Tài liệu Tiểu luận tình huống ngạch chuyên viên xử lý tình huống về xử lý hành vi bạo lực gia đình tại phƣờng giáp bát, quận hoàng mai, thành phố hà nội

  • Số trang: 24 |
  • Loại file: PDF |
  • Lượt xem: 8568 |
  • Lượt tải: 33
tailieuonline

Tham gia: 31/07/2015

Mô tả:

z Tiểu luận chuyên viên ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRƢỜNG ĐÀO TẠO CÁN BỘ LÊ HỒNG PHONG  TIỂU LUẬN TÌNH HUỐNG: XỬ LÝ HÀNH VI BẠO LỰC GIA ĐÌNH TẠI PHƢỜNG GIÁP BÁT, QUẬN HOÀNG MAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI . Học viên: Tô Thị Thanh Thúy Chức vụ: Phó chủ tịch UBND phƣờng Đơn vị công tác: UBND phƣờng Giáp Bát, quận Hoàng Mai, TP Hà Nội Lớp: CV K6A-2015 Hà Nội, tháng 11 năm 2015 [Type the company name] | Error! No text of specified style in document. 1 Tiểu luận chuyên viên LỜI CẢM ƠN Qua quá trình học tập, được sự tận tình giúp đỡ của các Thầy, cô giáo. Em tiếp thu và nhận thức được nhiều vấn đề liên quan đến công tác quản lý nhà nước để áp dụng vào thực tế công việc hiện nay. Em xin chân thành cảm ơn Sở Nội Vụ Hà Nội, Trường đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong đã tạo mọi điều kiện giúp đỡ em trong quá trình học tập lớp bồi dưỡng kiến thức chuyên viên và xin cảm ơn các Thầy, cô giáo đã tận tình truyền đạt những kiến thức và kinh nghiệm thực tiễn cho chúng em trong suốt quá trình học tập. Do kiến thức còn hạn hẹp, kinh nghiệm thực tế chưa nhiều nên không tránh khỏi những thiếu sót. Em rất mong nhận được sự đóng góp ý kiến của quý thầy cô để tiểu luận đạt được kết quả tốt hơn và rút kinh nghiệm trong quá trình giải quyết công việc ở địa phương. Em xin trân trọng cám ơn! Học viên Tô Thị Thanh Thúy Tô Thị Thanh Thúy lớp CV K6A - 2015 2 Tiểu luận chuyên viên MỤC LỤC PHẦN I. LỜI NÓI ĐẦU ............................................................................................. 4 1.Lý do chọn đề tài .................................................................................................. 4 2. Mục tiêu nghiên cứu ........................................................................................... 6 3. Phƣơng pháp nghiên cứu .................................................................................... 7 4. Phạm vi nghiên cứu ............................................................................................ 7 5. Bố cục.................................................................................................................. 7 PHẦN II. NỘI DUNG CHÍNH ................................................................................... 8 2.1 Mô tả tình huống .............................................................................................. 8 2.2. Mục tiêu phân tích tình huống ......................................................................... 9 2.2.1Mục tiêu chung ............................................................................................ 9 2.3 Phân tích nguyên nhân, hậu quả ..................................................................... 10 2.3.1 Nguyên nhân ............................................................................................. 10 2.3.2 Hậu quả .................................................................................................... 12 2.4 Xây dựng phân tích và lựa chọn phƣơng án giải quyết tình huống ................ 12 2.5. Lập kế hoạch tổ chức thực hiện phƣơng án đã lựa chọn ............................... 15 2.5.1 Mục đích, yêu cầu:.................................................................................... 15 2.5.2 Nội dung các công việc cần giải quyết: ..................................................... 15 2.5.3 Kết quả quyết định xử phạt cụ thể nhƣ sau: ............................................ 