1
L̀IăM̉ăĐ̀U
Ṣă raă đ̀iă c̉aă ḥă th́ngă KBNNă lƠă ṃtă b ́că chuỷnă đ̉iă ŕtă ĺnă trongă
côngăt́căqủnăĺăvƠăđìuăhƠnhăqũăNgơnăśchănhƠăn ́c.ăKhiăǹnăkinhăt́ăn ́că
taăb ́căvƠoăth̀iăk̀ăđ̉iăḿi,ăngƠnhăNgơnăhƠngăchuỷnăsangăḥchătónăkinhă
doanhăth̀ăcôngăt́căThuă-ăChiăNSNNădoăNgơnăhƠngăđ̉mănḥnăkhôngăc̀năph̀ă
ḥpă ña.ă Qũă NSNNă đ ̣că chuỷnă v̀ă Ḅă TƠiă Ch́nhă qủnă ĺ.ă Đ̉ă côngă t́că
qủnăĺăđ ̣căcḥtăch̃,ăćăhịuăqủăQũăNSNNăvƠătƠiăs̉năQúcăgiaăth̀ăvịcăḷpă
ḷiă Ḥă th́ngă KBNNă lƠă ṃtă t́tă ýuă kh́chă quan,ă vƠă đ̀ngă th̀iă c̃ngă đ̣tă choă
ngƠnhăKBNNănh̃ngătṛngătŕchăŕtăĺnăđ̉măb̉oătḥtătr năchuăćcăhọtăđ̣ngă
tƠiăch́nhăc̉aăQúcăgiaătrongăgiaiăđọnăḿi.
Trongă śă ćcă nghịpă ṿă mƠă KBNNă đangă tḥcă hịnă vƠă típă ṭcă hoƠnă
thịnăh̀uăh́tăđưăđ ̣cắngăḍngăcôngăngḥăthôngătin,ăvaiătr̀ăc̉aăcôngăngḥă
thôngătinăđưătr̉ănênăkhôngăth̉ăthíuătrongăx̉ăĺănghịpăṿăgiaoăḍchăc̃ngănh ă
t̉ngăḥp.ăNghịpăṿăthanhătónăc̃ngăkhôngăǹmăngoƠiăśăđ́ămƠăc̀năđ ̣căcoiă
lƠănh̃ngănghịpăṿăc̀năđ ̣cắngăḍngẳăḿcăcaoăh n,ăđaăḍngăh n,ăb̉oăṃtă
cḥtăch̃ăh n.
LƠă ṃtă ćnă ḅă t́tă nghịpă chuyênă ngƠnhă ḱă tón,ă v́iă th̀iă giană nhìuă
nĕmăǵnăb́ăv́iắngăḍngăcôngăngḥăthôngătinăvƠoănghịpăṿăKBNN,ăđ̣căbịtă
trongăcôngăt́căthanhătón,ăv̀ăṿyăemăcḥnăđ̀ătƠi:
“́ng ḍng công ngḥ thông tin trong nghịp ṿ thanh tón LKB ṭi
KBNN T̉nh H̀ Giang” lƠmă ṇiă dungă b̉nă khóă lụnă t́tă nghịp ĺpă hoƠnă
ch̉nhăkínăth́căđ̣iăḥc.
C̃ngănh ătrongănghịpăṿăthanhătónăLiênăhƠngătrongăḥăth́ngăNgơnă
hƠng,ăThanhătónăLKBătrongăḥă th́ngăKBNNăđ ̣că ph́tătrỉnăt̀ănghịpăṿă
ǵcăth̉ăcông,ăph ngăth́căthanhătónăb̀ngăth ,ăv́iăćcăvĕnăb̉năh ́ngăd̃nă
quiăđ̣nhăv̀ăḱăhịuăṃt,ăm̃uăch́ngăt̀ăvƠăćcăph ngăph́păḥchătón.
T̀ăkhiăđ ̣cắngăḍngăcôngăngḥăthôngătin,ăćcăquiătr̀nhăđ ̣cătinăḥcă
hóăvƠămôiătr ̀ngătruỳnăthôngăc̉aăngƠnhăB uăch́nhăvínăthông,ădoăṿyăvịcă
thanhătónăđưăćăb ́căđ̣tăph́ăv̀ăth̀iăgian,ăthuăd̀năkhỏngăćchăgĩaăng ̀iă
nḥnătìnăvƠăng ̀iătr̉ă tìn,ăgĩaăn iănḥnăvƠăn iăchuỷn...ăquaăđ́ăch́ngăt̉ă
2
đ ̣căuyăth́ăc̉aăcôngăngḥăthôngătinătrongăx̉ăĺăćcăbƠiătónăv̀ăthanhătónă
trongăḥăth́ngăKBNNăc̃ngănh ătrongăḥăth́ngăNgơnăhƠng.ăBênăc̣nhăđ́ăc̃ngă
c̀năkhôngắtănh̃ngăv́năđ̀ăn̉yăsinhăkhiắngăḍngăCNTTăvƠoăćcănghịpăṿă
kinhăt́ăc̀năđ ̣căkh́căpḥc,ătrongăđ́ăćăTTLKB.ă
Ṃcă đ́chă c̉aă vịcă nghịnă ćuă đ̀ă tƠiă nƠyă lƠă nh̀mă đ aă raă nh̃ngă gỉiă
ph́păđ́iăv́iănghịpăṿăthanhătónăLKBăsaoăchoăngƠyăcƠngăhoƠnăthịnăh n,ă
nhanhăh n,ăthụnătịnăh năvƠăđ̣ăanătoƠnăh nẳăḿcăcaoănh́t.ăǴpăph̀năxơyă
ḍngăNSNNălƠnhăṃnh,ăc̉ngăćăk̉ălụtătƠiăch́nh,ăs̉ăḍngătítăkịmăćăhịuă
qủătìnăḅcăc̉aăNhƠăn ́c...ăđ́pắngăđ ̣căyêuăc̀uăthanhătónăńiăriêngăvƠăṣă
ph́tătrỉnăc̉aăǹnăkinhăt́ăńiăriêng,ăx́ngăđ́ngăv́iăṿătŕăkinhăt́ămƠăxưăḥiăđưă
giaoăph́ăchoăngƠnhăKBNN.
Đ́iăt ̣ngănghiênăću:ăG̀mătoƠnăḅăph̀năthanhătónăLKBătrongăt̉nhăvƠă
ngọiăt̉nh,ăchuỷnăngùn,ăHMKPătrongăḥăth́ngăKBNN.
Ḱtăćuăc̉aăđ̀ătƠiănghiênăću:ăNgoƠiăph̀năm̉ăđ̀uăvƠăḱtălụn,ăđ̀ătƠiă
nghiênăćuăg̀măćă3ăch ng:
Chương 1: Công ngḥ thông tin v́i họt đ̣ng Thanh tón Liên Kho Ḅc ṭi
ćc KBNN.
Chương 2: Tḥc tṛng v̀ ́ng ḍng công ngḥ thông tin v̀o nghịp ṿ
TTLKB ṭi KBNN H̀ Giang.
Chương 3: Ṃt ś gỉi ph́p nh̀m c̉ng ć v̀ hòn thịn ́ng ḍng CNTT v̀o
nghịp ṿ TTLKB ṭi KBNN H̀ Giang.
Doăv́năkínăth́căc̃ngănh ăkinhănghịmăc̉aăb̉năthơnăch aăđ ̣cănhìu,ă
ṇiădungăđ̀ătƠiătuyălƠăv́năđ̀ăkhôngăḿiănh ngăcḥuẳnhăh ̉ngăŕtănhìuăt̀ăṣă
ph́tă trỉnă khôngă ng̀ngă c̉aă Côngă ngḥă thôngă tină nênă vịcă ph̉iă liênă ṭcă đ̉iă
ḿi,ăthayăđ̉iăph ngăph́p,ăăthayăđ̉iămôăh̀nhălƠăkhôngăth̉ătŕnhăkh̉i.ăV̀ăṿyă
trongăqúătr̀nhănghiênăćuăkhôngătŕnhăkh̉iănh̃ngăkhímăkhuýt.ă
Ŕtămongănḥnăđ ̣căṣăphêăb̀nh,ăđ́ngăǵpắăkínăc̉aăćcăth̀yăćăgíoă
c̀ngă ćcă đ̀ngă nghịpă ṭiă KBNNă HƠă Giang,ă đ̉ă đ̀ă tƠiă đ ̣că hoƠnă thịnă h nă
ña.
TôiăxinăchơnăthƠnhăc̉mă nă!
3
Ch
1
ngă1
CÔNGăNGḤăTHÔNGăTINăV́IăHỌTăĐ̣NGăTHANHăTÓNă
LIÊNăKHOăḄCăṬIăĆCăKBNN
1.1 Kh́iăqútăvề NgơnăŚchăNhƠăN ́c
1.1.1 Kh́i nịm v̀ NSNN
NgơnăśchănhƠăn ́cătoƠnăḅăćcăkhỏnăthu,ăchiăc̉aăNhƠăn ́cătrongăḍă
tónăđưăđ ̣căc ăquanăNhƠăn ́căćăth̉măquỳnăquýtăđ̣nhăvƠătḥcăhịnătrongă
1ănĕmăđ̉ătḥcăhịnăćcăch́cănĕng,ănhịmăṿăc̉aăNhƠăn ́c.
1.1.2 B̉n ch́t c̉a NSNN
C̀năl uắăr̀ngăthuă-ăchiăNSNNăhoƠnătoƠnăkhôngăgíngăv́iăb́tăk̀ăh̀nhă
th́căthuăchiăc̉aăćcăch̉ăth̉ăkh́c.ă Ởăđơyăthuă-ăchiăc̉aăNhƠăn ́căđ ̣cătḥcă
hịnăb̀ngăquỳnăḷcăc̉aăNhƠăn ́căvƠăđ ̣căquiăđ̣nhăc̣ăth̉ătrongăph́pălụt.ă
NgơnăśchănhƠăn ́căǵnălìnăv́iăNhƠăn ́c,ăNhƠăn ́cămangăt́nhăch́tăgiaiăćpă
choănênăNSNNăc̃ngămangăt́nhăgiaiăćp.
