Đăng ký Đăng nhập
Trang chủ Xác định cha, mẹ, con và thực tiễn giải quyết tại tòa án (luận văn thạc sĩ luật ...

Tài liệu Xác định cha, mẹ, con và thực tiễn giải quyết tại tòa án (luận văn thạc sĩ luật học)

.PDF
82
589
62

Mô tả:

1 PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Quan hệ cha, mẹ, con là quan hệ thiêng liêng trong cuộc đời mỗi con người. Sau khi xác lập quan hệ hôn nhân, việc sinh con không chỉ thỏa mãn lợi ích của vợ chồng mà còn thỏa mãn lợi ích của gia đình, của dòng họ. Mỗi người được sinh ra, lớn lên đều luôn hướng về cội nguồn, đó là bản năng gốc rất tự nhiên của mỗi người. Thông qua việc xác định con chung của vợ chồng sẽ chỉ ra được ai là chủ thể mang quyền và nghĩa vụ trong mối quan hệ cha, mẹ, con. Đặc biệt, thông qua việc xác định con thì sẽ chỉ ra được ai sẽ là người có trách nhiệm nuôi dưỡng đứa trẻ. Đồng thời việc xác định con chung của vợ chồng tạo nên những mối quan hệ thiêng liêng trong gia đình, từ đó xác định quyền và nghĩa vụ cụ thể của các chủ thể. Mặt khác, việc xác định con chung không chỉ liên quan tới mối quan hệ giữa hai thế hệ mà còn liên quan đến các mối quan hệ với các thành viên khác trong gia đình. Do vậy, xác định quan hệ cha, mẹ, con còn là cơ sở để thực hiện các quyền và nghĩa vụ giữa các chủ thể khác trong gia đình. Đồng thời, xác định cha, mẹ, con là căn cứ pháp lý để cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết các tranh chấp phát sinh như: chia tài sản thừa kế, thực hiện nghĩa vụ cấp dưỡng… Ngày nay, cùng với sự hội nhập quốc tế sâu rộng, đời sống xã hội có nhiều thay đổi, quan hệ xã hội cũng trở nên phức tạp hơn. Quan niệm về tình yêu, hôn nhân và các mối quan hệ gia đình như quan hệ cha, mẹ, con có nhiều thay đổi. Khoa học kỹ thuật ngày càng phát triển và pháp luật trong nước cũng ngày càng mở rộng theo hướng học tập những kinh nghiệm của các nước trên thế giới, dẫn tới xuất hiện việc xác định cha, mẹ, con bằng phương pháp giám định ADN, việc sinh con theo phương pháp khoa học, việc mang thai hộ… theo đó việc xác định cha, mẹ, con cũng có nhiều thay đổi so với truyền thống trước đây. 2 Luật hôn nhân và gia đình năm 2014 ra đời với những bước phát triển hoàn thiện hơn so với các Luật trước đó. Theo đó, Luật hôn nhân và gia đình năm 2014 đã quy định khá đầy đủ về xác định cha, mẹ, con trong các trường hợp sinh con thông thường (có hoặc không tồn tại quan hệ hôn nhân giữa cha và mẹ đứa trẻ), và xác định cha, mẹ, con trong các trường hợp sinh con bằng kỹ thuật hỗ trợ sinh sản. Tuy nhiên, thực tiễn áp dụng pháp luật về xác định cha, mẹ, con còn có những vướng mắc, bất cập. Việc xác định cha, mẹ, con tại Tòa án nhân dân cũng xuất hiện mâu thuẫn trong cách hiểu, cách áp dụng pháp luật. Đồng thời, sự ra đời của Luật hộ tịch năm 2014, Bộ luật dân sự năm 2015 và Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015 đã tác động đến việc xác định cha, mẹ, con. Những thay đổi trong quy định của pháp luật đã đem lại những thay đổi trong nhận thức về xác định cha, mẹ, con so với trước đây. Bên cạnh đó, những quy định pháp luật về vấn đề này đã chặt chẽ hơn, tránh thay đổi quan hệ cha, mẹ, con một cách tùy tiện và phù hợp với thực tế, song vẫn còn tồn tại một số khiếm khuyết. Những quy định pháp luật về thẩm quyền xác định cha, mẹ, con cũng vẫn là điều còn cần bàn đến, khi mà việc phân định thẩm quyền để tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trong xác định cha, mẹ, con nhưng thực tế lại mang lại sự phiền hà khi cách hiểu, cách áp dụng và việc xử lý hậu quả những sai lầm về thẩm quyền trước đó đem lại nhiều khó khăn cho người dân. Xuất phát từ lý do trên, tôi đã chọn đề tài “Xác định cha, mẹ, con và thực tiễn giải quyết tại Tòa án” để làm luận văn tốt nghiệp. 2. Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề xác định cha, mẹ, con đã nhận được nhiều sự quan tâm của các nhà nghiên cứu khoa học. Năm 2002, tác giả Nguyễn Thị Lan đã nghiên cứu đề tài Xác định cha, mẹ, con – một số vấn đề lý luận và thực tiễn trong Luận văn thạc sĩ Luật học và năm 2008 tiếp tục nghiên cứu đề tài Xác định cha, 3 mẹ, con trong pháp luật Việt Nam trong Luận án tiến sĩ Luật học. Năm 2012, tác giả Nguyễn Thị Ngọc Hân cũng đã chọn đề tài Xác định cha, mẹ, con theo pháp luật Việt Nam nghiên cứu cho Khóa luận tốt nghiệp của mình. Năm 2014, tác giả Trần Thị Xuân chọn đề tài Xác định cha, mẹ, con với việc đảm bảo quyền trẻ em để nghiên cứu Luận văn thạc sĩ. Bên cạnh đó, vấn đề liên quan