BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
ĐẠI HỌC HUẾ
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
́H
U
Ế
TRẦN THỊ HỒNG THỦY
TÊ
TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC CHỐNG BUÔN LẬU,
HÀNG GIẢ, GIAN LẬN THƯƠNG MẠI
H
CỦA LỰC LƯỢNG QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG
KI
N
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
Mã số: 60 34 04 10
H
O
̣C
Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ
Đ
ẠI
LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
PGS.TS. PHÙNG THỊ HỒNG HÀ
HUẾ, 2018
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi và được sự
hướng dẫn của Phó Giáo sư, Tiến sĩ Phùng Thị Hồng Hà. Các nội dung nghiên cứu,
kết quả trong đề tài là trung thực và chưa công bố bất kỳ dưới hình thức nào trước
đây. Những số liệu phục vụ cho việc phân tích, đánh giá được tác giả thu thập trong
quá trình nghiên cứu.
Ế
Ngoài ra trong luận văn còn sử dụng một số nhận xét, đánh giá cũng như số liệu
́H
U
của các tác giả khác, cơ quan tổ chức khác đều có trích dẫn và chú thích nguồn gốc.
Đ
ẠI
H
O
̣C
KI
N
H
TÊ
Tác giả luận văn
i
Trần Thị Hồng Thủy
LỜI CẢM ƠN
Với tình cảm sâu sắc, chân thành, cho phép tôi được bày tỏ lòng biết ơn tới tất
cả các cơ quan và cá nhân đã tạo điều kiện giúp đỡ cho tôi trong quá trình học tập và
nghiên cứu hoàn thành luận văn này.
Tôi xin chân thành cảm ơn toàn thể Quý thầy, cô giáo và các cán bộ công chức
Phòng Sau đại học - Trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế đã giúp đỡ tôi về mọi mặt
Ế
trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu.
U
Đặc biệt tôi xin bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc Phó Giáo sư, Tiến sĩ
́H
Phùng Thị Hồng Hà - Trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế đã trực tiếp hướng dẫn,
TÊ
giúp đỡ tận tình tôi trong suốt thời gian nghiên cứu để hoàn thành luận văn này.
Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Thừa
Thiên Huế đã tạo mọi điều kiện thuận lợi để tôi hoàn thành chương trình học cũng như
H
quá trình thu thập dữ liệu cho luận văn này.
KI
O
̣C
thực hiện luận văn này.
N
Cuối cùng, xin cảm ơn đồng nghiệp, các bạn đã góp ý giúp tôi trong quá trình
Đ
ẠI
H
Tác giả luận văn
Trần Thị Hồng Thủy
ii
TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ
Họ và tên học viên: TRẦN THỊ HỒNG THỦY
Chuyên ngành: Quản lý kinh tế, Niên khóa: 2016 - 2018
Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. PHÙNG THỊ HỒNG HÀ
Tên đề tài: TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC CHỐNG BUÔN LẬU, HÀNG
GIẢ, GIAN LẬN THƯƠNG MẠI CỦA LỰC LƯỢNG QUẢN LÝ THỊ
TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
Ế
1. Tính cấp thiết của đề tài
U
Tệ nạn buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại ở nước ta trong những năm
́H
gần đây diễn biến phức tạp, mang tính thời sự. Tại TT-Huế, công tác chống buôn
lậu, hàng giả và gian lận thương mại đã được lãnh đạo địa phương, Chi cục QLTT
TÊ
quan tâm, nhiều đoàn thanh tra, kiểm tra được thành lập, nhiều vụ việc vi phạm
trong hoạt động buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại đã được phát hiện và xử
H
lý. Bên cạnh những kết quả đáng ghi nhận vẫn còn bộc lộ những hạn chế, trong đó
N
có sự yếu kém, sơ hở, thiếu trách nhiệm, kiên quyết của CBCC, công tác tổ chức
KI
thực hiện chính sách pháp luật; lực lượng quản lý mỏng, thiếu năng lực trong thực
thi công vụ; sự phối kết hợp giữa các ngành chức năng hạn chế; hoạt động tuyên
O
̣C
truyền mang tính hình thức và hiệu quả thấp... Vì vậy, nghiên cứu đề tài: “Tăng
cường công tác chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại của lực lượng
H
quản lý thị trường trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế” là hết sức cấp thiết.