NgơnăśchănhƠăn ́căquýtăđ̣nhăṣăt̀năṭi,ăph́tătrỉnăhayădịtăvongăc̉aă
NhƠăn ́c.ăX́tăv̀ăṃtăḷchăs̉ăth̀ăkhiăćăṣăphơnăhóăgiaiăćpămƠănguyênănhơnă
lƠădoăṣăchímăh̃uăv̀ăkinhăt́ăth̀ăgiaiăćpăđ́ăńmăquỳnăḷc,ădoăđ́ăngơnăśchă
nhƠăn ́căv́iăt ăćchălƠăcôngăc̣ăquanătṛngăchoăgiaiăćpăth́ngă tṛăđưăkhôngă
ngoƠiăṃcăđ́chăduyătr̀ăquỳnăḷcăchoăgiaiăćpăđ́.ăNhƠăn ́căraăđ̀iădoăćăṣă
phơnăhóăgiaiăćpănh̀măb̉oăṿăḷiắchăc̉aăṃtăgiaiăćp,ăđ̀ngăth̀iăch́nắpăṣă
ph̉năkh́ngăc̉aăćcăgiaiăćpăkh́c,ănh ăṿyăNhƠăn ́cămangăt́nhăgiaiăćp.ăĐ̉ă
c̉ngăćăquỳnăḷcăvƠăduyătr̀ăquỳnăḷcăch́nhătṛ,ăNhƠăn ́căđưăs̉ăḍngăngơnă
śchănh ăṃtăcôngăc̣ăh̃uăhịu,ăǵnăcḥtăv́iăb̉năch́tăc̉aăNhƠăn ́c,ăth̉ăhịnă
̉ănh̃ngăđỉmăsau:
-ăNgơnăśchăpḥcăṿăchoănh̃ngăgiaiăćpăth́ngătṛăxưăḥi
-ăNgơnăśchăth̉ăhịnăquỳnăḷcăc̉aăgiaiăćpăth́ngătṛăđ́iăv́iăćcăgiaiă
ćpăkh́c.
Xútăph́tăt̀ăt́nhăgiaiăćpăc̉aă ngơnăśchănhƠă n ́că mƠă ngơnăśchănhƠă
n ́căc̉aăb́tăk̀ăQúcăgiaănƠoăc̃ngăđ̀uădoăc ăquanăquỳnăḷcăcaoănh́tăquýtă
đ̣nh.ăĆcăkhỏnăthuăc̉aănhƠăn ́căđ̀uăđ ̣căđ̉măb̉oăb̀ngăḥăth́ngăph́pălụt.ă
4
ĆcăkhỏnăchiăngơnăśchănhƠăn ́căđ̀uănh̀măduyătr̀ăquỳnăḷcăc̉aăNhƠăn ́că
đ̉măb̉oăchoăNhƠăn ́cătḥcăhịnăćcăch́cănĕngăkinhăt́,ăch́nhătṛ,ăxưăḥiăc̉aă
m̀nh.ăNgoƠiăraăkhiăNhƠăn ́căraăđ̀iădoăvaiătr̀ăc̉aăńătrongăxưăḥiămƠăNhƠă
n ́căph̉iăth́ngănh́tăvƠăṭpătrungăquỳnăḷcăkinhăt́,ăćcăkhỏnăthu,ăchiăđ̀uă
ǵnăcḥtăv́iănhauătrênăc ăs̉ăḥchătón.ăV́iăṃcăđ́chălƠmăr̃ăt́nhăgiaiăćpăc̉aă
Ngơnă śchă nhƠă n ́că c̀nă ph̉iă nghiênă ćuă b̉nă ch́tă vƠă ch́că nĕngă c̉aă ngơnă
śchănhƠăn ́c.
V̀ b̉n ch́t c̉a ngân śch
Nhìuăng ̀iăhayănh̀măl̃năgĩaăkh́iănịmăv́iăb̉năch́tăc̉aăṣăṿt.ăB̉nă
ch́tăth̉ăhịnăṇiădungăṿtăch́tăbênătrongăc̉aăṣăṿt,ăńiălênăăḿiăquanăḥăt́tă
ýu.ăT̀măhỉuăb̉năch́tăc̉aăngơnăśchăph̉iăđiăt̀ăhịnăt ̣ngăc̉aăń.ăNgơnăśchă
nhƠăn ́căkhôngăth̉ăthíuăđ ̣căv́iăm̃iăNhƠăn ́c.ă ChoănênăNhƠăn ́căluônă
luônă lƠă ch̉ă th̉ă th ̀ngă xuyênă vƠă ch̉ă th̉ă quỳnă ḷcă trongă ćcă khỏnă thuă vƠă
phơnă ph́iă ćcă ngùnă tƠiă ch́nh.ă Trongă ḿiă quană ḥă gĩaă ngơnă śchă vƠă NhƠă
n ́că đ̉ă tḥcă hịnăqúă tr̀nhăphơnăph́i,ăḷiắchămƠăNhƠă n ́că h ́ngăt́iăch̉ă
ýuălƠăćcăḷiắchăv̀ăkinhăt́.ăDoăđ́ăb̉năch́tăc̉aăngơnăśchălƠăḥăth́ngăćcă
ḿiăquanăḥă v̀ă kinhăt́ăph́tăsinhătrongăqúătr̀nhăNhƠăn ́căhuyăđ̣ngăvƠăs̉ă
ḍngă ćcă ngùnă tƠiă ch́nh,ă nh̀mă đ̉mă b̉oă yêuă c̀uă tḥcă hịnă ćcă ch́că nĕngă
qủnăĺăvƠăđìuăhƠnhăǹnăkinhăt́ă-ăxưăḥiăc̉aăm̀nh.ăB̉năch́tăc̉aăngơnăśchă
nhƠăn ́căquýtăđ̣nhăćcăch́cănĕngăc̉aăngơnăśchănhƠăn ́c.ă
1.1.3 Ch́c năng c̉a ngân śch
Khiăńiăt́iăch́cănĕngăc̉aăṣăṿtălƠănh̃ngăph ngădịnăhọtăđ̣ngăch̉ă
ýuă c̉aă ṣă ṿtă th̉ă hịnă b̉nă ch́tă c̉aă ńă vƠă đ̉mă b̉oă choă ṣă ṿtă đ́ă t̀nă ṭi.ă
Ch́că nĕngăvƠă nhịmă ṿălƠă haiăkh́iănịmă g̀nă nhauănh ngăkhôngăđ̀ngă nh́tă
v́iănhau.ăNhịmăṿălƠănh̃ngăv́năđ̀ăđ̣tăraăc̀năgỉiăquýt,ăc̀năch́cănĕngălƠă
ph ngădịnăhọtăđ̣ngăćăt́nhăđ̣nhăh ́ngălơuădƠi.ăThôngăćcănhịmăṿăđ ̣că
đ̣tăraănh̀mătḥcăhịnăch́cănĕng.
Ṃtăyêuăc̀uăđ̣tăraăkhiănhƠăn ́căraăđ̀iălƠăph̉iăth́ngănh́tăćcăkhỏnăthuă
- chiătrênăc ăs̉ăḍătónăvƠăḥchătón.ăDoăđ́ăngơnăśchănhƠăn ́căph̉iăṭpăḥpă
vƠăćnăđ́iăthuăchiăc̉aăNhƠăn ́c,ăb́tăbụcăm̃iăkhỏnăchiăph̉iătheoăḍătón,ă
m̃iăkhỏnăthuăph̉iătheoălụtăđ̣nh,ăch́măd́tăṣătùătịnătrongăqủnăĺăthuă-ăchiă
5
c̉aăNhƠăn ́c.ăNh ăṿyătaăćăth̉ăḱtălụnăch́cănĕngăc̉aăngơnăśchănhƠăn ́că
theoăćcănhịmăṿăsau:
-ă Huyăđ̣ngăngùnătƠiăch́nhăvƠăđ̉măb̉oăćcă nhuăc̀uăchiătiêuătheoăḱă
họchănhƠăn ́c.
-ă Tḥcă hịnă cơnă đ́iă gĩaă ćcă khỏnă thuă -ă chiă (ă b̀ngă tìnă )ă c̉aă NhƠă
n ́c.
1.1.4 Cơ ch́ qủn ĺ NSNN
Trongăǹnăkinhăt́ă tḥătr ̀ngăc̃ngăc̀năph̉iăćănh̃ngănḥnăth́că ḿi.ă
QủnăĺăngơnăśchănhƠăn ́căc̃ngăph̉iăđ́pắngăđ ̣căćcăyêuăc̀uăph́tătrỉnă
kinhă t́ă xưă ḥi,ă khôngă ṭpă trungă qủnă ĺă mƠă ph̉iă ćă ṃtă c ă ch́ă hoƠnă ch̉nhă
khuýnăkh́chăṣănĕngăđ̣ng,ăśngăṭoăc̉aăćcăch̉ăth̉ăs̉ăḍnăngùnăv́năngơnă
śchănhƠăn ́c.ăTh́căđ̉yănhanhăqúătr̀nhăc̉iăćchăkinhăt́,ăḥnăch́ănh̃ngăbínă
đ̣ngătrongăǹnăkinhăt́ătḥătr ̀ng.
QủnăĺănhƠăn ́căđ̣tẳăt̀măṽămôănh ngăćăṣăphơnăcông,ăphơnăćpă
qủnăĺătrênăc ăs̉ăphơnăćpăqủnăĺăhƠnhăch́nh.ăĐ̉măb̉oănguyênăt́cănguyênă
t́căngơnăśchăTrungă ngăgĩăvaiătr̀ăch̉ăđ̣o,ăṭpătrungăćcăngùnăthuăćăt́nhă
ch́tă Qúcă giaă vƠă gỉiă quýtă ćcă nhuă c̀uă chiă tṛngă đỉmă trongă pḥmă viă c̉ă
n ́c.ăNgơnăśchăđ̣aăph ngăgĩăvaiătr̀ăquanătṛng,ăćăṃtăśăkhỏnăthuănh́tă
đ̣nhăđ̉măb̉oănhịmăṿăqủnăĺănhƠăn ́căc̉aăch́nhăquỳnăđ̣aăph ng.ăTrênă
tinhă th̀nă v̀aă khaiă th́c,ă ṭoă vƠă nuôiă d ̃ngă ngùnă thuă c̀nă ph̉iă b́ă tŕă ćcă
khỏnă chiă ḥpă ĺ.ă Chiă tiêuă d̀ngă ph̉iă tṛngă tơmă chiă choă đ̀uă t ă conă ng ̀i,ă
nh̀măpḥcăṿăchínăl ̣căconăng ̀i,ăb iăconăng ̀iălƠăṃtătrongănh̃ngăýuăt́ă
quanătrongăđ̉ăph́tătrỉnăǹnăkinhăt́ăxưăḥi.ăChiăđ̀uăt ăxơyăḍngăc ăb̉năṭpă
tringăch̉ăýuăvƠoăćcăcôngătr̀nhătṛngăđỉm,ăćcăngƠnhăkinhăt́ăm̃iănḥnăṭoă
raămôiătr ̀ngăkinht́ăchoăćcăngƠnhăkinhăt́ăkh́c.ăXóăb̉ăt̀ngăb ́căchoăṃiă
nhuăc̀uăc̉aă ǹnăkinhăt́,ăs̉ăḍngăćăhịuăqủă vƠă linhăhọtăćcă côngăc̣ăc̉aă
ngơnăśchănhƠăn ́cănh ătĕngăhọcăgỉmăthuă- chi.
