Tài liệu Quản lý hệ thống cấp nước thành phố thái bình, tỉnh thái bình (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI ĐÀO TUẤN ANH QUẢN LÝ HỆ THỐNG CẤP NƯỚC THÀNH PHỐ THÁI BÌNH – TỈNH THÁI BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH Hà Nội – 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI ĐÀO TUẤN ANH KHÓA 2013-2015 QUẢN LÝ HỆ THỐNG CẤP NƯỚC THÀNH PHỐ THÁI BÌNH – TỈNH THÁI BÌNH Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS. NGUYỄN THỊ NGỌC DUNG Hà nội - 2015 MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng , biểu Danh mục hình vẽ , sơ đồ Mở đầu Nội dung LỜI CẢM ƠN Sau một thời gian nghiên cứu, sự cố gắng của bản thân cùng với sự giúp đỡ của các thầy, cô giáo, sự động viên của bạn bè, đồng nghiệp, sự ủng hộ của gia đình và người thân, hôm nay tôi đã hoàn thành luận văn thạc sỹ này. Để đạt được kết quả này, trước hết tôi xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo đã tham giảng dạy, truyền thụ những kiến thức quý báu cho tôi trong suốt quá trình học tập. Đặc biệt, cảm ơn PGS.TS Nguyễn Thị Ngọc Dung, người đã dành nhiều tâm huyết, tận tình hướng dẫn tôi trong suốt quá trình làm luận văn. Những nhận xét, đóng góp sâu sắc của Cô là những gợi ý quý báu để tôi giải quyết các vấn đề tốt hơn cho đề tài của mình. Xin cảm ơn gia đình và người thân đã luôn ủng hộ, chia sẻ cùng tôi những khó khăn trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn này. Xin cảm ơn tất cả bạn bè, đồng nghiệp đã động viên, tạo điều kiện giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, tháng 06 năm 2015 Học viên Đào Tuấn Anh LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ này là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng. Tác giả luận văn MỤC LỤC LỜI CÁM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ............................................................. DANH MỤC BẢNG, BIỂU............................................................................ DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ,... ...................................................................... PHẦN MỞ ĐẦU ......................................................................................... 1 CHƯƠNG I. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỆ THỐNG CẤP NƯỚC THÀNH PHỐ THÁI BÌNH – TỈNH THÁI BÌNH ............................. 4 1.1. Giới thiệu chung về thành phố Thái Bình 4 1.1.1. Đặc điểm tự nhiên ....................................................................................... 4 1.1.2. Đặc điểm kinh tế xã hội .............................................................................. 6 1.1.3. Hiện trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật thành phố Thái Bình ........................ 8 1.2. Hiện trạng hệ thống cấp nước TP. Thái Bình 10 1.2.1. Hiện trạng nguồn nước và các nhà máy nước .......................................... 10 1.2.2. Hiện trạng mạng lưới đường ống ............................................................. 26 1.2.3. Hiện trạng cung cấp nước ......................................................................... 28 1.3. Thực trạng công tác quản lý hệ thống cấp nước TP. Thái Bình 29 1.3.1. Thực trạng mô hình tổ chức, nhân sự ........................................................... 29 1.3.2. Thực trạng cơ chế chính sách ....................................................................... 32 1.3.3. Các dự án đã và đang triển khai ................................................................... 35 1.4. Thực trạng công tác xã hội hóa và sự tham gia của cộng đồng trong quản lý hệ thống cấp nước thành phố Thái Bình. 35 1.4.1. Thực trạng công tác xã hội hóa trong đầu tư phát triển mạng lưới cấp nước trên địa bàn thành phố Thái Bình: ........................................................................... 