tới xác định cha, mẹ, con còn được các tác giả nghiên cứu trong các bài viết ngắn đăng trên tạp chí như Tiến sĩ Lê Thu Hà với bài viết Bàn về thẩm quyền xác định cha, mẹ cho con năm 2006, … Các công trình nghiên cứu của các tác giả trước đây đã làm rõ vấn đề lý luận về xác định cha, mẹ, con theo Luật hôn nhân và gia đình năm 2000, nhìn nhận được những hạn chế còn tồn tại trong thực tiễn và đưa ra những kiến nghị hoàn thiện pháp luật. Tuy nhiên, lý luận về xác định cha, mẹ, con cùng thực tiễn giải quyết việc xác định cha, mẹ, con tại Tòa án trong giai đoạn hội nhập quốc tế và đón chào sự ra đời với những thay đổi mới trong quy định của Luật hôn nhân và gia đình năm 2014 và các Luật khác có liên quan như Luật hộ tịch năm 2014, Bộ luật dân sự năm 2015, Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015… thì vẫn chưa được các tác giả nghiên cứu. 3. Phạm vi và mục tiêu nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu của đề tài là xác định cha, mẹ, con theo thủ tục sơ thẩm (thủ tục chung) tại Tòa án nhân dân và thực tiễn xác định cha, mẹ, con tại các Tòa án nhân dân trên địa bàn thành phố Hà Nội. Luận văn không đi sâu nghiên cứu về xác định cha, mẹ, con tại Ủy ban nhân dân. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài là để làm sáng tỏ những lý luận cơ bản, các quy định pháp luật về xác định cha, mẹ, con tại Tòa án. Thông qua phân tích những Bản án, Quyết định giải quyết những vụ việc cụ thể về xác định cha, mẹ, con của các Tòa án nhân dân trên địa bàn thành phố Hà Nội để thấy được những khiếm khuyết của pháp luật, những bất cập, mâu thuẫn trong cách hiểu, cách áp dụng pháp luật của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền, 4 qua đó đưa ra những giải pháp, kiến nghị hợp lý để hoàn thiện pháp luật về xác định cha, mẹ, con. 4. Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng nhiều phương pháp nghiên cứu khác nhau như phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp, phương pháp lịch sử, phương pháp so sánh trên cơ sở phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử của học thuyết Mác-Lênin. 5. Kết cấu của bài luận Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm 2 chương được kết cấu như sau: Chương 1: Khái quát chung về pháp luật xác định cha, mẹ, con. Chương 2: Thực tiễn xác định cha, mẹ, con tại các Tòa án nhân dân trên địa bàn thành phố Hà Nội. 5 CHƯƠNG 1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ PHÁP LUẬT XÁC ĐỊNH CHA, MẸ, CON 1.1. Khái quát pháp luật Việt Nam về xác định cha, mẹ, con 1.1.1. Pháp luật trước Cách mạng tháng Tám - Thời kỳ phong kiến: Việt Nam đã trải qua nhiều triều đại, và Bộ luật Hồng Đức (hay còn gọi là Quốc Triều hình luật) và Luật Gia Long là hai bộ luật có giá trị nổi bật, được đánh giá là đỉnh cao trong kỹ thuật lập pháp thời phong kiến. Tuy nhiên, pháp luật phong kiến chưa có quy định nào đề cập đến vấn đề xác định cha, mẹ, con. Pháp luật thời kỳ này thấm nhuần tư tưởng Nho giáo. Trong mối quan hệ cha, mẹ, con được xác định dựa trên phong tục tập quán và đạo đức truyền thống. Những đứa con sinh ra từ cuộc hôn nhân phong kiến đương nhiên là con chung của hai vợ chồng, không liên quan tới việc đứa con đó là con của vợ cả hay vợ lẽ. Do khuôn giáo khắt khe, người phụ nữ phải đoan chính, nếu không là phạm vào tội ngoại tình (một trong bảy tội lớn), bị xã hội khinh rẻ, có thể bị cạo đầu bôi vôi và người chồng có thể bỏ vợ hoặc “hành xử” vợ. Người đàn ông nếu thông gian với vợ người khác thì sẽ bị xử tội rất nặng, ví dụ như theo Điều 401 Bộ luật Hồng Đức thì gian dâm với vợ người khác sẽ bị xử tội lưu đầy hoặc tội chết. Chính do tư tưởng khuôn giáo và việc xử phạt nghiêm khắc như vậy mà đứa trẻ do vợ sinh ra đương nhiên được thừa nhận là con chung của vợ chồng(1). Tuy nhiên, người chồng có thể không thừa nhận đứa trẻ đó nếu phát hiện vợ mình thông gian với người khác. Theo phong tục tập quán thì để chứng minh, trước các chức sắc trong làng sẽ tiến hành nhỏ máu của Nguyễn Thị Lan (2008), Xác định cha, mẹ, con trong pháp luật Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, tr62. 