15 2.5.4 Trách nhiệm giải quyết vấn đề ................................................................. 16 2.5.5 Dự kiến nguồn kinh phí, phƣơng tiện phục vụ việc thực hiện kế hoạch .. 16 III. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ............................................................................ 17 KIẾN NGHỊ.......................................................................................................... 18 Công tác phòng chống BLGĐ ............................................................................... 19 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .................................................................. 23 Tô Thị Thanh Thúy lớp CV K6A - 2015 3 Tiểu luận chuyên viên PHẦN I. LỜI NÓI ĐẦU 1.Lý do chọn đề tài Bạo lực gia đình (BLGĐ) là vấn đề không phải của riêng một quốc gia nào, của giai đoạn phát triển nào. Không thể xác định chính xác được BLGĐ có từ bao giờ, chỉ biết rằng trong những năm gần đây, vấn đề này thực sự là mối quan tâm lớn của các quốc gia. Bởi, BLGĐ không chỉ ảnh hưởng đến sức khỏe thể chất và tinh thần của người bị bạo lực mà còn ảnh hưởng đến kinh tế gia đình, đến tâm lý của các thành viên khác trong gia đình đặc biệt là sự phát triển nhân cách của trẻ em và rộng hơn, BLGĐ ảnh hưởng đến sự phát triển chung của một quốc gia, của toàn nhân loại. BLGĐ không phải là việc riêng của từng gia đình mà đã trở thành vấn đề chung của cả cộng đồng, của toàn xã hội thâm chí của cả thế giới. Vì vậy, một vấn đề đặt ra là phải nâng cao ý thức và kiến thức của cộng đồng đối với BLGĐ, từ đó hướng hành động của họ tới việc phòng chống BLGĐ. Việt Nam là nước chịu ảnh hưởng sâu sắc từ nền văn hóa Nho giáo, vì vậy tư tưởng trọng nam khinh nữ còn khá nặng nề. Cùng với đó, sức ép của quá trình phát triển kinh tế xã hội theo hướng thị trường cũng là nguyên nhân lớn dẫn đến tình trạng bạo lực gia đình trở thành vấn đề đáng lo ngại. Hiện tượng BLGĐ ở Việt Nam đang có chiều hướng phát triển ở mọi vùng miền, ở tất cả các đối tượng. BLGĐ giữa vợ chồng, con cháu ngược đãi với ông bà, bố mẹ đối xử tàn tệ với con cái khá phổ biến. Nạn nhân chủ yếu là phụ nữ, trẻ em. Nguyên nhân sâu xa và nguyên nhân của các nguyên nhân dẫn đến BLGĐ là sự bất bình đẳng giới; nguyên nhân trực tiếp dẫn đến BLGĐ chủ yếu là do say rượu và mượn rượu (69-70%), do khó khăn kinh tế, do vợ hoặc chồng ngoại tình; ngoài ra còn có các nguyên nhân khác: học vấn thấp, thiếu kỹ năng sống, không hiểu biết pháp luật... Hành vi BLGĐ để lại hậu quả vô cùng nghiêm trọng. Bởi nó làm xói Tô Thị Thanh Thúy lớp CV K6A - 2015 4 Tiểu luận chuyên viên mòn đạo đức, lối sống, làm ảnh hưởng đến thuần phong mỹ tục, ảnh hưởng đến thế hệ tương lai, là nguy cơ làm suy giảm sự bền vững, gây tan vỡ gia đình. Hành vi BLGĐ vi phạm quyền con người, làm tổn hại đến danh dự, nhân phẩm, tính mạng của nạn nhân và làm tổn hại không nhỏ cho nền kinh tế - xã hội. Bên cạnh những chi phí giải quyết hậu quả trực tiếp ( chăm sóc, phục hồi sức khoẻ cho nạn nhân, ngăn chặn xung đột, công tác điều tra, truy tố, xét xử...), các chi phí gián tiếp khác cho tình trạng bệnh tật, mất khả năng lao động, thậm chí nhiều trường hợp dẫn đến chết người... do BLGĐ gây ra là không hề nhỏ. Thực tế, công tác phòng chống BLGĐ của nước ta đạt hiệu quả chưa cao. Biểu hiện ở việc số vụ BLGĐ hàng năm không có dấu hiệu giảm đi. Trong những năm gần đây, phòng chống BLGĐ đã được các cấp, các ngành, các địa phương quan tâm hơn. Nhiều mô hình phòng chống BLGĐ được xây dựng thành công ở một số địa phương, phòng chống BLGĐ được đưa lên các phương tiện thông như báo chí, truyền hình…thể hiện sự quan tâm đặc biệt của