BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ XÂY DỰNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
LÊ ĐẠI DƯƠNG
QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH
KHU ĐÔ THỊ SINH THÁI THÀNH CÔNG
HUYỆN KINH MÔN, TỈNH HẢI DƯƠNG
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH
Hà Nội - 2018
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ XÂY DỰNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
LÊ ĐẠI DƯƠNG
KHÓA 2016 - 2018
QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH
KHU ĐÔ THỊ SINH THÁI THÀNH CÔNG
HUYỆN KINH MÔN - TỈNH HẢI DƯƠNG
Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình
Mã số: 60.58.01.06
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
PGS.TS. LÊ ĐỨC THẮNG
Hà Nội - 2018
LỜI CẢM ƠN
Trước tiên, tôi xin được gửi lời cảm ơn sâu sắc và trân thành đến
thầy giáo PGS.TS. Lê Đức Thắng, người thầy đã dành rất nhiều thời gian
và công sức hướng dẫn cho tôi trong quá trình thực hiện luận văn này.
Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Khoa sau Đại học, ban giám
hiệu nhà trường cùng các thầy, cô giáo Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
đã dạy dỗ và giúp đỡ tôi rất nhiều trong quá trình học tập.
Cuối cùng tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn đến các cơ quan, đồng
nghiệp, bạn bè và người thân đã tạo điều kiện, động viên và giúp đỡ tôi
trong công việc, cung cấp tài liệu, khích lệ và trao đổi ý kiến trong suốt
quá trình thực hiện luận văn.
Dù đã rất cố gắng trong quá trình thực hiện song do thời gian và
khả năng thực hiện có hạn nên Luận văn sẽ không tránh khỏi những hạn
chế và sai sót. Tôi rất mong nhận được sự góp ý của các thầy cô và các
bạn để những giải pháp, kiến nghị, đề xuất trong Luận văn có thể được
áp dụng ngoài thực tiễn và đạt kết quả cao./.
Xin trân thành cảm ơn!
Hà Nội, Tháng 03/2018
Tác giả Luận văn
Lê Đại Dương
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn Thạc sỹ Quản lý xây dựng theo quy
hoạch khu đô thị sinh thái Thành Công, huyện Kinh Môn, tỉnh Hải
Dương là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi. Các số liệu
khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực và có nguồn gốc
rõ ràng.
Tác giả Luận văn
Lê Đại Dương
MỤC LỤC
Lời cảm ơn
Lời cam đoan
Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt
Danh mục hình minh họa
Danh mục sơ đồ, bảng biểu
Danh mục sơ đồ
MỞ ĐẦU ................................................................................................. 1
*
Lý do chọn đề tài.............................................................................. 1
*
Mục đích nghiên cứu........................................................................ 5
*
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu .................................................... 6
*
Phương pháp nghiên cứu .................................................................. 6
*
Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài .......................................... 6
*
Một số thuật ngữ ............................................................................. 7
*
Cấu trúc luận văn. .......................................................................... 10
NỘI DUNG
CHƯƠNG 1. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG
THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ SINH THÁI THÀNH CÔNG –
HUYỆN KINH MÔN – TỈNH HẢI DƯƠNG ..................................... 11
1.1. Giới thiệu về Khu đô thị sinh thái Thành Công, huyện Kinh Môn. .. 11
