MỞ ĐẦU
Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng khẳng định thanh niên là "Rường cột nước
nhà", là lực lượng tiên phong trong sự phát triển của xã hội. Nghị quyết Hội
nghị lần thứ tư BCH Trung ương Đảng (khóa VII) về công tác thanh niên trong
thời kỳ đổi mới cũng đã khẳng định: "Sự nghiệp đổi mới có thành công hay
không, cách mạng Việt Nam có vững bước theo con đường xã hội chủ nghĩa
hay không phần lớn tùy thuộc vào lực lượng thanh niên, vào việc bồi dưỡng, rèn
luyện thế hệ thanh niên; công tác thanh niên là vấn đề sống còn của dân tộc, là
một trong những nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng".
Tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong nhà trường nói chung và của
trường PTDTNT THCS Ninh Sơn nói riêng có vai trò rất lớn trong việc giáo
dục chính trị, truyền thống, đạo đức, lối sống, ý thức chấp hành pháp luật của
thanh niên, học sinh. Bên cạnh đó Đoàn thanh niên trong nhà trường còn có
nhiệm vụ quan trọng là tổ chức các hoạt động hỗ trợ việc dạy và học của giáo
viên và học sinh nhằm góp phần nâng cao chất lượng giáo dục của nhà trường.
Để thực hiện tốt vai trò này thì đoàn thanh niên trong nhà trường cần phải được
tổ chức và hoạt động một cách khoa học, hiệu quả và có chiều sâu.
Chi đoàn là tế bào cơ bản trong sự tồn tại và phát triển của tổ chức đoàn
thanh niên, là nền tảng đoàn kết, tập hợp, giáo dục và rèn luyện thanh niên, là
đại diện bảo vệ quyền lợi và lợi ích chính đáng của đoàn viên thanh niên. Chi
đoàn cũng là nơi tổ chức thực hiện mọi chủ trương công tác của đoàn, là cầu nối
giữa thanh niên với tổ chức đoàn. Việc tổ chức sinh hoạt Chi đoàn là một hoạt
động mang tính thường xuyên, gắn liền với hoạt động của mỗi tổ chức Đoàn cơ
sở. Tổ chức sinh hoạt đoàn làm sao để cho có hiệu quả, có chất lượng, làm cho
đoàn viên thanh niên yêu thích và muốn đến sinh hoạt nhiều hơn? Đây là vấn đề
mà bất kỳ tổ chức cơ sở Đoàn, hay những cán bộ Đoàn có tâm huyết với công
tác Đoàn đều phải luôn trăn trở, suy nghĩ. Bởi chi đoàn là tế bào và là hạt nhân
nòng cốt trong Đoàn. Vì vậy, việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi đoàn và
công tác đoàn viên nói chung và của chi đoàn khối viên chức nói riêng là mô ̣t
trong những nhiê ̣m vụ quan trọng hiê ̣n nay của nhà trường.
1
Hiện nay, chất lượng sinh hoạt chi đoàn và công tác đoàn viên của đoàn
thanh niên trường PTDTNT THCS Ninh Sơn nói chung và chi đoàn khối Viên
chức nói riêng trong những năm qua đã phần nào đáp ứng được nhu cầu,
nguyện vọng của đoàn viên thanh niên. Chất lượng sinh hoạt chi đoàn đã có sự
đổi mới về nội dung, hình thức thu hút được ĐVTN tham gia. Các hoạt động tại
chi đoàn đã góp phần tuyên truyền những chủ trương, đường lối của Đảng, pháp
luật Nhà nước, của ngành đến ĐVTN, giải quyết nhu cầu chính đáng về văn
hóa, thể thao, giải trí, giao lưu, kết bạn…của ĐVTN tại các đơn vị.
Tuy nhiên thực tế hiện nay Chi đoàn khối viên chức của trường cũng đã
bộc lộ một số những yếu kém nhất định đó là: Trình độ, kỹ năng nghiệp vụ của
đội ngũ Bí thư chi đoàn còn yếu, phương pháp tiếp cận nắm bắt tâm lý thanh
niên còn hạn chế. Việc luân chuyển, thay đổi nhanh cán bộ cấp chi đoàn diễn ra
thường xuyên do đó công tác tổ chức phong trào bị ảnh hưởng; công tác quy
hoạch, đào tạo cán bộ cấp chi đoàn chưa được quan tâm. Chất lượng sinh hoạt
chi đoàn còn nghèo nàn về nội dung, ít đổi mới, thiếu tính sáng tạo còn nặng về
“họp đoàn” do đó chưa thu hút được đông đảo ĐVTN nhiệt tình tham gia.
Nhiều đoàn viên bỏ tham gia sinh hoạt chi đoàn, xin ra khỏi đoàn khi chưa đến
tuổi trưởng thành đoàn hoặc không chịu đóng đoàn phí theo quy định,…
Đứng trước thực trạng nêu trên, BCH đoàn trường và đoàn thanh niên khối
viên chức cần có những giải pháp thiết thực và hiệu quả để giải quyết những tồn
tại yếu kém đó. Với kiến thức lý luận chính trị tích lũy trong quá trình học tập
và công tác của bản thân, đặc biệt với kiến thức mới được bổ sung qua khóa học
bồi dưỡng ngạch chuyên viên, tôi lựa chọn đề tài Xử lý tình huống “Đoàn viên
chi đoàn viên chức trường PTDTNT THCS Ninh Sơn tự ý bỏ tham gia sinh
hoạt đoàn, không đóng đoàn phí và viết đơn xin trưởng thành đoàn khi chưa
đủ tuổi theo quy định”. Thông qua việc nghiên cứu thực trạng công tác sinh
hoạt đoàn tại đơn vị, cũng như nghiên cứu tìm tòi học tập kinh nghiệm từ những
chi đoàn trong và ngoài huyện Ninh Sơn, bài tiểu luận này sẽ phân tích những
khó khăn và đề xuất những giải pháp thực hiện cụ thể nhằm góp phần nâng cao
chất lượng sinh hoạt chi đoàn nói chung và của chi đoàn khối viên chức nói
riêng trong thời gian tới.
2
I. NỘI DUNG TÌNH HUỐNG
1.1. Hoàn cảnh ra đời của tình huống
Trường Phổ thông dân tộc nội trú THCS Ninh Sơn là một trường chuyên
biệt có nhiệm vụ nuôi dưỡng và dạy dỗ con em đồng bào dân tộc thiểu số có hộ
khẩu thường trú ở vùng đặc biệt khó khăn của huyện Ninh Sơn, có trình độ văn
hóa hết bậc học THCS để tạo nguồn cán bộ cho các xã miền núi và tạo tiền đề để
các em tiếp tục học lên bậc học THPT. Đối tượng học sinh chủ yếu là người dân
tộc Raglay, Chăm và K’ho. Tổng số cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên là 39
đồng chí. Trường có một chi bộ Đảng, có tổ chức Công đoàn cơ sở, có tổ chức
Đoàn thanh niên, Đội thiếu niên tiền phong và các tổ chuyên môn, tổ văn phòng,
có tổng số 300 học sinh99 lớp.