35 1.4.2. Sự tham gia của cộng đồng trong việc bảo vệ nguồn nước mặt sông Thái Bình.......................................................................................................................... 36 1.5. Đánh giá chung về thực trạng công tác quản lý hệ thống cấp nước thành phố Thái Bình. 37 1.5.1. Mặt mạnh trong công tác quản lý hệ thống cấp nước thành phố Thái Bình 37 1.5.2. Mặt yếu trong công tác quản lý hệ thống cấp nước thành phố Thái Bình ... 37 1.5.3. Cơ hội cho công tác quản lý hệ thống cấp nước thành phố Thái Bình ........ 38 1.5.4. Thách thức cho công tác quản lý hệ thống cấp nước thành phố Thái Bình . 39 1.5.5. Những vấn đề cơ bản tồn tại cần phải giải quyết trong công tác quản lý hệ thống cấp nước của thành phố Thái Bình ................................................................ 40 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ HỆ THỐNG CẤP NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TP. THÁI BÌNH ........................... 42 2.1. Một số khái niệm cơ bản trong quản lý hệ thống cấp nước 42 2.1.1. Khái niệm hệ thống cấp nước ....................................................................... 42 2.1.2. Khái niệm quản lý hệ thống cấp nước .......................................................... 44 2.2. Các yêu cầu trong quản lý cấp nước đô thị 45 2.2.1. Các yêu cầu cơ bản của hệ thống cấp nước đô thị........................................ 45 2.2.2. Các quy định trong quản lý cấp nước ............................................................ 49 2.2.3. Quản lý kỹ thuật mạng lưới cấp nước ........................................................... 54 2.3 Xã hội hóa và sự tham gia của cộng đồng trong công tác quản lý cấp nước đô thị 57 2.3.1 Xã hội hóa công tác quản lý cấp nước đô thị ................................................. 57 2.3.2 Sự tham gia của cộng đồng trong công tác quản lý cấp nước đô thị ............. 59 2.4. Cơ sở pháp lý quản lý hệ thống cấp nước đô thị 64 2.4.1. Các văn bản quản lý hệ thống cấp nước đô thị do nhà nước ban hành ......... 64 2.4.2. Các văn bản do địa phương ban hành ............................................................ 65 2.4.3. Quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng về công tác Quy hoạch, thiết kế, xây dựng, nghiệm thu, quản lý, vận hành hệ thống cấp nước .................................................. 66 2.5 . Kinh nghiệm quản lý cấp nước trên thế giới và Việt Nam 66 2.5.1. Kinh nghiệm quản lý cấp nước trên thế giới ................................................. 66 2.5.2 Kinh nghiệm quản lý cấp nước ở Việt Nam .................................................. 71 CHƯƠNG III. ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ HỆ THỐNG CẤP NƯỚC THÀNH PHỐ THÁI BÌNH ............. 79 3.1. Đề xuất các giải pháp quản lý kỹ thuật hệ thống cấp nước thành phố Thái Bình 79 3.1.1. Giải pháp quản lý kỹ thuật mạng lưới cấp nước ........................................... 79 3.1.2. Giải pháp quản lý kỹ thuật các trạm cấp nước .............................................. 80 3.1.3. Áp dụng công nghệ SCADA trong công tác quản lý hệ thống cấp nước thành phố Thái Bình .......................................................................................................... 81 3.1.4. Đề xuất nhóm giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chống thất thoát thất thu nước ............................................................................................................ 84 3.2. Đề xuất giải pháp cơ cấu tổ chức và sửa đổi bổ sung cơ chế chính sách nâng cao hiệu quả quản lý hệ thống cấp nước thành phố Thái Bình. 88 3.2.1. Đề xuất giải pháp cơ cấu tổ chức quản lý hệ thống cấp nước ....................... 