Vịcăcơnăđ́iăngơnăśchăph̉iăḍaătrênăc ăs̉ăt́nhănĕngăđ̣ngăc̉aăǹnăkinhă
t́ăm̉ăđ̉măb̉oănguyênăt́căśăchiăph̉iănh̉ăh năśăthu.ăX̉ăĺăḅiăchiăngơnăśchă
6
ph̉iăb̀ngăbịnăph́păvayătrongăn ́c,ăn ́căngoƠi,ăkiênăquýtăkhôngăph́tăhƠnhă
tìnăṃt.
Quană ḥă gĩaă ngơnă śchă Trungă ngă vƠă ngơnă śchă đ̣aă ph ngă ph̉iă
đ ̣căgỉiăquýtăchoăḥpăĺ,ăhƠiăhoƠăthôngăquaăc ăch́ăb̉ăsungăt̀ăngơnăśchă
ćpătrênăchoăngơnăśchăćpăd ́iătheoătiêuăth́cănh́tăđ̣nhănh :ăDơnăś,ăđìuă
kịnăṭănhiên,ăt̀nhăh̀nhăph́tătrỉnă...NgoƠiăraăc̀nănghiênăćuăk̃ăv̀ăt̉ăḷăđìuă
títăngùnăthu,ăc ăch́ăvayăđ́iăv́iăćcăđ̣aăph ngăngh̀o.
Điălìnăv́iăćcăv́năđ̀ătrênăđơyăc̀năph̉iătḥcăhịnătrịtăđ̉ănguyênăt́că
títăkịmăvƠăhịuăqủătrongăqủnăĺăvƠăđìuăhƠnhăngơnăśch.ăXơyăḍngăṃtăc ă
ch́ăph́iăḥpăqủnăĺăngơnăśchănhƠăn ́căgĩaăngƠnhăvƠălưnhăth̉,ăph́tăhuyă
ścă ṃnhă t̉ngă ḥpă c̉aă ḅă ḿyă qủnă ĺă nhƠă n ́că t̀ă Trungă ngă đ́nă đ̣aă
ph ng,ă đ̀ngă th̀iă tĕngă c ̀ngă k̉ă lụt,ă k̉ă c ngă tƠiă ch́nh.ă Ṃtă v́nă đ̀ă ŕtă
ph́căṭpălƠăngơnăśchănhƠăn ́căth ̀ngăǵnăv́iăćcăch̉ăth̉ătƠiăch́nhăchoănênă
yêuăc̀uăđ̣tăraă phaiăphơnăđ̣nhăr̃ărƠngăch́că nĕng,ănhịmăṿ,ăquỳnăḥnăc̉aă
t̀ngăc ăquanătrongăḅăḿyănhƠăn ́c.ăCh́măd́tăt̀nhătṛngăḷpăb́oăćoăvƠăb̉oă
ṿăḍătónăngơnăśchănhƠăn ́căquaănhìuăc̉a.ăĐ̣căbịtăquanătơm,ăch́ătṛng,ă
b̀iăd ̃ngăvƠănơngăcaoănĕngăḷcăchoăḅăḿyăqủnăĺăngơnăśchănhƠăn ́căćpă
c ăs̉.
C̀năhỉuăr̀ngăkhiăs̉ăḍngăngơnăśchănhƠăn ́călƠăcôngăc̣ăđìuăch̉nhăṽă
mô ǹnăkinhăt́ăth̀ăkhôngăpḥăthụcăvƠoắămúnăch̉ăquanămƠăch̉ăxútăph́tăt̀ă
yêuăc̀uăkh́chăquanăc̉aăćcăquiălụtăkinhăt́ănh́tăđ̣nh.ăC̉iăćchăngơnăśchănhƠă
n ́călƠăŕtăc̀năthítănh ngălƠăṃtăv́năđ̀ăŕtăph́căṭp.
1.1.5 Vai tr̀ c̉a NSNN
NgơnăśchănhƠăn ́călƠăṃtăkhơuăthenăch́tătrongăḥăth́ngătƠiăch́nh.ăĆă
ṿătŕăquanătrongătrongăǹnăkinhăt́ătḥătr ̀ng.ăVaiătr̀ăc̉aăngơnăśchănhƠăn ́că
đ ̣căx́căđ̣nhătrênăc ăs̉ăćcăch́cănĕngăvƠănhịmăṿăc̣ăth̉ăc̉aăńătrongăt ngă
giaiăđọnăđ̉măb̉oăchoăNhƠăn ́cătḥcăhịnăćcăch́cănĕng,ănhịmăṿăvƠăduyă
tr̀ăquỳnăḷcăc̉aănhƠăn ́c.
TrongăgiaiăđọnăhịnănayăngơnăśchănhƠăn ́căđongăvaiătr̀ălƠăcôngăc̣ă
đìuăhƠnhăṽămôăǹnăkinhăt́.ăNhƠăn ́căđ́ngăvaiătr̀ăch̉ăth̉ăth ̀ngăxuyên,ă
7
ch̉ăth̉ăquỳnăḷcătrongăquanăḥăgĩaăNhƠăn ́căngơnăśchănhƠăn ́c.ăĐìuăđ́ă
choăth́yăNhƠăn ́căṭpătrungăngơnăśch,ăcoiăngơnăśchălƠăcôngăc̣ăkinhăt́ăquană
trongăđ̉ăgỉiăquýtăćcăv́năđ̀ăkinhăt́ă-ăxưăḥiăvƠătḥătr ̀ng.ăNgơnăśchăḱchă
th́chăs̉năxút,ăkinhădoanh,ăc̣nhătranhăḥpăph́p,ăch́ngăđ̣căquỳnă(ăquaăćcă
côngăc̣ăv̀ăthúăvƠăchoăraăđ̀iăćcăDoanhănghịpănhƠăn ́c...ă).
NgơnăśchănhƠăn ́căcungăćpăngùnăkinhăph́ăđ̉ăđ̀uăt ăxơyăḍngăc ăs̉ă
ḥăt̀ng,ăćcăngƠnhăkinhăt́ăthenăch́t,ăṭoămôiătr ̀ngăchoăćcăDoanhănghịpă
thụcăṃiăthƠnhăph̀năkinhăt́ăph́tătrỉnă...ăNh ăṿyăvaiătr̀ăc̉aăngơnăśchănhƠă
n ́cătrongăǹnăkinhăt́ătḥătr ̀ngălƠăŕtăquanătṛng.ăLƠătṛcătípăhayăgínătípă
nh ngăngơnăśchănhƠăn ́căṽnăchímăṿătŕăch̉ăđ̣oătrongăđìuăhƠnhăkinhăt́ăṽă
môăǹnăkinhăt́,ăkh́căpḥcănh̃ngăkhuýtăṭtăc̉aăǹnăkinhăt́ătḥătr ̀ng.
1.2 Ćcănghịpăṿăch̉ăýuăc̉aăKBNN
1.2.1 T̉ng quan v̀ ćc nghịp ṿ c̉a KBNN
Theoă Quýtă đ̣nhă śă 07/HĐBTă ngƠyă 01ă th́ngă 04ă nĕmă 1990ă c̉aă Ḥiă
đ̀ngăḄătr ̉ngă(ăNayălƠăCh́nhăph̉ă)ăv̀ăvịcăthƠnhăḷpăḥăth́ngăKBNNătṛcă
thụcăḄăTƠiăch́nh.ăKBNNăraăđ̀iăv́iăćcăch́cănĕngăch̉ăýuălƠ:
-ăQủnăĺăthuă-ăchiăqũăNgơnăśchăNhƠăn ́căvƠătƠiăs̉năNhƠăn ́c.
-ăT̉ngăḱătónăQúcăgia.
-ăNgơnăHƠngăCh́nhăph̉.
Trênăc̉ăs̉ă3ăch́cănĕngăch̉ăýuănh ătrên,ăḥăth́ngăKBNNăđ ̣căCh́nhă
Ph̉ăgiaoăchoăćcăquỳnăḥnăvƠănhịmăṿăc̣ăth̉,ăăćăth̉ăkh́iăqútăćcănhịmă
ṿănh ăsau:
1.2.1.1
Nghịp ṿ Thu Ngân śch
ThuăngơnăśchălƠăṃtănhịmăṿăŕtăquanătṛngăc̉aăKBNN.ăṬpătrungă
ćcăngùnăthu,ăthuăđ́ng,ăthuăđ̉,ăch́nhăx́c.ăĐ̀ngăth̀iătḥcăhịnăphơnăb̉ăvƠă
đìuătítăćcăngùnăthuăchoăćcăćpăngơnăśch,ăđ̉măb̉oăphơnăćpăqủnăĺăvƠă
s̉ăḍngăNSNNăđ́ngălụt.
Thuăngơnăśchăbaoăg̀m:
-ă Thuă trongă Ngơnă śch:ă Ćcă khỏnă thuă t̀ă thú,ă thuă pḥt,ă thuă t̀ă ph́tă
hƠnhăTŕiăphíuăKBNN...
8
-ăThuăngoƠiăNgơnăśch:ăĆcăkhỏnăthuăt̀ăvayăćcăqũăd̃ătr̃,ăćcăqũă
c̉aăćcăt̉ăch́cătƠiăch́nhăt́năḍngăkh́c.
1.2.1.2
Nghịp ṿ Chi Ngân śch
ChiăngơnăśchănhƠăn ́călƠăqúătr̀nhăphơnăph́iăs̉ăḍngăqũăngơnăśchă
nhƠăn ́cătheoănguyênăt́căkhôngăhoƠnătr̉ăṃtăćchătṛcătíp,ănh̀măṃcăđ́chă
tḥcăhịnăćcănhịmăṿăch́nhătṛ,ăxưăḥiăc̉aăNhƠăn ́cătrongăt̀ngăth̀iăk̀ăc̣ă
th̉.