1 6 người chồng và đứa trẻ vào bát nước lã, nếu hai giọt máu không hòa vào nhau thì đứa trẻ không phải con của người chồng. Hoặc khi giữa hai bố mẹ không có tổ chức kết hôn theo phong tục phong kiến, nhưng đứa con sinh ra được người cha nhìn nhận thì đứa trẻ vẫn được xác định là con chung của hai người, ngay cả trường hợp đứa trẻ là con sinh ra bởi người đàn bà thông gian. Tuy nhiên, nếu không tồn tại hôn nhân phong kiến và đứa trẻ sinh ra không được người đàn ông nào nhìn nhận thì đó là con riêng của người phụ nữ đó. - Thời kỳ Pháp thuộc: Để phục vụ cho việc cai trị, thực dân Pháp đã chia đất nước ta thành ba miền: Bắc Kỳ, Trung Kỳ, Nam Kỳ với tổ chức bộ máy nhà nước và hệ thống pháp luật riêng. Pháp luật thời kỳ này đều thừa nhận chế độ đa thê, người chồng được lấy nhiều vợ. Tại Bắc Kỳ áp dụng Bộ Dân luật Bắc Kỳ 1931. Tại Trung Kỳ áp dụng Bộ Hoàng Việt Trung kỳ hộ luật (1939). Tại Nam Kỳ áp dụng quy định của Bộ Dân luật giản yếu 1883. Theo đó Điều 79 Bộ Dân luật Bắc Kỳ quy định có hai cách tính giá thú hợp pháp: “giá thú về chính thất và giá thú về thứ nhất”. Theo đó, con sinh ra có giá thú được coi là con chính thức, còn con sinh ra không có giá thú là con hoang. Bộ Dân luật Bắc Kỳ đã quy định về suy đoán pháp lý khi xác định con trong giá thú tại Điều 151: con được thụ thai trong thời kỳ giá thú thì cha đứa con chính là người chồng. Thụ thai trong thời kỳ giá thú tức là kể từ sau khi làm lễ cưới 180 ngày sinh con hoặc sinh con sau khi tiêu hôn hoặc người chồng qua đời trong thời hạn khoảng 300 ngày. Đối với đứa con sinh ra khi chưa đủ 180 ngày sau khi vợ chồng làm lễ cưới thì theo Điều 153 Luật này, có thể bị người chồng không thừa nhận là con, và chỉ được xác định là con chính thức khi người cha thừa nhận (theo quy định tại Điều 152). 7 Đối với con ngoài giá thú theo quy định tại Điều 168 Bộ Dân luật Bắc Kỳ thì không cho phép xác nhận một người là cha của đứa trẻ đó, và đứa trẻ bị coi là con hoang. Tuy nhiên, dù là con hoang nhưng nếu sau này giữa mẹ đứa trẻ và người đàn ông thừa nhận đứa trẻ là con có giá thú hợp pháp thì có thể công nhận đứa trẻ là con chính thức.(2) Bộ luật dân sự Trung Kỳ cũng quy định cởi mở là người đàn bà sau khi thành hôn chưa đủ 180 ngày mà đã sinh con thì đứa con đó là con của người chồng, trừ khi người chồng khởi kiện không nhận đứa con đó…(3) Bộ luật dân sự Trung Kỳ cũng quy định rõ các trường hợp thừa nhận con sinh ra mà cha mẹ chưa lập giá thú làm con chính thức khi: cha mẹ chưa lập giá thú nhưng đã khai nhận đứa con; hoặc khi cha mẹ sinh con chưa thừa nhận thì khi lập giá thú phải đồng thời khai giá thú và khai nhận con; hoặc sau khi khai giá thú mới làm giấy khai nhận con thì vẫn được chấp nhận làm con chính thức (Điều 166, 167, 170 Bộ luật dân sự Trung Kỳ). 1.1.2. Pháp luật từ Cách mạng tháng Tám đến nay Sau Cách mạng tháng Tám, đất nước ta có một thời gian chia hai miền Nam-Bắc. Miền Nam từ năm 1954 đến năm 1975 dưới sự cai trị của đế quốc Mỹ và chính phủ Ngụy quyền Sài Gòn đã thi hành các văn bản pháp luật về hôn nhân và gia đình gồm: Luật gia đình ngày 02/01/1959 dưới chế độ Ngô Đình Diệm; Sắc luật số 15/64 ngày 23/7/1964 về giá thú và tài sản cộng đồng; Bộ dân luật ngày 20/12/1972 dưới chế độ Nguyễn Văn Thiệu. Các sắc luật này cũng quy định về suy đoán pháp lý quan hệ cha, mẹ, con trong giá thú tương tự như Bộ Dân luật Bắc Kỳ đó là con chính thức là con sinh ra từ đủ 180 ngày lập hôn và không quá 300 ngày sau khi tiêu hôn, còn đối với con sinh ra chưa Nguyễn Ngọc Quyên, Nguyên tắc xác định cha, mẹ cho con trong hệ thống pháp luật Việt Nam, ( http://text.123doc.org/document/2157810-xac-dinh-cha-me-cho-con-theo-phap-luat-viet-nam.htm, truy cập ngày 19/7/ 2016) 3 Nguyễn Thị Lan (2008), Xác định cha, mẹ, con trong pháp luật Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, tr 63. 2 8 đủ 180 ngày sau khi lập hôn thì cũng được coi là con chính thức, trừ khi bị người cha khước từ nhận có căn cứ luật định. Tuy nhiên, pháp luật thời kỳ này có sự tiến bộ hơn trước khi thừa nhận con ngoài giá thú và việc thừa nhận này chỉ phụ thuộc ý chí người cha nhận (Điều 99 Luật gia đình năm 1959), trừ trường hợp con loạn luân hay con ngoại tình thì không được phép khai nhận.