Tài liệu Skkn một số biện pháp chỉ đạo công tác phổ cập giáo dục trung học cơ sở, từng bước phổ cập giáo dục trung học của phòng giáo dục và đào tạo thị xã sầm sơn

Một số biện pháp chỉ đạo công tác phổ cập giáo dục trung học cơ sở, từng bước phổ cập giáo dục trung học của phòng Giáo dục và Đào tạo thị xã Sầm Sơn. MỘT SỐ BIỆN PHÁP CHỈ ĐẠO CÔNG TÁC PHỔ CẬP GIÁO DỤC TRUNG HỌC CƠ SỞ, TỪNG BƯỚC PHỔ CẬP GIÁO DỤC TRUNG HỌC CỦA PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO THỊ XÃ SẦM SƠN A- ĐẶT VẤN ĐỀ I. LỜI MỞ ĐẦU: Bước vào thập kỷ thứ 2 của thế kỷ XXI, trong xu thế phát triển nền kinh tế tri thức của mọi quốc gia trên thế giới, chất lượng nguồn nhân lực giữ vai trò quyết định trong việc phát huy nội lực, phát triển đất nước, hợp tác và cạnh tranh trong hội nhập khu vực và quốc tế, điều đó đòi hỏi phải nâng cao học vấn của những người lao động. Vì vậy, việc thực hiện phổ cập giáo dục trung học cơ sở một cách vững chắc, từng bước phổ cập giáo dục cả bậc học trung học trong giai đoạn hiện nay có ý nghĩa chiến lược quan trọng nhằm góp phần phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Thị xã Sầm Sơn được thành lập theo Quyết định số 157/QÐ/HÐBT của Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ) ngày 18 tháng 12 năm 1981; Sầm Sơn cách thành phố Thanh Hoá 16 km về phía Ðông; Diện tích tự nhiên khoảng 18 km2, phía Bắc giáp sông Mã, phía Ðông và Nam giáp biển Ðông, phía Tây giáp huyện Quảng Xương; Sầm Sơn có 4 phường và 1 xã; dân số 59713 người; là một thị xã vùng biển, là điểm du lịch lý tưởng cho du khách bốn phương; nền kinh tế - xã hội của thị xã phát triển nhanh chủ yếu là dịch vụ du lịch và nghề đánh cá. Trong những năm qua tốc độ phát triển kinh tế của thị xã tương đối ổn định, phát huy thế mạnh, tiềm năng của đô thị du lịch biển, thu hút các nguồn lực 1 Hoàng Trung Kiên – Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo- Thị xã Sầm Sơn Một số biện pháp chỉ đạo công tác phổ cập giáo dục trung học cơ sở, từng bước phổ cập giáo dục trung học của phòng Giáo dục và Đào tạo thị xã Sầm Sơn. đầu tư để phát triển nền kinh tế với tốc độ tăng trưởng tương đối cao và bền vững; chất lượng văn hoá- xã hội ngày càng được nâng cao; quốc phòng an ninh được giữ vững, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo; hệ thống chính trị ổn định; đời sống, mức thu nhập của nhân dân địa phương từng bước được nâng lên. Trong những năm tới thị xã tiếp tục xây dựng theo hướng xây dựng đô thị du lịch biển giàu đẹpvăn minh- hiện đại. Cùng với sự phát triển kinh tế- chính trị- xã hội trong toàn thị xã; Ngành Giáo dục và Đào tạo luôn được sự quan tâm chỉ đạo có hiệu quả của các cấp uỷ Đảng, chính quyền các cấp; sự phối hợp chặt chẽ của các ban ngành đoàn thể và sự ủng hộ của phụ huynh học sinh, nhân dân trên địa bàn thị xã. Trong những năm qua cấp uỷ Đảng, Chính quyền thị xã đã ban hành nhiều văn bản, Chỉ thị, Nghị quyết về triển khai thực hiện phổ cập giáo dục trên địa bàn; chỉ đạo các ban ngành, đoàn thể, các trường học tuyên truyền, vận động, đẩy mạnh công tác xã hội hóa, huy động nhân dân tích cực, chủ động tham gia có hiệu quả các hoạt động phổ cập giáo dục. Là một thị xã mà dân số rất không ổn định, nhiều gia đình luôn đi làm ăn xa, do đó con em trong độ tuổi đi học cũng biến động thường xuyên vì phải theo gia đình chuyển đi, chuyển về; với đặc thù của thị xã du lịch thời vụ tập trung chủ yếu vào 3 tháng hè, có ảnh hưởng lớn đối tượng thanh thiếu niên cùng tham gia lao động hè với gia đình, đổng thời có nhiều ảnh hưởng tác động từ du khách mang lại nên hàng năm ngay sau hè học sinh bỏ học còn nhiều... các vấn đề này có ảnh hưởng lớn đến tiến độ và chất lượng phổ cập giáo dục THCS và phổ cập giáo dục trung học trên địa bàn. Nhằm nâng cao hơn nữa mặt bằng dân trí, thực hiện phân luồng sau cấp học THCS, tạo cơ sở cho việc tiếp tục đổi mới cơ cấu sản xuất và chất lượng nguồn nhân lực của thị xã, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thị xã Sầm Sơn lần thứ 2 Hoàng Trung Kiên – Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo- Thị xã Sầm Sơn Một số biện pháp chỉ đạo công tác phổ cập giáo dục trung học cơ sở, từng bước phổ cập giáo dục trung học của phòng Giáo dục và Đào tạo thị xã Sầm Sơn. XV đã đề ra: “... Củng cố vững chắc kết quả phổ cập giáo dục Tiểu học đúng độ tuổi và nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục Trung học cơ sở, từng bước thực hiện phổ cập GD THPT” II. THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC PHỔ CẬP GIÁO DỤC THCS Ở THỊ XÃ SẦM SƠN: 1. Quy mô trường, lớp, học sinh: Tổng số trường: 20 trường; có 1 Trung tâm GDTX- DN; 5 Trung tâm HTCĐ xã phường. Tổng số lớp: 364 lớp; Tổng số HS: 12.875 học sinh. Trong đó: Mầm non: 6 trường; 77 nhóm lớp; 2680 cháu. Trong đó: 16 nhóm trẻ, 365 cháu; 61 lớp mẫu giáo, 2315 cháu. Tiểu học: 7 trường; 156 lớp; 4784 học sinh. THCS: 5 trường; 83 lớp; 3151 học sinh. THPT: 2 trường; 45 lớp; 2115 học sinh. GDTX: 1 trung tâm; 3 lớp; 145 học sinh. TTHTCĐ: 5 trung tâm học tập công đồng xã phường. 2. Những thuận lợi, khó khăn trong quá trình thực hiện các mục tiêu phổ cập giáo dục trung học cơ sở: Thuận lợi: Đảng và Nhà nước đã xác định phổ cập giáo dục là nhiệm vụ quan trọng đối với sự phát triển của đất nước. Các chỉ thị, nghị quyết của Bộ chính trị, Ban chấp hành trung ương Đảng, Quốc hội Nghị định của Chính phủ đã tạo điều kiện thuận lợi trong quá trình triển khai thực hiện phổ cập giáo dục THCS. 3 Hoàng Trung Kiên – Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo- Thị xã Sầm Sơn Một số biện pháp chỉ đạo công tác phổ cập giáo dục trung học cơ sở, từng bước phổ cập giáo dục trung học của phòng Giáo dục và Đào tạo thị xã Sầm Sơn. Thuận lợi cơ bản nhất là công tác phổ cập giáo dục đã được Thị uỷ, HĐND, UBND Thị quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Nghị quyết Đại hội Tỉnh đảng bộ lần thứ XVII xác định Mục tiêu đạt chuẩn vững chắc phổ cập giáo dục trung học cơ sở và thúc đẩy phổ cập bậc trung học. Nghị quyết Hội đồng nhân dân Thị các khoá đều đưa chỉ tiêu PCGDTHCS là một trong những chỉ tiêu quan trọng về phát triển kinh tế – xã hội. Các Ban, Ngành đoàn thể, các tổ chức chính trị – xã hội của địa phương đã tích cực tham gia và có nhiều hoạt động phong phú hỗ trợ cho sự nghiệp giáo dục nói chung và công tác phổ cập giáo dục nói riêng. Nhận thức của nhân dân về giáo dục có nhiều chuyển biến. Tỷ lệ huy động đến lớp nhìn chung tốt. Hàng năm nhiều địa phương huy động 100% số TNTH và lớp 6, tỷ lệ duy trì sĩ số cao, phần lớn ở mức trên 98%, số học sinh bỏ học ít, hiệu quả đào tạo gần 80%. Chất lượng đào tạo được củng cố, có chuyển biến tiến bộ, tỷ lệ lưu ban hàng năm thấp, nhiều nơi dưới 2%, tỷ lệ tốt nghiệp đều trên 90%, có trường tỷ lệ tốt nghiệp nhiều năm liên tục đạt 100%. Chủ trương phổ cập THCS tuy còn nhiều vấn đề tồn tại, nhưng bước đầu đã được triển khai và thực hiện tốt tại các xã phương, các xã phường đã củng cố Ban chỉ đạo, Kế hoạch phổ cập GD THCS đã được xây dựng trên cơ sở điều tra cơ bản, có tính thực thi. Mạng lưới trường lớp được hoàn chỉnh tạo điều kiện cho học sinh học tập, mạng lưới trường Tiểu học và Trung học cơ sở đáp ứng được yêu cầu thực hiện nhiệm vụ PCGDTHCS. Hiện nay Sầm Sơn có 6 trường Mầm non 7 trường Tiểu học, 5 trường THCS 2 trường THPT, 1 trung tâm GDTX- DN, 5 Trung tâm học tập cộng đồng. Công tác xã hội hoá giáo dục được đẩy mạnh với các mô hình phù hợp, tạo điều kiện thực hiện nhiệm vụ PCGD THCS ở các xã , phường, đặc biệt đối 4 Hoàng Trung Kiên – Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo- Thị xã Sầm Sơn Một số biện pháp chỉ đạo công tác phổ cập giáo dục trung học cơ sở, từng bước phổ cập giáo dục trung học của phòng Giáo dục và Đào tạo thị xã Sầm Sơn. với việc tổ chức, vận động đối tượng phổ cập ra lớp cũng như việc huy động các nguồn lực cho công tác phổ cập ở các xã phường. Qua nhiều năm làm công tác phổ cập, tuyên truyền nâng cao dân trí, cán bộ và nhân dân trong Thị xã đã thấy được tầm quan trọng của việc học tập của con em, một số gia đình đã hợp tác với nhà trường để phấn đấu thực hiện công tác phổ cập trên địa bàn. Những cán bộ giáo viên được giao trọng trách hướng dẫn, thực hiện nhiệm vụ phổ cập THCS phần nào đã rút được bài học kinh nghiệm từ việc thực hiện phổ cập Tiểu học- chống mù chữ. Trong những năm qua dưới sự lãnh đạo của Thị uỷ, HĐND, UBND Thị xã, sự nổ lực, tích cực khắc phục khó khăn của các ngành, các cấp trong Thị, công tác xoá mù chữ và phổ cập giáo dục ở Thị xã đã đạt được những kết quả quan trọng: Năm 1997 Sầm Sơn đạt chuẩn quốc gia về phổ cập giáo dục Tiểu học và chống mù chữ; Năm 2002 Sầm Sơn được Tỉnh công nhận đạt chuẩn phổ cập giáo dục Tiểu học đúng độ tuổi; Tháng 12 năm 