Tài liệu Quản lý hoạt động đánh giá kết quả học tập của học sinh tiểu học trên địa bàn quận đống đa (lv02285)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI 2 NGUYỄN BẢO KHANH QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HỌC TẬP CỦA HỌC SINH CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN ĐỐNG ĐA LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC HÀ NỘI - NĂM 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI 2 NGUYỄN BẢO KHANH QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HỌC TẬP CỦA HỌC SINH CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN ĐỐNG ĐA Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60 14 01 14 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học PGS.TS. Trần Trung HÀ NỘI - NĂM 2016 LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, tôi xin bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc với tình cảm chân thành tới PGS.TS Trần Trung . Thầy đã tận tình hướng dẫn, tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể các thầy giáo, cô giáo, cán bộ viên chức trường Đại học Sư phạm Hà Nội 2 đã quan tâm, giúp đỡ tôi trong suốt thời gian học tập và viết luận văn. Tôi xin gửi lời cảm ơn tới tất cả cán bộ phòng GD&ĐT quận Đống Đa, Ban giám hiệu cùng giáo viên các trường tiểu học trong quận Đống Đa, thành phố Hà Nội đã tạo điều kiện cho tôi trao đổi, điều tra, khảo sát để tôi có đầy đủ tư liệu hoàn thành luận văn. Mặc dù đã hết sức cố gắng, nhưng luận văn không tránh khỏi thiếu sót, kính mong được sự chỉ dẫn của các thầy giáo, cô giáo và những ý kiến đóng góp của các bạn đồng nghiệp. Hà Nội, tháng 09 năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Bảo Khanh LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu và kết quả nghiên cứu nêu trong luận văn là trung thực, và chính xác. Tác giả luận văn Nguyễn Bảo Khanh DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT HS: Học sinh GV: Giáo viên GD&ĐT: Giáo dục và Đào tạo HT: Hoàn thành CHT: Chưa hoàn thành THĐĐ: Thực hiện đầy đủ THCĐĐ: Thực hiện chưa đầy đủ CNTT: Công nghệ thông tin MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1. Lí do chọn đề tài 1 2. Mục đích nghiên cứu 2 3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3 4. Giả thuyết khoa học 3 5. Nhiệm vụ nghiên cứu 3 6. Các phương pháp nghiên cứu 3 7. Đóng góp của luận văn 4 8 . Cấu trúc luận văn 5 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HỌC TẬP CỦA HỌC SINH Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC 1.1 Tổng quan lịch sử nghiên cứu vấn đề 6 1.1.1. Những nghiên cứu trên thế giới 6 1.1.2. Những nghiên cứu ở Việt Nam 9 1.2. Các khái niệm cơ bản của đề tài 10 1.2.1. Quản lý 10 1.2.2. Biện pháp quản lý 11 1.2.3. Đánh giá 11 1.2.4. Đánh giá kết quả học tập của học sinh 12 1.3. Đánh giá kết quả học tập của học sinh tiểu học 13 1.3.1. Vị trí, vai trò, chức năng của đánh giá kết quả học tập của học 13 sinh trong quá trình dạy học 1.3.2. Một số nguyên tắc đánh giá kết quả học tập 16 1.3.3. Các hình thức đánh giá kết quả học tập của học sinh 20 1.4. Quản lý hoạt động đánh giá kết quả học tập của HS tiểu học 25 1.4.1. Vai trò của hiệu trưởng trong công tác quản lý hoạt động đánh 25 giá kết quả học tập của học sinh 1.4.2. Những nội dung quản lý hoạt động đánh giá kết quả học tập của 27 HS 1.4.2.1. Quản lý thời gian đánh giá kết quả học tập của HS tiểu học 1.4.1.2. Quản lý nội dung và cách