Tài liệu Quản lý hoạt động tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo nghề nghiệp ở trường cao đẳng du lịch đà nẵng

Đ I H C ĐÀăN NG TR NGăĐ I H CăS ăPH M NGUY NăVĔNăHọA QU N LÝ HO TăĐ NG T ĐỄNHăGIỄăTRONGăKI MăĐ NH CH TăL NG GIÁO D C NGH NGHI P TR NG CAOăĐ NG DU L CHăĐÀăN NG LU NăVĔNăTH CăSĨă QU N LÝ GIÁO D C ĐƠăN ng,ănĕmă2020 Đ I H CăĐÀăN NG TR NGăĐ I H CăS ăPH M NGUY NăVĔNăHọA QU N LÝ HO TăĐ NG T ĐỄNHăGIỄăTRONGăKI MăĐ NH CH TăL NG GIÁO D C NGH NGHI P TR NGăCAOăĐ NG DU L CHăĐÀăN NG Chuyên ngành: Qu n lý giáo d c Mã s : 8 14 01 14 LU NăVĔNăTH CăSĨă NG IăH NG D N KHOA H C PGS.TS PHAN MINH TI N ĐƠăN ng,ănĕmă2020 i L I C Mă N Tr c hết, tôi xin bày tỏ lòng biếtă năđếnălưnhăđ oăPhòngăĐƠoăt oăsauăĐ i học, Khoa Tâm lý Giáo d cătr ngăĐ i họcăs ăph măĐƠăN ng, quý thầy giáo, cô giáo là gi ng viên trực tiếp gi ng d y, giáo viên ch nhiệm l p, qu n lý và t oăđi u kiện thuận lợiăchoătôiăđ ợc học tập, nghiên c u, tiếp thu nguồn tri th c. Xină đ ợc bày tỏ lòng biếtă nă sơuă sắcă đến thầyă h ng dẫn PGS.TS Phan Minh Tiếnăđưătận tâm, tậnătìnhăh ng dẫn, góp ý trong suốt quá trình chuẩn b đ c ngăchoă đến khi hoàn thành luậnăvĕnăth căsĩ. Xin c mă năBanăGiámăhiệu, cùng toàn th cán b viên ch c, gi ngăviên,ăng i laoăđ ng c aăTr ngăCaoăđ ng Du l chăĐƠăN ngăđưăhết s c t oăđi u kiện,ăgiúpăđỡ và phối hợpăđ tôiăđ ợc hoàn thành luậnăvĕnănƠy. v M CL C L I C Mă N ................................................................................................................. i L IăCAMăĐOAN ..........................................................................................................ii TRANG THÔNG TIN LU N VĔNăTH CăSĨ ......................................................... iii M C L C ...................................................................................................................... v DANH M C CÁC CH VI T T T ....................................................................... viii DANH M C CÁC B NG............................................................................................ ix M Đ U......................................................................................................................... 1 1. Lý do chọnăđ tài ................................................................................................ 1 2. M căđíchănghiênăc u .......................................................................................... 4 3. Khách th vƠăđốiăt ợng nghiên c u .................................................................... 4 4. Gi thuyết khoa học ............................................................................................ 4 5. Nhiệm v nghiên c u .......................................................................................... 4 6.ăPh ngăpháp nghiên c u .................................................................................... 4 7. Ph m vi nghiên c u ............................................................................................ 5 8. Cấu trúc luậnăvĕn ................................................................................................ 5 CH NGă1.ăC ăS LÝ LU N V QU N LÝ HO TăĐ NG T ĐỄNHăGIỄă TRONG KI MăĐ NH CH TăL NG GIÁO D C NGH NGHI PăTR NG CAOăĐ NG.................................................................................................................... 6 1.1. Khái quát l ch s nghiên c u v năđ .................................................................... 6 1.2. Các khái ni măc ăb n ............................................................................................. 8 1.2.1. Qu n lý; Qu n lý giáo d c; Qu nălỦănhƠătr ng........................................... 8 1.2.2. Chấtăl ợng giáo d c .................................................................................... 11 1.2.3. Ki măđ nh chấtăl ợng giáo d c ngh nghiệp .............................................. 13 1.2.4. Tự đánhăgiáătrongăki măđ nh chấtăl ợng giáo d c ngh nghiệp ................. 14 1.2.5. Qu n lý ho tăđ ng tự đánhăgiáătrongăki măđ nh chấtăl ợng giáo d c ngh nghiệp ............................................................................................................................ 