Về tổ chức đoàn thanh niên của nhà trường hiện nay có 04 chi Đoàn (01 Chi
Đoàn viên chức, 03 Chi Đoàn học sinh) với tổng số 56 Đoàn viên (đoàn viên là
viên chức 15, đoàn viên là học sinh 41). Đoàn trường có BCH với 7 ủy viên,
trong đó ủy viên là viên chức có 04 đồng chí, ủy viên là học sinh có 3 đồng chí.
Trong những năm qua tổ chức Đoàn của nhà trường nói chung, chi đoàn viên
chức nói riêng đã có nhiều cố gắng trong việc tổ chức các hoạt động nhằm giáo
dục thanh niên về chủ trương, đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước, về
tình hình thanh niên trong điều kiện mới, giáo dục lý tưởng động cơ phấn đấu cho
đoàn viên, thanh niên tin vào sự nghiệp đổi mới của đất nước. Đoàn đã tích cực
trong việc tìm ra các mô hình hoạt động hay và phù hợp với đoàn viên thanh niên
nhằm lôi cuốn, tập hợp đoàn viên thanh niên tham gia vào các hoạt động tập thể,
rèn luyện kỹ năng sống, kỹ năng hoạt động nhóm,... Thông qua các hoạt động
này, đoàn viên thanh niên phát huy được tính xung kích, tinh thần tình nguyện,
trách nhiệm trong lao động, học tập, bảo vệ Tổ quốc. Nhiều thanh niên ưu tú đã
trưởng thành qua phong trào, trở thành hội viên, đoàn viên được phát triển Đảng.
Tuy nhiên, công tác sinh hoạt chi đoàn, đoàn kết, tập hợp thanh niên của
đoàn trường nói chung và của chi đoàn viên chức nói riêng vẫn còn những hạn
chế nhất định: Trong các buổi sinh hoạt chi đoàn, số lượng ĐV tham gia còn ít.
Chất lượng hoạt động của Chi đoàn chưa tốt, chưa thu hút đông đảo thanh niên
tham gia. Hoạt động của các chi đoàn có chiều hướng giảm sút, có thể thấy được
3
3 nguyên nhân chính dẫn đến thực trạng trên đó là: các chi đoàn không duy trì
chế độ sinh hoạt Đoàn thường xuyên, các buổi sinh hoạt chi đoàn thường khô
khan, thiếu hấp dẫn và cuối cùng là đội ngũ cán bộ Đoàn còn lúng túng về nội
dung và hình thức sinh hoạt. Thêm vào đó, nhiều đoàn viên viên chức không mấy
mặn mà với công tác đoàn thể, chỉ lo giảng dạy, công tác và làm ăn kinh tế; một
số đồng chí thường xuyên trốn sinh hoạt đoàn, không đóng đoàn phí theo quy
định và thậm chí còn tự ý làm đơn xin trưởng thành đoàn khi chưa đủ tuổi được
trưởng thành theo quy định (từ 30 tuổi). Do đó để khắc phục được những hạn chế
này, trong thời gian tới, cùng với sự phát triển của đoàn trường, công tác sinh
hoạt chi đoàn, đoàn kết, tập hợp thanh niên đứng trước nhiều cơ hội, thách thức.
Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trường PTDTNT THCS Ninh Sơn nói chung và của
chi đoàn viên chức nói riêng cần tiếp tục đổi mới, đa dạng hoá phương thức, nâng
cao chất lượng sinh hoạt, đoàn kết, tập hợp thanh niên, thực hiện tốt các mục tiêu
Đại hội Đoàn trường nhiệm kỳ 2017 - 2018 đã xác định.
1.2. Mô tả tình huống
Là mô ̣t đơn vị trường học có truyền thống mạnh trong phong trào đoàn của
huyê ̣n Ninh Sơn, trong nhiều năm qua trường PTDTNT THCS Ninh Sơn đã xây
dựng được phong trào đoàn có chiều sâu, chất lượng hoạt động và tổ chức các
hoạt động được cấp trên đánh giá tốt, nhiều năm liền đoàn trường đều đạt trong
sạch vững mạnh và nhận nhiều giấy khen, bằng khen của huyện đoàn Ninh Sơn
và tỉnh đoàn Ninh Thuận. Các chi đoàn trong nhà trường thường xuyên tổ chức
nhiều hoạt động để thu hút đoàn viên thanh niên tham gia sinh hoạt nhất là chi
đoàn khối viên chức. Dó đó từ trước đến nay việc sinh hoạt chi đoàn nói chung
và của chi đoàn viên chức nói riêng đa số đoàn viên tham gia rất đầy đủ, nhiệt
tình và có ý thức cao trong việc chấp hành các quy định trong điều lệ đoàn. Hầu
như chưa có tình trạng đoàn viên chi đoàn viên chức vi phạm quy định của tổ
chức đoàn như tự ý bỏ sinh hoạt đoàn, không chịu đóng đoàn phí hay xin rút ra
khỏi đoàn mà chưa đủ tuổi theo quy định. Chính vì vâ ̣y, viê ̣c có 2 đoàn viên đột
nhiên không chịu chấp hành theo quy định của tổ chức đoàn, vi phạm nghiêm
trọng điều lệ đoàn là mô ̣t tình huống bất ngờ, khó xử cho đội ngũ cán bộ đoàn
4
của chi đoàn viên chức cũng như của Ban chấp hành đoàn trường PTDTNT
THCS Ninh Sơn.
Sự viê ̣c cụ thể như sau: đồng chí Lê Văn V (giáo viên bộ môn vật lý) và
đồng chí Nguyễn Ngọc H (nhân viên thiết bị) chuyển về công tác tại trường và
tham gia sinh hoạt đoàn tại chi đoàn viên chức của nhà trường đã được thời gian
hơn 4 năm. Trong thời gian hơn 4 năm đó 2 đồng chí đều nhiệt tình tham gia các
hoạt động phong trào của đoàn trường, tham gia sinh hoạt đầy đủ và chấp hành
tốt các quy định của tổ chức đoàn. Tuy nhiên trong thời gian từ tháng 10 năm
2017 đến tháng 12 năm 2017 hai đồng chí này thường xuyên trốn sinh hoạt chi
đoàn, không đóng đoàn phí theo quy định và thậm chí còn tự ý nộp đơn xin
trưởng thành đoàn khi chưa đủ tuổi được trưởng thành theo quy định (từ đủ 30
tuổi). Thời điểm 2 đồng chí nộp đơn xin trưởng thành đoàn thì đồng chí Lê Văn
V mới có 27 năm 3 tháng tuổi và thầy Nguyễn Ngọc H mới có 28 năm 5 tháng
tuổi. Nắm được tình hình đó BCH đoàn trường đã liên hệ với đồng chí Bí thư chi
đoàn viên chức để làm rõ và đề nghị đồng chí bí thư báo cáo tình hình sự việc
cũng như báo cáo việc thực hiện công tác sinh hoạt tại chi đoàn viên chức. Đồng
chí Bí thư chi đoàn viên chức đã báo cáo lại đầy đủ sự việc và báo cáo việc tổ
chức sinh hoạt của chi đoàn viên chức trong thời gian đó vẫn tổ chức bình thường
không có sự thay đổi về hình thức sinh hoạt khác, trước khi tổ chức sinh hoạt chi
đoàn đều thông báo rộng rãi bằng nhiều hình thức khác nhau tất cả đoàn viên
trong chi đoàn đều nắm được thời gian tổ chức sinh hoạt, thời gian đóng đoàn
phí,…. Việc 2 đồng chí V và đồng chí H vi phạm, bí thư chi đoàn viên chức chưa
nắm được nguyên nhân cụ thể. Sự việc này đã gây ảnh hưởng không nhỏ đến uy
tín tổ chức Đoàn của chi đoàn Viên chức nói riêng và đoàn trường PTDTNT
THCS Ninh Sơn nói chung. Nếu sự việc không được giải quyết tốt sẽ ảnh hưởng
lớn đến việc chấp hành điều lệ đoàn của các đoàn viên khác, có thể sinh ra tiền lệ
xấu sau này. Và nhất là 2 đồng chí này lại là giáo viên, nhân viên nên dễ để hình
tượng không đẹp cho đoàn viên học sinh ảnh hưởng đến uy tín nghề nghiệp.
II. PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG
2.1. Mục tiêu phân tích tình huống
5
Trước tình huống đó, cần có hình thức xử lý thế nào cho đúng với quy định
của tổ chức đoàn, nhưng phù hợp với thực tế?
Tình huống đặt ra, khiến cho người có trách nhiệm phải trăn trở suy nghĩ.
Nếu sự việc không được giải quyết tốt sẽ ảnh hưởng lớn uy tín của tổ chức đoàn
nhà trường, ảnh hưởng đến việc chấp hành điều lệ đoàn của các đoàn viên khác,
thậm chí còn có thể sinh ra tiền lệ xấu sau này. Bên cạnh đó 2 đồng chí này lại là
giáo viên, nhân viên nên dễ để hình tượng không đẹp cho đoàn viên học sinh ảnh
hưởng đến uy tín nghề nghiệp. Đây là một bài toán khó, người phụ trách công tác
đoàn trường phải giải quyết như thế nào cho vẹn tình, hợp lý? Vừa phải giải
quyết tốt mối quan hệ giữa cán bộ đoàn với đoàn viên, nhưng phải đảm bảo thực
hiện được quy định trong điều lệ đoàn và của tổ chức đoàn thanh niên của nhà
trường. Muốn vậy, cần tìm hiểu, phân tích kĩ những nguyên nhân và hậu quả của
tình huống đưa lại, có như vậy mới xác định được mục tiêu và phương án để giải
quyết tình huống có hiệu quả.
2.2. Cơ sở lý luận
Theo điều lệ đoàn TNCS Hồ Chí Minh (Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X
Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thông qua ngày 1291292012).
Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị - xã hội của
thanh niên Việt Nam do Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng
lập, lãnh đạo và rèn luyện. Đoàn bao gồm những thanh niên tiên tiến, phấn đấu vì
mục tiêu, lý tưởng của Đảng là độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, dân
giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh.
Đoàn viên Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là thanh niên Việt Nam
tiên tiến, phấn đấu vì lý tưởng của Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí
Minh, có tinh thần yêu nước, tự cường dân tộc; có lối sống lành mạnh, cần kiệm,
trung thực; tích cực, gương mẫu trong học tập, lao động, hoạt động xã hội và bảo
vệ Tổ Quốc, gắn bó mật thiết với thanh niên; chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật
của Nhà nước và Điều lệ Đoàn.
Nhiệm vụ của đoàn viên:
6
Luôn luôn phấn đấu vì lý tưởng của Đảng và Bác Hồ. Tích cực học tập, lao
động rèn luyện, tham gia các hoạt động xã hội, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Gương mẫu chấp hành và vận động thanh thiếu nhi thực hiện đường lối, chủ
trương của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước. Tham gia xây dựng, bảo
vệ Đảng, chính quyền và các đoàn thể nhân dân. Chấp hành Điều lệ Đoàn và các
nghị quyết của Đoàn; tích cực tuyên truyền về tổ chức Đoàn trong thanh niên;
sinh hoạt đoàn và đóng đoàn phí đúng qui định.
Liên hệ mật thiết với thanh niên, tích cực xây dựng Hội Liên hiệp Thanh
niên Việt Nam, Hội Sinh viên Việt Nam và các thành viên khác của Hội Liên
hiệp Thanh niên Việt Nam, Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh; giúp đỡ
thanh niên và đội viên trở thành đoàn viên; tham gia sinh hoạt Đoàn tại nơi cư
trú.
Điều 4 của Điều lệ đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh quy định:
Đoàn viên quá 30 tuổi, chi đoàn làm lễ trưởng thành Đoàn; nếu có nguyện
vọng tiếp tục sinh hoạt Đoàn, chi đoàn xem xét, quyết định, nhưng không quá 35
tuổi.
Đoàn viên quá 30 tuổi nếu được bầu cử vào cơ quan lãnh đạo các cấp của
Đoàn hoặc làm công tác chuyên trách thì tiếp tục hoạt động trong tổ chức Đoàn.
Đoàn viên không tham gia sinh hoạt Đoàn hoặc không đóng Đoàn phí ba
tháng trong một năm mà không có lý do chính đáng thì hội nghị chi đoàn xem
xét, quyết định xóa tên trong danh sách đoàn viên và báo cáo lên Đoàn cấp trên
trực tiếp.
Điều 32 của Điều lệ đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh quy định:
Việc thi hành kỷ luật của Đoàn nhằm thống nhất ý chí và hành động, bảo
đảm kỷ cương của Đoàn và giáo dục cán bộ, đoàn viên.
Cơ quan lãnh đạo của Đoàn và cán bộ, đoàn viên khi vi phạm kỷ luật phải
được xử lý công minh, chính xác, kịp thời và được thông báo công khai.
7
Hình thức kỷ luật: Tùy theo mức độ, tính chất vi phạm, khuyết điểm của cán
bộ, đoàn viên và cơ quan lãnh đạo của Đoàn mà áp dụng một trong những hình
thức kỷ luật sau:
- Đối với cơ quan lãnh đạo của Đoàn: Khiển trách, cảnh cáo, giải tán.
- Đối với cán bộ Đoàn: Khiển trách, cảnh cáo, cách chức, khai trừ (nếu còn
là đoàn viên).
- Đối với đoàn viên: Khiển trách, cảnh cáo, khai trừ.
Điều 33: Thẩm quyền thi hành kỷ luật
Những tổ chức có thẩm quyền quyết định gồm: Chi đoàn và chi Đoàn cơ sở;
Ban Chấp hành từ Đoàn cơ sở trở lên.
Đối với đoàn viên: Khi vi phạm kỷ luật phải được hội nghị chi đoàn thảo
luận và biểu quyết hình thức kỷ luật với sự đồng ý của trên một phần hai số đoàn
viên có mặt tại hội nghị. Từ hình thức cảnh cáo trở lên do Đoàn cấp trên trực tiếp
xét quyết định.
Đối với cán bộ: Ủy viên Ban Chấp hành Đoàn các cấp khi vi phạm kỷ luật
phải được hội nghị Ban Chấp hành cùng cấp thảo luận, biểu quyết hình thức kỷ
luật với sự đồng ý của trên một phần hai số Ủy viên Ban Chấp hành có mặt tại
hội nghị, Đoàn cấp trên trực tiếp xét quyết định.