(4) Miền Bắc dưới sự lãnh đạo của chính quyền nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa. Từ năm 1945 đến năm 1954, Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa mới ra đời, xã hội còn nhiều khó khăn và chưa đáp ứng được đòi hỏi của xã hội trong các lĩnh vực. Nguyên tắc xác định cha, mẹ, con cũng chưa được đề cập một cách rõ ràng, cụ thể mà mới chỉ dừng lại ở việc ban hành Sắc lệnh số 90/SL ngày 10/10/1945 tạm thời áp dụng quy định pháp luật cũ nhưng có chọn lọc. Ngày 22/5/1950 Sắc lệnh số 97/SL ra đời thay đổi một số quy định về quan hệ hôn nhân và gia đình, và điểm tiến bộ nhất đó là quy định người con hoang không ai thừa nhận được phép yêu cầu Tòa án xác định cha hoặc mẹ cho mình (Điều 9). - Luật hôn nhân và gia đình năm 1959: Cách mạng tháng Tám thành công, chính quyền non trẻ sau thời gian đầu thành lập đã bắt tay vào xây dựng các bộ luật của đất nước sau khi ban hành Hiến pháp 1946. Năm 1959 Luật hôn nhân và gia đình ra đời. Pháp luật mới chỉ quy định quyền được xin nhận cha, mẹ cho con ngoài giá thú, hoặc cha, mẹ xin nhận con ngoài giá thú tại Điều 21, Điều 22 Luật này. Cụ thể: “Điều 21: Cha hoặc mẹ nhận con ngoài giá thú phải khai trước Uỷ ban hành chính cơ sở. Nếu có tranh chấp, Toà án nhân dân sẽ quyết định. Nguyễn Ngọc Quyên, Nguyên tắc xác định cha, mẹ cho con trong hệ thống pháp luật Việt Nam, ( http://text.123doc.org/document/2157810-xac-dinh-cha-me-cho-con-theo-phap-luat-viet-nam.htm, truy cập ngày 19/7/ 2016) 4 9 Điều 22: Người con ngoài giá thú được xin nhận cha hoặc mẹ trước Toà án nhân dân. Người mẹ cũng có quyền xin nhận cha thay cho đứa trẻ chưa thành niên. Người thay mặt cũng có quyền xin nhận cha hoặc mẹ thay cho đưa trẻ chưa thành niên.” Trong các quy định của Luật hôn nhân và gia đình năm 1959 chưa dự liệu về nội dung nguyên tắc suy đoán pháp lý xác định cha, mẹ, con trong giá thú. Chưa có các quy định về xác định không phải quan hệ cha, mẹ, con hay vấn đề xác định cha, mẹ, con khi người bị yêu cầu xác định là cha, mẹ, con đã chết. Có thể thấy rằng, Luật hôn nhân và gia đình năm 1959 mới chỉ quy định một phần nhỏ trong vấn đề xác định cha, mẹ, con mà chưa bao quát được những vấn đề có thể phát sinh trên thực tế. - Luật hôn nhân và gia đình năm 1986: Luật hôn nhân và gia đình năm 1986 đã đưa ra được phương pháp suy đoán pháp lý xác định quan hệ cha, mẹ, con, đồng thời vấn đề xem xét lại quan hệ cha, mẹ, con cũng đã được đề cập đến tại Điều 28 Luật hôn nhân và gia đình năm 1986: “Con sinh ra trong thời kỳ hôn nhân hoặc do người vợ có thai trong thời kì đó là con chung của vợ chồng. Trong trường hợp có yêu cầu xác định lại vấn đề này thì phải có chứng cứ khác”. Theo đó thì căn cứ để suy đoán quan hệ cha, mẹ, con đối với cha mẹ tồn tại quan hệ hôn nhân là thời kỳ hôn nhân. Tuy nhiên, quy định này chưa đề cập tới vấn đề suy đoán pháp lý và tự nhận quan hệ cha, mẹ, con nếu con được sinh ra trước khi bố mẹ đăng ký kết hôn. So với Luật hôn nhân và gia đình năm 1959 thì Luật hôn nhân và gia đình 1986 đã quy định về việc được yêu cầu xác định lại quan hệ cha, mẹ, con nếu có chứng cứ khác. Nhưng, Luật hôn nhân và gia đình năm 1986 chưa quy định rõ những chứng cứ để yêu cầu xác định lại vấn đề này có thể là 10 những chứng cứ gì, dẫn tới việc không thống nhất trong cách hiểu của người dân cũng như các cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết. Luật hôn nhân và gia đình năm 1986 cũng quy định đối với việc xác định cha, mẹ cho con ngoài giá thú và xác định con ngoài giá thú của cha, mẹ, Điều 29, 30: “Người được khai là cha, là mẹ một đứa trẻ có thể xin xác định đứa trẻ đó không phải là con mình. Người không được khai là cha, là mẹ một đứa trẻ có thể xin xác định đứa trẻ đó là con của mình. Việc cha mẹ nhận con ngoài giá thú do Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi thường trú của người con công nhận và ghi vào sổ khai sinh”. So với Luật hôn nhân và gia đình năm 1959 thì Luật hôn nhân và gia đình năm 1986 đã quy định tại Điều 31 phạm vi chủ thể có quyền yêu cầu xác định mối quan hệ cha, mẹ, con gồm có: “Con ngoài giá thú có quyền xin nhận cha, mẹ kể cả trong trường hợp cha, mẹ đã chết; Người mẹ, người cha hoặc người đỡ đầu có quyền yêu cầu xác định cha, mẹ cho người con ngoài giá thú chưa thành niên; Viện kiểm sát nhân dân, Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Công đoàn Việt Nam có quyền yêu cầu xác định cha, mẹ cho người con ngoài giá thú chưa thành niên”. Trong điều luật này cũng đã đề cập đến trường hợp cha, mẹ đã chết thì con ngoài giá thú cũng có quyền xin nhận lại. Tuy nhiên, Luật lại chưa quy định về trường hợp xin nhận lại con ngoài giá thú đã chết. - Luật hôn nhân và gia đình năm 2000: Luật hôn nhân và gia đình năm 2000 đã quy định khá chi tiết và cụ thể hơn so với Luật hôn nhân và gia đình năm 1986 về vấn đề xác định quan hệ cha, mẹ, con. 11 Luật hôn nhân và gia đình năm 2000 tiếp tục ghi nhận phương thức suy đoán pháp lý, xác định con sinh ra trong thời kỳ hôn nhân hoặc người vợ có thai trong thời kỳ hôn nhân là con chung của vợ chồng. Khoản 1 Điều 63 Luật hôn