88 3.2.2. Đề xuất bổ sung, sửa đổi một số cơ chế chính sách trong công tác sản xuất kinh doanh nước sạch – xây dựng chính sách giá nước sạch hợp lý ....................... 93 3.2.3. Đề xuất giải pháp về cơ chế chính sách đào tạo nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ quản lý .......................................................................................................... 96 3.2.4. Đề xuất giải pháp về cơ chế chính sách nâng cao chất lượng dịch vụ khách hàng.......................................................................................................................... 99 3.3. Công tác xã hội hóa và sự tham gia của cộng đồng trong công tác quản lý hệ thống cấp nước Thành phố Thái Bình. 100 3.3.1. Xây dựng cơ chế xã hội hóa thu hút đầu tư nâng cao chất lượng hệ thống cấp nước thành phố Thái Bình ..................................................................................... 100 3.3.2. Sự tham gia của cộng đồng trong công tác quản lý hệ thống cấp nước thành phố Thái Bình ........................................................................................................ 105 3.3.3. Đề xuất sự tham gia của cộng đồng trong việc bảo vệ nguồn nước mặt sông Thái Bình ............................................................................................................... 107 I. KẾT LUẬN: 108 II. KIẾN NGHỊ: 109 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ TP Thành phố UBND Ủy ban nhân dân HDND Hội đồng nhân dân KTXH Kinh tế xã hội CN Công nghiệp KCN Khu công nghiệp CCN Cụm công nghiệp BTNMT Bộ tài nguyên Môi Trường BYT Bộ y tế TN&MT Tài nguyên và môi trường QCVN Quy chuẩn Việt Nam TCCP Tiêu chuẩn cho phép TCXDVN Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam TCXD Tiêu chuẩn xây dựng KDNS Kinh doanh nước sạch CTTN Công trình thu nước MTV Một thành viên TNHH Trách nhiệm hữu hạn DANH MỤC BẢNG, BIỂU Số hiệu bảng, biểu Tên bảng, biểu Bảng 1.1: Thống kê hiện trạng đường ống cấp nước Công ty TNHH MTV Kinh doanh nước sạch Thái Bình Bảng 1.2: Thống kê hiện trạng đường ống cấp nước Công ty cấp nước Nam Long Thống kê hiện trạng đường ống cấp nước Công ty TNHH Bảng 1.3: Bảng 2.1: Bảng 2.2: Cấp nước Hoàng Diệu Bảng tiêu chuẩn quy định về bậc tin cậy của hệ thống cấp nước Bảng giới hạn các chỉ tiêu chất lượng nước cho sinh hoạt theo quy chuẩn của Bộ Y tế: QCVN 02:2009/BYT. Bảng 2.3: Bảng giới hạn các chỉ tiêu chất lượng nước cho sinh hoạt theo quy chuẩn của Bộ Y tế: QCVN 02:2009/BYT. Bảng 2.4: Nhu cầu cấp nước sinh hoạt Bảng 2.5: Bậc tin cậy của hệ thống cấp nước Bảng 2.6: Diện tích tối thiểu khu đất xây dựng trạm xử lý nước. Bảng 3.1: Các chi phí sản xuất nước sạch DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ,... Số hiệu hình Tên hình Hình 1.1 Bản đồ địa lý tỉnh Thái Bình Hình 1.2 Bản đồ nguồn nước mặt, nước ngầm Thành phố Thái Bình Hình 1.3 Qui trình công nghệ nhóm I Công ty TNHH MTV Kinh doanh nước sạch Thái Bình Bể lắng trong, có 4 bể lắng trong các lớp cặn lơ lửng kiểu Hình 1.4 hành lang có kết cấu bằng bê tông cốt thép và kích thước mỗi bể 10 x 6 x 6m. Hình 1.5 Nhóm các hạng mục công trình mới đầu tư trong dự án Phần lan. Công ty TNHH MTV Kinh doanh nước sạch Thái Bình Hình 1.6 Qui trình công nghệ Công ty TNHH MTV Kinh doanh nước sạch Thái Bình Hình 1.7 Bể lọc vật liệu nổi Công ty TNHH MTV Kinh doanh nước sạch Thái Bình Hình 1.8 Dây chuyền xử lý nước (xây dựng năm 2005) Công ty Cấp nước Nam Long Hình 1.9 Hình 1.10 Công ty Cấp nước Nam Long Sơ đồ dây chuyền xử lý nước nhà máy nước Hoàng Diệu Hình 1.11 Trạm bơm cấp I nhà máy nước Hoàng Diệu