Tài liệu Tiểu luận những quan điểm cơ bản của đảng cộng sản việt nam

Häc viÖn chÝnh trÞ-hµnh chÝnh quèc gia hå chÝ minh Häc viÖn x©y dùng ®¶ng TIÓU LUËn MÔN : giới thiệu các tác phẩm của Hồ Chí Minh và văn kiện Đảng về Đảng và xây dựng Đảng §Ò tµi: NHỮNG QUAN ĐIỂM CƠ BẢN CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM VỀ CÁN BỘ VÀ CÔNG TÁC CÁN BỘ TỪ ĐẠI HỘI ĐẢNG TOÀN QUỐC LẦN THỨ II ĐẾN NAY Häc viªn : Líp : Cao học 17 – TT Chuyªn ngµnh : Xây dựng ĐCSVN ~ Hà Nội, 02/2012 Häc viÖn chÝnh trÞ-hµnh chÝnh quèc gia hå chÝ minh Häc viÖn x©y dùng ®¶ng 1 TIÓU LUËN MÔN : giới thiệu các tác phẩm của Hồ Chí Minh và văn kiện Đảng về Đảng và xây dựng Đảng §Ò tµi: NH÷NG QUAN §IÓM C¥ B¶N CñA §¶NG CéNG S¶N VIÖT NAM VÒ C¸N Bé Vµ C¤NG T¸C C¸N Bé tõ ®¹i héi ®¶ng toµn quèc lÇn thø II ®Õn nay Häc viªn : Líp : Cao học 17 – TT Chuyªn ngµnh : Xây dựng ĐCSVN ~ Hà Nội, 02/2012 ~ MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU NéI DUNG I. Quan điểm về cán bộ và công tác cán bộ tại ĐH II. Ii. Quan điểm về cán bộ và công tác cán bộ tại ĐH III. Iii. Quan điểm về cán bộ và công tác cán bộ tại ĐH IV. Iv. Quan điểm về cán bộ và công tác cán bộ tại ĐH V. v. Quan điểm về cán bộ và công tác cán bộ tại ĐH VI. vI. Quan điểm về cán bộ và công tác cán bộ tại ĐH VII. viI. Quan điểm về cán bộ và công tác cán bộ tại ĐH VIII. viiI. Quan điểm về cán bộ và công tác cán bộ tại ĐH IX. IX. Quan điểm về cán bộ và công tác cán bộ tại ĐH X. 2 Trang 4 5 5 7 13 18 22 25 29 40 44 KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 48 49 LỜI MỞ ĐẦU ---------*--------- Chñ tÞch Hå ChÝ Minh d¹y chóng ta r»ng: "C¸n bé lµ nh÷ng ngêi ®em chÝnh s¸ch cña §¶ng, cña ChÝnh phñ gi¶i thÝch cho d©n chóng hiÓu râ vµ thi hµnh. §ång thêi ®em t×nh h×nh cña d©n chóng b¸o c¸o cho §¶ng, cho ChÝnh phñ hiÓu râ, ®Ó ®Æt chÝnh s¸ch cho ®óng" 1. Ngêi cßn cho r»ng: "Khi ®· cã chÝnh s¸ch ®óng, th× sù thµnh c«ng vµ thÊt b¹i cña chÝnh s¸ch ®ã lµ do c¸ch tæ chøc c«ng viªc, do n¬i lùa chän c¸n bé, do n¬i kiÓm tra. NÕu ba ®iÓm Êy s¬ sµi, th× chÝnh s¸ch ®óng mÊy còng v« Ých"2. Thùc hiÖn lêi d¹y ®ã cña Ngêi, §¶ng ta ®· x¸c ®Þnh c¸n bé lµ nh©n tè quyÕt ®Þnh sù thµnh b¹i cña c¸ch m¹ng, g¾n liÒn víi sø mÖnh cña ®¶ng, cña ®Êt níc vµ chÕ ®é, lµ kh©u then chèt trong c«ng t¸c x©y dùng ®¶ng. Tõ ngµy thµnh lËp ®Õn nay, §¶ng ta lu«n lu«n coi träng ®Õn c¸n bé vµ c«ng t¸c c¸n bé. T tëng ®ã ®îc thÓ hiÖn xuyªn suèt qua c¸c lÇn ®¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc cña §¶ng. Quan ®iÓm cña §¶ng vÒ c¸n bé vµ c«ng t¸c c¸n bé thÓ hiÖn b¶n chÊt c¸ch m¹ng vµ giai cÊp cña §¶ng ta, ®©y lµ c¬ së khoa häc, phï hîp víi lý luËn c¸ch m¹ng vµ thùc tiÔn c¸ch m¹ng cña ®Êt níc. 1 - Hå ChÝ Minh: Toµn tËp, Nhµ xuÊt b¶n chÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi, tËp 5, trang 269. 2 - Hå ChÝ Minh: Toµn tËp, Nhµ xuÊt b¶n chÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi, tËp 5, trang 520. 3 N¨m 1951, t×nh h×nh níc ta ®· cã nh÷ng chuyÓn biÕn quan träng trªn c¸c lÜnh vùc qu©n sù, chÝnh trÞ, ngo¹i giao. Sau th¾ng lîi cã ý nghÜa chiÕn lîc cña chiÕn dÞch biªn giíi 1950, côc diÖn chiÕn tranh gi÷a ta vµ Ph¸p ®· thay ®æi cã lîii cho ta, ®Þch lón s©u vµo thÕ bÞ ®éng, phßng ngù. C¨n cø ViÖt B¾c ®îc cñng cè vµ më réng, nèi liÒn víi c¸c chiÕn trêng kh¸c trong c¶ níc. NỘI DUNG I- QUAN §IÓM VÒ C¸N Bé Vµ C¤NG T¸C C¸N Bé T¹I §¹I HéI II Sau 15 n¨m, kÓ tõ §¹i héi ®¹i biÓu lÇn thø I cña §¶ng, mét sù kiÖn quan träng trong lÞch sö §¶ng ta lµ §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø II cña §¶ng häp tõ ngµy 11 ®Õn 19-2-1951 t¹i tØnh Tuyªn Quang, chiÕn khu ViÖt B¾c. T¹i ®¹i héi nµy, §¶ng ta ®· nªu lªn nh÷ng vÊn ®Ò quan träng vÒ c«ng t¸c c¸n bé. LuËn c¬ng c¸ch m¹ng ViÖt Nam ®· nªu: "Ra søc ®µo t¹o c¸n bé, vît khái t×nh tr¹ng thiÕu c¸n bé hiÖn nay. HuÊn luyÖn v¨n hãa, chÝnh trÞ vµ lý luËn cho c¸n bé c«ng n«ng, ®µo t¹o c¸n bé lý luËn c«ng n«ng; c¶i t¹o t tëng vµ bæ tóc chÝnh trÞ cho c¸n bé trÝ thøc. Thùc hiÖn lèi mçi c¸n bé phô tr¸ch kÌm mét c¸n bé gióp viÖc (hoÆc ë trong cÊp ñy §¶ng, hoÆc ë ngoµi cÊp ñy §¶ng mµ ®· ®îc lùa chän) ®Ó cã thÓ l©m thêi thay thÕ lµm c«ng viÖc cña m×nh. CÊt nh¾c nh÷ng phÇn tö u tó, trung thùc, cã n¨ng lùc vµ dµy d¹n vµo bé m¸y l·nh ®¹o. Chän nh÷ng ®ång chÝ xuÊt s¾c trong phong trµo thi ®ua giÕt giÆc, thi ®ua s¶n xuÊt, thi ®ua lµm c«ng t¸c §¶ng, MÆt trËn vµ ChÝnh quyÒn ®Ó ®Æc biÖt huÊn luyÖn cho hä. Chó träng d×u d¾t c¸n bé phô n÷ vµ c¸n bé miÒn nói"1. §Ó thùc hiÖn chÝnh quyÒn d©n chñ nh©n d©n, thiÕt thùc bªnh vùc quyÒn lîi cña nh©n dan th× tæ chøc ph¶i d©n chñ, ph¬ng ph¸p lµm viÖc ph¶i d©n chñ, vµ ph¶i cã c¸n bé d©n chñ. §¶ng ta ®· nªu: "Nh÷ng c¸n bé chóng ta cÇn ph¶i lµ c¸n bé chÝnh quyÒn d©n chñ nh©n d©n ViÖt Nam, thÊm nhuÇn ®êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng, cña ChÝnh phñ, biÕt kÕt hîp ®êng lèi chÝnh s¸ch Êy víi ®Þa ph¬ng m×nh, ngµnh m×nh, c«ng t¸c m×nh, biÕt ®i s¸t víi nh©n d©n, phông sù nh©n d©n, häc tËp nh©n d©n ®ång thêi d×u d¾t, gi¸o dôc nh©n d©n. Nh÷ng c¸n bé chóng ta cÇn kh«ng ph¶i lµ nh÷ng ngêi chØ biÕt nãi 1 - V¨n kiÖn §¶ng toµn tËp, tËp 12, Nhµ xuÊt b¶n chÝnh trÞ quèc gia - Hµ Néi – 2001, trang 165-166. 