thức đánh giá kết quả học tập của HS tiểu học 1.4.2.3. Quản lý thông qua dự giờ giáo viên 1.4.2.4. Quản lý việc đánh giá, ghi nhận xét trong hồ sơ đánh giá học sinh 1.5. Những yêu cầu đối với hiệu trưởng về quản lý hoạt động đánh giá 33 kết quả học tập của HS tiểu học 1.5.1. Nhiệm vụ của hiệu trưởng trong công tác quản lý công tác đánh 33 giá kết quả học tập của HS 1.5.1.1. Lập kế hoạch kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của học sinh 1.5.1.2. Thành lập, quản lý, điều hành hội đồng đánh giá kết quả học tập của học sinh Kết luận chương 1 36 Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HỌC TẬP CỦA HỌC SINH Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN ĐỐNG ĐA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1. Khái quát về giáo dục tiểu học quận Đống Đa, thành phố Hà Nội 38 2.1.1. Thực trạng về số lượng, chất lượng học sinh tiểu học 38 2.1.2. Thực trạng về đội ngũ giáo viên tiểu học 42 2.1.3. Thực trạng về đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học 43 2.2. Thực trạng về hoạt động đánh giá kết quả học tập của học sinh ở 44 các trường tiểu học trên địa bàn quận Đống Đa, thành phố Hà Nội 2.2.1. Thực trạng về sử dụng các hình thức, phương pháp đánh giá 44 2.2.2. Thực trạng về xây dựng ngân hàng câu hỏi cho các môn học 46 2.3. Thực trạng công tác quản lý hoạt động đánh giá kết quả học tập 46 của học sinh ở các trường tiểu học trên địa bàn quận Đống Đa, thành phố Hà Nội 2.3.1. Thực trạng quản lý việc ra đề kiểm tra định kỳ 46 2.3.2. Thực trạng việc quản lý việc tổ chức kiểm tra định kì 50 2.3.3. Thực trạng quản lý việc chấm bài kiểm tra định kì 51 2.3.4. Thực trạng việc ghi nhận xét trong hồ sơ đánh giá học sinh 52 2.3.4.1. Đối với học bạ 2.3.4.2. Đối với sổ theo dõi chất lượng giáo dục 2.3.5. Thực trạng việc quản lý của hiệu trưởng trong đánh giá kết quả học 53 tập của HS tiểu học cuối cấp học 2.4. Đánh giá chung 55 2.4.1. Ưu điểm 55 2.4.2. Tồn tại, hạn chế 56 Kết luận chương 2 58 Chương 3: CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HỌC TẬP CỦA HỌC SINH CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN ĐỐNG ĐA 3.1. Các nguyên tắc đề xuất biện pháp quản lý hoạt động đánh giá 59 kết quả học tập của học sinh các trường tiểu học 3.1.1. Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 59 3.1.2. Nguyên tắc đảm bảo tính biện chứng 59 3.1.3. Nguyên tắc đảm bảo tính toàn diện 59 3.1.4. Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả 59 3.2. Các biện pháp quản lý hoạt động đánh giá kết quả học tập của 60 học sinh các trường tiểu học trên địa bàn quận Đống Đa 3.2.1. Biện pháp 1: Nâng cao nhận thức về ý nghĩa và tầm quan trọng của 60 hoạt động đánh giá kết quả học tập của học sinh tiểu học cho cán bộ quản lý và giáo viên 3.2.2. Biện pháp 2: Hiệu trưởng tăng cường quản lý qui trình, kế hoạch 63 hoạt động đánh giá kết quả học tập của học sinh tại các trường tiểu học 3.2.3. Biện pháp 3: Hiệu trưởng quản lý cách đánh giá, ghi điểm, ghi 66 nhận xét cho học sinh của giáo viên 3.2.4. Biện pháp 4: Tăng cường quản lý cách đánh giá, ghi điểm, ghi 70 nhận xét trong hồ sơ học sinh của giáo viên 3.2.5. Biện pháp 5: Hiệu trưởng tăng cường công tác chỉ đạo nâng cao 72 chất lượng quản lý hoạt động đánh giá kết quả học tập của học sinh 3.3. Mối quan hệ giữa các biện pháp 73 3.4. Khảo nghiệm tính khả thi và sự cần thiết của các biện pháp 75 quản lý hoạt động đánh