2004 được Tỉnh công nhận đạt chuẩn phổ cập giáo dục THCS; Tháng 9 năm 2006 được Bộ GD & ĐT công nhận đạt chuẩn phổ cập GD THCS. Công tác PCGD THCS được tiếp tục triển khai tích cực ở các xã, Phường và đã đạt được những kết quả quan trọng, góp phần thực hiện mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần thực hiện thắng lợi những mục tiêu kinh tế- xã hội của Thị xã. Những khó khăn đối việc thực hiện PCGD THCS Thị xã Sầm Sơn: Do điều kiện kinh tế xã hội tác động, Sầm Sơn chưa phải là địa phương phát triển mạng lưới về giáo dục, trình độ dân trí thấp, thậm chí Quảng Cư đã có những giai đoạn không đủ các lớp cấp THCS, học sinh phải đi học ở Quảng Tiến, nhận thức về việc học của một bộ phận nhân dân địa phương còn hạn chế, nhất là những gia đình làm nghề đánh cá, dịch vụ, xây dựng – Họ chỉ cần 5 Hoàng Trung Kiên – Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo- Thị xã Sầm Sơn Một số biện pháp chỉ đạo công tác phổ cập giáo dục trung học cơ sở, từng bước phổ cập giáo dục trung học của phòng Giáo dục và Đào tạo thị xã Sầm Sơn. cho con biết đọc, biết viết hoặc tốt nghiệp tiểu học, sau đó thì đi làm để có thu nhập. Tuy năm 1997 đã được công nhận đạt chuẩn phổ cập tiểu học xong các tiêu chí đạt được mới ở mức vừa đến chuẩn, vì vậy xuất phát điểm để tiến hành phổ cập THCS rất khó khăn. Năm 2004 được UBND Tỉnh công nhận đạt chuẩn phổ cập GD THCS . Tháng 9 Năm 2006 được Bộ công nhận đạt chuẩn phổ cập GD THCS nhưng tỷ lệ đạt chuẩn còn rất khiêm tốn chưa ổn định và chưa vững chắc. Nhận thức về chủ trương phổ cập THCS trong các cấp, các ngành chưa được quán triệt tốt do đó chưa có quyết tâm cao trong chỉ đạo và tổ chức thực hiện. Trong chỉ đạo còn chung chung, trách nhiệm của từng cấp, từng ngành xác định chưa rõ, công tác kiểm tra, giám sát, đôn đốc hướng dẫn còn yếu. Một số địa bàn tỷ lệ học sinh bỏ học còn cao (trên 7%), Chất lượng đào tạo ở một số vùng chưa vững chắc. Tình trạng học sinh bỏ học giữa chừng còn nhiều, vẫn còn tập trung chủ yếu ở khối THCS, trong năm qua có: 18 học sinh bỏ học giữa chừng và 23 học sinh bỏ học trong hè. Nguyên nhân của số học sinh bỏ nên trên do ảnh hưởng bởi mặt trái của nền kinh tế thị trường, cộng với sự cám dỗ về thu nhập mùa vụ trong hoạt động dịch vụ du lịch, khiến cho nhiều gia đình không quan tâm đến việc học của con em, không ngăn cản việc con em bỏ học để đi làm hoặc đi chơi. Một bộ phận lãnh đạo trên địa bàn từ cấp xã đến cấp thị còn cho việc thực hiện phổ cập THCS là nhiệm vụ riêng của ngành giáo dục nên chưa thường xuyên phối hợp và tạo điều kiện đầy đủ cho công tác phổ cập THCS. Công tác xã hội hoá giáo dục trong quá trình thực hiện phổ cập THCS chưa phát huy được tác dụng như mong muốn. 6 Hoàng Trung Kiên – Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo- Thị xã Sầm Sơn Một số biện pháp chỉ đạo công tác phổ cập giáo dục trung học cơ sở, từng bước phổ cập giáo dục trung học của phòng Giáo dục và Đào tạo thị xã Sầm Sơn. Từ thực trạng này, nếu không có biện pháp chỉ đạo tốt trong công tác phổ cập giáo dục nói chung và phổ cập GD THCS nói riêng thì không thể thực hiện và hoàn thành được nhiệm vụ phổ cập giáo dục trên địa bàn thị xã Sầm Sơn theo nghị quyết Đại hội Đảng bộ thị xã lần thứ XV đã đề ra. Chính vì vậy tôi chọn đề tài “Một số biện pháp chỉ đạp công tác phổ cập giáo dục trung học cơ sở, từng bước phổ cập giáo dục trung học của Phòng Giáo dục và Đào tạo thị xã Sầm Sơn”, nhằm tiếp tục thực hiện tốt, duy trì, giữ vững, từng bước nâng chất lượng phổ cập giáo dục THCS tại thị xã Sầm Sơn một cách vững chắc, từng bước phổ cập giáo dục trung học. Trong phạm vi của đề tài này tôi xin nêu một số biện pháp quản lý chỉ đạo công tác phổ cập giáo dục trung học cơ sở trên địa bàn thị xã Sầm Sơn mà tôi đã làm có hiệu quả và đang áp dụng làm trong những năm học tới. B- GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ: I. CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN: 1. Tăng cường công tác tưyên truyền về phổ cập giáo dục mầm non, tiểu học, THCS, trung học, coi đây là một nhiệm vụ quan trọng trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của các cấp, các ngành và của địa phương. 2. Tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, chính quyền, đoàn thể đối với công tác phổ cập giáo dục. Căn cứ chỉ tiêu, nhiệm vụ của Nghị quyết Đại hội Thị Đảng bộ lần thứ XV , các cấp uỷ Đảng, chính quyền, đoàn thể, các tổ chức chính trị xã hội cần xây dựng kế hoạch thực hiện, đề ra mục tiêu, chỉ tiêu, giải pháp cụ thể, phối hợp đồng bộ để thực hiện đảm bảo chất lượng và tiến độ. 3. Củng cố Ban chỉ đạo phổ cập giáo dục các cấp. Có sự phân công trách nhiệm cụ thể cho các thành viên trong Ban chỉ đạo. Ban chỉ đạo phổ cập các cấp tăng cường công tác chỉ đạo, kiểm tra đôn đốc tổ chức thực hiện, sự 7 Hoàng Trung Kiên – Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo- Thị xã Sầm Sơn Một số biện pháp chỉ đạo công tác phổ cập giáo dục trung học cơ sở, từng bước phổ cập giáo dục trung học của phòng Giáo dục và Đào tạo thị xã Sầm Sơn. tham gia phối hợp của các ban ngành, đoàn thể trong việc thực hiện nhiệm vụ phổ cập; tổ chức sơ, tổng kết kịp thời để rút kinh nghiệm chỉ đạo và khen thưởng động viên kịp thời những nhân tố điển hình tích cực. 4. Đẩy mạnh xã hội hóa phổ cập giáo dục; xây dựng và nâng cao chất lượng hoạt động của Trung tâm học tập cộng đồng tại các xã, phường. Xây dựng một xã hội học tập, phong trào toàn dân học tập; xây dựng mối liên kết giữa ngành giáo dục với các ngành, các đoàn thể, các dự án, những chương trình (khuyến nông, khuyến ngư, xoá đói giảm nghèo, xây dựng làng - xã văn hoá…); xây dựng môi trường giáo dục đảm bảo sự thống nhất giữa giáo dục gia đình, giáo dục nhà trường và giáo dục xã hội. 5. Không ngừng nâng cao chất lượng dạy học và hiệu quả đào tạo ở các nhà trường phổ thông để tạo nên sự đồng đều ở các xã phường trên địa bàn thị xã về chất lượng giáo dục. Triển khai có hiệu quả việc đổi mới chương trình giáo dục phổ thông và đổi mới phương pháp dạy học, kiểm tra đánh giá; chú trọng các biện pháp để giảm thiểu số học sinh lưu ban, bỏ học... 6. Tăng cường đầu tư xây dựng cơ sở vật chất trường học, mua sắm bổ sung trang thiết bị dạy học theo hướng kiên cố hoá, hiện đại hoá, đồng bộ hoá bằng nhiều nguồn kinh phí, xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia; Xây dựng đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục đảm bảo đủ về số luợng, đạt chuẩn theo quy định. II. CÁC BIỆN PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN. 1. Tiếp tục duy trì, củng cố và không ngừng nâng chuẩn PCGD THĐĐT và PCGD THCS làm nền tảng vững chắc cho PCGD Trung học. 2. Củng cố kiện toàn Ban chỉ đạo PCGD Trung học từ cấp thị đến các xã, phường. Nâng cao chất lượng hoạt động của Ban chỉ đạo, xây dựng kế hoạch cụ thể, sâu sát, triển khai thực hiện có hiệu quả, thường xuyên theo dõi 8 Hoàng Trung Kiên – Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo- Thị xã Sầm Sơn Một số biện pháp chỉ đạo công tác phổ cập giáo dục trung học cơ sở, từng bước phổ cập giáo dục trung học của phòng Giáo dục và Đào tạo thị xã Sầm Sơn. đôn đốc, đúc rút kinh nghiệm, chấn chỉnh bổ sung kịp thời nhằm thực hiện đúng tiến độ kế hoạch phổ cập. 3. Tổ chức hội nghị triển khai kế hoạch PCGD Trung học gồm thành phần Bí thư, chủ tịch và cán bộ phụ trách Văn hoá- Xã hội các xã, phường; Lãnh đạo các trường THCS, THPT, TT GDTX- DN, các TTHTCĐ xã phường. Tập huấn cho cán bộ làm công tác phổ cập, hướng dẫn lại nghiệp vụ điều tra xử lý số liệu, lập bộ hồ sơ PCGD Trung học theo đúng yêu cầu của Bộ GD&ĐT. 4. Chỉ đạo Trung tâm GDTX- DN và các trường THCS tổ chức hoạt động hướng nghiệp có hiệu quả để tạo điều kiện phân luồng học sinh sau THCS. Có chính sách hỗ trợ và thu hút động viên học sinh tốt nghiệp THCS vào học nghề như: ưu tiên giới thiệu việc làm, ưu tiên cho vay vốn để sản xuất, mở các cơ sở sản xuất.... 5. Chỉ đạo các trường học tăng cường đổi mới phương pháp dạy học, phát huy tính tích cực chủ động của học sinh, đẩy mạnh phong trào sử dụng thiết bị dạy học nhằm nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện . 6. Đầu tư xây dựng, tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học cho các trường, các Trung tâm GDTX- DN, TT HTCĐ xã phường để thu hút học sinh vào học. Đầu tư kinh phí xây dựng trường THCS và trường THPT đạt chuẩn Quốc gia với mức kinh phí thị xã hỗ trợ kích cầu 300 triệu đồng đối với mỗi trường đạt chuẩn, duy trì cơ chế trích 50% kinh phí khai thác quỹ đất tại xã phường cho đầu tư xây dựng cơ sở vật chất trường đạt chuẩn quốc gia. 7. Tăng cường công tác xã hội hoá trong PCGD Trung học bằng việc huy động các lực lượng xã hội tuyên truyền vận động các đối tượng trong độ tuổi phổ cập đến trường, đóng góp nhân lực, vật lực cho PCGD Trung học. 9 Hoàng Trung Kiên – Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo- Thị xã Sầm Sơn Một số biện pháp chỉ đạo công tác phổ cập giáo dục trung học cơ sở, từng bước phổ cập giáo dục trung học của phòng Giáo dục và Đào tạo thị xã Sầm Sơn. Khuyến khích các doanh nghiệp, các nhà đầu tư mở các trường dân lập dưới nhiều loại hình, với các thủ tục ưu đãi, trong đó chú trọng mở các trường dạy nghề, các cơ sở sản xuất sử dụng số học sinh tốt nghiệp nghề tại trường nghề và các trường THCN. 8. Tăng cường công tác thanh tra kiểm tra của Ban chỉ đạo cấp thị, cấp xã, phường và của Phòng Giáo dục và Đào tạo. 9. Tham mưu cho UBND thị xã chỉ đạo các ban ngành, tổ chức chính trị xã hội phối hợp chặt chẽ với Phòng GD&ĐT để chỉ đạo và thực hiện tốt công tác PC GD trung học trên địa bàn: Ban chỉ đạo Phổ cập cấp thị: Tổ chức chỉ đạo triển khai thực hiện công tác PCGD Trung học đạt hiệu quả. Tổ chức giao ban định kỳ ít nhất 3 tháng 1 lần để nắm tình hình và tăng cường công tác chỉ đạo. Tổ chức kiểm tra và đề nghị công nhận các đơn vị đạt chuẩn. Hàng năm tổ chức sơ kết, đánh giá và có hình thức khen thưởng các tập thể đạt chuẩn PCGD Trung học vượt kế hoạch, các cá nhân có nhiều đóng góp cho công tác Phổ cập, chấn chỉnh kịp thời những biểu hiện làm chậm tiến độ PCGD Trung học. Phòng Giáo dục và Đào tạo: Tham mưu để Thường vụ thị uỷ ra Nghị quyết chuyên đề về PCGD Trung học trên địa bàn thị xã, tham mưu cho UBND thị trong việc xây dựng đề án PCGD Trung học. 10 Hoàng Trung Kiên – Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo- Thị xã Sầm Sơn Một số biện pháp chỉ đạo công tác phổ cập giáo dục trung học cơ sở, từng bước phổ cập giáo dục trung học của phòng Giáo dục và Đào tạo thị xã Sầm Sơn. Triển khai các loại văn bản hướng dẫn công tác PCGD Trung học của Bộ GD&ĐT, Sở GD&ĐT đến các trường THCS, các xã phường và cụ thể hoá các loại văn bản phù hợp với thực tế tại địa phương. Tham mưu với UBND thị để thành lập các đoàn kiểm tra công nhận các đơn vị đã hoàn thành PCGD Trung học. Phân công một đồng chí Lãnh đạo và một đồng chí chuyên viên Phòng phụ trách công tác phổ cập giáo dục THCS và phổ cập giáo dục trung học. Tại mỗi nhà trường có một đồng chí trong BGH và một đồng chí giáo viên phụ trách công tác phổ cập giáo dục THCS và phổ cập giáo dục trung học. Tổ chức các lớp tập huấn PCGD Trung học cho cán bộ quản lý và cán bộ phụ trách của các trường THCS. Chỉ đạo các trường tiến hành điều tra cơ bản, lập bộ hồ sơ PCGD Trung học. Kết hợp với kiểm tra chuyên môn và tổ chức kiểm tra chuyên đề để thường xuyên nắm bắt và chỉ đạo kịp thời công tác PCGD THCS và PCGD Trung học. Chỉ đạo trung tâm GDTX để thực hiện nhiệm vụ mở lớp BT THCS, BT THPT tại trung tâm và các địa phương. Chỉ đạo các trường TH và THCS : TH huy động 100% trẻ 6 tuổi vào lớp 1, các trường THCS huy động số học sinh tốt nghiệp Tiểu học vào học lớp 6 đạt 100%. Phấn đấu huy động trên 99% số trẻ trong độ tuổi 11-14 theo học chương trình THCS. Hàng năm tỷ lệ học sinh hoàn thành chương trình tiểu học 100%; học sinh tốt nghiệp THCS đạt tỷ lệ 98% trở lên. Tổ chức điều tra cơ bản thông kê các đối tượng trong độ tuổi chặt chẽ, chính xác và cập nhật kịp thời thông tin vào bộ hồ sơ PC (lưu ý tính pháp lý của các thông tin số 11 Hoàng Trung Kiên – Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo- Thị xã Sầm Sơn Một số biện pháp chỉ đạo công tác phổ cập giáo dục trung học cơ sở, từng bước phổ cập giáo dục trung học của phòng Giáo dục và Đào tạo thị xã Sầm Sơn. liệu). Quản lý chặt chẽ các loại hồ sơ, hoàn thành bộ hồ sơ phổ cập PCGD Trung học theo đúng yêu cầu của các văn bản chỉ đạo. Thành lập Tổ cốt cán phổ cập GDTHCS (Gọi tắt là Tổ phổ cập THCS) của Ngành do một đồng chí lãnh đạo Phòng Giáo dục phụ trách. Đây là một tổ nghiệp vụ tập hợp những giáo viên chuyên trách công tác PCGDTHCS ở các trường THCS, có năng lực về làm phổ cập. Tổ cốt cán có nhiệm vụ giúp Trưởng phòng kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ PCGDTHCS ở các đơn vị nhà trường, đánh giá, xếp loại thi đua về công tác phổ cập của các đơn vị. Giúp Trưởng phòng trong việc lập kế hoạch chỉ đạo công tác phổ cập GDTHCS trên địa bàn thị xã. Tổ chức giao ban phổ cập GD trung học mỗi tháng 1 lần với nhiều hình thức khác nhau để nắm bắt và bổ sung kịp thời hồ sơ phổ cập và có kế hoạch chỉ đạo kịp thời. Việc sinh hoạt Tổ phổ cập cũng nhằm giúp cho đội ngũ cán bộ chuyên trách học hỏi, trao đổi kinh nghiệm trong công tác phổ cập, giúp đỡ nhau cùng hoàn thành nhiệm vụ. Các trường THPT: Tham gia Ban chỉ đạo PCGD Trung học, chịu trách nhiệm về công tác PCGD Trung học tại địa bàn được phân công và đối tượng phổ cập đang học trong nhà trường. Phối hợp chặt chẽ với Phòng Giáo dục để thực hiện PCGD Trung học, phối hợp với Trung tâm GDTX- DN để giảng dạy các lớp bổ túc THPT. Có biện pháp tích cực để giảm tỷ lệ HS bỏ học, lưu ban, nâng tỷ lệ đi học chuyên cần. Không ngừng đổi mới phương pháp giảng dạy, nâng cao chất lượng các hoạt động giáo dục để đảm bảo tỷ lệ học sinh lên lớp hằng năm trên 99%; Tốt nghiệp THPT và bổ túc THPT 99% trở lên. Phấn đấu xây dựng trường THPT đạt chuẩn Quốc gia theo theo lộ trình xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia của Thị xã. 12 Hoàng Trung Kiên – Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo- Thị xã Sầm Sơn Một số biện pháp chỉ đạo công tác phổ cập giáo dục trung học cơ sở, từng bước phổ cập giáo dục trung học của phòng Giáo dục và Đào tạo thị xã Sầm Sơn. Trung tâm GDTX- DN: Vận động để mở lớp và giảng dạy các lớp xoá mù chữ, xoá tái mù chữ, các lớp BT THCS và BT THPT tại trung tâm và tại địa bàn các xã phường, các trường tiểu học, THCS và các TTHTCĐ xã phường . Phòng Tài chính- kế hoạch: Tham mưu cho UBND thị xã tìm nguồn ngân sách để chi cho PCGD Trung học trên địa bàn toàn thị. ( Kinh phí cho tập huấn, kiểm tra, xây dựng hồ sơ và kinh phí hỗ trợ xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia). Phòng Nội vụ và phòng LĐ-TBXH: Tham mưu với UBND thị xã sớm thành lập Trung tâm dạy nghề thị xã để công tác đào tạo nghề trên địa bàn thị xã hoạt động có hiệu quả đáp ứng nhu cầu phân luồng sau THCS. Các tổ chức chính trị- xã hội: Phối hợp tổ chức tuyên truyền vận động để huy động các đối tượng trong độ tuổi đến trường cũng như duy trì sĩ số trong suốt cả năm học. Uỷ ban nhân dân các xã, phường: Đảng uỷ, HĐND, UBND các xã, phường tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức của cán bộ, nhân dân về Luật Giáo dục, về PCGD Trung học, có kế hoạch trích ngân sách đầu tư cho công tác PCGD Trung học. Xây dựng và kiện toàn Ban chỉ đạo PCGD Trung học cấp xã, phường, thành phần như sau:Trưởng ban: đ/c Chủ tịch UBND xã, phường; Phó ban trực: đ/c Hiệu trưởng THCS; phó ban : đ/c Phó Chủ tịch xã, phường; các thành viên: Hiệu trưởng trường TH, Hội khuyến học, Bí thư xã đoàn, Chủ tịch Hội liên hiệp phụ nữ; Trưởng các thôn ...). 13 Hoàng Trung Kiên – Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo- Thị xã Sầm Sơn Một số biện pháp chỉ đạo công tác phổ cập giáo dục trung học cơ sở, từng bước phổ cập giáo dục trung học của phòng Giáo dục và Đào tạo thị xã Sầm Sơn. Thông qua Đại hội giáo dục các cấp và Hội nghị phụ huynh các trường, phối hợp với Hội Khuyến học, Trung tâm học tập cộng đồng và các đoàn thể trong địa phương để làm cho nhân dân hiểu rõ và tự giác tham gia công tác PCGD Trung học. Uỷ ban nhân dân các xã, phường có chính sách phù hợp để các gia đình có đối tượng trong độ tuổi PCGD Trung học và tạo mọi điều kiện đồng thời có trách nhiệm động viên con em đến trường, tham gia học các lớp bổ túc văn hoá THCS, THPT, các trường chuyên nghiệp, dạy nghề ba năm. Định kỳ tổ chức hội nghị giao ban rút kinh nghiệm để tiếp tục phát huy và đẩy mạnh công tác phổ cập tại các địa phương. C- KẾT LUẬN: 1. Kết quả đạt được: Sau 3 năm thực hiện đề tài, kết quả đạt được như sau: 1.1. Năm 2008, 2009: Tỉ lệ thanh thiếu niên từ 15 đến 18 Số xã, tuổi có phường đạt bằng tốt chuẩn nghiệp PCGDTHCS THCS và BTCS (Tỉ lệ PC) (%) Năm/ Tiêu chí Tỉ lệ trẻ 6 tuổi vào học lớp 1 (%) Tỉ lệ HS tốt nghiệp Tiểu học (%) Tỉ lệ HS tốt nghiệp Tiểu học vào học lớp 6(%) 2008 99,0 96,5 99,6 95,1 82,5 5/5 2009 99,6 97,8 99,9 97,4 84,6 5/5 Tỉ lệ HS lớp 9 tốt nghiệp THCS và BTCS (%) 14 Hoàng Trung Kiên – Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo- Thị xã Sầm Sơn Một số biện pháp chỉ đạo công tác phổ cập giáo dục trung học cơ sở, từng bước phổ cập giáo dục trung học của phòng Giáo dục và Đào tạo thị xã Sầm Sơn. 1.2. Năm 2010. 