Đăng ký Đăng nhập
Trang chủ Xuất khẩu hàng dệt may của việt nam sang thị trường hoa kỳ...

Tài liệu Xuất khẩu hàng dệt may của việt nam sang thị trường hoa kỳ

.PDF
25
100
131

Mô tả:

A/ Lêi më ®Çu Nªu tÇm quan träng vµ môc ®Ých cña vÊn ®Ò cÇn nghiªn cøu. B/ Néi dung: Ch-¬ngI: Vµi nÐt tæng quan qu¶n lý xuÊt khÈu ngµnh dÖt may ë n-íc ta I/ VÞ trÝ vai trß cña ngµnh dÖt may trong nÒn kinh tÕ 1. Vai trß cña ngµnh ®èi víi qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸- hiÖn ®¹i ho¸ 2. ¶nh h-ëng cña ngµnh ®Õn qu¸ tr×nh t¨ng tr-ëng kinh tÕ h-íng vÒ xuÊt khÈu. II/ Qu¶n lý nhµ n-íc vÒ chÝnh s¸ch xuÊt khÈu hµng dÖt may ë ViÖt Nam 1. Thñ tôc h¶i quan - xuÊt khÈu. 2. H¹n ng¹ch xuÊt khÈu. Ch-¬ngII: Thùc tr¹ng xuÊt khÈu cña ngµnh dÖt may ViÖt nam sang thÞ tr-êng Mü trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y vµ nh÷ng vÊn ®Ò ®Æt ra. I/ T×nh h×nh xuÊt khÈu hµng dÖt may vµo thÞ tr-êng Mü. 1. Sù biÕn ®æi vÒ qui m« vµ tèc ®é t¨ng tr-ëng kim ng¹ch xuÊt khÈu hµng dÖt may. 2. Sù biÕn ®æi vÒ c¬ cÊu hµng xuÊt khÈu. 3. Kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña hµng dÖt may ViÖt nam. II/ §¸nh gi¸ chung t×nh h×nh thùc hiÖn ho¹t ®éng xuÊt khÈu hµng dÖt may sang thÞ tr-êng Mü. 1. Nh÷ng thuËn lîi: VÒ mÆt c¬ chÕ chÝnh s¸ch VÒ vèn ®Çu t- vµ kh¶ n¨ng thu hót vèn Nh÷ng thuËn lîi vÒ nguån nh©n lùc 2. Nh÷ng trë ng¹i vµ th¸ch thøc cña hµng dÖt may vµo thÞ tr-êng Mü. 1 III/ Bµn vÒ ph-¬ng h-íng vµ gi¶i ph¸p nh»m t¨ng c-êng kh¶ n¨ng xuÊt khÈu hµng dÖt may vµo thÞ tr-êng Mü trong nh÷ng n¨m tíi 1. §Þnh h-íng xuÊt khÈu hµng dÖt may vµo Mü 1.1 Ph-¬ng h-íng tæng qu¸t. 1.2 Ph-¬ng h-íng cô thÓ. 2. Mét sè gi¶i ph¸p vµ chiÕn l-îc Marketing : T¨ng c-êng nghiªn cøu thÞ tr-êng vµ x©y dùng chÝnh s¸ch phï hîp. Thu hót vµ sö dông cã hiÖu qu¶ vèn ®Çu t- kÕt hîp víi viÖc n©ng cÊp vµ ®æi míi c«ng nghÖ. C/ KÕt luËn : Kh¸i qu¸t mét lÇn n÷a vÒ xuÊt khÈu hµng may mÆc ViÖt Nam. Lêi nãi ®Çu KÓ tõ khi chuyÓn ®æi thµnh c«ng tõ nÒn kinh tÕ bao cÊp b¶o hé sang nªn kinh tÕ thÞ tr-êng më cöa vµ nhÊt lµ ®ang trªn ®µ t¨ng tr-ëng cña nÒn kinh tÕ,ViÖt nam ta ®· vµ ®ang gÆt h¸I ®-îc nhiÒu thµnh tùu ®¸ng kÓ trong ho¹t ®éng th-¬ng m¹i quèc tÕ:thÞ tr-êng xuÊt khÈu ®-îc më réng tèc ®é t¨ng tr-ëng xuÊt khÈu b×nh qu©n h¬n 24%, ®· cã nh÷ng biÕn chuyÓn tÝch cùc trong c¬ cÊu xuÊt khÈu. Nh÷ng thµnh tùu ®ã ®· chøng tá chiÕn l-îc ph¸t triÓn ngo¹i th-¬ng "H-íng vÒ xuÊt khÈu, thay thÕ nhËp khÈu cã chän läc nh÷ng mÆt hµng trong n-íc s¶n xuÊt cã hiÖu qu¶" mµ §¶ng vµ nhµ n-íc ta lùa chän lµ hoµn toµn ®óng ®¾n.§Ó ph¸t huy nh÷ng thµnh tùu ®· ®¹t ®-îc, kh¾c phôc nh÷ng khã kh¨n mµ nÒn kinh tÕ n-íc ta nãi chung vµ ho¹t ®«ng th-¬ng m¹i quèc tÕ nãi riªng cßn ®ang ph¶i ®-¬ng ®Çu ®ång thêi c¶i biÕn c¬ cÊu hµng xuÊt khÈu theo h-íng tÝch cùc viÖc ®Èy m¹nh ho¹t ®éng xuÊt khÈu c¸c s¶n phÈm chÕ biÕn trong ®ã cã hµng dÖt may lµ rÊt cÇn thiÕt. ë ViÖt nam, cïng víi qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n-íc, ngµnh dÖt may ®ang chøng tá lµ mét ngµnh mòi nhän trong nÒn kinh tÕ quèc d©n. §iÒu nµy ®-îc thÓ hiÖn qua kim ng¹ch xuÊt khÈu liªn tôc gia 2 t¨ng trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y, sè l-îng lao ®éng thu hót ngµy cµng nhiÒu chiÕm tû träng lín trong c¸c ngµnh c«ng nghiÖp, ®ãng gãp vµo nguån thu ng©n s¸ch vµ t¹o nguån thu ngo¹i tÖ ®¸ng kÓ th«ng qua ho¹t ®éng xuÊt khÈu, c¸c thÞ tr-êng quèc tÕ ®· kh«ng ngõng më réng. Ngµnh dÖt may lµ mét ngµnh c«ng nghiÖp nhÑ cã vÞ trÝ quan träng trong c¬ cÊu s¶n xuÊt cña nÒn kinh tÕ quèc d©n nãi chung vµ ngµnh c«ng nghiÖp nhÑ nãi riªng. Ngµnh ®¶m b¶o hµng ho¸ tiªu dïng cho nhu cÇu trong n-íc, thu hót nhiÒu lao ®éng ®ßi hái vèn ®Èu t- ban ®Çu kh«ng lín, Ýt rñi ro ph¸t huy hiÖu qu¶ nhanh, t¹o ®iÒu kiÖn cho ho¹t ®éng më réng th-¬ng m¹i quèc tÕ nªn phï hîp víi b-íc ®i ban ®Çu cña c¸c n-íc ®ang ph¸t triÓn nhn-íc ta hiÖn nay. Víi môc ®Ých lµ t×m hiÓu chuyªn s©u h¬n vÒ thùc tr¹ng cña xuÊt khÈu hµng dÖt may sang thÞ tr-êng Mü em ®· chän ®Ò tµi lµ: " XuÊt khÈu hµng dÖt may cña ViÖt nam sang thÞ tr-êng Hoa Kú ". 