4 su«ng vÒ lËp trêng giai cÊp, vÒ chÝnh quyÒn d©n chñ nh©n d©n, vÒ chñ nghÜa M¸c - Lªnin, mµ ph¶i lµ nh÷ng ngêi biÕt ®øng v÷ng trªn lËp trêng giai cÊp c«ng nh©n ViÖt Nam ®Ó lµm c¸ch m¹ng ViÖt Nam, hiÓu ®Æc ®iÓm cña chÝnh quyÒn d©n chñ nh©n d©n ViÖt Nam ®Ó chñ tr¬ng vµ hµnh ®éng cho ®óng, biÕt ¸p dông chñ nghÜa M¸c - Lªnin cho ®óng trong c«ng t¸c cña m×nh"1. Tríc t×nh h×nh ®éi ngò c¸n bé cña §¶ng ta lóc bÊy giê tuy cã nhng cha cã nhiÒu, cha cã ®ñ, nhÊt lµ c¸n bé c«ng n«ng- hä lµ lùc lîng chÝnh cña c¸ch m¹ng, hä ph¶i cã ®Þa vÞ xøng ®¸ng trong bé m¸y chÝnh quyÒn. Quan ®iÓm cña §¶ng ta lµ ph¶i: "§a thµnh phÇn c«ng n«ng thªm vµo bé m¸y chÝnh quyÒn, bé m¸y nhµ níc lµ lµm cho bé m¸y Êy m¹nh mÏ thªm lªn ®Ó kh¸ng chiÕn vµ kiÕn quèc. MÊy n¨m nay quÇn chóng c«ng n«ng tiÕn bé rÊt nhiÒu vÒ mäi mÆt, nhÊt lµ vÒ chÝnh trÞ. Hä thËt xøng ®¸ng tham dù chÝnh quyÒn d©n chñ nh©n d©n nhiÒu h¬n. Chóng ta ph¶i m¹nh d¹n ®a hä vµo gi÷ träng tr¸ch trong c¬ quan chÝnh quyÒn, trong bé m¸y nhµ níc"2. Khi bµn vÒ vÊn ®Ò kinh tÕ tµi chÝnh, nh»m thùc hiÖn chÝnh s¸ch kinh tÕ d©n chñ nh©n d©n ®· ®îc nªu trong C¬ng lÜnh, §¶ng ta cã chñ tr¬ng ph¶i t¨ng cêng sù l·nh ®¹o cña ®¶ng nãi chung còng nh nãi riªng vÒ kinh tÕ tµi chÝnh: "§¶ng ph¶i ra søc gi¸o dôc c¸n bé cò, ®µo t¹o c¸n bé míi vµ trong c«ng viÖc ®ã, §¶ng ph¶i ®Æc biÖt chó träng vµo viÖc ®a c«ng n«ng vµo phô tr¸ch c¸c ngµnh kinh tÕ quan träng"3. ChÝnh do cã nh÷ng chñ tr¬ng vµ quan ®iÓm ®óng ®¾n vÒ c«ng t¸c c¸n bé trong hoµn c¶nh lÞch sö lóc bÊy giê mµ §¶ng ta ®· l·nh ®¹o c¸ch m¹ng níc ta lµm nªn th¾ng lîi lÞch sö 1954. Sau HiÖp ®Þnh Gi¬nev¬ n¨m 1954, ®Êt níc ta t¹m thêi chia lµm hai miÒn, thùc hiÖn hai chiÕn lîc c¸ch m¹ng kh¸c nhau: MiÒn B¾c tiÕn hµnh kh«i phôc kinh tÕ, x©y dùng chñ nghÜa x· héi. Sau ba n¨m kh«i phôc kinh tÕ, tõ 1958, §¶ng l·nh ®¹o nh©n d©n tiÕn hµnh c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa ®èi víi nÒn kinh tÕ quèc d©n vµ thùc hiÖn x©y dùng, ph¸t triÓn kinh tÕ, v¨n ho¸. §Õn n¨m 1960, c«ng cuéc c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa ®èi víi n«ng nghiÖp, 1 - V¨n kiÖn §¶ng toµn tËp, tËp 12, Nhµ xuÊt b¶n chÝnh trÞ quèc gia - Hµ Néi – 2001, trang 241. 2 - V¨n kiÖn §¶ng toµn tËp, tËp 12, Nhµ xuÊt b¶n chÝnh trÞ quèc gia - Hµ Néi – 2001, trang 243. 3 - V¨n kiÖn §¶ng toµn tËp, tËp 12, Nhµ xuÊt b¶n chÝnh trÞ quèc gia - Hµ Néi – 2001, trang 344. 5 c«ng th¬ng nghiÖp t b¶n t doanh, tiÓu thñ c«ng nghiÖp vµ nh÷ng ngêi bu«n b¸n nhá ®· c¨n b¶n hoµn thµnh; viÖc thùc hiÖn kÕ ho¹ch ba n¨m ph¸t triÓn kinh tÕ, v¨n ho¸ còng ®· ®¹t ®îc nh÷ng thµnh qu¶ to lín. MiÒn Nam tiÕp tôc ®Êu tranh ®Ó hoµn thµnh c¸ch m¹ng d©n téc d©n chñ nh©n d©n. Díi ¸nh s¸ng cña NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø 15 Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng (kho¸ II), tõ ®Çu n¨m 1960, phong trµo ®ång khëi diÔn ra ë hÇu kh¾p c¸c ®Þa ph¬ng vµ giµnh ®îc nh÷ng th¾ng lîi to lín, ®Èy chÕ ®é Mü - DiÖm vµo cuéc khñng ho¶ng chÝnh trÞ; ®ång thêi ®a c¸ch m¹ng miÒn Nam chuyÓn sang giai ®o¹n míi. Ii- QUAN §IÓM VÒ C¸N Bé Vµ C¤NG T¸C C¸N Bé T¹I §¹I HéI iII Tríc yªu cÇu ph¸t triÓn cña c¸ch m¹ng c¶ níc, th¸ng 9-1960, §¶ng tæ chøc §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø III. §¹i héi quyÕt ®Þnh ®êng lèi x©y dùng chñ nghÜa x· héi ë miÒn B¾c vµ ®êng lèi chèng Mü, cøu níc ë miÒn Nam; kh¼ng ®Þnh mèi quan hÖ biÖn chøng gi÷a c¸ch m¹ng hai miÒn, trong ®ã nhiÖm vô c¸ch m¹ng x· héi chñ nghÜa ë miÒn B¾c ®ãng vai trß quyÕt ®Þnh nhÊt ®èi víi sù ph¸t triÓn cña toµn bé c¸ch m¹ng níc ta vµ sù nghiÖp thèng nhÊt ®Êt níc. C¸ch m¹ng miÒn Nam cã t¸c dông quyÕt ®Þnh trùc tiÕp ®èi víi sù nghiÖp gi¶i phãng miÒn Nam, thùc hiÖn hoµ b×nh thèng nhÊt níc nhµ. §¹i héi III ®· x¸c ®Þnh nhiÖm vô c¸ch m¹ng cña c¶ níc lµ x©y dùng mét níc ViÖt Nam hoµ b×nh, thèng nhÊt, ®éc lËp, d©n chñ, giµu m¹nh vµ cña tõng miÒn lµ gi¶i phãng miÒn Nam, ®a miÒn B¾c tiÕn lªn chñ nghÜa x· héi. XuÊt ph¸t tõ t×nh h×nh nhiÖm vô nªu trªn, §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø III cña §¶ng x¸c ®Þnh qun ®iÓm vÒ c¸n bé vµ c«ng t¸c c¸n bé. §¶ng ta cho r»ng: "VÊn ®Ò c¸n bé cã tÇm quan träng ®Æc biÖt ®èi víi toµn bé c«ng t¸c cña §¶ng. "C¸n bé quyÕt ®Þnh hÕt th¶y"1. "VÊn ®Ò c¸n bé lµ mét vÊn ®Ò rÊt quan träng trong c«ng t¸c tæ chøc cña §¶ng, bëi v× c¸n bé lµ ngêi cã nhiÖm vô ®em ®êng lèi, chÝnh s¸ch, chñ tr¬ng cña §¶ng tuyªn truyÒn, gi¸o dôc quÇn chóng vµ tæ chøc quÇn chóng thùc hiÖn. §Ó t¨ng cêng sù l·nh ®¹o cña §¶ng trong giai ®o¹n c¸ch m¹ng hiÖn nay, nhÊt ®Þnh §¶ng ta ph¶i lµm tèt c«ng t¸c c¸n bé, ph¶i ra søc n©ng cao tr×nh ®é hiÓu biÕt vµ n¨ng lùc c«ng t¸c cña c¸n bé"2. 1 - V¨n kiÖn §¶ng toµn tËp, tËp 21, Nhµ xuÊt b¶n chÝnh trÞ quèc gia - Hµ Néi – 2002, trang 749. 2 - V¨n kiÖn §¶ng toµn tËp, tËp 21, Nhµ xuÊt b¶n chÝnh trÞ quèc gia - Hµ Néi – 2002, trang 647. 6 VÒ c«ng t¸c c¸n bé, §¶ng ta ®· x¸c ®Þnh tõ tríc tíi nay, trong c«ng t¸c c¸n bé, §¶ng ta vÉn lùa chän, båi dìng vµ cÊt nh¾c nh÷ng c¸n bé xuÊt th©n tõ c«ng nh©n, n«ng d©n vµ trÝ thøc. Kinh nghiÖm thùc tÕ cña §¶ng ta chØ râ r»ng mçi lo¹i c¸n bé ®ã ®Òu cã nh÷ng u ®iÓm vµ nhîc ®iÓm riªng, mµ bÝ quyÕt trong c«ng t¸c c¸n bé cña §¶ng lµ ë chç biÕt ph¸t huy u ®iÓm vµ kh¾c phôc nhîc ®iÓm cña tõng lo¹i, lµm cho hä trë thµnh nh÷ng c¸n bé tèt cña giai cÊp c«ng nh©n. §¶ng ta lµ chÝnh ®¶ng cña giai cÊp c«ng nh©n, lùc lîng chñ yÕu cña c¸ch m¹ng níc ta lµ c«ng nh©n vµ n«ng d©n lao ®éng, nh÷ng ngêi bÞ ¸p bøc, bãc lét nhiÒu nhÊt, hiÓu râ ®êi sèng cña quÇn chóng lao ®éng vµ cã kinh nghiÖm vÒ s¶n xuÊt, cho nªn §¶ng ta ph¶i ®Æc biÖt chó träng lùa chän, båi dìng vµ cÊt nh¾c c¸n bé xuÊt th©n tõ c«ng n«ng. Trong giai ®o¹n c¸ch m¹ng hiÖn nay, nÕu kh«ng ch¨m lo gi¶i quyÕt ®óng ®¾n viÖc lùa chän, båi dìng vµ cÊt nh¾c c¸n bé xuÊt th©n tõ c«ng n«ng, th× kh«ng thÓ hoµn thµnh th¾ng lîi nhiÖm vô c¸ch m¹ng. Trong khi chó träng lùa chän, båi dìng vµ cÊt nh¾c c¸n bé xuÊt th©n tõ c«ng n«ng, §¶ng ta vÉn coi träng viÖc lùa chän, båi dìng vµ cÊt nh¾c c¸n bé xuÊt th©n tõ trÝ thøc. §êng lèi c«ng t¸c c¸n bé cña §¶ng ta vÉn lµ: "Chó träng lùa chän, båi dìng vµ cÊt nh¾c c¸n bé trong nh÷ng ngêi u tó xuÊt th©n tõ c«ng nh©n vµ n«ng d©n ®ång thêi còng lùa chän, båi dìng vµ cÊt nh¾c c¸n bé trong nh÷ng ngêi u tó xuÊt th©n tõ trÝ thøc cã liªn hÖ chÆt chÏ víi c«ng n«ng, mét lßng mét d¹ phôc vô c«ng n«ng"1. HiÖn nay, tr×nh ®é v¨n hãa cña phÇn ®«ng c¸n bé ta cßn thÊp, sù hiÓu biÕt vÒ kinh tÕ, khoa häc, kü thuËt, nghiÖp vô cßn kÐm. §ã lµ mét trë ng¹i lín cho chóng ta trªn con ®êng tiÕn lªn chñ nghÜa x· héi. C¸ch m¹ng x· héi chñ nghÜa lµ mét cuéc c¶i biÕn lín lao vÒ kinh tÕ vµ v¨n hãa trong x· héi. NÕu tr×nh ®é v¨n hãa vµ tr×nh ®é hiÓu biÕt cña c¸n bé ta vÒ kinh tÕ, khoa häc, kü thuËt, nghiÖp vô qu¸ thÊp, th× kh«ng thÓ b¶o ®¶m tiÕn hµnh th¾ng lîi cuéc c¸ch m¹ng ®ã. Cho nªn, ®i ®«i víi viÖc t¨ng cêng gi¸o dôc chÝnh trÞ vµ t tëng, §¶ng ta ph¶i cã kÕ ho¹ch tÝch cùc bæ tóc v¨n hãa vµ n©ng cao tr×nh ®é hiÓu biÕt kinh tÕ, khoa häc, kü thuËt vµ nghiÖp vô cho c¸n bé, nhÊt lµ nh÷ng c¸n bé xuÊt th©n tõ c«ng n«ng. Chóng ta ph¶i chó ý h¬n n÷a ®Õn c¸n bé trÎ, c¸n bé d©n téc thiÓu sè vµ c¸n bé phô n÷. 1 - V¨n kiÖn §¶ng toµn tËp, tËp 21, Nhµ xuÊt b¶n chÝnh trÞ quèc gia - Hµ Néi – 2002, trang 649. 7 Ph¶i phèi hîp sö dông ®óng ®¾n c¸n bé trÎ víi c¸n bé giµ, lµm cho hai bªn cã thÓ bæ sung vµ gióp ®ì lÉn nhau, cïng nhau thóc ®Èy sù nghiÖp c¸ch m¹ng tiÕn lªn. §èi víi c¸n bé miÒn Nam tËp kÕt ra B¾c, cÇn chó träng båi dìng, kh«ng nh÷ng ®Ó anh chÞ em cã thÓ cèng hiÕn nhiÒu cho sù nghiÖp c¸ch m¹ng x· héi chñ nghÜa ë miÒn B¾c, mµ cßn ®Ó anh chÞ em sau nµy cã thÓ trë thµnh nh÷ng cèt c¸n trong sù nghiÖp x©y dùng miÒn Nam ®· ®îc gi¶i phãng. Ph¶i cã kÕ ho¹ch tÝch cùc ®Ó n©ng cao dÇn tr×nh ®é hiÓu biÕt cña c¸n bé x·, ph¶i ®i s¸t vµ gióp ®ì cô thÓ cho anh chÞ em trong c«ng t¸c, ®ång thêi ph¶i cã biÖn ph¸p thiÕt thùc gi¶m bít nh÷ng khã kh¨n vµ thiÕu thèn cña anh chÞ em trong ®êi sèng. Ph¶i quan t©m nhiÒu h¬n n÷a ®èi víi nh÷ng c¸n bé giµ yÕu nh»m mét mÆt båi dìng anh chÞ em vÒ vËt chÊt vµ tinh thÇn, mÆt kh¸c t¹o ®iÒu kiÖn cho anh chÞ em vÉn cã thÓ ®em kinh nghiÖm sèng cña m×nh gióp ®ì c¸c c¸n bé trÎ, tiÕp tôc gãp phÇn vµo sù nghiÖp c¸ch m¹ng. Trong b¸o c¸o vÒ söa ®æi §iÒu lÖ §¶ng cña Ban chÊp hµnh Trung ¬ng §¶ng Lao ®éng ViÖt Nam cã nªu: "Ph¶i ®µo t¹o, lùa chän vµ ®Ò b¹t c¸n bé theo yªu cÇu vµ ph¬ng híng cña giai cÊp m×nh vµ gi¸o dôc c¸n bé ®øng v÷ng trªn lËp trêng cña giai cÊp m×nh. §ã lµ néi dung chñ yÕu cña ®êng lèi c¸n bé. Cã thÓ kh¼ng ®Þnh r»ng, nÕu ngµy nay kh«ng gi¶i quyÕt tèt vÊn ®Ò c¸n bé c«ng n«ng, kh«ng tÝch cùc ®µo t¹o, ®Ò b¹t ®îc nhiÒu c¸n bé xuÊt th©n tõ c«ng nh©n, bÇn cè n«ng vµ trung n«ng líp díi, nhÊt lµ c«ng nh©n, th× kh«ng thÓ gi¶i quyÕt ®îc tèt vÊn ®Ò c¸n bé vµ nh vËy sÏ kh«ng hoµn thµnh ®îc tèt nhiÖm vô chÝnh trÞ cña §¶ng"1. Ph¬ng híng gi¸o dôc vµ lùa chän, ®Ò b¹t ®ã lµ xuÊt ph¸t tõ lËp trêng giai cÊp cña §¶ng, tõ tinh thÇn quý mÕn c¸n bé vµ chÝnh s¸ch ®oµn kÕt c¸n bé, muèn cho c¸n bé cèng hiÕn ®îc nhiÒu nhÊt cho c¸ch m¹ng. §ã chÝnh lµ thùc hiÖn khÈu hiÖu "c«ng n«ng ho¸ trÝ thøc, trÝ thøc ho¸ c«ng n«ng" mµ §¶ng ®· ®Ò ra. Trong viÖc lùa chän, ®Ò b¹t c¸n bé, §¶ng cßn ®Ò ra tiªu chuÈn ®¹o ®øc c¸ch m¹ng vµ tµi n¨ng ®Òu ph¶i cã. §øc chñ yÕu lµ trung thµnh víi c¸ch m¹ng, liªn hÖ tèt víi quÇn chóng, v× quÇn chóng mµ phôc vô. Tµi tøc lµ cã mét n¨ng lùc c«ng t¸c nhÊt ®Þnh cã thÓ g¸nh v¸c ®îc nhiÖm vô mµ §¶ng giao cho. C¸n bé dï xuÊt th©n thµnh phÇn nµo, còng ph¶i cã ®ñ tiªu chuÈn ®ã. Trong thùc tÕ tríc ®©y, 1 - V¨n kiÖn §¶ng toµn tËp, tËp 21, Nhµ xuÊt b¶n chÝnh trÞ quèc gia - Hµ Néi – 2002, trang 754. 8 cã n¬i, cã lóc chóng ta ®· coi träng tµi, coi nhÑ ®øc hoÆc ngîc l¹i, lÊy ®øc lµm chñ yÕu, coi tµi chØ lµ thø yÕu. §¶ng ta chèng mäi thiªn híng lÖch l¹c ®ã. §¶ng nhËn ®Þnh r»ng, nÕu cã ®¹o ®øc c¸ch m¹ng cao th× dÔ cã ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn tµi n¨ng; nÕu cã "tµi" mµ thiÕu ®¹o ®øc th× "tµi" ®ã còng kh«ng thÓ ®em phôc vô cho giai cÊp c«ng nh©n vµ nh©n d©n lao ®éng. Bëi vËy, khi nãi ®øc lµ c¬ b¶n, chÝnh lµ theo nghÜa ®ã, chø kh«ng ph¶i lµ coi nhÑ tµi n¨ng. Nh÷ng ®iÒu trªn ®©y thÓ hiÖn néi dung cña ®êng lèi c¸n bé cña §¶ng ta. §êng lèi c¸n bé ®ã ph¶i lµ: "Chó träng lùa chän, båi dìng vµ ®Ò b¹t c¸n bé trong nh÷ng ngêi u tó xuÊt th©n tõ c«ng nh©n vµ n«ng d©n, ®ång thêi lùa chän, båi dìng, vµ ®Ò b¹t c¸n bé trong nh÷ng ngêi u tó xuÊt th©n tõ trÝ thøc cã liªn hÖ chÆt chÏ víi c«ng n«ng, mét lßng mét d¹ phôc vô c«ng n«ng" 1. Trong khi thùc hiÖn ®êng lèi c¸n bé ®ã, ph¶i coi träng viÖc båi dìng vµ ®Ò b¹t c¸n bé cò ®· qua thö th¸ch, nhng còng ph¶i rÊt chó ý ®Õn nh÷ng phÇn tö u tó trÎ tuæi míi xuÊt hiÖn qua c¸c phong trµo quÇn chóng. Tríc kia, chóng ta theo ®êng lèi c«ng t¸c c¸n bé ®ã, nhng cã lóc cha n¾m v÷ng ph¬ng híng vµ quan ®iÓm giai cÊp trong c«ng t¸c c¸n bé, nhÊt lµ cha chó träng ®Çy ®ñ ®Õn c¸n bé c«ng n«ng. Tõ nay vÒ sau, chóng ta nhÊt thiÕt ph¶i qu¸n triÖt h¬n n÷a ®êng lèi c«ng t¸c c¸n bé cña §¶ng, ®Æc biÖt ph¶i söa ch÷a nh÷ng khuyÕt ®iÓm trong c«ng t¸c ®èi víi c¸n bé c«ng n«ng. Trªn c¬ së qu¸n triÖt h¬n n÷a ®êng lèi c«ng t¸c c¸n bé cña §¶ng, ph¶i cã kÕ ho¹ch tÝch cùc båi dìng, ®µo t¹o, ®Ò b¹t, sö dông c¸n bé cho ®óng. Tõ ®êng lèi c¸n bé cña §¶ng, c«ng t¸c c¸n bé híng vµo c¸c nhiÖm vô chÝnh: Båi dìng, ®µo t¹o c¸n bé lµ mét nhiÖm vô cÊp b¸ch cña toµn §¶ng. Ph¶i tæ chøc cho c¸n bé häc tËp lý luËn mét c¸ch cã hÖ thèng vµ rÌn luyÖn c¸n bé trong thùc tÕ ®Êu tranh, ®ång thêi ph¶i coi träng viÖc ®µo t¹o c¸n bé vÒ mÆt kü thuËt vµ nghiÖp vô. VÊn ®Ò ®ã ®ßi hái tríc hÕt ph¶i ra søc n©ng cao tr×nh ®é v¨n ho¸ cña c¸n bé, nhÊt lµ ®èi víi c¸n bé c«ng n«ng. Ph¶i ra søc ®µo t¹o mét ®éi ngò c¸n bé trÝ thøc xuÊt th©n tõ c«ng n«ng thËt ®«ng ®¶o, ®ång thêi ph¶i chó ý c¶i t¹o nh÷ng trÝ thøc cò cha ®îc rÌn luyÖn thö th¸ch ®Çy ®ñ ®Ó hä cã thÓ trë thµnh nh÷ng c¸n bé ch©n chÝnh cña giai cÊp c«ng nh©n. 1 - V¨n kiÖn §¶ng toµn tËp, tËp 21, Nhµ xuÊt b¶n chÝnh trÞ quèc gia - Hµ Néi – 2002, trang 756. 