nhân và gia đình năm 2000 quy định thêm: “Con sinh ra trước ngày đăng ký kết hôn và được cha mẹ thừa nhận cũng là con chung của vợ chồng”. Quy định này theo hướng mở rộng hơn so với pháp luật thời kỳ trước. Như vậy thì dù sinh trước thời kỳ hôn nhân của cha mẹ nhưng được cha mẹ thừa nhận thì đứa trẻ vẫn được suy đoán là con chung của vợ chồng. Việc xem xét lại quan hệ cha, mẹ, con vẫn được ghi nhận nhưng cũng chưa có quy định cụ thể về các tài liệu, chứng cứ chứng minh để yêu cầu xem xét lại quan hệ này. Tại Điều 66 Luật hôn nhân và gia đình năm 2000 quy định thêm về vấn đề ai là người có quyền yêu cầu xác định cha, mẹ, con cho người đã thành niên nhưng mất năng lực hành vi dân sự thay vì chỉ quy định những người có quyền yêu cầu xác định cha, mẹ cho con vị thành niên như Luật hôn nhân và gia đình năm 1986. Đồng thời, để phù hợp với thực tế đất nước khi khoa học kỹ thuật phát triển và hội nhập quốc tế, Điều 63 Luật hôn nhân và gia đình năm 2000 đã bước đầu quy định việc xác định cha, mẹ, con cho con sinh ra bằng phương pháp khoa học thì không xác định theo cách thức thông thường mà xác định theo như Chính phủ hướng dẫn. Tuy nhiên thì Luật hôn nhân và gia đình năm 2000 cũng chưa quy định về việc xác định quan hệ cha, mẹ, con đối với trường hợp con đã chết. - Luật hôn nhân và gia đình năm 2014: Mới đây nhất, Luật hôn nhân và gia đình năm 2014 ra đời đã quy định cụ thể hơn về xác định cha, mẹ, con. 12 Nếu như Luật hôn nhân và gia đình năm 2000 chỉ quy định về nguyên tắc suy đoán pháp lý con sinh ra trong thời kỳ hôn nhân là con chung của vợ chồng, còn cụ thể trường hợp con sinh ra trong thời hạn 300 ngày kể từ ngày kết thúc thời kỳ hôn nhân là con chung của vợ chồng lại được hướng dẫn trong Nghị định; thì Luật hôn nhân và gia đình năm 2014 đã quy định rõ vấn đề này ngay tại khoản 1 Điều 88 Luật này, cụ thể: “Con sinh ra trong thời kỳ hôn nhân hoặc do người vợ có thai trong thời kỳ hôn nhân là con chung của vợ chồng. Con được sinh ra trong thời hạn 300 ngày kể từ thời điểm chấm dứt hôn nhân được coi là con do người vợ có thai trong thời kỳ hôn nhân. Con sinh ra trước ngày đăng ký kết hôn và được cha mẹ thừa nhận là con chung của vợ chồng.” Khoản 1 Điều 91 Luật hôn nhân và gia đình năm 2014 cũng quy định thêm so với Luật hôn nhân và gia đình năm 2000 về vấn đề xác định cha, mẹ, con trong trường hợp người con đó đã chết. Trường hợp người yêu cầu xác định quan hệ cha, mẹ, con đã chết thì Luật này cũng quy định cho người thân thích của người yêu cầu đã chết đó có quyền yêu cầu xác định quan hệ này. Bên cạnh đó, Luật hôn nhân và gia đình năm 2014 quy định cụ thể hơn về phương thức xác định quan hệ cha, mẹ, con đối với việc sinh con bằng kỹ thuật hỗ trợ sinh sản; và việc mang thai hộ cũng như cách xác định quan hệ cha, mẹ, con trong trường hợp này cũng đã được đề cập tới tại các Điều 93, 96, 98, 99 Luật này. Như vậy ở đây ta thấy rõ được những quy định pháp luật về xác định cha, mẹ, con đã trở nên cụ thể, chi tiết hơn và bổ sung khá đầy đủ các trường hợp có thể xảy ra trên thực tế, đáp ứng được yêu cầu phát sinh của xã hội. Có thể thấy rằng pháp luật Việt Nam đang ngày càng hoàn thiện, các quy định về nuôi con nuôi, xác định quan hệ cha, mẹ, con đẻ ngày càng được quy định đầy đủ, chi tiết hơn. 13 1.2. Khái niệm xác định cha, mẹ, con và ý nghĩa của việc xác định cha, mẹ, con 1.2.1. Khái niệm xác định cha, mẹ, con Xác định cha, mẹ, con nhằm định rõ cha đẻ, mẹ đẻ, con đẻ trong quan hệ pháp luật giữa cha, mẹ và con. Xác định cha, mẹ, con dựa trên sự kiện sinh đẻ và quan hệ huyết thống. Dưới góc độ sinh học, với các trường hợp sinh con tự nhiên (không áp dụng các biện pháp hỗ trợ sinh sản) thì con sinh ra phải mang huyết thống, mã gen của cha mẹ và cha mẹ phải là người trực tiếp sinh ra người con. Tuy nhiên trong trường hợp sinh con bằng kỹ thuật hỗ trợ sinh sản thì có những ngoại lệ. Trong trường hợp có người cho tinh trùng, cho trứng, cho phôi thì người con sinh ra trong trường hợp này được người mẹ trực tiếp sinh ra nhưng có thể chỉ mang mã gen của cha hoặc của mẹ hoặc không mang mã gen của cả cha và mẹ. Trường hợp cặp vợ chồng vô sinh không phải người tạo nên phôi thai nhưng lại là người thể hiện ý chí muốn có đứa con đó ngay từ khi người vợ được mang thai bằng việc cấy phôi. Như vậy chính họ là người mang đến sự sống cho đứa trẻ và là cha, mẹ của đứa trẻ. Cho dù người con được người mẹ sinh ra từ việc nhận phôi của người khác thì người mẹ cũng phải