-ăChiăth ̀ngăxuyên,ăbaoăg̀măćcăkhỏnăcho:
+ăHọtăđ̣ngăṣănghịpăgíoăḍcăđƠoăṭo,ăyăt́,ăvĕnăhó,ăxưăḥi,ăthôngătinătuyênă
truỳn,ăth̉ăḍc,ăth̉ăthao,ăṣănghịpăkhoaăḥcăcôngăngḥăvƠămôiătr ̀ng.ăĆcă
họtăđ̣ngăṣănghịpăKinhăt́,ăQúcăph̀ng,ăAnăninhăvƠătṛtăṭăanătoƠnăxưăḥi.ă
Ćcăhọtăđ̣ngăṣănghịpăkh́c.
+ăHọtăđ̣ngăc̉aăćcăc ăquanănhƠăn ́c.
+ăHọtăđ̣ngăc̉aăĐ̉ngăC̣ngăs̉năVịtănam.
+ăHọtăđ̣ngăc̉aăU ̉ă Bană Ṃtă tṛnă T̉ă qúcă Vịtă nam,ă Liênă đoƠnă laoă đ̣ngă
Vịtănam,ăĐoƠnăThanhăniênăC̣ngăs̉năH̀ăCh́ăMinh,ăḤiăC̣uăchínăbinhăVịtă
nam,ăḤiăLiênăhịpăPḥăñăVịtănam,ăḤiăNôngădơnăVịtănam.
+ăTṛăgíătheoăch́nhăśchăc̉aănhƠăn ́c,ăćcăch ngătr̀nhăQúcăgiaăh̃ătṛăqũă
B̉oăhỉmăxưăḥiătheoăquiăđ̣nhăc̉aăCh́nhăph̉,ătṛăćpăchoăćcăđ́iăt ̣ngăch́nhă
śchăxưăḥi.
+ăTr̉ălưiătìnădoăNhƠăn ́căvay.
+ăVịnătṛăchoăćcăCh́nhăph̉ăvƠăT̉ăch́căn ́căngoƠi.
+ăĆcăkhỏnăchiăkh́cătheoăquiăđ̣nhăc̉aăPh́pălụt.
-ăChiăđ̀uăt ăph́tătrỉn:
+ăĐ̀uăt ăxơyăḍngăćcăcôngătr̀nhăḱtăćuăḥăt̀ngăkinhăt́ăxưăḥiăkhôngăćăkh̉ă
nĕngăthuăh̀iăv́n.
+ăĐ̀uăt ăh̃ătṛăchoăćcădoanhănghịpăNhƠăn ́căǵpăv́năc̉ăph̀n,ăliênădoanhă
vƠă ćcă doanhănghịpăthụcă l̃nhăṿcă c̀năthítăćăṣăthamăgiaă c̉aă NhƠă n ́că
theoăquiăđ̣nhăc̉aăPh́pălụt.
9
+ă Chiă h̃ă tṛă đ̀uă t ă Qúcă giaă vƠă ćcă qũă h̃ă tṛă ph́tă trỉnă đ́iă v́iă ch ngă
tr̀nh,ăḍắnăph́tătrỉnăkinhăt́ă,ăḍătr̃ăNhƠăn ́c,ăchoăvayăc̉aăCh́nhăph̉ăđ̉ă
đ̀uăt ăvƠăph́tătrỉn.
-ăChiătr̉ătìnăǵcădoăNhƠăn ́căvayă(ăPh́tăhƠnhăcôngătŕi,ăTŕiăphíuă...)
-ăChiăb̉ăsungăqũăḍătr̃ătƠiăch́nh.
1.2.1.3
Nghịp ṿ Huy đ̣ng v́n ( Ph́t h̀nh Tŕi phíu, công tŕi )
Huyă đ̣ngă v́nă choă NSNNă vƠă choă đ̀uă t ă ph́tă trỉn,ă lƠă ṃtă nhịmă ṿă
quană tṛngă đưă đ ̣că Ch́nhă ph̉,ă Ḅă TƠiă ch́nhă giaoă choă ḥă th́ngă KBNN.ă
Ngùnăv́năhuyăđ̣ngănh̀măđ̉ăb̀ăđ́păṃtăph̀năthíuăḥtăNSNNăvƠăb̉ăsungă
ngùnăv́năchoăđ̀uăt ăph́tătrỉn.
H̀nhă th́că huyă đ̣ngă v́nă ch̉ă ýuă lƠ:ă Ph́tă hƠnhă Côngă tŕi,ă Ph́tă hƠnhă
Tŕiăphíu,ăT́năphíuă.
Vịcă tḥcă hịnă ph́tă hƠnhă đ ̣că trỉnă khaiă quaă nhìuă kênh:ă Ph́tă hƠnhă
tṛcă típă quaă KBNN,ă đ́uăth̀uăquaă Trungă tơmă giaoă ḍchă Ch́ngă khón,ă Đ́uă
th̀uăquaăS̉ăGiaoăḍchăNgơnăhƠngăNhƠăn ́c,ăb̉oălưnhăph́tăhƠnh.
1.2.1.4
Nghịp ṿ Kho qũ
ĐơyălƠăṃtănghịpăṿămangăt́nhăŕtăđ̣căth̀ăc̉aăćcăngƠnhăqủnăĺăvƠă
kinhădoanhătìnăṭ.ăKhoăqũăc̉aăKBNNăch̉ăýuătḥcăhịnă2ănghịpăṿălƠăthuă
vƠăchiătìnăṃtăquaăqũăKBNN.
-ăĆcăkhỏnănḥpăvƠoăqũăKBNNăđ ̣cătḥcăhịnăthôngăquaăćcănghịpă
ṿănh :ăThuăNgơnăśch,ăthuăt̀ăb́năCôngătŕi,ătŕiăphíu,ătípăqũăt̀ăăćpătrên.
-ăĆcăkhỏnăxútăqũăKBNNăch̉ăýuătḥcăhịnăquaăćcănghịpăṿăchiă
ngơnă śch:ă Chiă th ̀ngă xuyên,ă chiă ủă quỳn,ă chiă tr̉ă ǵc,ă ḷiă ćcă khỏnă huyă
đ̣ng,ăChiătípăqũăćpăd ́i.
Bênăc̣nhăđ́ănghịpăṿăkhoăqũăc̀năćănhịmăṿătípănḥnăvƠăb̉oăqủnă
ćcălọiắnăch̉,ăgíyăt̀ăćăgí,ăvƠngăḅc,ăđ́ăqú...
10
1.2.1.5
Nghịp ṿ Qủn ĺ, ćp ph́t ćc chương tr̀nh ṃc tiêu, thanh
tón đ̀u tư xây ḍng cơ b̉n
Trongănh̃ngănĕmăg̀năđơy,ădoănhuăc̀uăph́tătrỉnăc ăs̉ăḥăt̀ngăpḥcăṿă
s̉năxút,ăđ̀iăśngăc̉aăc̣ngăđ̀ngătrênăkh́păṃiămìn.ăĐ̉ngăvƠăNhƠăn ́căđưă
ṭpătrungănhìuăngùnăḷcăvƠoăđ̀uăt ăXDCB,ăhƠngălọtăćcăch ngătr̀nhăćpă
Qúcăgiaăv̀ăh̃ătṛă ćcă dơnăṭcăthỉuăś,ăćcăv̀ng,ămìnăc̀năg̣pănhìuăkh́ă
khĕn,ăc ăs̉ăṿtăch́tăc̀năquaăngh̀oănƠn,ăḥăth́ngăgíoăḍc,ăyăt́ăḷcăḥu.
Bênăc̣nhăđ́ălƠăṣăśpăx́păvƠăphơnăćpăḷiăḅăḿyăqủnăĺăv̀ăĐ̀uăt ă
XDCBăquaăvịcăgỉiăth̉ăḤăth́ngăĐ̀uăt ăPh́tătrỉnănênăṃtăḅăpḥnăc̉aăḤă
th́ngăĐ̀uăt ăc̃ăđ ̣căx́tănḥpăvƠoăḥăth́ngăKBNNăh̀nhăthƠnhănênănghịpăṿă
Thanhătónăv́năđ̀uăt ăXDCB.
Ćcănghịpăṿăch̉ăýuălƠ:
-ăQủnăĺăvƠăćcăph́tăćcăch ngătr̀nhăṃcătiêuăc̉aăCh́nhăph̉:ăKBNNă
típănḥnăvƠăphơnăb̉ăćcăngùnăv́năt̀ăNSNNăđ̀uăt ăchoăvịcăph́tătrỉnăc ăs̉ă
ḥăt̀ng,ăḥăth́ngăgíoăḍc,ăyăt́,ănôngănghịpăṭiăćcăv̀ng,ăćcăxưăđ̣căbịtăkh́ă
khĕnătrênăpḥmăviăToƠnăqúc.
-ăTípănḥnăćcăngùnăv́năchoăđ̀uăt̀ăXDCB,ătḥcăhịnăthanhătónăchoă
ćcăcôngătr̀nhăĐ̀uăt ăXDCBăt̀ăngùnăNSNNătrênăpḥmăviătoƠnăqúc.ă
1.2.2 Ḿi quan ḥ gĩa ćc nghịp ṿ đ́i v́i TTLKB
1.2.2.1
Thanh tón Ủ nhịm chi gĩa ćc KBNN
TḥcăhịnăchiăvƠăphơnăb̉ăNSNNẳăćcăćp,ăkhiăćănhuăc̀uăthanhătónă
quaăủănhịmăchiăgĩaăćcăKBNNăch̉ăýuătḥcăhịnăthôngăquaăḥăth́ngăthanhă
tónăLKB.ăH̀nhăth́căćăth̉ătḥcăhịnăb̀ngăth ,ăđịnăt̉.ăĆcăgíyăủănhịmă
chiăt̀ăKBNNăAăđ ̣căḷpăthƠnhăćcăB̉ngăkêăLKBăvƠăđ ̣căchuỷnăt́iăKBNNă
Băđ̉ăhoƠnăt́tăvịcăthanhătónăchoăkh́chăhƠng.
1.2.2.2
Thanh tón Ủ nhịm thu gĩa ćc KBNN
Đơyă c̃ngă lƠă ṃtă h̀nhă th́că nh̀mă thụnă tịnă choă vịcă đ́ngă ǵpă vƠoă
NSNNăc̉aăćcăđ năṿ,ăćănhơnăthôngăquaăṇpăthú.ăC̃ngăt ngăṭănh ăthanhă
tónă ủă nhịmă chi,ă ćcă ủă nhịmă thuă c̃ngă đ ̣că ḷpă t̀ă KBNNă Aă đ ̣că ḷpă
11
thƠnhăćcăb̉ngăkêăLKBăvƠăđ ̣căchuỷnăt́iăKBNNăBăđ̉ăhoƠnăt́tăvịcăthanhă
tónăchoăkh́chăhƠng.