9 Ph¶i coi träng h¬n n÷a viÖc ®µo t¹o c¸n bé phô n÷, c¸n bé ngêi thiÓu sè vµ c¸n bé ngêi miÒn Nam. Song song víi viÖc båi dìng, ®µo t¹o c¸n bé, ph¶i chó ý ®Ò b¹t c¸n bé, nhÊt lµ c¸n bé c«ng n«ng vµ c¸n bé trÎ, lùa chän trong nh÷ng phÇn tö u tó xuÊt hiÖn qua c¸c phong trµo. §ång thêi, vÉn ph¶i tiÕp tôc chó ý ®Ò b¹t c¸n bé cò ®· ®îc rÌn luyÖn thö th¸ch vµ cã n¨ng lùc. C¸n bé cò nãi chung thêng ch¾c ch¾n, v÷ng vµng, cã nhiÒu kinh nghiÖm, nhng mét sè kh«ng Ýt ®ång chÝ thêng hay b¶o thñ, tiÕp thu kh«ng kÞp nh÷ng c¸i míi; c¸n bé trÎ nãi chung kh«ng ®îc tõng tr¶i vµ v÷ng vµng b»ng c¸n bé cò nhng thêng hay dÔ nh¹y c¶m víi c¸i míi, tiÕp thô lý luËn, khoa häc, kü thuËt nhanh. ChØ cã biÕt kÕt hîp c¸n bé trÎ, c¸n bé míi víi c¸n bé giµ, c¸n bé cò, còng nh kÕt hîp c¸n bé xuÊt th©n tõ c«ng n«ng vµ xuÊt th©n tõ trÝ thøc, tiÓu t s¶n th× c«ng t¸c c¸n bé míi cã thÓ thµnh c«ng vµ nhiÖm vô chÝnh trÞ cña §¶ng míi cã thÓ ®îc hoµn thµnh tèt ®Ñp. TËp trung lùc lîng c¸n bé cña §¶ng vµo c¸c ngµnh c«ng t¸c träng yÕu nhÊt; ph¶i tiÕp tôc bæ sung nhiÒu c¸n bé u tó h¬n n÷a cho c«ng t¸c kinh tÕ vµ v¨n ho¸, nhÊt lµ kinh tÕ, vµ cho c¸c c¬ së s¶n xuÊt. Cã chÝnh s¸ch ®·i ngé c¸n bé cho ®óng. C¸n bé lµ vèn quý nhÊt cña §¶ng, ph¶i yªu quý vµ ch¨m sãc c¸n bé, lµm cho c¸n bé cã thÓ ®em hÕt kh¶ n¨ng vµ søc lùc phôc vô nh©n d©n. Cã chÕ ®é ph©n cÊp qu¶n lý c¸n bé cho râ rµng; chèng qu¶n lý c¸n bé mét c¸ch quan liªu, hêi hît trªn giÊy tê. Ph¶i ch¨m nom ®Õn vÊn ®Ò ®oµn kÕt c¸n bé. Ph¶i g×n gi÷ sù ®oµn kÕt gi÷a c¸n bé cò vµ c¸n bé míi, gi÷a c¸n bé xuÊt th©n tõ c«ng n«ng vµ c¸n bé xuÊt th©n tõ trÝ thøc, tiÓu t s¶n, gi÷a c¸n bé ngêi Kinh vµ c¸n bé c¸c d©n téc Ýt ngêi, gi÷a c¸n bé ngêi ë ®Þa ph¬ng vµ c¸n bé ë ®Þa ph¬ng kh¸c ®Õn. CÇn ph¶i nhËn râ r»ng: sù nghiÖp c¸ch m¹ng lµ cña quÇn chóng nh©n d©n do §¶ng ta l·nh ®¹o, kh«ng ph¶i lµ cña riªng §¶ng vµ c¸n bé trong §¶ng. Ph¶i ®oµn kÕt c¸n bé trong §¶ng vµ c¸n bé ngoµi §¶ng, m¹nh d¹n ®µo t¹o, ®Ò b¹t, sö dông c¸n bé ngoµi §¶ng, thùc hiÖn ®óng khÈu hiÖu cã chøc ph¶i cã quyÒn. C¸n bé ngoµi §¶ng chiÕm sè kh¸ ®«ng, cã ®oµn kÕt thËt sù víi c¸n bé ngoµi §¶ng míi lµm trßn ®îc nhiÖm vô c¸ch m¹ng. NghÞ quyÕt cña §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø III cña §¶ng Lao ®éng ViÖt Nam vÒ nhiÖm vô vµ ®êng lèi cña §¶ng trong giai ®o¹n míi cã nªu: "§µo t¹o vµ båi dìng c¸n bé, kh«ng ngõng t¨ng cêng lùc lîng c¸n bé lµ mét nhiÖm vô hÕt søc quan träng cña §¶ng ta. §êng lèi c«ng t¸c c¸n bé cña 10 §¶ng lµ chó träng lùa chän, båi dìng vµ cÊt nh¾c c¸n bé trong nh÷ng ngêi u tó xuÊt th©n tõ c«ng nh©n vµ n«ng d©n, ®ång thêi lùa chän, båi dìng vµ cÊt nh¾c c¸n bé trong nh÷ng ngêi u tó xuÊt th©n tõ trÝ thøc cã liªn hÖ chÆt chÏ víi c«ng n«ng, mét lßng mét d¹ phôc vô c«ng n«ng. §i ®«i víi viÖc t¨ng cêng gi¸o dôc chÝnh trÞ vµ t tëng, ph¶i chó träng bæ tóc v¨n hãa vµ n©ng cao tr×nh ®é hiÓu biÕt vÒ kinh tÕ, khoa häc, kü thuËt vµ nghiÖp vô cho c¸n bé. Chó träng ®µo t¹o, båi dìng c¸n bé c¸c d©n téc, c¸n bé ngêi miÒn Nam, c¸n bé phô n÷ vµ ph¸t huy n¨ng lùc vµ t¸c dông cña c¸n bé trÎ. Båi dìng n¨ng lùc c«ng t¸c vÒ mäi mÆt, ®ång thêi cã chÝnh s¸ch thÝch ®¸ng s¨n sãc c¸n bé x·"1. IIi- QUAN §IÓM VÒ C¸N Bé Vµ C¤NG T¸C C¸N Bé T¹I §¹I HéI iv KÕt thóc th¾ng lîi cuéc kh¸ng chiÕn chèng Mü, cøu níc, toµn qu©n vµ toµn d©n ta ®· ®¸nh th¾ng hoµn toµn giÆc Mü x©m lîc vµ bän tay sai b¸n níc, gi¶i phãng miÒn Nam, thèng nhÊt tæ quèc. C¸ch m¹ng níc ta chuyÓn sang giai ®o¹n míi, hµn g¾n vÕt th¬ng chiÕn tranh, kh«i phôc vµ ph¸t triÓn kinh tÕ. §¹i héi IV cña §¶ng ta, trong ®êng lèi c¸ch m¹ng trong giai ®o¹n míi ®· ®Ò cËp kh¸ s©u s¾c vÒ c¸n bé. §¶ng ta cho r»ng x©y dùng ®éi ngò c¸n bé cña §¶ng vµ Nhµ níc m¹nh c¶ vÒ chÊt lîng lÉn sè lîng, cã ®ñ kh¶ n¨ng hoµn thµnh nh÷ng nhiÖm vô c¸ch m¹ng trong giai ®o¹n míi lµ c«ng t¸c rÊt quan träng vµ rÊt cÊp b¸ch hiÖn nay. §¶ng ph¶i cã chÝnh s¸ch c¸n bé phï hîp víi ®ßi hái cña giai ®o¹n míi; ph¶i c¶i tiÕn c«ng t¸c lùa chän, ®µo t¹o, båi dìng vµ sö dông c¸n bé, x©y dùng ®îc mét ®éi ngò c¸n bé tiªu biÓu cho ®êng lèi chÝnh trÞ do §¹i héi lÇn thø IV cña §¶ng ®Ò ra, kiªn quyÕt phÊn ®Êu vµ ®ñ søc phÊn ®Êu cho sù thùc hiÖn th¾ng lîi ®êng lèi ®ã. VÒ ®¸nh gi¸ c¸n bé §¶ng ®· nªu: "ChÊt lîng ngêi c¸n bé lµ sù thèng nhÊt gi÷a phÈm chÊt chÝnh trÞ vµ n¨ng lùc c«ng t¸c, thÓ hiÖn ë kÕt qu¶ hoµn thµnh nhiÖm vô. Kh«ng thÓ t¸ch rêi vµ ®èi lËp yªu cÇu vÒ phÈm chÊt chÝnh trÞ víi yªu cÇu vÒ n¨ng lùc c«ng t¸c, v× thiÕu mét mÆt nµo còng lµ kh«ng ®ñ tiªu chuÈn ngêi c¸n bé cña §¶ng vµ Nhµ níc, nhÊt lµ ®èi víi c¸n bé l·nh ®¹o vµ qu¶n lý"2. Trong viÖc bè trÝ c¸n bé, §¶ng ®· nªu: "Ph¶i tõ yªu cÇu c«ng viÖc mµ ®Æt ngêi chø kh«ng ph¶i v× ngêi mµ ®Æt viÖc. C«ng viÖc ®ßi hái ®Õn ®©u th× bè trÝ ngêi ®Õn ®ã. §èi víi mçi c«ng viÖc, ph¶i t×m ®îc ngêi thÝch hîp nhÊt. §Æt c¸n bé 1 - V¨n kiÖn §¶ng toµn tËp, tËp 21, Nhµ xuÊt b¶n chÝnh trÞ quèc gia - Hµ Néi -2002, trang 943-944. 2 - V¨n kiÖn §¶ng toµn tËp, tËp 37, Nhµ xuÊt b¶n chÝnh trÞ quèc gia - Hµ Néi – 2004, trang 633. 