14 1.3. Ho t đ ng t đánhă giáă trongă ki mă đ nh ch tă l ng giáo d c ngh nghi p Tr ngăCaoăđ ng......................................................................................................... 15 1.3.1.ăQuanăđi m c aăĐ ngăvƠăNhƠăn c v công tác ki măđ nh chấtăl ợng giáo d c ngh nghiệp ............................................................................................................. 15 1.3.2.ăụănghĩaăvƠătầm quan trọng c a ho tăđ ng tự đánhăgiáătrongăki măđ nh chất l ợng giáo d c ngh nghiệp .......................................................................................... 15 1.3.3. Cácătiêuăchíăđánhăgiáăchấtăl ợng giáo d c ngh nghiệpăTr ngăCaoăđ ng 16 1.3.4. N iă dungă c ă b n c a ho tă đ ng tự đánhă giáă trongă ki mă đ nh chấtă l ợng giáo d c Tr ngăcaoăđ ng .......................................................................................... 24 1.3.5. Quy trình tự đánhăgiáătrongăki măđ nh chấtăl ợng giáo d c ngh nghiệp Tr ngăcaoăđ ng ............................................................................................................ 28 vi 1.4. N i dung qu n lý ho tăđ ng t đánhăgiáătrongăki măđ nh ch tăl ng giáo d c ngh nghi păTr ngăcaoăđ ng .................................................................................... 28 1.4.1. Qu n lý b máy nhân sự ............................................................................. 28 1.4.2. Qu nălỦăcôngătácăđ m b o thực hiện m c tiêu và lập kế ho ch tự đánhăgiá28 1.4.3. Qu n lý công tác nghiên c u tiêu chuẩnăđ đ nhăh ng tìm minh ch ng .. 29 1.4.4. Qu n lý công tác cung cấp, thu thập thông tin và minh ch ng .................. 29 1.4.5. Qu n lý công tác xử lý, phân tích các thông tin minh ch ngăthuăđ ợc ...... 30 1.4.6. Qu nălỦăcôngătácăđánhăgiáăkết qu đ tăđ ợc c a các tiêu chuẩn ................ 30 1.4.7. Qu n lý công tác sử d ng kết qu tự đánhăgiá ............................................ 31 1.5. Các y u t nhă h ngă đ n qu n lý ho tă đ ngă TĐGă trongă KĐCLGDNNă tr ngăCaoăđ ng .......................................................................................................... 31 Ti u k tăch ngă1 ........................................................................................................ 31 CH NGă2. TH C TR NG QU N LÝ HO TăĐ NG T ĐỄNHăGIỄăTRONG KI MăĐ NH CH TăL NG GIÁO D C NGH NGHI P TR NG CAO Đ NG DU L CHăĐÀăN NG ...................................................................................... 33 2.1. Khái quát v Tr ngăCaoăđ ng Du l ch ĐƠăN ng ............................................. 33 2.1.1. Thông tin chung c aăTr ng ...................................................................... 33 2.1.2. Khái quát v l ch sử hình thành và phát tri nănhƠătr ng........................... 33 2.2. Khái quát quá trình kh o sát .............................................................................. 37 2.2.1. M căđíchăkh o sát ....................................................................................... 37 2.2.2.ăPh ngăphápăvƠăquyătrìnhăkh o sát ............................................................ 37 2.2.3. Mẫu khách th kh o sát .............................................................................. 37 2.2.4. N i dung kh o sát ....................................................................................... 38 2.2.5. Th i gian kh o sát....................................................................................... 38 2.3. Th c tr ng ho tăđ ng t đánhăgiáă Tr ngăCaoăđ ng Du l chăĐƠăN ng ...... 38 2.3.1. Thực tr ng nhận th c c a cán b qu n lý, gi ng viên v ho tăđ ng tự đánhă giá .................................................................................................................................. 38 2.3.2. Thực tr ng việc thực hiện ho tăđ ng tự đánhăgiá ....................................... 40 2.3.3. Thực tr ngănĕngălực c aăđ iăngũăcánăb qu n lý, gi ng viên v ho tăđ ng tự đánhăgiá ..................................................................................................................... 