Đối với Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đoàn khi vi phạm kỷ luật phải
được hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đoàn thảo luận, biểu quyết hình thức
kỷ luật với sự đồng ý của trên một phần hai số Ủy viên Ban Chấp hành có mặt tại
hội nghị.
Đối với cán bộ không phải là Ủy viên Ban Chấp hành, khi vi phạm kỷ luật
thì cấp quản lý và quyết định bổ nhiệm ra quyết định kỷ luật.
Điều 34 của Điều lệ đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh quy định:
Trước khi quyết định kỷ luật, tổ chức Đoàn có trách nhiệm nghe cán bộ,
đoàn viên hoặc đại diện tổ chức Đoàn bị xem xét kỷ luật trình bày ý kiến.
Mọi hình thức kỷ luật chỉ được công bố và thi hành khi có quyết định chính
thức.
8
Sau khi công bố quyết định kỷ luật, nếu người bị kỷ luật không tán thành thì
trong vòng 30 ngày có quyền khiếu nại lên Ban Chấp hành Đoàn cấp trên cho đến
Ban Chấp hành Trung ương Đoàn. Trong thời gian chờ đợi trả lời phải chấp hành
quyết định kỷ luật.
2.3. Phân tích diễn biến tình huống
Qua tìm hiểu một số đồng chí V và Hà nhân viên trong trường cho biết:
Thời gian gần đây, 2 đồng chí V và H có phần chểnh mảng trong công việc. Sự
việc là do 2 đồng chí đang hợp tác với nhau thuê 5ha đất rẫy của bà con trên địa
bàn xã Phước Tiến, huyện Bác ái cách khu vực trường đóng hơn 10 km để trồng
Dưa hấu bán tết. thời gian dành cho việc trồng dưa là rất nhiều 2 đồng chí phải
thường xuyên thay nhau chạy lên rẫy để quản lý nhân công làm thuê, chăm sóc
dưa,…. Điều đó đã ảnh hưởng rất lớn đến sức khỏe và thời gian dành cho công
tác ở nhà trường, dẫn tới việc 2 đồng chí luôn trong trạng thái mệt mỏi, lơ là
trong công việc của nhà trường.
Đồng chí Lê Văn V sinh năm 1989 là giáo viên được đào tạo tại trường Cao
đẳng sư phạm Ninh Thuận chuyên ngành Lý-Tin, sau khi tốt nghiệp đồng chí đã
dạy hợp đồng ở một số trường trong địa bản tỉnh cho đến năm 2013 đồng chí
được tuyển vào công tác tại trường giảng dạy môn Vật lý và Tin học. Đồng chí
Nguyễn Ngọc H sinh năm 1990 là nhân viên thiết bị, được đào tạo tại trường đại
học Sư phạm Vinh – Nghệ an chuyên ngành Sinh học, sau khi tốt nghiệp đồng
chí đã dạy hợp đồng ở một số trường trong địa bàn tỉnh Thanh Hóa cho đến năm
2013 đồng chí được tuyển vào công tác tại trường phụ trách quản lý thiết bị.
Trong thời gian đầu làm việc tại trường, cả 2 đồng chí luôn chấp hành tốt mọi
chủ trương chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước cũng như nội quy của
đơn vị, nhiệt tình, trách nhiệm trong công việc và tham gia rất tốt phong trào của
đoàn trường, gần gũi với đồng nghiệp và học sinh. Tuy nhiên, trong thời gian từ
tháng 10 năm 2016 đến tháng 12 năm 2016 hai đồng chí này hay chểnh mảng
trong công tác chuyên môn, thường xuyên trốn sinh hoạt chi đoàn, 3 tháng không
đóng đoàn phí theo quy và thậm chí còn tự ý nộp đơn xin trưởng thành đoàn khi
chưa đủ tuổi được trưởng thành theo quy định (từ đủ 30 tuổi). Có thể khẳng định
2 đồng chí V và H đã vi phạm Điều lệ đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh.
9
Nếu áp dụng theo quy định tại Điều 4 của Điều lệ đoàn thanh niên Cộng sản Hồ
Chí Minh “Đoàn viên không tham gia sinh hoạt Đoàn hoặc không đóng Đoàn
phí ba tháng trong một năm mà không có lý do chính đáng thì hội nghị chi đoàn
xem xét, quyết định xóa tên trong danh sách đoàn viên và báo cáo lên Đoàn cấp
trên trực tiếp”. Thì hai đồng chí V và H sẽ bị xóa tên trong danh sách đoàn,
không xếp loại đoàn viên cuối năm và điều đó đồng nghĩa với việc hai đồng chí
này sẽ không được xét thi đua của nhà trường và xếp loại không hoàn thành
nhiệm vụ. Vì theo Quy chế đánh giá, xếp loại thi đua của nhà trường, đoàn viên là
giáo viên, nhân viên phải được đoàn thanh niên của trường xếp loại từ đoàn viên
khá trở lên mới được xét xếp loại thi đua. Điều này sẽ ảnh hưởng lớn đến công
việc của hai đồng chí H và V. Vì theo quy định nếu 2 năm liên tiếp bị đơn vị xếp
loại không hoàn thành nhiệm vụ viên chức sẽ bị kết thúc hợp đồng hoặc điều
chuyển sang vị trí công tác khác.
2.4. Nguyên nhân dẫn đến tình huống
* Nguyên nhân khách quan
Do công tác quản lý của Ban chấp hành đoàn trường còn buông lỏng, chưa
thường xuyên và thiếu chặt chẽ, chưa thực hiện đúng quy định hàng tháng phải
kiểm tra công tác sinh hoạt của chi đoàn, việc đóng đoàn phí của đoàn viên.
Do Ban chấp hành đoàn trường mà cụ thể là đồng chí Bí thư đoàn trường và
đồng chí Bí thư chi đoàn Viên chưc, còn lơ lờ thiếu coi trọng và chưa thường
xuyên thực hiện công tác tìm hiểu hoàn cảnh, năm bắt tâm tư, nguyện vọng của
đoàn viên do mình quản lý.
Do chủ quan vì những năm học trước hai đồng chí V và H luôn thực hiện
nghiêm túc các quy định của tổ chức đoàn và là giáo viên, nhân viên có ý thức
trong việc thực hiện nhiệm vụ được phân công…
Do tác động của nền kinh tế thị trường và do chế độ lương cho viên chức
công tác trong ngành giáo dục nhất là bộ phận hành chính còn thấp dẫn đến phải
tham gia làm thêm kinh tế bên ngoài. Do vậy thời gian đầu tư cho công tác
chuyên môn và tham gia hoạt động đoàn bị ảnh hưởng rất nhiều. Bên cạnh đó, sự
quan tâm của lãnh đạo nhà trường, của tổ chức Công đoàn và đồng nghiệp trong
10
đơn vị chưa sâu sát, thiết thực và chưa kịp thời.
Chi đoàn chưa duy trì chế độ sinh hoạt Đoàn thường xuyên, các buổi sinh
hoạt chi đoàn thường khô khan, thiếu hấp dẫn và đội ngũ cán bộ Đoàn còn lúng
túng về nội dung và hình thức sinh hoạt.