nhà nước ta với việc phòng chống BLGĐ. Tuy nhiên, việc tuyên truyền nâng cao nhận thức chưa mang lại kết quả như ý muốn, vì nhiều lý do khác nhau, mà theo em, một trong những lý do đó chính là phương pháp xử lý tình huống BLGĐ của địa phương và chính quyền cơ sở chưa đúng đắn, hiệu quả Thực trạng trên đặt ra yêu cầu cần thiết và cấp bách phải giải quyết vấn đề BLGĐ tạo thuận lợi cho nền kinh tế - xã hội phát triển đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Sự ra đời của Luật bình đẳng giới được Quốc hội khoá XI, kỳ họp thứ 10 ban hành ngày 29/11/2006, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2007, cùng với Luật phòng, chống BLGĐ ban hành tháng 11 năm 2007 có hiệu lực tháng 7 năm 2008 là những hành lang pháp lý có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong cuộc đấu tranh phòng, chống BLGĐ. Tuy nhiên, việc phổ biến Luật đến người dân còn gặp nhiều khó khăn, hạn chế. Tô Thị Thanh Thúy lớp CV K6A - 2015 5 Tiểu luận chuyên viên Phường Giáp Bát, quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội là một phường đô thị hóa, nằm ở phía Bắc quận Hoàng Mai, phía Tây Nam giáp với phường Thịnh Liệt, phía Đông giáp với phường Tương Mai, phía Bắc giáp với phường Đồng Tâm quận Hai Bà Trưng, phía Tây Bắc giáp với phường Phương Liệt quận Thanh Xuân. Diện tích hơn 0,6 km2 với 3979 hộ dân, 1,7 vạn nhân khẩu được sắp xếp thành 9 khu dân cư và 54 tổ dân phố. Dọc theo địa bàn phường là trục đường Giải phóng chạy dài qua 1,5 km là đầu mối giao thông với bến xe vận chuyển hành khách phía Nam Hà Nội; bến xe vận tải hàng hóa Bắc – Nam và ga xe lửa. Hàng ngày có hàng vạn lượt khách qua lại, với địa giới hành chính trên, thành phố đã chọn 1 trong 10 phường đã được thành phố và quận xác định là địa bàn trọng điểm về an ninh trật tự. Phường Giáp Bát –Quận Hoàng Mai - Hà Nội không phải là địa bàn có tình trạng BLGĐ cực kì nghiêm trọng. Tuy nhiên, đây là địa bàn đang có những chuyển biến lớn trong phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội. Mặt trái của sự phát triển đó là một số vấn đề xã hội gia tăng hoặc nảy sinh cần được giải quyết trong đó có BLGĐ Nhân dân trong phường nói chung nhận thức chưa đúng, chưa đủ về BLGĐ và cách phòng chống. Xuất phát từ những yêu cầu cần thiết nêu trên, tôi chọn đề tài: Xử lý tình huống về xử lý hành vi bạo lực gia đình tại phƣờng Giáp Bát, quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội. Thông qua bài tiểu luận xử lý tình huống của bản thân nhằm đánh giá kết quả quá trình học tập trong chương trình chuyên viên. Đồng thời, giúp cho bản thân có điều kiện vận dụng kiến thức lý luận vào thực tiễn hoạt động quản lý Nhà Nước hiện hành, từ đó có những kinh nghiệm nhất định sau này trở về cơ sở công tác sẽ giải quyết có hiệu quả những tình huống tương tự. 2. Mục tiêu nghiên cứu Tô Thị Thanh Thúy lớp CV K6A - 2015 6 Tiểu luận chuyên viên Xây dựng được một tình huống, phân tích được tình huống trên cơ sở đó đưa ra được những phương án giải quyết và xây dựng được kế hoạch tổ chức thực hiện phương án tối ưu nhất 3. Phƣơng pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập, xử lý thông tin Phương pháp xử lý tình huống 4. Phạm vi nghiên cứu Phường Giáp Bát, Quận Hoàng Mai, Hà Nội. 5. Bố cục Gồm 3 phần chính: Phần mở đầu Nội dung chính: + Mô tả tình huống + Xác định mục tiêu giải quyết tình huống + Phân thích nguyên nhân, hậu quả + Xây dựng, phân tích và lựa chọn phương án giải quyết tình huống + Lập kế hoạch tổ chức thực hiện phương án đã lựa chọn Kết luận và kiến nghị Tô Thị Thanh Thúy lớp CV K6A - 2015 7 Tiểu luận chuyên viên PHẦN II. NỘI DUNG CHÍNH 2.1 Mô tả tình huống Tên tình huống: Xử lý tình huống về xử lý hành vi bạo lực gia đình tại Phường