42 2.3.4. Thực tr ngăcácăđi u kiện h trợ cho việc thực hiện ho tăđ ng tự đánhăgiá 43 2.4. Th c tr ng qu n lý ho tăđ ng t đánhăgiáătrongăKĐCLGDNNă Tr ng Cao đ ng Du l chăĐƠăN ng ................................................................................................. 45 2.4.1. Qu n lý công tác lập kế ho ch tự đánhăgiá ................................................. 45 2.4.2. Qu n lý việc tổ ch c ho tăđ ng tự đánhăgiá ............................................... 46 2.4.3. Qu n lý công tác ch đ o ho tăđ ng tự đánhăgiá......................................... 50 2.4.4. Qu n lý công tác ki mătra,ăđánhăgiáăho tăđ ng tự đánhăgiá ....................... 51 2.4.5. Qu nălỦăcácăđi u kiệnăđ m b o ho tăđ ng tự đánhăgiá ............................... 51 2.5.ăĐánhăgiáăchungăv th c tr ng ............................................................................. 53 vii 2.5.1.ă uăđi m ...................................................................................................... 53 2.5.2. H n chế ....................................................................................................... 54 2.5.3. Nguyên nhân c a những h n chế ................................................................ 54 Ti u k tăch ngă2 ........................................................................................................ 55 CH NGă 3.ă CỄCă BI N PHÁP QU N LÝ HO Tă Đ NG T ĐỄNHă GIỄă TRONG KI Mă Đ NH CH Tă L NG GIÁO D C NGH NGHI P TR NGăCAOăĐ NG DU L CHăĐÀăN NG ......................................................... 56 3.1. Nh ngăđ nhăh ng và nguyên t c xác l p bi n pháp ........................................ 56 3.1.1. Ch tr ng,ăđ ng lối c aăĐ ngăvƠăNhƠăn c v công tác ki măđ nh chất l ợng giáo d c ngh nghiệp cácătr ngăcaoăđ ng ...................................................... 56 3.1.2. Các nguyên tắc xác lập biện pháp............................................................... 57 3.2. Các bi n pháp qu n lý ho tă đ ng t đánhă giáă trongă ki mă đ nh ch tă l ng giáo d c ngh nghi p Tr ngăCaoăđ ng du l chăĐƠăN ng ................................... 59 3.2.1. Nâng cao nhận th c c a cán b qu n lý, gi ng viên, nhân viên v tầm quan trọng c a ho tăđ ngăTĐGătrongăKĐCLGDNN ............................................................. 59 3.2.2.ăTĕngăc ng bồiăd ỡngănĕngălực tự đánhăgiáăchoăđ iăngũăcánăb qu n lý, gi ng viên, nhân viên ..................................................................................................... 61 3.2.3. Xây dựng b máy nhân sự thực hiện ho tăđ ng tự đánhăgiáăm t cách hiệu qu ................................................................................................................................. 64 3.2.4. Nâng cao hiệu qu việc thực hiện các ch cănĕngăqu n lý trong ho tăđ ng tự đánhăgiá.......................................................................................................................... 66 3.2.5. Tổ ch căcácăđi u kiện h trợ việc thực hiện ho tăđ ng tự đánhăgiá ........... 70 3.3. M i quan h gi a các bi n pháp ......................................................................... 74 3.4. Khảo nghiệm nhận thức về tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp........ 75 3.4.1. M căđíchăkh o nghiệm ............................................................................... 75 3.4.2.ăPh ngăphápăkh o nghiệm và xử lý số liệu................................................ 75 3.4.3. Kết qu kh o nghiệm .................................................................................. 76 Ti u k tăch ngă3 ........................................................................................................ 77 K T LU N VÀ KHUY N NGH ............................................................................. 78 DANH M C TÀI LI U THAM KH O ................................................................... 81 PH L C .................................................................................................................. PL1 viii DANH M C CÁC CH TT 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Ký hi u vi t t t CBQL CĐDLĐN CLGD CSVC GDĐT GDNN GV KĐCLGDNN LĐTB&XH NV QL TĐG VI T T T N i dung vi t t t Cán b qu n lý Caoăđ ng Du l chăĐƠăN ng Chấtăl ợng giáo d c C ăs vật chất Giáo d căvƠăđƠoăt o Giáo d c ngh nghiệp Gi ng viên Ki măđ nh chấtăl ợng giáo d c ngh nghiệp Laoăđ ngăTh ngăBinhăvƠăXưăh i Nhân viên Qu n lý Tự đánhăgiá ix DANH M C CÁC B NG S hi u b ng 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7. 2.8. 2.9. 2.10. 2.11. 2.12. 2.13. 2.14. 2.15. 3.1. Tên b ng Trang Kết qu số phiếu kh o sát Kết qu kh o sát v sự cần thiết c a ho tăđ ng tự đánhăgiá Kết qu kh o sát nhận th c v m căđích,ăn i dung, quy trình và nguyên tắcăTĐG Thống kê thực tr ng nhữngăkhóăkhĕnătrongăho tăđ ng tự đánhăgiáă theoăđánhăgiáăc a CBQL, GV Kết qu kh o sát v nĕngă lực c aă CBQL,ă GV,ă ng iă laoă đ ng trong ho tăđ ng tự đánhăgiá Thực tr ng v côngă tácă vĕnă th ,ă l uă trữ ph c v ho tă đ ng tự đánhăgiá Kết qu kh o sát v CSVC ph c v ho tăđ ngăTĐG Kết qu kh o sát việc qu n lý việc lập kế ho ch tự đánhăgiá Thực tr ng qu n lý b máy nhân sự thực hiện ho tăđ ngăTĐG Kết qu đánhăgiáăv m căđ tri n khai thực hiện kế ho ch tự đánhă giá Kết qu đánhăgiá v m căđ ch đ o ho tăđ ng tự đánhăgiá Kết qu đánhăgiáăv m căđ ki m tra ho tăđ ng tự đánhăgiá Kết qu đánhă giáă v qu n lý CSVC ph c v ho tă đ ng tự đánhă giá Kết qu đánhăgiáăv qu n lý việc sử d ng phần m m c a CBQL, GV, NV K ết qu đánhăgiá v qu nălỦăcôngătácăvĕnăth ,ăl uătrữ, ph c v ho tăđ ng tự đánhăgiá Kết qu đánhăgiáătínhăcấp thiết và tính kh thi c a các biện pháp đ xuất 38 38 39 42 43 44 45 46 47 48 50 51 52 52 53 76 x DANH M C CÁC S ăĐ S hi u s ăđ 1.1. Tênăs ăđ Mô hình v qu n lý Trang 9 1 M Đ U 1.ăLỦădoăch năđ ătƠi Trong xu thế c a th i kỳ h i nhập, sự phát tri n công nghiệp hóa và hiệnăđ i hóa đấtăn c là vấnăđ tất yếu,ătrongăđó, lĩnhăvực giáo d c giữ m t vai trò, v trí rất quan trọng trong việcănơngăcaoădơnătrí,ăđƠoăt o phát tri n nhân lực, bồiăd ỡng nhân tài, góp phần xây dựngăđấtăn c, xây dựng m t n n kinh tế tri th c. Đ ngăvƠăNhƠăn c ta luôn kh ngăđ nh phát tri n giáo d c là quốcăsáchăhƠngăđầu,ăđầuăt ăchoăgiáoăd călƠăđầuăt ă cho phát tri n; giáo d c vừa m c tiêu vừaălƠăđ ng lựcăđ phát tri n kinh tế - xã h i. Giáo d c Việt Nam trong th iăgianăquaăđưăđ t những thành tựu nhấtăđ nh. Tuy nhiên, giáo d c các cấp họcăvƠătrìnhăđ đƠoăt oăđangăph iăđối mặt v i những khó khĕnăvƠătháchăth c m i, nhất là tình tr ng chấtăl ợng giáo d căch aăđápă ng yêu cầu phát tri n kinh tế - xã h iătrongăgiaiăđo n hiện nay. Chấtăl ợng giáo d c còn thấp so v i yêu cầu phát tri n c aăđấtăn c trong th i kỳ m i và so v iătrìnhăđ c aăcácăn c có n n giáo d c tiên tiến trong khu vực, trên thế gi i.ăCh aăgi i quyết tốt mối quan hệ giữa phát tri n số l ợng v i yêu cầu nâng cao chấtăl ợngăđ đápă ng nhu cầuălaoăđ ng c a xã h i. Vìăthế,ănơngăcaoăCLGDălƠăm tăyêuăcầuăthựcătiễnăkháchăquanăvƠăhếtăs căcầnă thiếtăđốiăv iăcácăc ăs ăgiáoăd c.ăNếuăkhôngăk păth iăcóănhữngăbiệnăphápăđ ănơngă caoăchấtăl ợngăthìăcácăcácăc ăs ăgiáoăd căsẽăkhôngătheoăk păsựăphátătri năc aăxưă h i,ăkhôngăđápă ngăđ ợcăsựăkỳăvọng,ăkhôngătho ămưnăđ ợcănhuăcầuăv ăgiáoăd că c aăhọcăsinhăsinhăviên,ă c aăchaămẹăhọcăsinhăsinhăviênăvƠătoƠnăxưăh i.ăVìăvậy,ă muốnătồnăt iăvƠăphátătri n,ăcácăcácăc ăs ăgiáoăd căph iăkhôngăngừngăvậnăđ ng,ă sángăt o,ănghiênăc uănh mătìmăraănhữngăgi iăphápăphùăhợpăđ ănơngăcaoăCLGD.ă Trongă đó,ă việcă tổă ch că ho tă đ ngă TĐGă xemă c ă s ă giáoă d că c aă mìnhă đangă ă đơu,ăđưăđ tăđ ợcănhữngăgì,ăcònăh năchếănhữngăgìăđ ătìmăraăbiệnăphápăc iătiến,ăn ă lựcăv nălênăkhôngăngừngănh măđápă ngăđ ợcăcácătiêuăchuẩnăv ăchấtăl ợngăvƠă yêuăcầu,ăđòiăhỏiăc aăxưăh iăcũngănh ăth ăhiệnătínhăcôngăkhai,ăminhăb chătrongă ho tăđ ng,ăcóăỦănghĩaăđặcăbiệtăquanătrọngăđốiăv iăchínhăc ăs ăgiáoăd c.ăTựăđánhă giáăCLGDNNălƠăm tăkhơuătrongăcôngătácăKĐCLGDNNă– m tăcôngătácăm iămẻă đốiăv iăGDNNăViệtăNam nóiăchungăvƠăcácătr ngăCaoăđ ngănóiăriêng.ăDoătínhă m iămẻănênăho tăđ ngăTĐGă cũngănh ăcôngătácăKĐCLGDNNănóiăchungăch aă đ ợcăxưăh iăcũngănh ăcácănhƠăQLGDNNăhi uărõăvƠădƠnhăsựăquanătơmăx ngătầmă v iă vaiă trò,ă Ủă nghĩaă c aă nó.