Tài liệu Quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến phố suối mơ, khu du lịch tam đảo 1, tỉnh vĩnh phúc (luận văn thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI CHU NGỌC THỤ QUẢN LÝ KIẾN TRÚC CẢNH QUAN TUYẾN PHỐ SUỐI MƠ, KHU DU LỊCH TAM ĐẢO 1, TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH Hà Nội - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI CHU NGỌC THỤ KHÓA: 2017-2019 QUẢN LÝ KIẾN TRÚC CẢNH QUAN TUYẾN PHỐ SUỐI MƠ, KHU DU LỊCH TAM ĐẢO 1, TỈNH VĨNH PHÚC Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. NGUYỄN MINH SƠN Hà Nội - 2019 LỜI CẢM ƠN Trong quá trình nghiên cứu và thực hiện Luận văn thạc sĩ QLĐT và công trình với đề tài “Quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến phố suối Mơ, KDL Tam Đảo 1, tỉnh Vĩnh Phúc”, tôi đã nhận được sự giúp đỡ, hướng dẫn tận tình của các thầy cô giáo, giảng viên Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, các thầy cô trong Khoa Sau đại học của Nhà trường. Tôi chân thành cảm ơn các thầy cô đã cung cấp những kiến thức quý báu và giúp tôi hoàn thành luận văn; đặc biệt tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS.Nguyễn Minh Sơn đã trực tiếp và tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tôi trong suốt thời gian nghiên cứu và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn cơ quan, gia đình, bạn bè và đồng nghiệp đã quan tâm ủng hộ giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện luận văn. Tôi xin hứa tiếp tục nghiên cứu, học tập nâng cao sự hiểu biết để vận dụng kiến thức đã được học tập trong công việc, cuộc sống. TÁC GIẢ LUẬN VĂN Chu Ngọc Thụ LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi, các số liệu và kết quả nghiên cứu của luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng. TÁC GIẢ LUẬN VĂN Chu Ngọc Thụ MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục các chữ viết tắt Danh mục sơ đồ Danh mục hình vẽ MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1 *Lý do chọn đề tài ........................................................................................... 1 *Mục đích nghiên cứu ..................................................................................... 2 *Đối tượng và phạm vi nghiên cứu................................................................ 2 *Phương pháp nghiên cứu.............................................................................. 3 *Ý nghĩa khoa học của đề tài ......................................................................... 4 * Các khái niệm (thuật ngữ)........................................................................... 4 *Cấu trúc luận văn .......................................................................................... 5 NỘI DUNG....................................................................................................... 7 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÔNG TÁC QUẢN LÝ KTCQ TUYẾN PHỐ SUỐI MƠ, KDL TAM ĐẢO 1 ............................................................. 7 1.1. Những vấn đề chung ................................................................................ 7 1.1.1. Vị trí địa lý .......................................................................................... 7 1.1.2. Điều kiện tự nhiên ............................................................................... 