1.2.2.3
Thanh tón chuỷn tìn b́n Tŕi phíu, Công tŕi
ThanhătónăLKBăǵpăph̀năŕtăĺnătrongăvịcăṭpătrungănhanhăćcăkhỏnă
tìnăthuăđ ̣căt̀ăph́tăhƠnhăcôngătŕi,ătŕiăphíuăv̀ăKBNNăćpătrên.
Ćcăb̉ngăkêăchuỷnătìnăđ ̣căḷpătheoăquiăđ̣nhăc̉aăthanhătónăLKBăt̀ă
KBNNă Aă (ă KBNNă ćpă d ́iă )ă đ ̣că ḷpă thƠnhă ćcă b̉ngă kêă LKBă vƠă đ ̣că
chuỷnăt́iăKBNNăBă(ăKBNNăćpătrênă)ăđ̉ănhanhăch́ngăt̉ngăḥpăđ ̣căt̀nhă
h̀nhăph́tăhƠnhătrongăćcăđ̣tăvƠăśmăb̉ăsungăchoăNSNN.
1.2.2.4
Thanh tón chuỷn ngùn gĩa ćc qũ
ThanhătónăLKBăǵpăph̀năchuỷnăngùnănhanhăchoăćcăKBNNă(ăCh̉ă
ýuăchuỷnăt̀ăćpătrênăxúngăćpăd ́iă).ăĆcăkhỏnăthanhătónănƠyăch̉ăýuă
lƠăćcăkhỏnătṛăćpăcơnăđ́iăngơnăśch,ăchuỷnăngùnăhọtăđ̣ngăchoăćcăđ nă
ṿăćpăd ́i...
H̀nhăth́cătḥcăhịnăc̃ngătheoăquiătr̀nhăḷpăb̉ngăkêăt̀ăKBNNăAăđ ̣că
chuỷnăt́iăKBNNăB.
-ăThanhătónăchuỷnăngùnăĐ̀uăt ,ăćcăch
ngătr̀nhăṃcătiêu..
Ćcăngùnăv́năćpăph́tăvƠăthanhătónăchoăĐ̀uăt ăXDCB,ăćcăch ngă
tr̀nhăṃcă tiêuăđ ̣cătŕchăt̀ăNSNN,ăḥă th́ngăKBNNăt̀ăTrungă ngăt́iăđ̣aă
ph ngă tḥcă hịnă chuỷnă ćcă ngùnă nƠyă choă ćcă đ nă ṿă KBNNă tṛcă típă
thanhătón,ăćpăph́t.
H̀nhăth́cătḥcă hịnăc̃ngăđ ̣căthôngăquaăthanhătónăLKB.ăĆcă b̉ngă
kêă ph̉nắnhăngùnăv́năđ ̣căḷpăṭiăKBNNăAăvƠă chuỷnăt́iăKBNNăB,ăn iă
típănḥnăćcăngùnăđ́.
1.3 Ṣăc̀năthítăc̉aăCNTTăv́iăhọtăđ̣ngăTTLKB
1.3.1 Ṣ c̀n thít c̉a vịc thanh tón không d̀ng tìn ṃt
Thanhătónăkhôngăd̀ngătìnăṃtăraăđ̀iădoăṣăđ̀iăh̉iăngƠyăcƠngăcaoăc̉aă
ǹnăkinhăt́.ăS̉năxútăhƠngăhóăph́tătrỉnăquaănhìuăgiaiăđọnăt̀ăth́păt́iăcao,ă
nh ngẳăgiaiăđọnănƠoătìnăṭăc̃ngăđ́ngăṃtăvaiătr̀ălƠăṃtăcôngăc̣ăthanhătónă
quanătṛng,ăćăđ̣ănḥyăc̉măcao.
12
Tìnăṭăđ ̣căx́căđ̣nhănh ălƠăṃtăt́cănhơnăkinhăt́ăquanătṛngăt́căđ̣ngă
t́iă t̀ngă ḿtă x́ch,ă họcă ćă khiă t́iă c̉ă qúă tr̀nhă kinhă t́.ă V́nă đ̀ă đ̣tă raă lƠă s̉ă
ḍngăcôngăc̣ătìnăṭănh ăth́ănƠoăđ̉ăćăhịuăqủăkinhăt́ăcaoănh́t.
Khiă ǹnă kinhă t́ă ph́tă trỉn,ă nh́tă lƠă trongă giaiă đọnă ǹnă kinhă t́ă nhìuă
thƠnhăph̀nănh ăn ́cătaăhịnănay,ăćcăquanăḥăkinhăt́ăngƠyăcƠngătr̉ănênăđaăă
ḍng,ăph́căṭpăv̀ăśăl ̣ngăvƠăkh́iăl ̣ngăthanhătónăkhongăng̀ngăgiaătĕng.ă
Ńuăch̉ăthanhătónăb̀ngătìnăṃtăs̃ăkhôngăc̀năđ́pắngăđ ̣cănhuăc̀uăthanhă
tónătrongăǹnăkinhăt́ăvƠăngƠyăcƠngăḅcăḷănhìuănh ̣căđỉm:
-ăThanhătónăb̀ngătìnăṃtălƠmătĕngăchiăph́ăinắn,ăkỉmăđ́m,ăṿnăchuỷn,ă
b̉oăqủnătìnăṃt.
-ăThanhătónăb̀ngătìnăṃtăd̃ăd̃năđ́năhịnăt ̣ngăthamăô,ăbỉnăth̉ăcôngă
qũ.
-ă Thanhătónăb̀ngătìnăṃtălƠmăqúă tr̀nhăthanhătónăcḥm,ăd̃năđ́năt̀nhă
tṛngăđ̣ngăv́n,ăhịuăqủă s̉ăḍngăv́năgỉmălƠmăk̀măhưmăṣă ph́tătrỉnăc̉aă
ǹnăkinhăt́.ăKhiăkhôngăd̀ngăđ̉ăthanhătónăth̀ăđ̀ngătìnăǹmăimăkhôngăṿnă
đ̣ng,ăkhôngăsinhăl̀i.
-ăThanhătónăb̀ngătìnăṃtăd̃năđ́năhịnăt ̣ngăkhanăhímătìnăṃtătrongă
l uă thông.ă Ngơnă hƠngă khôngă qủnă ĺă đ ̣că kh́iă l ̣ngă tìnă ṃtă trongă l uă
thông,ăđơyăch́nhălƠăṃtătrongănh̃ngănguyênănhơnăc̉aăḷmăph́t.
Khiăǹnăkinhăt́ăph́tătrỉnăđ́năṃtăgiaiăđọnănh́tăđ̣nhă,ăđ̀iăh̉iăph̉iăćă
ṃtăph ngăth́căthanhătónănhanhăch́ng,ăch́nhăx́c,ăthụnătịnăh năḿiăđ́pă
́ngă đ ̣că nhuă c̀uă c̉aă s̉nă xútă vƠă l uă thôngă hƠngă hó.ă Nh ă ṿy,ă ch́nhă ṣă
ph́tătrỉnăc̉aăs̉năxútăvƠăl uăthôngăhƠngăhóăđưăchoăraăđ̀iăṃtăph ngăth́că
thanhătónăḿiăćăt́nhă uăvịtăh n,ăđ́ălƠăph ngăth́căthanhătónăkhôngăd̀ngă
tìnăṃt.
Thanhă tónă khôngă d̀ngă tìnă ṃtă lƠă ph ngă th́că thanhă tónă gĩaă ćcă t̉ă
ch́căkinhăt́,ăćănhơnătrongăxưăḥiăb̀ngăćchătŕchăchuỷnăv́nătìnăṭăt̀ătƠiă
khỏnănƠyăsangătƠiăkhỏnăkh́căhọcăb̀ătr̀ăl̃nănhauăthôngăquaăvaiătr̀ătrungă
gianăc̉aăNgơnăhƠngăhayăćcăt̉ăch́cătƠiăch́nhăkh́c.
13
Thanhătónăkhôngăd̀ngătìnăṃtălƠăṣăph́tătrỉnăt́tăýuăc̉aănghịpăṿă
thanhătónătrongăǹnăkinhăt́ătḥătr ̀ng.ăThanhătónăkhôngăd̀ngătìnăṃtăđ́pă
́ngăđ ̣căyêuăc̀uăc̉aăǹnăkinhăt́ăhịnăđ̣iăvƠălƠăṃtăch́cănĕngătṛngătơmă -ă
Ch́cănĕngătrungăgianăthanhătónăchoăǹnăkinhăt́.
NgƠyănayăthanhătónăkhôngăd̀ngătìnăṃtătr̉ăthƠnhăṃtăph ngăth́că
thanhă tónă khôngă th̉ă thíuă đ́iă v́iă ǹnă kinhă t́ă tḥă tr ̀ng,ă ńă đ ̣că ṃiă t̉ă
ch́căkinhăt́,ăćănhơnătrongăxưăḥiăs̉ăḍngăṛngărưiăđ̉ăpḥcăṿănhuăc̀uăthanhă
tónăc̉aăm̀nh.
1.3.2 Vai tr̀ c̉a vịc thanh tón không d̀ng tìn ṃt
Tḥcăhịnăt́tăcôngăt́căthanhătónăkhôngăd̀ngătìnăṃtăs̃ăđemăḷiăhịuăqủă
thítătḥcăchoăćcăđ́iăt́căthamăgiaăthanhătónăvƠăchoăǹnăkinhăt́:
-ăThanhătónăkhôngăd̀ngătìnăṃtălƠmăgỉmăkh́iăl ̣ngătìnăṃtătrôiăn̉iă
trênătḥătr ̀ng,ătítăkịmăđ ̣căchiăph́ăxưăḥiăǵnăv́iăvịcăinătìn,ăṿnăchuỷn,ă
b̉oăqủn,ăćtătr̃,ătiêuăhủătìnăkhôngăđ̉ătiêuăchủnăl uăthông...ăThôngăquaă
thanhătónăkhôngăd̀ngătìnăṃtăgípăchoăngơnăhƠngăqủnăĺăcḥtăch̃ăl ̣ngă
tìnăṃtătrongăl uăthôngăvƠăqủnăĺăt́tăhọtăđ̣ngăc̉aăǹnăkinhăt́ăquaăch́că
nĕngăthanhătónăc̉aăKBNNăvƠăNgơnăhƠngăth ngăṃi.