ă Doă vậy,ă việcă nghiênă c uă ho tă đ ngă TĐGă trongă KĐCLGDNN,ăđ ăxuấtăđ ợcăcácăgi iăphápăđ ăgópăphầnănơngăcaoăhiệuă qu ăQLă ho tă đ ngă TĐGă trongă KĐCLGDNNă sẽă nơngă caoă chấtă l ợngă GD&ĐTă ngh ă 2 nghiệpătrongăgiaiăđo năhiệnănay,ăđồngăth iăgópăphầnătíchăcựcăvƠoăthƠnhăcôngăc aă côngăcu căđổiăm i,ăchấnăh ngăn năGDăn cătaăth iăgianăt i. Đánhăgiáăđ ợc những bất cập c a giáo d c Việt Nam, trong th iăgianăquaăĐ ng vƠăNhƠăn căđưăđ ra nhi u gi i pháp nh m nâng cao chấtăl ợng giáo d căđápă ng yêu cầu phát tri n c aă đấtă n c. Luật Giáo d c ngh nghiệp 2014 [30] và Ngh đ nh số 48/2015/NĐ-CP ngày 15/05/2015 c a Chính ph quyă đ nh chi tiết m t số đi u c a Luật Giáo d c ngh nghiệp và Ngh đ nh số 15/2019/NĐ-CP ngày 01/02/2019 c a Chính ph quyă đ nh chi tiết m t số đi u và biện pháp thi hành Luật Giáo d c ngh nghiệp; B Laoăđ ngăTh ngăbinhăvƠăXưăh i (gọi tắt là B LĐTBXH)ăđangătri n khai đổi m i m c tiêu, n i dung, hình th c,ă ph ngă phápă giáoă d c ngh nghiệp, tiếp t c đƠoăt o và bồiăd ỡngăđ iăngũănhƠăgiáo,ătĕngăc ngăc ăs vật chất kỹ thuật, trang thiết b d y học,ăđẩy m nhăcôngătácăđánhăgiáăki măđ nh chấtăl ợng giáo d c ngh nghiệp (CLGDNN) các cấp họcă vƠă trìnhă đ đƠoă t o nh m nhanh chóng t oă b c chuy n biến l n v chấtăl ợng giáo d c.ăTrongăđó,ăchúătrọngăđến công tác tri n khai thực hiện tự đánhă giáă CLGDNNă trongă chu i hệ thống qu n lý giáo d c ngh nghiệp c a B LĐTBXH.ă Chiếnă l ợc phát tri n giáo d c 2011 - 2020ă đ nhă h ng: "Tập trung vào qu n lý ch t lượng giáo dục nghề nghiệp: xây dựng chuẩn hóa đ u ra, rà soát chỉnh sửa, xây dựng chư ng trình đào t o và các điều kiện đ m b o ch t lượng trên c sở ng dụng các thành tựu mới về khoa học giáo dục,…; xây dựng hệ thống, đánh giá, kiểm định độc lập về ch t lượng giáo dục nghề nghiệp, thực hiện kiểm định ch t lượng c sở giáo dục nghề nghiệp c a các c sở giáo dục nghề nghiệp, …" Ngh quyết số 29-NQ/TWăngƠyă04ăthángă11ănĕmă2013ăH i ngh lần th tám Ban Chấpă hƠnhă Trungă ngă khóaă XIă v đổi m iă cĕnă b n, toàn diện GD&ĐT xácă đ nh: "Hoàn thiện hệ thống kiểm định ch t lượng giáo dục. Định kỳ kiểm định ch t lượng các c sở giáo dục, đào t o và các chư ng trình đào t o; công khai kết qu kiểm định"[6]. Đ i h iăđ i bi u toàn quốc lần th XIIăĐ ng C ng s n Việt Nam họp từ ngày 20/01/2016ăđếnăngƠyă28/01/2016ăđưăđ ra m t trong những gi iăphápăđ đổi m iăcĕnă b n và toàn diệnăGD,ăĐTăđóălƠ:ă“Phátătri n hệ thống ki măđ nh và công bố công khai kết qu ki măđ nhăCLGD,ăĐT;ătổ ch c xếp h ngăCSGD,ăĐT”ă[7]. Nh ăvậy,ăĐ ngăvƠăNhƠăn cătaăluônăkh ngăđ nhătầmăquanătrọngăc aăcôngă tácăki măđ nhăCLGD,ăcôngătácătựăđánhăgiá,ăc iătiếnăCLGDăkhôngăch ăđốiăv iăsựă phátătri năc aăngƠnhăGD&ĐTămƠăcònăđốiăv iăsựănghiệpăcôngănghiệpăhoá,ăhiệnă đ iăhoáăđấtăn cătrongăth iăkỳăh iănhậpăquốcătế. Chấtăl ợng giáo d c là m t vấnăđ luônăđ ợc xã h i quan tâm vì tầm quan trọng hƠngăđầu c a giáo d căđóălà chấtăl ợng, gắn li n trong mọi th iăđ iăđối v i sự nghiệp phát tri năđấtăn c. Mọi ho tăđ ng giáo d căđ u thực hiệnăđ uăh ng t i m căđíchălƠă 3 góp phầnăđ m b o, nâng cao chấtăl ợng giáo d c. Ho tăđ ng tự đánhăgiáătrongăcôngă tác ki măđ nh chấtăl ợng giáo d c ngh nghiệp là m t gi i pháp góp phần nâng cao chấtăl ợng giáo d c t iăcácăc ăs giáo d c ngh nghiệp. Ki mă đ nh chấtă l ợng GDNN t iă cácă c ă s GDNN nh m m că đíchă giúpă c ă s GDNN xácăđ nh m căđ đápă ng m c tiêu c a giáo d c trong từngăgiaiăđo n,ăđ xây dựng kế ho ch c i tiến chấtă l ợng GDNN, nâng cao chấtă l ợng các ho tă đ ng giáo d c; thông báo công khai v iăcácăc ăquanăqu nălỦănhƠăn c và xã h i v thực tr ng chấtăl ợng c aăc ăs GDNN;ăđ c ăquanăqu nălỦănhƠăn căđánhăgiáăcôngănhậnăc ăs GDNN đ t tiêu chuẩn chấtăl ợng GDNN. Ki mă đ nh chấtă l ợng GDNN t iăcácă c ă s GDNN là ho tăđ ngăđánhă giáă (baoă gồm tự đánhăgiáăvƠăđánhăgiáăngoƠi)ăđ xácăđ nh m căđ đ tăđ ợc chấtăl ợng c a các c ăs GDNN đápă ng các tiêu chuẩnăđánhăgiáăchấtăl ợng GDNN. Tự đánhăgiáăc aăc s GDNN là ho tăđ ng tự xem xét, ki mătra,ăđánhăgiáăc aăc ă s giáo d c ngh nghiệp theo tiêu chí, tiêu chuẩnăđánhăgiáăchấtăl ợng GDNN do B LĐTB&XH ban hành. Tự đánhăgiáălƠăkhơuăđầu tiên trong tổng th các ho tăđ ng ki măđ nh chấtăl ợng ch ngătrìnhăđƠoăt o c aăcácăc ăs GDNN.