8 1.1.3. Điều kiện kinh tế - xã hội .................................................................... 9 1.1.4. Quá trình hình thành, phát triểnKDL Tam Đảo 1 ................................ 9 1.2. Thực trạng KTCQ tuyến phố suối Mơ, KDL Tam Đảo 1 .................. 11 1.2.1. QH tuyến phố suối Mơ, KDL Tam Đảo 1 ........................................ 11 1.2.2. Hệ thống HTKT ................................................................................ 11 1.2.3. Kiến trúc tuyến phố suối Mơ, KDL Tam Đảo 1 ............................... 15 1.2.4. Hệ thống cây xanh............................................................................. 18 1.2.5. Hệ thống tiện ích đô thị ..................................................................... 18 1.2.6. Những vấn đề khác có liên quan ....................................................... 19 1.3. Thực trạng quản lý KTCQ tuyến phố suối Mơ, KDL Tam Đảo 1 .... 22 1.3.1. Bộ máy quản lýchung của tỉnh Vĩnh Phúc ....................................... 22 1.3.2. Bộ máy quản lý của BQL KDL Tam Đảo 1 ..................................... 26 1.4. Thực trạng sự tham gia của cộng đồng ................................................ 30 1.5. Tổng hợp đánh giávà những vấn đề còn tồn tại .................................. 31 1.5.1. Tổng hợp đánh giá ............................................................................ 31 1.5.2. Những vấn đề còn tồn tại cần phải giải quyết ................................... 31 CHƯƠNG 2. CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ KTCQTUYẾN PHỐ SUỐI MƠ, KDL TAM ĐẢO 1 ..................................................................... 33 2.1. Cơ sở pháp lý quản lý KTCQ tuyến phố suối Mơ, KDL Tam Đảo 1 33 2.1.1. Các văn bản pháp luật, quy chuẩn, tiêu chuẩn cóliên quan .............. 33 2.1.2. Định hướng và QH về phát triển KDL Tam Đảo 1 [32]................... 34 2.2. Cơ sở lý thuyếtvề quản lý KTCQ tuyến phố suối Mơ,KDL Tam Đảo 1 ....................................................................................................................... 37 2.2.1. Lý thuyết về QLĐT [26] ................................................................... 37 2.2.2. Lý thuyết về tổ chức không gian KTCQ của Kevin Lynch [33] ...... 38 2.2.3. Một số xu hướng tổ chức không gian KTCQ ................................... 42 2.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý KTCQ tuyến suối phố Mơ, KDL Tam Đảo 1 .................................................................................... 44 2.3.1. Yếu tố tự nhiên .................................................................................. 44 2.3.2. Yếu tố kinh tế - xã hội ....................................................................... 47 2.3.3. Yếu tố kỹ thuật công nghệ ................................................................ 49 2.3.4. Vai trò của cộng đồng ....................................................................... 49 2.4. Bài học kinh nghiệm trong nước và các nước có điều kiện tương đồng 50 2.4.1. Bài học kinh nghiệm trong nước....................................................... 50 2.4.2. Bài học kinh nghiệm nước ngoài ...................................................... 53 2.5. Khả năng hoàn thiện công tác quản lý KTCQtuyến phố suối Mơ, KDL Tam Đảo 1 ............................................................................................ 