giá kết quả học tập của học sinh tại các trường tiểu học trên địa bàn quận Đống Đa, thành phố Hà Nội 3.4.1. Mục đích thực nghiệm 75 3.4.2. Đối tượng thực nghiệm 75 3.4.3. Nội dung thực nghiệm 75 3.4.4. Tiến trình thực nghiệm 75 3.4.5. Kết quả thực nghiệm 76 Kết luận chương 3 77 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 79 1. Kết luận 79 2. Kiến nghị 81 DANH MỤC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 PHỤ LỤC 88 1 MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Nghị quyết số 29-NQ/TW về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng nhu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế của Ban chấp hành Trung ương Đảng được ban hành ngày 04 tháng 11 năm 2013. Ngày 28 tháng 11 năm 2014, Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ tám đã biểu quyết thông qua nghị quyết mới của Quốc hội về đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông (Nghị quyết số 88/2014/QH13). Ngày 27 tháng 3 năm 2015, Thủ tướng chính phủ đã kí Quyết định số 404/QĐ-TTG về phê duyệt đề án đổi mới chương trình, sách giáo khoa phổ thông. Thực hiện các văn bản trên Bộ Giáo dục và Đào tạo đã xác định một số các vấn đề ưu tiên trong chương trình hành động của Ngành. Đánh giá kết quả giáo dục dược Bộ Giáo dục và Đào tạo chọn là khâu đột phá đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục Việt Nam. Đánh giá kết quả giáo dục nếu được thực hiện tốt sẽ giúp: - Học sinh (HS) đánh giá đúng mức độ đạt được của mình trong học tập, rèn luyện phát triển phẩm chất, năng lực và nguyên nhân của những hạn chế để kịp thời khắc phục nhằm cải thiện thành tích; - Giáo viên (GV) thấy được sự phát triển về thành tích của mỗi HS cũng như những nguyên nhân của thành công hay hạn chế trong hoạt động sư phạm để kịp thời điều chỉnh, đổi mới phương thức dạy học nhằm nâng cao chất lượng giáo dục, dạy học; - Cán bộ quản lý giáo dục thấy được thực trạng mức độ phát triển giáo dục của địa phương hay cơ sở để có thể kịp thời đưa ra những chiến lược, chính sách phù hợp nhằm đạt mục tiêu giáo dục; 2 - Phụ huynh HS, cộng đồng thấy rõ hơn kết quả và nguyên nhân của thành công hay hạn chế của HS, GV để tham gia cùng với nhà trường trong việc nâng cao chất lượng giáo dục. Giáo dục tiểu học là cấp học đầu tiên, là cơ sở nền tảng của giáo dục phổ thông. Trong những năm vừa qua, sự đổi mới, nhất là đổi mới trong đánh giá kết quả giáo dục cấp Tiểu học đã được thực hiện. Sự ra đời của Thông tư 30/2014/TT-BGD&ĐT ngày 28 tháng 8 năm 2014 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về Qui định đánh giá học sinh tiểu học và Thông tư 22/2016/TT-BGDĐT về Sửa đổi bổ sung một số điều của Qui định đánh giá học sinh tiểu học ban hành kèm theo Thông tư 30/2014/TT-BGD&ĐT đã tạo ra những chuyển biến tích cực trong việc đánh giá kết quả giáo dục nhằm nâng cao chất lượng giáo dục tiểu học. Tuy nhiên, để chuyển đổi từ đánh giá kết quả giáo dục theo chương trình được xây dựng theo nội dung hiện hành sang đánh giá kết quả theo định hướng phát triển phẩm chất và năng lực đã tạo ra không ít khó khăn cho GV tiểu học, công tác quản lý hoạt động đánh giá kết quả học tập của HS ở các trường tiểu học cũng gặp không ít khó khăn. Nếu quản lý tốt hoạt động đánh giá kết quả học tập của HS ở các trường tiểu học sẽ giúp đạt được mục tiêu giáo dục, tìm hiểu nguyên nhân, đưa ra những quyết định sư phạm giúp HS học tập ngày càng tiến bộ và