* Nguyên nhân chủ quan
Hai đồng chí V và H mới lập gia đình, có kinh tế chưa ổn định, gia đình còn
nhiều khó khăn, phải lo làm thêm kinh tế bên ngoài nên ảnh hưởng đến công tác.
Bên cạnh đó hai đồng chí H và V chưa biết cách sắp xếp phù hợp thời gian cho
công việc cơ quan và thời gian cho việc tham gia làm kinh tế bên ngoài
Hai đồng chí V và H còn chưa nhận thức đầy đủ về quyền và nhiệm vụ của
người đoàn viên. Chưa thấy được vị trí, vai trò của công tác đoàn trong nhà
trường. chưa coi trọng việc đánh giá xếp loại đoàn viên.
Căn cứ vào Điều lệ đoàn TNCS Hồ Chí Minh và quy đinh của cơ quan, thì
hai đồng chí V và H đã không thực hiện nghiêm túc các quy định của tổ chức
đoàn làm ảnh hưởng đến công tác phong trào chung, ảnh hưởng đến uy tín của tổ
chức đoàn. Trong khi yêu cầu của công việc đòi hỏi mỗi cán bộ, đồng chí V và
Hà nhân viên làm việc trong môi trường giáo dục phải là một tấm gương sáng để
học sinh noi theo. Việc hai đồng chí V và H chưa khắc phục khó khăn của gia
đình bản thân để vươn lên, sao nhãng công việc bỏ sinh hoạt đoàn là một điều
đáng tiếc, hai đồng chí V và H phần nào đã làm mất lòng tin đối Ban chấp hành
đoàn và đoàn viên trong chi đoàn.
2.5. Hậu quả của tình huống
Sự việc trên đã có tác động không nhỏ tới uy tín của tổ chức đoàn trong nhà
trường, ảnh hưởng đến việc chấp hành điều lệ đoàn của các đoàn viên khác, thậm
chí còn có thể sinh ra tiền lệ xấu sau này. Bên cạnh đó 2 đồng chí này lại là giáo
viên, nhân viên nên dễ để hình tượng không đẹp cho đoàn viên học sinh ảnh
hưởng đến uy tín nghề nghiệp.
Mặt khác nếu không xử lý kịp thời hai đồng chí V và H sẽ bị xóa tên trong
danh sách đoàn, không xếp loại đoàn viên cuối năm và điều đó đồng nghĩa với
việc hai đồng chí này sẽ không được xét thi đua của nhà trường và xếp loại không
11
hoàn thành nhiệm vụ. Vì theo Quy chế đánh giá, xếp loại thi đua của nhà trường,
đoàn viên là giáo viên, nhân viên phải được đoàn thanh niên của trường xếp loại
từ đoàn viên khá trở lên mới được xét xếp loại thi đua. Điều này sẽ ảnh hưởng
lớn đến công việc của hai đồng chí H và V. Vì theo quy định nếu 2 năm liên tiếp
bị đơn vị xếp loại không hoàn thành nhiệm vụ viên chức sẽ bị kết thúc hợp đồng
hoặc điều chuyển sang vị trí công tác khác.
III. XỬ LÝ TÌNH HUỐNG
3.1. Mục tiêu xử lý tình huống
Để xây dựng được đội ngũ đoàn viên luôn thống nhất cao trong công việc,
thực hiện tốt nhiệm vụ, đáp ứng với yêu cầu đổi mới và phát triển của tổ chức
đoàn và của ngành trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc
tế thì việc giải quyết tình huống trên cần hướng tới các mục tiêu sau:
Thứ nhất, Qua việc xử lý tình huống, Cán bộ đoàn phải làm cho đoàn viên H
và V thấy được những khuyết điểm của mình trong công việc và việc chấp hành
các quy định của điều lệ đoàn và quy định của cơ quan. Qua việc xử lý, để đồng
chí V và H thấy rõ những vi phạm của bản thân, từ đó có ý thức nỗ lực hơn nữa
để có những biện pháp phấn đấu vươn lên, vượt qua mọi hoàn cảnh khó khăn để
hoàn thành nhiệm vụ được giao.
Thứ hai, Giữ nghiêm quy chế của ngành và các quy định của đoàn. Qua giải
quyết tình huống trên, cần làm cho đoàn viên chức thấy được tính nghiêm túc
trong mọi hoạt động của đoàn trường. Đoàn trường có biện pháp trong việc tổ
chức cho đoàn viên trong trường học tập và thực hiện chủ trương, chính sách của
Đảng và pháp luật của Nhà nước và các quy định của ngành, của tổ chức đoàn.
Có kế hoạch đẩy mạnh công tác kiểm tra, nắm bắt tình hình dư luận, tâm tư
nguyện vọng của đoàn viên thanh niên. Tăng cường công tác kiểm tra việc thực
hiện công tác sinh hoạt chi đoàn. Việc thực hiện kỷ cương, nề nếp và ngăn chặn,
khắc phục các hiện tượng vi phạm trong các hoạt động của đoàn trường.
Thứ ba, Giải quyết tình huống trên cơ sở đảm bảo được sự hợp tình, hợp lý
bởi nguyên nhân của tình huống. Qua việc xử lý cũng là một bước để cho đội ngũ
cán bộ đoàn, đoàn viên viên chức nói riêng và đoàn viên toàn trường nói chung
12
thấy được tính nghiêm minh trong việc chấp hành các quy định của tổ chức, của
ngành, từ đó tự nhìn nhận, tự đánh giá lại công việc của bản thân mình để có sự
điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp. Đồng thời để giữ lấy lòng tin của phụ huynh và
học sinh đối với những người làm công tác trong ngành giáo dục.
Thứ tư, Sau khi xử lý vi phạm của đồng chí V và H, sẽ không còn hiện
tượng vi phạm tương tự xảy ra. Nâng cao nhận thức của đoàn viên thanh niên về
tổ chức Đoàn và tầm quan trọng của việc sinh hoạt đoàn. Nâng cao chất lượng
hoạt động sinh hoạt tại chi đoàn. Tập hợp đầy đủ các đối tượng đoàn viên, thanh
niên vào các hoạt động tập thể, tham gia sinh hoạt đoàn đầy đủ.
3.2. Đề xuất phương án xử lý tình huống
Về cơ sở pháp lý, căn cứ vào các văn bản pháp luật có liên quan để giải
quyết tình huống trên như sau: Điều lệ đoàn TNCS Hồ Chí Minh (Đại hội đại
biểu toàn quốc lần thứ X Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thông qua ngày 1291292012),
Luật giáo dục; Luật viên chức; Quy chế đánh giá, xếp loại thi đua của nhà trường
và quy chế hoạt động của cơ quan, Nghị quyết đại hội đoàn trường nhiệm kỳ
2016-2017. Các phương án được xây dựng và lựa chọn để giải quyết tình huống
cần phải được căn cứ mục tiêu đã xác định. Do đó, tôi đề xuất các phương án giải
quyết như sau:
* Phương án 1: Căn cứ vào điều lệ đoàn, các văn bản hướng dẫn của ngành
và quy chế cơ quan, tiến hành họp BCH đoàn trường, họp chi đoàn viên chức,
yêu cầu đồng chí V và H viết bản trường trình, kiểm điểm, nêu ra nguyên nhân
dẫn đến việc vi phạm trên và hướng khắc phục của bản thân trước toàn thể Chi
đoàn. Xóa tên khỏi danh sách đoàn viên và không xếp loại đoàn viên cuối năm.
