Tài liệu Quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị miêu nha quận nam từ liêm thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI ---------------------------------- BÙI VĂN LINH QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ MIÊU NHA – QUẬN NAM TỪ LIÊM – THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THI ̣VÀ CÔNG TR ÌNH HÀ NỘI - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI ---------------------------------- BÙI VĂN LINH KHÓA 2017-2019 QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ MIÊU NHA – QUẬN NAM TỪ LIÊM – THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS. TS. HÀN TẤT NGẠN HÀ NỘI – 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI ---------------------------------BÙI VĂN LINH KHÓA 2017-2019 QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ MIÊU NHA – QUẬN NAM TỪ LIÊM – THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS. TS. HÀN TẤT NGẠN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN HÀ NỘI – 2019 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn Thạc sĩ Quản lý đô thị và công trình, với lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc, tác giả xin được bày tỏ lời cảm ơn tới: Sự quan tâm giúp đỡ của Khoa đào tạo sau đại học - trường Đại học Kiến trúc Hà Nội. Sự tận tình giảng dạy, hướng dẫn của các thầy cô trong suốt quá trình học tập và sự giúp đỡ của các học viên cùng khoa. Chân thành cảm ơn và bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo: PGS. TS Hàn Tất Ngạn đã trực tiếp tận tình hướng dẫn, chỉ dạy trong suốt quá trình thực hiện luận văn và cung cấp nhiều thông tin khoa học có giá trị để luận văn này được hoàn thành. Chân thành cảm ơn sự giúp đỡ của Lãnh đạo, cán bộ UBND huyện Nam Từ Liêm, UBND phường Tây Mỗ, Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội đã tạo điều kiện và giúp đỡ tôi trong quá trình thu thập các tài liệu phục vụ luận văn. Cuối cùng tôi xin bày tỏ lòng biết ơn đến người thân, bạn bè và đồng nghiệp đã động viên, giúp đỡ tôi trong thời gian qua. Tôi xin trân trọng cảm ơn! TÁC GIẢ LUẬN VĂN Bùi Văn Linh LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ này là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng. TÁC GIẢ LUẬN VĂN Bùi Văn Linh MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt Danh mục các bảng, biểu Danh mục hình vẽ, đồ thị PHẦN MỞ ĐẦU ............................................................................................ 1 Lý do chọn đề tài: .......................................................................................... 1 Mục đích nghiên cứu ..................................................................................... 2 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu................................................................ 2 Phương pháp nghiên cứu.............................................................................. 3 Ý nghĩa khoa học của đề tài ......................................................................... 3 Các khái niệm (thuật ngữ)............................................................................ 3 Cấu trúc luận văn .......................................................................................... 4 PHẦN NỘI DUNG ........................................................................................ 6 CHƯƠNG 1.................................................................................................... 6 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ MIÊU NHA – QUẬN NAM TỪ LIÊM – THÀNH PHỐ HÀ NỘI ................................................................................. 6 1.1. Thực trạng các khu đô thị mới trên địa bàn thành phố Hà Nội ........ 