đáp ứng nhiệm vụ đổi mới kiểm tra đánh giá, hội nhập quốc tế về giáo dục. Nếu quản lý không tốt sẽ tạo sự đánh giá không chính xác với HS, gây hoang mang cho phụ huynh HS. Xuất phát từ mục tiêu trên, tôi chọn đề tài nghiên cứu là Quản lý hoạt động đánh giá kết quả học tập của học sinh ở các trường tiểu học trên địa bàn quận Đống Đa nhằm góp phần hỗ trợ cán bộ quản lý và GV ở các trường tiểu học cũng như phụ huynh và các cá nhân quan tâm đến đánh giá kết quả giáo dục HS tiểu học nhằm thực hiện tốt hoạt động đánh giá kết quả học tập của HS, đáp ứng nhiệm vụ đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo. 3 2. Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và tìm hiểu thực trạng quản lý hoạt động đánh giá kết quả học tập của HS ở các trường tiểu học trên địa bàn quận Đống Đa, từ đó đề xuất một số biện pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu quả của hoạt động đánh giá kết quả học tập của HS. 3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3.1.Khách thể nghiên cứu Hoạt động đánh giá kết quả học tập của HS các trường tiểu học. 3.2.Đối tượng nghiên cứu Biện pháp quản lý hoạt động đánh giá kết quả học tập của HS các trường tiểu học quận Đống Đa, thành phố Hà Nội. 4. Giả thuyết khoa học Nếu vận dụng một các đồng bộ các biện pháp về quản lý hoạt động đánh giá kết quả HS tiểu học thì sẽ nâng cao chất lượng quản lý hoạt động đánh giá kết quả học tập của HS ở các trường tiểu học trên địa bàn quận Đống Đa 5. Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 Nghiên cứu cơ sở lý luận về đánh giá và quản lý công tác đánh giá kết quả học tập. 5.2 Khảo sát đánh giá thực trạng công tác đánh giá và quản lý hoạt động đánh giá kết quả học tập của HS ở các trường tiểu học trên địa bàn quận Đống Đa. 5.3 Đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động đánh giá kết quả học tập của HS ở các trường tiểu học trên địa bàn quận Đống Đa và tổ chức khảo nghiệm để bước đầu đánh giá tính cần thiết và khả thi của các giải pháp. 6. Phương pháp nghiên cứu 6.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận: Tìm hiểu, nghiên cứu các tài liệu lý luận về các vấn đề có liên quan đến đề tài quản lý hoạt động đánh giá kết quả 4 học tập của HS ở các trường tiểu học. Hệ thống lại các kinh nghiệm về quản lý hoạt động đánh giá kết quả học tập của HS ở các trường tiểu học, tìm hiểu phân tích nội dung, cách quản lý hoạt động đánh giá kết quả học tập của HS ở các trường tiểu học trong và ngoài nước 6.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn: Tổ chức tiến hành phát phiếu điều tra, phỏng vấn ý kiến chuyên gia, tham dự các đợt tập huấn bồi dưỡng cho cán bộ quản lý Tiểu học được tổ chức hằng năm tại quận Đống Đa, thành phố Hà Nội để đánh giá thực trạng hoạt động đánh giá kết quả học tập của HS ở các trường tiểu học trên địa bàn quận Đống Đa. 6.3 Phương pháp khảo nghiệm sư phạm: Tổ chức khảo nghiệm sư phạm để xem xét tính cần thiết và khả thi của các biện pháp đổi mới quản lý hoạt động đánh giá kết quả học tập của HS ở các trường tiểu học trên địa bàn quận Đống Đa, thành phố Hà Nội. Kết quả khảo nghiệm sư phạm được xử lý bằng phương pháp tính toán về tỷ lệ và phân tích thường dùng trong khoa học giáo dục. 7. Đóng góp của luận văn 7.1. Hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý hoạt động đánh giá kết quả học tập của HS tiểu học theo tinh thần đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo hiện nay. 7.2. Tiến hành điều tra, khảo sát thực trạng hoạt động đánh giá kết quả học tập của HS ở các trường tiểu học trên địa bàn quận Đống Đa, thành phố Hà Nội. 7.3. Đề xuất một số biện pháp nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động đánh giá kết quả học tập của HS tiểu học tại các trường tiểu học trên địa bàn quận Đống Đa, thành phố Hà Nội. 5 8. Cấu trúc của luận văn Ngoài phần Mở đầu và Kết luận, khuyến nghị, nội dung luận văn gồm 3 chương cụ thể như sau: Chương 1: Cơ sở lí luận về quản lý hoạt động đánh giá kết quả học tập của HS ở các trường tiểu học Chương 2: Thực trạng công tác quản lý hoạt động đánh giá kết quả học tập của HS ở các trường tiểu học trên địa bàn quận Đống Đa, thành phố Hà Nội Chương 3: Các biện pháp quản lý hoạt động đánh giá kết quả học tập của HS các trường tiểu học trên địa bàn quận Đống Đa, thành phố Hà Nội 6 Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HỌC TẬP CỦA HỌC SINH TIỂU HỌC 1.1. Tổng quan lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.1.1. Những nghiên cứu trên thế giới Hoạt động quản lý là một hoạt động lâu đời nhưng lý thuyết về khoa học quản lý lại mới xuất hiện trong xã hội hiện đại. Cho đến cuối thế kỷ 19, các nghiên cứu và lý thuyết về khoa học quản lý còn rất mờ nhạt, chưa có một công trình tổng hợp nào về nguyên tắc và kỹ thuật quản lý một cách đầy đủ. Trong giai đoạn này, nhiều nhà nghiên cứu đã đã khái quát được các chức năng của một quá trình quản lý. Khoa học quản lý từ đó dần bắt đầu đan xen với các ngành khoa học khác như: kinh tế học, tâm lý học, điều khiển học... Đối với khoa học giáo dục, những lý thuyết nền tảng về khoa học quản lý đã giúp cho các nhà giáo dục học xây dựng nên lý thuyết khoa học về quản lý giáo dục, đồng thời tạo tiền đề thuận lợi cho việc nghiên cứu hoạt động quản lý dạy học trong nhà trường. Trong các công trình nghiên cứu đó, các tác giả cũng đều khẳng định quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá HS là một nội dung cơ bản của công tác quản lý nhà trường. Có nhiều quan điểm khác nhau về quản lý hoạt động đánh giá kết quả học tập của HS như: - Quản lý hoạt động đánh giá HS theo mục tiêu giáo dục, theo tiêu chí hay hướng vào mục đích yêu cầu của chương trình giảng dạy là phổ biến và giữ vai trò chủ đạo. Việc quản lý hoạt động đánh giá HS từng bước được cụ thể hóa theo các cấp: chung, bộ phận, cụ thể. Ngay từ thế kỷ 19, nhiều nhà giáo dục học cũng đã đưa ra các hình thức đánh giá trong dạy học, như O.W.Caldwell và S.A.Courtis đã có kế hoạch áp dụng hình thức đánh giá theo tinh thần đảm bảo tính khách quan và độ tin cậy như các bài trắc nghiệm (test) 7 từ năm 1845. Nhà giáo dục học Hoa Kỳ, Tyler Ralph, vào những năm 20 - 30 của thế kỷ trước đã chú ý nhấn mạnh hơn tầm quan trọng, cách tiến hành việc đánh giá giáo dục và đưa ra định nghĩa về đánh giá giáo dục: "Quá trình đánh giá chủ yếu là quá trình xác định mức độ thực hiện được của các mục tiêu trong các chương trình giáo dục." Việc đánh giá HS cũng là quá trình xác định mức độ thay đổi hành vi của học sinh vì mục tiêu giáo dục là nhằm tạo ra các thay đổi trong hành vi của HS” [32]. Do vậy, theo các tác giả thì trong công tác quản lý hoạt động đánh giá kết quả học tập của HS cần lưu ý: - Quản lý hoạt động đánh giá kết quả học tập là để đo lường hiệu quả dạy học. Quản lý hoạt động đánh giá kết quả học tập của HS phải