Ưu điểm: Với hình thức kỷ luật xóa tên khỏi danh sách đoàn viên và không
xếp loại đoàn viên cuối năm đối với sai phạm của đồng chí V và H sẽ có tác dụng
răn đe cao đối với người khác. Kỷ cương, nề nếp của đoàn trường sẽ được thực
hiện nghiêm túc hơn. Hình thức kỷ luật trên giúp cho đồng chí V và H và những
đoàn viên khác rút kinh nghiệm trong việc thực hiện công việc được giao tốt hơn.
Nhược điểm: Thực hiện phương án này có thể hợp lý, nhưng không hợp
tình. Bởi khi xử lý một tình huống quản lý hành chính nào cũng không thuần túy
13
căn cứ vào các văn bản pháp luật quy định mà còn căn cứ vào thực tế. Đây là lần
đầu tiên đồng chí V và H vi phạm do hoàn cảnh kinh tế gia đình. Mặc dù thực
hiện theo phương án này, có thể đồng chí V và H sẽ khắc phục khuyết điểm
nhanh hơn nhưng cũng có thể nảy sinh những biểu hiện tiêu cực, bất mãn, không
tâm phục, khẩu phục. Bên cạnh đó, do bị đình chỉ công tác nên sẽ ảnh hưởng đến
tâm lý, tư tưởng vốn đang có vấn đề. Nếu thực hiện theo phương án này thì
không chỉ làm đồng chí V và H mà còn làm cho một số đoàn viên trong chi đoàn
viên chức không đồng tình và ủng hộ.
* Phương án 2: Chỉ căn cứ vào việc chưa tham gia sinh hoạt đoàn và đóng
đoàn phí đầy đủ, căn cứ vào Quy chế đánh giá, xếp loại thi đua của nhà trường. Bí
thư đoàn trường quyết định xếp loại hai đồng chí V và H không đạt yêu cầu, đồng
thời lập tức báo cáo lên nhà trường để xếp loại thi đua cuối năm.
Ưu điểm: Xử lý theo phương án này giải quyết được tức thời công việc,
giúp đồng chí V và H thấy được chỉ vì không tham gia sinh hoạt và chưa đóng
đoàn phí mà ảnh hưởng trực tiếp không tốt đến kết quả xếp loại toàn diện cuối
năm của hai đồng chí. Các cá nhân khác trong chi đoàn viên chức cũng thấy được
sự nghiêm túc của tổ chức đoàn trong việc đánh giá, xếp loại đoàn viên, mọi
người sẽ có trách nhiệm, cố gắng hơn trong việc hoàn thành các công việc được
giao.
Nhược điểm: Chưa động viên kịp thời đồng chí V và H để vượt qua hoàn
cảnh khó khăn của gia đình để thực hiện tốt nhiệm vụ của mình cũng như công
việc khác của nhà trường giao cho. Chưa chỉ ra được khuyết điểm của BCH đoàn
trường, bí thư chi đoàn viên chức có liên quan đối với vi phạm của cá nhân hai
đồng chí V và H.
* Phương án 3: Ban chấp hành đoàn trường tổ chức họp BCH và chi đoàn
viên chức có mặt hai đồng chí V và H, lắng nghe hai đồng chí V và H trình bày ý
kiến của mình. BCH đoàn trường sẽ chỉ rõ những sai phạm của đồng chí V và H
tiến hành góp ý phê bình, nhắc nhở đồng chí V và H không được tái phạm, tiến
hành đóng đoàn phí còn thiếu, rút đơn xin trưởng thành đoàn và vẫn xếp loại
đoàn viên cuối năm. Bên cạnh đó Ban chấp hành (mà trực tiếp là đồng chí bí thư
đoàn trường và đồng chí UVBCH bí thư chi đoàn viên chức) cũng thẳng thắn
14
nhận khuyết điểm do không thường xuyên kiểm tra công tác sinh hoạt đoàn và
đóng đoàn phí của chi đoàn viên chức; chưa quan tâm nắm bắt tình tư tưởng, tâm
tư nguyện vọng và hoàn cảnh của từng đoàn viên do mình quản lý. Yêu cầu hai
đồng chí H và V nhận khuyết điểm sắp xếp công việc của cá nhân cho phù hợp
để không ảnh hưởng đến công tác ở đơn vị. Đề nghị chi đoàn viên chức, Ban
chấp hành công đoàn cùng phối hợp tiếp tục quan tâm giúp đỡ, động viên để
đồng chí V và H vượt qua khó khăn, hoàn thành tốt nhiệm vụ.
Ưu điểm: Phương án này phù hợp với hoàn cảnh gia đình và bản thân đồng
chí V và H. Mặt khác, đây là lần đầu tiên đồng chí V và H vi phạm. Hơn nữa
đồng chí V và H chưa nắm kỹ các quy định trong điều lệ đoàn vì xóa tên đoàn
viên và độ tuổi được trưởng thành đoàn, không phải cố tình muốn vi phạm. Cách
giải quyết này quan tâm đến cả yếu tố chủ quan và khách quan nên có tình có lí,
không tạo mặc cảm cho người vi phạm, kéo mọi thành viên trong đơn vị xích lại
gần nhau, tạo được mối đoàn kết nội bộ tốt.
Nhược điểm: Xử lý theo phương án này có thể dẫn đến việc sửa chữa, điều
chỉnh có thể chậm hơn cách xử lí hành chính đơn thuần. Và nếu hai đồng chí V
và H cố tình không chịu sửa chữa thì sẽ không có kết quả tốt và có thể là ảnh
hưởng đến uy tín của tổ chức đối với các đoàn viên khác.
3.3. Lựa chọn phương án tối ưu và xử lí tình huống theo phương án đã
chọn
Sau khi phân tích ưu điểm và nhược điểm của mỗi phướng án, căn cứ vào
các văn bản có liên quan nếu như áp dụng theo cũng như các nguyên nhân dẫn
đến tình huống vi phạm của hai đồng chí V và H. Theo điều 32 Điều lệ đoàn quy
định:
Việc thi hành kỷ luật của Đoàn nhằm thống nhất ý chí và hành động, bảo
đảm kỷ cương của Đoàn và giáo dục cán bộ, đoàn viên; Cơ quan lãnh đạo của
Đoàn và cán bộ, đoàn viên khi vi phạm kỷ luật phải được xử lý công minh, chính
xác, kịp thời và được thông báo công khai.
Hình thức kỷ luật: Tùy theo mức độ, tính chất vi phạm, khuyết điểm của cán
bộ, đoàn viên và cơ quan lãnh đạo của Đoàn mà áp dụng một trong những hình
15
thức kỷ luật sau:
- Đối với đoàn viên: Khiển trách, cảnh cáo, khai trừ.