Hình 1.12 Trạm bơm cấp II nhà máy nước Hoàng Diệu Hình 1.13 Sơ đồ cơ cấu tổ chức quản lý của Công ty TNHH MTV KDNS Thái Bình Hình 2.1 Mô hình cơ bản của một hệ thống cấp nước Hình 2.2 Biểu đồ Quá trình tiến triển trong công tác ghi thu tiền nước Hình 2.3 Biểu đồ Quá trình thay đổi doanh thu – chi phí – lợi nhuận Hình 2.4 Mô hình tổ chức quản lý của Công ty cấp nước Hồng Kong Hình 3.1 Cấu hình cơ bản mạng SCADA cho một "nhánh" công ty cấp nước Hình 3.2 Đề xuất sơ đồ mô hình cơ cấu tổ chức quản lý của Công ty TNHH MTV KDNS Thái Bình 1 PHẦN MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Nước sạch là một trong những nhu cầu thiết yếu trong cuộc sống của con người. Con người cần một lượng nước nhất định để duy trì cuộc sống nều không sức khỏe sẽ bị ảnh hưởng, nhưng nếu nguồn nước được đưa vào cơ thể không sạch, không đảm bảo vệ sinh thì ngược lại, sức khỏe của chúng ta sẽ ảnh hưởng, thậm chí đe dọa đến tính mạng. Cùng với tốc độ đô thị hóa ngày càng nhanh ở Việt Nam, việc cung cấp nước sạch đủ về lưu lượng và đảm bảo yêu cầu về chất lượng cho nhu cầu sinh hoạt hàng ngày của người dân tại các khu đô thị là một trong những yêu cầu bắt buộc. Việc xây dựng mới các nhà máy nước có công suất lớn và nâng cấp, cải tạo, mở rộng các hệ thống cấp nước hiện có ở các khu đô thị đang là vấn đề nóng bỏng được đặt ra ở nước ta hiện nay. Song song với đó là tầm quan trọng của việc quản lý hệ thống cấp nước sạch để đạt được hiệu quả cao nhất. Thái Bình là Tỉnh nằm trong vùng kinh tế phía Nam Đồng bằng sông Hồng (ĐBSH), ảnh hưởng tích cực bởi các hành lang kinh tế - kỹ thuật - đô thị quan trọng như QL10, QL39, các trung tâm kinh tế - kỹ thuật - đô thị đã và đang phát triển mạnh như Thái Bình, Hải Phòng, Hưng Yên, Nam Định. Thành phố Thái Bình là thủ phủ của tỉnh Thái Bình, năm 2003 được quy hoạch đến năm 2020 với tổng diện tích tự nhiên là 4.330ha, dân số là 180.000 người: Thị xã đã được công nhận là Thành phố - đô thị loại III năm 2004, được mở rộng diện tích hành chính năm 2007 (6.771,4ha). Ngày 28 tháng 11 năm 2011 thành phố Thái Bình được UBND tỉnh ra Quyết định số 2478/QĐ-BND về việc phê duyệt quy hoạch chung xây dựng thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình đến năm 2030 với tổng diện tích tự nhiên 6.771,4 ha dân số là 502.295 người. Về mặt cấp nước, hệ thống cấp nước thành phố đó được hình thành từ nhiều năm, qua nhiều đợt phục hồi, cải tạo, mở rộng, công suất hệ thống đó được nâng lên. Hiện nay điều kiện cấp nước được cải thiện rõ rệt cả về chất lượng và nhu cầu, tuy nhiên công suất này cũng chỉ đáp ứng nhu cầu dùng nước trong thời điểm hiện tại của thành 2 phố, với số dân được cấp nước khoảng 80-100lit/người/ngày cho nội thành và 40lit/ng/ngđ cho khu vực ngoại vi. Bộ phận dân cư còn lại và một số các xí nghiệp công nghiệp thuộc các vùng lân cận như Vũ Chính, Vũ Phúc, Vũ Đông, Vũ Lạc... vẫn đang phải dùng nước tự khai thác từ các giếng khoan, giếng đào nông..., các nguồn nước này thường cạn kiệt vào mùa khô, chất lượng kém, hầu hết bị nhiễm bẩn hữu cơ và hàm lượng sắt cao. Điều này gây ảnh hưởng xấu tới sức khoẻ của người dân và hoạt động sản xuất của khu vực. Nguồn nước được lấy chủ yếu từ hệ thống sông Thái Bình và nguồn nước ngầm. Cơ cấu kinh tế của thành phố Thái Bình đang chuyển dịch theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Sự phát triển mạnh về kinh tế, đặc biệt là về công nghiệp và đô thị đã làm cho nhu cầu dùng nước của Thái Bình tăng mạnh. Hiện trạng hệ thống cấp nước thiếu đồng bộ, tỷ lệ thất thoát cao,.... Trong thời gian tới, cùng với sự phát triển đô thị và các khu công nghiệp, nếu không có những đầu tư tiếp nối sẽ nảy sinh sự thiếu hụt lớn giữa nhu cầu dùng nước và khả năng