ chế thị trường mở cửa phát triển cho nhiều doanh nghiệp, sự phân hóa giàu nghèo lại càng rõ nét nhiều người làm ăn, kinh doanh thuận lợi thu được nhiều lợi nhuận chính đáng. Nhưng ngược lại cũng có những người bất chấp các quy định của pháp luật để thực hiện hành vi trộm cắp tài sản để duy trì sự tồn tại hoặc để thỏa mãn những mong muốn tức thời. Bên cạnh đó,sự xuất hiện các tệ nạn xã hội như ma túy,mại dâm,cờ bạc…cũng ngày càng gia tăng, ảnh hưởng đến tình hình mức độ gia tăng tội phạm nói chung và tội trộm cắp tài sản nói riêng. Để phục vụ nhu cầu cá nhân họ sẵn sàng thực hiện hành vi phạm pháp của mình để thỏa mãn nhu cầu đó. Kinh tế - xã hội trong những năm qua còn khó khăn; do ảnh hưởng của mặt trái cơ chế thị trường, một bộ phận người lao động không có việc làm, sự xuống cấp về đạo đức xã hội, chạy theo lối sống thực dụng; một bộ phận thanh thiếu niên lười lao động, biến chất về đạo đức xã hội. Hiện nay, số lượng khu công nghiệp còn ít, số lượng người trong độ tuổi lao động không kiếm được việc làm rất nhiều đây cũng là nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tình hình tội trộm cắp tài sản ngày một gia tăng trên địa bàn tỉnh. - Nguyên nhân về văn hóa, giáo dục: Do ảnh hưởng của cơ chế thị trường, khát vọng làm giàu bằng mọi cách cũng tác động đến tâm lý của con người, kể cả những việc trái với pháp luật, trái với phong tục, tập quán, đạo đức của dân tộc. Như vậy, mặt trái của cơ chế thị trường chính là ở chỗ nó không chỉ ảnh hưởng tiêu cực đến lĩnh vục kinh tế - xã hội mà còn đe dọa đến nền văn hóa của đất nước. Đó là sự xuống cấp nghiêm trọng về đạo đức ảnh hưởng đến tâm lý và suy nghĩ của quần chúng đặc biệt là lớp trẻ ngày nay. Bên cạnh sự xuống cấp về đạo đức,văn hóa thì vấn đề về giáo dục cũng cần phải chú trọng và quan tâm. Quản lý và giáo dục của gia đình nhà trường và xã hội cung ảnh hưởng đến nhận thức và cách hành xử của thế hệ trẻ. Nhưng đồng thời những thiếu sót và sai lầm trong việc giáo dục con cái, học sinh, sinh viên cũng là những nguyên nhân làm 12 gia tăng tội phạm nói chung và tội trộm cắp tài sản nói riêng. Với tình hình internet, sách báo, có nội dung kích động,văn hóa phẩm độc hại tràn lan như hiện nay nếu không biết cách tiếp thu một cách chọn lọc thì nó là nguyên nhân ảnh hưởng trực tiếp đến lối sống, đạo đức của nhân dân mà đặc biệt là thế hệ trẻ của đất nước. Vấn đề giáo dục cần phải được chú trọng và quan tâm. Với việc giáo dục còn gặp nhiều bất cập, yếu kém như hiện nay.Một nền giáo dục bất cập như vậy sẽ ảnh hưởng rất lớn đến phẩm chất đạo đức, cách tư duy, suy nghĩ của học sinh - sinh viên mà nguyên nhân chủ yếu xuất phát từ sự giáo dục của nhà trường, gia đình và xã hội. - Nguyên nhân từ phía gia đình: Gia đình là tế bào của xã hội là cái gốc của mỗi người. Đây là nguyên nhân đầu tiên và chủ yếu, bởi môi trường sống trong gia đình có tác động đầu tiên và ảnh hưởng sâu sắc tới quá trình phát triển của trẻ em.Vai trò của gia đình trong việc giáo dục, quản lý trẻ em đặc biệt là vai trò của cha mẹ là hết sức quan trọng. Quản lý và giáo dục của gia đình là một quá trình liên tục và lâu dài