-ăThanhătónăkhôngăd̀ngătìnăṃtăpḥcăṿăs̉năxútăvƠăl uăthôngăhƠngăhóă
ph́tătrỉn.ăB́tăk̀ăṃtăchuăk̀ăs̉năxútănƠoăđ̀uăb́tăđ̀uăt̀ăkhơuăthanhătónăvƠă
ḱtăth́căb̀ngăkhơuăthanhătón.ăDoăṿy,ăt̉ăch́căthanhătónănhanhăg̣n,ăch́nhă
x́căs̃ăŕtănǵnăđ ̣căchuăk̀ăs̉năxútătĕngăt́tăđ̣ăluơnăchuỷnăv́năvƠăđ̉măb̉oă
anătoƠnăv́n.
Thanhătónănhanhăhayăcḥm,ăt́tăhayăx́uẳnhăh ̉ngătṛcătípăt́iăhịuăqủă
s̉ă ḍngă v́n,ă ḱtă qủă s̉nă xútă kinhă doanhă c̉aă ă doanhă nghịp.ă Thanhă tónă
khôngăd̀ngătìnăṃtădĩnăraătrôiăch̉yăs̃ăgípăl uăthôngăhƠngăhóăthôngăsút,ă
họtăđ̣ngăkinhădoanhăc̉aăc̉aăt̀ngădoanhănghịpăvƠăǹnăkinhăt́ăs̃ăthụnăḷi.
-ăThanhătónăkhôngăd̀ngătìnăṃtăgípăćcăngơnăhƠng,ăt̉ăch́căt́năḍngăṭpă
trungăngùnăv́nănhƠnăr̃iătrongăǹnăkinhăt́ăvƠoăćcăquiăhọtăđ̣ngăkinhăt́ăt̀ă
đ́ă m̉ă ṛngă choă vay,ă đ̀uă t ă v́nă choă ćcă doanhă nghịp,ă ćă nhơnă thíuă v́nă
14
trongăǹnăkinhăt́.ăǴpăph̀nătḥcăhịnăvịcăđìuăhoƠăv́năt̀ăn iăth̀aăsangăn iă
thíuăgípăchoăǹnăkinhăt́ăph́tătrỉnătoƠnădịn,ăcơnăđ́i.
-ăThôngăquaăthanhătónăkhôngăd̀ngătìnăṃtăgípăchoăćcăđ năṿăQủnăĺă
vƠăkinhădoanhătìnăṭăćăph ngăth́căthanhătónăh̃uăhịuăđ̉ăc̣nhătranhăćă
hịuăqủă nh̀mă pḥcă ṿăt́tă h nă ṃiă nhuă c̀uă v̀ă thanhătónă c̉aă kh́chăhƠngă
c̃ngănh ătĕngăt́nhăch̉ăđ̣ngăvƠăṿnăḍngăćăhịuăqủăṃtăkh́iăl ̣ngătìnăĺnă
vƠoăćcăhọtăđ̣ngăkinhăt́ăv́iăhịuăqủămangăḷiăcaoăh n.
-ă Quaă vịcă qủnă ĺăbínăđ̣ngăv̀ă śăd ă trênă tƠiăkhỏnăđ̉ă tḥcă hịnă ch́că
nĕngăkỉmătraăvƠăgímăśtăt̀nhăh̀nhăhọtăđ̣ng,ăkh̉ănĕngătƠiăch́nhăc̉aăćcăđ nă
ṿăs̉ăḍngăngơnăśch,ăćcădoanhănghịpăćăćcăhọtăđ̣ngăt́năḍng.ăĐơyălƠăc ă
s̉ăŕtăquanătṛngăđ̉ăćcăc ăquanăqủnăĺăvƠăkinhădoanhătìnăṭăth̉ăhịnăt́tăh nă
nghịpăṿăt ăv́n,ăgímăśtăđ̀uăt ăćăhịuăqủ.
1.3.3 Công ngḥ thông tin & t́c đ̣ng c̉a ń d́n họt đ̣ng thanh tón
V́iăxuăth́ăph́tătrỉnăc̉aăxưăḥiăhịnănay,ăǹnăkinhăt́ăđangăngƠyăcƠngă
v năt́iănh ngăđ̉nhăcaoăḿi,ăṣăliênăḱtăćcăhọtăđ̣ngăkinhăt́ăđưăhoƠnătoƠnă
ṃngăt́nhătoƠnăc̀u.ăV̀ăṿyăvịcăgỉiăquýtăbƠiătónăv̀ăthanhătónălƠăŕtăc̀nă
thítăđ́iăv́iăćcăt̉ăch́cătƠiăch́nh,ăNgơnăhƠng,ăćcăt̉ăch́căkinhăt́...ăṣălinhă
họt,ă nhanhă ch́ng,ă ch́nhă x́că trongă thanhă tónă s̃ă ǵpă ph̀năth́că đ̉yă nhanhă
quiă tr̀nhă luơnă chuỷnă v́n,ă mangă ḷiă hịuă qủă caoă choă ćcă họtă đ̣ngă kinhă
doanh,ăth́căđ̉yăćcăquiătr̀nhăs̉năxútă...
Th́ăk̉ă20ăđưăđ́nhăd́uăṃtăb ́cănh̉yăṿtăc̉aăngƠnhăCôngăngḥăthôngă
tin,ăṣăph́tătrỉnăc̉aăcôngăngḥăthôngătinăđưăm̉ăraăćcăh ́ngăđiăḿiăchoăh̀uă
h́tă ćcă ngƠnh,ă ćcă l̃nhă ṿcă trongă xưă ḥi.ă Ṃtă v́ă ḍă đỉnă h̀nhă lƠă thuă nǵnă
khỏnăćchăgĩaă ćcăv̀ngămìnăxaă xôiăb̀ngăcôngăngḥăvĩnăthông.ăNh̀ă ńă
ṃiăcôngăvịcăḅăc̉nătr̉ădoăđ̣aăĺăđ̀uăđ ̣căkh́căpḥc.ă
Trongăćcăgiaoădichăkinhăt́ătr ́căđơyăh̀uăh́tăđ̀uăc̀năćăṣăt́căđ̣ngă
c̉aătìnăṃt,ăhọcăkhiăđưăćăṣătinăt ̉ngăvƠăćătrungăgianălƠăćcăt̉ăch́cătƠiă
ch́nhăth̀ăvịcăđ́ngăraăthanhătónăḥăc̃ngăḿtăŕtănhìuăth̀iăgian.ăNh ănh̃ngă
đ́nhă gíă ̉ă vaiă tr̀ă thanhă tónă khôngă d̀ngă tìnă ṃtă đưă choă th́yă v̀ngă luơnă
15
chuỷnăc̉aăv́năŕtăcḥm,ăćcăgiaoăḍchăth
vƠoăth̀iăgianăthanhătón.
ngăṃiăph̉iăpḥăthụcăŕtănhìuă
Ńmăb́tăđ ̣căṣă uăvịtăc̉aăCôngăngḥăThôngătin,ăćcăngƠnhăkinhăt́,ă
ćcătrungăgianătƠiăch́nhăđưăćătrongătayăṃtăcôngăc̣ăh̃ătṛăvôăc̀ngăhịuăqủă
vƠoă côngă t́că thanhă tónă choă ćcă giaoă ḍchă kinhă t́.ă Ṣă raă đ̀iă c̉aă giaoă ḍchă
địnăt̉ăđưăgípăćcănhƠăs̉năxút,ăkinhădoanhăđ́năg̀nănhauăh n.
Ćăth̉ăt́măt́tăṣẳnhăh ̉ngăc̉aăCôngăngḥăthôngătinăt́iăćcăhọtăđ̣ngă
thanhătónănh ăsau:
-ăỨngăḍngăCNTTăvƠoăhọtăđ̣ngăthanhătónălƠmăchoăth̀iăgianăthanhă
tónănhanhăh n.
-ăỨngăḍngăCNTTăgípăcôngăvịcăthanhătónătr̉ănênăg̣nănḥăh năsoă
v́iăd̀ngătìnăṃtăhọcăb̀ngăth ,ătŕnhăđ ̣cănhìuăr̉iăroăkhiăthanhătónăb̀ngă
ćcăph ngăph́păc̉ăđỉn.
-ă Ứngă ḍngă CNTTă vƠoă thanhă tónă lƠmă tĕngă v̀ngă quayă v́nă lênă ŕtă
nhìu,ăgípăchoăćcăchuăk̀ăs̉năxútăđ ̣cătḥcăhịnănhanhăh n,ăhƠngăhóăs̉nă
xútăraănhìuăh n.
- Ứng`
ăḍngăCNTTăvƠoăthanhătónăv̀ălơuădƠiăs̃ăgỉmăchiăph́ăchoă
họtăđ̣ngăthanhătón,ăđ̣căbịtălƠăv́năđ̀ănhơnăḷc.
1.3.4 Nghịp ṿ TTLKB khi chưa đực ́ng ḍng CNTT
Đ ̣căthƠnhăḷpăt̀ănĕmă1990,ăngƠnhăKBNNăb ́căvƠoăl̃nhăṿcăqủnăĺă
NgơnăśchăNhƠăn ́căv́iăđ̀yăr̃yănh̃ngăkh́ăkhĕn,ăṣănonătr̉ăv̀ăkinhănghịm,ă
thíuă th́nă v̀ă ṿtă ch́t,ă nhơnă ḷc.ă Ćcă nghịpă ṿă chuyênă mônă tuyă đưă ćă ǹnă
ḿngă nh ngă đangă c̀nă thítă ph̉iă c ă ćuă ḷiă đ̉ă ph̀ă ḥpă v́iă c ă ch́ă qủnă ĺă
ḿi.
Trongăćcăhọtăđ̣ngănghịpăṿăćăḿcăđ̣ăhọtăđ̣ngăcaoăđ́ălƠăcôngăt́că
thanhătón.ăNghịpăṿăthanhătónăliênăkhoăḅcălƠănghịpăṿăc ăb̉năc̉aăcôngă
t́căthanhătón.