ăTr c hết, tự đánhăgiáălƠăth hiện c th tính tự ch và tự ch u trách nhiệm c aăc ăs GDNN trong toàn b các ho tăđ ng giáo d c,ăđánhăgiáăv hiện tr ng,ăđi m m nh,ăđi m yếu c a m c tiêu, s m ng,ăc ăcấu tổ ch c, qu nălỦănhƠătr ng; cán b , gi ngăviên,ănhơnăviên;ăc ăs vật chất, trang thiết b ; mối quan hệ giữaănhƠătr ng,ăgiaăđìnhăvƠăxưăh i; ho tăđ ng giáo d c và kết qu giáo d c, chấtăl ợng giáo d c. Từ đó, đ aăraănhững kế ho ch c i tiến chấtăl ợng giáo d c nh măđ tăđ ợc m c tiêu giáo d c c aănhƠătr ng. Hiệnă nay,ă Tr ngă Caoă đ ng Du l chă ĐƠă N ngă đưă vƠă đangă tri n khai công tác TĐG chấtăl ợng GDNN theoăThôngăt ăsố15/2017/TT-BLĐTBXHăngƠyă08/6/2017ăc a B LĐTB&XH v quyă đ nh tiêu chí, tiêu chuẩn ki mă đ nh chấtă l ợng GDNN. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện công tác TĐGăchấtăl ợng GDNN,ăTr ng còn gặp rất nhi uă khóă khĕnă rất nhi u khâu nh :ă xơyă dựng kế ho ch, phân công nhiệm v các thành viên trong H iăđồng TĐG, nhận th c c a cán b , gi ng viên, nhân viên v công tác TĐGă ch aă đ ợcă quană tơm;ă nĕngă lực cán b , gi ng viên, nhân viên còn h n chế, đ nă v trực tiếp thực hiện công tác TĐGă chấtă l ợng là phòng Kh oă thíă vƠă Đ m b o chấtăl ợng giáo d c (gọi tắtăPhòngăKT&ĐBCLGD)ăch aăcóăkinhănghiệm, chuyên viên trongăphòngăKT&ĐBCLGDăth ngăxuyênăthayăđổi v trí làm việc,ăch aăđ ợc tập huấn v công tác TĐGăchấtăl ợng GDNN, việc tập hợp hồ s ăminhăch ngăch aăkhoaăhọc, đi u kiện v c ăs vật chất còn h n chế,….ă Tr c nhữngă khóă khĕnă vƠă h n chế trong việc tri n khai và qu n lý ho tă đ ng TĐGătrong công tác KĐCLGDNN, vấnăđ đ ợcăđặt ra là ph i có các biện pháp c th , 4 thiết thực, kh thi trong công tác qu n lý ho tă đ ng TĐG trong KĐCLGDNN góp phần thực hiện thành công nhiệm v GDNN c aăTr ng. Chính vì thế, tôi chọn vấnă đ "Qu n lý ho t động TĐG trong ẦĐCầẢDNN ở Trường Cao đẳng Du lịch Đà Nẵng"ăđ làm đ tài luậnăvĕnătốt nghiệp cuối khóa, v i mong muốnăđ ợcăđóngăgópăcho sự phát tri n GDNN c aăTr ngăCaoăđ ng Du l chăĐƠă N ng nói riêng và sự nghiệp GDNN nói chung. 2.ăM căđíchănghiênăc uă Trênăc ăs ănghiênăc uălỦăluậnăvƠăthựcătiễn,ăđ ăxuấtăcácăbiệnăphápăqu nălỦăho tă đ ngăTĐG trong KĐCLGDNN Tr ngăCaoăđ ngăDuăl chăĐƠăN ng nh măgópăphầnă nơngăcaoăchấtăl ợngăđƠoăt oăc aăTr ng. 3.ăKháchăth ăvƠăđ iăt ngănghiênăc u 3.1. Khách thể nghiên cứu Qu n lý công tác KĐCLGDNNă Tr ngăCaoăđ ng. 3.2. Đối t ợng nghiên cứu Các biện pháp qu n lý ho tăđ ng TĐG trong KĐCLGDNNă Tr ngăCaoăđ ng Du l chăĐƠăN ng. 4.ăGi ăthuy tăkhoaăh c Côngătácăqu nălỦăho tăđ ngăTĐGătrongăKĐCLGDNN t iăTr ngăCaoăđ ngăDuă l chăĐƠăN ng đưăđ ợcăthựcăhiệnănh ngăvẫnăcònănhi uăkhóăkhĕn,ăbấtăcập.ăNếuăxácălậpă vƠă thựcă hiệnă m tă cáchă đồngă b ă cácă biệnă phápă qu nă lỦă đốiă v iă ho tă đ ngă TĐGă trongă KĐCLGDNN m tă cáchă khoaă họcă vƠă phùă hợpă v iă thựcă tiễnă nhƠă tr ngă thìă chấtă l ợngă công tác TĐG t i Tr ngăCaoăđ ngăDuăl chăĐƠăN ngăsẽăđ ợcănơngăcao,ăgópăphần nâng caoăchấtăl ợngăđƠoăt oăc aăTr ng. 5.ăNhi măv ănghiênăc u 5.1. Nghiên c uăc ăs lý luận v qu n lý ho tăđ ng TĐGătrongăKĐCLGDNNă Tr ngăCaoăđ ng. 5.2. Kh oă sát,ă phơnă tích,ă đánhă giáă thực tr ng qu n lý ho tă đ ngă TĐGă trongă KĐCLGDNNă Tr ngăCaoăđ ng Du l chăĐƠăN ng. 5.3. Đ xuất các biện pháp qu n lý ho tă đ ng ho tă đ ngă TĐGă trongă KĐCLGDNN Tr ngăCaoăđ ng Du l chăĐƠăN ng. 6.ăPh ngăphápănghiênăc u 6.1. Nhóm ph ơng pháp nghiên cứu lý luận: Sử d ng ph ngăphápăphơnătích,ă tổng hợp tài liệu, hệ thống hóa các tài liệu nh m xây dựngăc ăs lý luận c a vấnăđ nghiên c u. 6.2. Nhóm ph ơng pháp nghiên cứu thực tiễn: Sử d ngăcácăph ngăphápăđi u tra,ă ph ngă phápă quană sát,ă ph ngă phápă chuyênă gia,ă ph ngă phápă tổng kết kinh 5 nghiệmă đ kh oă sát,ă đánhă giáă thực tr ng qu n lý ho tă đ ng ho tă đ ngă TĐGă trongă KĐCLGDNN Tr ngăCaoăđ ng Du l chăĐƠăN ng. 6.3. Ph ơng pháp thống kê toán học: Nh m xử lí các kết qu nghiên c u. 7.ăPh măviănghiênăc u Đ ă tƠiă tậpă trungă nghiênă c uă m tă sốă biệnă phápă qu nă lỦă c aă hiệuă tr ngă đốiă v iă ho tăđ ngăTĐGătrongăKĐCLGDNN Tr ngăCaoăđ ngăDuăl chăĐƠăN ng. 8.