1.2.1. Đến thời điểm tháng 12 năm 2010, 100% các xã phường trên địa bàn thị xã đều đạt chuẩn phổ cập giáo dục THCS. 1.2.2. Về cơ sở vật chất các trường học ngày càng được các cấp uỷ Đảng, chính quyền quan tâm đầu tư xây dựng theo hướng chuẩn hoá, hiện đại hoá, xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia. Đến tháng 3 năm 2011 hầu hết các trường học trên địa bàn thị xã đều đủ phòng học 1 ca. Trang thiết bị được các địa phương và các nhà trường quan tâm đầu tư mua sắm bổ sung mới, nhiều trường học đã có thư viện đạt chuẩn và thư viện tiên tiến. 1.2.3. Chất lượng giáo dục và hiệu quả đào tạo ngày càng được nâng cao. Tỷ lệ xét hoàn thành chương trình tiểu học hàng năm đạt tỷ lệ 100%, tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS hàng năm đạt từ 98% đến 100%, tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THPT hàng năm đạt trên 98%, tỷ lệ học sinh đỗ vào các trường đại học, cao đẳng hàng năm đạt tỷ lệ 40%, tỷ lệ học sinh vào học tại các trường nghề đạt tỷ lệ 30%. 1.2.4. Kết quả phổ cập GD THCS thời điểm tháng 12 năm 2010: Số hộ: 14161; Số khuyết tật, chết: 85; Số dân: 59713 Chuyển đi: 1629; Chuyển đến: 1 Số đối tượng phải PCGDTHCS: 7088 TIÊU CHUẨN 1 - Dạy và duy trì được chuẩn quốc gia về PCGDTH và xoá mù chữ - Trẻ 6 tuổi: 992; Trẻ 6 tuổi vào lớp 1: 990 tỷ lệ: 99.8% -Số đối tượng 11 đến 14 tuổi: 3168 15 Hoàng Trung Kiên – Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo- Thị xã Sầm Sơn Một số biện pháp chỉ đạo công tác phổ cập giáo dục trung học cơ sở, từng bước phổ cập giáo dục trung học của phòng Giáo dục và Đào tạo thị xã Sầm Sơn. Trong đó: Đã tốt nghiệp tiểu học: 3090; Tỷ lệ: 97,54% Đang học tiểu học: 78; Tỷ lệ: 2,46% Còn ở ngoài trường tiểu học: 0; Tỷ lệ: 0% - Số học sinh tốt nghiệp tiểu học năm qua: 740; Tỷ lệ: 100,0% - Số học sinh tốt nghiệp tiểu học năm qua vào lớp 6: 737; Tỷ lệ: 99,6% - Cơ sở giáo dục đảm bảo điều kiện cơ sở vật chất thực hiện đầy đủ các môn học trong chương trình trung học cơ sở. TIÊU CHUẨN 2 Số học sinh lớp 9 năm qua: 950 Số học sinh tốt nghiệp THCS&BTCS: 939; Tỷ lệ: 98,8% Số đối tượng từ 15 đến 18 tuổi: 3920 Số đối tợng 15 đến 18 tuổi có bằng TN THCS và BTCS: 3450; Tỷ lệ 88.0% Đơn vị đạt chuẩn phổ cập GDTHCS tháng 12 năm 2010. 16 Hoàng Trung Kiên – Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo- Thị xã Sầm Sơn Một số biện pháp chỉ đạo công tác phổ cập giáo dục trung học cơ sở, từng bước phổ cập giáo dục trung học của phòng Giáo dục và Đào tạo thị xã Sầm Sơn. 1.3. BIỂU TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐIỀU TRA PHỔ CẬP BẬC TRUNG HỌC Thị xã : Sầm Sơn Điều tra ngày 05 tháng 12 năm 2010 Tỉnh : Thanh Hoá TN THCS bao gồm Lớp 10. Lớp Bao gồm 11 Lớp Đã 12 TN Lớp 10 Bao gồm Đang học . học xong THCN, TDN Nă m Nă m Nă m 12 Đ ã T N 1 2 3 N ă m 3. 5 L ớp L ớp 11 Bỏ học Nă m 4 Đã TN TH TH CS TH PT Các năm trớc TN THCS Năm qua TN THCS các năm trớc TN THCS Năm qua TN THCS nẳm trớc 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 14 96 1166 536 243 923 3 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 20 0 15 95 1229 574 234 995 771 1 585 6 1 0 0 20 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 12 21 86 16 94 1201 630 246 955 104 763 54 16 574 7 0 5 1 6 0 0 1 0 0 0 0 0 6 23 148 17 93 1288 637 312 976 41 844 3 5 54 500 6 5 2 3 17 1 6 1 0 1 0 0 8 36 196 3718 1841 792 2926 916 1608 642 27 629 507 6 30 5 9 17 1 7 1 0 1 0 0 26 80 430 15-17 Nữ Năm qua Số khuyết tật chết chuyển đi Tổng số đối tợng trong độ tuổi Năm sinh Độ tuôi Tổng số đối tợng phải phổ cập bậc trunh học Đang học, học xong bổ túc THPT Đang học. Học xong THPT 18 92 1303 630 305 998 20 907 8 4 9 74 460 2 2 9 11 14 128 14 4 0 0 0 13 29 219 19 91 1205 581 247 958 5 831 3 1 5 13 511 0 1 1 1 34 28 130 8 11 3 14 10 98 233 20 90 1387 681 228 1159 3 976 1 4 3 1 669 0 0 0 1 11 13 40 127 13 1 17 17 124 269 21 89 1081 548 162 919 0 797 1 1 0 3 534 0 0 0 1 15 1 21 41 20 30 47 12 81 233 4976 2440 942 4034 28 3511 13 10 17 91 2174 2 3 10 14 74 170 205 180 44 34 78 52 332 954 18- 21 17 Hoàng Trung Kiên – Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo- Thị xã Sầm Sơn Một số biện pháp chỉ đạo công tác phổ cập giáo dục trung học cơ sở, từng bước phổ cập giáo dục trung học của phòng Giáo dục và Đào tạo thị xã Sầm Sơn. 2. Bài học kinh nghiệm: Từ những kết quả đã đạt được, chúng ta thấy rằng phổ cập giáo dục là chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, của tỉnh, của huyện thị do vậy phổ cập giáo dục phải được thể hiện trong