2. Phương pháp nghiên cứu
ẠI
Luận văn đã sử dụng các phương pháp như: phương pháp thu thập số liệu;
Đ
tổng hợp và xử lý số liệu; phương pháp thống kê mô tả, kiểm định thống kê;
phương pháp so sánh nhằm hướng đến mục tiêu nghiên cứu.
3. Kết quả nghiên cứu và đóng góp luận văn
Kết quả nghiên cứu của luận văn đã hệ thống hóa những vấn đề lý luận và
thực tiễn về công tác chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại; Đánh giá
thực trạng công tác chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại giai đoạn
2015-2017; Đề xuất giải pháp tăng cường công tác chống buôn lậu, hàng giả và gian
lận thương mại địa bàn tỉnh TT-Huế đến năm 2022.
iii
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Nguyên nghĩa
CBCC
: Cán bộ, công chức
CSKD
: Cơ sở kinh doanh
GLTM
: Gian lận thương mại
NTD
: Người tiêu dùng
QLTT
: Quản lý thị trường
TT-Huế
: Thừa Thiên Huế
UBND
: Ủy ban nhân dân
Đ
ẠI
H
O
̣C
KI
N
H
TÊ
́H
U
Ế
Viết tắt
iv
MỤC LỤC
Trang
LỜI CAM ĐOAN ........................................................................................................i
LỜI CẢM ƠN ............................................................................................................ ii
TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ ................................ iii
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ........................................................................iv
MỤC LỤC...................................................................................................................v
Ế
DANH MỤC BẢNG..................................................................................................xi
U
DANH MỤC SƠ ĐỒ .............................................................................................. xiii
́H
PHẦN I. MỞ ĐẦU ....................................................................................................1
TÊ
1. Tính cấp thiết của đề tài ..........................................................................................1
2. Mục tiêu nghiên cứu................................................................................................2
2.1. Mục tiêu chung.....................................................................................................2
H
2.2. Mục tiêu cụ thể.....................................................................................................2
N
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu...........................................................................2
KI
3.1. Đối tượng nghiên cứu...........................................................................................2
O
̣C
3.2. Phạm vi nghiên cứu..............................................................................................3
4. Phương pháp nghiên cứu.........................................................................................3
H
4.1. Phương pháp thu thập thông tin ...........................................................................3
4.2. Phương pháp phân tích.........................................................................................3
ẠI
5. Kết cấu của đề tài ....................................................................................................4
Đ
PHẦN II. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU....................................................................5
CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC CHỐNG
BUÔN LẬU, HÀNG GIẢ VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI .................................5
1.1. Lý luận về hàng giả, buôn lậu và gian lận thương mại ........................................5
1.1.1. Một số khái niệm...............................................................................................5
1.1.1.1. Khái niệm về hàng giả....................................................................................5
1.1.1.2. Khái niệm buôn lậu ........................................................................................8
1.1.1.3. Khái niệm gian lận thương mại....................................................................10
v
1.1.2. Mối quan hệ giữa buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại................ Error!
Bookmark not defined.
1.1.3. Nguyên nhân xuất hiện buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại....... Error!
Bookmark not defined.
1.1.3.1. Nguyên nhân khách quan .............................Error! Bookmark not defined.
1.1.3.2. Nguyên nhân chủ quan.................................Error! Bookmark not defined.
1.1.4. Ảnh hưởng tiêu cực của hoạt động buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại
Ế
...................................................................................Error! Bookmark not defined.
U
1.1.4.1. Đối với nền kinh tế.......................................Error! Bookmark not defined.