ăC uătrúcălu năvĕn Luậnăvĕnăgồmăcácăphần: - Phần m đầu. - Phần n i dung, gồmă3ăch ng: +ă Ch ngă 1:ă C ă s lý luận v qu n lý ho tă đ ng ho t đ ngă TĐGă trongă KĐCLGDNN Tr ngăCaoăđ ng. +ăCh ngă2:ăThực tr ng qu n lý ho tăđ ng ho tăđ ngăTĐGătrongăKĐCLGDNN Tr ngăCaoăđ ng Du l chăĐƠăN ng. +ă Ch ngă 3:ă Cácă biện pháp qu n lý ho tă đ ng ho tă đ ngă TĐGă trongă KĐCLGDNN Tr ngăCaoăđ ng Du l chăĐƠăN ng.. - Kết luận và khuyến ngh . - Tài liệu tham kh o. - Ph l c. 6 CH NGă1ă C ăS LÝ LU N V QU N LÝ HO TăĐ NG T ĐỄNHăGIỄăTRONGăKI MăĐ NH CH TăL NG GIÁO D C NGH NGHI PăTR NGăCAOăĐ NG 1.1. Khái quát l chăs nghiênăc uăv năđ Chấtăl ợng giáo d c vừa là vấnăđ cấp bách, vừa là vấnăđ lâu dài c a m t n n giáo d c,ăđưă vƠă đangă đ ợc chú trọng thực hiện. Th i gian gầnă đơy,ă trongălỦă luận và thực tiễn giáo d c Việtă Namă đưă xuất hiện m t khái niệm đóă lƠ: KĐCLGD.ă Mặc dù KĐCLGD là m t thuật ngữ không còn m i mẻ v i hầu hết các n n giáo d c tiên tiến. n c ngoài, KĐCL là m t trong những mô hình nh măđ m b o chấtăl ợng,ăđưă có l ch sử hình thành và phát tri nălơuăđ i cácăn căph ngăTơy.ăTrongăđó,ăbaoăgồm cácămôăhìnhănh :ăki m soát chấtăl ợngă(QualityăControl),ăđ m b o chấtăl ợng (Quality Assurance), thanh tra chấtă l ợng (Quality Inspection) và ki mă đ nh chấtă l ợng (Quality Accreditation). Hoa Kỳ, KĐCL có th đ ợc áp d ng cho m tătr ng, hoặc ch m tă ch ngă trìnhă đƠoă t o c a m t môn học. Ki mă đ nh b oă đ m v i c ng đồng cũngănh ăv i các tổ ch c hữu quan r ng m tătr ng hay m tăch ngătrìnhămônăhọc nƠoăđóăcóănhững m cătiêuăđƠoăt oăđ ợcăxácăđ nh rõ ràng và phù hợp, có nhữngăđi u kiệnăđ đ tăđ ợc m cătiêuăđóăvƠăcóăkh nĕngăphátătri n b n vững. Ki măđ nh nh m hai m căđích: M tălƠ,ăđ m b o v i nhữngăđốiăt ợng tham gia vào công tác giáo d c r ng m tăch ngătrìnhăđƠoăt o hay m tătr ng,ăkhoaănƠoăđóăđ tăhayăv ợt những chuẩn mực nhấtăđ nh v chấtăl ợng. Hai là, h trợ nhƠătr ng liên t c c i tiến chấtăl ợng. Nhóm tácă gi ă Janet Fairman, Walter Harris và Brendra Peirce (2009)ă v iă tácăphẩmă“Ki măđ nhăCLGDătr ngăTHPTăt iăMaine: Nhậnăth căv ăchiăphíăvƠă lợiă phí" (High school accréditation in Maine: Perception of cost and benefits) thu cătrungătơmăNghiênăc uă- ĐánhăgiáăGiáoăd căvƠăPhátătri năconăng iăthu că Đ iăhọcăMaine. Thông qua côngătrìnhănƠy,ănhómătácăgi ăđưătrìnhăbƠyăđầyăđ ăquyă trìnhăki măđ nhăCLGDătr ngăTHPTăt iăMỹ,ăgồmătựăđánhăgiá,ăđánhăgiáăngoƠiă theoă b ă tiêuă chuẩnă vƠă côngă nhậnă ki mă đ nhă CLGDă thôngă quaă cácă nghiênă c uă thựcă tếă từă 40ă tr ngă THPTă đ ợcă ki mă đ nhă b iă NEASCă (Theă New England Association ofă Schoolă andă Colleges).ă Côngă trìnhă đưă rútă raă nhữngă kinhă nghiệmă thựcătiễnărấtăgiáătr ătrongăquáătrìnhăki măđ nhăCLGDătr ngăTHPTăvƠăđ ăraăcácă gi iăphápăquanătrọngăđ ănơngăcaoăchấtăl ợngăho tăđ ngăki măđ nhăCLGDătr ngă THPT [35]. th KĐCLGD Hoa Kỳ và nhi uăn c phát tri n trên thế gi iăđưătr thành ho tăđ ng ng xuyên và thậm chí tr thƠnhăđi u kiện tồn t i c a nhi uăc ăs giáo d c. Trong 7 quá trình phi tậpătrungăhóaăvƠăđ i chúng hóa n n giáo d c, các chuẩn mực giáo d c b thayăđổi và khá khác nhau giữaăcácăc ăs giáo d c do chấtăl ợng tuy năsinhăđầu vào b h thấp,ăquiămôătĕngănhanhănh ngătƠiăchínhătĕngăchậm, các yếu tố tiêu cực bên ngoài tácăđ ngăđếnăc ăs giáo d c.ăĐặc biệt, n n giáo d c c a thế gi iăđangădần dần chuy n từ n n giáo d cătheoăđ nhăh ng c aăNhƠăn căhayătheoăđ nhăh ng học thuật c aăc ă s giáo d c sang n n giáo d că theoă đ nhă h ng c a th tr ng. Trong bối c nhă đó,ă ki măđ nh chấtăl ợng tr thành m t công c hữu hiệu c a nhi uăn c trên thế gi iăđ duy trì các chuẩn mực chấtăl ợng giáo d c và không ngừng nâng cao chấtăl ợng d y và học. Việt Nam, KĐCLGD cònălƠălĩnhăvựcăch aăđ ợc vƠăquanătơmăđúngăm c. Ho t đ ng này ch đ ợc tri n khai từ nhữngănĕmăđầu thế kỷ XXI.