57 CHƯƠNG 3. ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ KTCQ TUYẾN PHỐ SUỐI MƠ,KDL TAM ĐẢO 1 ...................................................................... 58 3.1. Quan điểm,mục tiêu ............................................................................... 58 3.1.1. Quan điểm ......................................................................................... 58 3.1.2. Mục tiêu ............................................................................................ 59 3.2. Xây dựng các nhóm nội dung nghiên cứu quản lý KTCQ tuyến phố suối Mơ, KDL Tam Đảo 1 ............................................................................ 60 3.2.1. Nhóm nội dung về kiến trúc cảnh quan tuyến phố suối Mơ ............. 60 3.2.2. Nhóm nội dung về tổ chức bộ máy quản lý ...................................... 61 3.2.3. Nhóm nội dung về hoạt động bộ máy quản lý .................................. 61 3.2.4. Nhóm nội dung về sự tham gia của cộng đồng................................. 62 3.3. Một số giải pháp quản lý KTCQ tuyến phố suối Mơ, KDL Tam Đảo 1 ....................................................................................................................... 62 3.3.1. Giải pháp rà soát hoàn thiện các cơ sở pháp lý ................................. 62 3.3.2. Giải pháp quản lý theo chức năng sử dụng đất ................................. 63 3.3.3. Giải pháp quản lý về kiến trúc, HTKT và các vấn đề liên quan ....... 64 3.3.4. Giải pháp về tổ chức bộ máy quản lý ............................................... 75 3.3.5. Giải pháp về cơ chế chính sách ......................................................... 79 3.3.6. Giải pháp về huy động sự tham gia của cộng đồng .......................... 80 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ...................................................................... 85 Kết luận .......................................................................................................... 85 Kiến nghị ........................................................................................................ 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ QH Quy hoạch KDL Khu du lịch KĐT Khu đô thị BQL Ban quản lý QHĐT Quy hoạch đô thị QHXD Quy hoạch xây dựng QHCT Quy hoạch chi tiết CTCC Công trình công cộng DVTM Dịch vụ thương mại HTKT Hạ tầng kỹ thuật HTXH Hạ tầng xã hội KTCQ Kiến trúc cảnh quan QLĐT Quản lý đô thị TKĐT Thiết kế đô thị UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC HÌNH VẼ Số hiệu hình Tên hình Trang Hình 1.1 Bản đồ phạm vi ranh giới tuyến phố suối Mơ, KDL Tam Đảo 1 3 Hình 1.2 Vị trí KDL Tam Đảo 1 6 Hình 1.3 Bản đồ vị trí tuyến phố suối Mơ, KDL Tam Đảo 1 7 Hình 1.4 Hình ảnh cảnh quan KDL Tam Đảo1 chụp năm 1931 10 Hình 1.5 Bản đồ hiện trạng tuyến phố suối Mơ, KDL Tam Đảo 1 13 Hình 1.5 Hệ thống hạ tầng kỹ thuật tuyến phố suối Mơ 12 Hình 1.6 Bản đồ hiện trạng tuyến phố suối Mơ, KDL Tam Đảo 1 14 Hình 1.7 Mặt cắt hiện trạng tuyến phố suối Mơ 15 Hình 1.8 Hình ảnh kiến trúc hướng Đông Nam tuyến phố suối Mơ 15 Hình 1.9 Hình ảnh kiến trúc hướng Tây Bắc tuyến phố suối Mơ 16 Hình 1.10 Hình ảnh các công trình xây dựng hai bên suối Mơ 17 Hình 1.11 Hệ thống cây xanh tuyến phố suối Mơ 18 Hình 1.12 Nền móng khu vực các