́H
1.1.4.2. Đối với chính trị, văn hóa và xã hội.............Error! Bookmark not defined.
1.1.4.3. Đối với doanh nghiệp, người lao động và người tiêu dùng ................. Error!
TÊ
Bookmark not defined.
1.2. Công tác chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại của lực lượng quản
H
lý thị trường...............................................................Error! Bookmark not defined.
N
1.2.1. Quan niệm về chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại của lực lượng
KI
quản lý thị trường ......................................................Error! Bookmark not defined.
1.2.2. Vai trò của công tác chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại...... Error!
O
̣C
Bookmark not defined.
1.2.3. Nội dung công tác chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại của lực
H
lượng quản lý thị trường............................................Error! Bookmark not defined.
ẠI
1.2.3.1. Công tác xây dựng cơ chế chính sách, cải cách thủ tục hành chính .... Error!
Đ
Bookmark not defined.
1.2.3.2. Công tác tổ chức lực lượng và hoạt động nghiệp vụ của lực lượng quản lý
thị trường ...................................................................Error! Bookmark not defined.
1.2.2.3. Công tác phối kết hợp giữa cơ quan các chức năngError! Bookmark not
defined.
1.2.3.4. Công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật cho thương nhân,
người tiêu dùng .........................................................Error! Bookmark not defined.
vi
1.2.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác chống buôn lậu, hàng giả và gian lận
thương mại ................................................................Error! Bookmark not defined.
1.2.4.1. Cơ chế chính sách pháp luật của Nhà nước .Error! Bookmark not defined.
1.2.4.2. Quyền hạn chức năng của các lực lượng trong công tác chống buôn lậu,
hàng giả và gian lận thương mại ...............................Error! Bookmark not defined.
1.2.4.3. Sự phối kết hợp giữa cơ quan các chức năngError!
Bookmark
not
defined.
Ế
1.2.4.4. Thực trạng thị trường ...................................Error! Bookmark not defined.
U
1.2.4.5. Trình độ chuyên môn của cán bộ công chứcError! Bookmark not defined.
́H
1.3. Kinh nghiệm tăng cường công tác đấu tranh chống hàng giả, buôn lậu và gian
lận thương mại quốc tế và các địa phương tại Việt NamError!
not
TÊ
defined.
Bookmark
1.3.1. Kinh nghiệm quốc tế .......................................Error! Bookmark not defined.
H
1.3.1.1. Tổ chức Hải quan thế giới (World Customs Organization-WCO) ...... Error!
N
Bookmark not defined.
KI
1.3.1.2. Kinh nghiệm của Australia...........................Error! Bookmark not defined.
1.3.1.3. Kinh nghiệm của Trung Quốc......................Error! Bookmark not defined.
defined.
O
̣C
1.3.2. Kinh nghiệm của các địa phương tại Việt NamError!
Bookmark
not
H
1.3.2.1. Kinh nghiệm của tỉnh Đồng Nai ..................Error! Bookmark not defined.
ẠI
1.3.2.2. Kinh nghiệm của tỉnh Quảng Trị .................Error! Bookmark not defined.
1.3.2.3. Kinh nghiệm của thành phố Đà Nẵng ..........Error! Bookmark not defined.
Đ
1.3.3. Bài học rút ra cho lực lượng quản lý thị trường tỉnh TT-Huế................. Error!
Bookmark not defined.
TÓM TẮT CHƯƠNG 1............................................Error! Bookmark not defined.
CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CHỐNG BUÔN LẬU, HÀNG GIẢ
VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ ..........Error! Bookmark not defined.
2.1. Tổng quan về Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Thừa Thiên Huế ............... Error!
Bookmark not defined.
vii
2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển ..................Error! Bookmark not defined.
2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn ................Error! Bookmark not defined.
2.1.3. Cơ cấu tổ chức và chức năng nhiệm vụ của các bộ phậnError!
Bookmark
not defined.
2.1.4. Tình hình nhân lực của chi cục quản lý thị trường tỉnh TT-Huế ............ Error!
Bookmark not defined.