1.2. Thực trạng công tác quản lý xây dựng tại Khu đô thị mới Thành
Công, huyện Kinh Môn. ...................................................................... 29
1.2.1. Bộ máy quản lý hiện có. ....................................................... 29
1.2.2. Các văn bản quy định về quản lý. ........................................ 33
1.2.3. Đánh giá công tác quản lý hiện nay. ..................................... 34
1.2.4. Công tác công bố, công khai quy hoạch................................ 35
1.2.5. Tình hình thực hiện đầu tư xây dựng. ................................... 35
1.2.6. Thực trạng công tác Quản lý xây dựng theo quy hoạch. ....... 36
1.3. Những vấn đề cần được giải quyết ............................................... 37
CHƯƠNG 2: CỞ SỞ KHOA HỌC VỂ VIỆC QUẢN LÝ XÂY
DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ SINH THÁI THÀNH
CÔNG – HUYỆN KINH MÔN – TỈNH HẢI DƯƠNG ..................... 40
2.1. Cơ sở lý luận .................................................................................. 40
2.1.1. Tổ chức thực hiện sau khi quy hoạch được phê duyệt........... 40
2.1.2. Vai trò quản lý nhà nước của chính quyền đô thị .................. 46
2.1.3. Tổ chức quản lý Nhà nước về quản lý quy hoạch và xây
dựng đô thị. ..................................................................................... 48
2.1.4. Các lập luận về vai trò của cộng đồng trong công tác quản lý
xây dựng theo quy hoạch. ...................................................................... 49
2.2. Cơ sở pháp lý ................................................................................. 54
2.2.1. Hệ thống các văn bản pháp quy của Nhà nước ..................... 54
2.2.2. Hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật của địa phương... 59
2.3. Cơ sở thực tiễn để đề xuất giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch .. 60
2.3.1. Điều kiện tự nhiên ................................................................ 60
2.3.2. Điều kiện kinh tế .................................................................. 61
2.3.3. Điều kiện văn hóa xã hội ...................................................... 61
2.3.4. Điều kiện khoa học kỹ thuật ................................................. 62
2.3.5. Kinh nghiệm tổ chức quản lý xây dựng theo quy hoạch trong
nước và quốc tế có điều kiện tương tự.................................................... 62
2.4. Nội dung công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch. ................. 68
2.4.1. Các công tác triển khai. ........................................................ 68
2.4.2. Nguồn nhân lực trong công tác quản lý. ............................... 71
2.4.3. Sự tham gia của cộng đồng trong công tác quản lý xây dựng
theo QH. ......................................................................................... 72
2.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch75
2.5.1. Ảnh hưởng của dân cư và xã hội. ......................................... 75
2.5.2. Ảnh hưởng của yếu tố quy hoạch – kiến trúc. ....................... 75
2.5.3. Ảnh hưởng của thể chế và các chính sách quản lý. ............... 76
CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY
HOẠCH KHU ĐÔ THỊ SINH THÁI THÀNH CÔNG - HUYỆN
KINH MÔN - TỈNH HẢI DƯƠNG .................................................... 78
3.1. Quan điểm, mục tiêu, nguyên tắc ................................................. 78
3.1.1. Quan điểm ............................................................................ 78