ăTuyănhiênăđến nay, Việt Namăđưăxơyădựngăđ ợc mô hình b oăđ m chấtăl ợng giáo d c cho tất c các cấp học, bậc học. Mô hình b oăđ m chấtăl ợng giáo d c ViệtăNamăđ ợc xây dựngătrênăc ăs tham kh o mô hình b oăđ m chấtăl ợng giáo d c cácăn c có n n giáo d c phát tri n trên thế gi iănh :ăHoaăKỳ,ăcácăn c Bắc Mỹ,ăcácăn căChơuăỂu,ăcácăn c trong khu vực Châu Á - TháiăBìnhăD ng. Qua phân tích tổng quan nghiên c uă trongă vƠă ngoƠiă n c v ki mă đ nh CLGD và qu n lý ki măđ nh CLGD cho thấy các nghiên c uăđưăcóăđ cậpăđến quy trình ki măđ nh CLGD bao gồm tự đánhăgiá,ăđánhăgiáăngoƠiăvƠăcôngănhận m c chấtă l ợng. Quy trình này là quy trình kỹ thuậtă c ă b n c a ki mă đ nh CLGD mà các quốc gia tiến hành làm ki măđ nh CLGD đ u thực hiện. Trong th i gian qua, n cătaăđưăcóănhi u h i ngh , h i th o, nhi u công trình nghiên c u v đánhăgiáăvƠăKĐCLGDNN. C căKĐCLGDNN cũngăđưăchuẩn b tích cực cho việc tri n khai ho tăđ ngăKĐCLGDNN cácăc ăs giáo d c ngh nghiệp thu c B LĐTBXHăqu n lý. Hệ thốngăvĕnăb năđ tri n khai thực hiện các khâu c a quy trình KĐCLGDNN c ăs GDNN và trung tâm GDNN đưăhoƠnăthiện và ho tăđ ngănƠyăđangă đ ợc tri n khai tất c c ăs GDNN trong c n c. Ho tăđ ng KĐCLGDăđ ợcăĐ ngăvƠăNhƠăn cătaăđặc biệt quan tâm. T iăĐ i h i Đ i bi u toàn quốc lần th XI c aăĐ ng C ng s n Việt Nam, Báo cáo chính tr ch rõ: "Phát tri n hệ thống ki mă đ nh và công bố công khai kết qu ki mă đ nh chấtă l ợng giáo d c,ăđƠoăt o; tổ ch c xếp h ngăc ăs giáo d c,ăđƠoăt o".ăCũngăĐ i h i nƠy,ăĐ ng taăđưăthôngăquaăChiếnăl ợc phát tri n kinh tế - xã h iănĕmă2011ă- 2020,ătrongăđóăch rõ: "Thực hiện ki mă đ nh chấtă l ợng giáo d c,ă đƠoă t o tất c các bậc học". Ngh quyết số 29-NQ/TW ngày 4/11/2013 H i ngh Trungă ngă8ăkhóaăXIăv đổi m iăcĕnă b n, toàn diện giáo d căđƠoăt o ch rõ: "Hoàn thiện hệ thống ki măđ nh chấtăl ợng giáo d c.ăĐ nh kỳ ki măđ nh chấtăl ợngăcácăc ăs giáo d c,ăđƠoăt oăvƠăcácăch ngătrìnhă đƠoăt o; công khai kết qu ki măđ nh" [6]. 8 Cácăvĕnăb n ch đ o c a B LĐTBXH v công tác KĐCLGDNN: Thôngăt ăsố 28/2017/TT-BLĐTBXHăngƠyă15ăthángă12ănĕmă2017ăc a B Laoăđ ng - Th ngăbinhă và Xã h iă quyă đ nh hệ thống b oă đ m chấtă l ợng c aă c ă s GDNN; Thôngă t ă số 15/2017/TT-BLĐTBXHă ngƠyă 8/6/2017ă c a B Tr ng B LĐTB&XH v việc quy đ nh tiêu chí, tiêu chuẩn ki mă đ nh chấtă l ợng giáo d c ngh nghiệp; côngă vĕnă số 453/TCGDNN-KĐCLă ngƠyă 25/3/2019ă c a Tổng c c GDNN v h ng dẫn các tiêu chí ki mă đ nh chấtă l ợngă c ă s GDNN đối v iă tr ng Trung cấp,ă Caoă đ ng; côngă vĕnă số 454/TCGDNN-KĐCLă ngƠyă 25/3/2019ă c a Tổng c c GDNN v h ng dẫn các tiêu chí ki măđ nh chấtăl ợngăch ngătrìnhăđƠoăt oăGDNNăđối v iătr ng Trung cấp,ăCaoăđ ng. Đến nay, tiếnăđ KĐCLGDNN so v i yêu cầu chung còn chậm. Ho tăđ ng TĐG trong KĐCLGDNNă cácă tr ng caoă đ ng đưă tri nă khaiă nh ngă tốc đ còn chậm b i nhi u lý do khác nhau, m t trong nhữngălỦădoăđóălƠăviệc tri n khai ho tăđ ng TĐG và việc qu n lý công tác này. Th i gian qua, m t số luậnăvĕnăth căsĩăchuyênăngƠnhăQLGDăcũngăđưănghiênăc u v lĩnhăvựcănƠyănh :ăLê Quốc Khanh nghiên c u v biện pháp qu n lý ho tăđ ng TĐG trong KĐCLGD cácătr ng Caoăđ ng Giao thông vận t i II; Nguyễn Th Ki u Thu nghiên c u v biện pháp qu n lý công tác TĐGătrongăKĐCLGD tr ng Đ i học Quy nh n;ă Trần Quốc Hùng nghiên c u v biện pháp qu n lý công tác TĐGă trongă KĐCLGDă tr ngăĐ i học Kinh Tế-Đ i họcăĐƠăN ng,... Tuy nhiên, sau khi Luật giáo d c ngh nghiệpăraăđ i,ăgiaoălĩnhăvực giáo d c ngh nghiệp cho B LĐTB&XH qu n lý, thì việc tri n khai công tác TĐG cácătr ngăch aă k p th i, ch aăcóăcông trình nào nghiên c uăđến công tác qu n lý ho tăđ ng TĐGătrongă KĐCLGDNNă cácătr ngăCaoăđ ng.ăDoăđóătôiăthấy r ng việc lựa chọn vấnăđ qu n lý ho tăđ ng TĐGătrongăKĐCLGDNN tr ng Caoăđ ng là vấnăđ cần thiết, cầnăđ ợc nghiên c u nh m góp phân nâng cao hiệu qu ho tăđ ng TĐGătrongăKĐCLGDNNă tr ng CĐDLĐN. 1.2.ăCácăkháiăni măc ăb nă 1.2.1. Quản lý; Quản lý giáo dục; Quản lý nhà tr ờng 1.2.1.1. Ầhái niệm về qu n lý Qu n lý là cần thiếtăđối v i mọi ph m trù trong ho tăđ ng xã h i loƠiăng i, từ m t n n kính tế quốcădơnăchoăđến từngăđ năv s n xuất kinh doanh, từ m tăgiaăđìnhă đến m t tổ ch c, từ m tă đ nă v dơnă c ă đến m t quốc gia và những ho tă đ ng trên ph m vi khu vực toàn cầu. Tùy theo từng cách tiếp cận, nhi u nhà khoa họcă đưă lập luận m t số quan niệm v QL nh ăsau: Theo tác gi NguyễnăĐ c Lợi: "QL là sự tácăđ ng có tổ ch c,ăcóăh ngăđíchăc a ch th QL lênăđốiăt ợng và khách th QL nh m sử d ng có hiệu qu nhất các nguồn lực, các th iăc ăc a tổ ch căđ đ tăđ ợc m cătiêuăđặtăraătrongăđi u kiệnămôiătr ng