1
Luận văn
Thị trường nhà ở cho công nhân
thuê xung quanh các khu công
nghiệp tại Tỉnh Vĩnh Phúc
2
Mở đầu
1. Tính cấp thiết của đề tài
Thị trường nhà cho thuê là một loại thị trường đang tồn tại và phát triển
trong nền kinh tế thị trường ở nước ta hiện nay. Trước đây, do áp dụng cơ chế
kế hoạch hoá tập trung quan liêu, bao cấp nên loại thị trường này chưa có điều
kiện để phát triển. Từ khi đổi mới nước ta chuyển sang phát triển nền kinh tế
thị trường thì thị trường nhà cho thuê ngày càng phổ biến nhất là xung quanh
các khu công nghiệp.
Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX đã xác định: xây dựng và phát triển
các khu công nghiệp là một trong những nội dung cơ bản trong thời kỳ đẩy
mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, hội nhập kinh tế quốc tế.
Phát triển khu công nghiệp tạo ra sự thu hút lao động rất có tiềm năng
và hiệu quả, góp phần quan trọng giải quyết việc làm cho lao động tại chỗ và
lao động nhập cư. Trong những năm gần đây, lượng lao động trong các khu
công nghiệp gia tăng mạnh mẽ cùng với sự phát triển các khu công nghiệp.
Vĩnh Phúc là tỉnh nằm trong vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, gần thủ
đô Hà Nội, có nhiều tiềm năng, lợi thế về điều kiện tự nhiên và vị trí địa lý,
thuận lợi cho việc hình thành và phát triển các khu công nghiệp. Sau những
năm tái lập tỉnh (tách từ tỉnh Vĩnh Phú cũ), Vĩnh Phúc cùng với cả nước bước
vào quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá với quy mô ngày càng lớn và tốc
độ ngày càng tăng. Thực hiện chủ trương của tỉnh là chuyển dịch cơ cấu kinh
tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá thì hiện nay cơ cấu kinh tế của
Vĩnh Phúc đã đạt được tỷ lệ rất khả quan: công nghiệp: 60%; dịch vụ:
25,24%; nông nghiệp chỉ còn 14,76%. Trong đó, giá trị sản xuất công nghiệp
đứng thứ 3 miền Bắc và thứ 7 trên cả nước. Hiện nay ở Vĩnh Phúc đã hình
thành 12 khu, cụm công nghiệp thu hút hàng vạn lao động tại chỗ và một
3
phần rất lớn lao động nhập cư từ các tỉnh khác về làm việc trong các khu công
nghiệp. Sự gia tăng nhanh về số lượng lao động nhập cư đến làm việc tại các
khu công nghiệp đã làm nảy sinh nhiều vấn đề mới trong đó nổi cộm là vấn đề
nhà ở cho công nhân lao động, một vấn đề khó khăn mà Ban Quản lý các khu
công nghiệp chưa giải quyết được. Phần lớn số công nhân làm việc trong các
khu công nghiệp phải thuê nhà trọ bên ngoài, vì vậy làm xuất hiện, tồn tại và
phát triển thị trường nhà cho thuê xung quanh các khu công nghiệp. Nó góp
phần giải quyết vấn đề chỗ ở cho một bộ phận lớn công nhân từ đó nó cũng
góp phần ổn định nguồn nhân lực cho hoạt động các khu công nghiệp.
Tuy nhiên hoạt động của thị trường nhà cho thuê này vẫn còn có những
diễn biến phức tạp. Tình trạng tự phát, manh mún trong kinh doanh cho thuê,vấn
đề chất lượng nhà cho thuê, giá cả cho thuê, an ninh trật tự xã hội đã thực sự ảnh
hưởng lớn đến chất lượng sống của công nhân cũng như gây ảnh hưởng nhất
định đến hoạt động của chính quyền địa phương và hiệu quả sản xuất kinh doanh
của các khu công nghiệp.
Việc nghiên cứu về thị trường nhà cho thuê ở xung quanh các khu công
nghiệp vừa mang tính thời sự lại vừa mang tính thực tiễn sâu sắc không chỉ
đối với Vĩnh Phúc mà còn có ý nghĩa nhất định đối với các địa phương khác.
Vì vậy, tôi đã chọn “Thị trường nhà ở cho công nhân thuê xung quanh các
khu công nghiệp tại Tỉnh Vĩnh Phúc” làm đề tài luận văn tốt nghiệp thạc sĩ
Kinh tế chính trị của mình.
2. Tình hình nghiên cứu đề tài
Trước đổi mới do chế độ bao cấp của nhà nước nên về cơ bản vấn đề
nhà ở cho người lao động không cần phải giải quyết thông qua thị trường vì
vậy việc nghiên cứu thị trường này chưa được đặt ra. Từ khi đổi mới, nước ta
chuyển sang phát triển nền kinh tế thị trường cùng với nó là chủ trương đẩy
mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, thị trường nhà cho thuê trở nên phổ biến
4
và vấn đề nghiên cứu thị trường này được một số tác giả nghiên cứu ở các góc
độ khác nhau. Tuy nhiên, việc nghiên cứu mới chỉ dừng lại ở các bài báo, các
báo cáo có liên quan đến thị trường này chứ chưa có công trình nào nghiên
cứu một cách cơ bản và có hệ thống dưới góc độ kinh tế chính trị. Một số bài
viết có liên quan đến thị trường nhà cho thuê mà tác giả được biết đó là:
- Thị trường nhà ở trên địa bàn Hà Nội hiện nay - Luận văn thạc sĩ
kinh tế của Nguyến Trọng Tuấn năm 2006.
