LỜI MỞ ĐẦU
Gần nửa thế kỉ qua, ngành thủy sản Việt Nam đã có những bước phát triển mạnh
mẽ, liên tục cả về số lượng lẫn chất lượng, góp phần tích cực vào sự nghiệp công
nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, tạo bước đột phá tích cực trong hội nhập quốc
tế, vượt qua nhiều rào cản của thị trường , vững bước tiến lên. Cuộc sống của lao
động nghề cá cũng từng bước được cải thiện. Nhiều ngư dân chí thú làm ăn không
vì mục đích trước mắt mà quên đi lợi ích lâu dài. Biết vận dụng hợp lý các chính
sách của Đảng và Nhà nước, các chương trình quốc gia, cùng với việc ứng dụng
các tiến bộ khoa học kĩ thuật, mở rộng thị trường, dự đoán các bước phát triển hợp
với sức và lực của mình để vững bước đi lên.
Thực tế cho thấy sản lượng của các mặt hàng thủy sản tăng liên tục qua các năm,
nhưng thị trường xuất khẩu của nó luôn luôn biến động tạo sư căng thẳng cho các
nhà chính quyền, cũng như cho chính người lao động. Chính vì vậy xuật khẩu thủy
sản nói chung và xuất khẩu tôm nói riêng đang là một vấn đề mang tính thời sự
hiện nay.
Vậy nguyên nhân của vấn đề đó là gì? Thực trạng của nó ra sao? Và hiện tại ta
đã có giải pháp như thế nào và cũng như những giải pháp mang tính lâu dài của
chúng là gì ?
Hãy cùng tôi tìm hiểu đề tài nghiên cứu về “Thực trạng và giải pháp nâng cao
chất lượng xuất khẩu tôm” để làm rõ những thắc mắc trên.
Nội dung của đề án gồm 3 phần cơ bản như sau:
Phân 1: Khái quát chung về ngàng thuỷ sản va mặt hàng tôm xuất khẩu
Phần 2: THực trạng về tình hình xuất khẩu tôm
Phần 3: Giải pháp – những hướng đi mới – phương hướng phát triển giai đoạn
2006-2010
Mặc dù đề án đã hoàn thành, nhưng không thể tránh khỏi những sai xót. Rất
mong được sự dóng góp ý kiến của quí vị để tôi có thể hoàm chỉnh đề án này.
Tôi xin chân thành cảm ơn sự hướng dẫn ,giúp đỡ của TS Vũ Anh Trọng
PHẦN I
KHÁI QUÁT CHUNG VỀ NGÀNH THỦY SẢN VÀ MẶT HÀNG
Trang 1
TÔM XUẤT KHẨU
I. Vai trò của ngành thủy sản trong nền kinh tế quốc dân.
1. Trƣớc đây
Trong quá trình gần nửa thế kỉ từ ngày thành lập 1/4/1960 , Ngành thủy sản đã
trải qua nhiều chặng đuờng với những chủ trương thích hợp với từng thời kì phát
triển của đất nước. Sau những năm “nhanh tay lưới, chắc tay súng” cùng toàn dân
tộc vừa xây dựng miền Bắc Xã Hội Chủ Nghĩa, vừa đấu tranh chống Mỹ cứu nước,
giành độc lập thống nhất tổ quốc; rồi vượt qua thời kì suy thoái nghiêm trọng,
tưởng như đến bờ vực phá sản của những năm cuối 1970 của thế kỷ truớc, ngành
đã có những bước chuyển mình mạnh mẽ, là một trong những ngành kinh tế tiên
phong thử nghiệm cơ chế thị trường, góp phần khẳng định cho đường lối đổi mới
nền kinh tế đất nước do Đảng khởi xướng và lãnh đạo thực hiện thành công.
Qua 20 năm thực hiện đường lối ấy, cùng với nền kinh tế nước nhà, ngành thủy
sản đã không ngừng tự đổi mới, đối mặt với nền kinh tế thị trường và đã dần tự
khẳng định mình như một ngành kinh tế mũi nhọn, đặc biệt là một trong những
ngành xuất khẩu hàng đầu, đóng góp lượng lớn ngoại tệ cần thiết cho sự nghiệp
phát triển kinh tế nước nhà.
2.Trong giai đoạn từ 2000 đến nay:
Ngành thủy sản vẫn duy trì được sự tăng trưởng với tốc độ đáng kể, Tổng sản
lượng thủy sản năm 2004 đạt 3,07 triệu tấn, trong đó sản luợng khai thác thủy sản
là 1,72 triệu tấn, sản lượng thủy sản nuôi trồng và khai thác nội địa 1,35 triệu tấn,
tăng tương ứng 53%, 34% và 87% so với thực hiện năm 2000.
Năm 2000
Năm 2004
Tốc độ tăng C%
Sản lượng khai thác thủy
sản(tấn)
1,28
1,72
34
Sản lượng thủy sản nuôi
Trang 2
trồng và khai thác nội
0,72
1,35
87
2,01
3,07
53
địa(tấn)
Tổng sản lượng thủy sản
(tấn)
Bảng số liệu tốc độ tăng trưởng thủy sản năm 2004 so với năm 2000
Đặc biệt, kim ngạch xuất khẩu thủy sản năm 2004 đạt 2,4 tỷ USD, tăng gần 1 tỷ
USD so với năm 2000, chiếm gần 9% tổng giá trị kim ngạch xuất khẩu của cả
nước. Tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm về tổng sản lượng là 7%, về giá trị
xuất khẩu là 10%.