3.1.2. Mục tiêu ............................................................................... 79
3.1.3. Nguyên tắc đề xuất giải pháp ............................................... 80
3.2. Thành lập Ban quản lý dự án ....................................................... 82
3.3. Phân công giám sát khu vực quản lý............................................ 88
3.4. Quản lý xây dựng theo tiến độ đã được phê duyệt ...................... 95
3.5. Huy động sự tham gia của cộng đồng ........................................ 103
KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ ................................................................. 106
1. Kết luận. ......................................................................................... 106
2. Kiến nghị ........................................................................................ 107
TÀI LIỆU THAM KHẢO
PHỤ LỤC
DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Viết tắt
TGCĐ
BQLDA
Cụm từ viết tắt
Tham gia cộng đồng
Ban Quản lý dự án
CĐT
Chủ đầu tư
QH
Quy hoạch
KĐT
Khu đô thị
ĐTM
Đô thị mới
ĐTST
Đô thị sinh thái
GPMB
Giải phóng mặt bằng
GPXD
Giấy phép xây dựng
HĐND
Hội đồng Nhân dân
TDTT
Thể dục thể thao
UBND
Ủy ban Nhân dân
QLĐT
Quản lý đô thị
QLNN
Quản lý nhà nước
QCXDVN
QLDA
TTg
Quy chuẩn xây dựng Việt Nam
Quản lý dự án
Thủ tướng
DANH MỤC HÌNH MINH HỌA
Số hiệu
hình
Hình 1.1
Hình 1.2
Hình 1.3
Hình 1.4
Hình 1.5
Tên hình
Trang
Vị trí huyện Kinh Môn trong tỉnh Hải Dương
Quy hoạch chung huyện Kinh Môn đến năm
2030
Vị trí dự án Khu đô thị mới Thành Công trong
huyện Kinh Môn
Vị trí quy hoạch hiện trạng so với đô thị Kinh
Môn
Vị trí quy hoạch sau khi mở rộng đô thị Kinh
Môn
11
12
12
Hình 1.6
Đất ở hiện trạng
13
Hình 1.7
Đất dịch vụ thương mại
13
Hình 1.8
Đất thể thao
13
Hình 1.9
Đất trang trại
13
Hình 1.10
Đất nông nghiệp
14
Hình 1.11
Đất nghĩa địa
14
Hình 1.12
Quốc lộ 17B
14
Hình 1.13
Giao thông đi An Phụ
14
Hình 1.14
Sông Kinh Môn
14
Hình 1.15
Trạm bơm Kinh Môn
14
Hình 1.16
Quy hoạch sử dụng đất khu đô thị mới Thành
Công, huyện Kinh Môn
21
Hình 1.17
Bố cục không gian tổng thể
26
Hình 1.18
Bố cục góc phố đại diện
27
DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU
Số hiệu
Tên sơ đồ, bảng biểu
Bảng 1.1
Đánh giá hiện trạng sử dụng đất
Bảng 1.2
Bảng 1.3
Bảng 1.4
Chỉ tiêu các công trình công cộng, dịch vụ đô thị
cơ bản
Chỉ tiêu về hạ tầng kỹ thuật
Tổng hợp số liệu sử dụng đất trong quy hoạch đô
thị.
Trang
16
17
18
24
DANH MỤC SƠ ĐỒ
Số hiệu sơ đồ
Tên sơ đồ
Trang
Sơ đồ 1.1
Sơ đồ tổ chức ban quản lý dự án của CĐT
32
Sơ đồ 2.1
Sơ đồ trình tự nội dung kiểm soát sự phát triển đô
thị theo quy hoạch
58
Sơ đồ 3.1
Sơ đồ cơ cấu tổ chức Ban Quản lý dự án
83
Sơ đồ 3.2
Sơ đồ tổ chức bộ máy quản lý xây dựng theo quy
hoạch
86
Sơ đồ 3.3
Sơ đồ giai đoạn tham gia của cộng đồng vào dự án
104
1
MỞ ĐẦU
* Lý do chọn đề tài
Huyện Kinh Môn là huyện phía Đông Bắc tỉnh Hải Dương với diện tích
tự nhiên khoảng 163 km2, dân số trên 20 vạn người (theo thống kê năm 2015).
Kinh Môn có vị trí chiến lược, có cự ly gần và tác động qua lại với các đô thị
lớn trong tỉnh như: Thành phố Hải Dương, Thị xã Chí Linh, Thị trấn Phú
Thái, Thị trấn Nam Sách; Các địa phương ngoại tỉnh: Thị trấn Đông Triều,
Mạo Khê – Tỉnh Quảng Ninh, huyện Thủy Nguyên - TP Hải Phòng. Kinh
Môn tiếp cận thuận lợi Quốc lộ 18 và tuyến cao tốc Nội Bài – Hạ Long dự
kiến ở phía Bắc, Quốc lộ 5A ở phía Nam và tương lai tiếp cận Quốc lộ 37 ở
phía Tây khi bắc được cầu qua sông Kinh Môn và có Quốc lộ 17B chạy qua
nối từ Quốc lộ 5A sang Quốc lộ 18.