trải qua một quá trình từ việc nhận phôi, mang thai và sinh con. Mối quan hệ cha, mẹ và con thực tế hình thành và gắn kết từ khi quá trình đó bắt đầu. Người mẹ vẫn là người trực tiếp sinh ra đứa trẻ và đương nhiên là mẹ của đứa trẻ đó, chồng của người mẹ đó đương nhiên là cha của đứa trẻ. Như vậy, đứa trẻ được coi là con của cặp vợ chồng đó. Đối với trường hợp con được sinh ra từ việc mang thai hộ vì mục đích nhân đạo, theo Nghị định số 10/2015/NĐ-CP ngày 26/01/2015 của Chính phủ quy định về sinh con bằng kỹ thuật thụ tinh trong ống nghiệm và điều kiện mang thai hộ vì mục đích nhân đạo thì cặp vợ chồng vô sinh do người vợ không thể mang thai có quyền nhờ mang thai hộ vì mục đích nhân đạo. Bên 14 mang thai hộ và bên nhờ mang thai hộ phải có đủ điều kiện theo quy định của pháp luật. Theo quy định tại Điều 94 Luật hôn nhân và gia đình năm 2014 về việc xác định cha, mẹ trong trường hợp mang thai hộ vì mục đích nhân đạo thì: “Con sinh ra trong trường hợp mang thai hộ vì mục đích nhân đạo là con chung của vợ chồng nhờ mang thai hộ kể từ thời điểm con được sinh ra”. Về mặt sinh học, đứa con sinh ra trong trường hợp mang thai hộ không có mã gen của người mang thai hộ mà mang mã gen của vợ chồng nhờ mang thai hộ. Như vậy, trong trường hợp mang thai hộ vì mục đích nhân đạo thì người trực tiếp sinh ra đứa con không xác định là mẹ của đứa con đó, mà cha mẹ của đứa trẻ là cặp vợ chồng nhờ mang thai hộ. Có thể thấy rằng, quan hệ cha, mẹ, con luôn gắn liền với những sự kiện pháp lý nhất định. Quan hệ giữa cha mẹ và con về mặt pháp lý chưa phát sinh khi chưa được sự chứng nhận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Tức là về mặt sinh học-xã hội có thể đã tồn tại quan hệ cha, mẹ và con, nhưng dưới góc độ pháp lý thì tư cách cha, mẹ, con đẻ chỉ được thừa nhận thông qua những thủ tục pháp lý nhất định và được ghi nhận bằng các quy định của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền bằng các văn bản, giấy tờ do cơ quan có thẩm quyền cấp. Việc định rõ cha, mẹ, con được thực hiện tại Ủy ban nhân dân gọi là xác định cha, mẹ, con theo thủ tục hành chính. Đối với trường hợp định rõ cha, mẹ, con tại Tòa án gọi là xác định cha, mẹ, con theo thủ tục tư pháp. Xác định cha, mẹ, con là một quyền nhân thân được quy định trong Bộ luật dân sự 2005 và nay là Bộ luật dân sự 2015 (có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2017). Luật hôn nhân và gia đình năm 2014 quy định về xác định cha, mẹ, con tại Điều 88, Điều 89, Điều 92 và Điều 94. Theo đó, việc xác định cha, mẹ, con là nhằm xây dựng mối quan hệ huyết thống giữa những người có mối quan hệ cha-con, mẹ-con. 15 Huyết thống là mối quan hệ thiêng liêng luôn được chú ý tới từ trước cho tới nay và là cơ sở truyền thống để xác định mối quan hệ cha, mẹ, con. Tuy nhiên, trong tình hình xã hội thay đổi, khoa học kĩ thuật phát triển, pháp luật cũng thay đổi cho phù hợp điều kiện thực tế, khiến cho việc xác định mối quan hệ cha, mẹ, con cũng có những thay đổi so với truyền thống. Nếu như trước đây, mối quan hệ huyết thống là cơ sở vững chắc nhất để xác định cha, mẹ, con, thì tới nay, nhận thức về mối quan hệ cha, mẹ, con đã có sự thay đổi khiến cho huyết thống không còn là cơ sở để xác định cha, mẹ, con trong mọi trường hợp. Có trường hợp, qua giám định quan hệ huyết thống xác định rõ ràng có mối quan hệ huyết thống nhưng mối quan hệ cha, mẹ, con đẻ không phát sinh (trường hợp cho trứng, cho tinh trùng, cho phôi thì giữa con và người cho trứng, cho tinh trùng, cho phôi không phát sinh quan hệ cha, mẹ, con), có trường hợp không có quan hệ huyết thống nhưng mối quan hệ cha, mẹ, con đẻ lại phát sinh (trường hợp sử dụng biện pháp hỗ trợ sinh sản để sinh con)… Như vậy, cơ sở huyết thống vẫn được sử dụng để xác định quan hệ cha, mẹ, con, nhưng trong một số trường hợp pháp luật quy định thì mối quan hệ cha, mẹ, con được xác định theo quy định pháp luật (ta sẽ nói rõ hơn ở phần sau). Tóm lại, ta có thể đưa ra khái niệm: xác định cha, mẹ, con là việc nghiên cứu, tìm kiếm, nhận diện mối quan hệ huyết thống giữa hai thế hệ kế tiếp nhau thông qua sự kiện sinh đẻ, dựa trên quan hệ huyết thống hoặc dựa trên các căn cứ do pháp luật quy định(5). 1.2.2. Ý nghĩa của việc xác định cha, mẹ, con Việc xác định cha, mẹ, con có ý nghĩa rất thiêng liêng trong việc xác định, hình thành mối quan hệ trong gia đình. Quyết định của Tòa án về xác Nguyễn Thị Lan (2008), Xác định cha, mẹ, con trong pháp luật Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, tr20. 