11 vµo ®óng chç mµ ngêi c¸n bé cã thÓ ph¸t huy ®îc tèi ®a tµi n¨ng vµ søc s¸ng t¹o cña m×nh ®Ó cèng hiÕn ®îc nhiÒu nhÊt cho c¸ch m¹ng, ®ã lµ mét trong nh÷ng yªu cÇu chÝnh cña c«ng t¸c c¸n bé"1. VÒ qu¶n lý c¸n bé, §¶ng ®· x¸c ®Þnh: "C«ng t¸c c¸n bé ph¶i ®îc tiÕn hµnh díi sù chØ ®¹o tËp trung cña §¶ng. C¸c cÊp uû §¶ng cÇn trùc tiÕp xem xÐt vµ tËp thÓ quyÕt ®Þnh viÖc lùa chän, ®¸nh gi¸, cÊt nh¾c, thay ®æi nh÷ng c¸n bé gi÷ chøc vô quan träng trong bé m¸y §¶ng, chÝnh quyÒn, c¸c ®oµn thÓ nh©n d©n"2. §Ó x©y dùng mét ®éi ngò c¸n bé ®ñ søc ®¸p øng nh÷ng yªu cÇu cña nhiÖm vô chÝnh trÞ vµ nhiÖm vô tæ chøc réng lín, phøc t¹p cña giai ®o¹n míi, ph¶i t¹o ra mét sù chuyÓn biÕn râ rÖt trong nhËn thøc, quan ®iÓm vÒ c«ng t¸c c¸n bé; ®ång thêi cã nh÷ng biÖn ph¸p thiÕt thùc, tØ mØ nh»m c¶i tiÕn m¹nh mÏ tÊt c¶ c¸c kh©u tõ ®µo t¹o, båi dìng ®Õn bè trÝ, sö dông vµ qu¶n lý c¸n bé. Trong viÖc x©y dùng ®éi ngò c¸n bé, §¶ng ta nªu râ cÇn ph¶i nhËn thøc ®óng ®¾n ý nghÜa cña vÊn ®Ò thµnh phÇn x· héi xuÊt th©n vµ n¾m v÷ng ph¬ng híng lùa chän c¸n bé. Ph¶i phÊn ®Êu t¨ng cêng thµnh phÇn c«ng nh©n, nhÊt lµ c«ng nh©n ®¹i c«ng nghiÖp trong ®éi ngò c¸n bé c¸c lo¹i, ë c¸c cÊp, c¸c ngµnh, tríc hÕt lµ trong c¸n bé l·nh ®¹o chung, c¸n bé qu¶n lý c«ng nghiÖp, qu©n ®éi, c«ng an, trong ®éi ngò c¸n bé ë c¸c thµnh phè, c¸c khu c«ng nghiÖp vµ nhÊt lµ ë cÊp c¬ së. §èi víi tiªu chuÈn c¸n bé, §¶ng ta rÊt coi träng c¶ hai mÆt phÈm chÊt vµ n¨ng lùc. "Tiªu chuÈn c¬ b¶n cña mäi c¸n bé lµ lu«n lu«n ph¶i cã ®ñ c¶ hai mÆt phÈm chÊt vµ n¨ng lùc t¬ng øng víi ®ßi hái cña nhiÖm vô chÝnh trÞ trong mçi giai ®o¹n c¸ch m¹ng, víi yªu cÇu cña c«ng viÖc mµ §¶ng vµ Nhµ níc giao cho. Hai mÆt Êy quyÖn chÆt víi nhau t¹o thµnh gi¸ trÞ, thµnh chÊt lîng cña ngêi c¸n bé vµ thÓ hiÖn tËp trung ë kÕt qu¶ hoµn thµnh nhiÖm vô cña hä. PhÈm chÊt vµ n¨ng lùc c¸n bé ph¶i ®îc xem xÐt trong qu¸ tr×nh ngêi ®ã chÊp hµnh nhiÖm vô mµ §¶ng giao phã, ph¶i ®îc ®¸nh gi¸ c¨n cø vµo kÕt qu¶ hoµn thµnh nhiÖm vô chÝnh trÞ cña §¶ng. Kh«ng thÓ cã c¸ch ®¸nh gi¸ nµo kh¸c"3. VÒ bè trÝ c¸n bé quan ®iÓm cña §¶ng lµ: "Ph¶i c¨n cø vµo tiªu chuÈn c¸n bé vµ yªu cÇu cña c«ng t¸c mµ lùa chän, bè trÝ, cÊt nh¾c c¸n bé, phª ph¸n nghiªm kh¾c lèi sö dông, ®Ò b¹t c¸n bé dùa vµo c¶m t×nh, yªu ghÐt riªng t, vµo 1 - V¨n kiÖn §¶ng toµn tËp, tËp 37, Nhµ xuÊt b¶n chÝnh trÞ quèc gia - Hµ Néi – 2004, trang 636. 2 - V¨n kiÖn §¶ng toµn tËp, tËp 37, Nhµ xuÊt b¶n chÝnh trÞ quèc gia - Hµ Néi – 2004, trang 636. 3 - V¨n kiÖn §¶ng toµn tËp, tËp 37, Nhµ xuÊt b¶n chÝnh trÞ quèc gia- Hµ Néi – 2004, trang 895. 12 quan hÖ c¸ nh©n, quan hÖ ®Þa ph¬ng, ®Ó l«i kÐo bÌ c¸nh trong §¶ng"4. Trong viÖc vËn dông tiªu chuÈn ®èi víi c¸n bé kü thuËt, chuyªn m«n, mét mÆt cÇn kh¾c phôc quan niÖm lÖch l¹c cho r»ng lo¹i c¸n bé nµy chØ cèt cã kiÕn thøc chuyªn m«n giái lµ ®ñ, cßn vÒ phÈm chÊt t tëng chÝnh trÞ cã thÓ ch©m tríc. Song mÆt kh¸c, cÇn phª ph¸n quan niÖm ®ßi hái c¸n bé kü thuËt, chuyªn m«n còng ph¶i cã qu¸ tr×nh ®µo t¹o, rÌn luyÖn vÒ chÝnh trÞ, cã tr×nh ®é hiÓu biÕt chÝnh trÞ, lý luËn nh c¸n bé l·nh ®¹o chung, hoÆc thµnh kiÕn kh«ng ®óng víi mét sè nhîc ®iÓm vÒ t¸c phong sinh ho¹t cña hä. C¸n bé l·nh ®¹o vµ c¸n bé qu¶n lý gi÷ mét vÞ trÝ rÊt quan träng. V× vËy trªn nh÷ng tiªu chuÈn chung vÒ phÈm chÊt vµ n¨ng lùc cña ngêi c¸n bé, c¸c c¸n bé nµy ph¶i lµ nh÷ng ®ång chÝ võa nh¹y bÐn vÒ chÝnh trÞ, tØnh t¸o vµ kiªn quyÕt ®Êu tranh víi nh÷ng khuynh híng, quan ®iÓm sai tr¸i víi ®êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng, võa cã n¨ng lùc tæ chøc vµ kiÕn thøc qu¶n lý, biÕt ph¸t huy søc m¹nh cña tËp thÓ, ph¸t huy tÝnh tÝch cùc vµ chñ ®éng cña cÊp díi, tËp trung ®îc kiÕn thøc vµ trÝ tuÖ cña c¸n bé vµ quÇn chóng. Ph¶i lµ nh÷ng ®ång chÝ cã nhiÖt t×nh, cã tÝnh chñ ®éng, quyÕt ®o¸n, d¸m nghÜ, d¸m lµm, d¸m chÞu tr¸ch nhiÖm tríc cÊp trªn vµ tríc quÇn chóng ®Ó chñ ®éng gi¶i quyÕt mét c¸ch cô thÓ, thiÕt thùc nh÷ng vÊn ®Ò ®Æt ra trong qu¸ tr×nh l·nh ®¹o vµ qu¶n lý. Trong c«ng t¸c c¸n bé nãi chung, §¶ng ®· nªu râ cÇn cã chÝnh s¸ch ®óng ®èi víi c¸n bé khoa häc, kü thuËt, v¨n häc, nghÖ thuËt. §éi ngò c¸n bé nµy gi÷ vÞ trÝ träng yÕu trong c¸ch m¹ng x· héi chñ nghÜa. Trong ®éi ngò Êy cã nhiÒu anh chÞ em ®· ®îc rÌn luyÖn, thö th¸ch trong kh¸ng chiÕn chèng ®Õ quèc, trong ba cuéc c¸ch m¹ng, nhiÒu anh chÞ em xuÊt th©n tõ c«ng n«ng, con em c«ng n«ng, c¸n bé. §¶ng coi träng ph¸t huy ®éi ngò c¸n bé khoa häc, kü thuËt ®óng víi vÞ trÝ then chèt cña c¸ch m¹ng khoa häc - kü thuËt trong ba cuéc c¸ch m¹ng. Chó träng båi dìng, sö dông, cÊt nh¾c nh÷ng c¸n bé cã triÓn väng, cã cèng hiÕn; ngoµi viÖc m¹nh d¹n cÊt nh¾c mét sè vµo c¸c c¬ng vÞ l·nh ®¹o vµ qu¶n lý, cÇn bè trÝ nh÷ng c¸n bé u tó vµo c¸c c¬ng vÞ phô tr¸ch chuyªn m«n, khoa häc, kü thuËt, ®a nhiÒu anh chÞ em xuèng chØ ®¹o kü thuËt ë cÊp huyÖn vµ c¬ së, ®µo t¹o nhiÒu c¸n bé kü thuËt cho c¬ së. Kh¸ng chiÕn ®· th¾ng lîi, mét sè kh¸ ®«ng c¸n bé qu©n ®éi ®îc chuyÓn sang c«ng t¸c ë ngµnh kh¸c. C¸c cÊp uû cÇn s¾p xÕp c«ng t¸c thÝch hîp ®Ó anh em cã thÓ cèng hiÕn ®îc tèt nhÊt, chó träng cÊt nh¾c kÞp thêi nh÷ng ®ång chÝ cã 4 - V¨n kiÖn §¶ng toµn tËp, tËp 37, Nhµ xuÊt b¶n chÝnh trÞ quèc gia- Hµ Néi – 2004, trang 896. 