từ khi đứa trẻ đó sinh ra cho đến khi trưởng thành đủ khả năng về nhận thức hành vi của mình. Gia đình là cái nôi nuôi dưỡng tâm hồn, giáo dục con cái có lối sống đạo đức, trong sáng ,lành mạnh,có ích cho xã hội. Ngược lại, môi trường giáo dục trong gia đình không tốt sẽ là nguyên nhân dẫn con cái đến con đường tệ nạn, suy thoái đạo đức, vi phạm pháp luật. Những thiếu sót từ phía gia đình có thể là do: + Là sự lựa chọn phương pháp quản lý, giáo dục của cha mẹ không đúng, như: thảo mãn và đáp ứng yêu cầu vật chất của con cái khi yêu cầu đó là không chính đáng, không phù hợp với lứa tuổi hoặc điều kiện gia đình không cho phép. Sự nuông chiều thái quá, không bắt lao động, coi nhẹ hoặc bỏ qua lỗi lầm, bỏ qua nghĩa vụ của con cái phải làm từ đó tạo ra thói quen, tâm lý đòi hỏi hưởng thụ, ham chơi, đua đòi, sống ích kỷ, ỷ lại vào điều kiện của bố mẹ 13 không chịu suy nghĩ, lười lao động. Có những gia đình do bố mẹ thiếu sự hiểu biết nên khi thấy con có lỗi đã không biết cách khuyên ngăn, giáo dục đúng đắn mà lại đánh đập,đe dọa điều này vô tình làm cho trẻ trở nên hung hăng, bạo lực và mất kiểm soát hành vi. Đây cũng là một trong những nguyên nhân dẫn đến nguyên nhân vi phạm pháp luật của người chưa thành niên. + Gia đình thiếu trách nhiệm, không quan tâm đến việc giáo, dục quản lý con cái, ỷ lại cho nhà trường và xã hội, như: bố mẹ lo làm ăn buôn bán, do phải đi công tác xa thường xuyên, bố mẹ ốm đau bệnh tật không quản lý việc học tập, sinh hoặt của con cái, bố mẹ đi làm ăn xa như xuất khẩu lao động phải sống với ông bà, Có những trường hợp con cái bỏ học hàng tháng, đi chơi qua đêm, nghiện hút, nghiện game, bài bạc,cá cược, lô đề, trộm cắp, sa vào tệ nạn, lập hội, băng nhóm phạm tội,...mà bố mẹ không hề hay biết, chỉ đến khi nhận được thông báo của cơ quan chức năng, bạn bè, hàng xóm mách bảo thì mới ngả ngửa ra và căm ghét chính đứa con của mình. Điều đó nói nên nền tảng gia đình và cánh hành sử của bố mẹ ảnh hưởng rất lớn đến việc hình thành nhận thức tư duy và hành động của con cái. + Một số gia đình có hoàn cảnh đặc biệt như bố mẹ ly hôn, bố mẹ đang chấp hành hình phạt tù, bố hoặc mẹ đã chết, sống với gì ghẻ bố dượng, mồ côi cả cha lẫn mẹ sống với ông bà, sống với anh chị em ruột, sống một mình, sống lang thang. Những trẻ em này rơi vào hoàn cảnh này thường dẽ bị tổn thương về tâm lý do tự ty, mặc cảm, thiếu thốn tình cảm, thiếu thốn điều kiện vật chất như: học tập, vui chơi, thiếu quản lý, giáo dục đẫn đén mất phương hướng khi hành động dễ bị lôi kếo vào các tệ nạn xã hội và có hành vi tiêu cực, phạm tội. - Từ phía nhà trường: Việc giáo dục về các chương trình pháp luật trong nhà trường là điều kiện cần và là điều kiện đủ để học sinh – sinh viên hình thành nhận thức, hành động đúng theo chuẩn mực đạo đức, pháp luật. Thế nhưng, viêc giáo dục trong 14 nhà trường về các chương trình giáo dục đạo đức, pháp luật chưa được chú trọng, quan tâm đúng mức. Đặc biệt, đối với học sinh – sinh viên cá biệt nếu không được sự quan tâm của gia đình và sự chặt chẽ trong quản lý,giáo dục của nhà trường thì họ rất dễ đi vào con đường phạm tội. Ngoài ra, sự