5 16 định cha, mẹ, con có ý nghĩa quan trọng đối với việc thay đổi, bổ sung, cải chính hộ tịch của các thành viên trong gia đình, trong đó thay đổi nhiều nhất là đối với hộ tịch người được xác định là con. Cụ thể: Hộ tịch là những sự kiện, thông tin cơ bản xác định tình trạng nhân thân của cá nhân từ khi sinh ra cho đến khi chết đi như giới tính, dân tộc, cha, mẹ, con,… Bản án, Quyết định của Tòa án về việc xác định cha, mẹ, con là sự thừa nhận, sự nhìn nhận của chính quyền về mối quan hệ cha, mẹ, con của những người được xác định và chấm dứt tranh chấp liên quan đến xác định cha, mẹ, con. Bản án, Quyết định của Tòa án về xác định cha, mẹ, con là cơ sở pháp lý để bổ sung, thay đổi, cải chính hộ tịch của những người được xác định là cha, mẹ, con hoặc không phải là cha, mẹ, con và người thân của họ, qua đó xác định quan hệ nhân thân giữa cha, mẹ, con, xác lập quyền và nghĩa vụ của các thành viên trong gia đình như cấp dưỡng, chăm sóc, nuôi dưỡng,… và là một trong những cơ sở pháp lý để giải quyết các tranh chấp khác (tranh chấp về thừa kế, về cấp dưỡng,…). 1.3. Căn cứ xác định cha, mẹ, con 1.3.1. Xác định cha, mẹ, con khi người vợ sinh con hoặc có thai trong thời kỳ hôn nhân (trừ trường hợp mang thai hộ) Căn cứ pháp lý xác định cha, mẹ, con đó là thời kỳ hôn nhân, quy định tại Điều 88 Luật hôn nhân và gia đình năm 2014: “1. Con sinh ra trong thời kỳ hôn nhân hoặc do người vợ có thai trong thời kỳ hôn nhân là con chung của vợ chồng. Con được sinh ra trong thời hạn 300 ngày kể từ thời điểm chấm dứt hôn nhân được coi là con do người vợ có thai trong thời kỳ hôn nhân. Con sinh ra trước ngày đăng ký kết hôn và được cha mẹ thừa nhận là con chung của vợ chồng. 17 2. Trong trường hợp cha, mẹ không thừa nhận con thì phải có chứng cứ và phải được Tòa án xác định.” Thời kỳ hôn nhân được coi là một căn cứ quan trọng nhất để xác định tính đương nhiên hoặc không đương nhiên trong việc xác định cha, mẹ, con. Khi hai bên nam nữ xác lập quan hệ hôn nhân thì việc xác định cha, mẹ, con được căn cứ trước hết trên cơ sở pháp lý, tức căn cứ thời kỳ hôn nhân. Trong trường hợp này thì huyết thống không còn mang ý nghĩa quyết định trong việc xác định cha, mẹ, con nữa(6). Thời kỳ hôn nhân là khoảng thời gian tồn tại của quan hệ vợ chồng, tính từ ngày đăng ký kết hôn đến ngày chấm dứt hôn nhân. Theo thủ tục đăng ký kết hôn, ngày đăng ký kết hôn sẽ được tính từ ngày hai bên nam nữ ký vào giấy chứng nhận kết hôn, cán bộ Tư pháp hộ tịch ghi vào Sổ đăng ký kết hôn và Giấy chứng nhận kết hôn. Tuy nhiên, trong trường hợp có yêu cầu hủy việc kết hôn trái pháp luật thì thời kỳ hôn nhân được xác định theo Thông tư liên tịch số 01/2016/TTLTTANDTC-VKSNDTC-BTP ngày 06 tháng 01 năm 2016 hướng dẫn thi hành một số quy định của Luật hôn nhân và gia đình số 52/2014/QH13 như sau: “Trường hợp tại thời điểm kết hôn, hai bên kết hôn không có đủ điều kiện kết hôn nhưng sau đó có đủ điều kiện kết hôn theo quy định pháp luật thì Tòa án xử lý như sau: Nếu hai bên kết hôn cùng yêu cầu Tòa án công nhận quan hệ hôn nhân thì Tòa án quyết định công nhận quan hệ hôn nhân đó kể từ thời điểm các bên kết hôn có đủ điều kiện kết hôn”. Như vậy, thời điểm bắt đầu thời kỳ hôn nhân được tính từ ngày đăng ký kết hôn hoặc được tính từ thời điểm các bên kết hôn trái pháp luật nhưng được Tòa án công nhận quan hệ hôn nhân. Thời điểm chấm dứt hôn nhân khi vợ, chồng chết được xác định theo ngày thực tế vợ hoặc chồng chết ghi trong Nguyễn Thị Lan (2008), Xác định cha, mẹ, con trong pháp luật Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, tr44. 6 18 giấy chứng tử. Trường hợp chấm dứt hôn nhân khi có quyết định của Tòa án tuyên bố vợ hoặc hoặc chồng chết thì ngày chết xác định theo Quyết định của Tòa án và đó cũng là ngày chấm dứt hôn nhân. Trường hợp chấm dứt hôn nhân do ly hôn thì ngày chấm dứt là ngày bản án hoặc quyết định của tòa án có hiệu lực pháp luật. Pháp luật quy định biện pháp suy đoán pháp lý để xác định cha, mẹ, con như vậy là hợp lý bởi hai bên nam nữ kết hôn với nhau là nhằm mục đích chung sống, xây dựng gia đình nên việc sinh con được suy đoán là đương nhiên. Do vậy, khi giữa nam nữ có mối quan hệ hôn nhân thì con sinh ra kể từ ngày hai bên nam nữ đăng ký kết hôn cho đến 300 ngày sau ngày Bản án, Quyết định công nhận thuận tình ly hôn của Tòa án có hiệu lực pháp luật thì được xác định suy đoán là con chung của hai vợ chồng. Ngoài ra, pháp luật còn