hướng đến hiệu quả đào tạo, chất lượng giáo dục. Makarenco (1888-1939), nhà giáo dục học Xô Viết cho rằng tính hiệu quả của quá trình giáo dục phụ thuộc vào sự quản lý quá trình đánh giá kết quả học tập của HS đã có hiệu quả đến đâu. Sự kiểm tra, đánh giá cần thiết cho việc tìm hiểu hiệu quả quá trình giáo dục, chất lượng hoạt động của các GV và trình độ của HS. Hiệu quả kiểm tra phụ thuộc vào việc tổ chức rõ ràng, lập kế hoạch, phân công đúng đắn trách nhiệm, sự thay thế lẫn nhau và lựa chọn thời gian thích hợp dành cho việc kiểm tra [18]. - Quản lý hoạt động đánh giá kết quả học tập của HS là để điều chỉnh và cần tiến hành theo quy trình. Tác giả Robert F.Mager người Pháp đã nhận định việc quản lý đánh giá kết quả học tập của HS là việc nhìn nhận tình hình HS và GV để có kế hoạch cho công việc tiếp theo và giúp cho HS tiến bộ. - M.I.Kondakov cũng đã từng viết trong cuốn "Cơ sở lí luận của khoa học quản lý giáo dục" [17] cho rằng quản lý hoạt động đánh giá kết quả giáo dục của học sinh trong giáo dục không phải là quá trình hời hợt mà là quá trình được nghiên cứu, phân tích sâu sắc. Điều đó cho thấy chính nhờ vậy, người lãnh đạo sẽ đi sâu được vào bản chất của quá trình sư phạm, hiểu rõ mọi kế hoạch, cách tổ chức, thực hiện kế hoạch đó đã đạt được hiệu quả như thế 8 nào, những bất cập, thiếu sót nào cần điều chỉnh... Cũng từ những yêu cầu của công tác quản lý trường học nói chung và việc thực hiện quản lý hoạt động đánh giá học sinh nói riêng, mà M.I.Kondakov đã nêu ra phong cách và phương pháp công tác của người lãnh đạo nhà trường, đồng thời nêu lên những phẩm chất và năng lực cần thiết để tiến hành quản lý hoạt động đánh giá kết quả học tập của HS một cách hiệu quả. - Jacques Delors, chủ tịch Hội đồng Châu Âu (1985-1995), từ 1996 ông là Chủ tịch ủy ban quốc tế về giáo dục đã cho rằng quản lý trong giáo dục không chỉ để quản lý hoạt động giảng dạy của GV, mà còn để “duy trì các cuộc đối thoại của GV về phát triển tri thức, phương pháp và các nguồn thông tin” [31]. Từ đó ông nhấn mạnh cần quản lý thật tốt quá trình đánh giá kết quả học tập của HS một cách cụ thể, có hệ thống và thường xuyên những gì mà HS đã học được và quan tâm đến kết quả học tập, rèn luyện của HS cũng như vai trò của GV trong việc giúp HS đạt được những kết quả đó. Hiện nay, các nhà khoa học giáo dục và quản lý giáo dục đã và đang đưa ra những công trình nghiên cứu có nhấn mạnh vai trò hoạt động quản lý hoạt động đánh giá kết quả học tập của HS. Đồng thời nhiều nước trên thế giới cũng đều quan tâm đến việc đào tạo và bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục và triệt để áp dụng các biện pháp giáo dục và xã hội để đảm bảo sự khách quan, công bằng cùng hiệu quả của việc quản lý hoạt động đánh giá kết quả học tập của HS trong nhà trường. 1.1.2. Những nghiên cứu trong nước Quản lý hoạt động đánh giá kết quả học tập của HS trong nhà trường được xem như là một trong những nội dung quan trọng của hoạt động quản lý giáo dục. Những đề tài nghiên cứu và phát triển những lý thuyết về quản lý đã và đang được nhiều nhà nghiên cứu trong lĩnh vực giáo dục của nước ta thực 9 hiện. Trong đó, một số đề tài đã đề cập tới quá trình quản lý hoạt động đánh giá HS trong nhà trường. Cụ thể là: - Trong đề tài khoa học cấp nhà nước: "Cơ sở lý luận của việc đánh giá trong quá trình dạy học ở trường phổ thông" của Lê Đức Phúc [24], đã khái quát