Giáp Bát, Quận Hoàng Mai, Thành phố Hà Nội: Anh Nguyễn Văn T năm nay 45 tuổi, vợ anh là chị Trần Thị H, năm nay 40 tuổi. Cả hai anh chị đều sinh ra và lớn lên tại địa phương. Kết hôn với chị H, cũng là con út trong một gia đình trí thức, hiền lành, anh chị được bố mẹ hai bên cho ở riêng trên phần đất của gia đình anh T, và gia đình chị H cũng hết lòng vun vén cho các con. Cuộc sống đôi vợ chồng trẻ tưởng trọn vẹn khi hơn 1 năm sau, đứa con trai đầu lòng ra đời, thì ngay khi đó, anh T bắt đầu thể hiện tính gia trưởng, vũ phu của mình. Mỗi khi có điều gì không vừa ý với vợ là anh chửi mắng vợ. Cộng với bản tính lười làm, chỉ thích sống hưởng thụ nên cuộc sống gia đình nhỏ luôn ngột ngạt, bế tắc do thiếu thốn đủ bề dù vẫn được bố mẹ cưu mang. Đến khi chị H sinh đứa con gái thứ hai thì cuộc sống gia đình bắt đầu khủng hoảng trầm trọng. Con nhỏ, kinh tế khó khăn, lại lười lao động và anh T rượu chè cờ bạc liên miên nên gia đình anh chị luôn bị xếp vào diện hộ nghèo trong khu dân cư dù cả hai đều còn trẻ, khỏe. Túng quẫn, anh T lại càng thể hiện sự vũ phu của mình. Anh thường xuyên đánh đập, hành hạ vợ với nhiều hình thức có thể nói là ngày càng dã man. Gia đình hai bên nhiều lần can thiệp, nhưng chỉ được một vài hôm mọi chuyện lại đâu vào đấy. Anh T ngoài mặt tỏ ra thương yêu vợ con, mỗi lần đánh đập vợ xong, có người Tô Thị Thanh Thúy lớp CV K6A - 2015 8 Tiểu luận chuyên viên can thiệp anh lại tỏ ra hối lối và đổ lỗi tại vợ, nên nhiều người không biết và bỏ qua. Đến khi sự việc trở nên trầm trọng, đỉnh điểm là đêm ngày 19/4/2015 chị H bị đánh thâm tím mặt mày và bị đuổi ra khỏi nhà gây ầm ĩ cả khu phố thì mọi chuyện mới vỡ lẽ. Khi phát hiện chị H ở nhờ nhà chị gái, anh T còn ra ném gạch vào nhà chị gái chị H bị hàng xóm bắt gặp. Gia đình chị H bức xúc nộp đơn lên chính quyền nhờ can thiệp. 2.2. Mục tiêu phân tích tình huống 2.2.1. Mục tiêu chung Giải quyết tình huống phải: + Phù hợp với chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước + Phù hợp với thực tiễn địa phương, cơ sở. + Góp phần thực hiện tốt các nhiệm vụ chính trị tại địa phương, cơ sở. + Được nhân dân, cán bộ ở địa phương, cơ sở đồng tình ủng hộ cao. + Góp phần tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, đảm bảo trật tự, kỷ cương tại địa phương, cơ sở. 2.2.2 Mục tiêu của việc giải quyết tình huống: Mục tiêu xử lý tình huống để nhằm giải quyết các vấn đề do tình huống đặt ra. Ngăn chặn, xử lý hành vi bạo lực gia đình theo đúng pháp luật. Bảo về lợi ích chính đáng của tổ chức Nhà nước, tổ chức xã hội và mọi cá nhân. Tô Thị Thanh Thúy lớp CV K6A - 2015 9 Tiểu luận chuyên viên Giải quyết hài hòa giữa tính pháp lý, lợi ích kinh tế và lợi ích xã hội. Phát huy vai trò, trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy Đảng, chính quyền trong công tác kiểm tra, quản lý trên địa bàn mình quản lý. Từ đó đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật nói chung, “Luật phòng chống bạo lực gia đình” và “Luật Bình đẳng giới” nói riêng tới đông đảo nhân dân, vận động quần chúng tích cực tham gia đấu tranh, tố giác các hành vi vi phạm pháp luật trên địa bàn. 2.3 Phân tích nguyên nhân, hậu quả: 2.3.1 Nguyên nhân: Nguyên nhân khách quan: Nguyên nhân đầu tiên bắt nguồn tình huống từ sự giáo dục của hai gia đình và quá trình rèn luyện tu dưỡng bản thân của hai đối tượng trong tình huống là anh T và chị H Gia đình anh T là gia đình thuần nông. Bố anh cũng là người nổi tiếng về hành vi vũ phu với vợ mình. Sống trong môi trường như vậy, anh đã sớm bị tiêm nhiễm tư tưởng và hành vi xấu từ người cha. Cộng với quá trình giáo dục của cha mẹ, sự nuông chiều của người mẹ đã khiến anh luôn coi mình là trung tâm, người khác phải cung phụng, phục