Vì hai đồng chí V và H đã 3 tháng chưa đóng đoàn phí và không tham gia
sinh hoạt đoàn. Nếu áp dụng theo Điều 4 của Điều lệ đoàn thanh niên Cộng sản
Hồ Chí Minh quy định: “Đoàn viên không tham gia sinh hoạt Đoàn hoặc không
đóng Đoàn phí ba tháng trong một năm mà không có lý do chính đáng thì hội
nghị chi đoàn xem xét, quyết định xóa tên trong danh sách đoàn viên và báo cáo
lên Đoàn cấp trên trực tiếp”. Thì hai đồng chí V và H sẽ bị xóa tên trong danh
sách, báo cáo lên cấp trên. Đồng thời sẽ không xếp loại đoàn viên và theo Quy
chế đánh giá, xếp loại thi đua của nhà trường sẽ cắt thi đua và xêp loại không hoàn
thành nhiệm vụ của hai đồng chí V và H. Nhưng nếu xử lý như vậy thì mới chỉ
đạt lý mà chưa thấu tình vì còn nhiều nguyên nhân khác dẫn đến việc hai đồng
chí V và H vi pham. Việc xử lý như vậy chưa thể tạo được yếu tố tập thể, chưa có
tính động viên, giúp đỡ những người vì chưa hiểu biết hoặc vì nguyên nhân quan
trọng khác mà dẫn đến vi phạm có cơ hội thay đổi, sửa chữa và phát triển. Như
vậy, bên cạnh việc xử lý các vi phạm trong ngành giáo dục, việc phát huy các
nhân tố trong tập thể và mặt tích cực trong mỗi người đoàn viên đều phải được
coi trọng, việc xử lý kỷ luật phải tác động tới ý thức, hành vi con người, nâng cao
tinh thần trách nhiệm động viên, thúc đẩy việc thực hiện nhiệm vụ, uốn nắn, giúp
đỡ sửa chữa sai sót, khuyết điểm. Như vậy để giúp hai đồng chí V và H nâng cao
tinh thần trách nhiệm vượt qua mọi khó khăn thực hiện tốt nhiệm vụ của mình thì
thực hiện phương án 3 tức “Tổ chức họp BCH đoàn và chi đoàn viên chức, chỉ rõ
sai phạm, góp ý phê bình, nhắc nhở, Cán bộ đoàn thẳng thắn nhận khuyết điểm;
yêu cầu hai đồng chí V và H không được tái phạm, tiến hành đóng đoàn phí còn
thiếu, rút đơn xin trưởng thành đoàn và vẫn xếp loại đoàn viên cuối năm. Đề nghị
chi đoàn viên chức, Ban chấp hành công đoàn cùng phối hợp tiếp tục quan tâm
giúp đỡ, động viên để đồng chí V và H vượt qua khó khăn, hoàn thành tốt nhiệm
vụ” là phương án phù hợp nhất. Hay đây là phương án tối ưu để xử lý tình huống
đoàn viên vi phạm điều lệ đoàn.
3.4. Các giải pháp thực hiện phương án đã lựa chọn.
* Thứ nhất: Ban chấp hành đoàn trường và chi đoàn viên chức họp để
16
thống nhất kế hoạch và hướng giải quyết sai phạm của hai đồng chí V và H, đồng
thời yêu cầu hai đồng chí V và H viết bản tự kiểm điểm, tự nhận hình thức kỷ
luật. Phân tích, chỉ rõ những ưu điểm, khuyết điểm tồn tại, mức độ vi phạm của
đồng chí V và H, đồng thời chỉ rõ trách nhiệm liên quan của BCH đoàn trường và
đội ngũ cán bộ đoàn; Đồng thời nhắc nhở chi đoàn viên chức cần thay đổi các
hình thức sinh hoạt chi đoàn phù hợp để dễ tập hợp đoàn viên thanh niên .
* Thứ hai: BCH đoàn trường ra quyết định kỷ luật. Căn cứ vào các văn bản
quy định, căn cứ hồ sơ sự việc và qua ý kiến phân tích của các thành viên trong
BCH đoàn trường, Bí thư đoàn trường quyết định hình thức kỷ luật với hình thức
khiển trách với hai đồng chí V và H.
* Thứ ba: Thông báo hình thức kỷ luật hai đồng chí V và H trong Chi đoàn
viên chức.
* Thứ tư: Kiểm tra lại toàn bộ quá trình xem xét, tiến hành các thủ tục xử
lý vi phạm của hai đồng chí V và H.
* Thứ năm: Họp đoàn toàn trường để rút kinh nghiệm, bài học từ tình
huống trên kết hợp làm công tác giáo dục tư tưởng cho đoàn viên trong toàn
trường.
IV. KIẾN NGHỊ
Từ tình huống trên, để ngăn ngừa có hiệu quả các trường hợp tương tự và
giải quyết nhanh gọn các tình huống đang xảy ra, tác giả kiến nghị:
4.1. Kiến nghị với với cấp ủy cơ quan
Chi bộ cần quan tâm hơn nữa đến công tác thanh niên và các phong trào
thanh niên, cần tăng cường hơn nữa công tác lãnh đao kiểm tra đối với Đoàn
thanh niên. Nhìn nhận đánh giá công tác Đoàn và phong trào thanh niên phải
khách quan trên cơ sở những thuận lợi, khó khăn, mặt mạnh, mặt yếu, tin tưởng
vào thanh niên tao ra môi trường để thanh niên tự khẳng định mình.
Phân công đảng viên có năng lực, nhiệt tình, hiểu biết tâm lý thanh niên để
phụ trách công tác thanh niên. Chi bộ cần chú ý lắng nghe cán bô ̣Đoàn tham
mưu về chính sách cán bô ̣có tính chiến lược lâu dài, bố trí cán bộ hơp lý, tránh
tình trạng ùn tắc cán bộ. Trong đánh giá chất lượng công tác đoàn hàng năm cần
17
lấy tiêu chí giáo dục tư tưởng, chất lượng sinh hoạt của chi đoàn làm mục tiêu
chuẩn quan trọng để xem xét đánh giá chất lượng công tác hoạt động của BCH
đoàn trường, cùng với kết quả phát triển Đảng viên mới từ Đoàn thanh niên.
Chế đô ̣làm viêc trực tiếp mỗi quỹ một lần giữa Chi bộ nhà trường với ban
chấp hành Đoàn để nghe báo cáo tình hình thanh niên và công tác xây dưng đoàn
để có ý kiến chỉ đạo kịp thời. Sớm có chủ trương trong công viêc quy hoac ̣h, đào
tào đội ngũ cán bô Đoàn trong thời gian tới.
4.2. Kiến nghị với các cơ quan chuyên trách và tổ chức cơ sở đoàn
* Đối với Huyện đoàn Ninh Sơn:
Cần tăng cường công tác Thanh, kiểm tra và chế độ báo cáo định kỳ. Nâng
cao hiệu lực quản lý về công tác đoàn, nắm bắt hoàn cảnh, điều kiện của các tổ
chức đoàn để có phương án chỉ đạo và hỗ trợ hợp lý hơn
Cần tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức Đoàn được tham gia vào các chương
trình kinh tế – xã hội, vay vốn để hỗ trợ tăng thêm thu nhập cho đoàn viên thanh
niên.