9
Gi¸ trÞ kim ng¹ch xuÊt khÈu thuû s¶n
Gi¸ trÞ kim ng¹ch xuÊt khÈu c¶ n-íc
91
Biểu đồ hình quạt: Tỉ trọng giá trị kim ngạch xuất khẩu của ngành thủy sản so
với tổng giá trị kim ngạch xuất khẩu của cả nước(năm 2004)
Về những đóng góp quan trọng của ngành thủy sản trong 20 năm của thời kỳ đổi
mới đất nước có thể tóm tắt như sau:
Thứ nhất: Ngành thủy sản đã góp phần hình thành và thực hiện nhiều đường lối,
chủ trương, chính sách có tầm chiến lược đối với đất nước. Đó là quá trình hình
thành đường lối đổi mới cơ chế quản lí kinh tế, hình thành cơ chế thị trường định
hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta; Quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế; Hội
nhập ngày càng sâu vào các quan hệ kinh tế quốc tế…
Trang 3
Thứ hai: Đã đưa nghề cá từ một lĩnh vực sản xuất thứ yếu thành một ngành sản
xuất hàng hóa với lực lượng sản xuất tiên tiến, phát huy được sức mạnh sáng tạo
của nhiều thành phần kinh tế, đặc biệt là bà con nông ngư dân và các doanh
nghiệp, hướng mạnh vào Công nghiệp hóa, Hiện đại hóa. Biến tiềm năng thiên
nhiên thành của cải vật chất, phát huy lợi thế về xuất khẩu, đưa nước ta từ chỗ
chưa có tên trong danh sách đến vị trí 10 nước xuất khẩu thủy sản lớn nhất thế
giới, với nhưng sản phẩm đứng ở vị trí số một thị truờng như tôm sú, cá tra…
Thứ ba: Đóng góp quan trọng trong sự nghiệp xóa đói giảm nghèo, bảo đảm an
ninh luơng thực, tạo lập công bằng xã hội, nhất là đối với các vùng nông thôn
nghèo, vùng sâu, vùng xa .Tại nhiều địa phương, thủy sản , đặc biệt là nuôi trồng
thủy sản, đã được xác định và mở hướng để chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông
nghiệp nông thôn, đảm bảo nguồn sinh kế và đảm bảo thực phẩm cho dân cư, cải
thiện vai trò người phụ nữ.…
II. Đóng góp của mặt hàng tôm xuất khẩu :
1.Trong thị trƣờng nội địa:
Trong những năm qua giá trị kim ngạch xuất khẩu thủy sản tăng mạnh. Hàng
thủy sản đã xuất khẩu tới 105 nước và vùng lãnh thổ. Chính nhờ sự tăng trưởng
mạnh mẽ của các mặt hàng thủy sản xuất khẩu đã góp phần làm thị trường nội
địa có bước chuyển dịch.
Mặc dù mức tiêu thụ thủy sản nội địa thấp, song vấn đề tổ chức quản lí thị
trường thủy sản nội địa; vệ sinh an toàn thực phẩm, chất lượng sản phẩn, bao gói
nhãn mác, xuất sứ hàng hóa được thực hiện tốt sẽ là thứ thuốc “kháng sinh”
mạnh đảm bảo tính cạnh tranh hiệu quả của hàng hóa xuất khẩu.
Vì vậy để tăng doanh số xuất khẩu thì thủy sản nội địa là vấn đề cần được
quan tâm, thông qua việc tìm hiểu và phân tích nhu cầu trong nước. Với mỗi mức
nhu cầu khác nhau sẽ có qui mô phát triển, loại hình nuôi trồng thủy sản cho
thích hợp.
Hiện nay ở nước ta tôm là loại thủy sản rất được quan tâm cả về cách thức
nuôi trồng, khai thác, chế biến, tiêu thụ và xuất khẩu.
Trang 4
Thị trường tôm tập trung hầu hết ở các tỉnh có nguồn nước mặn, nước nợ
hay có thị trường tiêu thụ rộng lơn như : Đồng bằng sông cửu long, Hải phòng,
Thái bình.…
Như vậy vấn đề đặt ra với thị trường tôm nội địa là phải cho ra các sản phẩm
phong phú về chủng loại: đồ tươi, khô, đông lạnh, các loại tôm chất lượng đa
dạng: từ cấp thấp, cao cấp đến đặc biệt ,phù hợp khả năng tài chính của các tầng
lớp dân cư.
Bên cạnh đó cũng phải chú ý tới mặt hàng tôm nhập khẩu, bởi càng ngày
người dân càng trở lên “sính ngoại” , chúng ta cần có cách thức quản lí để người
dân nhận ra rằng: Mặt hàng tôm của ta chất lượng không kém mà giá cả lại hợp
lí, không những thế lại dược xuất khẩu sang những thị trường rộng lớn như EU,
Mỹ, Nhật bản.
Tóm lại chúng ta cần ổn định thị trường nội địa của các mặt hàng thủy sản nói
chung và của mặt hàng tôm nói riêng để tạo điều kiện cho xuất khẩu thủy sản
phát triển bên vững.
2.Trên thị trƣờng quốc tế:
Trong thời gian qua xuất khẩu tôm ở Viêt Nam vào thị trường quốc tế có
những biến động rõ rệt.
Nhất là xuất khẩu vào Mỹ _ thị trường chiếm 23-26% tổng kim ngạch xuất khẩu
thủy sản Việt Nam, tiêu thụ 50% tôm xuất khẩu của Vệt Nam là thị trường tiêu
thụ rộng lớn cho hàng xuất khẩu Việt Nam nó đã góp phần không nhỏ vào việc
tăng kim ngạch xuất khẩu thủy sản.
Nhưng đó là thị trường đầy nguy hiểm . Kỳ đầu 2005 xảy ra vụ kiện tôm giữa
Mỹ và 54 doanh nghiệp Việt Nam đã làm cho mặt hàng tôm trong nước và xuất
khẩu chao đảo, hiện tượng rớt giá và vấn đề uy tín làm đau đầu các nhà cầm
quyền.