các Nghị quyết, Chương trình hành động của các cấp uỷ Đảng, HĐND, UBND các cấp, phải được phân định rõ trách nhiệm từng cơ quan, ban, ngành, đoàn thể, tổ chức trong thực hiện công tác phổ cập giáo dục. Song, ngành Giáo dục và Đào tạo phải giữ vai trò nòng cốt, là đầu mối và chịu trách nhiệm chính trong quá trình triển khai thực hiện phổ cập, chủ động tham mưu, đề xuất kế hoạch và các giải pháp kịp thời, hiệu quả cho các cấp uỷ Đảng, chính quyền trong quá trình thực hiện mục tiêu phổ cập. Xây dựng kế hoạch phổ cập phải gắn liền với kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội và sát với tình hình thực tế của địa phương; phải coi trọng chất lượng giáo dục thực chất từ việc xác định mục tiêu, xây dựng kế hoạch, đảm bảo các điều kiện đến quy trình kiểm tra, đánh giá, công nhận kết quả. Phải coi thực hiện phổ cập giáo dục để nâng cao dân trí là điều kiện quan trọng để phát triển kinh tế, xoá đói giảm nghèo, nâng cao chất lượng cuộc sống. Do đó phải làm tốt và kịp thời công tác tuyên truyền cho các tầng lớp nhân dân có nhận thức đúng đắn về tầm quan trọng và vai trò của phổ cập giáo dục; phát động phong trào toàn dân tham gia chăm lo sự nghiệp giáo dục, tạo phong trào học tập để mọi người trong độ tuổi đi học. Muốn hoàn thành được mục tiêu phổ cập GD nói chung và phổ cập GD trung học, phải tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng, chính quyền các cấp, sự phối hợp tham gia tích cực của các ban, ngành, đoàn thể; tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cho các tổ chức chính trị - xã hội, cho nhân dân về trách nhiệm và nghĩa vụ đối với sự nghiệp giáo dục nói chung cũng như đối với công tác phổ cập giáo dục nói riêng; thực hiện tốt việc phổ cập GD mầm non, củng cố và duy trì kết quả phổ cập giáo dục Tiểu học đúng độ tuổi, phổ cập giáo dục 18 Hoàng Trung Kiên – Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo- Thị xã Sầm Sơn Một số biện pháp chỉ đạo công tác phổ cập giáo dục trung học cơ sở, từng bước phổ cập giáo dục trung học của phòng Giáo dục và Đào tạo thị xã Sầm Sơn. Trung học cơ sở tạo nền tảng vững chắc cho việc thực hiện nhiệm vụ phổ cập giáo dục Trung học; đồng thời đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục, xây dựng mạng lưới trường lớp, cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đảm bảo chất lượng đáp ứng yêu cầu của thời kì đổi mới hiện nay. Phát triển Trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm học tập cộng đồng tạo cơ hội học tập cho các đối tượng phổ cập. Giáo dục và Đào tạo là sự nghiệp của toàn Đảng, của toàn dân; nhiệm vụ của toàn ngành về phổ cập giáo dục có hoàn thành hay không là phụ thuộc vào đội ngũ cán bộ quản lý, các đồng chí cốt cán của ngành và toàn thể cán bộ, giáo viên, học sinh, biết phát huy những thành tích đã đạt được, vận dụng sáng tạo các bài học kinh nghiệm, phát huy nội lực, tranh thủ sự ủng hộ của các cấp uỷ Đảng, chính quyền và toàn xã hội đối với sự nghiệp giáo dục và đào tạo n 3. Kiến nghị, đề xuất: Sở GD&ĐT cần có văn bản hướng dẫn cụ thể về phổ cập giáo dục trung học, quy định chuẩn, quy định về hồ sơ, quy trình kiểm tra công nhận ... Tham mưu cho UBND Tỉnh có văn bản chỉ đạo các huyện thị thực hiện công tác phổ cập giáo dục trung học tại các địa phương. Tham mưu cho UBND Tỉnh có cơ chế chính sách, đầu tư tài chính cho công tác phổ cập giáo dục trung học. Sầm Sơn, ngày 31 tháng 3 năm 2011 NGƯỜI VIẾT SKKN Hoàng Trung Kiên 19 Hoàng Trung Kiên – Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo- Thị xã Sầm Sơn Một số biện pháp chỉ đạo công tác phổ cập giáo dục trung học cơ sở, từng bước phổ cập giáo dục trung học của phòng Giáo dục và Đào tạo thị xã Sầm Sơn. MỤC LỤC Đề mục Trang A- ĐẶT VẤN ĐỀ 1 I. LỜI MỞ ĐẦU 1 II. THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC PHỔ CẬP GIÁO DỤC THCS Ở THỊ XÃ SẦM SƠN 1. Quy mô trường, lớp, học sinh 2. Những thuận lợi, khó khăn trong quá trình thực hiện các mục tiêu phổ cập giáo dục trung học cơ sở B- GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ 3 3 3 7 I. CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN 7 II. CÁC BIỆN PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN 8 C- KẾT LUẬN 14 1. Kết quả đạt được 14 2. Bài học kinh nghiệm 18 3. Kiến nghị, đề xuất 19 20 Hoàng Trung Kiên – Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo- Thị xã Sầm Sơn