biệt thự cổ của Pháp xây dựng 20 Hình 1.13 Hình ảnh Nhà thờ đá chụp năm 1940 và hiện tại 20 Hình 1.14 Hình ảnh hồ Xanh đầu nguồn và đoạn trung tâm suối Mơ 21 Hình 1.15 Hình ảnh một số điểm tập kết rác thải 21 Hình 2.1 Phân vùng tổ chức không gian KTCQ KDL Tam Đảo 1 33 Hình 2.2 Quy hoạch chi tiết 1/500 khu vực tuyến phố suối Mơ 35 Hình 2.3 Hình ảnh đô thị Đà Lạt 49 Hình 2.4 Hình ảnh các công trình khách sạn đang trong quá trình xây dựng tại Sapa 51 Hình 3.1 Quy hoạch sử dụng đất theo đồ án QHCT tỷ lệ 1/500 62 Hình 3.2 Quản lý hệ thống công trình kiến trúc 64 Hình 3.3 Quản lý hệ thống cây xanh 66 Hình 3.4 Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật và tiện ích đô thị 68 DANH MỤC SƠ ĐỒ Số hiệu sơ đồ Sơ đồ 1.1 Sơ đồ 1.2 Sơ đồ 1.3 Sơ đồ 3.1 Sơ đồ 3.2 Sơ đồ 3.3 Sơ đồ 3.4 Tên sơ đồ Trang Sơ đồ hệ thống hành chính bộ máy quản lý chung của 22 tỉnh Vĩnh Phúc liên quan đến KTCQ KDL Tam Đảo 1 Sơ đồ hiện trạng hệ thống hành chính bộ máy quản lý 26 của BQL KDL Tam Đảo 1 Sơ đồ 1.3. Sơ đồ hiện trạng hoạt động bộ máy quản lý 27 của BQL KDL Tam Đảo 1 Sơ đồ điều chỉnh về tổ chức bộ máy quản lý của BQL 76 KDL Tam Đảo 1 Sơ đồ điều chỉnh về hoạt động bộ máy quản lý của 77 BQL KDL Tam Đảo 1 Sơ đồ giải pháp sự tham gia của cộng đồng 81 Sơ đồ sự tham gia của cộng đồng trong công tác quy 82 hoạch và quản lý đô thị 1 MỞ ĐẦU * Lý do chọn đề tài KDL Tam Đảo 1 là một khu nghỉ mát nổi tiếng của tỉnh Vĩnh Phúc, với vị trí trên dãy núi Tam Đảo, có độ cao trung bình 900m, có khí hậu mát mẻ, trong lành. Tam Đảo 1 được người Pháp phát hiện và xây dựng từ những năm đầu của thế kỷ XX. Trải qua các giai đoạn lịch sử, đến nay KDL Tam Đảo 1 vẫn là một địa chỉ du lịch nghỉ mát quan trọng của tỉnh Vĩnh Phúc cũng như của miền Bắc. Việc QH, thực hiện QHKDL Tam Đảo 1đã được tỉnh Vĩnh Phúc đặc biệt quan tâm. Hiện nay đã có nhiều dự án được triển khai thực hiện như dự án mở rộng, nâng cấp QL2B tạo thuận lợi kết nối giao thông đối ngoại đến khu vực; khu công viên trung tâm;các khu tổ hợp khách sạn nghỉ dưỡng, vui chơi giải trí cao cấp,… đang làm thay đổi bộ mặt của KDL.Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện QH, việc quản lý KTCQ đã bộc lộ rất nhiều bất cập. Nhiều tồn tại trong quản lý QH, xây dựng dẫn đến tình trạng KTCQlộn xộn, thiếu kiểm soát đã gâyảnh hưởng đến mất mỹ quan đô thị và môi trường sinh thái của KDL. Suối Mơ là một suối cổ thơ mộng được hình thành tự nhiên, quanh năm có nước chảy, nằm giữa KDL Tam Đảo 1 chảy theo hướng Đông Bắc - Tây Nam. Nguồn nước bắt nguồn từ các khe suối nhỏ trên núi chảy vào hồ Xanh, sau đó chảy vào suối Mơ uốn lượn quanh co theo địa hình dốc tự nhiên, nước chảy róc rách đi xuống hồ Làng Hà phía chân núi và cũng là nguồn nước chính cùng với suối Tiên và các suối nhỏ khác tạo nên Thác Bạc có độ cao 50m, là điểm du lịch rất hấp dẫn với du khách khi khám phá Tam Đảo 1. Tuyến phố suối Mơ là tuyến cảnh quan chính của KDL. Hiện nay, một số dự án đã và đang xây dựng khá khang trang, sạch đẹp đã góp phần nâng cao chất lượng không gian KTCQ của khu vực. Tuy nhiên, hiện quỹ đất hai 2 bên suối Mơ còn rất ít, thậm trí một số dự án tồn tại từ trước đã được cấp đất xây dựng sát với bờ suối đã gây ách tắc dòng chảy và ảnh hưởng lớn đến cảnh quan hai bên suối. Các công trình hiện hữu và đặc biệt các công trình phía Đông suối Mơvẫn rất lộn xộn, KTCQ chưa