Mặc dù sự kiện trên đã được giải quyết ổn thỏa, nhưng nó là bài học kinh
nghiệm cho các doanh nghiệp xuất khẩu tôm của Việt Nam.
Việc Việt Nam ra nhập WTO, bỏ qua hàng rào thuế quan sẽ tạo điều kiện thuận
lợi cho những bước phát triển của mặt hàng xuất khẩu thủy sản. Bên cạnh đó để
Trang 5
có thể cạnh tranh với các thị trường tôm khác trên thế giới buộc các nhà quản lí
phải có những chính sách cụ thể. Đẩy mạnh việc xuất khẩu thủy sản không chỉ về
số lượng mà còn cả chất lựơng.
Để làm được điều đó chúng ta cần nhìn nhận lại thực trạng phát triển của xuất
khẩu thủy sản và xuất khẩu tôm để có những biện pháp cải thiện hữu hiệu nhất.
Trang 6
PHẦN II
THỰC TRẠNG VỀ TÌNH HÌNH XUẤT KHẨU TÔM
I.Những thuận lợi và khó khăn của vấn đề đầu vào.
Ngành xuất khẩu thủy sản nói chung và ngành xuất khẩu tôm nói riêng, vấn đề
đầu vào là một điểm quan trọng quyết định đến khối lượng và số lượng xuất khẩu
của thủy sản nước ta. Như vậy chúng ta cần phải nhìn nhận những tác động gây
ảnh hưởng đến nghề nuôi tôm ở đây là gì? Những thuận lợi và khó khăn? Để từ
đó có phương hướng phát triển và biện pháp khắc phục kịp thời.
1.Về thuận lợi:
Được đánh giá và phân loại thành 7 loại thuận lợi chính như sau:
Thứ nhất : Nước ta là một nước có nhiều tiềm năng phát triển thủy sản: là một
quốc gia biển và giàu đất ngập nước với 3 kiểu môi trường nước đặc trưng là
ngọt - lợ và mặn. Đây là chỗ dựa tạo kế sinh nhai cho ngư dân dân đặc biệt
thuận lợi cho việc nuôi trồng, khai thác và chế biến các loại tôm.
Tại hội nghị tổng kết ngành thủy sản năm 2004, thủ tướng chính phủ Phan Văn
Khải đã nhấn mạnh : “Việt Nam có nhiều tiềm năng để phát triển thủy sản và
cần phải phát triển thủy sản nhanh hơn , mạnh hơn..Mục tiêu cuối cùng của
ngành thủy sản là để phục vụ lợi ích người lao động”.
Thứ hai : Lực lượng lao động ngày càng phát triển và có tâm huyết với nghề.
Trước đây số hộ nuôi tôm rất ítt và tập trung ở một số tỉnh vùng sông nước, bây
giờ nhận thức của mọi người đã được nâng cao, mô hình nuôi tôm sú và một số
loại tôm có giá trị kinh tế cao khác đã được mọi nguời quan tâm. Vì vậy nghề
nuôi tôm phát triển khắp cả nước với qui mô to nhỏ tùy thuộc vào từng hình
thức nuôi trồng.
Thứ ba: Các địa phương đã thay bằng việc thả, nuôi trồng hàng loạt, ban đầu đã
học tập việc duy trì thả giống tôm và một số loài cá kinh tế khác để tái tạo, phát
triển nguồn lợi tạo thu nhập cao.
Trang 7
Thứ tư: Bước đầu đã có sự áp dụng các tiến bộ khoa học kĩ thuật vào các hoạt
động: Từ giống tôm đến hoạt động nuôi trồng , khai thác chế biến.
Đánh giá về hoạt động khoa học công nghệ trong phát triển ngành thủy sản phó
thủ tướng Phạm Gia Khiêm trong bài phát biểu truớc hội nghị toàn quốc về khoa
học công nghệ giai đoạn 2001-2005 của ngành thủy sản ngày 28/3/2005 tại Hà Nội
đã nhấn mạnh: “ cùng với việc nuôi trồng thủy sản, ngành ta đã chú y đến việc áp
dụng công nghệ mới , sử dụng vật liệu mới, nâng cao trang thiết bị cho tàu thuyền
đánh cá, tìm hướng đánh bắt thủy sản, đẩy mạnh đánh bắt xa bờ, đánh cá ngừ đại
dương. Việc làm này không chỉ có ý nghĩa về kinh tế mà còn có ý nghĩa về mặt an
ninh, quốc phòng bảo vệ chủ quyền đất nước”.
Ngoài ra phó thủ tướng còn đánh giá hoạt động công nghệ trên 3 lĩnh vực sau:
- Công tác điều tra, nghiên cứu cơ bản và đánh giá môi trường.
- Đề tài nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ: tạo gống mới có năng
xuất chất lượng cao và phòng được dịch bệnh.
- Vấn đề đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm trong đánh bắt, chế biến, bảo quản
các sản phẩm thủy sản nhất là các sản phẩm xuất khẩu.
Công tác quản lí khoa học công nghệ của bộ thủy sản đã có nhiều tiến bộ theo
chủ trương hướng mạnh về cơ sở.
Như vậy việc áp dụng khoa học công nghệ là một bước đi lớn mang tính đột phá
trong ngành thủy sản nói chung và xuất khẩu thủy sản nói riêng.
Thứ năm: Được sự hướng dẫn chỉ đạo của chính phủ, công tác tổ chức quản lí và
thanh tra được chú trọng. Nhờ vậy không những khuyến khích được nghề nuôi tôm
phát triển một cách có quy hoạch cụ thể mà còn nâng cao được chất lượng đầu vào
cho mặt hàng tôm xuất khẩu.
Thứ sáu: Cơ sở hạ tầng tốt, hình thức đánh bắt và nuôi trồng đa dạng.
Thứ bẩy: Đa dạng về chủng loại nuôi trồng thủy sản.