2.1.5. Cơ sở vật chất của chi cục quản lý thị trường tỉnh TT-HuếError! Bookmark
Ế
not defined.
U
2.2. Tình hình buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại trên địa bàn tỉnh Thừa
Thiên Huế..................................................................Error! Bookmark not defined.
́H
2.2.1. Đối tượng hoạt động .......................................Error! Bookmark not defined.
TÊ
2.2.2. Ngành hàng, mặt hàng gian lận.......................Error! Bookmark not defined.
2.2.3. Phương thức, thủ đoạn gian lận ......................Error! Bookmark not defined.
Bookmark
H
2.2.4. Các hình thức buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mạiError!
N
not defined.
KI
2.3. Thực trạng công tác chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại của lực
lượng quản lý thị trường trên địa bàn tỉnh TT-Huế ..Error! Bookmark not defined.
O
̣C
2.3.1. Công tác xây dựng cơ chế chính sách, cải cách thủ tục hành chính ....... Error!
Bookmark not defined.
H
2.3.2. Tổ chức lực lượng và hoạt động nghiệp vụ của lực lượng quản lý thị trường
...................................................................................Error! Bookmark not defined.
ẠI
2.3.3. Công tác phối kết hợp giữa cơ quan các chức năngError!
Bookmark
not
Đ
defined.
2.3.4. Công tác tuyên truyền giáo dục phòng, chống buôn lậu, hàng giả và gian lận
thương mại cho người dân và cộng đồng doanh nghiệpError!
Bookmark
not
defined.
2.3.5. Các nguồn lực đảm bảo cho hoạt động phòng, chống buôn lậu, hàng giả và
gian lận thương mại...................................................Error! Bookmark not defined.
2.4. Kết quả công tác chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại của lực
lượng quản lý thị trường trên địa bàn tỉnh TT-Huế ..Error! Bookmark not defined.
viii
2.4.1. Công tác chống buôn lậu, kinh doanh hàng nhập lậu, hàng cấm............ Error!
Bookmark not defined.
2.4.2. Công tác chống hàng giả, vi phạm quyền sở hữu trí tuệError! Bookmark not
defined.
2.4.3. Công tác chống gian lận thương mại ..............Error! Bookmark not defined.
2.5. Đánh giá của các đối tượng điều tra về công tác chống buôn lậu, hàng giả và
gian lận thương mại của lực lượng quản lý thị trường trên địa bàn TT-Huế.... Error!
Ế
Bookmark not defined.
U
2.5.1. Thông tin cơ bản đối tượng điều tra................Error! Bookmark not defined.
́H
2.5.2. Đánh giá của các đối tượng điều tra về công tác chống buôn lậu, hàng giả và
gian lận thương mại...................................................Error! Bookmark not defined.
TÊ
2.6. Đánh giá chung về công tác chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại
của lực lượng quản lý thị trường trên địa bàn tỉnh TT-HuếError! Bookmark not
H
defined.
N
2.6.1. Kết quả đạt được .............................................Error! Bookmark not defined.
KI
2.6.2. Những tồn tại...................................................Error! Bookmark not defined.
2.6.3. Nguyên nhân ...................................................Error! Bookmark not defined.
O
̣C
TÓM TẮT CHƯƠNG 2............................................Error! Bookmark not defined.
CHƯƠNG 3. GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC CHỐNG BUÔN LẬU,
H
HÀNG GIẢ VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI CỦA LỰC LƯỢNG QUẢN LÝ
Bookmark
ẠI
THỊ TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾError!
Đ
not defined.
3.1. Quan điểm và phương hướng phòng chống buôn lậu, hàng giả và gian lận
thương mại trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế..........Error! Bookmark not defined.