được quan tâm đầu tư, dẫn đến tình trạng thiếu hài hòa, đồng bộ. Hệ thống cây xanh, mặt nước, HTKT của tuyến phố suối Mơ cũng chưa được quan tâm đầu tư nâng cấp,các cấp chính quyền cũng chưa có dự án riêng để cải tạo, chỉnh trang để bảo vệ giữ gìn KTCQ tuyến phố quan trọng này. Chính vì vậy, đề tài luận văn thạc sĩ “Quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến phố suối Mơ, Khu du lịch Tam Đảo 1, tỉnh Vĩnh Phúc” là thực sự cần thiết nhằm góp phần hoàn thiện công tác quản KTCQ, đảm bảo giữ gìn, phát triển và hài hòa KTCQ chung của khu vực. * Mục đích nghiên cứu Đề xuất các giải pháp về công tácquản lý KTCQ tuyến phố suối Mơ, KDL Tam Đảo 1 theo hướng quản lý đồng bộ, hiệu quả và tuân thủ các quy định của pháp luật về QHXD hiện hành. *Đối tượng và phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý KTCQ tuyến phố suối Mơ, KDL Tam Đảo 1. - Phạm vi nghiên cứu: + Dọc tuyến phố chính, suối Mơ từ cầu Ngàn Mơ đến khu vực khách sạn Sao Mai với chiều dài khoảng 500m. + Ranh giới nghiên cứu:Từ tuyến phố chính sangmỗi bên khoảng 50 100m. (Phạm vi gồm tuyến phố chính đi qua khu trung tâm KDL, suối Mơ và hai bên tuyến phố). 3 Hình 1.1. Bản đồ phạm vi ranh giới tuyến phố suối Mơ, KDL Tam Đảo 1 [32] * Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp điều tra, khảo sát điều kiện tự nhiên và đặc điểm hiện trạng tại khu vực. 4 - Phương pháp thu thập tài liệu và xử lý thông tin liên quan đến công tác quản lý KTCQ của khu vực. - Phương pháp phân tích và đánh giá tổng hợp trên cơ sở đối chiếu so sánh giữa kết quả điều tra, khảo sát hiện trạng và các quy định hiện hành về công tác quản lý KTCQ tuyến phố suối Mơ, KDL Tam Đảo 1. - Phương pháp nghiên cứu tổng kết kinh nghiệm từ các mô hình trong nước và các nước có điều kiện tương đồng để áp dụng cho công tác quản lý KTCQ tuyến phố suối Mơ, KDL Tam Đảo 1. - Phương pháp chuyên gia. *Ý nghĩa khoa học của đề tài - Góp phần hoàn thiện hệ thống quản lý KTCQ tuyến phố suối Mơ, KDL Tam Đảo 1. - Tài liệu này có thể phục vụ công tác đào tạo về nội dung quản lý KTCQ. * Các khái niệm (thuật ngữ) Không gian đô thị: Là không gian bao gồm các vật thể kiến trúc đô thị, cây xanh, mặt nước trong đô thị có ảnh hưởng trực tiếp đến cảnh quan đô thị.[24] Kiến trúc đô thị: Là tổ hợp các vật thể trong đô thị, bao gồm các công trình kiến trúc, kỹ thuật, nghệ thuật, quảng cáo mà sự tồn tại, hình ảnh, kiểu dáng của chúng chi phối hoặc ảnh hưởng trực tiếp đến cảnh quan đô thị.[24] Cảnh quan đô thị: Là không gian cụ thể có nhiều hướng quan sát ở trong đô thị như không gian trước tổ hợp kiến trúc, quảng trường, đường phố, hè, đường đi bộ, công viên, thảm thực vật, vườn cây, vườn hoa, đồi, núi, gò đất, đảo, cù lao, triền đất tự nhiên, dải đất ven bờ biển, mặt hồ, mặt sông, kênh, rạch trong đô thị và không gian sử dụng chung thuộc đô thị.[24] 5 Kiến trúc cảnh quan: Là không gian vật thể đô thị được xác định bởi các yếu tố cấu thành gồm: Nhà, công trình kỹ thuật, công trình nghệ thuật, quảng cáo và không gian công cộng. Kiến trúc cảnh quan là hoạt động định hướng của con người để tạo lập môi trường cân bằng, tổng hòa giữa thiên nhiên và hoạt động của con người và các không gian vật thể được xây dựng. Kiến trúc cảnh quan được thực hiện thông qua hai lĩnh vực là quy hoạch cảnh quan và thiết kế cảnh quan. Hai nội dung này được thực hiện lồng ghép trong đồ án quy hoạch đô thị.