Trong đó đối tượng nuôi chủ lực là tôm, chủ yếu là tôm sú va một số nơi nuôi
tôm chân trắng.
Trang 8
Nói đến tôm sú hẳn là rất quen thuộc với mọi người - đó là gống tôm chủ lực ở
hầu hết các khu vực nuôi trồng thủy sản, nó đựợc giới thiệu ở rất nhiều các bài
viết. Vì vậy tôi chỉ đề cập đến giống tôm chân trắng qua đề án nghiên cứu này.
Theo các thông tin chưa chính thức , tôm trắng được đưa vào Thái Lan năm 1999,
quá trình nuôi cho thấy có năng xuất, mặc dù nuôi dưới hình thức nhập giống bất
hợp pháp, sau đó thu hoặc được vận chuyển sang Xingapo bán do nhãn của sản
phẩm tôm trắng chưa có tại Thái Lan . Cho đến năm 2002, cục thủy sản - DOF
chính thức ban hành qui định về nhập khẩu tôm chân trắng.
Về kĩ thuật nuôi tôm chân trắng; quản lí trại giống; quản lí trại nuôi; quản lí cho
ăn; dịch bệnh và ngăn chặn được đề cập rõ trong Tạp chí thủy sản số 4/2005*35
Về các hoạt động nghiên cứu và phát triển nuôi tôm chân trắng đã được DOF lên
kế hoạch như sau:
+Tăng cường công suất sản xuất tôm chân trắng bố mẹ tại địa phương.
+ Thiết lập chương trình cấp giấy chứng nhận cho các trại sản xuất giống.
SPF- giống không mang nguồn bệnh đặc trưng. Đây là chương trình tự nguyện,
các trại giống tư nhân có thể xin giấy chứng nhận SPF.
+Các trại giống tư nhân được phép nhập khẩu tôm chân trắng bố mẹ, phải giữ lại
10% tôm giống tại 1 khu vực riêng để phát triển đàn giống SPF hoặc SPR- giống
kháng được nguồn bệnh đặc trưng.
+Lập chương trình nghiên cứu riêng để phát triển đàn giống SPF hoặc SPR.
+Đánh giá và giám sát môi trường sống của tôm chân trắng tại các vùng duyên
hải.
Tôm chân trắng hiện đang được phát triển ở Thái Lan , Mỹ và một số nước
khác. ở Việt Nam giống tôm này mới đang được áp dụng nuôi trồng ở một số khu
vực. Vì vậy đây sẽ là vấn đề mà các nhà quản lí cần phải quan tâm.
2.Về khó khăn:
Bên cạnh những thuận lợi trên làm góp phần tăng sản lượng tôm xuất khẩu
nhanh qua các năm, vấn đề đầu vào của tôm xuất khẩu cũng gặp phải những trở
ngại sau:
Trang 9
Một là: Điều kiện khí hậu, môi trường nước ta diễn biến rất thất thường ảnh
hưởng đến sự sinh trưởng, phát triển của các loại tôm. Đặc biệt có thể có nững
biến động lớn làm thiệt hại đến sức người, sức của.
Hai là: Vấn đề sử dụng hóa chất, kháng sinh cấm kỵ làm giảm sút chất lượng
của mặt hàng tôm xuất khẩu. Đây là nguyên nhân một măt do nhận thức còn hạn
chế của các ngư dân họ chỉ biết cái lợi trước mắt của việc tăng năng suất mà không
quan tâm đến tác hại của việc sử dụng không hợp lí các hóa chất, kháng sinh cấm
kỵ trong nuôi trồng thủy sản. Bên cạnh đó là việc quản lí lỏng lẻo của các cấp
chính quyền về vấn đề này. Do đó cần phải quan tâm hơn nữa để đảm bảo chất
lượng tôm không chỉ cho mặt hàng tiêu dùng trong nước mà cho cả mặt hàng xuất
khẩu có giá trị kinh tế lớn.
Ba là: Thiếu nguyên liệu sản xuất ở một số địa phương là khó khăn lớn nhất
mang tính phổ biến ở các địa phương. Tình trạng này bộc lộ trầm trọng nhất ở
khu vực phía bắc và duyên hải miền trung.
Bốn là: Các cộng đồng ven biển nhìn chung còn nghèo, thiếu vốn đầu tư và cơ
sơ hạ tầng sản xuất thủy sản kém: Từ cơ sở ngiên cứu khoa học công nghệ thủy
sản, khu vực bảo tồn biển và bảo tồn thủy sản nội địa, thủy lợi đầu mối, cảng cá
và khu tránh trú bão, hệ thống thông tin quản lí ngành nghề thủy sản. Điều này
gây ảnh hưởng đến chất lượng nuôi trồng, khai thác, chế biến các mặt hàng thủy
sản, từ đó sẽ tác động lớn đến mặt hàng tôm xuất khẩu.
Năm là: Về đánh bắt và khai thác còn nhiều bất cập: mức độ khai thác chưa hợp
lí, phương tiện khai thác chưa đảm bảo.
Sáu là: Đội ngũ cán bộ làm công tác quản lí đầu tư xây dựng vừa yếu vừa thiếu,
chưa đủ điều kiện năng lực theo qui định, tất cả các chủ đầu tư đều kiêm nhiệm ;
quá trình đầu tư từ chủ trương đến quản lí xây dựng, quyết toán công trình đều
thụ động. Chất lượng các tư vấn dự án khả thi, thiết kế lập tổng dự án còn hạn
chế.
Trang 10
Đây chính là nguyên nhân dẫn đến tình trạng được đánh giá trong năm
2005: Tổng vốn đầu tư từ ngân sách cho phát triển ngành thủy sản là 578,4 tỉ đồng,
trong đó vốn do bộ trực tiếp quản lí là 172 tỉ đòng. Các dự án do bộ trực tiếp quản
lí đã hoàn thành khối lượng ước đạt 114810 triệu đồng, chỉ bằng khoảng 66,75%
kế hoạch, giải ngân khoảng 74,441 triệu đồng, bằng khoảng 43,45% kế hoạch.