Về điều kiện tự nhiên, Kinh Môn có địa hình đồi núi xen kẽ đồng bằng
phong phú, tạo cảnh quan tự nhiên đẹp và một số khu vực là mỏ khoáng sản:
mỏ đá vôi, mỏ đất sét, mỏ cao lanh....Có hệ thống sông ngòi phong phú: Sông
Kinh Thầy, sông Kinh Môn, sông Đá Vách, sông Hàn Mấu… là những con
sông lớn, thuận lợi cho vận tải đường sông, cung cấp nguồn nước mặt, thuận
lợi tưới tiêu, cảnh quan môi trường; có các khu di tích lịch sử nổi tiếng như:
Khu di tích An Phụ - Kính Chủ, Khu di tích chùa Nhẫm Dương…
2
Hình 1.1. Vị trí huyện Kinh Môn trong tỉnh Hải Dương
3
Một trong những thế mạnh hàng đầu của huyện Kinh Môn đó là sự tập
trung nhiều nhà máy lớn như: Nhà máy xi măng Hoàng Thạch, Nhà máy xi
măng Phúc Sơn, Khu liên hợp sản xuất thép, than cốc của Tập đoàn Hòa Phát,
Dự án Nhà máy Nhiệt điện Hải Dương, ngoài ra còn trên 500 doanh nghiệp
sản xuất kinh doanh trên địa bàn huyện (đứng thứ 2 toàn tỉnh, sau TP Hải
Dương). Các dự án sản xuất, kinh doanh trên địa bàn huyện có tác dụng trước
hết là thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội của Huyện và của Tỉnh, mặt khác mỗi
dự án lại mang tính chất thúc đẩy và là hạt nhân phát triển đô thị trong vùng.
Với thế mạnh và tiềm năng, Kinh Môn hiện là trung tâm phát triển phía
Đông Bắc của Tỉnh Hải Dương và khu vực lân cận. Đồ án Quy hoạch xây
dựng vùng tỉnh Hải Dương được UBND tỉnh phê duyệt đã định hướng và xác
định: Kinh Môn là trung tâm khu vực – là đô thị loại IV và đã được Bộ Xây
dựng công nhận đô thị loại IV tại Quyết định số 1522/QĐ-BXD ngày
23/12/2014 và sẽ nâng cấp thành thị xã trước năm 2020. Trước sự phát triển
rất mạnh mẽ cả ở khu vực chuỗi đô thị trung tâm và các khu vực khác trên
toàn huyện, và có tiềm năng phát triển mạnh hơn là rất lớn. Do vậy, huyện
Kinh Môn đã được Công ty Cổ Phần tập đoàn Thành Công đầu tư xây dựng
Khu đô thị mới Thành Công trên đia bàn huyện và đã được UBND tỉnh Hải
Dương phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 với tên đồ án là
Khu đô thị sinh thái Thành Công, huyện Kinh Môn tại Quyết định số
211/QĐ-UBND ngày 19/11/2012 và Quyết định điều chỉnh Quy hoạch số
1477/QĐ-UBND ngày 11/5/2017.
Song hành với việc quy hoạch các khu đô thị mới, vấn đề quản lý quy
hoạch, quản lý đô thị, quản lý xây dựng cũng góp phần rất quan trọng trong
việc tạo cho bộ mặt của thị xã trong tương lai cũng như mang lại những
nguồn lợi kinh tế, thu hút đầu tư, khai thác sử dụng hiệu quả tối đa sử dụng
đất mang lại lợi ích cho huyện nhà và người dân đang sinh sống tại địa
4
phương, tạo dựng hình ảnh cho địa phương, xác lập trật tự đô thị.
Là một trong khu đô thị lớn và hiện đại nhất, điểm nhấn nổi bật lên một
thị xã Kinh Môn đang trên đà phát triển và tương lai sẽ thành một trong
những khu đô thị lớn nhất Hải Dương. Tuy nhiên cũng từ những lợi thế đó thì
trong đó cũng còn nhiều vấn đề để cơ quan quản lý nhà nước phải thực hiện
những vấn đề tồn đọng từ trước đến nay đến nay một trong những vấn đề
quan trọng nhất là việc quản lý xây dựng theo quy hoạch và do những bất cập
trong công tác quản lý quy hoạch, quản lý đô thị nên phần lớn các khu đô thị
mới vẫn còn nhiều tồn tại như: Kiến trúc đô thị phát triển tự phát, thiếu định
hướng, thiếu đồng bộ, bộ mặt các tuyến phố còn lỗ xộn, thiếu bản sắc, hệ
thống hạ tầng kỹ thuật chưa đáp ứng đủ nhu cầu và các nhà quản lý chưa làm
chủ được tình hình phát triển, công tác quy hoạch còn mang tính đối phó về
mặt chỉ tiêu, công tác thực hiện còn chậm trễ, quy mô, chất lượng xây dựng
còn yếu kém.