6 1.2. Giới thiệu khái quát về khu đô thị Miêu Nha – quận Nam Từ Liêm thành phố Hà Nội .......................................................................................... 7 1.2.1. Vị trí, giới hạn khu đất: ......................................................................... 7 1.2.2. Địa hình, địa chất thuỷ văn, cảnh quan thiên nhiên. .............................. 9 1.2.3. Khí hậu: ................................................................................................. 9 1.2.4. Hiện trạng dân cư: ............................................................................... 10 1.2.5. Hiện trạng sử dụng đất: ....................................................................... 10 1.2.6. Hiện trạng kiến trúc – cảnh quan: ....................................................... 13 1.2.7. Hiện trạng các công trình hạ tầng kỹ thuật: ........................................ 13 1.3. Thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch trên địa bàn khu đô thị Miêu Nha – quận Nam Từ Liêm - thành phố Hà Nội ........... 18 1.3.1. Công tác giới thiệu địa điểm xây dựng theo quy hoạch...................... 18 1.3.2. Công tác quản lý đất đai theo quy hoạch ............................................ 20 1.3.3. Công tác quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch ............. 21 1.3.4. Công tác quản lý kiến trúc cảnh quan theo quy hoạch ....................... 24 1.3.5. Công tác cấp giấy phép xây dựng ....................................................... 25 1.3.6. Công tác tổ chức quản lý thực hiện quy hoạch ................................... 27 1.4. Một số tồn tại trong công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch..... 29 1.4.1. Đánh giá tổng hợp công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch .......... 29 1.4.2. Một số tồn tại cần được giải quyết trong công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch. ............................................................................................. 31 1.5. Những vấn đề cần nghiên cứu trong công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch. .................................................................................................... 33 CHƯƠNG 2.................................................................................................. 35 CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ MIÊU NHA – QUẬN NAM TỪ LIÊM – ........................ 35 THÀNH PHỐ HÀ NỘI ............................................................................... 35 2.1. Cơ sở pháp lý ........................................................................................ 35 2.1.1. Các văn bản pháp luật ......................................................................... 35 2.1.2. Đồ án Quy hoạch chi tiết Khu vực Miêu Nha, tỷ lệ 1/500 được duyệt theo Quyết định số 4401/QĐ-UBND hoạch ngày 15/8/2016 UBND thành phố Hà Nội. ................................................................................................... 39 2.2. Cơ sở lý luận trong công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch ...... 50 2.2.1. Quản lý đô thị ...................................................................................... 50 2.2.2. Nội dung quản lý xây dựng theo quy hoạch ....................................... 52 2.3. Cơ sở thực tiến. ..................................................................................... 53 2.3.1. Các yếu tố tự nhiên ............................................................................. 53 2.3.2. Điều kiện kinh tế - xã hội .................................................................... 53 2.3.3. Cơ chế chính sách địa phương ............................................................ 