3 Ch-¬ng I: Vµi nÐt tæng quan qu¶n lý xuÊt khÈu ngµnh dÖt may ë n-íc ta I/ VÞ trÝ vai trß cña ngµnh dÖt may trong nÒn kinh tÕ: 1.Vai trß cña ngµnh ®èi víi qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸. Nh- chóng ta ®· biÕt th× dÖt may ®ãng mét vai trß rÊt quan träng trong nÒn kinh tÕ n-íc ta vµ lµ mét trong nh÷ng nghµnh xuÊt khÈu thÕ m¹nh, chiÕm 1 tû träng kh¸ lín trong tæng kim ng¹ch xuÊt khÈu n-íc nhµ. DÖt may vèn lµ mét ngµnh s¶n xuÊt thiÕt yÕu ®· xuÊt hiªn tõ l©u ®êi ®-îc h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn ®Çu tiªn ë c¸c n-íc ch©u ¢u. Cïng víi tiÕn tr×nh c¸c cuéc c¸ch m¹ng khoa häc c«ng nghÖ, viÖc ¸p dông c¸c thµnh tùu kü thuËt ®· khiÕn cho ngµnh dÖt may ch©u ¢u ®¹t tíi nh÷ng b-íc nh¶y vät c¶ vÒ chÊt vµ sè l-îng vµ ®em l¹i thu nhËp cao cho ng-êi d©n vµ cho nhiÒu quèc gia. Tuy nhiªn, chi phÝ ®Ó tr¶ l-¬ng cho c«ng nh©n cao dÇn ®· thóc ®Èy ngµnh dÖt may chuyÓn dÞch tõ c¸c n-íc ph¸t triÓn sang c¸c n-íc chËm ph¸t triÓn lµ nh÷ng n-íc cã nguån lao ®éng dåi dµo víi møc gi¸ thuª nh©n c«ng rÎ. ë c¸c n-íc ch©u ¸ th¸i b×nh d-¬ng ngµnh dÖt may lµ ngµnh khëi ®Çu cho c«ng cuéc hiÖn ®¹i ho¸ nÒn kinh tÕ quèc d©n nhê c«ng nghÖ t-¬ng ®èi ®¬n gi¶n, cÇn Ýt vèn nguån nh©n lùc ®ßi hái kh«ng ë tr×nh ®é cao: §iÓn h×nh lµ c¸c n-íc NICs, Trung quèc…Hµng dÖt may cña c¸c n-íc nµy chiÕm 1/4 hµng dÖt vµ 1/3 tæng khèi l-îng bu«n b¸n hµng dÖt may trªn thÕ giíi. ViÖt nam vèn ®i lªn tõ mét n-íc cã nÒn kinh tÕ n«ng nghiÖp l¹c hËu, thu nhËp quèc d©n tÝnh theo ®Çu ng-êi rÊt thÊp, phÇn lín d©n c- sèng ë n«ng th«n víi nguån sèng chÝnh dùa vµo n«ng nghiÖp_mét khu vùc ph¸t triÓn n¨ng suÊt vµ hiÖu qu¶ ®Òu thÊp. §Ó thóc ®Èy nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn, chóng ta cÇn ph¶i thùc hiÖn c«ng cuéc c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n-íc. Lîi thÕ lín cña nhiÒu n-íc ®ang ph¸t triÓn trong ®ã cã ViÖt nam trong giai ®o¹n ®Çu c«ng nghiÖp ho¸ lµ gi¸ rÎ, nguyªn liÖu dåi dµo. V× vËy trong giai ®o¹n ®Çu lÊy c«ng nghiÖp ho¸ lµ träng t©m, c¸c n-íc cã hoµn c¶nh t-¬ng tù nh- ViÖt nam cÇn ph¸t 4 triÓn m¹nh c¸c ngµnh cã kh¶ n¨ng tËn dông nh÷ng lîi thÕ cã s½n bëi lÏ chÝnh c¸c ngµnh nµy sÏ nhanh chãng t¹o ra mét tiÒm lùc c«ng nghiÖp míi, nhanh chãng t¹o ra nhiÒu viÖc lµm gãp phÇn ®Èy lïi t×nh tr¹ng thÊt nghiÖp cao, nhanh chãng cã thªm nguån thu nhËp vµ tÝch luü lín h¬n ®Ó chuÈn bÞ cho viÖc ph¸t triÓn c¸c tiÒm lùc lín h¬n. §iÒu nµy thÓ hiÖn r· nÐt ë ngµnh dÖt may. Sau nhiÒu n¨m ph¸t triÓn víi tèc ®é t¨ng tr-ëng b×nh qu©n kh¸ cao ngµnh dÖt may n-íc ta trë thµnh mét ngµnh mòi nhän trong nÒn kinh tÕ. HiÖn may, ngµnh kh«ng chØ tho¶ m·n nhu c¶u cña thÞ tr-êng néi ®Þa mµ cßn lµ ngµnh cã kim ng¹ch xuÊt khÈu cao ®em l¹i mét nguån thu ngo¹i tÖ lín phôc vô ®¾c lùc cho c«ng cuéc x©y dùng vµ ®æi míi ®Êt n-íc. H¬n n÷a, ®èi víi mét n-íc d©n sè kho¶ng 78 triÖu ng-êi cã nguån lao ®éng gÇn 40 triÖu ng-êi, chóng ta cßn hµng chôc triÖu ng-êi thiÕu viÖc lµm vµ hµng triÖu ng-êi ch-a cã viÖc, ngµnh dÖt may cã vai trß quan träng trong viÖc gi¶i quyÕt viÖc lµm. Ngµnh dÖt may (NhÊt lµ lÜnh vùc may) cã nhiÒu c«ng ®o¹n s¶n xuÊt thñ c«ng kh«ng ®ßi hái tay nghÓ cao…nªn cã kh¶ n¨ng gi¶i quyÕt viÕc lµm cho ng-êi lao ®éng. HiÖn nay, ngµnh ®· thu hót ®-îc h¬n 500 ngh×n lao ®éng trong c¶ n-íc , gãp phÇn lµm gi¶m tû lÖ thÊt nghiÖp t¹o thu nhËp vµ æn ®Þnh cho ®êi sèng ng-êi lao ®éng. §iÒu nµy cµng chøng tá vai trß to lín cña ngµnh dÖt may trong sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®µi ho¸ ®Êt n-íc. 2. ¶nh h-ëng cña ngµnh ®Õn qu¸ tr×nh t¨ng tr-ëng kinh tÕ vÒ h-íng xuÊt khÈu. Ngµnh dÖt may cã mét vai trß to lín trong viÖc thóc ®Èy nÒn kinh tÕ phÊt triÓn m¹nh mÏ theo xu h-íng vÒ xuÊt khÈu. Lµ mét ngµnh cã c«ng nghÖ t-¬ng ®èi ®¬n gi¶n, cÇn Ýt vèn viÖc s¶n xuÊt trong lÜnh vùc dÖt may rÊt phong phó, phèi hîp tõ c«ng nghÖ dÖt may ®¬n gi¶n nhÊt thî may t¸p nèi kh«ng cÇn huÊn luyÖn kh¸ c«ng phu ®Õn nh÷ng kü thuËt tiªn tiÕn nhÊt (thiÕt kÕ mÉu, gi¸ mÉu, x¾t… b»ng hÖ thèng m¸y ®iÖn to¸n) ®iÒu nµy cho thÊy sù 5 phèi hîp cña nhiÒu tr×nh ®é c«ng nghÖ dÉn ®Õn hiÖn t-îng phæ cËp lµ c¸c n-íc ph¸t triÓn n¾m nh÷ng kh©u kü thuËt cao, thu nhiÒu lîi nhuËn nhÊt; c¸c n-íc ®ang ph¸t triÓn víi møc l-¬ng nh©n c«ng rÎ m¹t gia c«ng víi nh÷ng kh©u kü thuËt thÊp gia c«ng hµng may mÆc víi mÉu m· vµ nguyªn liÖu phô liÖu ®-íc cung cÊp s½n. Trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn chóng ta ®· chän con ®-êng t¨ng tr-ëng c«ng nghiÖp dÖt may h-íng xuÊt khÈu. Thùc tÕ cho thÊy con ®-êng dÉn ®Õn ph¸t triÓn nhanh vµ bÒn v÷ng kh«ng ph¶i qua viÖc chuyªn m«n ho¸ ngµy cµng s©u ®Ó s¶n xuÊt ra nh÷ng s¶n phÈm s¬ chÕ mµ lµ th«ng qua viÖc më réng c¸c ngµnh s¶n xuÊt h-íng vÒ xuÊt khÈu lµ chÝnh, ®ång thêi thay thÕ nhËp khÈu nh÷ng s¶n phÈm s¶n xuÊt trong n-íc cã hiÖu qu¶ cao h¬n ®Ó khai th¸c tèt nhÊt c¸c lêi thÕ so s¸nh vÒ nguån nh©n lùc, tµi nguyªn thiªn nhiªn, vèn, kü thuËt c«ng nghÖ, thÞ tr-êng cho sù ph¸t triÓn. Thùc