* Đối với đoàn trường PTDTNT THCS Ninh Sơn:
Ban chấp hành đoàn trường cần quan tâm tăng cường công tác kiểm tra công
tác sinh hoạt của chi đoàn, thường xuyên kiểm tra việc thực hiện điều lệ đoàn đối
với đoàn viên.
Thường xuyên tham gia sinh hoạt đoàn định kỳ với các chi đoàn và đánh giá
chất lượng sinh hoạt chi đoàn.
Nắm bắt và có hướng xử lý kịp thời những phát sinh, tâm tư tư nguyện vọng
hay những bức xúc trong đoàn vien thanh niên; Xây dựng tiêu chí thi đua phù
hợp để đoàn viên cố gắng phấn đấu.
Cán bộ đoàn cần phải gần gũi động viên các đoàn viên trong trường cố gắng
vươn lên, khắc phục khăn để hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ.
* Đối với chi đoàn và đoàn viên:
Cần nắm vững điều lệ đoàn, nội dung các loại văn bản về luật pháp, nhất là
các văn bản liên quan đến ngành giáo dục, các quy định của ngành, của cơ quan.
18
Tham gia các hoạt động tập thể, các hoạt động phong trào đoàn nhiệt tình, giữ gìn
và phát huy lương tâm và trách nhiệm của người làm trong ngành Giáo dục và
thực hiện tốt các cuộc vận động và các phong trào thi đua của ngành và đơn vị
phát động.
V. KẾT LUẬN
Thanh niên là lực lượng chủ yếu và là nhân vật trung tâm trong moi thời đại
thanh niên đóng vai trò quan trọng trong sự nghiệp cách man ̣g và xây dựng đất
nƣớc. Trong lic ̣h sử dựng nước và giữ nước của dân ta nhiều vị anh hùng dân
tộc đã chọn thanh niên để phát huy sức mạnh dân tộc đánh tan nhiều cuộc xâm
lược của kẻ thù.
Tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong nhà trường nói chung và của
trường PTDTNT THCS Ninh Sơn nói riêng có vai trò rất lớn trong việc giáo dục
chính trị, truyền thống, đạo đức, lối sống, ý thức chấp hành pháp luật của thanh
niên, học sinh. Bên cạnh đó Đoàn thanh niên trong nhà trường còn có nhiệm vụ
quan trọng là tổ chức các hoạt động hỗ trợ việc dạy và học của giáo viên và học
sinh nhằm góp phần nâng cao chất lượng giáo dục của nhà trường. Chi đoàn là tế
bào cơ bản trong sự tồn tại và phát triển của tổ chức đoàn thanh niên, là nền tảng
đoàn kết, tập hợp, giáo dục và rèn luyện thanh niên, là đại diện bảo vệ quyền lợi
và lợi ích chính đáng của đoàn viên thanh niên. Chi đoàn cũng là nơi tổ chức thực
hiện mọi chủ trương công tác của đoàn, là cầu nối giữa thanh niên với tổ chức
đoàn. Bởi chi đoàn là tế bào và là hạt nhân nòng cốt trong Đoàn. Vì vậy, việc
nâng cao chất lượng sinh hoạt chi đoàn và công tác đoàn viên nói chung và của
chi đoàn khối viên chức nói riêng là mô ̣t trong những nhiê ̣m vụ quan trọng hiê ̣n
nay của nhà trường.
Hiện nay, chất lượng sinh hoạt chi đoàn và công tác đoàn viên của đoàn
thanh niên trường PTDTNT THCS Ninh Sơn nói chung và chi đoàn khối Viên
chức nói riêng trong những năm qua đã phần nào đáp ứng được nhu cầu, nguyện
vọng của đoàn viên thanh niên. Tuy nhiên thực tế hiện nay Chi đoàn khối viên
chức của trường cũng đã bộc lộ một số những yếu kém nhất định trong đó hạn
chế lớn nhất chính là chất lượng sinh hoạt chi đoàn còn nghèo nàn về nội dung, ít
đổi mới, thiếu tính sáng tạo còn nặng về “họp đoàn” do đó chưa thu hút được
19
đông đảo ĐVTN nhiệt tình tham gia. Nhiều đoàn viên bỏ tham gia sinh hoạt chi
đoàn, xin ra khỏi đoàn khi chưa đến tuổi trưởng thành đoàn hoặc không chịu
đóng đoàn phí theo quy định,…
Đứng trước vấn đề này với vai trò là một bí thư đoàn trường, bằng kiến thức
lý luận chính trị tích lũy trong quá trình học tập và công tác của bản thân, đặc biệt
với kiến thức mới được bổ sung qua khóa học bồi dưỡng quản lý hành chính nhà
nước ngạch chuyên viên, gắn với thực tiễn, thông qua tình huống “Đoàn viên chi
đoàn viên chức trường PTDTNT THCS Ninh Sơn, tự ý bỏ tham gia sinh hoạt
đoàn, không đóng đoàn phí và viết đơn xin trưởng thành đoàn khi chưa đủ tuổi
theo quy định”. Bài tiểu luận này đã phân tích những khó khăn và đề xuất 3
phương án giải quyết cụ thể gồm:
* Phương án 1: Căn cứ vào điều lệ đoàn, các văn bản hướng dẫn của ngành
và quy chế cơ quan, tiến hành họp BCH đoàn trường, họp chi đoàn viên chức,
yêu cầu đồng chí V và H viết bản trường trình, kiểm điểm, nêu ra nguyên nhân
dẫn đến việc vi phạm trên và hướng khắc phục của bản thân trước toàn thể Chi
đoàn. Xóa tên khỏi danh sách đoàn viên và không xếp loại đoàn viên cuối năm.
* Phương án 2: Chỉ căn cứ vào việc chưa tham gia sinh hoạt đoàn và đóng
đoàn phí đầy đủ, căn cứ vào Quy chế đánh giá, xếp loại thi đua của nhà trường. Bí
thư đoàn trường quyết định xếp loại hai đồng chí V và H không đạt yêu cầu, đồng
thời lập tức báo cáo lên nhà trường để xếp loại thi đua cuối năm.
* Phương án 3: Ban chấp hành đoàn trường tổ chức họp BCH và chi đoàn
viên chức có mặt hai đồng chí V và H, lắng nghe hai đồng chí V và H trình bày ý
kiến của mình. BCH đoàn trường sẽ chỉ rõ những sai phạm của đồng chí V và H
tiến hành góp ý phê bình, nhắc nhở đồng chí V và H không được tái phạm, tiến
hành đóng đoàn phí còn thiếu, rút đơn xin trưởng thành đoàn và vẫn xếp loại
đoàn viên cuối năm. Bên cạnh đó Ban chấp hành (mà trực tiếp là đồng chí bí thư
đoàn trường và đồng chí UVBCH bí thư chi đoàn viên chức) cũng thẳng thắn
nhận khuyết điểm do không thường xuyên kiểm tra công tác sinh hoạt đoàn và
đóng đoàn phí của chi đoàn viên chức; chưa quan tâm nắm bắt tình tư tưởng, tâm
tư nguyện vọng và hoàn cảnh của từng đoàn viên do mình quản lý. Yêu cầu hai
đồng chí H và V nhận khuyết điểm sắp xếp công việc của cá nhân cho phù hợp
20
- Xem thêm -
.DOC 
21 
7154 
115 