3.1.1. Quan điểm chủ yếu của Đảng và Nhà nước....Error! Bookmark not defined.
3.1.1.1. Công tác chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại lấy phòng ngừa
là cơ bản ....................................................................Error! Bookmark not defined.
ix
3.1.1.2. Đấu tranh phòng chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại được tiến
hành một cách thường xuyên, liên tục, có trọng tâm, trọng điểmError! Bookmark
not defined.
3.1.2. Phương hướng phòng chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại trên
địa bàn tỉnh TT-Huế đến năm 2025 ..........................Error! Bookmark not defined.
3.2. Giải pháp tăng cường công tác chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương
mại của lực lượng quản lý thị trường trên địa bàn tỉnh TT-HuếError!
Bookmark
Ế
not defined.
U
3.2.1. Giải pháp xây dựng chương trình, kế hoạch chống buôn lậu, hàng giả và gian
́H
lận thương mại...........................................................Error! Bookmark not defined.
3.2.2. Giải pháp ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về
TÊ
phòng, chống buôn lậu và gian lận thương mại ........Error! Bookmark not defined.
3.2.2. Giải pháp hoàn thiện tổ chức bộ máy, đơn giản hóa quy trình, thủ tục, quản
H
lý, kiểm tra thị trường ...............................................Error! Bookmark not defined.
N
3.2.4. Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thực hiện công tác chống buôn
KI
lậu, hàng giả và gian lận thương mại ........................Error! Bookmark not defined.
3.2.5. Giải pháp tăng cường trang bị cơ sở vật chất, phương tiện hỗ trợ, cho công tác
O
̣C
chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại ....Error! Bookmark not defined.
3.2.6. Giải pháp tăng cường chỉ đạo công tác thanh tra, kiểm tra chống gian lận
H
thương mại ................................................................Error! Bookmark not defined.
ẠI
3.2.7. Giải pháp tăng cường công tác giáo dục, tuyên truyền pháp luật cho công dân
Đ
và doanh nghiệp ........................................................Error! Bookmark not defined.
3.2.8. Giải pháp tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan trong hoạt động phòng,
chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại ....Error! Bookmark not defined.
TÓM TẮT CHƯƠNG 3............................................Error! Bookmark not defined.
PHẦN III. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .............................................................11
1. Kết luận .................................................................................................................11
2. Kiến nghị ...............................................................................................................12
2.1. Đối với Chính phủ và Bộ ngành Trung ương ....................................................12
x
2.2. Đối với UBND tỉnh TT-Huế ..............................................................................13
TÀI LIỆU THAM KHẢO ......................................................................................14
PHỤ LỤC .................................................................................................................16
QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN
BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG
BẢN NHẬN XÉT PHẢN BIỆN 1
BẢN NHẬN XÉT PHẢN BIỆN 2
Ế
BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN
Đ
ẠI
H
O
̣C
KI
N
H
TÊ
́H
U
XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN
xi
DANH MỤC BẢNG
Số hiệu bảng
Bảng 2.1.
Tên bảng
Trang
Đội ngũ cán bộ công chức của Chi cục quản lý thị trường tỉnh TT-Huế
giai đoạn 2015-2017.............................Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.2.
Đối tượng buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại trên địa bàn tỉnh
TT-Huế bị phát hiện từ năm 2015-2017Error!
Bookmark
not
defined.
Tình hình gian lận thương mại trong quá trình sản xuất và quá trình
Ế
Bảng 2.3.
Tình hình sản xuất kinh doanh hàng giả bị phát hiện trên địa bàn tỉnh
́H
Bảng 2.4.
U
thương mại giai đoạn 2015-2017 .........Error! Bookmark not defined.
TT-Huế giai đoạn 2015-2017 ...............Error! Bookmark not defined.
Tình hình buôn lậu, kinh doanh hàng hóa nhập lậu bị phát hiện trên địa
TÊ
Bảng 2.5.
bàn tỉnh TT-Huế giai đoạn 2015-2017.Error! Bookmark not defined.
Tình hình ban hành văn bản và kế hoạch tổ chức thực hiện công tác
H
Bảng 2.6.