chÊt cña chiÕn l-îc kinh tÕ h-íng vÒ xuÊt khÈu lµ ®Æt nÒn kinh tÕ quèc gia vµo µnh s¶n xuÊt trong n-íc trong quan hÖ c¹nh tranh víi thÞ tr-êng quèc tÕ nh»m ph¸t huy nh÷ng lîi thÕ so s¸nh, buéc c¸c nhµ s¶n xuÊt trong n-íc. Ph¶i lu«n ®æi míi c«ng nghÖ n©ng cao n¨ng xuÊt chÊt l-îng s¶n phÈm …®Èy m¹nh viÖc tiªu thô s¶n phÈm trªn thÞ tr-êng thÕ giíi vµ ®em l¹i nguån ngo¹i tÖ cho ®Êt n-íc. §iÒu nµy thÓ hiÖn râ ë ngµnh dÖt may ViÖt nam: xuÊt khÈu hµng dÖt may ViÖt nam ®· vµ ®ang sÏ lµ ngµnh xuÊt khÈu quan träng hµng ®Çu cña ViÖt nam trong nh÷ng n¨m cuèi thÕ kû 20 vµ ®Çu thÕ kû 21. Víi møc t¨ng tr-ëng cao vµ æn ®Þnh tõ 30% ®Õn 40%. Suèt chôc n¨m qua, xuÊt khÈu hµng dÖt may ®· lÇn l-ît v-ît qua c¸c mÆt hµng xuÊt khÈu chñ lùc kh¸c. GÇn chôc n¨m qua, xuÊt khÈu hµng dÖt may ®· lÇn l-ît v-ît lªn vÞ trÝ sè mét trong danh s¸ch 10 mÆt hµng xuÊt khÈu chñ lùc cña ViÖt nam(1998) vµ ®øng thø 2 (1999) víi gi¸ trÞ xuÊt kh¶u gÇn 1,7 tØ USD ( T¨ng 16% so víi n¨m 1998)lµ mÆt hµng cã kim ng¹ch xu¸t kh¶u sau dÇu th«_mÆt hµng cã møc s¶n l-íng xuÊt khÈu 14,7 ngh×n tÊn vµ kim ng¹ch ®¹t tíi gÇn 2 tØ USD. XuÊt khÈu hµng dÖt may ViÖt nam hµng n¨m ®em l¹i nguån thu ngo¹i tÖ cho ®Êt n-íc kho¶ng 300 triÖu USD ngµnh nµy cßn gãp phÇn tÝch 6 cùc gi¶i quyÕt c«ng ¨n viÖc lµm cho hµng triÖu ng-êi lao ®éng trªn mäi miÒn ®Êt n-íc. §iÒu ®ã cã ý nghÜa trong lóc chóng ta ®ang thiÕu vèn thõa lao ®éng . Víi ®-êng lèi më cöa vµ héi nhËp vµo céng ®ång thÕ giíi nãi chung vµ c¸c n-íc trong khu vøc nãi riªng , ngµnh dÖt may ph¶i trùc tiÕp tham gia hîp t¸c vÒ c¸c lÜnh vøc lao ®éng mËu dÞch tham gia tiÕn hµnh c¾t gi¶m thuÕ quan cña khu vùc mËu dÞch tù do ASEAN (AFTA) vµ tham gia vµo c¸c tæ chøc quèc tÕ kh¸c, ngµnh dÖt may cña chóng ta cÇn ph¶i tÝch cùc ®æi míi víi møc chi phÝ s¶n xuÊt thÊp c«ng nh©n cÇn cï s¸ng t¹o cïng víi viÖc n©ng cao chÊt l-îng ®Æc biÖt lµ quan t©m tíi thÞ hiÕu, mÉu mèt thêi trang cña thÞ tr-êng thÕ giíi. ViÖt nam sÏ ph¸t triÓn s¶n phÈm dÖt may cña m×nh trong qu¸ tr×nh tù do ho¸ mËu dÞch vµ thÝch øng ®-íc víi xu thÕ chuyÓn dÞch hµng dÖt may cña thÕ giíi. II/ Qu¶n lý nhµ n-íc vÒ chÝnh s¸ch xuÊt khÈu hµng dÖt may ë ViÖt nam. 1. Thñ tôc h¶i quan - xuÊt khÈu: Hµng xuÊt khÈu ph¶i lµm thñ tôc h¶i quan khi xuÊt khÈu theo qui ®Þnh chÝnh thøc vÒ xuÊt khÈu hµng ho¸ vµ khi theo yªu cÇu cña n-íc nhËp khÈu. ViÖc lµm thñ tôc xuÊt khÈu cho hµng ho¸ liªn quan ®Õn c¸c biÖn ph¸p qu¶n lý nh-: H¹n chÕ sè l-îng (giÊy phÐp xuÊt khÈu) ViÖt nam vÉn ch-a thùc hiÖn m¹nh mÏ chÝnh s¸ch xuÊt kh¶u hµng dÖt may do ®ã vÒ sè l-îng vÉn cßn bÞ h¹n chÕ H¹n chÕ ngo¹i tÖ (gi¸m s¸t ngo¹i hèi) H¹n chÕ tµi chÝnh (kiÓm tra h¶i quan , thuÕ quan) Nhu cÇu thèng kª th-¬ng m¹i (b¸o c¸o thèng kª) KiÓm tra sè l-îng, chÊt l-îng, kiÓm tra vÖ sinh, y tÕ, hµng nguy hiÓm. 7 KiÓm tra ¸p dông c¸c biÖn ph¸p -u ®·i thuÕ quan ( giÊy chøng nhËn xuÊt xø) C¸c chøng tõ phôc vô cho viÖc kiÓm tra h¶i quan xuÊt khÈu hµng ho¸ bao gåm: GiÊy phÐp xuÊt khÈu Tê khai kiÓm tra ngo¹i hèi Tê khai hµng ho¸ (khai h¶i quan) GiÊy chøng nhËn xuÊt xø Tê khai hµng nguy hiÓm Ho¸ ®¬n l·nh sù (nÕu cã yªu cÇu) hoÆc ho¸ ®¬n th-¬ng m¹i. Khi lµm thñ tôc h¶i quan, th«ng th-êng ph¶i kiÓm tra t- c¸ch ph¸p nh©n cña ng-êi xuÊt khÈu còng nh- kiÓm tra c¸c chøng tõ cã hîp ph¸p vµ ®óng qui ®Þnh kh«ng. Nh÷ng qui ®Þnh vÒ thñ tôc h¶i quan lµ ®èi t-îng hµng ®Çu trong viÖc ®¬n gi¶n ho¸ c¸c thñ tôc th-¬ng m¹i quèc tÕ. Thêi gian lµm thñ tôc c¸c yªu cÇu ®èi víi chøng tõ lµ tiªu chuÈn hµng ®Çu ®Ó ®¸nh gi¸ c«ng t¸c ®¬n gi¶n ho¸ thñ tôc th-¬ng m¹i. 2. H¹n ng¹ch xuÊt khÈu: §èi víi hµng ho¸ cã h¹n ng¹ch vµ cã giÊy phÐp cña Bé th-¬ng m¹i: Th-¬ng nh©n cã ®ñ ®iÒu kiÖn theo qui ®Þnh t¹i kho¶n 1, ®iÒu 9 nghÞ ®Þnh sè 57 /1998 /N§ - CP chØ ®-îc uû th¸c xuÊt khÈu, nh¹p khÈu hµng ho¸ cã h¹n ng¹ch vµ hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu cã giÊy phÐp cña bé th-¬ng m¹i trong ph¹m vi sè l-îng hoÆc trÞ gi¸ ghi t¹i v¨n b¶n pham bæ h¹n ng¹ch cña c¬ quan cã thÈm quyÒn hoÆc giÊy phÐp cña bé th-¬ng m¹i. Th-¬ng nh©n cã ®ñ ®iÒu kiÖn theo qui ®Þnh t¹i kho¶n 2, ®iÒu 9 nghÞ ®Þnh sè 57 /1998/ N§CP chØ ®-îc nhËn uû th¸c xuÊt nhËp khÈu hµng ho¸ cã h¹n ng¹ch vµ hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu cã giÊy phÐp cña bé th-¬ng m¹i trong ph¹m vi sè l-îng hoÆc gi¸ trÞ ghi t¹i v¨n b¶n ph©n bæ h¹n ng¹ch 8 cña c¬ quan cã thÈm quyÒn hoÆc giÊy phÐp cña bé th-¬ng m¹i cÊp cho th-¬ng nh©n uû th¸c. Kh«ng ®-îc sö dông h¹n ng¹ch hoÆc giÊy phÐp do bé th-¬ng m¹i cÊp cho m×nh ®Ó nhËn uû th¸c