những lý luận chung nhất, nhấn mạnh một số quan điểm, nội dung về vấn đề tổ chức kiểm tra để đánh giá chất lượng học tập của HS. - Trong luận văn thạc sỹ: "Hiệu trưởng quản lý hoạt động dạy học và giáo dục trên lớp" [30] của Nguyễn Thị Bích Yến có đề cập việc thực hiện một quy trình quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá dạy học và giáo dục của hiệu trưởng dựa trên cơ sở các chức năng quản lý. Trong đó, HS có vị trí là trung tâm của quá trình đó. Nhiều tác giả khác cũng đưa ra các nhận định về thực trạng quản lý việc đánh giá kết quả học tập của HS trong giáo dục hiện nay và các nguyên tắc cơ bản của đánh giá là phải đảm bảo tính toàn diện; đảm bảo sự phù hợp với mục tiêu giáo dục; phù hợp với đặc điểm tâm sinh lí của đối tượng được đánh giá; đảm bảo tính kế thừa, phát triển; đảm bảo khách quan, công khai, minh bạch; đảm bảo độ tin cậy và độ giá trị; đảm bảo phù hợp với điều kiện giáo dục Việt Nam và định hướng hội nhập quốc tế. Đồng thời các tác giả cũng bàn luận về các biện pháp quản lý của cán bộ quản lí, các ưu điểm, nhược điểm của các hình thức kiểm tra cùng các nhận định và giải pháp như: "Đổi mới đánh giá kết quả giáo dục học sinh tiểu học" của Nguyễn Đức Minh [19] , “Lý luận chung về quản lý, quản lý giáo dục” của Nguyễn Thị Tính [29] - Vấn đề quản lý công tác đánh giá kết quả học tập của học sinh còn có cơ sở pháp lý là những điều lệ, qui chế, quy định của Bộ GD&ĐT: + Quyết định số: 04/2008/QĐ-BGD&ĐT ngày 04/02/2008 Quyết định Ban hành về tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục trường Tiểu học [2]; 10 + Thông tư số 30/2014/TT-BGDĐT ngày 28/8/2014 của Bộ GD&ĐT qui định đánh giá học sinh tiểu học [6]; + Thông tư số 22/2016/TT-BGDĐT ngày 22/9/2016 của Bộ GD&ĐT về sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định đánh giá học sinh tiểu học ban hành kèm theo Thông tư số 30/2014/TT-BGDĐT ngày 28/4/2014 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT [7]. Đảng và Nhà nước thể hiện rõ trong đường lối, quan điểm về GD&ĐT là thực hiện chức năng quản lý nhà nước theo sự phân công của chính phủ để làm tốt các nhiệm vụ xây dựng chiến lược, quy hoạch và kế hoạch phát triển giáo dục; xây dựng cơ chế chính sách và cơ chế quản lý nội dung, chất lượng đào tạo. Công tác quản lý đánh giá kết quả học tập của HS để đảm bảo chất lượng giáo dục là vấn đề rất được xem trọng. Trong Luật Giáo dục (số 38/2005 QH 11 ngày 14/6/2005) tại mục 4 về nội dung quản lý nhà nước về giáo dục và cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục, điều 99, khoản 4 qui định rằng: Nội dung quản lý nhà nước về giáo dục gồm có "tổ chức, quản lý việc bảo đảm chất lượng giáo dục và kiểm định chất lượng giáo dục" [16]. Nhìn chung, các nhà nghiên cứu giáo dục đã có nhiều công trình nghiên cứu về quản lý giáo dục, nhưng đối với việc quản lý hoạt động đánh giá kết quả học tập của học sinh tại trường tiểu học thì mới chỉ dừng lại ở các nhận định ban đầu, các nghiên cứu thường tập trung ở cấp THCS mà chưa có một công trình nào chuyên sâu nghiên cứu về quản lý hoạt động đánh giá kết quả học tập của học sinh tại trường tiểu học. 1.2. Các khái niệm cơ bản của đề tài 1.2.1. Quản lí Có nhiều khái niệm khác nhau về quản lý nhưng khái niệm được sử dụng nhiều nhất cho rằng quản lý là điều khiển, chỉ đạo một hệ thống hay một quá trình theo những quy luật, định luật hay những quy tắc tương ứng nhằm để