55 2.3.4. Điều kiện dân số, việc làm .................................................................. 55 2.4. Kinh nghiệm về quản lý xây dựng theo quy hoạch ........................... 58 2.4.1. Kinh nghiệm quốc tế ........................................................................... 58 2.4.2. Kinh nghiệm trong nước ..................................................................... 61 CHƯƠNG 3.................................................................................................. 65 GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ MIÊU NHA – QUẬN NAM TỪ LIÊM – THÀNH PHỐ HÀ NỘI 65 3.1. Quan điểm, mục tiêu, nguyên tắc quản lý xây dựng theo quy hoạch trên địa bàn KĐT Miêu Nha ...................................................................... 65 3.1.1. Quan điểm ........................................................................................... 65 3.1.2. Mục tiêu............................................................................................... 65 3.1.3. Nguyên tắc........................................................................................... 66 3.2. Khung quản lý xây dựng theo quy hoạch KĐT Miêu Nha .............. 67 3.3. Một số giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch trên địa bàn KĐT Miêu Nha. ........................................................................................... 72 3.3.1. Giải pháp quản lý sử dụng đất theo quy hoạch ................................... 72 3.3.2. Giải pháp quản lý xây dựng công trình, kiến trúc cảnh quan theo quy hoạch. ............................................................................................................ 76 3.3.2. Giải pháp quản lý xây dựng khung hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch. 82 3.3.4. Giải pháp quản lý xây dựng theo giấy phép xây dựng ....................... 88 3.3.5. Nâng cao tổ chức bộ máy quản lý đối với KĐT Miêu Nha. ............... 90 3.4. Đề xuất mô hình quản lý xây dựng theo quy hoạch có sự tham gia của cộng đồng. ............................................................................................. 91 3.4.1. Giải pháp thông tin và ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật trong quản lý. ................................................................................................................... 93 3.4.2. Giải pháp quản lý xây dựng có sự tham gia của công đồng. .............. 93 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .................................................................... 96 Kết luận ........................................................................................................ 96 Kiến nghị ...................................................................................................... 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Tên đầy đủ Chữ viết tắt CN-TTCN-XD Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp - xây dựng ĐTXD Đầu tư xây dựng HĐND Hội đồng nhân dân QLXD Quản lý xây dựng QCVN Quy chuẩn Việt Nam QLDA Quản lý dự án TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TTXD Thanh tra xây dựng UBND Ủy ban nhân dân XD Xây dựng KĐT Khu đô thị DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ,… Số hiệu hình Tên hình Trang Hình 1.1. Vị trí khu đô thị Miêu Nha. 7 Hình 1.2. Cơ cấu, vị trí quy hoạch KĐT Miêu Nha 8 Hình 1.3. Hiện trạng đất khu đô thị Miêu Nha 11 Hình 1.4. Đường giao thông nội bộ. 14 Hình 1.5. Đường giao thông nông nghiệp. 