tùng lại thêm thói lười lao động, thích hưởng thụ đã là nguyên nhân cho sự việc xảy ra trong cuộc sống gia đình anh Chị H vốn là con út trong gia đình được coi là kiểu mẫu. Bố là Đảng viên có thâm niên công tác trong các cơ quan Nhà nước, trước đó đã tham gia hai cuộc kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ. mẹ là người phụ nữ tần tảo, đảm đang. Chị H được cha mẹ cho ăn học cẩn thận. Tuy vậy, với bản tính ngỗ ngược, ham chơi, chị không chịu chú tâm học tập, sớm theo bạn bè bỏ học và lấy chồng khi tròn 20 Tô Thị Thanh Thúy lớp CV K6A - 2015 10 Tiểu luận chuyên viên tuổi. Chính vì không nghe lời khuyên can chỉ bảo của cha mẹ nên chị đã chọn anh T, và từ đó mở ra chuỗi bi kịch sau này của cuộc đời chị Sự thiếu trách nhiệm , chậm trễ của chính quyền địa phương trong giải quyết tình trạng bạo lực gia đình, hỗ trợ nạn nhân và khâu tuyên truyền nâng cao nhận thức của người dân về phòng chống bạo lực gia đình và bình đẳng giới còn chưa hiệu quả. Nguyên nhân chủ quan: Do nhận thức của đối tượng và các bên liên quan về vấn đề bình đẳng giới và bạo lực gia đình còn hạn chế. Cụ thể: Anh T tự cho mình quyền được “dạy dỗ” vợ. Nghĩ mình là bề trên và có quyền hành đối với vợ. Bản thân anh sau khi bị chính quyền địa phương, dư luận làng xã cũng có sự sợ hãi. Nhưng một phần do bản chất con người khó thay đổi, một phần do rượu và một phần nữa là do chị H ko dám tự giải thoát mình, nắm được điểm yếu của chị, anh ta càng ngày càng có những hành vi đáng lên án Chị H, dù được gia đình khuyên can, sẵn sàng bao bọc, nhưng bản chất yếu đuối, không có bản lĩnh, nhu nhược, tâm lý á đông lấy chồng theo chồng, hy sinh vì con cái …v..v... dẫn đến không dám đấu tranh với kẻ đã hành hạ, ngược đãi mình. Hàng xóm láng giềng dù thương chị H, nhưng vẫn có tâm lý “đèn nhà ai nhà nấy rạng” và quan niệm “ chuyện riêng nhà người ta…” nên chỉ dám can thiệp nhẹ nhàng bằng khuyên can hoặc báo cho gia đình chị H biết để can thiệp Tương tự, chính quyền địa phương cũng còn quan niệm chuyện bạo lực là chuyện riêng của gia đình, nên vẫn ưu tiên hướng tự giải quyết. Khi cần can thiệp cũng chưa có biện pháp mạnh mẽ để bảo vệ nạn nhân và răn đe, trừng trị đối tượng gây bạo lực Chị em phụ nữ nói riêng và người dân trong đại bàn nói chung chưa có những hiểu biết đúng, đủ về BLGĐ và phòng chống bạo lực gia đình. Chính sự thiếu kiến thức dẫn đến các hành vi bao che, dung túng cho BLGĐ Tô Thị Thanh Thúy lớp CV K6A - 2015 11 Tiểu luận chuyên viên Nhiều người tuy không chấp nhận hành vi BLGĐ nhưng cũng không công khai phản đối hoặc có các hành vi trợ giúp nạn nhân vì coi đó là “chuyện gia đình” và để gia đình tự giải quyết. Và lẽ dĩ nhiên, cách giải quyết của gia đình vẫn sẽ là phụ nữ phải nhẫn nhịn vì “xấu chàng thì hổ ai”. 2.3.2 Hậu quả Với cá nhân chị H, việc thường xuyên bị bạo hành đã ít nhiều ảnh hưởng đến sức khỏe thể chất, tinh thần của chị. Tình trạng này kéo dài sẽ rất đáng lo ngại. Với gia đình, chị H và a T có 2 đứa con, 1 trai 1 gái. Đứa con trai do giáo dục không đến nơi đến chốn của cha mẹ đã bỏ học khi mới 15 tuổi. Đứa con gái nhỏ đang học lớp 4, tuy thông minh nhưng sớm bị bố tiêm nhiễm vào đầu suy nghĩ tiêu cực, chửi bới, khinh rẻ mẹ nên vào hùa với bố mỗi khi bố đánh đập, đuổi mẹ đi. Với hai đứa trẻ như vậy, sống trong môi trường như thế rất khó có thể trở thành những công dân tốt. Với cộng đồng, việc địa bàn có trường hợp như vậy đã ảnh hưởng rất xấu đến môi trường văn hóa của địa phương. Những người có tư tưởng lạc hậu, trọng nam khinh nữ…sẽ coi đó là “tấm gương” để noi theo, cổ súy cho hành vi bạo lực gia đình. Những người dân lương thiện, hiền lành thì lo lắng, bất bình vì chính quyền không xử lý nghiêm những hành vi trái pháp