phối hợp trao đổi thông tin, liên lạc giữa nhà trường và gia đình vẫn chưa được thường xuyên. Nhiều trường hợp con đã bỏ học mà bố mẹ không hề hay biết. - Từ phía xã hội: Do những tác động mặt trái của nền kinh tế thị trường cùng vơi những thiếu sót trong việc quản lý văn hóa – xã hội của các cơ quan nhà nước các tổ chức xã hội, vì vậy chúng ta chưa đánh giứa hết tính chất phức tạp, nhiêm trọng của tình hình tội phạm để đề ra những chủ trương, biệt pháp phòng ngừa ngăn chặn và đấu tranh phù hợp. Hệ thống pháp luật về trẻ em và người chưa thành niên thiếu đồng bộ, việc thi hành chưa nghiêm. Sự phối hợp hoạt động của các cơ quan bảo vệ pháp luật còn thiếu chặt chẽ, các ngành các cấp, các chính quyền chưa coi trọng đúng mức và chưa thực hiện đúng trách nhiệm của mình trong công tác phòng, chống vi phạm pháp luật của người chưa thành niên, coi đó là trách nhiệm chủ yếu của gia đình và nhà trường. Vai trò của các cơ quan đoàn thể xã hội, đặc biệt là Đoàn Thanh niên trong việc giáo dục và phòng ngừa vi phạm pháp luật của người chưa thanh niên còn mờ nhạt. Thông thường, những người vi phạm pháp luật thuộc đối tượng ở tổ chức nào thì ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn giao cho tổ chức đó giáo dục, giúp đỡ và bảo vệ quyền lợi của họ. Nhưng trên thực tế rất ít trẻ em vi phạm pháp luật được giao cho Đoàn Thanh niên quản lý, giáo dục, nếu có thì cũng chưa được các cơ sở đoàn quan tâm đúng mức. Sự mờ nhạt của các tổ chức Đoàn cũng như việc thiếu quan tâm của gia đình dẫn đến nhiều thanh niên trở về từ từ các trường giáo dưỡng lại tiếp tục đi vào con đường tái phạm. Bên cạnh đó, một bộ phận quần chúng nhân dân còn chủ quan, thiếu cảnh 15 giác trong việc bảo vệ tài sản, sự mất cảnh giác của người dân, người quản lý, bảo vệ tài sản trong các cơ quan, doanh nghiệp và các hộ gia đình như: không khóa cổ, khóa càng xe máy, để phương tiện ở những nơi không có người trông giữ; cửa nhà khóa không an toàn, thậm chí quên không khóa cửa nhà, cửa phòng làm việc; các cơ quan, doanh nghiệp, trường học không có lực lượng bảo vệ chuyên trách, bảo vệ lỏng lẻo, không lắp đặt hệ thống giám sát an ninh, hệ thống chiếu sáng, tường rào không bảo đảm, không thường xuyên tổ chức tuần tra, canh gác bảo vệ tài sản, nhất là vào ban đêm, ngoài giờ hành chính hay các dịp nghỉ lễ...tạo điều kiện thuận lợi để tội phạm trộm cắp tài sản hoạt động. Do công tác tuyên truyền, giáo dục về phòng chống tội phạm nói chung và tội phạm trộm cắp tài sản nói riêng chưa thường xuyên và hiệu quả; hệ thống chính trị ở cơ sở nhiều nơi chưa thật sự vào cuộc, chưa xem đó là nhiệm vụ của mình, chưa phát huy được sức mạnh của nhân dân, còn xem nhẹ nhiệm vụ giữ gìn an ninh trật tự, phòng chống tội phạm và còn trông chờ, ỷ lại, xem đây là nhiệm vụ của lực lượng công an. Chính những đặc điểm tâm lý, xã hội tiêu cực đó khi gặp những điều kiện thuận lợi như sự thiếu đề phòng sự thiếu thận trọng, đề phòng của người quản lý tài sản thì người phạm tội sẽ càng nảy sinh ý thức tiêu cực, mong muốn chiếm được tài sản của người khác. Một số giới trẻ lớn lên trong môi trường khá biến động, phức tạp và chịu sự tác động của nhiều giá trị xã hội bao gồm cả mặt tich cực và tiêu cực, nhưng ít và chậm được định hướng đên hành vi tiêu cực, gây hậu quả xấu cho xã hội. Ngoài ra, tâm lý tiêu cực còn chi phối trong các lĩnh vực văn hóa, xã hội, chính trị, môi trường và làm nảy sinh các tệ nạn xã hội không chỉ trong quần chúng nhân dân mà trong cả đội ngũ cán bộ, công chức của nhà nước. Điều đó thể hiện ở chỗ, không ít cán bộ, Đảng viên mất cảnh giác, biến chất và dễ dàng bị mua chuộc, sa ngã…gây hậu quả nghiêm trọng cho đất nước, là mất lòng tin trong nhân dân và là xấu đi hình ảnh của Đảng ta. Đồng thời, làm giảm đi tính nghiêm túc trong hoạt động quản lý nhà nước, quản lý kinh tế, quản lý xã hội tạo điều kiện cho bọn tội phạm thực hiện hành vi phạm tội làm gia tăng tội phạm trong nhà nước ta. Tất cả những điều này đều thể hiện sự tác động của đặc điểm tâm lý tiêu cực trong một bộ phận nhân dân, kể cả đội ngũ cán bộ công chức nhà nước là nguyên nhân, điều kiện làm phát sinh, tồn 16 tại tội trọm cắp tài sản cũng như tội phạm khác trên địa bàn tỉnh Nghệ An những năm gần đây.Một nguyên nhân không kém phần quan trọng nữa là sự quản lý của chính quyền địa phương chưa hiệu quả , chưa kịp thời phát hiện ngăn chặn , xử lý những vi phạm pháp luật như : ma túy, mại dâm, cờ bạc,bảo kê,cá độ,lô đề… Đây là những hành vi thường dẫn đến ý thức phạm tội trộm cắp tài sản để có tiền mua ma túy sử dụng ,chơi cờ bạc . Thêm vào đó , chính quyền địa phương còn chưa quản lý tốt các loại dịch vụ mua bán đồ cũ , cầm đồ… ở mức độ nào đó , các cơ sở này đã tiếp tay cho những hành vi tiêu thụ hàng hóa do phạm tội mà có. - Nguyên nhân về chính pháp luật: Nhà nước Việt Nam XHCN đang bước vào thời kỳ đổi mới, đánh dấu bước phát triển về kinh tế, chính tri, văn hóa, xã hội. Tuy nhiên đây cũng là lúc các chính sách quản lý của nhà nước thể hiện nhiều cơ hở, thiếu sót. Cơ chế quản lý, chính sách pháp luật chưa có sự thay đổi để thích ứng với cơ chế thị trường. Mặc dù hệ thống pháp luật đã có nhiều số lượng và thay đổi về chất lượng nhưng chưa đáp ứng yêu cầu đấu tranh, phòng chống tội phạm của xã hội, thiếu tính ổn định, đồng bộ. trước ngưỡng cửa gia nhập vào nền kinh tế thế giới, chúng ta cần phải có hệ thống pháp luật đầy đủ để điều chỉnh mọi mặt của đời sống xã hội, phục vụ cho quản lý kinh tế và xã hội để ngăn ngừa và hạn chế các sự gia tăng của các loại tội phạm. Mặt khác, chính sách pháp luật của nước ta còn thiếu tính thực tế, chưa có tính bao quát lâu dài mà chỉ thường chạy theo giải quyết các vấn đề bức xúc trước mắt. Vai trò của các cơ quan cá nhân, tổ chức, cơ quan hành chính có nhiệm vụ quản lý cò hạn chế, còn tình trạng đùn đẩy trách nhiệm quản lý cho các cấp, các ngành. Công tác quản lý ở nhiều ngành, nhiều cấp còn mang nặng tính hành chính, quan liêu xa rời với thực tiễn. Tình trạng trên đây là một trong những nguyên nhân và điều kiện thuận lợi cho tình trạng nói chung và tình hình tội trộm cắp tài sản nói riêng phát triển. Việc nâng cao trách nhiệm cho cơ quan nhà nước và các tổ chức trong việc thiết lập chính sách pháp luật chặt chẽ là tất yếu. 17 - Nguyên