Vậy những khó khăn trên cần phải có biện pháp khắc phục kịp thời chúng
ta cùng đề cập đến phần ba của đề án này.
3. Thực trạng của vấn đề đầu vào:
3.1.Thực trạng về nuôi trồng thủy sản:
Hiện nay, các loài chủ lực như tôm sú, tôm càng xanh được tiếp tục tập trung
nghiên cứu hoàn thiện theo hướng sản xuất giống chất lượng cao, sạch bệnh, đồng
thời mở rộng chuyển giao công nghệ sản xuất giống cho các địa phương, khuyến
khích phát triển trại giống tập trung. Kết quả là công nghệ sản xuất tôm sú đã được
mở rộng áp dụng từ Nam trung bộ ra Nam bộ và Bắc bộ. Riêng về tôm sú năm
2003 đạt trên 20 tỉ giống- đây là yếu tố quyết định mở ra hướng phát triển mạnh
mẽ về nghề nuôi tôm sú ở các địa phương ven biển, phục vụ nuôi trồng tập trung ,
qui mô, năng suất cao. Đến năm 2004, với hơn 5000 tại giống trong cả nước, đã
sản xuất gần 26 tỉ tôm giống PL15, góp phần làm nên con số sản lượng tôm nuôi
trên 290.000 tấn, tăng 22% cả về giá trị và sản lượng so với năm trước.
Mạng lưới trên 50 trại giống tôm càng xanh ở Nam Bộ sản xuất khoảng 60 triệu
giống phục vụ đủ nhu cầu giống của khu vực và hỗ trợ cung cấp cho các địa
phương khác. Đảm bảo chủ động giống lớn, chất lượng được cải thiện tạo điều
kiện hình thành và phát triển sản xuất thủy sản tập trung quy mô lớn, nâng cao
hiệu quả kinh tế xã hội, tăng tính cạnh tranh của sản phẩm trên thị trường quốc tế
góp phần mở rộng thị trường và nâng cao giá trị sản lượng xuất khẩu thủy sản.
Thành công lớn trong nuôi trồng thủy sản nữa là đã ứng dụng các tiến bộ kĩ thuật
sinh học phân tử trong phòng và trị bệnh nguy hiểm đối với các loại tôm cá, sử
dụng các chế phẩm sinh học nhằm tăng khả năng chống chịu bệnh và quản lí chất
lượng.
Về nuôi tôm nước lợ, diện tích năm 1999 là 210.448 ha so với năm 2005 là
604.479 ha
Trang 11
với mức tăng trưởng bình quân hàng năm là 31,2% đây là tốc độ tăng trưởng rất
cao do vấn đề mở rộng diện tích gặp rất nhiều khó khăn và trở ngại. Đối với nuôi
tôm nước lợ – mặn, sản lượng năm 1999 là 63.644 tấn. Song dưới tác dụng của mở
rộng diện tích và tăng cường đầu tư khoa học kĩ thuật và vốn, sản luợng nuôi trông
đã đạt 324.680 tấn gấp 5,1 lần đem lại hiệu quả kinh tế cao. Các tỉnh Nam Trung
Bộ thì diện tích nuôi tôm hùm lồng phát triển mạnh và bước đầu được nuôi tại
Quảng Ninh với kết quả đạt được là từ 7.290 (1999) với tổng sản lượng là 425 tấn
tăng lên 43.510 lồng với sản lượng là 4.800 tấn và đã chủ động được giống với
3.061 lồng ươm giống, nuôi tôm hùm là hình thức nuôi có vốn đầu tư lớn và mang
lại hiệu quả cao nên một số doanh nghiệp và cá nhân nuôi tôm hùm đã thành công
nhanh chóng với mức doanh thu hàng năm hàng tỷ đồng và có những hộ sau khi
trừ chi phí vẫn còn đạt lợi nhuận tiền tỷ – Tôm càng xanh năm 2005 ước đạt 6.400
tấn trong đó tập trung tại các tỉnh Tây Nam Bộ, các tỉnh này có sản lượng là 6.612
tấn (93,9%) thu lợi từ 50 – 80 triệu đồng/ha và năng xuất theo khảo sát tại huyện
Cao Lãnh, Tam Nông thì năng suất trung bình đạt từ 1,2 – 2 tấn/ha và cá biệt có
những xã năng suất đạt 2,5 tấn/ha và diện tích nuôi tôm càng xanh trong những
năm tiếp theo thì có thể tăng lên nhiều và năng xuất tiếp tục tăng với tốc độ cao do
trình độ người nuôi trồng và khả năng áp dụng khoa học kĩ thuật ngày càng mạnh
và có hiệu quả.
Bảng: Sản lượng tôm nuôi trồng so với tổng sản lượng thủy sản nuôi trồng
Trang 12
Sản lượng (tấn)
Chỉ tiêu
2001
2002
2003
2004
2005
Cá
421.019,0
486.420,7
604.401,0
761.600,0
933.500,0
Tôm
154.911,0
186.215,6
237.880,0
281.800,0
330.200,0
khác
133.960,2
172.173,4
160.814,0
159.100,0
173.700,0
Tổng số
709.891,0
844.809,6
1.003.095,0
1.202.500,0
1.437.400,0
Thủy sản
Cơ cấu sản lượng (%)
Cá
59,3
57,6
60,3
63,3
64,9
Tôm
21,8
22
23,7
23,4
13,5
18,9
20,4
16
13,3
12
100
100
100
100
100
Thủy sản khác
Tổng số
Trang 13
( Nguồn tổng hợp từ tổng cục thống kê năm 2004 - 2005)
%
25
21,8%
22%
23,7%
23,4%
20
13,5%
15
10
5
0
2001
2002
2003
2004
2005
Năm
Biểu đồ cơ cấu sản lượng tôm nuôi trồng so với tổng sản lượng thuỷ sản
nuôi trồng.