cấp nước của hệ thống. Chính vì những lý do trên, em đã chọn đề tài “Quản lý hệ thống cấp nước Thành phố Thái Bình – tỉnh Thái Bình” làm luận án tốt nghiệp của mình. 2. Mục đích nghiên cứu - Đánh giá thực trạng công tác quản lý hệ thống cấp nước TP Thái Bình - tỉnh Thái Bình. - Đề xuất giải pháp quản lý hệ thống cấp nước TP Thái Bình - tỉnh Thái Bình. - Đề xuất một số giải pháp tối ưu hóa quản lý vận hành hệ thống cấp nước nhằm khắc phục chất lượng dịch vụ cung cấp nước sạch, giảm thiểu thất thoát thất thu nước trên địa bàn thành phố góp phần phát triển bền vững hệ thống cấp nước. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: quản lý hệ thống cấp nước - Phạm vi nghiên cứu: TP Thái Bình, tỉnh Thái Bình. 4. Phương pháp nghiên cứu - Điều tra, thu thập số liệu, khảo sát hiện trạng và điều tra xã hội học. - Phân tích, tổng hợp tài liệu - Kế thừa. - So sánh, đối chiếu 3 - Phương pháp chuyên gia 5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài Đánh giá thực trạng công tác quản lý hệ thống cấp nước TP Thái Bình – tỉnh Thái Bình có ý nghĩa khoa học trong việc đề xuất các giải pháp quản lý hiệu quả. Đưa ra giải pháp quản lý để nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống cấp nước TP Thái Bình – tỉnh Thái Bình. 6. Cấu trúc của luận văn: - Chương I: Thực trạng công tác quản lý hệ thống cấp nước TP Thái Bình – tỉnh Thái Bình. - Chương II: Cơ sở lý luận và thực tiễn quản lý hệ thống cấp nước trên địa bàn TP Thái Bình – tỉnh Thái Bình. - Chương III: Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý hệ thống cấp nước TP Thái Bình – tỉnh Thái Bình. THÔNG BÁO Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội. Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội. Email: [email protected] TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 108 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I. KẾT LUẬN: 1. Trong những năm qua lĩnh vực cấp nước trên địa bàn vẫn còn nhiều tồn tại: Địa bàn và tỷ lệ dân cư đô thị, nông thôn được cấp nước sạch chưa được phủ kín, chất lượng dịch vụ thấp; việc đầu tư cấp nước chưa đồng bộ, mới chỉ chú trọng phần tăng công suất cấp nước mà chưa quan tâm đúng mức đến đầu tư phần mạng lưới cho tương xứng; chưa kết hợp có hiệu quả đầu tư cải tạo hệ thống cấp nước hiện có với việc xây dựng mới; công tác nâng cao chất lượng dịch vụ cấp nước và chăm sóc khách hàng chưa được chú trọng. Về cơ cấu tổ chức quản lý cấp nước trên địa bàn còn chưa đồng bộ, thống nhất. Nguồn nhân lực có trình độ quản lý cấp nước tại các doanh nghiệp, trạm cấp nước nhỏ lẻ còn thiếu, không được quan tâm đào tạo mới, đào tạo lại, khiến cho trình độ cán bộ và công nhân thấp, hạn chế nhiều đến công tác vận hành, bảo dưỡng cũng như tiếp thu công nghệ mới của các nước tiên tiến trong quá trình đầu tư và phát triển. 2. Cơ sở lý luận và thực tiễn quản lý nguồn nước cung cấp cho Thành phố Thái Bình được nêu ra trong luận văn là các căn cứ lý luận vững chắc, phù hợp với các văn bản pháp luật hiện hành, phù hợp với các phương pháp tiếp cận vấn đề quản lý và bảo vệ môi trường nước mặt ở các nước tiên tiến. Đồng thời, các cơ sở lý luận đó còn dựa trên các kinh nghiệm thực tiễn có giá trị của các đô thị trong và ngoài nước trong quản lý môi trường nước mặt. Việc đưa áp dụng các cơ sở lý luận trong luận văn vào quá trình thực hiện quản lý hệ thống cấp nước thành phố Thái Bình sẽ góp phần giải quyết bài toán nâng cao hiệu quả công tác quản lý hệ thống cấp nước thành phố Thái Bình góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ cấp nước, đưa hệ thống cấp nước thành phố Thái Bình phát triển ổn định, bền vững. 109 3. Đề tài đã đưa ra một số giải pháp về cơ chế chính sách, giải pháp quản lý kỹ thuật, cũng như giải pháp xã hội hóa công tác đầu tư quản lý hệ thống cấp nước, nâng cao hiệu quả công tác quản lý hệ thống cấp nước thành phố Thái Bình góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ cấp nước, đưa hệ thống cấp nước thành phố Thái Bình phát triển ổn định, bền vững. Ứng dụng kết quả nghiên cứu của đề tài sẽ góp phần nâng cao hiệu quả quản lý hệ thống cấp nước thành phố Thái Bình, đem lại hiệu quả đầu tư, vận hành đồng bộ, ổn định, an toàn đồng thời góp phần sử dụng tiết kiệm, bảo vệ nguồn tài nguyên nước, bảo vệ môi trường theo hướng phát triển bền vững. Đây cũng là công việc cần phải thực hiện theo “Định hướng phát triển cấp nước đô thị và khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050” đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. II. KIẾN NGHỊ: 1. Nhà nước và địa phương cần nghiên cứu ban hành các chính sách cụ thể hơn tạo hành lang pháp lý thông thoáng kêu gọi xã hội hóa trong công tác đầu tư xây dựng và quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật nói chung và hệ thống cấp nước nói riêng. 2. UBND tỉnh Thái Bình cần tạo cơ chế thuận lợi để đẩy nhanh quá trình tái cấu trúc Công ty TNHH MTV KDNS Thái Bình theo hướng chuyển đổi thành mô hình Công ty mẹ - Công ty con hoặc Tổng công ty, đồng thời tiến hành tổ chức sắp xếp lại và cổ phần hóa các xí nghiệp trực thuộc. Công ty TNHH MTV KDNS Thái Bình cần đẩy nhanh quá trình lập quy hoạch phát triển hệ thống cấp nước toàn tỉnh và thành phố Thái Bình để tạo cơ sở pháp lý và định hướng quá trình xây dựng và quản lý HTCN trên địa bàn toàn tỉnh được hiệu quả. 3. Tiếp tục các nỗ lực nhằm cải thiện công tác quản lý tài chính, kinh doanh và kỹ thuật, công tác vận hành, đồng thời thực hiện các chính sách và chương trình phái triển nhân lực có hệ thống và lộ trình cụ thể để cải thiện trong tất cả các lĩnh 110 vực quản lý và vận hành cấp nước theo định hướng kinh doanh hiện đại và dịch vụ cấp nước chủ động về mặt tài chính. 4. Kiến nghị tiếp tục nghiên cứu, bổ sung, nâng cao tính khả thi của các giải pháp đã đề xuất trong phạm vi luận văn này. DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Bộ Tài chính (2012), Thông tư số 88/2012/TT-BTC ngày 28/5/2012 về việc ban hành khung giá tiêu thụ nước sạch. 2. Bộ Tài chính – Bộ Xây dựng – Bộ Nông Nghiệp và PTNT (2012), Thông tư Liên tịch số 75/2012/TTLT/BTC-BXD-BNN ngày 15/5/2012 về việc hướng dẫn nguyên tắc, phương pháp xác định và thẩm quyền quyết định giá tiêu thụ nước sạch tại các đô thị, khu công nghiệp và khu vực nông thôn. 3. Bộ Xây dựng (2008), Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Quy hoạch xây dựng QCXDVN 01: 2008/BXD. 4. Bộ Xây dựng (2010), Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị - QCVN 07:2010/BXD. 5. Bộ Xây dựng (2006), Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam TCXDVN 33:2006 Cấp nước, Mạng lưới đường ống và công trình – Tiêu chuẩn thiết kế. 6. Bộ Xây dựng (2012), Thông tư 08/2012/TT-BXD Hướng dẫn thực hiện đảm bảo cấp nước an toàn. 7. Bộ Xây dựng (2010), Thông tư 11/2010/TT-BXD ngày 17/8/2010 hướng dẫn về quản lý cơ sở dữ liệu công trình ngầm đô thị. 8. Bộ Y Tế (2009), Quy chuẩn Quốc gia về chất lượng nước sinh hoạt, QCVN 02:2009/BYT ban hành theo thông tư 05/2009/TT-BYT ngày 17 tháng 6 năm 2009. 9. Chính phủ (2014), Nghị định 179/2014/NĐ-CP quy định việc thi hành Luật Tài nguyên nước 2012. 10. Chính phủ (2007), Nghị định 117/2007/NĐ-CP ngày 11/7/2007 của Chính phủ Về sản xuất, cung cấp và kinh doanh nước sạch. 11. Chính phủ (2011), Nghị định 124/2011/NĐ-CP ngày 28/12/2011 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 117/2007/NĐ-CP. 12. Công ty TNHH Một thành viên kinh doanh nước sạch Thái Bình “ Hồ sơ năng lực”.