nhân về phía cơ quan bảo vệ pháp luật : Việc thực thi pháp luật của cơ quan tiến hành tố tụng bị hạn chế là nguyên nhân và điều kiện cho tội trộm cắp tài sản ngày một gia tăng cũng như về số lượng và quy mô, tính chất. Công tác quản lý nhà nước vẫn còn nhiều tồn tại để người phạm tội trộm cắp tài sản lợi dụng trong quá trình gây án, tiêu thụ và trốn tránh pháp luật. Ngoài những nguyên nhân trên, tình hình tội trộm cắp tài sản gia tăng trên địa bàn huyện còn xuất phát từ chính những nguyên nhân, điều kiện xét dưới góc độ tâm lý xã hội của cán bộ, công chức nhà nước: Thói quen vô tổ chức kỷ luật, không tôn trọng kỷ luật, trật tự, kỷ cương phép nước, lòng tham lam, thói vị kỷ, vụ lợi, khát vọng làm giàu bằng mọi cách kể cả vi phạm pháp luật, trái với phong tục, tập quán, đạo đức của dân tộc. Cái tôi, cái cá nhân có cơ hội phát triển mạnh trong cơ chế thị trường khi mà ý thức và trách nhiệm của công dân chưa được hình thành toàn diện dẫn đến một số cán bộ có lối sống vị kỷ, vụ lợi cá nhân lo cho mình trước mà dẫm, đạp lên lợi ích của cả nhà nước, xã hội, thờ ơ với trách nhiệm mà nhân dân giao cho mình. Như vậy, việc dẫn đến tội trộm cắp tài sản trên địa bàn Tỉnh Nghệ An nhưng năm vừa qua xuất phát từ rất nhiều nguyên nhân khác nhau. Song, để hạn chế được những nguyên nhân đó cần có sự vào cuộc của các cơ quan chức năng cũng như sự quản lý của gia đình, nhà trường…hơn nữa để hạn chế sự gia tăng của loại tội phạm này. Tóm lại : Dẫn đến tình trạng phạm tội trộm cắp tài sản bao gồm rất nhiều nguyên nhân . Trong đó những nguyên nhân đã nêu trên là những nguyên nhân chủ yếu nhất . Có thể trong trường hợp do một nguyên nhân cụ thể cũng có thể do nhiều nguyên nhân đan xen kết hợp tác động cùng một lúc dẫn đến một người phạm tội này . Từ những ngyên nhân đó cho ta thấy biện pháp cần khắc phục thật hiệu quả ngăn chặn mọi hành vi phạm pháp xâm phạm đến quyền sở hữu của nhân dân. 18 Chương 3: I. Các giải pháp góp phần hoàn thiện các quy định của pháp luật về tội trộm cắp tài sản, công tác đấu tranh phòng chống tội trộm cắp tài sản trên địa bàn thành phố trong thời gian. Trong quá trình nghiên cứu đề tài nhóm 9 có một số kiến nghị,giải pháp trong việc hạn chế và nâng cao hiệu quả đấu tranh phòng chống tội trộm cắp tài sản trên địa bàn tỉnh Nghệ An như sau: Trước thực trạng tội “trộm cắp tài sản” ngày càng gia tăng trên địa bàn tỉnh Nghệ An, có nhiều diễn biến phức tạp đòi hỏi các cấp, các ngành, các cơ quan tổ chức và nhân dân phải có những giải pháp cần thiết để phòng chống loại tội phạm này. Tội “trộm cắp tài sản” là hiện tượng tiêu cực trong xã hội. Nó có nguyên nhân sâu xa bắt nguồn từ nhiều yếu tố khác nhau. Mỗi biện pháp phòng ngừa gắn liền với chức năng, vai trò của một cơ quan nhà nước và một số tổ chức nhà nước và xà hội nhất định. Bao gồm các biện pháp cụ thể sau: 1. Dạy nghề, hướng nghề nghiệp tạo việc làm ổn định và nâng cao đời sống cho nhân dân Nhằm nâng cao đời sống vật chất lẫn tinh thần cho nhân dân, khắc phục tình trạng sa sút trong xã hội. Cuộc đấu tranh phòng chống loại tội phạm này sẽ không đạt kết quả cao nếu không giải quyết được