[13] Quản lý kiến trúc cảnh quan: Là một trong những nội dung của công tác quản lý quy hoạch và xây dựng đô thị, nó góp phần tạo lập hình ảnh cấu trúc không gian của đô thị, kết hợp hài hòa giữa cảnh quan thiên nhiên và cảnh quan nhân tạo xác lập trật tự đô thị, nhằm nâng cao chất lượng sống.[13] Điều kiện tự nhiên: Gồm toàn bộ thế giới vật chất không kể lĩnh vực xã hội (khi nghiên cứu quan hệ tự nhiên - xã hội ở đây là tự nhiên theo nghĩa hẹp đặc biệt là môi trường tự nhiên). Môi trường tự nhiên gồm: - Điều kiện địa lý tự nhiên: Đất đai, rừng núi, sông ngòi, khí hậu. - Của cải tự nhiên: Tài nguyên, khoáng sản, lâm sản, thuỷ hải sản,... - Nguồn năng lượng trong tự nhiên: Sức gió, sức nước, ánh nắng mặt trời,… Thực trạng: Là tình trạng hiện nay của khu vực nghiên cứu về QHXD, kinh tế - xã hội, sử dụng đất, HTXH, HTKT, KTCQ và các vấn đề liên quan khác như bảo tồn, môi trường cảnh quan. *Cấu trúc luận văn - Luận văn bao gồm: Phần mở đầu; phần nội dung; phần kết luận và phần kiến nghị; tài liệu tham khảo. - Phần nội dung của luận văn gồm 03 chương: 6 Chương1: Tổng quan công tác quản lý KTCQ tuyến phố suối Mơ, KDL Tam Đảo 1. Chương2: Cơ sở khoa học quản lý KTCQ tuyến phố suối Mơ, KDL Tam Đảo 1. Chương 3: Giải pháp quản lý KTCQ tuyến phố suối Mơ, KDL Tam Đảo 1. 7 NỘI DUNG CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÔNG TÁC QUẢN LÝ KTCQ TUYẾN PHỐ SUỐI MƠ, KDL TAM ĐẢO 1 1.1. Những vấn đề chung 1.1.1. Vị trí địa lý - KDL Tam Đảo 1 có tọa độ 21°27′21″B 105°38′27″Đ thuộc thị trấn Tam Đảo, huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc; vị trí nằm trên dãy núi Tam Đảo, bao bọc xung quanh là Vườn Quốc gia Tam Đảo. Phạm vi, ranh giới như sau: + Phía đông giáp xã Minh Quang, huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc; + Phía Tây giáp xã Tam Quan, huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc; + Phía Nam giáp xã Hồ Sơn, huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc; + Phía Bắc giáp địa giới thuộc huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên. Tam Đảo 2 Tam Đảo 1 Hình 1.2.Vị trí KDL Tam Đảo 1 [32] 8 - Suối Mơ nằm giữa KDL Tam Đảo 1, chảy theo hướng Đông Bắc - Tây Nam, đoạn chảy qua KDL Tam Đảo 1 có chiều dài khoảng 700 m. Hình 1.3. Bản đồ vị trí tuyến phố suối Mơ, KDL Tam Đảo 1 [32] 1.1.2. Điều kiện tự nhiên KDL Tam Đảo 1 thuộc huyện Tam Đảo, là huyện nằm ở phía Đông Bắc tỉnh Vĩnh Phúc gần ngã ba ranh giới của tỉnh Vĩnh Phúc với 2 tỉnh Tuyên Quang và Thái Nguyên, gồm 9 đơn vị hành chính với tổng diện tích tự nhiên là 23.587,62ha. Cách Thành phố Vĩnh Yên 10km và thành phố Hà Nội 70km. Tam Đảo 1 hiện có tiềm năng rất lớn về tài nguyên thiên nhiên như: quỹ đất lớn, đất rừng còn nhiều và mang tính đa dạng sinh học cao. Đặc biệt Tam Đảo 1 nổi bật với địa hình phong phú bởi dãy núi Tam Đảo, vùng rừng quốc gia tạo cảnh quan thiên nhiên đẹp , nguyên sơ và những điều kiện đặc thù về yếu tố lịch sử, tín ngưỡng, kết hợp với khí hậu tự nhiên giúp cho Tam Đảo 1 có 9 nhiều tiềm năng phát triển về du lịch sinh thái, du lịch nghỉ dưỡng và du lịch tâm linh. [32] 1.1.3. Điều kiện kinh tế - xã hội Hiện nay Tam Đảo 1 có dân số trên 700 người, lao động chiếm khoảng 50% dân số, chủ yếu là lao động dịch vụ thương mại, còn lại là nông nghiệp.Kinh tế phát triển du lịch, dịch vụ; nguồn thu tại khu