13 phÈm chÊt, n¨ng lùc, rÊt coi träng ®µo t¹o vî con liÖt sÜ thµnh c¸n bé l·nh ®¹o vµ qu¶n lý. §¶ng chñ tr¬ng ®iÒu ®éng c¸n bé cho c¸c tØnh phÝa Nam, ®¸p øng ®Õn møc cao nhÊt nhu cÇu vÒ c¸n bé qu¶n lý, c¸n bé kü thuËt, nghiÖp vô vµ c¶ c¸n bé l·nh ®¹o cho c¸c ®Þa ph¬ng ®ã. Ngîc l¹i, §¶ng ®· ®iÒu ®éng mét sè c¸n bé ë c¸c ®Þa ph¬ng phÝa Nam ®Ó t¨ng cêng cho c¸c bé, c¸c ngµnh Trung ¬ng, lµm cho c¸c c¬ quan Trung ¬ng s¸t h¬n víi thùc tiÔn chung cña c¶ níc. ViÖc ®iÒu ®éng c¸n bé, bè trÝ c¸n bé xuÊt ph¸t tõ lîi Ých chung cña c¸ch m¹ng, c¨n cø vµo tiªu chuÈn c¸n bé lµ chÝnh, kh«ng ®îc chØ v× Ých lîi riªng cña tõng ngêi, lîi Ých côc bé cña tõng ®Þa ph¬ng. C¸n bé phôc tïng sù ®iÒu ®éng cña tæ chøc, kh«ng viÖn lý do nµy hay lý do kh¸c ®Ó tõ chèi tr¸ch nhiÖm ®îc giao, dï ë ®Þa ph¬ng hay ë Trung ¬ng, ë ®Þa ph¬ng nµy hay ë ®Þa ph¬ng kh¸c. §¶ng vµ Nhµ níc ta quý träng vµ sö dông mäi kh¶ n¨ng cã Ých cho sù nghiÖp chung, kh«ng ph©n biÖt lµ ®¶ng viªn hay ngêi ngoµi §¶ng. Trong c¬ quan nhµ níc vµ trong c¸c ®oµn thÓ, mäi ngêi ®Òu ®îc sö dông vµ ®¸nh gi¸ theo phÈm chÊt vµ n¨ng lùc cña hä, qua sù cèng hiÕn cña mçi ngêi cho c¸ch m¹ng, cho nh©n d©n. C¸n bé lµ ®¶ng viªn ph¶i ®oµn kÕt víi c¸n bé lµ ngêi ngoµi §¶ng ®Ó cïng gióp ®ì nhau hoµn thµnh nhiÖm vô, kh«ng ®îc cã ®Çu ãc hÑp hßi, bÌ ph¸i. Trªn c¬ së nh÷ng quan ®iÓm vµ chÝnh s¸ch chung, c«ng t¸c c¸n bé ph¶i ®i tõ x©y dùng tæ chøc, x¸c ®Þnh râ chøc n¨ng, nhiÖm vô, c¬ cÊu, biªn chÕ cña tõng tæ chøc vµ tiªu chuÈn tõng lo¹i c¸n bé trong tæ chøc Êy mµ xem xÐt ®¸nh gi¸ c¸n bé hiÖn cã vµ ®iÒu ®éng, bè trÝ c¸n bé. ViÖc bè trÝ, ®iÒu ®éng c¸n bé ph¶i ®i vµo quy ho¹ch, kÕ ho¹ch tríc m¾t vµ l©u dµi. Ph¶i c¨n cø vµo nhiÖm vô chÝnh trÞ, nhiÖm vô tæ chøc, vµo sù ph©n tÝch ®éi ngò c¸n bé hiÖn cã mµ ®¸p øng nhu cÇu c¸n bé hiÖn nay ®Õn møc cao nhÊt. Ph¬ng ph¸p lùa chän, ®Ò b¹t c¸n bé ph¶i d©n chñ, c«ng khai. BÇu cö c¸c c¬ quan l·nh ®¹o cña §¶ng vµ Nhµ níc ph¶i thËt sù d©n chñ. §Èy m¹nh vµ c¶i tiÕn c¸c biÖn ph¸p ®µo t¹o c¸n bé ®Ó n©ng cao chÊt lîng c«ng t¸c nµy h¬n n÷a. X©y dùng vµ chØ ®¹o thùc hiÖn tèt quy ho¹ch c¸n bé lµ mét biÖn ph¸p ®Æc biÖt träng yÕu cã tÝnh chÊt quyÕt ®Þnh ®Ó t¨ng cêng c«ng t¸c c¸n bé vÒ mäi mÆt. Ph¶i cã quy ho¹ch, kÕ ho¹ch cô thÓ, tû mû ®Ó më réng ®µo t¹o c¸n bé míi mét c¸ch c¬ b¶n cã hÖ thèng, ®i ®«i víi ch¨m lo båi dìng c¸n bé hiÖn cã b»ng nhiÒu h×nh thøc. 14 VÒ tæ chøc qu¶n lý c¸n bé. §¶ng ph¶i l·nh ®¹o chÆt chÏ c«ng t¸c c¸n bé, ph¶i quy ®Þnh thèng nhÊt ®êng lèi, ph¬ng ch©m, chÝnh s¸ch lín vÒ c«ng t¸c c¸n bé vµ kiÓm tra viÖc thùc hiÖn. C¸c cÊp uû §¶ng xem xÐt vµ quyÕt ®Þnh viÖc lùa chän, bè trÝ c¸n bé chñ chèt ë c¸c ngµnh, c¸c cÊp. §ång thêi ph¶i ®Ò cao tr¸ch nhiÖm cña Nhµ níc vµ c¸c ®oµn thÓ quÇn chóng trong viÖc qu¶n lý sè c¸n bé ho¹t ®éng ë nh÷ng c¬ quan Êy, b¶o ®¶m viÖc qu¶n lý c¸n bé g¾n liÒn víi viÖc tæ chøc thùc hiÖn nhiÖm vô chÝnh trÞ. Nh÷ng viÖc quan träng vÒ c«ng t¸c c¸n bé ph¶i do tËp thÓ cÊp uû, tËp thÓ Ban c¸n sù §¶ng, §oµn (trong ®ã c¸c ®ång chÝ thñ trëng c¬ quan tham gia) quyÕt ®Þnh. §ång thêi ®ång chÝ bÝ th cÊp uû vµ thñ trëng c¸c ngµnh, c¸c ®¬n vÞ ph¶i ®Ých th©n chØ ®¹o c«ng t¸c c¸n bé. Ch¨m lo s¨n sãc ®êi sèng vµ søc khoÎ c¸n bé. §ång thêi cã chÕ ®é tho¶ ®¸ng ®èi víi c¸n bé cò, c¸n bé cã nhiÒu cèng hiÕn qua hai cuéc kh¸ng chiÕn nhng søc khoÎ vµ n¨ng lùc lµm viÖc hiÖn nay cã h¹n; bæ sung nh÷ng chÕ ®é cÇn thiÕt ®èi víi c¸n bé ho¹t ®éng ë miÒn nói, cã chÝnh s¸ch båi dìng vµ ®·i ngé tèt h¬n n÷a ®èi víi c¸n bé c¬ së x·, phêng, s¨n sãc chu ®¸o con c¸i nh÷ng c¸n bé, ®¶ng viªn ®· hy sinh trong kh¸ng chiÕn chèng Mü cøu níc. Iv- QUAN §IÓM VÒ C¸N Bé Vµ C¤NG T¸C C¸N Bé T¹I §¹I HéI v KiÓm ®iÓm s©u s¾c viÖc thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi IV, §¶ng ta kh¼ng ®Þnh nh÷ng thµnh tùu vÒ x©y dùng vµ b¶o vÖ tæ quèc, ®ång thêi tù phª b×nh vµ phª b×nh th¼ng th¾n vÒ nh÷ng khuyÕt ®iÓm, yÕu kÐm trong l·nh ®¹o qu¶n lý kinh tÕ, qu¶n lý x· héi, thÊy cha hÕt nh÷ng khã kh¨n phøc t¹p cña con ®êng ®i lªn chñ nghÜa x· héi tõ mét nÒn kinh tÕ mµ nÒn s¶n xuÊt nhá lµ chñ yÕu, chñ quan, nãng véi ®Ò ra mét sè chØ tiªu qu¸ lín vÒ quy m« vµ qu¸ cao vÒ tèc ®é. T¹i §¹i héi V, §¶ng ta ®· x¸c ®Þnh níc ta ®ang ë chÆng ®êng ®Çu tiªn cña thêi kú qu¸ ®é, ®¹i héi ®¸nh dÊu mét bíc quan träng trong ®æi míi tõng phÇn trªn con ®êng t×m tßi, tiÕn tíi ho¹ch ®Þnh ®êng lèi ®æi míi toµn diÖn cña ®¶ng sau nµy. §Ó thùc hiÖn nhiÖm vô chÝnh trÞ ®ã, §¶ng ta ®· tiÕp tôc coi träng c«ng t¸c c¸n bé. §¶ng cho r»ng, sù chuyÓn híng cña giai ®o¹n c¸ch m¹ng, sù ®æi míi c¬ chÕ qu¶n lý kinh tÕ sang ph¬ng thøc h¹ch to¸n vµ kinh doanh x· héi chñ nghÜa cµng ®ßi hái ph¶i gÊp rót båi dìng vµ bè trÝ c¸n bé theo yªu cÇu míi. VÒ quy ho¹ch c¸n bé, §¶ng nªu: "Tríc hÕt ph¶i thêng xuyªn ch¨m lo x©y dùng vµ thùc hiÖn quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ®µo t¹o, båi dìng c¸n bé. Muèn cã ®ñ c¸n bé cã chÊt lîng ®Ó chñ ®éng ®¸p øng yªu cÇu cña nhiÖm vô th× vÊn ®Ò c¬ b¶n lµ ph¶i cã quy ho¹ch c¸n bé, trªn c¬ së ®ã cã quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ®µo t¹o, båi 15 dìng c¸n bé theo yªu cÇu tríc m¾t vµ l©u dµi, kh«ng ph¶i chØ 5 n¨m, 10 n¨m mµ cßn xa h¬n n÷a. §©y lµ kh©u trung t©m cña toµn bé c«ng t¸c c¸n bé"1. KhÈn tr¬ng s¾p xÕp, bè trÝ l¹i c¸n bé. CÇn cã mét sù quyÕt ®o¸n døt kho¸t ®Ó thùc hiÖn nh÷ng sù thay ®æi vÒ tæ chøc vµ nh©n sù ®· râ lµ kh«ng ®¸p øng ®îc nhiÖm vô, tríc hÕt ®èi víi c¸n bé chñ tr× ë c¸c cÊp, c¸c ngµnh vµ ë c¸c c¬ quan, ®¬n vÞ quan träng. Ph¶i hoµn toµn xuÊt ph¸t tõ yªu cÇu cña kinh tÕ, kü thuËt mµ ®Æt ra tæ chøc vµ bè trÝ c¸n bé. VÒ tiªu chuÈn c¸n bé, §¶ng ®· x¸c ®Þnh râ tiªu chuÈn c¸n bé theo tõng chøc danh. Cã tiªu chuÈn c¸n bé râ rµng, chóng ta sÏ dµnh thêi gian cÇn thiÕt vµ t¹o ®iÒu kiÖn cho nh÷ng c¸n bé cã kh¶ n¨ng ®¸p øng tiªu chuÈn Êy v¬n lªn lµm tèt c«ng viÖc ®îc giao. §èi víi nh÷ng ®ång chÝ ®· râ lµ kh«ng ®¸p øng ®îc yªu cÇu cña nhiÖm vô th× cÇn kiªn quyÕt vµ nhanh chãng ®a xuèng hoÆc bè trÝ sang mét c«ng t¸c thÝch hîp h¬n; nÕu ®· tíi tuæi hu th× ®Ó nghØ hu; kh«ng v× "chÝnh s¸ch c¸n bé" mµ ®Ó gi÷ chøc vô cò, hoÆc v× "chÝnh s¸ch c¸n bé" mµ t×m c¸ch bè trÝ "vÞ trÝ t¬ng xøng" cho c¸n bé. CÇn coi "cã lªn, cã xuèng" lµ viÖc b×nh thêng trong bè trÝ c¸n bé; ph¶i ®Æt lîi Ých c«ng viÖc lªn trªn hÕt, kh«ng nªn v× nÓ nang, c¶m t×nh mµ do dù trong viÖc bè trÝ c¸n bé ®Ó ¶nh hëng kh«ng tèt ®Õn c«ng viÖc. Nh÷ng c¸n bé cã phÈm chÊt vµ cã n¨ng lùc thËt sù cã thÓ ®¶m ®¬ng ®îc nhiÖm