3.2.Thực trạng về chất lượng các loại tôm:
Đề cập đến vấn đề chất lượng thúy sản. Ông Bửu Huy- giám đốc công ty Afiex
ở An Giang khẳng định: “Thực chất khó khăn lớn nhất của xuất khẩu thủy sản Việt
Nam nói chung là vấn đề chất lượng chứ không phải chuyện phá giá hay không có
thị trường”.
Tình hình phát triển “quá nóng” không kiểm soát được diện tích, sản lượng của
tôm cá đã dẫn đến những yếu kém về quản lí chất lượng. Tỷ lệ nhiễm dư lượng
kháng sinh, hóa chất bị cấm trong cá nuôi khá cao, tình trạng bơm hóa chất vào
tôm chưa được xử lí một cách triệt để, khả năng đảm bảo truy xuất nguồn gốc sản
phẩm kém do diện tích nuôi còn manh mún, trình độ sản xuất chưa đồng đều đã
dẫn đến những bất lợi cho cả hai sản phẩm chủ lực của thủy sản Việt Nam trước
các rào cản “kĩ thuật” của các nước cạnh tranh.
Trong chương trình của VASEP- Đại hội nhiệm kì ba (2005-2001) diễn ra ngày
12/6/2005 ông Hồ Quốc Lựu phát biểu : “Tính an toàn sản phẩm đã trở thành yếu
tố cạnh tranh giữa các nước xuất khẩu nói chung, từng doanh nghiệp nói riêng. Tôi
nghĩ, những bài học xương máu đã qua và hiện nay xung quanh vấn đề chất lượng
đã nói lên rằng, nếu không có sự liên kết thật sự thì thủy sản Việt Nam sẽ còn tiếp
tục bị trả giá, không chỉ về kinh tế mà còn cả về môi trường”.
Trang 14
Thực tế đã chứng minh được ảnh hưởng mạnh mẽ của vấn đề chất lượng của thủy
sản đến khả năng cạnh tranh của xuất khẩu thủy sản Việt Nam. Năm 2002 một số
lô hàng thủy sản của Việt Nam xuất khẩu vào EU không được an toàn (nhiễm
khuẩn, nhiễm bẩn..) và chất lượng chưa ổn định; Vì thế EU đã có qui định mới cho
Việt Nam về lượng dư hóa chất: từ 1.5 xuống còn 0.3 phần tỉ. Điều nàykhiến các
doanh nghiệp Việt Nam điêu đứng, hàng chục lô hàng xuất khẩu bị hủy. Nhiều đơn
vị bị loại khỏi danh sách xuất khẩu thủy sản vào thị trường này, 100% lô hàng bị
kiểm tra, nếu phát hiện nhiễm quá mức dư lượng hóa chất, EU sẽ đóng cửa ngay
hàng thủy sản Việt Nam, như họ đã từng làm với Trung Quốc.
Ngoài vấn đề về sử dụng lượng hóa chất quá mức cho phép, các loại tôm thường
mắc một số bệnh gây ảnh huởng không những đến năng suất mà còn ảnh hưởng
đến chất lượng tôm xuất khẩu.
Một ví dụ cụ thể là kí sinh trùng trên tôm hùm bông nuôi lồng, bệnh đỏ thân, đen
mang ở vùng biển Phú Yên, Khánh Hòa.
Thống kê năm 2004 của Sở thủy sản Khánh Hòa, Phú Yên cho biết: sản lượng
tôm hùm nuôi lồng của tỉnh Khánh Hòa là 1655 tấn, chiếm 70,36% sản lượng tôm
hùm cả nước; Tỉnh Phú Yên 647 tấn, chiếm 27,51% .
Tuy nhiên, hiện tượng tôm hùm bị bệnh còn xảy ra ở nhiều vùng nuôi trong đó
hai bệnh có tần suất xuất hiện cao và gây nhiều thiệt hại cho tôm hùm nuôi lồng là
bệnh đỏ thân và đen mang.
Sau khi sử dụng phương pháp của V.A.Dogiel ( Hà kí bổ sung để định danh, tìm
tác nhân gây bệnh và xác định tỉ lệ, cường độ nhiễm kí sinh trùng)
Trang 15
Sơ đồ nghiên cứu kí sinh trùng cụ thể như sau:
Tôm bệnh còn sống
Quan sát bên ngoài để xác định các
kí sinh trùng có kích thước lớn
nhìn được bằng mắt thường
Các phần phụ
Nhớt trên thân tôm
Mang,Nội tạng
Quan sát trên kính lúp
Làm tiêu bản, quan sát trên kính hiển
vi có độ phóng đại thấp
Vẽ, chụp ảnh để mô tả hình dạng và
phương thức cảm nhiễm kí sinh trùng
Qua phân tích 145 mẫu tôm đỏ thân và 40 mẫu tôm đen mang cho thấy tỉ lệ
nhiễm kí sinh trùng khá cao, chiếm 71% số tôm có dấu hiệu đỏ thân và 75% số
tôm có dấu hiêu đen mang. Thành phần kí sinh trùng trên tôm hùm bệnh khá đa
dạng, bao gồm zoothamnium, vorticella, balamus, nematoda và loại động vật bám
Pteria.
Ngoài ra còn một số bệnh khác xuất hiện ở tôm chân trắng như: bệnh đốm trắng
(wssv), bệnh còi hoại tử (IHHNV), bệnh taura(TSV) và bệnh đầu vàng (YHV).
Vì vậy các nhà quản lí cần có biện pháp tích cực trong việc phát triển nuôi trồng
thủy sản, các loại tôm.