Ćcă quiă tr̀nhă nghịpă ṿă vƠă ćcă quiă đ̣nhă đưă đ ̣că bană hƠnhă đ́iă v́iă
nghịpă ṿă thanhă tónă LKB,ă vƠă h̀nhă th́că thanhă tónă liênă khoă ḅcă b̀ngă th ă
đ ̣cắpăḍngăŕtăph̉ăbín.ă
16
X́tătrênăph ngădịnăph́păĺ,ăv́iăćcăḥăth́ngăvĕnăqủnăc̃ngănh ăquiă
tr̀nhăthanhătónăth̀ăh̀nhăth́căthanhătónăb̀ngăth ăđưăćăt́nhăph́păĺăvƠăćăđ̣ă
anătoƠnănh́tăđ̣nh.ăĐ̉ăḱtăth́căṃtăquiătr̀nhăthanhătónăđ̀iăh̉iătinhăth̀nătŕchă
nhịmăvƠăkinhănghịmălƠmăvịcăŕtăcaoăc̉aăćcăthanhătónăviên,ăḱătónăviên,ă
pḥătŕchăḱătónătrongăćcăkhơuăḷpăgíyăb́oăliênăkhoăḅcăđi,ăkỉmătra,ăkỉmă
sótă ćcă liênăkhoă ḅcă đ́n,ă t́nhăvƠă kỉmă traă ḱăhịuă ṃtă choă ćcă LKBă điăvƠă
đ́n.
Tuyănhiênăh̀nhăth́căthanhătónănƠyăc̀năŕtănhìuăḥnăch́ămƠăch̉ăýuă
lƠăv́năđ̀ăth̀iăgianăḱoădƠiăchoă1ăḿnăthanhătón,ăc̣ăth̉ănh ăsau:
-ăĆcăgíyăb́oăđ ̣căḷp,ăvítăb̀ngătayăvƠoăćcăm̃uăinăs̃n,ădoăṿyătrongă
qúătr̀nhăḷpăd̃ăḅănh̀măl̃nănh ăsaiăśăhịuăKB.B,ăsaiăśătìnăchiătítăvƠăśă
tìnăt̉ng,ăsaiătƠiăkhỏnăkh́chăhƠngă...
-ăVịcăkỉmătraăćcăLKBăđ́năđ̀iăh̉iănhìuăt́iăkinhănghịmăc̉aăćcăćnă
ḅăḱătón,ăt̀ăćcăýuăt́ăv̀ăśăhịu,ăśătìn,ăm̃uăgíyăb́o,ăch̃ăḱ,ăconăd́uăđưă
đ ̣căđĕngăḱ,ăḱăhịuăṃtătrênăgíyăb́oăLKB.
-ă D̃ă nh̀măl̃nătrongăvịcă t́nhăvƠă kỉmătraă ḱăhịuă ṃtăchoăt̀ngăgíyă
b́oăLKB.
-ăKhiăph́tăhịnăsaiăl̀măs̃ăph̉iăḿtănhìuăth̀iăgianătrongăvịcătraăsótă
v́iăKB.A,ănh ăṿyăs̃ẳnhăh ̉ngăt́iăth̀iăgianăthanhătónăchoăkh́chăhƠng.
-ăĐơyălƠăh̀nhăth́căchuỷnăb̀ngăth ănênăv́iănh̃ngăv̀ngăćăđ̣aăĺăxaă
xôi,ăđìuăkịnăđiăḷiăkh́ăkhĕnăs̃ăpḥăthụcăŕtănhìuăvƠoăcôngăt́căṿnăchuỷnă
c̉aăngƠnhăB uăch́nh,ăvƠăc̃ngăkhôngătŕnhăkh̉iăth́tăḷc.
V́iă nh̃ngă ḥnă ch́ă nh ă ṿyă r̃ă rƠngă lƠă c̀nă ph̉iă ćă ṣă c̉iă ćchă đ̉ă
nghịpăṿăthanhătónăph̀ăḥpăh nătrongăgiaiăđọnăhịnănay.ăŃmăb́tăđ ̣căth́ă
ṃnhăc̉aăCôngăngḥăthôngătin,ăngƠnhăKBNNăđưăcḥnăđơyălƠăṃtănhơnăt́ăćă
t́nhăquýtă đ̣nhăt́iă ṣă nghịpă hịnă đ̣iă hóă côngăngḥă vƠă nghịpă ṿă KBNN.ă
V́iăquýtăđ̣nhăđ́ngăđ́nănƠy,ăngƠnhăKBNNăđưăđ̣tăđ ̣cănh̃ngăḱtăqủăŕtăt́tă
trong ṣănghịpăc̉iăc̉iăc̉aăm̀nh.
Đ̉ă nḥnă th́yă t̀mă quană tṛngă h nă ñaă c̉aă Côngă ngḥă thôngă tină v́iă
nghịpăṿăKBNN,ăph̀nătípătheoăs̃ăphơnăt́chăr̃ăh năv̀ăv́năđ̀ănƠy.
17
1.3.5 ́ng ḍng CNTT v̀o nghịp ṿ TTLKB
Xútă ph́tă t̀ă yêuă c̀uă nhịmă ṿă đ̣tă raă đ́iă v́iă ngƠnhă KBNN.ă Trongă
côngăt́căqủnăĺăqũăNSNN,ăbênăc̣nhăvịcăđ̉măb̉oăanătoƠnăchoătƠiăs̉năQúcă
giaăc̀năc̀năph̉iăhoƠnăthịnăh năḥăth́ngănghịpăṿ,ăhịnăđ̣iăhóăćcăcôngăc̣ă
qủnăĺ.
Nḥnăth́căđ ̣căvaiătr̀ăc̉aăCôngăngḥăthôngătinătrongăđ̀iăśng,ăxưăḥi.ă
Ngayăt̀ănh̃ngănĕmăđ̀uăḿiăthƠnhăḷp,ăKBNNăTrungă ngăđưătḥcăhịnắngă
ḍngă th́ăđỉmă Tină ḥcă vƠoă ṃtă śănghịpă ṿă nh ă Ḱă tónă KBNN,ă Qủnă ĺă
Nhơnăṣăd ́iăṣăgípăđ̃ăc̉aăVịnăTinăḥcắngăḍng.
V́iănh̃ngăḱtăqủăbanăđ̀uăthuăđ ̣căchoăth́yăTinăḥcăćẳnhăh ̉ngăŕtă
ĺnăt́iăćcăhọtăđ̣ngănghịpăṿăc̉aăKBNN.ăHƠngălọtăćcắngăḍngăTinăḥcă
đ ̣căxơyăḍngăpḥcăṿăćcănhịmăṿăc̉aăKBNN,ăćcăḥăth́ngă thítăḅăhịnă
đ̣iăđ ̣cătrangăḅăc̀ngăv́iăśăl ̣ngăđôngăđ̉oănhơnăviênăđ ̣căḥcăṭpătrangăḅă
nh̃ngăkínăth́căv̀ăCôngăngḥăthôngătin,ăs̃năsƠngăchoăṃtăgiaiăđọnăḿiă -ă
́ngăḍngăTinăḥcăvƠoănghịpăṿăKBNN.
BƠiătónăv̀ăthanhătónăliênăkhoăḅcălƠăṃtăv́ăḍăđỉnăh̀nhătrongăvịcă
́ngăḍngăTinăḥc.ăT̀ănh̃ngăquiăđ̣nhăkh́tăkheăv̀ă ch́ă đ̣ăb̉oă ṃt,ăanătoƠnă
tìnătƠiăs̉năc̉aăNhƠăn ́c,ăđ́năṣăcḥmătr̃ăv̀ăth̀iăgianătrongăthanhătónăđưă
đ ̣cắngăḍngăTinăḥcăgỉiăquýtăṃtăćchăd̃ădƠng.ăĆcăgiaoăḍchăv̀ăThanhă
tónăliênăkhoăḅcăgìăđơyătr̉ănênăkhôngăth̉ăthíuăṣăh̃ătṛăc̉aăTinăḥc.ă
Ćăth̉ăt́măt́tăvaiătr̀ăc̉aắngăḍngăCôngăngḥăthôngătinăvƠoănghịpăṿă
thanhătónăliênăkhoăḅc nh ăsau:
-ăḶpăB̉ngăkêăLiênăkhoăḅc:ăĆcăb̉năkêăliênăkhoăḅcăđ ̣căchuỷnăhóă
t̀ăch́ngăt̀ăǵcăthƠnhăćcăch́ngăt̀ăđịnăt̉ăvƠăćăth̉ăinăng ̣cătr̉ăḷiăgíy.ăĆă
th̉ăḷpătṛcătípăt̀ăćcăch́ngăt̀ăǵcăhọcăḷpăgínătípăthôngăquaăch́ngăt̀ăḱă
tónăđưăđ ̣cănḥpătrênăch ngătr̀nhăḱătón.ă
Ćcăb̉ngăkêăđịnăt̉ăđ ̣căḷpăluônătheoăm̃uăăquiăđ̣nh,ăćcăyêuăt́ănh :ă
ŚăhịuăKB,ăśăch́ngăt̀,ăśătìnăđ̀uăđ ̣căḷpăŕtăch́nhăx́căvƠăr̃ărƠng.
-ăKỉmătraăvƠăT́nhăḱăhịuăṃt:ăVịcăluơnăchuỷnătrênăṃngăṇiăḅăŕtă
thụnătịnăt̀ăthanhătónăviênăt́iăḰă tónătr ̉ngăđ̉ă kỉmăsót.ăVịcă t́nhăḱă
18
hịuăṃtăđ ̣căquiăđ̣nhăth́ngănh́tătrongăngƠnhăvƠăđ̉măb̉oăđ̣ăanătoƠnăch́nhă
x́căcaoăthôngăquaăđ̃aăṃtămưăđưăđ ̣căt́nhătónăvƠămưăhó.ăGípăchoăḰătónă
tr ̉ngăthaoăt́căŕtănhanhăvƠăch́nhăx́căđ̉ăćăth̉ăchuỷnăb̉ngăkêăt́iăKB.B.
-ă Ḱtă th́că quiă tr̀nhă ḷpă vƠă t́nhă ḱă hịuă ṃt,ă thôngă quaă môiă tr ̀ngă
truỳnăthôngăc̉aăngƠnhăB uăch́nhăvĩnăthông,ăćcăb̉ngăkêăđ ̣căchuỷnăđiăŕtă
nhanhăch́ngăt́iăKB.B.