luật như vậy, đe dọa đến đời sống của cả cộng đồng. Nghiêm trọng hơn là hành vi này nếu không được nghiêm trị sẽ góp phần làm suy đồi đạo đức, văn hóa, lối sống, làm ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế xã hội chung của cả cộng đồng và toàn xã hội Ảnh hưởng đến uy tín của chính quyền địa phương khi để địa bàn tồn tại sự việc trái pháp luật như vậy 2.4 Xây dựng phân tích và lựa chọn phƣơng án giải quyết tình huống Cơ sở để xây dựng phân tích và lựa chọn phương án giải quyết tình huống Tô Thị Thanh Thúy lớp CV K6A - 2015 12 Tiểu luận chuyên viên Luật Phòng chống bạo lực gia đình Luật bình đẳng giới Điều 11. khoản 3. Điểm c và Điều 41. khoản 3. Điểm a Nghị Định số: 167/2013/NĐ- CP ban hành ngày 12 tháng 11 năm 2013 quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng chống tệ nạn xã hội; phòng cháy chữa cháy; phòng chống bạo lực gia đình; Phƣơng án 1 (giả thuyết) Nếu như mọi công dân đều được tuyên truyền, phổ biến , giáo dục đường lối, chính sách, pháp luật cuả Đảng và Nhà nước đến nơi đến chốn thì sẽ tránh được tình trạng vi phạm pháp luật. Vì vậy cần tăng cường hơn nữa công tác tuyên truyền phổ biến đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước cụ thể ở đây là Luật Bình đẳng giới, Luật Phòng chống bạo lực gia đình tới người dân nói chung, anh T nói riêng một cách rộng rãi thông qua phương tiện thông tin đại chúng Ưu điểm: Người dân có hiểu biết nhiều hơn về pháp luật, về quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của bản thân với gia đình và xã hội. Từ đó tránh các hành vi vi phạm pháp luật Nhược điểm: Chưa đủ sức răn đe đối với hành vi vi phạm Phƣơng án 2 Xử lý hành vi vi phạm với mức phạt cao nhất, thậm chí xem xét các hình thức phạt bổ sung Tô Thị Thanh Thúy lớp CV K6A - 2015 13 Tiểu luận chuyên viên Ưu điểm: Thể hiện tính ưu Việt của pháp luật Xã hội chủ nghĩa, những ai bất vi phạm pháp luật sẽ bị xử lý thích đáng. Bảo đảm tính tính nghiêm minh của pháp luật để điều chỉnh các hành vi trong xã hội, có sức răn đe lớn với các đối tượng khác trên phạm vi rộng. Nhược điểm: Xử lý theo phương án này là khá nặng, trong điều kiện kinh tế của gia đình đối tượng rất khó khăn, 2 con còn nhỏ, một đứa còn đi học Phƣơng án 3 Xử lý vi phạm đúng người đúng tội, xử phạt với mức trung bình. Vừa xử phạt hành chính vừa kết hợp tuyên truyền giáo dục, răn đe. Ưu điểm: Thể hiện sự nghiêm minh của pháp luật với đối tượng có hành vi vi phạm. Thể hiện tính khoan hồng của pháp luật Nhược điểm: Mức xử phạt không quá nặng có thể chưa có sức răn đe lớn với đối tượng Trong 3 phương án trên, theo em, phương án thứ 3 là hợp lý nhất. Vừa có tình , vừa có lý, vừa mang tính nghiêm minh vừa có sự khoan hồng của pháp luật, kết hợp giữa trừng phạt với tuyên truyền, vận động, giáo dục đối tượng tránh hành vi vi phạm lần sau. Tô Thị Thanh Thúy lớp CV K6A - 2015 14 Tiểu luận chuyên viên 2.5. Lập kế hoạch tổ chức thực hiện phƣơng án đã lựa chọn 2.5.1 Mục đích, yêu cầu: + Mục đích: giải quyết vụ việc theo đúng quyến hạn và trách nhiệm + Yêu cầu: Phải nêu những căn cứ luật cụ thể Giải quyết vụ việc nhanh chóng, kịp thời ngăn chặn hành vi làm tổn hại đến sức khỏe, danh dự của nạn nhân, tránh lãng phí thời gian, tiền của và công sức Giải quyết phải phù hợp 2.5.2 Nội dung các công việc cần giải quyết: + Bước 1. Lập biên bản hành vi vi phạm đối với đối tượng là anh Nguyễn Văn T + Bước 2. Mời đối tượng lên phường để làm việc; xác định lỗi, mức độ vi phạm và bổ sung giấy tờ có liên quan. Ví dụ: giấy khám sức khỏe đối của chị H, vợ anh T do cơ quan y tế cấp sau khi chị H bị chồng đánh (nếu có) + Bước 3. Lập báo cáo đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường ra Quyết định xử phạt + Bước 4. Căn cứ vào đề xuất của công an Phường, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường ra Quyết định xử phạt hành chính. + Bước 5. Triển khai thực hiện quyết định, phối hợp với ban ngành đoàn thể, tổ dân phố theo dõi quá trình thực hiện của đối tượng. 2.5.3 Kết quả quyết định xử phạt cụ thể nhƣ sau: Tô Thị Thanh Thúy lớp CV K6A - 2015 15 Tiểu luận chuyên viên Phạt tiền 2.000.000 đồng đối với hành vi đánh đâp gây thương tích cho vợ, xua đuổi vợ ra khỏi nhà Phạt tiền 500.000 đồng đối với hành vi say rượu , bia gây mất trật tự công cộng Phạt 500.000 đồng đối với hành vi ném gạch đã vào nhà người khác. Tổng số tiền phạt là: 3.000.000 đồng chẵn. 2.5.4 Trách nhiệm giải quyết vấn đề Trên cơ sở quyết định xử phạt này đối tượng Nguyễn Văn T phải thực hiện một cách nghiêm túc và việc đầu tiên đó là phải nộp phạt theo đúng quy định, đồng thời khắc phục hậu quả gây là cho chị H đó là chạy chữa thuốc men, chăm sóc cho vợ đến khi sức khỏe hòan toàn bình phục Các cơ quan quản lý chức năng có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc , kiểm tra việc thực hiện quyết định này: Công an; Tổ dân phố, Hội phụ nữ...nếu có biểu hiện vi phạm sẽ kịp thời can thiệp trong phạm vi thẩm quyền của mình, góp phần vào việc đảm bảo trật tự, kỷ cương của pháp luật. 2.5.4 Dự kiến nguồn kinh phí, phƣơng tiện phục vụ việc thực hiện kế hoạch Sử dụng máy tính, máy photo, giấy; Máy ảnh, máy ghi âm để thu thập thông tin, chứng cứ; Chi phí cho lực lượng tham gia giải quyết vụ việc: Công an, Đại diện Hội Phụ nữ, đại diện Tổ dân phố Dự kiến khoảng thời gian để hoàn thành kế hoạch Tô Thị Thanh Thúy lớp CV K6A - 2015 16 Tiểu luận chuyên viên Việc thực hiện phương án dự kiến hoàn thành trong quý II năm 2015 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1. KẾT LUẬN: Tình trạng bạo lực trong gia đình có thể do rất nhiều nguyên nhân khác nhau, và mỗi gia đình có những lý do riêng dẫn đến BLGĐ có thể xảy ra, Không có một công thức chung nào cho mỗi gia đình. BLGĐ có thể do những nguyên nhân trực tiếp hoặc gián tiếp tác động tới. Mức độ xảy ra thường xuyên và mức độ nghiêm trọng của các loại mâu thuẫn cũng khác nhau theo đặc điểm kinh tế gia đình, trình độ học vấn của vợ chồng cũng như ảnh hưởng của các tệ nạn xã hội. Tuy nhiên, có một vấn đề chung đó là BLGĐ không chỉ làm suy giảm cả về thể chất lẫn tinh thần mà nó còn gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến các thành viên trong gia đình, đến sự phát triển chung của toàn xã hội Tô Thị Thanh Thúy lớp CV K6A - 2015 17 Tiểu luận chuyên viên Trong quá trình tìm hiểu, phân tích và đưa ra các biện pháp xử lý một tình huống BLGĐ nêu trên tại địa phương, rất hy vọng với cách xử lý như vậy sẽ giải quyết được vấn đề một cách triệt để, bảo vệ được nạn nhân, trừng trị răn đe thích đáng đối với đối tượng gây BLGĐ. Cùng với hệ thống Chính sách, Luật…ngày càng hoàn thiện của Đảng và Nhà nước, chúng tôi tin tưởng rằng vấn đề BLGĐ tại địa phương nói riêng và cả nước nói chung sẽ sớm được giải quyết vì mục tiêu dân giàu nước mạnh xã hội công bằng, dân chủ văn minh 2. KIẾN NGHỊ: Lồng ghép các kiến thức cơ bản về giới và phòng chống BLGĐ vào trong chương trình học phổ thông, Đại học, Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp… Cần chú trọng đến các phương pháp, kỹ năng tập huấn tuyên truyền để hoạt động này đem lại kết quả cao hơn. Có thể mở các lớp tập huấn cho thanh niên về BLGĐ và phòng chống BLGĐ trước khi kết hôn. Khi thực hiện đề tài này, em đã nảy sinh một ý kiến như sau: có thể ra một quy định bắt buộc với thanh niên, trước khi kết hôn phải trải qua một lớp tập huấn, tuyên truyền để cung cấp cho các bạn những kiến thức cơ bản về BLGĐ và phòng chống BLGĐ. Theo em nếu làm