xuÊt khÈu, nhËp khÈu. Tr-êng hîp bé th-¬ng m¹i cã qui ®Þnh riªng vÒ viÖc uû th¸c xuÊt khÈu, nhËp khÈu mét sè mÆt hµng cã h¹n ng¹ch hoÆc cã giÊy phÐp th× viÖc uû th¸c ®-îc thøc hiÖn theo quy ®Þnh ®ã. §èi víi hµng xuÊt khÈu, nhËp khÈu cã giÊy phÐp cña bé qu¶n lý chuyªn ngµnh. Th-¬ng nh©n cã ®ñ ®iÒu kiÖn theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 vµ kho¶n 2 ®iÒu 9 nghÞ ®Þnh sè 57 /1998 /N§CP ®-îc uû th¸c hoÆc nhËn uû th¸c xuÊt khÈu, nhËp khÈu hµng ho¸ qu¶n lý chuyªn ngµnh khi bªn uû th¸c hoÆc bªn nhËn uû th¸c cã v¨n b¶n cña bé qu¶n lý chuyªn ngµnh cho phÐp xuÊt khÈu hoÆc nhËp khÈu hµng ho¸ ®ã. Ch-¬ng II: Thùc tr¹ng xuÊt khÈu cña ngµnh dÖt may viÖt nam sang thÞ tr-¬ng mü trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y vµ vÊn ®Ò ®Æt ra. I. T×nh h×nh xuÊt khÈu hµng dÖt may vµo thÞ tr-êng Mü 1. Sù biÕn ®æi vÒ qui m« vµ tèc ®é t¨ng tr-ëng kim ng¹ch xuÊt kh¶u hµng dÖt may vµo Mü. Mü lµ mét thÞ tr-êng réng lín giµu tiÒm n¨ng m¹nh c¶ vÒ kh¶ n¨ng thanh to¸n nh-ng c¹nh tranh còng rÊt ¸c liÖt. Bèn n¨m qua kÓ tõ khi Mü b×nh th-êng ho¸ quan hÖ víi ViÖt nam, quan hÖ bu«n b¸n gi÷a hai n-íc ph¸t triÓn theo chiÒu h-íng tèt ®Ñp. §Õn nay, kim ng¹ch xuÊt khÈu gi÷a ViÖt nam vµ Mü ®· ®¹t 1 tû USD mét n¨m. ViÖt nam xuÊt khÈu sang Mü cµ phª, dÇu th«, giµy dÐp, h¶i s¶n, quÇn ¸o, hµng dÖt may…. vµ nhËp tõ Mü thiÕt bÞ m¸y mãc, nguyªn vËt liÖu. HiÖn nay Mü lµ thÞ tr-êng tiªu thô s¶n phÈm dÖt may lín nhÊt thÕ giíi. Víi sè d©n kho¶ng 260 triÖu ng-êi, ®a sè sèng ë thµnh thÞ víi thu nhËp cao. Mü nhËp khÈu hµng n¨m tõ 40-50 tû USD c¸c s¶n phÈm dÖt may tõ Trung quèc, Hång k«ng, Hµn quèc, §µi loan, Mªxico, EU vµ ViÖt nam…trong ®ã s¶n phÈm dÖt kim chiÕm kho¶ng 40% 9 Do ®ã Mü ®-îc xem lµ thÞ tr-êng tiÒm n¨ng rÊt lín cho mäi nhµ s¶n xuÊt vµ xuÊt khÈu dÖt may thÕ giíi còng nh- ®èi víi c¸c doanh nghiÖp chóng ta. Mü lµ thµnh viªn cña APEC_khu vùc kinh tÕ ch©u ¸ th¸i b×nh d-¬ng, mét khu vùc cã sù ph¸t triÓn kinh tÕ hÕt søc n¨ng ®éng. GDP hµng n¨m cña Mü lªn tíi 8000 tû USD kim ng¹ch xuÊt nhËp khÈu xÊp xØ 14% bu«n b¸n toµn cÇu, trong ®ã nhËp khÈu trªn 800 tû USD mçi n¨m vµ lµ n-íc cã søc mua lín nhÊt thÕ giíi. N¨m 1994 Mü ®øng thø nhÊt vÒ nhËp khÈu hµng may vµ ®øng thø ba vÒ nhËp khÈu hµng dÖt. MÆt hµng 1995 1996 1997 Hµng dÖt th-êng 22247 22870 25993 Hµng dÖt kim 13886 15060 18653 Tæng 36103 37930 44646 B¶ng 1: Kim ng¹ch nhËp khÈu hµng may mÆc cña Mü qua c¸c n¨m §¬n vÞ tÝnh: TriÖu USD Tõ khi Mü bá cÊm vËn víi ViÖt nam, Mü ®ang dÇn trë thµnh thÞ tr-êng nhËp khÈu lín hµng dÖt may cña ViÖt nam. Hµng dÖt may ViÖt nam xuÊt khÈu Mü bao gåm c¸c chñng lo¹i nh- lµ s¬ mi nam, quÇn ©u, g¨ng tay, ¸o jacket… trong c¸c n¨m tõ 1994_1999 xuÊt khÈu dÖt may Viªt nam vµo thÞ tr-êng Mü t¨ng víi tèc ®é cao. N¨m 1998 kim ng¹ch xuÊt khÈu hµng dÖt may ViÖt nam sang thÞ tr-êng Mü ®¹t 26,3 triÖu USD t¨ng 12,5% so víi n¨m 1997 vµ tíi n¨m 1999 kim ng¹ch xuÊt khÈu mÆt hµng nµy ®· lªn tíi 33,02 triÖu USD N¨m 1994 1995 1996 1997 1998 1999 TrÞ gi¸ 2,436 15,092 20,013 23,041 26,343 33,026 10 B¶ng 2: Kim ng¹ch xuÊt khÈu hµng dÖt may cña ViÖt nam vµo thÞ tr-êng Mü §¬n vÞ tÝnh: TriÖu USD Tuy nhiªn so víi l-îng hµng dÖt may Mü nhËp qua c¸c n¨m th× gi¸ trÞ hµng dÖt may cña ViÖt nam xuÊt vµo Mü chØ chiÕm mét tû lÖ rÊt nhá. Hiªn nay, hiÖp ®Þnh th-¬ng m¹i ViÖt_Mü võa ®-îc ký kÕt t¹o ra nh÷ng c¬ héi lín tõ phÝa Mü dµnh cho ViÖt nam quy chÕ tèi huÖ quèc, miÔn Ýa thuÕ do ®ã hµng dÖt may ViÖt nam cã thÓ triÓn väng t¨ng nhanh xuÊt khÈu vµo thÞ tr-êng Mü. V× gi¸ c¶ hÊp dÉn cã thÓ c¹nh tranh víi hµng dÖt may cña c¸c n-íc kh¸c. §©y lµ mét c¬ héi rÊt lín dµnh cho ngµnh dÖt may ViÖt nam. 2. Sù biÕn ®æi vÒ c¬ cÊu mÆt hµng xuÊt khÈu: Bao gåm c¶ c¸c mÆt hµng nh- quÇn ¸o, dÖt kim, quÇn ¸o may s½n, kh¨n mÆt, bit tÊt ®en… H¬n n÷a s¶n phÈm may cña n-íc ta kh«ng ngõng t¨ng lªn vÒ chÊt l-îng còng nh- mÉu m·. §Æc biÖt tõ n¨m 1992 trë l¹i ®©y nh÷ng tiÕn bé nµy rÊt râ nÐt, sè l-îng s¶n phÈm trong n-íc t¨ng lªn râ rÖt hµng dÖt may xuÊt khÈu ngoµi nh÷ng mÆt hµng truyÒn thèng nh- quÇn ¸o b¶o hé lao ®éng, ¸o n phÈm chñ yÕu cña ngµnh c«ng nghiÖp dÖt may gåm h¬n 10 chñng lo¹i. Gåm: sîi, v¶i lôa, v¶i b¹t, jacket…®· cã thªm nhiÒu mÆt hµng míi víi chÊt l-îng cao ®¸p øng ®-îc yªu cÇu cña c¸c thÞ tr-êng khã tÝnh. Tuy nhiªn chñng lo¹i vµ chÊt l-îng cña hµng dÖt may xuÊt khÓu vÉn cßn nhiÒu h¹n chÕ. §¸ng chó ý lµ tû träng hµng chÊt l-îng cao trong tæng khèi l-îng hµng dÖt may xuÊt khÈu vÉn cßn nhá, nhiÒu mÆt hµng ta ch-a s¶n xuÊt ®-îc . Trong ngµnh dÖt, s¶n phÈm s¶n xuÊt chñ yÕu hiÖn nay lµ dÖt kim. MÆt hµng kh¨n b«ng xuÊt khÈu cã thÞ tr-êng rÊt lín nh-ng tû träng cßn nhá bÐ. Trong ngµnh may ta míi s¶n xuÊt vµ xuÊt khÈu nh÷ng mÆt hµng nh¹y c¶m, 11 tËp trung nhÊt lµ nh÷ng nÆt hµng ¸o jacket, s¬ mi nam n÷ , ¸o b¶o hé lao ®éng. C¸c mÆt hµng ®ßi hái kü thuËt cao nh- comple, veston …. ta ch-a ®¸p øng ®-îc yªu cÇu cña thô tr-êng thÕ giíi. C¸c mÆt hµng quÇn ¸o dÖt kim, v¶i thun tõ nguyªn liÖu sîi ®µn tÝnh cao cßn rÊt Ýt. §Æc biÖt vÒ kiÓu mèt may mÆc cña ta cßn rÊt yÕu do ch-a ®-íc coi träng ®Çu t- c¬ së th«ng tin vÒ mèt vµ c«ng t¸c tiÕp cËn thÞ tr-êng hµng dÖt may cña n-íc ta hiÖn nay ®a phÇn ®-îc s¶n xuÊt vµ xuÊt khÈu theo mÉu m· cña kh¸ch hµng n-íc ngoµi. Tuy nhiªn chÊt l-îng hµng dÖt may cña ViÖt nam cã phÇn ®-îc c¶i thiÖn tõ chç s¶n xuÊt c¸c lo¹i sîi chØ sè trung b×nh (NM40) nay ®· n©ng lªn ®Õn chØ sè b×nh qu©n (NM61,22) tõ chç chóng ta chØ s¶n xuÊt c¸c mÆt hµng may mÆc trung b×nh cho Liªn x« cò vµ c¸c n-íc §«ng ©u nay chóng ta ®· v-¬n sang thÞ tr-êng t- b¶n vµ ®ßi hái chÊt l-îng cao nh- Mü, EU… §Æc biÖt s¶n phÈm dÖt kim tõ chç vµi lo¹i v¶i s¶n phÈm ®¬n gi¶n mÆc nãt trong th× nay ®· cã nhiÒu chñng lo¹i mµu s¾c phong phó dïng cho mÆc trong, mÆc ngoµi nh- ¸o pull Thµnh C«ng, ¸o T_shirt, ¸o polo shirt Hµ néi, dÖt kim §«ng Xu©n, dÖt kim Ph-¬ng §«ng, c¸c lo¹i tÊt dÖt Xu©n §×nh, dÖt Nha Trang….ChÊt l-îng s¶n phÈm may (¸o jacket, s¬ mi) vµ dÖt kim (T_shirt, polo shirt) c¹nh tranh ®-îc víi s¶n phÈm cïng lo¹i so víi c¸c n-íc trong khu vùc nh- gi¸ c¶ ch-a c¹nh tranh ®-îc ( ®Æc biÖt so víi hµng Trung quèc) v× chi phÝ s¶n xuÊt cao thiÕt bÞ nguyªn v¹t liÖu ®Òu nhËp khÈu trong khi ®ã tû lÖ v¶i phô liÖu s¶n xuÊt trong n-íc thÊp, gi¸ c«ng nh©n tuy thÊp nh-ng n¨ng suÊt kh«ng cao, chi phÝ kh¸c trong gi¸ thµnh kh¸ lín. 3. Kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña hµng dÖt may ViÖt nam: Theresa Guerro_ chuyªn viªn thuÕ quan ph©n ban dÖt may t¹i cöa khÈu Los Angeles, dù kiÕn hµng khæng lå tõ ViÖt nam sÏ th©m nhËp vµo thÞ tr-êng Mü. Khi Campuchia khëi ®éng th-¬ng m¹i víi Mü trªn quy chÕ quan hÖ th-¬ng m¹i b×nh th-êng (NTR) ®· bïng næ sè hµng dÖt may xuÊt khÈu tõ Campuchia vµo thÞ tr-êng Mü víi nøc kim ngach 7,7 triÖu USD 12 n¨m 1996_1997 lªn 171 triÖu USD n¨m 1997_1998 , trong khi ®ã so víi Campuchia hµng dÖt may ViÖt nam cã nhiÒu -u thÕ h¬n… L¹c quan nh-ng dÌ dÆt vô khoa häc bé th-¬ng m¹i cho r»ng mÆc dï thÞ tr-êng nhËp khÈu hµng dÖt may cña Mü lín h¬n c¶ EU, song l©u nay ViÖt nam míi xuÊt khÈu ®-îc mét sè lo¹i v¶i th«, v¶i cotton, dÖt may…. sang NhËt, Canada, EU víi kim ng¹ch kh«ng ®¸ng kÓ chñ yÕu lµ gia c«ng vµ xuÊt khÈu hµng may mÆc trong ®ã mÆt hµng ¸o jacket lu«n chiÕm 50% tæng kim ng¹ch xuÊt khÈu hµng dÖt may ®i EU. Nh-ng thÞ tr-êng Mü lu«n ®ßi hái cËp nhËt vÒ mÉu m·, chÊt l-îng chñng lo¹i. Ngoµi ra, hµng dÖt néi ®Þa còng ch-a ®¸p øng ®-îc yªu cÇu nguyªn liÖu cho may xuÊt khÈu. Do ®ã tuy kim ng¹ch xuÊt khÈu hµng dÑt may t¨ng nhanh nh-ng lîi nhuËn thùc tÕ thu d-îc l¹i nhá, -íc tÝnh chØ chiÕm 20% tæng kim ng¹ch xuÊt khÈu hµng dÖt may. Vµ tÝnh riªng gi¸ trÞ v¶i nhËp dÖt s¶n xuÊt gia c«ng hµng may mÆc ®· lªn tíi trªn d-íi 50% kim ng¹ch xuÊt khÈu hµng dÖt may ch-a kÓ ®Õn c¸c lo¹i phô liÖu may kh¸c mµ ViÖt nam ph¶i nhËp khÈu phÇn lín tõ c¸c n-íc thuª gia c«ng. Gi¸c ®é kh¸c, tuy víi hiÖp ®Þnh th-¬ng m¹i ViÖt_Mü gióp hµng dÖt may ViÖt nam vµo thÞ tr-êng nµy ®-îc h-ëng gi¶m thuÕ suÊt nhËp khÈu tõ 45% tr-íc ®©y xuèng 15% (thuÕ tÝnh trªn gi¸ trÞ hµng ho¸ chø kh«ng tÝnh riªng phÇn gi¸ trÞ gia c«ng ) song «ng Lª Quèc ¢n chñ tÞch hiÖp héi dÖt may ViÖt nam vÉn lo ng¹i r»ng s¾p tíi sù kiÖn Trung quèc ra nhËp WTO th× ®©u sÏ lµ ®èi thñ rÊt m¹nh trong c¹nh tranh vÒ gi¸ hµng ho¸ b¸n bu«n trªn tr-êng quèc tÕ, nhÊt lµ ë Mü. Phã tæng gi¸m ®èc tæng c«ng ty dÖt may ViÖt nam_Vò §øc ThÞnh_cho hay ngµnh dÖt may ViÖt nam ®ang ph¶i nhËp nhiÒu thiÕt bÞ, nguyªn liÖu b«ng cña Trung quÕc thªm vµo ®ã tiÒn l-¬ng cña c«ng nh©n dÖt may ë Qu¶ng ch©u (Trung quèc ) kho¶ng 45USD/ th¸ng, ë Trung hoa lôc ®Þa lµ 22 USD/ th¸ng cßn møc l-¬ng trung b×nh c«ng nh©n dÖt may ViÖt nam lªn tíi 1120000 ®ång/ th¸ng (kho¶ng 79 USD) cho thÊy chi phÝ gi¸ thµnh cña hµng dÖt may ViÖt nam ®¾t h¬n Trung quèc . 