vô míi th× ®Ò b¹t vît cÊp. Trong tiªu chuÈn c¸n bé l·nh ®¹o chñ chèt cña §¶ng, cña Nhµ níc ë c¸c cÊp, c¸c ngµnh, c¸c ®¬n vÞ, chóng ta cÇn chó ý ®Çy ®ñ ®óng møc ®Õn tiªu chuÈn chÝnh trÞ, tiªu chuÈn chuyªn m«n vµ kh¶ n¨ng l·nh ®¹o, nhng ph¶i lÊy hiÖu qu¶ c«ng viÖc lµm thíc ®o cuèi cïng cña tiªu chuÈn. Sù tuyÖt ®èi trung thµnh víi c¸ch m¹ng, sù nhÊt trÝ víi ®êng lèi cña §¶ng lµ ®ßi hái hÕt søc cÇn thiÕt ®èi víi mäi c¸n bé cña §¶ng vµ Nhµ níc. §èi víi c¸n bé l·nh ®¹o, ngoµi néi dung ®ã, tiªu chuÈn chÝnh trÞ cßn ph¶i thÓ hiÖn ë tr×nh ®é chÝnh trÞ vµ mÉu mùc vÒ ®¹o ®øc x· héi chñ nghÜa, mµ ®iÒu cÇn nhÊn m¹nh lµ ®øc tÝnh liªm khiÕt, sù th¼ng th¾n ®Êu tranh chèng tiªu cùc; kh«ng ®îc ®Æt lîi Ých cña c¸ nh©n, cña gia ®×nh, cña bÌ b¹n lªn trªn lîi Ých cña tËp thÓ vµ cña toµn x· héi; kh«ng ®Æt lîi Ých côc bé, cña ®Þa ph¬ng lªn trªn lîi Ých cña Nhµ níc, cña toµn x· héi. §· lµ c¸n bé l·nh ®¹o cña §¶ng, cña Nhµ níc, th× ®Òu ph¶i cã kiÕn thøc chuyªn m«n, tr×nh ®é qu¶n lý kü thuËt, nghiÖp vô tuú theo tÝnh chÊt vµ c¬ng vÞ 1 - V¨n kiÖn §¶ng toµn tËp, tËp 43, Nhµ xuÊt b¶n chÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi – 2006, trang 336. 16 c«ng t¸c. Trong ®iÒu kiÖn míi, viÖc xem xÐt b»ng cÊp vµ häc lùc ®· qua lµ cÇn thiÕt, nhng kh«ng ®îc m¸y mãc, chØ thiªn vÒ b»ng cÊp, mµ cßn ph¶i xem xÐt kinh nghiÖm vµ kh¶ n¨ng thùc tÕ vµ c¶ kiÕn thøc tù häc cña c¸n bé. VÒ kh¶ n¨ng l·nh ®¹o, ph¶i chó träng kh¶ n¨ng ®iÒu hµnh bé m¸y, tËp hîp ®îc c¸n bé vµ lao ®éng díi quyÒn, tinh thÇn d¸m quyÕt ®Þnh vµ d¸m chÞu tr¸ch nhiÖm ®Ó hoµn thµnh nhiÖm vô. CÇn cã biÖn ph¸p kÕt hîp c¸c lo¹i c¸n bé cò vµ míi ®Ó h¹ thÊp tuæi ®êi b×nh qu©n hiÖn cßn cao cña ®éi ngò c¸n bé chñ chèt, b¶o ®¶m tÝnh kÕ thõa trong x©y dùng ®éi ngò c¸n bé l·nh ®¹o chñ chèt ë mçi cÊp, mçi ngµnh. CÇn lµm trÎ ®éi ngò c¸n bé l·nh ®¹o chñ chèt, m¹nh d¹n ®Ò b¹t nh÷ng nh©n tµi, nh÷ng c¸n bé cã triÓn väng tõ díi lªn, nhÊt lµ c¸n bé trëng thµnh tõ c¬ së. Kh¾c phôc thiªn híng b¶o thñ, cò kü, kh«ng v× viÖc mµ bè trÝ ngêi. Kiªn quyÕt xo¸ bá t×nh tr¹ng thiÕu tin ë c¸n bé, giao cho c¸n bé chñ chèt kiªm nhiÖm nhiÒu chøc vô chØ v× "uy tÝn" c¸ nh©n, dÉn ®Õn lµm viÖc kh«ng thùc chÊt vµ nhiÒu viÖc kh«ng cã ngêi chuyªn tr¸ch. C¸c thø trëng kh«ng kiªm gi¸m ®èc c¸c ®¬n vÞ s¶n xuÊt - kinh doanh, c¸c bÝ th ®¶ng uû kh«ng ®îc kiªm gi¸m ®èc. §¶ng x¸c ®Þnh ph¶i ®æi míi ph¬ng ph¸p chän vµ qu¶n lý c¸n bé. ViÖc ®æi míi c«ng t¸c nµy ph¶i theo c¸c nguyªn t¾c: b¶o ®¶m sù l·nh ®¹o vµ quyÒn quyÕt ®Þnh tËp thÓ cña tæ chøc ®¶ng ®èi víi viÖc ®Ò b¹t c¸n bé chñ chèt, thùc hiÖn nghiªm chØnh nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ trong viÖc ®Ò b¹t, lùa chän, thi hµnh kû luËt ®èi víi c¸n bé; qu¶n lý ngêi ph¶i g¾n víi qu¶n lý vµ kiÓm tra c«ng viÖc, cã th¸i ®é kh¸ch quan nghiªm tóc trong ®¸nh gi¸ c¸n bé, tiÕp xóc víi c¸n bé vµ kÞp thêi gióp c¸n bé ph¸t huy u ®iÓm, söa ch÷a c¸c khuyÕt ®iÓm. CÇn chèng quan liªu h×nh thøc trong viÖc qu¶n lý c¸n bé. Bè trÝ, ®Ò b¹t c¸n bé ph¶i theo quy chÕ kÕt hîp gi÷a tù phª b×nh cña c¸n bé víi nhËn xÐt cña c¬ quan qu¶n lý c¸n bé, tham kh¶o ý kiÕn cña c¸n bé, ®¶ng viªn vµ quÇn chóng biÕt ngêi, hiÓu viÖc, nhÊt lµ c¸n bé díi quyÒn cã quan hÖ mËt thiÕt vµ tËp thÓ cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh. Chó träng lÊy ý kiÕn d©n chñ ®Ó tham kh¶o c¶ khi "®a lªn vµ ®a xuèng" nhng ph¶i xem xÐt kü néi dung c¸c ý kiÕn, kh«ng m¸y mãc, ®¬n gi¶n, nhÊt lµ ë n¬i néi bé cã vÊn ®Ò bÌ ph¸i. VÒ ®éi ngò c¸n bé lµm c«ng t¸c tæ chøc c¸n bé: §¶ng ph¶i ®æi míi chÊt lîng ®éi ngò c¸n bé lµm c«ng t¸c tæ chøc, kiÖn toµn c¸c ban, nhÊt lµ Ban Tæ chøc c¸c cÊp vµ c¸c vô, c¸c phßng tæ chøc ë c¸c ban, c¸c bé, c¸c së, c¸c tæ chøc s¶n 17 xuÊt, kinh doanh, giao cho c¸c ban gióp cÊp uû qu¶n lý c¸n bé chñ chèt ë tõng lÜnh vùc, cã sù phèi hîp cña Ban Tæ chøc Trung ¬ng vµ c¸c cÊp. Ngêi phô tr¸ch c«ng t¸c ë tõng bé phËn ph¶i trùc tiÕp qu¶n lý c¸n bé díi quyÒn; c¸n bé l·nh ®¹o ph¶i trùc tiÕp gióp ®ì c¸n bé, t×m ra vµ båi dìng c¸n bé cã tµi. §Ó ®¸p øng sù ®æi míi trong c«ng t¸c båi dìng, bè trÝ, sö dông c¸n bé, cÇn ®æi míi mét c¸ch cã hÖ thèng c¸c chÝnh s¸ch, chÕ ®é ®·i ngé khen thëng ®èi víi c¸n bé cho phï hîp víi c¬ chÕ qu¶n lý míi vµ víi vÞ trÝ míi cña c¸c tæ chøc, nh»m khuyÕn khÝch ph¸t triÓn tµi n¨ng cña c¸n bé. §¶ng ph¶i chó träng ch¨m lo ®êi sèng tinh thÇn vµ vËt chÊt cña c¸n bé ho¹t ®éng l©u n¨m, c¸n bé cã c«ng lao, c¸n bé nghØ hu, b»ng c¸c chÝnh s¸ch, chÕ ®é, thÓ hiÖn sù t«n träng, t×nh c¶m vµ sù ch¨m sãc cña §¶ng, cña nh©n d©n ®èi víi c¸c ®ång chÝ ®ã; ph¶i cã tæ chøc ®Ó thùc hiÖn vµ kiÓm tra viÖc thùc hiÖn c¸c chÝnh s¸ch, chÕ ®é Êy. Ph¶i cã chÝnh s¸ch, chÕ ®é cô thÓ nh»m ph¸t huy t¸c dông l©u dµi cña c¸c chuyªn gia giái vÒ mäi lÜnh vùc. Kh¾c phôc nh÷ng quan ®iÓm phong kiÕn trong viÖc nghiªn cøu vµ chÊp hµnh chÝnh s¸ch, chÕ ®é. Ch¨m lo x©y dùng ®éi ngò c¸n bé c¬ së lµ mét chÝnh s¸ch lín cña §¶ng; c¸c chÝnh s¸ch chÕ ®é ®·i ngé ®èi víi c¸n bé c¬ së cÇn ®îc ®æi míi cho phï hîp víi tÇm quan träng cña c¸c ®¬n vÞ c¬ së. v- QUAN §IÓM VÒ C¸N Bé Vµ C¤NG T¸C C¸N Bé T¹I §¹I HéI vi Trong thêi kú kÕ ho¹ch 5 n¨m 1981- 1985, chóng ta kh«ng thùc hiÖn ®îc môc tiªu ®· ®Ò ra lµ c¬ b¶n æn ®Þnh t×nh h×nh kinh tÕ-x· héi, æn ®Þnh ®êi sèng nh©n d©n. Sai lÇm vÒ tæng ®iÒu chØnh gi¸, l¬ng, tiÒn cuèi n¨m 1985 ®· ®a nÒn kinh tÕ ®Êt níc ®Õn nh÷ng khã kh¨n míi. NÒn kinh tÕ - x· héi níc ta l©m vµo khñng ho¶ng trÇm träng. Thùc tiÔn ®Êt níc ®Æt §¶ng ta tríc nh÷ng th¸ch thøc to lín, ®ßi hái §¶ng ta ph¶i ®æi míi t duy, ph¶i nh×n th¼ng vµo sù thËt, ®¸nh gi¸ ®óng sù thËt, nãi râ sù thËt ®Ó x¸c ®Þnh ®óng môc tiªu vµ nhiÖm vô cña c¸ch m¹ng trong chÆng ®êng tríc m¾t, ®Ò ra chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch ®óng ®Ó xoay chuyÓn t×nh thÕ, ®a ®Êt níc vît qua khã kh¨n, tiÕn lªn phÝa tríc. Do vËy, §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø VI cña §¶ng lµ §¹i héi kÕ thõa vµ quyÕt t©m ®æi míi, ®oµn kÕt tiÕn lªn cña §¶ng. §Ó thùc hiÖn th¾ng lîi ®êng lèi ®æi míi ®Êt níc, §¹i héi VI cña §¶ng ®· x¸c ®Þnh nh÷ng vÊn ®Ò quan träng vÒ c¸n bé vµ c«ng t¸c c¸n bé. §¶ng ta ®· thay ®æi mét phÇn vµ n©ng cao n¨ng lùc ®éi ngò c¸n bé, nhng sù thay ®æi cßn chËm ch¹p, chÊt lîng ®éi ngò c¸n bé vÉn cha ®¸p øng ®îc yªu 18 cÇu míi. §æi míi c¸n bé l·nh ®¹o c¸c cÊp lµ m¾t xÝch quan träng nhÊt mµ §¶ng ta ph¶i n¾m ch¾c ®Ó thóc ®Èy nh÷ng cuéc c¶i c¸ch cã ý nghÜa c¸ch m¹ng. §îc rÌn luyÖn trong qu¸ tr×nh chiÕn ®Êu l©u dµi, nhiÒu thÕ hÖ c¸n bé ®· trëng thµnh, ®ã lµ c¬ së ®Ó gi¶i quyÕt vÊn ®Ò ®æi míi c¸n bé. Trªn c¬ së x¸c ®Þnh tiªu chuÈn cô thÓ, cÇn ®¸nh gi¸ l¹i c¸n bé mét c¸ch cã hÖ thèng, s¾p xÕp vµ kiÖn toµn cho ®îc c¸c c¬ quan l·nh ®¹o cña §¶ng vµ nhµ níc, c¸c c¬ quan qu¶n lý c¸c ngµnh quan träng vÒ kinh tÕ, x· héi, quèc phßng, an ninh, c¸c chøc vô chñ chèt cña 40 tØnh thµnh ®Æc khu, cña h¬n 400 quËn huyÖn, c¸c c¬ së träng yÕu cña nÒn kinh tÕ quèc d©n. §æi míi ®éi ngò c¸n bé cã nghÜa lµ ®¸nh gi¸, lùa chän, bè trÝ l¹i, ®i ®«i víi ®µo t¹o, båi dìng ®Ó cã mét ®éi ngò c¸n bé cã ®ñ nh÷ng tiªu chuÈn vÒ phÈm chÊt vµ n¨ng lùc l·nh ®¹o, qu¶n lý, ngang tÇm nhiÖm vô. Muèn ®æi míi ®éi ngò c¸n bé, tríc hÕt cÇn ph¶i ®æi míi c«ng t¸c c¸n bé vµ ®éi ngò nh÷ng ngêi lµm c«ng t¸c tæ chøc, c¸n bé. ViÖc ®æi míi c¸n bé cÇn ®îc thùc hiÖn khÈn tr¬ng, kiªn quyÕt nhng ph¶i tr¸nh thay ®æi véi vµng. Tr¸nh lèi ®æi míi mét c¸ch h×nh thøc, chØ c¨n cø vµo ®é tuæi, b»ng cÊp hoÆc hiÓu ®æi míi chØ ®¬n thuÇn lµ thay ®æi ngêi, chØ träng c¸n bé míi, coi nhÑ c¸n bé l©u n¨m cã n¨ng lùc vµ phÈm chÊt. §Ó ®æi míi ®éi ngò c¸n bé mét c¸ch ®óng ®¾n, cÇn ®æi míi quan ®iÓm ®¸nh gi¸ c¸n bé. Ph¶i lÊy hiÖu qu¶ thùc hiÖn nhiÖm vô chÝnh trÞ lµm thíc ®o phÈm chÊt vµ n¨ng lùc, lÊy nhu cÇu nhiÖm vô lµm c¨n cø ®Ó bè trÝ c¸n bé. NhiÖm vô x©y dùng chñ nghÜa x· héi vµ b¶o vÖ tæ quèc, tríc hÕt lµ nhiÖm vô x©y dùng kinh tÕ, ®ang ®ßi hái nh÷ng c¸n bé cã phÈm chÊt vµ n¨ng lùc phï hîp. §ã lµ nh÷ng c¸n bé cã phÈm chÊt chÝnh trÞ ®· ®îc thö th¸ch, lu«n lu«n ®øng v÷ng trªn lËp trêng cña giai cÊp c«ng nh©n, th«ng suèt vµ nghiªm chØnh chÊp hµnh ®êng lèi chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ níc, ham häc hái n¨ng ®éng s¸ng t¹o, cã kiÕn thøc qu¶n lý kinh tÕ x· héi, cã tÝnh tæ chøc vµ kû luËt cao. §ã lµ nh÷ng c¸n bé cã ®¹o ®øc c¸ch m¹ng vµ phong c¸ch l·nh ®¹o tèt, tríc hÕt lµ cã ý thøc tËp thÓ, d©n chñ, ®i ®«i víi tÝnh quyÕt ®o¸n, cã ý thøc tr¸ch nhiÖm, cã t¸c phong s©u s¸t thùc tÕ, gÇn gòi quÇn chóng, quan t©m ®Õn con ngêi, g¬ng mÉu trong lèi sèng, ®oµn kÕt vµ ®éng viªn ®îc nhiÖt t×nh lao ®éng cña c¸n bé vµ nh©n d©n. Ph¶i tõ lîi Ých chung cña c¸ch m¹ng, tõ chÝnh s¸ch c¸n bé thèng nhÊt cña §¶ng mµ lùa chän c¸n bé mét c¸ch c«ng minh. Mäi biÓu hiÖn cña chñ nghÜa c¸ nh©n, ®Çu ãc ®Þa vÞ, t lîi, chñ nghÜa ®Þa ph¬ng, chñ nghÜa côc bé vµ bÖnh quan 19 liªu trong c«ng t¸c c¸n bé ®Òu g©y ra nh÷ng hËu qu¶ xÊu ®èi víi viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô chÝnh trÞ vµ sù ®oµn kÕt trong §¶ng. Kh¾c phôc t×nh tr¹ng bè trÝ c¸n bé theo kiÓu khÐp kÝn trong tõng ®Þa ph¬ng, tõng ngµnh, kh«ng tiÕp nhËn c¸n bé ®îc ®iÒu ®éng tõ n¬i kh¸c, ngµnh kh¸c ®Õn. §æi míi ®éi ngò c¸n bé bao hµm ý nghÜa trÎ hãa. Trªn c¬ së b¶o ®¶m tiªu chuÈn, t¨ng thªm c¸n bé trÎ trong c¸c c¬ quan l·nh ®¹o vµ qu¶n lý, kÕt hîp ®óng c¸n bé nhiÒu tuæi víi c¸n bé trÎ ®Ó t¨ng cêng søc chiÕn ®Êu, tÝnh n¨ng ®éng cña ®éi ngò c¸n bé vµ ®Ó b¶o ®¶m sù kÕ thõa liªn tôc ë c¸c c¬ quan l·nh ®¹o. Cã kh¾c phôc ®îc quan niÖm ®¼ng cÊp, t«n ti theo kiÓu phong kiÕn cßn kh¸ nÆng nÒ, chóng ta míi cã thÓ ph¸t hiÖn vµ cÊt nh¾c ®îc nh÷ng c¸n bé trÎ u tó. ChuÈn bÞ ®éi ngò c¸n bé kÕ tôc lµ nhiÖm vô thêng xuyªn cña c¸c tæ chøc §¶ng vµ ph¶i ®îc tiÕn hµnh theo quy ho¹ch. Mäi c¸n bé l·nh ®¹o ®Òu cã nhiÖm vô tham gia víi tËp thÓ lùa chän, båi dìng, ®µo t¹o c¸n bé kÕ tôc. C¸n bé nhiÒu tuæi giµu kinh nghiÖm cã nghÜa vô ñng hé, gióp ®ì líp c¸n bé kÕ tôc. Nh©n tµi kh«ng ph¶i lµ s¶n phÈm tù ph¸t, mµ ph¶i ®îc ph¸t hiÖn vµ båi dìng c«ng phu. NhiÒu tµi n¨ng cã thÓ mai mét nÕu kh«ng ®îc ph¸t hiÖn vµ sö dông ®óng chç ®óng lóc. ViÖc ®µo t¹o, båi dìng c¸n bé ph¶i tu©n theo mét quy tr×nh chÆt chÏ. §ã lµ kÕt hîp gi÷a båi dìng kiÕn thøc ë c¸c trêng häc víi rÌn luyÖn trong thùc tiÔn. Ph¶i c¨n cø vµo chç m¹nh chç yÕu vµ triÓn väng ph¸t triÓn cña c¸n bé mµ m¹nh d¹n bè trÝ vµo nh÷ng c¬ng vÞ c«ng t¸c phï hîp, sau ®ã liªn tôc theo dâi, kiÓm tra, båi dìng, t¹o ®iÒu kiÖn cho hä trëng thµnh. ViÖc lu©n chuyÓn c¸n bé theo quy ho¹ch gãp phÇn ®µo t¹o nh÷ng c¸n bé l·nh ®¹o cã tÇm nh×n xa, hiÓu biÕt réng, cã b¶n lÜnh vµ n¨ng lùc l·nh ®¹o. Chèng tÖ quan liªu, cöa quyÒn trong c«ng t¸c lùa chän bè trÝ c¸n bé. D©n chñ hãa c«ng t¸c c¸n bé b»ng nh÷ng quy chÕ râ rµng. C«ng t¸c c¸n bé lµ c«ng viÖc chung cña c¸c c¬ quan §¶ng vµ Nhµ níc, kh«ng ph¶i chØ lµ viÖc riªng cña c¬ quan lµm c«ng t¸c tæ chøc, c¸n bé, mÆc dï c«ng t¸c cña c¸c c¬ quan nµy lµ quan träng. C¬ chÕ qu¶n lý c¸n bé cã ®óng th× sù ®¸nh gi¸ c¸n bé míi chÝnh x¸c, míi ph¸t hiÖn, ®Ò b¹t ®îc c¸n bé tèt, thay ®æi nh÷ng ngêi xÊu vµ yÕu kÐm, lo¹i trõ nh÷ng yÕu tè ngÉu nhiªn, may rñi vµ nh÷ng ®éng c¬ kh«ng lµnh m¹nh trong c«ng t¸c c¸n bé. X¸c ®Þnh chÕ ®é tr¸ch nhiÖm cña c¸c cÊp ñy §¶ng ®èi víi viÖc qu¶n lý c¸n bé chñ chèt ë c¸c cÊp, c¸c ngµnh, coi ®©y lµ mét chøc n¨ng quan träng kh«ng 20