được điều đó sẽ hạn chế được các vụ BLGĐ trong các năm tiếp theo. Đây là biện pháp phòng ngừa BLGĐ, và sẽ dễ dàng hơn là khi đã xảy ra rồi mới đi giải quyết hậu quả hay là chống lại BLGĐ. Những thanh niên sau khi qua các lớp tập huấn sẽ phải kiểm tra kiến thức và họ chỉ được đăng kí kết hôn sau khi đã được cấp chứng nhận có đủ kiến thức phòng chống BLGĐ và cam kết rằng họ sẽ không gây BLGĐ. Nhà nước ta đã có Luật phòng chống BLGĐ, tuy nhiên, theo tác giả cần có những biện pháp mạnh hơn với các hành vi BLGĐ để Luật mang tính chất răn đe nhiều hơn. Tô Thị Thanh Thúy lớp CV K6A - 2015 18 Tiểu luận chuyên viên Cần ban hành thêm các văn bản dưới luật, thông tư hướng dẫn chi tiết thi hành các nội dung của Luật để người dân có thể hiểu và tiếp cận dễ dàng hơn. Nâng cao nhận thức cho người dân về ý nghĩa về việc xây dựng gia đình văn hóa, phát triển bền vững Chú trọng đến công tác phòng chống BLGĐ. Tổ chức các hoạt động liên quan đến phòng chống BLGĐ tại địa phương sẽ gặp được rất nhiều thuận lợi. Vì một số lý do như: Công tác phòng chống bạo lực gia đình hiện nay đang được tiến hành rất mạnh mẽ tại các địa phương. Có thể thúc đẩy Đoàn thanh niên lên giữ vai trò chủ đạo, tiên phong trong công tác phòng chống BLGĐ Hội phụ nữ có vai trò rất quan trọng trong công tác phòng chống BLGĐ. Một trong những vai trò của Hội phụ nữ là đại diện và bảo vệ cho quyền lợi của phụ nữ, trong khi nạn nhân chủ yếu của BLGĐ là phụ nữ. Hội phụ nữ có thể phối hợp với Đoàn thanh niên để thực hiện các hoạt động liên quan đến tuyên truyền nâng cao nhận thức cho nhân dân trong địa bàn về phòng chống BLGĐ, cũng như chung tay giải quyết các vụ việc liên quan đến BLGĐ. PHỤ LỤC Công tác phòng chống BLGĐ Rất nhiều nghiên cứu đã khẳng định, nguyên nhân sâu xa của BLGĐ chính là do nhận thức của người dân về vấn đề này còn rất hạn chế. Người dân không hiểu thế nào là BLGĐ, đa số chưa từng biết đến Luật phòng chống BLGĐ và một số cho rằng chưa có luật này ( Tham khảo Báo Phụ nữ Việt Nam ngày 22/ 05/ 2010) Trong vài năm gần đây, phòng chống BLGĐ đã thực sự trở thành một phong trào có tầm ảnh hưởng lớn và thu hút rất nhiều sự quan tâm, tham gia của các tầng Tô Thị Thanh Thúy lớp CV K6A - 2015 19 Tiểu luận chuyên viên lớp nhân dân. Trên các phương tiện thông tin đại chúng, các chương trình truyền thông về BLGĐ thường xuyên được công chiếu giúp người dân nâng cao nhận thức và có ý thức về vai trò của mình đối với việc phòng chống BLGĐ. Phòng chống BLGĐ cũng là công tác được nhiều địa phương trong cả nước quan tâm thực hiện. Một số chương trình, dự án đã được thực hiện thành công ở các địa phương. Phòng chống BLGĐ tại Việt Nam đã đạt được hiệu quả nhất định trong các dự án phát triển thông qua các hoạt động đã bước đầu được thực hiện như: - Xây nhà tạm lánh cho phụ nữ - Xây dựng các mô hình can thiệp tại cộng đồng có sự tham gia của chính quyền và người dân. - Xây dựng, củng cố và giám sát việc thực hiện luật pháp có liên quan đến BLGĐ và bình đẳng giới. - Phối hợp hoạt động giữa các tổ chức chính phủ, phối hợp giữa ba nhà: nhà nghiên cứu, nhà lập chính sách và nhà hoạt động xã hội. - Tăng cường hợp tác quốc tế, trao đổi kinh nghiệm. - Nghiên cứu, xuất bản Các tổ chức xã hội dân sự phòng chống BLGĐ tại Việt Nam: có 3 tổ chức hoạt động có hiệu quả. Đó là:  Trung tâm nghiên cứu Giới và phát triển thuộc trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn ( RCGAD)  Tổ chức CISEED Việt Nam  Tổ chức Hỗ trợ Bắc Âu cho Việt Nam tại Huế. Đặc biệt, RCGAD và Hội Liên Hiệp Phụ nữ Việt Nam đã thực hiện dự án nghiên cứu khởi điểm trên 6 địa bàn của một số tỉnh, thành phía Bắc và đã có những hoạt động can thiệp như: Tô Thị Thanh Thúy lớp CV K6A - 2015 20
- Xem thêm -