quy định: “Con sinh ra trước ngày đăng ký kết hôn và được cha mẹ thừa nhận là con chung của vợ chồng”. Khi hôn nhân của hai bên nam nữ được hình thành sau khi đứa con sinh ra nhưng được vợ chồng thừa nhận thì để bảo vệ lợi ích của trẻ nhỏ, pháp luật quy định đứa trẻ là con chung của vợ chồng. Mặt khác, pháp luật cũng đặt ra nhiều cơ chế để đảm bảo cho việc xác định cha, mẹ, con được chính xác. Pháp luật hôn nhân và gia đình đã quy định nguyên tắc hôn nhân một vợ một chồng, quy định những chế tài đối với việc kết hôn vi phạm nguyên tắc này, chế tài trong pháp luật hôn nhân và gia đình, chế tài trong pháp luật hành chính, pháp luật hình sự… điều đó làm tăng thêm ý thức trách nhiệm của vợ chồng đối với nhau và đối với gia đình. Nguyên tắc suy đoán pháp lý xác định cha, mẹ con được đặt ra nhằm ổn định mối quan hệ cha mẹ con cũng như quan hệ giữa các thành viên trong gia đình. Do vậy, mỗi khi người vợ mang thai hoặc sinh con, người vợ không cần 19 phải chứng minh chồng mình là cha của đứa trẻ mà pháp luật mặc nhiên thừa nhận đứa trẻ đó là con chung của hai vợ chồng. Tuy nhiên, việc xác định thời điểm thụ thai và mang thai chỉ mang tính tương đối. Trong đời sống hiện đại ngày nay, với sự đa dạng và phức tạp của các mối quan hệ xã hội nên thực tế có nhiều trường hợp người vợ có thai hoặc sinh con trong thời kỳ hôn nhân chưa chắc đã là con có cùng huyết thống với chồng. Đó là lý do việc xác định cha, mẹ, con chỉ được coi là một nguyên tắc suy đoán pháp lý và tư cách cha, mẹ, con có thể bị xem xét lại. Khi tư cách cha, mẹ, con bị xem xét lại, tức là các chủ thể trong quan hệ này muốn hướng tới việc xác định cha, mẹ, con dựa trên căn cứ về mặt huyết thống. 1.3.2. Xác định cha, mẹ, con khi người mẹ không tồn tại hôn nhân mà có thai hoặc sinh con Về vấn đề xác định cha, mẹ, con khi người mẹ không tồn tại hôn nhân mà có thai hoặc sinh con rất phức tạp, gặp nhiều khó khăn, vướng mắc khi có yêu cầu. Vì giữa cha, mẹ của người con không có hôn nhân hợp pháp, tức là không có thời kỳ hôn nhân thì không thể suy đoán để xác định quan hệ cha, mẹ, con. Trường hợp người mẹ sinh con mà người đàn ông có quan hệ sinh lý hoặc sống chung với người mẹ đó không nhận con, khi có yêu cầu thì Toà án nhân dân phải căn cứ vào những chứng cứ là người mẹ đó đã có thai với ai, đứa con mang huyết thống của người đàn ông nào để xác định cha cho con. Có thể căn cứ vào thời gian người phụ nữ có thể thụ thai, người phụ nữ đó có quan hệ với người đàn ông bị nghi vấn là cha của đứa trẻ hay không. Ngoài ra, cần áp dụng các biện pháp y học cần thiết, điều này sẽ làm tăng độ chính xác trong việc xác định quan hệ cha, mẹ và con nói chung, đặc biệt là xác định quan hệ cha con đối với con ngoài giá thú, một trong những phương pháp đó là phương pháp giám định gen (ADN)… Ngoài giám định ADN, Tòa 20 án còn có thể căn cứ vào chứng cứ khác như người mẹ đã chung sống như vợ chồng với người đàn ông nào trong thời gian có thể thụ thai để sinh ra đứa trẻ… Trường hợp người mẹ sau khi sinh con, vì lý do nào đó đã bỏ con, và người khác nhận nuôi đứa trẻ đó, sau này người mẹ đó mới xin nhận lại con thì có nghĩa vụ phải chứng minh chính mình đã sinh ra đứa trẻ đó. Trường hợp người con đã thành niên có yêu cầu Toà án xác định cha, mẹ của mình hoặc theo Luật định, một người có yêu cầu Toà án xác định một người đã chết là cha, mẹ, con của mình thì cũng cần phải có căn cứ chứng minh. 1.3.3. Xác định cha, mẹ, con trong trường hợp áp dụng kỹ thuật hỗ trợ sinh sản - Trường hợp thụ tinh trong ống nghiệm: người vợ trong cặp vợ chồng vô sinh mang thai sinh con và người phụ nữ độc thân sinh con. Luật hôn nhân và gia đình năm 2014 quy định tại Điều 93 như sau: “1. Trong trường hợp người vợ sinh con bằng kỹ thuật hỗ trợ sinh sản thì việc xác định cha, mẹ được áp dụng theo quy định tại Điều 88 của Luật này. 2. Trong trường hợp người phụ nữ sống độc thân sinh con bằng kỹ thuật hỗ trợ sinh sản thì người phụ nữ đó là mẹ của con được sinh ra. 3. Việc sinh con bằng kỹ thuật hỗ trợ sinh sản không làm phát sinh quan hệ cha, mẹ và con giữa người cho tinh trùng, cho noãn, cho phôi với người con được sinh ra.” Trong trường hợp người vợ sinh con bằng kỹ thuật hỗ trợ sinh sản thì việc xác định cha, mẹ được suy đoán theo thời kỳ hôn nhân của hai vợ chồng tương tự như đã nêu ở trường hợp 1. Theo đó, đứa con sinh ra trong thời kỳ hôn nhân hoặc sau khi thời kỳ hôn nhân kết thúc tối đa 300 ngày bằng kỹ
- Xem thêm -

Tài liệu liên quan