vấn đề kinh tế của đất nước, đời sống của nhân dân và nhiệm vụ về văn hóa xã hội. Để làm được điều đó cần mở rộng tính dân chủ, công tác, tạo điều kiện cho nhân dân tham gia tích cực các hoạt động này. Bên cạnh đó còn phải đẩy mạnh công tác bồi dưỡng cán bộ có đủ năng lực và trình độ, phẩm chất đạo đức phục vụ cho công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho nhân dân. Các cơ quan bảo vệ pháp luật đặc biệt là Tòa án nhân dân cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền bằng mọi biện pháp cách thức như: Tổ chức các phiên tòa lưu động tại các địa bàn thường xuyên xảy ra các tội cướp tài sản nhằm răn đe ngăn ngừa ý thức phạm tội củng cố tinh thần đoàn kết đấu tranh phòng chống tội phạm này. - Giải quyết tình trạng thất nghiệp, xóa đói giảm nghèo, hạn chế sự gia tăng dân số, sự di dân từ ngoại tỉnh… đảm bảo mức sống tối thiểu, rút ngắn khoảng cách giàu nghèo - Thực hiện chính sách khuyến khích đầu tư, nhất là đầu tư từ nước ngoài, tập trung tạo điều kiện cho các tổ chức phát triển kinh tế ngày càng nhiều trên địa bàn tỉnh Nghệ An. 19 - Phát triển hệ thống quản lý tài chính, hạn chế thanh toán bằng tiền mặt tập trung nâng cao hình thức thanh toán bằng thẻ tín dụng… những điều đó sẽ giảm cơ hội trộm cắp của bọn tội phạm. - Đối với tỉnh Nghệ An cần phải tập trung vào việc giáo dục, bồi dưỡng các thế hệ trẻ, đặc biệt là các em học sinh đang ở tuổi mới lớn, dễ bị dụ dỗ vào các con đường xấu. - Có chính sách tạo công ăn việc làm đối với những người mới trở về từ con đường lạc lối, giúp họ sớm hòa nhập với cộng đồng. - Có sự quan tâm đặc biệt đối với những người có hoàn cảnh nghèo khó, người có tiền án tiền sự, chú trọng thực hiện các chính sách xã hội như: chính sách gia đình thương binh, liệt sĩ,…tạo niềm tin ở nhân dân, tuyên truyền phong trào nhân dân quyết tâm chống tội phạm. 2. Nâng cao trách nhiệm của các cơ quan bảo vệ pháp luật Nhiệm vụ của các cơ quan chức năng là khi có tội phạm xảy ra phải nhanh chóng điều tra phá án, bắt kẻ phạm tội, khắc phục hậu quả mà kẻ phạm tội gây ra, xử lý nghiêm minh kẻ phạm tội để quần chúng nhân dân tin tưởng vào pháp luật và cơ quan bảo vệ pháp luật. Trên thực tế những năm qua các cơ quan chức năng trên địa bàn tỉnh Nghệ An đã chưa thực hiện tốt vai trò, nhiệm vụ của mình. Quốc hội cần có những biện pháp ràng buộc trách nhiệm hơn nữa với những cơ quan này, để họ thực hiện nghiêm chỉnh công việc mà nhân dân giao phó. 3. Nâng cao hiệu quả hoạt động quản lý Nhà nước về trật tự, an toàn xã hội tác 1. Công tác quản lý nhân khẩu Trước hết cần nâng cao hiệu quả công tác quản lý Nhà nước về nhân khẩu, cư trú, tạm trú. Các địa phương cần quy định chặt chẽ việc quản lý đăng ký hộ khẩu, cư trú, tạm trú. Các cơ quan chức năng cần phối hợp chặt chẽ với nhân dân phát hiện những đối tượng lang thang có biểu hiện nghi vấn phạm tội trên địa bàn. Các đối tượng trộm cắp tài sản thường đi lang thang vào các khu vực dân cư để tìm sự sơ hở, mất cảnh giác của người dân mà thực hiện hành vi trộm cắp tài sản.Tại các trường Đại học, Cao đẳng, Trung cấp…cần phải có phương pháp quản lý sinh viên không chỉ 20