13 Do ch-a ph¶i lµ thµnh viªn cña WTO nªn hµng dÖt may ViÖt nam ®ang chÞu hai bÊt lîi lín so víi c¸c n-íc xuÊt khÈu lµ thµnh viªn WTO cßn bÞ h¹n chÕ b»ng h¹n ng¹ch theo c¸c hiÖp ®Þnh song ph-¬ng kÓ c¶ sau n¨m 2004 ( thêi ®iÓm chÕ ®é kiÓm so¸t nhËp khÈu hµng dÖt may b»ng h¹n ng¹ch ®-îc b·i bá hoµn toµn cho c¸c n-íc thµnh viªn WTO ) chÞu thuÕ suÊt nhËp khÈu cao h¬n ë nhiÒu thÞ tr-êng Do c¸c n-íc ph¸t triÓn sÏ t¨ng c-êng lo¹i hµng rµo phi thuÕ quan kh¸c ®Ó h¹n chÕ bít viÖc nhËp khÈu s¶n phÈm tõ nh÷ng quèc gia ®ang ph¸t triÓn_ «ng Lª Quèc ¢n ph©n tÝch. Do vËy, tõ c¬ së cña hiÖp ®Þnh th-¬ng m¹i ViÖt_Mü ®Ých s¾p tíi ph¶i lµ gia nhËp WTO cã nh- vËy míi gióp t¨ng ®-îc kh¶ n¨ng xuÊt khÈu s¶n phÈm dÖt may víi sè l-îng lín trong t-¬ng lai. II. §¸nh gÝa chung t×nh h×nh thùc hiÖn ho¹t ®éng xuÊt khÈu hµng dÖt may sang thÞ tr-êng Mü 1. Nh÷ng thuËn lîi vµ c¬ héi xuÊt khÈu hµng dÖt may sang thÞ tr-êng Mü. 1.1/ VÒ mÆt c¬ chÕ chÝnh s¸ch: C«ng cuéc ®æi míi kinh tÕ b¾t ®Çu tõ n¨m 1986 ®· gióp cho nÒn kinh tÕ ViÖt nam cã nh÷ng ph-¬ng h-íng vµ ®éng lùc ph¸t triÓn míi. Vµ trong thêi kú ®æi míi nµy ®· cã nh÷ng chÝnh s¸ch t¸c ®éng tÝch cùc ®Õn ngµnh dÖt may: Thø nhÊt, ®ã lµ chÝnh s¸ch ph¸t triÓn kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn vµ ®Æc biÖt lµ sù níi láng quy chÕ th-¬ng m¹i cho phÐp mét sè xÝ nghiÖp tæ chøc kinh doanh c¸c ®Þa ph-¬ng ®-îc quyÒn xuÊt khÈu trùc tiÕp t¹o ra m«i tr-êng thuËn lîi trong s¶n xuÊt vµ kinh doanh ®èi víi ngµnh dÖt may. Thø hai, th«ng qua c¸c ®¹i héi VI, VII, VIII, §¶ng céng s¶n ViÖt nam ®· x¸c ®Þnh s¶n xuÊt hµng tiªu dïng vµ hµng xuÊt khÈu lµ nh÷ng môc tiªu quan träng trong chiÕn l-îc ®Çu t- ®Ó chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ h-íng vÒ xuÊt khÈu. LuËt ®Çu t- n-íc ngoµi t¹i ViÖt nam ra ®êi th¸ng 2/1987 vµ ®-îc söa ®æi ®· t¹o ra kh¶ n¨ng cho toµn bé nÒn kinh tÕ nãi 14 chung vµ ngµnh dÖt may nãi riªng thu hót ®-îc kh¸ lín vèn ®Çu t- nh»m môc tiªu ph¸t triÓn s¶n xuÊt. Thø ba, víi chÝnh s¸ch më cöa nÒn kinh tÕ tÝch cùc tham gia quan hÖ ngo¹i giao ®a ph-¬ng hãa chÝnh phñ ViÖt nam ®· t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c doanh nghiÖp dÖt may v-¬n ra chiÕm lÜnh thÞ tr-êng n-íc ngoµi, nhÊt lµ víi Mü. Khi n-íc ta kÝ kÕt hiÖp ®Þnh song ph-¬ng ViÖt_Mü gióp ngµnh dÖt may t¨ng kh¶ n¨ng s¶n xuÊt vµ tiªu thô s¶n phÈm . HiÖn nay, s¶n phÈm n-íc ta ®· cã mÆt trªn 50 n-íc ®· ®ñ søc c¹nh tranh vÒ chÊt l-îng còng nhgi¸ c¶. Thø t-, chÝnh s¸ch vÒ khuyÕn khÝch xuÊt khÈu. §Ó khuyÕn khÝch xuÊt khÈu tõ nhiÒu n¨m nay nhµ n-íc kh«ng ®¸nh thuÕ xuÊt khÈu vµo mÆt hµng dÖt may hay nãi c¸ch kh¸c lµ ¸p dông biÓu thuÕ b»ng 0% ®èi víi c¸c mÆt hµng dÖt may. §©y lµ møc thuÕ thÊp nhÊt nh»m t¹o ®iÒu kiªn cho hµng dÖt may xuÊt khÈu ®-îc thuËn lîi ®Æc biÖt víi sù thµnh lËp cña hiÖp héi dÖt may ViÖt nam cã tªn giao dÞch quèc tÕ lµ VINATAS. HiÖp héi dÖt may lµ mét tæ chøc trung t©m héi nhËp ®oµn kÕt gi÷a c¸c doanh nghiÖp trong ngµnh dÖt may c¶ n-íc kh«ng ph©n biÖt thµnh phÇn kinh tÕ, ho¹t ®éng theo ®iÒu lÖ trªn nguyªn t¾c b×nh ®¼ng, tù nguyÖn vµ trªn c¬ së tu©n thñ luËt ph¸p cña nhµ n-íc. Nhiªm vô ®Æt ra cho hiÖp héi lµ n¾m b¾t kÞp thêi ho¹t ®éng ngµnh dÖt may ViÖt nam vµ thÕ giíi, t- vÊn c¸c vÊn ®Ò vÒ ®Çu t- kü thuËt chuyÓn giao c«ng nghÖ liªn doanh liªn kÕt quèc tÕ vµ thÞ tr-êng xóc tiÕn tham gia vµ héi nhËp ASEAN, khu vùc vµ thÕ giíi. Sù ra ®êi cña hiÖp héi dÖt may sÏ t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c doanh nghiÖp hîp t¸c lÉn nhau trong c¸c lÜnh vùc tiªu thô s¶n phÈm mua s¾m thiÕt bÞ vËt t-, qu¶n lý nghiÖp vô lao ®éng ®µo t¹o, tvÊn dÞch vô, trao ®æi th«ng tin…v× sù ph¸t triÓn cña ngµnh dÖt may ViÖt nam. Ngoµi ra ®Ó ®Èy m¹nh h¬n n÷a viÖc xuÊt khÈu chÝnh phñ ®· cho phÐp ¸p dông hµng lo¹t c¸c chÝnh s¸ch vµ biÖn ph¸p sau: Mét lµ, t¨ng c-êng h¬n n÷a quyÒn kinh doanh xuÊt khÈu cña c¸c doanh nghiÖp 15 Hai lµ, c¸c doanh nghiÖp s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu ®-îc hoµn l¹i thuÕ doanh thu tr¶ cho nguyªn liÖu phô liÖu vµ b¸n s¶n phÈm ®Çu vµo Ba lµ, víi luËt khuyÕn khÝch ®Çu t- trong n-íc ®· ®-îc quèc héi söa ®æi bæ sung vµo th¸ng 5/1998 ®· giµnh thªm mét sè -u ®·i cho s¶n xuÊt hµng ho¸ xuÊt khÈu, trong ®ã cã viÖc thµnh lËp quü hç trî xuÊt khÈu. 1.2/ VÒ vèn ®Çu t- vµ kh¶ n¨ng thu hót vèn ®Çu t- n-íc ngoµi: HiÖn nay cã 165 dù ¸n FDI ®Çu t- vµo lÜnh vùc dÖt may víi tæng sè vèn ®¹t gÇn 1900 triÖu USD, vèn thùc hiÖn 738 triÖu USD. Trong ®ã cã 71 dù ¸n vÒ dÖt víi sè vèn ®¨ng ký lµ 1.577 triÖu USD,94 dù ¸n dÖt may, vèn ®¨ng ký 269 triÖu USD. §· cã 98 dù ¸n ®i vµo s¶n xuÊt t¹o viÖc lµm cho 4 v¹n lao ®éng víi môc tiªu ®Èy m¹nh ph¸t triÓn ngµnh c«ng nghiÖp mòi nhän. ChÝnh phñ cïng b¶n th©n c¸c doanh nghiÖp ngµnh dÖt may ®· cã nh÷ng chÝnh s¸ch tho¶ ®¸ng trong thêi gian qua. Mét mÆt, nhµ n-íc t¹o mäi ®iÒu kiÖn thuËn lîi khuyÕn khÝch mäi thµnh phÇn kinh tÕ tham gia s¶n xuÊt , dïng c¸c chÝnh s¸ch hç trî s¶n xuÊt vµ ®Çu t- chiÒu s©u (khoa häc c«ng nghÖ, tr×nh ®é qu¶n lý) cho ngµnh dÖt may. MÆt kh¸c thèng nhÊt qu¶n lý c¸c ho¹t ®éng xuÊt nhËp khÈu hµng ho¸ ®· t¹o ra hµnh lang th«ng suèt v÷ng ch¾c cho ngµnh dÖt may ph¸t triÓn ®ång bé vµ hiÖu qu¶. ViÖc ®Çu t- cho ngµnh dÖt may kh«ng khã kh¨n vÒ lµ ngµnh cã xuÊt ®Çu t- kh«ng lín thêi gian thu håi vèn nhanh, cã ®iÒu kiÖn huy ®éng vèn.ViÖc ®Çu t- cã ®iÒu kiÖn huy ®éng vèn cña c¸c thµnh phÇn kinh tÕ cïng tham gia. HiÖn nay cã 19 n-íc ®Çu t- trong lÜnh vùc dÖt may chñ yÕu lµ c¸c n-íc Ch©u ¸ trong ®ã §µi Loan ®øng ®Çu víi 23 dù ¸n, tæng sè vèn 56,430 triÖu USD, Hµn Quèc 14 dù ¸n víi sè vèn 21,843 triÖu USD, Hång K«ng 11 dù ¸n víi møc vèn ®Çu t- lµ 19,206 triÖu USD. 1.3/ Nh÷ng thuËn lîi vÒ nguån nh©n lùc: N-íc ta hiÖn nay cã nguån nh©n lùc hÕt søc dåi dµo, phong phó. Víi d©n sè c¶ n-íc gÇn 80 triÖu ng-êi, sè ng-êi trong tuæi lao ®éng xÊp xØ 34 triÖu trong ®ã phô n÷ chiÕm 52% ngµnh dÖt may cã nhiÒu c«ng ®o¹n thñ c«ng, 16 kh«ng ®ßi hái søc lùc cao nªn rÊt phï hîp bíi n÷ giíi, víi ®øc tÝnh lao ®éng cÇn cï s¸ng t¹o. Gi¸ nh©n c«ng cña ViÖt nam t-¬ng ®èi rÎ h¬n so víi c¸c n-íc kh¸c vµ ®©y lµ thÕ m¹nh ®Ó t¨ng -u thÕ c¹nh tranh trong gi¸ b¸n hµng may mÆc trªn thÞ tr-êng quèc tÕ. 2. Nh÷ng trë ng¹i vµ th¸ch thøc cña hµng dÖt may vµo thÞ tr-êng Mü. Trong nh÷ng n¨m qua kim ng¹ch xuÊt khÈu hµng dÖt may ViÖt nam ®· t¨ng tr-ëng kh«ng ngõng vµ chiÕm tû träng ngµy cµng lín trong tæng kim ng¹ch xuÊt khÈu (®øng thø hai sau dÇu th«) MÆc dï bÞ ¶nh h-ëng cña cuéc khñng ho¶ng tµi chÝnh khu vùc song kim ng¹ch xuÊt khÈu dÖt may vÉn t¨ng tr-ëng ®Òu, ®¹t 1,45 tû USD trong n¨m 1998, tíi n¨m 1999 ®· t¨ng lªn 1,75 tû USD vµ n¨m 2000 ®¹t kho¶ng 1,9 tû USD. Tuy nhiªn kim ng¹ch hµng dÖt may ViÖt nam xuÊt khÈu sang thÞ tr-êng Mü, mét thÞ tr-êng tiÒm n¨ng lín cßn rÊt nhá chØ ®¹t 26,4 triÖu USD n¨m 1998 , 48 triÖu USD n¨m 1999 vµ 60 triÖu USD n¨m 2000. V× sao vËy? V× cã nh÷ng trë ng¹i chÝnh nh- sau: Nguyªn nh©n chñ yÕu lµ do hiÖn nay hµng dÖt may cña ViÖt nam khi xuÊt khÈu vµo Mü vÉn ph¶i chÞu thuÕ suÊt rÊt cao. T¹i héi th¶o "XuÊt khÈu hµng dÖt may vµo thÞ tr-êng Mü " do phßng th-¬ng m¹i vµ c«ng nghiÖp ViÖt nam phèi hîp víi c«ng ty c«ng nghÖ ViÖt Mü vµ c«ng ty xuÊt khÈu dÖt may, cïng víi sù hîp t¸c cña c«ng ty luËt RUSSIN vµ VECCHI vµ c«ng ty luËt WHITE and CASE phèi hîp tæ chøc ngµy 6/11/2000 t¹i Hµ néi, luËt sFLLEN KERIGAN DRY thuéc c«ng ty RUSSIN &VECCHI cho biÕt Mü cã c¸c luËt vÒ tr¸ch nhiÖm ®èi víi s¶n phÈm cã hÖ th«ng -u ®·i phæ cËp (GSP) vµ hiÖn nay ®· cã trªn 100 quèc gia ®-îc h-ëng GSP khi hµng xuÊt khÈu dÖt may vµo thÞ tr-êng Mü. Còng cÇn ph¶i nãi râ r»ng c¸c s¶n phÈm ®-îc miÔn thuÕ ph¶i tho¶ m·n yªu cÇu lµ hµng ®-îc xuÊt khÈu tõ chÝnh n-íc ®-îc h-ëng GSP vµ ®-îc chÕ biÕn toµn bé s¶n phÈm hay Ýt nhÊt lµ trªn 30% gi¸ trÞ gia t¨ng t¹i chÝnh n-íc nµy 17 Trong khi ®ã hiÖn nay ViÖt nam vÉn ch-a ®-îc h-ëng -u ®·i GSP. ViÖc -u ®·i GSP chØ ®-îc thùc hiÖn sau khi ViÖt nam ®¹t ®-îc quy chÕ tèi huÖ quèc víi Mü vµ lµ thµnh viªn cña WTO vµ IMF. Bªn c¹nh trë ng¹i thuÕ quan ®Ó t¨ng c-êng xuÊt khÈu sang thÞ tr-êng Mü hµng dÖt may ViÖt nam ph¶i ®ñ søc c¹nh tranh víi c¸c s¶n phÈm cña Mü vµ c¸c n-íc xuÊt khÈu truyÒn thèng vµo Mü nh-: Trung Quèc, Ên §é, vµ c¸c n-íc nam Mü , ®Æc biÖt lµ Trung Quèc ®ang cã rÊt nhiÒu thÕ m¹nh. Mét bÊt lîi n÷a lµ trong sè c¸c mÆt hµng cña ViÖt nam xuÊt khÈu vµo thÞ tr-êng Mü th× hµng dÖt may ph¶i chÞu møc thuÕ phÝ NTR rÊt cao, gÇn gÊp 2,5 lÇn so víi c¸c n-íc kh¸c. Thªm n÷a còng cÇn ph¶i nãi lªn r»ng chÊt l-îng hµng dÖt may cña ViÖt nam ch-a cao nªn ®· gÆp rÊt nhiÒu khã kh¨n khi th©m nhËp vµo thÞ tr-êng Mü. III. Bµn vÒ ph-¬ng h-íng vµ gi¶i ph¸p nh»m t¨ng c-êng kh¶ n¨ng xuÊt khÈu hµng dÖt may vµo thÞ tr-êng Mü trong nh÷ng n¨m tíi 1. §Þnh h-íng xuÊt khÈu hµng dÖt may vµo Mü 1.1 Ph-¬ng h-íng tæng qu¸t: §¶ng vµ nhµ n-íc cïng c¸c cÊp l·nh ®¹o ngµnh c«ng nghiÖp dÖt may ®· x©y dùng ®-îc nh÷ng quan ®iÓm chñ ®¹o vµ c¸c môc tiªu quan rräng vÒ ph¸t triÓn xuÊt khÈu hµng dÖt may trong thêi gian tíi. Víi môc ®Ých t¹o c«ng ¨n viÖc lµm cho ng-êi lao ®éng vµ ®ãng gãp mét møc t¨ng tr-ëng nhanh vÒ doanh thu xuÊt khÈu . Tæng c«ng ty dÖt may vµ toµn ngµnh dÖt may cÇn ph¶i thùc hiÖn theo c¸c b-íc: Mét lµ, ph¶i hoµn thµnh nhanh chãng kÕ ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn ngµnh dÖt may ®Õn n¨m 2010, x©y dùng mét chiÕn l-îc kinh doanh cña toµn c«ng ty trong ®ã kÕt hîp víi chiÕn l-îc thÞ tr-êng vµ chiÕn l-îc s¶n phÈm ®Ó tËp trung ®Çu t- vµo viÖc thùc hiÖn chiÕn l-îc. Hai lµ, ph¶i kh«ng ngõng më réng thÞ tr-êng t¹i Mü . Ph¶i chó träng ®Õn c¸c mÆt hµng míi, mÆt hµng chÊt l-îng cao theo tiªu chuÈn ISO 9000 vµ ®a d¹ng ho¸ s¶n phÈm.Ph¶i ®Èy m¹nh vµ khuyÕn khÝch ph-¬ng thøc giao hµng 18 FOB ®Ó dÇn dÇn gi¶m bít tû lÖ hîp ®ång phô. Ph¶i ®¸nh gi¸ cao thÞ tr-êng néi ®Þa. Ba lµ, ph¶i t¨ng c-êng ®Èu t- ®Ó n©ng cao chÊt l-îng v¶i ®¶m b¶o ®ñ m¸y mãc vµ thiÕt bÞ s¶n xuÊt, nguyªn vËt liÖu thay thÕ, ph¸t triÓn c¸c s¶n phÈm míi vµ c¸c s¶n phÈm truyÒn thèng, ®-a vµo nhiÒu mÉu m· ®Ñp. Ph¶i kÕt hîp gi÷a khuyÕn khÝch ®Çu t- vµ më réng ®Çu t- ®Èy m¹nh ®Çu t- th«ng qua c¸c liªn doanh vµ hîp t¸c trong vµ ngoµi n-íc ®Ó thu hót vèn, c«ng nghÖ, thÞ tr-êng vµ kün¨ng qu¶n lý nh©n sù. Ph¶i t¹o nhiÒu h-íng ®Çu th-íng tíi thµnh lËp c¸c c«ng ty cæ phÇn ®Ó nhanh chãng thùc hiÖn quyÒn lµm chñ cña ng-êi lao ®éng. Ph¶i thóc ®Èy nhanh chãng qu¸ tr×nh cæ phÇn ho¸ c¸c doanh nghiÖp ®· ®¨ng ký vµ tiÕn tíi cæ phÇn ho¸ dÇn dÇn toµn bé hÖ thèng c¸c doanh nghiÖp dÖt may trong c¶ n-íc. Bèn lµ, ®Ó hoµn thµnh ®-îc môc tiªu tæng c«ng ty cÇn sím cã mét liªn ®oµn dÖt may ViÖt nam ®Ó phèi hîp ho¹t ®éng vµ tËp trung mäi nguån lùc nh»m ®èi mÆt víi nh÷ng th¸ch thøc cña sù c¹nh tranh khèc liÖt trªn khu vùc vµ quèc tÕ. §ång thêi chóng ta cÇn ®Ò nghÞ nhµ n-íc tiÕp tôc hoµn thiÖn c¸c chÝnh s¸ch trong viÖc cung cÊp nguån tµi chÝnh cho ®Çu t- vµ ph¸t triÓn, gi¶m thuÕ, ®Êu tranh chèng n¹n bu«n lËu, ®µo t¹o nguån nh©n lùc , khuyÕn khÝch xuÊt khÈu 1.2 Ph-¬ng h-íng cô thÓ: §Ó ®Èy m¹nh xuÊt khÈu hµng dÖt may vµo Mü trong nh÷ng n¨m tíi chóng ta cÇn quan t©m tíi nh÷ng vÊn ®Ò chÝnh sau: Ph¶i ®¶m b¶o æn ®Þnh x¶n xuÊt æn ®Þnh thÞ tr-êng. §Æc biÖt cÇn æn ®Þnh h¹n ng¹ch ®-îc cÊp, nÕu ng-îc l¹i sÏ mÊt thÞ tr-êng. T¨ng c-êng kiÓm tra kiÓm so¸t ®¸nh gi¸ thùc chÊt viÖc thùc hiÖn h¹n ng¹ch. Liªn bé chØ cÊp h¹n ng¹ch c¸c chñng lo¹i hµng c¸c n¨m qua sö dông hÕt h¹n ng¹ch Nhµ n-íc cÇn cã chÝnh s¸ch hç trî tµi chÝnh, c¬ së h¹ tÇng ®Êt ®ai, lao ®éng…®èi víi c¸c doanh nghiÖp nhá , võa vµ míi thµnh lËp v× lo¹i h×nh nµy thÝch hîp víi kinh doanh xuÊt khÈu. 19 Hµng n¨m tæ chøc c¸c cuéc tiÕp xóc gi÷a c¸c c¬ quan qu¶n lý vµ c¸c doanh nghiÖp dÖt may cã doanh sè xuÊt khÈu hµng n¨m trªn 1 triÖu USD ®Ó trao ®æi th«ng tin, t×m kiÕm gi¶i ph¸p ®Èy m¹nh xuÊt khÈu hµng dÖt may. 2. Mét sè gi¶i ph¸p vµ chiÕn l-îc Marketing Trong n¨m 2001 ,-íc tÝnh kim ng¹ch xuÊt khÈu hµng dÖt may n-íc ta ®¹t 2,1 tû USD ,trong ®ã tËp trung chñ yÕu vµo thÞ tr-êng Eu vµ NhËt B¶n .Cßn víi thÞ tr-êng mü th× rÊt khiªm tèn (chØ kho¶ng vµo 70 triÖu USD).Nguyªn nh©n c¬ b¶n khiÕn c¸c doanh nghiÖp viÖt nam kh¸ trÇy trËt khi xuÊt khÈu vµo mü lµ do ch-a ®-îc h-ëng qui chÕ tèi huÖ quèc cho nªn thuÕ nhËp khÈu rÊt cao . H¬n n÷a xuÊt khÈu vµo mü tõ tr-êc ®Õn nay chñ yÕu th«ng qua c¸c ®èi t¸c thø ba nh- hång k«ng ,®µi loan ,hµn quèc... HiÖn phÇn lín hµng dÖt may viÖt nam xuÊt khÈu theo h×nh thøc gia c«ng ,trong khi ®ã thi tr-êng mü l¹i -a chuéng h×nh thøc mua b¸n víi sè l-¬ng lín,mua ®øt b¸n ®o¹n ®©y lµ c¸i khã cho c¸c doanh nghiÖp viÖt nam .Lµm sao tËn dông ®-îc lîi thÕ vµ h¹n chÕ nh-ng nh-îc ®iÓm tr-íc m¾t ®©y lµ vÊn ®Ò lín ®Æt ra .C¸c doanh nghiÖp vèn trong n-¬c ph¶i khac phôc yÕu kÐm ,n©ng kh¶ n¨ng c¹nh tranh ®Ó t¨ng l-îng hµng b¸n vµo mü,c¸c doanh nghiÑp liªn doanh còng cã nhiÒu c¬ héi th©m nhËp vµo thÞ tr-êng nµy ®Æc biÖt ,c¸c doanh nghiÖp 100% vèn n-íc ngoµi tr-íc ®©y tËp trung xuÊt khÈu nhiÒu vµo EU vµ nhËt b¶n nay t¨ng c-êng ®-a s¶n phÈm cña minh vµo thi tr-êng mü. Bªn c¹nh ®ã c¸c n-íc thø ba sÏ ®-a ®¬n ®Æt hµng s¶n xuÊt ®Õn viÖt nam (lÊy xuÊt xø viÖt nam ) ®Ó xuÊt khÈu vµo Mü, h¬n n÷a ,c¸c doanh nghiÖp Mü tõ doanh nghiÖp b¸n bu«n ®Õn doanh nghiÖp s¶n xuÇt còng cã thÓ trùc tiÕp ®Õn viÖt nam ®Æt hµng,®Çu t- s¶n xuÊt hoÆc liªn kÕt víi viÖt nam ®Ó cïng ®-a hµng vµo thÞ tr-êng nµy .tuy nhiªn ,cÇn tÝnh ®Õn mét thùc tÕ kh¸c lµ t¹i mü ,c¸c doanh nghiÖp viÖt nam ch¾c ch¾n ph¶i “so g¨ng “víi s¶n phÈm dÖt may trung quèc ®ang trµn ngËp thÞ tr-êng.tÝnh ra mçi n¨m trung quèc xuÊt khÈu vµo mü 25 tû USD ngµnh dÖt may viÖt nam cßn qu¸ non trÎ vµ cã nhiÒu ®iÓm yÕu h¬n.trung quèc s¶n xuÊt ®-îc b«ng x¬ ,sîi tæng hîp ,ho¸ chÊt vµ c¶ nh-ng thiÕt bÞ cho ngµnh dÖt may, trong khi viÖt nam nh¹p 20
- Xem thêm -

Tài liệu liên quan