-ăṬiăKB.BăvịcăkỉmătraăḱăhịuăṃtăvƠăinăb̉ngăkêăraăgíyăc̃ngăđ ̣că
tḥcăhịnăŕtăd̃ădƠng.ăĆcăLKBăđ́năsauăkhiăđ ̣căkỉmătraăḱăhịuăṃtăs̃ăṭă
đ̣ngăḥchătónăvƠoăćcătƠiăkhỏnăt ngắngăđưăđ ̣căḷpătrênăb̉ngăkêăđịnăt̉ă
đ̉ă ḱtă th́că ṃtă chuă tr̀nhă thanhă tón.ă Tr ̀ngă ḥpă saiă l̀m,ă Ḱă tónă tr ̉ngă
KB.Băch̉ăc̀năx́cănḥnăsaiăl̀m,ăḷpăt́căb̉ngăkêăsaiăs̃ăđ ̣căḥchătónăsaiăl̀mă
vƠăquayătr̉ăḷiăKB.Aăđ̉ăḷpăḷi.
Vịcăđ́iăchíuătheoăch́ăđ̣ăquiăđ̣nhăđ̣nhăk̀ăc̃ngăđ ̣căḷpăvƠăchuỷnă
hoƠnătoƠnăṭăđ̣ng,ăḱătónătheoăd̃iăđ́iăchíuăd̃ădƠng.
V́iăṣătịnăḷiănh ăṿyăćăth̉ăńiắngăḍngăcôngăngḥăthôngătinălƠăvôă
c̀ngăc̀năthítăvƠoănghịpăṿăTTLKBăṭiăKBNN.
1.4 ṆiădungănghịpăṿăThanhătónăLKB
1.4.1 Cơ s̉ Ph́p ĺ t̉ ch́c họt đ̣ng Thanh tón LKB
- Quýtăđ̣nhăśă130/2003/QĐă-ăBTCăc̉aăḄăTƠiăch́nhăbanăhƠnhăngƠyă18ă
th́ngă 08ă nĕmă 2003ă v̀ă vịcă bană hƠnhă ch́ă đ̣ă Ngơnă śchă NhƠă n ́că vƠă họtă
đ̣ngăKBNN.ă
-Côngăvĕnăśă1193ăKB/KTăngƠyă11ăth́ngă09ănĕmă2003ăc̉aăKBNNătrungă
ngă v̀ă vịcă h ́ngă d̃nă ch́ă đ̣ă ḱă tónă NSNNă vƠă họtă đ̣ngă nghịpă ṿă
KBNN.
-ăQuiăđ̣nhăv̀ănghịpăṿăḱătónăthanhătónăLKB:
+ăĆcăquiăđ̣nhăchung.
+ăQuiăđ̣nhănghịpăṿăṭiăKBNNăyêuăc̀uăthanhătónăLKB
+ăQuiăđ̣nhănghịpăṿăṭiăKBNNănḥnăyêuăc̀uăthanhătónăLKB.
+ăQuiăđ̣nhăv̀ăđìuăch̉nhăsaiăl̀mătrongăTTLKB
+ăQuiăđ̣nhăv̀ăcôngăt́căđ́iăchíuăgíyăb́oăLKBătrongăTTLKB.
+ăQuiăđ̣nhăv̀ăm̉ăs̉ăchiătítăTTLKB,ăḥchătónăḱătón
19
+ăQuiăđ̣nhăv̀ăćcăm̃uăbỉuắnăch̉ăliênăquanăt́iăTTLKB.
1.4.2 Qui tr̀nh nghịp ṿ thanh tón liên Kho ḅc
1.4.2.1
Nh̃ng qui đ̣nh chung
Trong ch́ă đ̣ă ḱă tónă KBNNă quiăđ̣nhă t̉ngăqútăv̀ă nghịpă ṿă Thanhă
tónăLKBănh ăsau:
-ăTTLKBălƠăṃtănghịpăṿăḱătón,ăph̉nắnhăvịcăthanhătónăćcăkhỏnă
thuăḥ,ăchiăḥăgĩaăćcăKBNNătrongăṇiăḅăḥăth́ngăKBNN.
-ă TTLKBă đ ̣că chiaă thƠnhă 2ă ḥă th́ng:ă Thanhă tónă ṇiă t̉nhă vƠă thanhă
tónăngọiăt̉nh.ăThanhătónăLKBăćăth̉ăđ ̣cătḥcăhịnăb̀ngăth ă(ălọiă3ă),ă
truỳnă quaă ṃngă viă t́nhă ḿyă đ nă (ă lọiă 7ă ),ă họcă tḥcă hịnă thanhă tónătrênă
ṃngădịnăṛngă(ălọiă8ă).
- Pḥmăviăthanhătón:
+ăTTLKBăngọiăt̉nhắpăḍngăđ́iăv́iăthanhătónăgĩaăćcăđ năṿăKBNNăkh́că
đ̣aăbƠnăt̉nh.
+ăTTLKBăṇiăt̉nhắpăḍngăđ́iăv́iăćcăđ năṿăKBNNătrongăc̀ngăṃtăđ năṿă
KBNN.
ĆcăKBNNăthamăgiaăthanhătónăđ ̣căg̣iălƠăđ năṿăLKB,ăđ ̣căṿăḰă
tónăKBNNăTWăquiăđ̣nhăśăhịuăriêng.
-ăĐ năṿăyêuăc̀uăTTLKBăđ ̣căg̣iălƠăKhoăḅcăAă(KBăA),ăśătìnăyêuă
c̀uăthanhătónăđ ̣căg̣iălƠăLKBăđi.ăĐ năṿănḥnăyêuăc̀uăthanhătónăLKBăg̣iă
lƠăKhoăḅcăBă(KBăB)ăvƠăśătìnănḥnăthanhătónăLKBăg̣iălƠăLKBăđ́n.
-ăCh́ngăt̀ăs̉ăḍngătrongăTTLKBăg̀m:
+ăGíyăb́oăLKBă(ắpăḍngăv́iăđ năṿăch aătḥcăhịnăTTLKBăquaăṃngă)
+ăB̉ngăkêăTTLKBă(ắpăḍngăv́iăđ năṿăTTLKBăquaăṃngăḿyăt́nhă)
Gíyăb́oăvƠăb̉ngăkêăđ ̣căḷpătrênăc̉ăs̉ăćcăch́ngăt̀ăǵcănh :ăŚc,ăủă
nhịmăchi,ăphíuăchuỷnăkhỏnă...ăx́căđ̣nhăvịcăchuỷnătìnăt̀ăđ năṿăKBNNă
nƠyăsangăKBNNăkh́c.
-ă Trênă ćcă gíyă b́o,ă b̉ngă kêă LKBă đ̀uă ph̉iă t́nhă vƠă ghiă ḱă hịuă ṃtă
tr ́căkhiăchuỷnăđi.
20
-ăTrênăćcăgíyăb́o,ăb̉ngăkêăđ̀uăph̉iăćăd́uăvƠăch̃ăḱăc̉aăng ̀iăcḥuă
tŕchănhịmăṭiăđ năṿăAăvƠăđưăđ ̣căđĕngăḱătrongăḥăth́ng.
-ă Vịcă ḷp,ă kỉmă sótă vƠă chuỷnă 1ă gíyă b́o,ă b̉ngă kêă LKBă ph̉iă doă 3ă
ng ̀iăđ̣ocăphơnăcôngătḥcăhịn,ăv́iăćcăch́cădanhăđ ̣căquiăđ̣nh.
-ăĐ́iăt ̣ngăthanhătónăLKBăg̀măć:
+ăĆcăkhỏnăchuỷnătìnăthanhătónăthụcănghịpăṿăKBNN.
+ă Chuỷnă tìnă choăćcă đ năṿ,ă ćă nhơnăm̉ă tƠiă khỏnăṭiă KBNN.ă Tuyă nhiênă
tr ̀ngă ḥpă c̉ă n iă nḥnă vƠă n iă chuỷnă khôngă m̉ă tƠiă khỏnă ṭiă KBNNă th̀ă
khôngăđ ̣cắpăḍngăTTLKBăchoăćcăkhỏnăthanhătón.
-ăThanhătónăLKBătḥcăhịnătheoănguyênăt́c:ăKỉmăsótăṭpătrung,ăđ́iă
chíuăphơnăt́n.ăVịcăkỉmăsótăćcădoanhăśăLKBăđiăhọcăđ́năđ̉măb̉oăḳpă
th̀i,ăch́nhăx́c,ăanătoƠnătƠiăs̉n.
-ăĆcăđ năṿăKB.AăvƠăKB.Băph̉iăch́păhƠnhăch́ăđ̣ăb́oăćoătheoăđ̣nhă
k̀ăhƠngăngay,ăhƠngăth́ngăvƠăquýtătónăLKBăhƠngănĕm.
-ăĆcănguyênăt́căđìuăch̉nhăsaiăl̀mătrongăTTLKBăc̀n:
+ăĐ̉măb̉oăṣăth́ngănh́tăgĩaăćcăKBNNăvƠăTrungătơmăđ́iăchíu.
+ăTrongăṃiătr ̀ngăḥp,ăkhiăph́tăhịnăsaiălƠmăph̉iăḷpăth ,ăđịnătraăsótăđ̉ă
x́căminhăvƠăđìuăch̉nhăḳpăth̀i.
1.4.2.2
Qui tr̀nh nghịp ṿ thanh tón LKB
Ṭi KBNN A ( KB.A )
-ăḶpăch́ngăt̀ăthanhătónăLKB:ăCĕnăćăvƠoăch́ngăt̀ăǵcăc̉aăkh́chăhƠngă
mangăt́i,ăthanhătónăviênăkỉmătraăt́nhăḥpăḷ,ăḥpăph́păc̉aăch́ngăt̀ăr̀iătínă
hƠnhăḷpăgíyăb́oăhọcăb̉ngăkêăthanhătónăLKB.
Ćcăgíyăb́o,ăb̉ngăkêăthanhătónăLKBăph̉iăćăđ̀yăđ̉ăśăhịuăKB.AăvƠă
KB.B.ă Tr ̀ngă ḥpă ćă nhìuă ch́ngă t̀ă thanhă tónă c̀ngă c̀ngă t́nhă ch́tă t́iă 1ă
KB.Băth̀ăćăth̉ăḷpăchungătrênă1ăgíyăb́o,ăb̉ngăkê.ăĆcăśătìnăchiătítăph̉iă
kh́păđ́ngăv́iăśătìnăt̉ng.ăTr ̀ngăḥpăḷpăsaiăph̉iăḷpăbiênăb̉năhủăb̉.ăĆcă
ḅă gíyă b́o,ă b̉ngă kêă khiă ḷpă xongă ph̉iă ḳpă c̀ngă ch́ngă t̀ă ǵcă chuỷnă Ḱă
tónătr ̉ngăkỉmăsót.
- Xem thêm -