14 Hình 1.6. Giếng khơi cấp nước sinh hoạt 15 Hình 1.7. Giếng khoan cấp nước sinh hoạt. 16 Hình 1.8. Cống thoát nước chung đổ ra sông Nhuệ. 17 Hình 1.9. Khu vực trường học chưa được xây dựng 19 Hình 1.10. Khu vực sử dụng đất sai mục đích. 21 Hình 1.11. Khu vực sử dụng đất sai mục đích làm lán trại. 21 Hình 1.12. Các công trình hạ tầng xuống cấp. 22 Hình 1.13. Trồng rau trên vỉa hè. 23 Hình 1.14. Hạ tầng kết nối không đồng bộ. 24 Hình 1.15. Các công trình đơn điệu giống nhau. 25 Hình 1.16. Các thảm cỏ um tùn. 25 Hình 1.17. Thiết kế điển hình nhà biệt thự song lập. 29 Hình 1.18. Thiết kế điển hình nhà liền kề. 29 Hình 2.1. Bản đồ quy hoạch tổng mặt bằng sử dụng đất KĐT Miêu Nha 39 Hình 2.2. Thành phố Melbourne – Australia 60 Hình 2.3. Thành phố Melbourne – Australia bên bờ sông. 61 Hình 2.4. Khu đô thị Phú Mỹ Hưng 62 Hình 3.1. Phối cảnh KĐT Miêu Nha 72 Hình 3.2. Công trình cải tạo nhà ở 81 Hình 3.3. Nhà biệt thự xây mới theo quy hoạch. 82 Hình 3.4. Chênh cốt nền ảnh hưởng tới việc kết nối đồng bộ 83 Hình 3.5. Giải pháp kết nối hạ tầng tạm thời. 84 Hình 3.6. Hệ thống hạ tầng đồng bộ. 85 Hình 3.7. Xây dựng hệ thống hạ tầng không đồng bộ 86 Hình 3.8. Khu đô thị có hệ thống hạ tầng đồng bộ. 87 Hình 3.9. Trạm biến áp, hệ thống trụ cứu hỏa trong đô thị 88 Sơ đồ 3.1. Sơ đồ tổ chức quản lý xây dựng theo quy hoạch của công đồng dân cư KĐT Miêu Nha 95 DANH MỤC BẢNG, BIỂU Số hiệu Tên bảng, biểu bảng, biểu Bảng 1.1. Bảng 2.1. Bảng 2.2. Bảng 3.1. Bảng tổng hợp số liệu hiện trạng sử dụng đất Các chỉ số kinh tế chính của Việt Nam và Hà Nội năm 2014 Diện tích, dân số, mật độ dân cư của Hà Nội năm 2014 Bảng 3.1. Khung quản lý xây dựng theo quy hoạch. Trang 12 57 57 71 1 PHẦN MỞ ĐẦU Lý do chọn đề tài: - Trong những năm vừa qua, thực hiện chủ trương đổi mới của Đảng và Nhà nước, cùng với sự phát triển kinh tế xã hội của Thủ đô, quá trình đô thị hoá ở Hà Nội nói chung và khu vực phía Tây thành phố nói riêng đã và đang có bước phát triển mạnh mẽ. Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1259/QĐ-TTg ngày 26/7/2011, là động lực cho việc phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố Hà Nội trong giai đoạn mới. - Khu đô thị Miêu Nha nằm ở khu vực phía Tây Nam thành phố trung tâm thành phố Hà Nội, thuộc tổ dân phố Miêu Nha - phường Tây Mỗ - quận Nam Từ Liêm. Theo Quy hoạch chi tiết huyện Từ Liêm (cũ) đã được phê duyệt năm 2000, khu vực này nằm ngoài vùng phát triển đô thị. Tuy nhiên, theo Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050 khu vực này cũng nằm trong khu vực phát triển đô thị; Ngày 15/8/2016 UBND thành phố Hà Nội đã có quyết định số 4401/QĐUBND phê duyệt phê duyệt Quy hoạch chi tiết Khu vực Miêu Nha, tỷ lệ 1/500. Đây là cơ sở quan trọng cho việc Quản lý xây dựng theo quy hoạch góp phần rất quan trọng trong việc tạo bộ mặt cho khu vực cũng như mang lại những nguồn lợi kinh tế, thu hút đầu tư, khai thác sử dụng hiệu quả tối đa sử dụng đất mang lại lợi ích cho địa phương và người dân đang sinh sống tại địa phương, xác lập trật tự đô thị. Trong những năm gần đây, khi tốc độ đô thị hóa của các tỉnh, thành phố ở Việt Nam diễn ra một cách nhanh chóng, công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa của đất nước được đẩy mạnh, các dự án khu đô thị cũng theo đó hình thành nhằm nâng cao chất lượng nhà ở, chất lượng sống cho người dân địa phương cũng như thu hút người dân ở các nơi khác đến. 2 Tuy nhiên, công tác Quản lý xây dựng theo quy hoạch còn nhiều bất cập nên phần lớn các khu đô thị mới vẫn còn nhiều tồn tại như: kiến trúc đô thị phát triển tự phát, thiếu định hướng, thiếu đồng bộ, bộ mặt các tuyến phố lộn xộn, thiếu bản sắc, hệ thống hạ tầng kĩ thuật chưa đáp ứng đủ nhu cầu và các nhà quản lý chưa làm chủ được tình hình phát triển, công tác quy hoạch còn mang tính đối phó về mặt chỉ tiêu, công tác thực hiện xây dựng còn chậm trễ, quy mô, chất lượng xây dựng còn yếu kém. Để không bị rơi vào tình trạng nêu trên, đề tài “Quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Miêu Nha - quận Nam Từ Liêm - thành phố Hà Nội ” sẽ nghiên cứu và xây dựng cho Khu đô thị mới những giải pháp quản lý xây dựng để Khu đô thị mới được triển khai đúng theo quy hoạch được duyệt, hạn chế đến mức tối đa các vấn đề nảy sinh trong quá trình triển khai dự án và để Khu đô thị phát triển bền vững. Từ đó có thể áp dụng đối với các khu đô thị mới khác. Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu đề xuất các giải pháp để quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Miêu Nha nhằm tạo diện mạo cho không gian kiến trúc cảnh quan đô thị, đáp ứng nhu cầu, góp phần nâng cao điều kiện sống của cư dân, hướng tới đô thị phát triển bền vững, xanh, sạch, đẹp. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch của Khu đô thị Miêu Nha quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội. Trong đó xem xét quản lý chỉ tiêu sử dụng đất trong quản lý xây dựng theo quy hoạch. - Phạm vi nghiên cứu cụ thể: phường Tây Mỗ, quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội, cụ thể là khu đất có diện tích khoảng 37,77 ha, với dân số khoảng 4.440 người. 3 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập; kế thừa tài liệu, kết quả đã nghiên cứu; - Phương pháp điều tra khảo sát thực địa, xử lý thông tin; - Phương pháp phân tích tổng hợp, so sánh, tiếp cận hệ thống; - Phương pháp đúc rút kinh nghiệm, đề xuất giải pháp mới. Ý nghĩa khoa học của đề tài - Ý nghĩa về mặt khoa học: Góp phần cụ thể hóa, bổ sung và làm phong phú thêm các vấn đề về lý luận cho công tác QLXD theo quy hoạch và quản lý ĐTXD tại Việt Nam nói chung và Khu đô thị Miêu Nha quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội nói riêng. - Ý nghĩa về mặt thực tiễn: + Góp phần hoàn thiện thể chế trong QLXD theo quy hoạch . + Là tài liệu phục vụ cho công tác nghiên cứu, đào tạo trong các lĩnh vực liên quan. Các khái niệm (thuật ngữ) - Điểm dân cư nông thôn Theo Luật xây dựng 2014 điểm dân cư nông thôn là nơi cư trú tập trung của các hộ gia đình gắn kết với nhau trong sản xuất, sinh hoạt và các hoạt động xã hội khác trong phạm vi một khu vực nhất định, được hình thành do điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội, văn hoá và các yếu tố khác. - Quy hoạch xây dựng nông thôn: Theo Luật xây dựng 2014, quy hoạch xây dựng nông thôn là việc tổ chức không gian, sử dụng đất, hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội của nông thôn. Quy hoạch xây dựng nông thôn gồm quy hoạch chung xây dựng xã và quy hoạch chi tiết xây dựng điểm dân cư nông thôn. - Dự án đầu tư xây dựng: 4 Theo Luật xây dựng 2014, Dự án ĐTXD là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc sử dụng vốn để tiến hành hoạt động xây dựng để xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo công trình xây dựng nhằm phát triển, duy trì, nâng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm, dịch vụ trong thời hạn và chi phí xác định. Ở giai đoạn chuẩn bị dự án ĐTXD, dự án được thể hiện thông qua Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi ĐTXD, Báo cáo nghiên cứu khả thi ĐTXD hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật ĐTXD. - Cộng đồng: Cộng đồng được hiểu là một tập hợp công dân cư trú trong một khu vực địa lý, với mối quan hệ xã hội, những lợi ích và giá trị văn hóa chung. Xét theo góc độ khoa học về định cư, cộng đồng là đơn vị cơ sở của xã hội con người, yếu tố quan trọng nhất của quá trình hình thành và phát triển các điểm dân cư đô thị và nông thôn. - Sự tham gia của cộng đồng: Sự tham gia của công đồng là một quá trình mà cả chính quyền và cộng đồng có trách nhiệm cụ thể và thực hiện các hoạt động để tạo ra dịch vụ tốt hơn cho tất cả mọi người. Mục tiêu của sự tham gia của cộng đồng nhằm nâng cao năng lực của đông đảo người dân, để có thể tham gia đầy đủ trong các dự án của cộng đồng và duy trì tốt việc quản lý khai thác, sử dụng kết quả cảu dự án. Phát triển sự tham gia của cộng đồng chính là mở rộng vai trò quản lý của quần chúng nhân dân. Mọi người dân được tham gia vào xây dựng lợi ích và ra quyết định, tăng cường mối quan hệ công tác giữa chính quyền địa phương và cộng đồng, mang lại hiệu quả, kinh tế, xã hội cao nhất. Cấu trúc luận văn Nội dung luận văn gồm: 5 Chương 1. Thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Miêu Nha - quận Nam Từ Liêm - thành phố Hà Nội. Chương 2. Cơ sở khoa học về quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Miêu Nha - quận Nam Từ Liêm - thành phố Hà Nội. Chương 3. Giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch trên địa bàn khu đô thị Miêu Nha - quận Nam Từ Liêm - thành phố Hà Nội. 6 PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ MIÊU NHA – QUẬN NAM TỪ LIÊM – THÀNH PHỐ HÀ NỘI 1.1. Thực trạng các khu đô thị mới trên địa bàn thành phố Hà Nội Những năm gần đây, do nhu cầu nhà ở của người dân ngày càng tăng dẫn đến hàng loạt các dự án khu ĐTM với nhiều loại hình, quy mô, tính chất khác nhau lần lượt được triển khai trên cả nước, đặc biệt là ở các thành phố lớn như Thủ đô Hà Nội. Sự hình thành và phát triển các khu đô thị mới thường theo các hình thức sau: - KĐT mới hình thành ở vùng ven đô gắn với một đô thị hiện có nhằm tiếp tục mở rộng đô thị đó theo các hướng phát triển thuận lợi nhất. - KĐT mới hình thành trong vùng ảnh hưởng của đô thị lớn, gồm các đô thị vệ tinh và các đô thị đối trọng. - KĐT mới hình thành ở các vùng đang phát triển hoặc kém phát triển, nhằm khai thác tài nguyên gắn với sự hình thành các cụm, khu công nghiệp mới, từ đó tạo ra động lực thúc đẩy sự tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế - xã hội các vùng đó. Tại Thủ đô Hà Nội, nhìn chung các KĐT mới đã được quan tâm nghiên cứu về quy hoạch, tổ chức không gian, cảnh quan đô thị, mật độ xây dựng, cơ cấu sử dụng đất, tầng cao trung bình... với hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật đồng bộ và tiện ích. Việc QLXD theo quy hoạch đã được phần lớn các chủ dự án thực hiện bài bản, nghiêm ngặt và linh hoạt. Hình ảnh đô thị với không gian kiến trúc cảnh quan theo hướng hiện đại. Không gian sống của một bộ phận cư dân được cải thiện, môi trường trong sạch và hạ tầng tương đối hoàn 7 chỉnh. Tuy nhiên bên cạnh những ưu điểm, các KĐT mới cũng bộc lộ nhiều hạn chế, mặt trái và những vấn đề bức xúc cần có hướng giải quyết. Các KĐT mới chỉ đáp ứng được những tiêu chí cơ bản mà chưa thế hiện được bản sắc riêng, nét đặc trưng, phù hợp với lối sống của người dân Thủ đô Hà Nội. Để giải quyết vấn đề này, Sở xây dựng Hà Nội đã thành lập đoàn kiểm tra, tiến hành kiểm tra tình trạng xây dựng tại các KĐT mới, xử phạt các trường hợp vi phạm. Tuy nhiên, hình phạt áp dụng cho các trường hợp vi phạm chưa thật sự quyết liệt khiến tình trạng vi phạm vẫn còn tái diễn ở nhiều KĐT mới khác. Với tốc độ đô thị hoá và kết quả của công nghiệp hoá, hiện đại hoá, chắc chắn đời sống người dân sẽ không ngừng nâng cao, nhu cầu giao tiếp, sinh hoạt cộng đồng hàng ngày của các đô thị sẽ tăng nhanh. Do vậy việc thoả mãn nhu cầu sinh hoạt công cộng rất phức tạp, đòi hỏi nhiều cải cách trong tổ chức quản lý việc thực hiện xây dựng theo quy hoạch 1.2. Giới thiệu khái quát về khu đô thị Miêu Nha – quận Nam Từ Liêm - thành phố Hà Nội 1.2.1. Vị trí, giới hạn khu đất: [23] Khu vực thuộc quy hoạch chi tiết 1/500 tỷ địa lệ bàn phường Tây Mỗ, quận Nam Từ Liêm, Thành phố Hà Nội. Giới hạn như sau: Hình 1.1. Vị trí khu đô thị Miêu Nha.