vực chủ yếu từ du lịch, dịch vụ thông qua nguồn thu từ dịch vụ lưu trú, DVTM và một phần nhỏ từ nông nghiệp đô thị. Do vậy nhìn chung tốc độ phát triển kinh tế của KDL Tam Đảo 1 phụ thuộc lớn vào tốc độ phát triển của du lịch. Với sự phát triển mạnh của du lịch tại Tam Đảo 1 ngày càng cao đã tạo ra nhiều công ăn việc làm và mang lại nguồn thu ngày càng cao cho địa phương. [30] 1.1.4. Quá trình hình thành, phát triểnKDL Tam Đảo 1 Năm 1904, một phái đoàn quân sự Pháp đã tìm được trong dãy núi Tam Đảo có một khoảng đất hình lòng chảo có thể làm nơi để các viên chức Âu lên nghỉ ngơi trong mùa hè, khi đó địa phận KDL Tam Đảo 1 là một bản có hơn 10 hộ người Cao Lan sinh sống, khi người Pháp quyết định khai phá và xây dựng Tam Đảo 1 thành nơi nghỉ dưỡng, số người dân này bị chuyển đi nơi khác. Năm 1906, Phủ Toàn quyền ra quyết định xây dựng Tam Đảo 1. Năm 1911, bắt đầu mở đường bộ từ Vĩnh Yên. Đến Năm 1939, Tam Đảo 1 từ một nơi là núi rừng hoang vắng đã trở thành một thị trấn nghỉ mát với trên trên 150 ngôi biệt thự cùng các công trình phục vụ khác và thường xuyên có hơn 1000 người sinh sống sôi động vào mùa hè. Đầu những năm 1940, Pháp còn phát hiện về phía Tây và cách chừng 12km một khu vực thuận lợi xây dựng khu nghỉ mát, ngày nay gọi là Tam Đảo 2. Từ tháng 3/1945 đến tháng 7/1945, Tam Đảo 1 là nơi đóng quân của Nhật Bản. Năm 1948, thực hiện chủ trương “tiêu thổ kháng chiến”, người Tam Đảo 10 đã phá toàn bộ các biệt thự, trừ nhà thờ, đến năm 1954 lại phá tiếp tháp chuông của nhà thờ. Thời kỳ từ tháng 7/1945 đến năm 1975, Tam Đảo 1 là nơi đặt Sở Chỉ huy của Đại tướng Võ Nguyên Giáp trong Chiến dịch Trần Hưng Đạo 1950-1951 và là nơi đặt Hầm chỉ huy của Bộ Chính trị trong cuộc kháng chiến chống Mỹ; trong thời gian này Bác Hồ đã có một số lần về thăm Tam Đảo 1, hiện nay tại đây vẫncòn giữ lại được một số di tích lịch sử trên. Năm 1978, thị trấn Tam Đảo được thành lập và trực thuộc thị xã Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phú cũ. Năm 2004, khi tái lập huyện Tam Đảo thuộc tỉnh Vĩnh Phúc, thị trấn Tam Đảo được sát nhập và trở thành 1 trong 9 đơn vị hành chính cấp xã và là thị trấn duy nhất của huyện Tam Đảo cho đến ngày nay. Năm 1993: Dự án cải tạo và xây dựng KDL Tam Đảo 1 đã được lập và được Bộ Xây dựng phê duyệt tại quyết định số 69/BXD-ĐT ngày 29/3/1993. Năm 1999: Đồ án QHCT thị trấn nghỉ mát Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc (diện tích KDL tương ứng Thôn 1 của thị trấn Tam Đảo hiện nay) được lập và được UBND tỉnh Vĩnh Phúc phê duyệt theo quyết định số 1393/QĐ-UB ngày 9/6/1999.Trong giai đoạn này, KDL Tam Đảo 1 đã từng bước hình thành và xây dựng, quản lý theo đồ án được duyệt, tuy nhiên trong giai đoạn này do nhu cầu phát triển với lượng khách đến KDL rất đông, dẫn đến việc đầu tư xây dựng tự phát thiếu kiểm soát. Việc xây dựng ồ ạt không theo QH đã làm phá vỡ môi trường sinh thái cũng như hình thái đô thị của khu vực. Năm 2014: Đồ án QHCT xây dựng tỷ lệ 1/500 KDL Tam Đảo 1 - thị trấn Tam Đảo - huyện Tam Đảo - tỉnh Vĩnh Phúc (diện tích là toàn bộ diện tích thị trấn Tam Đảo hiện nay 214,87ha) được lập và được UBND tỉnh Vĩnh Phúc phê duyệt tại Quyết định số 2530/QĐ-UBND ngày 16/9/2014. Từ 2014 đến nay, việc quản lý trật tự xây dựng đã đi vào nề nếp, giảm tình trạng xây dựng không phép và sai phép, công tác quản lý KTCQ được