Vì vậy, để góp phần khắc phục những tồn tại yếu kém trên, việc chọn
đề tài luận văn thạc sỹ nghiên cứu về đề tài "Quản lý xây dựng theo quy
hoạch Khu đô thị sinh thái Thành Công, huyện Kinh Môn” hướng tới
phát triển và hòa nhập trong quần thể kiến trúc cảnh quan chung của đô thị
Kinh Môn và sắp tới là thị xã là việc làm cần thiết, phù hợp với điều kiện đặc
thù của thị xã nhằm hướng tới một đô thị bền vững, văn minh, hiện đại, góp
phần đưa huyện Kinh Môn lên thị xã trước năm 2020 theo Nghị quyết của
Đảng bộ đã đề ra.
5
Hình 1.2. Quy hoạch chung huyện Kinh Môn đến năm 2030
* Mục đích nghiên cứu
- Mục đích nghiên cứu:
Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp quản lý xây dựng hiệu quả
nhằm đáp ứng các yêu cầu của Khu đô thị sinh thái Thành Công – huyện Kinh
Môn.
- Nhiệm vụ cụ thể:
Đánh giá thực trạng công tác quản lý xây dựng các Khu đô thị mới và
đô thị sinh thái của huyện Kinh Môn.
- Cơ sở khoa học về công tác quản lý xây dựng đô thị.
Đề xuất các giải pháp tăng cường công tác quản lý xây dựng theo quy
hoạch Khu đô thị sinh thái Thành Công – huyện Kinh Môn.
Kết quả nghiên cứu sẽ là cơ sở cho việc hoàn thiện khung quản lý xây
dựng tại khu đô thị sinh thái Thành Công nói riêng và các khu đô thị mới trên
6
địa bàn huyện Kinh Môn nói chung, đem lại những khu đô thị mới khang
trang, hiện đại, đáp ứng được nhu cầu sinh sống của người dân.
* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu:
Công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị sinh thái Thành
Công – huyện Kinh Môn đã được UBND tỉnh Hải Dương phê duyệt quy
hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500.
- Phạm vi nghiên cứu:
Quy mô dự án: 102,6652 ha.
Quản lý giai đoạn xây dựng theo quy hoạch chi tiết Khu đô thị sinh thái
Thành Công, huyện Kinh Môn đã được phê duyệt.
* Phương pháp nghiên cứu
- Phương pháp tiếp cận hệ thống (Tiếp cận logic, phân tích và tổng
hợp, so sánh đối chiếu, định tính và định lượng, tiếp cận hệ thống);
- Phương pháp khảo sát, điều tra, thu thập tài liệu, tổng hợp, phân tích
(Bằng các tài liệu, các kiến thức đã học, thực tế công tác và lý luận logic để
nghiên cứu vấn đề);
- Phương pháp chuyên gia (Ý kiến các nhà quản lý đô thị, các nhà
chuyên môn);
- Phương pháp xã hội học (điều tra xã hội học: điều tra bằng phiếu hỏi
khảo sát từ người dân đến các nhà quản lý có liên quan đến đô thị).
* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
- Ý nghĩa khoa học: Đưa ra các giải pháp về tổ chức bộ máy quản lý và
các nguyên tắc quản lý xây dựng theo quy hoạch để làm căn cứ áp dụng vào
thực tiễn. Góp phần hoàn thiện các lý thuyết về quản lý quy hoạch, xây dựng
theo quy hoạch.
- Ý nghĩa thực tiễn: Áp dụng các giải pháp quản lý xây dựng theo quy
7
hoạch vào khu đô thị sinh thái Thành Công. Qua đó có thể tham khảo để áp
dụng cho một số khu đô thị mới khác.
Mang lại thống nhất hài hòa về không gian xây dựng theo quy hoạch
giữa các khu vực trong khu đô thị sinh thái Thành Công.