N
chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại của lực lượng quản lý
KI
thị trường trên địa bàn tỉnh TT-Huế giai đoạn 2015-2017........... Error!
Bảng 2.7.
O
̣C
Bookmark not defined.
Hoạt động tuyên truyền phòng, chống buôn lậu, hàng giả và gian lận
thương mại của chi cục quản lý thị trường tỉnh TT-Huế giai đoạn 2015-
Lực lượng quản lý thị trường đảm bảo cho hoạt động phòng, chống
ẠI
Bảng 2.8.
H
2017 ......................................................Error! Bookmark not defined.
Đ
buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại của chi cục quản lý thị
trường tỉnh TT-Huế giai đoạn 2015-2017Error!
Bookmark
not
defined.
Bảng 2.9.
Trang thiết bị, phương tiện đảm bảo cho hoạt động phòng, chống buôn
lậu, hàng giả và gian lận thương mại của chi cục quản lý thị trường
tỉnh TT-Huế giai đoạn 2015-2017........Error! Bookmark not defined.
xii
Bảng 2.10. Kết quả phát hiện, bắt giữ và xử lý vụ việc buôn lậu, hàng cấm của chi
cục quản lý thị trường tỉnh TT-Huế giai đoạn 2015 - 2017 ......... Error!
Bookmark not defined.
Bảng 2.11. Kết quả kiểm tra chống hàng giả, vi phạm quyền sở hữu trí tuệ của chi
cục quản lý thị trường tỉnh TT-Huế giai đoạn 2015 – 2017 ........ Error!
Bookmark not defined.
Bảng 2.12. Kết quả kiểm tra chống gian lận thương mại của chi cục quản lý thị
Bookmark
not
Ế
trường tỉnh TT-Huế giai đoạn 2015-2017Error!
U
defined.
́H
Bảng 2.13. Thông tin cơ bản của mẫu điều tra .......Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.14. Phân tích so sánh ý kiến đánh giá của các đối tượng điều tra về công
TÊ
tác chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại.................. Error!
Đ
ẠI
H
O
̣C
KI
N
H
Bookmark not defined.
xiii
Tên sơ đồ
Ế
Trang
́H
Số hiệu sơ đồ
U
DANH MỤC SƠ ĐỒ
TÊ
Sơ đồ 2.1. Cơ cấu tổ chức chi cục Quản lý thị trường tỉnh TT-Huế................. Error!
Bookmark not defined.
Sơ đồ 2.2. Tổ chức bộ máy đội Quản lý thị trường tỉnh TT-Huế .. Error! Bookmark
Đ
ẠI
H
O
̣C
KI
N
H
not defined.
xiv
xv
ẠI
Đ
H
O
̣C
H
N
KI
Ế
U
́H
TÊ
PHẦN I. MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Tệ nạn buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại ở nước ta trong những năm
gần đây diễn biến phức tạp, mang tính thời sự; có xu hướng gia tăng về quy mô,
chủng loại hàng hoá, thủ đoạn ngày càng tinh vi; có lúc trở nên nóng bỏng, thật sự
trở thành “quốc nạn”, gây trở ngại cho công cuộc xây dựng và phát triển đất nước.
Để giải quyết “quốc nạn” này, Đảng và Nhà nước xác định đây là nhiệm vụ trọng
Ế
tâm, thường xuyên, cấp bách và lâu dài; đòi hỏi toàn Đảng, toàn quân, toàn dân tích
U
cực tham gia đấu tranh phòng, chống nhằm từng bước ngăn chặn. Cuộc đấu tranh
́H
này chỉ có thể giành thắng lợi nếu được phối hợp triển khai mạnh mẽ trên địa bàn
TÊ
toàn quốc và trên từng địa bàn cụ thể.