Bàn về vấn đề này, vừa qua công ty unipersident ( Đài Loan) đã mời ông Liao I
Chiu _ viện sỹ viện nghiên cứu trung ương Đài Loan và bà tiến sĩ Luo Chu Fang _
Trang 16
giảng viên trường đại học Đài Loan, chuyên gia về bệnh tôm đến công ty truyền
đạt một số biện pháp kĩ thuật và kinh nghiệm của Đài Loan trong việc nuôi tôm sú
bền vững.
Ông Liao I Chiu đã mang tới lớp học những kiến thức kinh nghiệm của Đài Loan
trong việc nuôi tôm sú đạt năng suất cao. Ông đã khuyến cáo người nuôi tôm sú
Đài Loan cũng như Việt Nam không nên thả nuôi mật độ trên 30 con tôm giống
trên/m2 để có điều kiện quản lí tốt môi trường và ngăn chặn kịp thời mầm bệnh
cho tôm nuôi.
Bà Luo Chu Fang cũng đã mang tới lớp học những kiến thức về việc ngăn ngừa
các bệnh cho tôm trong qua trình nuôi, biện pháp kĩ thuật để phát triển nuôi tôm sú
bền vững.
Được biết công ty Unipresident có gần 100 kĩ sử làm việc tiếo thị, bám sẵn địa
bàn, hỗ trợ kĩ thuật cho bà con trong mỗi vụ nuôi tôm nhằm hạn chế những rủi ro
cho bà con ngư dân.
3.3.Nguồn nguyên liệu đầu vào:
Theo bộ thủy sản, giá xăng dầu trong nước tăng mạnh trong khi giá cá không
tăng, thậm chí còn giảm theo xu hướng chung của thị trường thế giới, khiến nhiều
tàu đánh cá phải ngưng sản xuất ở một số thời điểm. Điều đó đã dẫn đến thiếu
nguyên liệu cung cấp cho chế biến xuất khẩu thủy sản, nhất là các tháng không
phải vụ mùa thu hoạch.
Bàn về vấn đề này Tổng thư kí hiệp hội chế biến và xuất khẩu thủy sản Việt
Nam (VASEP) Nguyễn Hữu Dũng nhận xét : “ Cái dở của chúng ta là giá nguyên
liệu khá cao so với các nước khác. Khâu yếu nhất của chúng ta hiện nay là chưa có
một thị trường nguyên liệu có tổ chức”.
Giám đốc công ty chế biến thủy sản cần thơ ( CAFATEX) Nguyễn Văn Kịch
cho biết : trước đây, ngành thủy sản đã lên kế hoạch xây dựng một chợ tôm Bạc
Liêu, nhưng không có kinh phí. Ông kiến nghị chính phủ hỗ trợ vốn với lãi xuất ưu
đãi để người dân mở chợ nguyên liệu tôm, mà trước mắt là 100 triệu đồng để xây
dựng 5 chợ tại miền trung.
Trang 17
Một thống kê năm 2003 cho thấy: khả năng cung ứng nguyên liệu cho công
nghiệp chế biến thủy sản đã mất cân đối trầm trọng. Kể từ năm 2002, tỷ trọng khai
thác thiết bị của các doanh nghiệp chế biến thủy sản chỉ đạt 30 – 60% công suất
tùy theo khu vực và quy mô của mỗi doanh nghiệp, tức là dư thừa 40- 70% công
suất.
Nói tóm lại nóng bỏng nhất của vấn đề đầu vào của xuất khẩu tôm chính là các
chủng loại giống tôm; thực trạng của vấn đề việc sử dụng hóa chất không hợp lí,
của vấn đề nguyên liệu đầu vào đắt và khan hiếm.
Tình hình trên đòi hỏi phải có sự quản lí đồng bộ trên tất cả các mặt của các nhà
quản lí đối với đầu vào tôm xuất khẩu để đảm bảo sự gia tăng số lượng trong điều
kiện chất lượng đảm bảo đúng tiêu chuẩn cho phép.
II- Những thuận lợi và khó khăn của vấn đề đầu ra
1.Những thuận lợi:
Một doanh nghiệp đã nhận định “ Tình hình cung cầu thủy sản thế giới sẽ tiếp
tục có lợi cho Việt Nam, do lượng tôm sú của Thái Lan và Indonexia đang sụt
giảm nhiều, sản xuất tôm của Ân Độ cũng bất lợi vì mức thuế chống bán phá giá
cao hơn Việt Nam, trong khi lượng tôm sú của Việt Nam còn khá lớn, đặc biệt là
tôm sú cỡ lớn, một sản phẩm có thế mạnh cạnh tranh của Việt Nam từ trước đén
nay”.
Vậy cơ hội trên là do những yếu tố thuận lợi trên thị trường xuất khẩu thế giới
đem lại?
Đó chính là những thuận lợi sau:
Thứ nhất: Đối với các hoạt động sản xuất, kinh doanh, thị trường thủy sản có cơ
hội mở rộng và phát triển. Các sản phẩm thủy sản đảm bảo chất lượng VSATTP và
có nguồn gốc xuất xứ rõ vẫn tiêu thụ tốt trên thị trường thế giới. Thị trường nội địa
có sức mua ngày càng tăng. Các công trình, cơ sở hạ tầng được nhà nước tập trung
đầu tư trong những năm qua cùng với sự đầu tư từ các nguồn ODA , FDI, sự đầu
tư lớn của các doanh nghiệp, các thành phần kinh tế tư nhân, cơ sơ vật chất kĩ thuật
Trang 18
toàn ngành đã tăng đáng kể, là nền tảng thực hiện quá trình công nghiệp hóa hiện
đại hóa nghề cá.
