LỜI NÓI ĐẦU
Trước đây, do nhiều nguyên nhân, nhiệm vụ quản lý trật tự xây dựng ít được
quan tâm một cách đúng mức. Nhưng gần đây nhiều vấn đề thực tiễn liên quan đến
công tác quản lý trật tự xây dựng không cho phép chúng ta hời hợt, đơn giản trong
nhận thức và chậm trễ trong việc thực thi các giải pháp. Lâu nay, việc tổ chức xây
dựng các công trình cụ thể chủ yếu chúng ta quan tâm đến quy mô và bề rộng mà ít
chú ý đến tổng thể mang tính hiện đại, văn minh. Quản lý trật tự xây dựng có vai
trò quan trọng như là một trong những giải pháp quan trọng tạo cho hoạt động xây
dựng các điểm dân cư nông thôn có tính đồng bộ và thống nhất, môi trường sống,
làm việc, tổ chức giao thông thuận lợi.
Kể từ khi Luật Xây dựng được Quốc hội ban hành đến nay, Chính phủ, Bộ
Xây dựng và các địa phương đã kịp thời ban hành nhiều Nghị định, Thông tư và
các văn bản hướng dẫn về: quy hoạch xây dựng, quản lý xây dựng theo quy hoạch,
cấp giấy phép xây dựng, thanh tra xây dựng, xử phạt vi phạm hành chính trong
hoạt động xây dựng, xử lý vi phạm trật tự xây dựng…
Trong thời gian gần đây, tuy công tác quản lý trật tự xây dựng đã có những
tiến bộ nhất định nhưng chúng ta vẫn phải thẳng thắn nhìn nhận rằng: nhìn chung
công tác quản lý hoạt động xây dựng của chính quyền địa phương còn nhiều yếu
kém. Các xã vẫn chưa chú ý và tập trung nhiều nguồn lực cho công tác quy hoạch
xây dựng; việc công bố công khai các đồ án quy hoạch xây dựng theo quy định
chưa được thực hiện nghiêm túc; đội ngũ cán bộ trực tiếp thực hiện công tác quản
lý trật tự xây dựng chưa đáp ứng đủ; việc thanh tra, kiểm tra, xử lý các công trình
vi phạm còn chưa kịp thời và triệt để; hiện tượng xây dựng nhà không phép, sai
phép còn nhiều ảnh hưởng xấu và gây bức xúc trong dư luận, trong công tác quản
lý nhà nước về xây dựng hiện nay.
Để phần nào chứng minh những nhận định về thực trạng quản lý đô thị, trật
tự xây dựng nêu trên tôi xin đưa ra một tình huống cụ thể nói về tình hình “xây
3