Sau hơn 30 năm đổi mới, Việt Nam đã và đang chủ động, tích cực hội nhập
H
với nền kinh tế quốc tế theo tiến trình phù hợp với chiến lược phát triển đất nước,
N
thực hiện cam kết với các nước về thương mại, đầu tư và các lĩnh vực khác, thúc
KI
đẩy quan hệ hợp tác toàn diện và có hiệu quả với các nước ASEAN, các nước trong
diễn đàn kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương, củng cố và phát triển quan hệ hợp tác
O
̣C
song phương tin cậy với các đối tác chiến lược. Chính điều này, buộc nước ta phải
thực hiện nghiêm túc các quy định quốc tế trong hoạt động kinh doanh thương mại
H
và đầu tư. Khẳng định vai trò của công tác đấu tranh chống sản xuất kinh doanh
hàng giả, hàng nhập lậu và gian lận thương mại là quan trọng hơn bao giờ hết.
ẠI
Tại Thừa Thiên Huế, Chi cục Quản lý thị trường là đơn vị đạt thành tích liên
Đ
tục thời gian qua, hoạt động phòng, chống buôn lậu và gian lận thương mại trên địa
bàn đã được các ngành, các cấp rất quan tâm, nhiều đoàn thanh, kiểm tra được
thành lập, nhiều vụ việc vi phạm trong hoạt động thương mại đã được phát hiện và
xử lý. Bên cạnh những kết quả đáng ghi nhận, công tác chống buôn lậu, hàng giả và
gian lận thương mại của lực lượng quản lý thị trường trên địa bàn vẫn còn bộc lộ
những hạn chế như công tác tổ chức đội ngũ lực lượng quản lý thị trường mỏng
hoạt động trên địa bàn rộng; triển khai nghiệp vụ kiểm tra kiểm soát thị trường hạn
chế do yếu kém về trình độ cũng phẩm chất chính trị. Sự phối kết hợp giữa các các
1
ngành chức năng chưa thật sự đồng bộ và hiệu quả. Công tác tuyên truyền, phổ biến
chính sách, pháp luật còn mang tính hình thức và hiệu quả thấp. Cơ chế chính sách,
cải cách thủ tục hành chính chưa chuyển biến tích cực…Những hạn chế này cho
thấy, tình trạng buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại vẫn là vấn đề bức xúc,
nóng bỏng và chưa có dấu hiệu suy giảm, trong đó có sự yếu kém, sơ hở, thiếu trách
nhiệm, kiên quyết của cán bộ, công chức tổ chức thực hiện chính sách và pháp luật,
lực lượng vừa mỏng, vừa thiếu năng lực trong thực thi công vụ về đấu tranh phòng,
chống buôn lậu và gian lận thương mại trên địa bàn tỉnh TT-Huế.
Ế
Xuất phát từ những lý do trên, đề tài: “Tăng cường công tác chống buôn
U
lậu, hàng giả và gian lận thương mại của lực lượng quản lý thị trường trên địa
́H
bàn tỉnh Thừa Thiên Huế” được chọn làm đề tài luận văn thạc sĩ.
TÊ
2. Mục tiêu nghiên cứu
2.1. Mục tiêu chung
H
Trên cơ sở phân tích thực trạng công tác chống buôn lậu, hàng giả và gian
N
lận thương mại giai đoạn 2015-2017, đề xuất giải pháp tăng cường công tác chống
KI
buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại địa của lực lượng Quản lý thị trường trên
địa bàn tỉnh TT-Huế đến năm 2022.
O
̣C
2.2. Mục tiêu cụ thể
- Hệ thống hóa những vấn đề lý luận và thực tiễn về công tác chống buôn
H
lậu, hàng giả và gian lận thương mại;
- Đánh giá thực trạng công tác chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương
ẠI
mại của Chi cục Quản lý thị trường tỉnh TT-Huế giai đoạn 2015-2017;
Đ
- Đề xuất giải pháp tăng cường công tác chống buôn lậu, hàng giả và gian lận
thương mại địa bàn tỉnh TT-Huế đến năm 2022.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
3.1. Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của đề tài tập trung vào hoạt động chống buôn lậu,
hàng giả và gian lận thương mại của Chi cục Quản lý thị trường tỉnh TT-Huế.