* Một số thuật ngữ
- Khu đô thị sinh thái: Theo định nghĩa của Tổ chức Sinh thái đô thị
của Ôxtrâylia thì “Một thành phố sinh thái là thành phố đảm bảo sự cân bằng
với thiên nhiên” hay cụ thể hơn là sự định cư cho phép các cư dân sinh sống
trong điều kiện chất lượng cuộc sống nhưng chỉ sử dụng tối thiểu các nguồn
tài nguyên thiên nhiên. Theo quan điểm của các nhà thiết kế xây dựng về
thành phố sinh thái bền vững thì đó là các đô thị mật độ thấp, dàn trải, được
chuyển đổi thành mạng lưới các khu dân cư đô thị mật độ cao hoặc trung bình
có quy mô giới hạn được phân cách bởi các không gian xanh.
Các tiêu chí quy hoạch ĐTST có thể được khái quát trên các phương
diện như: kiến trúc công trình, sự đa dạng sinh học, giao thông, công nghiệp
và kinh tế đô thị.
Những đô thị sắp xây dựng nên quy hoạch theo kiểu đô thị sinh thái,
trong đó có cả khu công nghiệp sinh thái, khu dân cư sinh thái. Có 4 nguyên
tắc chính để tạo dựng những thành phố sinh thái:
+ Xâm phạm ít nhất đến môi trường tự nhiên.
+ Đa dạng hóa nhiều nhất việc sử dụng đất, chức năng đô thị và các
hoạt động khác của con người.
+ Trong điều kiện có thể, cố giữ cho hệ thống đô thị được khép kín và tự
cân bằng.
+ Giữ cho sự phát triển dân số đô thị và tiềm năng của môi trường được
cân bằng một cách tối ưu.
- Khu đô thị mới: Là dự án đầu tư xây dựng một khu đô thị đồng bộ có
8
hệ thống các công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, khu dân cư và các
công trình dịch vụ khác, được phát triển nối tiếp đô thị hiện có hoặc hình
thành khu đô thị tách biệt, có ranh giới và chức năng được xác định phù hợp
với quy hoạch xây dựng đô thị đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê
duyệt; khu đô thị mới có địa giới hành chính thuộc một tỉnh.
- Khu vực phát triển đô thị: là một khu vực được xác định để đầu tư
phát triển đô thị trong một giai đoạn nhất định. Khu vực phát triển đô thị bao
gồm: Khu vực phát triển đô thị mới, khu vực phát triển đô thị mở rộng, khu
vực cải tạo, khu vực bảo tồn, khu vực tái thiết đô thị, khu vực có chức năng
chuyên biệt; Khu vực phát triển đô thị có thể gồm một hoặc nhiều khu chức
năng đô thị. Khu vực phát triển đô thị có thể thuộc địa giới hành chính của
một hoặc nhiều tỉnh, thành phố. Khu vực phát triển đô thị có thể bao gồm một
hoặc nhiều dự án đầu tư phát triển đô thị.
- Dự án đầu tư xây dựng khu đô thị: là dự án đầu tư xây dựng các công
trình (có thể bao gồm: Nhà ở, hạ tầng kỹ thuật, công trình công cộng...) trên
một khu đất được giao trong khu vực phát triển đô thị theo quy hoạch được
cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Chủ đầu tư: là tổ chức, cá nhân sở hữu vốn hoặc người được giao
quản lý, sử dụng vốn để thực hiện đầu tư dự án đầu tư phát triển đô thị.
+ Chủ đầu tư cấp 1: là chủ đầu tư được Nhà nước giao thực hiện dự án
đầu tư phát triển đô thị, chủ đầu tư cấp 1 có thể là:
. Các cơ quan quản lý Nhà nước có chức năng;
. Ban quản lý khu vực phát triển đô thị; các Ban quản lý đầu tư xây
dựng được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao;
. Doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế, hợp tác xã;
. Các tổ chức chính trị xã hội nghề nghiệp đủ điều kiện theo quy định của
pháp luật.
- Xem thêm -