Thứ hai: Thực hiện hiệp định hợp tác nghề cá Vịnh Bắc Bộ- Đã ban hành quy chế
hoạt động của ủy ban liên hợp nghề cá Vịnh Bắc Bộ. Cục khai thác và bảo vệ
nguồn lực thủy sản vầ các cơ sở thủy sản đã tổ chức tập huấn xây dựng và in ấn
các nội dung lẫn tuyên truyền phát đến ngư dân, phối hợp các lực lượng biên
phòng, cảnh sát biển tổ chức kiểm tra, kiểm soát hoạt động nghề cá tại các vùng
nước hiệp định. Đã cấp1543 giấy phép khai thác cho tàu cá Việt Nam cùng 1004
giấy phép cho tàu cá Trung Quốc, trong đó co 810 tàu khai thác trong vùng đánh
cá chung và 194 tàu khai thác ở vùng dàn xếp quá độ.
Thứ ba:Việc tổ chức lại sản xuất trên biển đã có những tiến bộ đáng khích lệ trong
năm 2005. Ngư dân đã chú trọng khâu bảo quản sản phẩm sau khai thác để nâng
cao chất lượng sản phẩm và tổ chức các hình thức liên kết, hợp tác trong sản xuất
để nâng cao hiệu quả hoạt động.
Thứ tư: Các cơ sở sản xuất thủy sản đang tiến hành đăng kí thực hiện theo các
tiêu chuẩn quốc gia và tiêu chuẩn quốc tế. Theo số liệu thống kê năm 2005 : Toàn
ngành có 439 cơ sở chế biến trong đó có 320 cơ sở chế biến thủy sản đông lạnh
xuất khẩu cấp đông trên 4262 tấn/ ngày. Đã có 171 doanh nghiệp đạt tiêu chuẩn
trong danh sách 1 xuất khẩu vào thị trường EU, 300 doanh nghiệp áp dụng
HACCP, Đủ tiêu chuẩn vào thị trường Mỹ, có 295 doanh nghiệp đủ tiêu chuẩn vào
thị trường Trung Quốc, 251 doanh nghiệp đủ tiêu chuẩn xuất khẩu vào thị trường
Hàn Quốc, nhờ đó đã tạo ra đầu ra cho sản phẩm tôm xuất khẩu có chất lượng cao
nâng cao khả năng cạnh tranh của sản phẩm trên trường quốc tế.
Thứ năm: Sản phẩm chế biến ngày càng đa dạng, nhất là những sản phẩm giá trị
gia tăng. Nhiều mặt hàng mới xuất hiện thích ứng thị trường, tỷ trọng sản phẩm ăn
liền tăng, chiếm tới 40 – 50%. Chủ lực vẫn là tôm, cá tra, cá basa, tỷ trọng các sản
phẩm cá tăng nhanh, đến nay chiếm 22, 84%, các mặt hàng khi cũng tăng mạnh về
giá trị và sản lượng Tân xuất khẩu với nhiều mặt hàng: Đồ khô, đồ đông lạnh với
đủ loại kích cỡ từ loại to, loại vừa, đến loại nhỏ đang dần xâm nhập vào nhiều thị
Trang 19
trường quốc tế tiềm năng như Thái Lan, Nhật Bản, Mỹ, E4, Austrailia, Hồng
Kông. . .…
Thứ saú: Chế biến thuỷ sản tiêu thụ nội địa có nhiều đổi mới, sức mua ngày càng
gia tăng. Thị trường xuất khẩu mở rộng, đến nay đã có đến 80 nước và vùng lãnh
thổ trên thế gíơi có sự hiện diện của sản phẩm Thuỷ sản Việt Nam. Cộng thêm vào
đó các doanh nghiệp chế biến xuất khẩu đẩy mạnh công tác xác biến thương mại,
tiếp thị sản phẩm, mở rộng và tăng tỷ trọng xuất khẩu vào các thị trường quốc tế.
Các doanh nghiệp chế biến hàng khẩu đã bước đầu áp dụng tiến bộ khoa
học công nghệ, mặc dù còn nhiều hạn chế, song nó cũng mở ra hướng phát triển
rộng lớn cho hàng xuất khẩu Việt Nam.
Tôm các loại được xuất khẩu với khối lượng lớn đến các nước như Mỹ, EU,
Nhật Bản...Đây là những thị trường khá mạnh và lôi cuốn các doanh nghiệp ở Việt
Nam như sự cạnh tranh, thử thách của nó cũng khiến người ta phải đau đầu.
Điểm hình đó là hàng loạt sự phát triển tôm xuất khẩu Việt Nam đầu năm 2005.
Chúng ta đã thực sự đáp ứng được nhưng yêu cầu về các tiều chuẩn để nâng cao
sức cạnh tranh của Tôm xuất khẩu hay chưa? Đó còn là bài toán lan giải cho các
nhà quản lý.
Thứ 7: Nổi bật trong xuất khẩu thủy sản năm 2005 là việc thủy sản Việt Nam
vượt qua rào cản thế quan và thi thuế quan trên hai thị trường lớn là Mỹ và EU.
Đây chính là cơ hội lớn cho các doanh nghiệp sản xuất thuỷ sản ở Việt Nam. Bởi
đây là hai thị trường tiềm năng rộng lớn cho hàng xuất khẩu thủy sản Việt Nam.
Nhưng cơ hội này không phải dễ dàng nắm bắt mà nó buộc các doanh nghiệp phải
khôn khéo tránh những sự hiện như xuất khẩu tôm đầu năm 2005. Sự hỗ trợ và chỉ
đạo kịp thời của các bộ, nghành, địa phương sẽ hướng các doanh nghiệp đi đúng
hướng phát triển, khắc phục khó khăn, góp phần làm cho sản xuất và đời sống
người nuôi ít bị ảnh hưởng, đáp ứng việc hoàn thành vượt mức kế hoạch xuất khẩu
thủy sản.
2. Những khó khăn
Trang 20
- Xem thêm -