2
Đối tượng khảo sát: Quản lý thị trường; Lực lượng công an; Hải quan; Bộ
đội biên phòng có liên quan đến hoạt động chống buôn lậu, hàng giả và gian lận
thương mại trên địa bàn tỉnh TT-Huế.
3.2. Phạm vi nghiên cứu
- Về không gian: Đề tài nghiên cứu trên địa bàn tỉnh TT-Huế.
- Về thời gian: Phân tích, đánh giá thực trạng giai đoạn 2015 - 2017. Các giải
pháp được đề xuất áp dụng đến năm 2022. Số liệu khảo sát được điều tra trong
khoảng thời gian tháng 6 đến 7 năm 2018.
Ế
4. Phương pháp nghiên cứu
U
4.1. Phương pháp thu thập thông tin
́H
- Số liệu thứ cấp: Được thu thập từ các báo cáo về hoạt động chống buôn lậu,
TÊ
hàng giả và gian lận thương mại của Chi cục Quản lý thị trường tỉnh TT-Huế giai
đoạn 2015 - 2017; phương hướng hoạt động năm tiếp theo và nguồn tài liệu được
H
thu thập từ sách, báo, tạp chí, các tài liệu đã công bố trên các phương tiện thông tin
N
đại chúng, internet và từ các cơ quan ban ngành ở Trung ương để định hướng.
KI
- Số liệu sơ cấp: Được thu thập trên cơ sở phương pháp phỏng vấn các đối
tượng điều tra theo bảng câu hỏi được thiết kế sẵn. Tác giả tiến hành phỏng vấn 4
O
̣C
đối tượng sau: Quản lý thị trường với số phiếu 55 phiếu; Công an với số phiếu 30
phiếu; Hải quan với 42 phiếu và bộ đội biên phòng với 18 phiếu.
H
- Phương pháp chọn mẫu: Sử dụng phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên phân
tầng đối với khảo sát lực lượng quản lý thị trường và phương pháp ngẫu nhiên đơn
ẠI
giản đối với khảo sát lực lượng công an, hải quan và bộ đội biên phòng.
Đ
4.2. Phương pháp phân tích
Luận văn sử dụng các phương pháp sau để xử lý và phân tích số liệu:
- Phương pháp thống kê mô tả: Dùng để mô tả khái quát về tình hình lao
động, cơ sở vật chất…của chi cục quản lý thị trường tỉnh TT-Huế;
- Phương pháp phân tổ thống kê: Dùng để nhóm các số liệu thống kê về kết
quả chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại theo những tiêu thức phân tổ
nhất định.
3
- Phương pháp phân tích so sánh: Để thấy rõ sự biến động của các chỉ tiêu
đánh giá qua các năm, nghiên cứu sử dụng phương pháp phân tích so sánh tính biến
động của các chỉ tiêu giữa các thời kỳ về mặt tuyệt đối (±) và tương đối (%).
- Phương pháp kiểm định ANOVA: Được sử dụng nhằm phân tích đánh giá
sự khác biệt của các đối tượng điều tra liên quan đến công tác chống buôn lậu, hàng
giả và gian lận thương mại trên địa bàn tỉnh TT-Huế.
5. Kết cấu của đề tài
Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Phụ lục, Danh mục tài liệu tham khảo. Luận
Ế
văn được kết cấu gồm 3 chương:
U
Chương 1. Cơ sở lý luận và thực tiễn về công tác chống buôn lậu, hàng giả
́H
và gian lận thương mại;
TÊ
Chương 2. Thực trạng công tác chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương
mại của lực lượng Quản lý thị trường trên địa bàn tỉnh TT-Huế;
H
Chương 3. Giải pháp tăng cường công tác chống buôn lậu, hàng giả và gian
Đ
ẠI
H
O
̣C
KI
N
lận thương mại của lực lượng Quản lý thị trường trên địa bàn tỉnh TT-Huế.
4
- Xem thêm -