- Dịch vụ cho thuê nhà trên địa bàn quận Ba Đình- Luận văn thạc sĩ
kinh tế của Hồ Trọng Tuấn năm 2006.
- Cung - cầu nhà ở cho công nhân các khu công nghiệp ở Hà Nội hiện
nay - Luận văn thạc sĩ kinh tế của Phạm Xuân Đức năm 2006.
- Công ty kinh doanh nhà số I Hà Nội (2003), Báo cáo tham luận tình
hình quản lý nhà cho thuê. Những tồn tại và vướng mắc trong quản lý, đề
xuất biện pháp giải quyết…(Hà Nội, 25/2/2005).
- “Giải quyết chỗ ở cho sinh viên, công nhân -cần những giải pháp đột
phá” (Báo Sài gòn giải phóng - www.sggp.org.vn,10/3/2005).
- Một số thông tin đăng trên các báo Trung ương và địa phương khi
phản ánh về đời sống và các cuộc đình công của công nhân ở Bình Dương,
Đồng Nai, Thành phố Hồ Chí Minh, Hải Phòng...
Các bài viết, các công trình nghiên cứu trên đã tiếp cận vấn đề nhà cho
thuê từ nhiều góc độ khác nhau, đã chỉ ra những bất cập cũng như đề xuất
được một số giải pháp khắc phục. Tuy nhiên, chưa có công trình nào nghiên
cứu trực tiếp vấn đề thị trường nhà ở cho công nhân thuê xung quanh các khu
công nghiệp tập trung. đề tài nghiên cứu này ở cấp độ luận văn thạc sĩ là hoàn
toàn không trùng lặp với các luận văn, luận án, sách nghiên cứu đã được công
bố ở nước ta.
3. Mục đích và nhiệm vụ
5
* Mục đích:
- Làm rõ những vấn đề cơ bản về thị trường nhà ở cho thuê và vai trò
của nó trong nền kinh tế thị trường.
- Phân tích và đánh giá thực trạng nhà ở cho công nhân thuê xung
quanh các khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc.
- Đề xuất những phương hướng và giải pháp cơ bản nhằm phát triển ổn
định thị trường nhà cho thuê đảm bảo cải thiện chỗ ở cho công nhân làm việc
thường xuyên tại các khu công nghiệp tập trung tỉnh Vĩnh Phúc.
* Nhiệm vụ:
Để thực hiện những mục đích trên, luận văn có nhiệm vụ:
- Làm rõ một số vấn đề lý luận và thực tiễn về thị trường nhà ở cho thuê.
- Đánh giá thực trạng thị trường nhà ở cho công nhân thuê xung quanh
các khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc khái quát thành những vấn đề đòi hỏi
phải có giải pháp.
- Đề xuất một số phương hướng và giải pháp cơ bản nhằm phát triển ổn
định thị trường nhà ở cho công nhân thuê xung quanh các khu công nghiệp
tỉnh Vĩnh phúc.
4. Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu:
Luận văn hướng vào nghiên cứu thị trường nhà cho thuê với tư cách là
một bộ phận của thị trường bất động sản và liên quan tới nhu cầu chỗ ở - một
trong những yếu tố cấu thành giá trị sức lao động.
- Phạm vi nghiên cứu của đề tài:
Đề tài chỉ hướng vào nghiên cứu nhà cho công nhân khu công nghiệp
thuê để ở trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, không nghiên cứu đến các loại nhà cho
thuê đối với mục đích khác.
- Thời gian nghiên cứu của đề tài: Từ 1997 (tái lập tỉnh Vĩnh Phúc) cho
đến nay.
6
5. Cơ sở lý luận và phương pháp luận
- Cơ sở lý luận
Luận văn dựa trên các quan điểm lý luận của chủ nghĩa Mác -Lênin, tư
tưởng Hồ Chí Minh và đường lối của Đảng và chính sách của Nhà nước Việt
Nam về nhu cầu chỗ ở của người lao động, về đất đai xây dựng nhà ở và về
phát triển thị trường bất động sản.
- Phương pháp nghiên cứu
Luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu của khoa học kinh tế
chính trị. Ngoài ra, còn sử dụng những phương pháp hỗ trợ như: thống kê,
phân tích...
6. Những đóng góp của luận văn
- Làm rõ một số vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan thị trường nhà ở
cho thuê.
- Phân tích những hạn chế về thị trường nhà ở cho công nhân thuê xung
quanh các khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc.
- Đề xuất một số phương hướng và giải pháp cơ bản nhằm phát triển ổn
định thị trường nhà cho thuê để cải thiện đời sống của người lao động và đảm
bảo sự hoạt động có hiệu quả của các khu công nghiệp ở Vĩnh Phúc.
7. Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục,
luận văn được kết cấu thành 3 chương, 8 tiết.
7
8
Chương 1
Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về thị trường nhà ở cho công nhân thuê
tại các khu công nghiệp
1.1. Nhà ở cho thuê và thị trường nhà ở cho công nhân thuê trong nền kinh tế
thị trường
1.1.1. Nhà ở cho thuê và đặc điểm của nó
1.1.1.1. Nhà ở cho thuê với tư cách là một hàng hoá
Theo kinh tế chính trị Mác - Lênin, hàng hoá là sản phẩm của lao động,
thoả mãn được nhu cầu nào đó của con người thông qua trao đổi, mua bán.
Nhà ở là một sản phẩm của lao động nó thoả mãn được nhu cầu ở, một
trong những nhu cầu thiết yếu cho sự tồn tại và phát triển của con người. Nếu
người ta xây dựng nhà để bản thân sử dụng thì ngôi nhà đó không phải là
hàng hoá cho dù có thể chi phí để xây dựng ngôi nhà đó rất lớn. Tuy nhiên,
trong nền kinh tế thị trường nhà được xây dựng nên không chỉ để đáp ứng nhu
cầu ở của người mà còn được chủ sở hữu cho người khác thuê với giá cả dựa
trên sự thoả thuận giữa người thuê và người cho thuê để được hưởng một
phần thu nhập. Vì vậy, nhà ở cho thuê cũng là hàng hoá và nó cũng có hai
thuộc tính như hàng hoá khác đó là giá trị sử dụng và giá trị của nó.
* Giá trị sử dụng của hàng hoá nhà ở cho thuê:
Giá trị sử dụng của hàng hoá là công dụng của hàng hoá thoả mãn nhu
cầu nào đó của con người.
Bất cứ hàng hoá nào cũng có một hay một số công dụng nhất định.
Chính công dụng đó (tính có ích đó) làm cho hàng hoá có giá trị sử dụng.
Giá trị sử dụng của nhà cho thuê là công dụng của nó đối với người thuê
nhà. Công dụng của nhà cho thuê rất khác nhau có thể là dùng để ở, làm cửa
hàng, làm văn phòng, xưởng sản xuất… nhưng đối với trường hợp nhà ở cho
9
thuê thì công dụng của nó là để ở đáp ứng được nhu cầu chỗ ở của người thuê
nhà. Tuy nhiên, mức độ hữu ích của nhà ở đối với người thuê nó còn phụ
thuộc vào hai nhân tố hết sức cơ bản sau đây:
Một là, nhân tố bên trong cấu thành giá trị sử dụng của nhà ở cho thuê.
Nhân tố bên trong cấu thành giá trị sử dụng của nhà ở cho thuê là các
tiện nghi do thiết kế xây dựng ngôi nhà đem lại. Trong thực tế, đối tượng thuê
nhà rất khác nhau họ có thể khác nhau về khả năng tài chính thuê nhà, khác
nhau về sở thích,... vì vậy sự đánh giá về mức độ hữu ích của ngôi nhà ở là rất
khác nhau. Ngôi nhà cho thuê này có thể là hiện đại và tiện ích đối với người
này nhưng lại không tiện ích nắm đối với người thuê nhà khác. Thông thường
đối với nhà ở cho thuê mà kết cấu của ngôi nhà do thiết kế của gia chủ mà
hợp lý thì nó có thể đem lại tiện ích lớn đối với người thuê, nó đảm bảo sự
tiện lợi và phù hợp về nơi ăn ở, nghỉ ngơi, sinh hoạt của người thuê nhà, vì
vậy công năng sử dụng của nhà ở đó là cao.
Hai là, nhân tố bên ngoài cấu thành giá trị sử dụng của nhà ở cho thuê.
Vị trí của nhà cho thuê:
Nếu ngôi nhà cho thuê có vị trí thuận lợi như: gần đường giao thông,
nằm ở trung tâm đô thị, gần khu làm việc, gần trung tâm hành chính thương
mại, gần trường học, gần các khu công nghiệp… thì chính các yếu tố địa lý
này sẽ giúp cho người thuê nhà giảm được chi phí đi lại, thuận lợi hơn trong
sinh hoạt của cuộc sống. Điều này sẽ làm tăng tính hữu ích của nhà cho thuê.
Các dịch vụ xung quanh nhà ở cho thuê:
Trong khu vực nhà ở cho thuê nếu có được các dịch vụ: siêu thị, chợ,
cửa hàng, dịch vụ y tế, ăn uống, đi lại… để người thuê nhà có thể đáp ứng
được nhu cầu sinh hoạt hàng ngày của mình mà không phải đi xa thì sẽ làm
cho tính hữu dụng của ngôi nhà thuê đó đối với người thuê nhà cao hơn.
10
Như vậy, có thể nói rằng công dụng của nhà ở cho thuê không chỉ được
đo bằng những tiện nghi công năng của ngôi nhà mà còn tuỳ thuộc vào cả vị
trí địa lý và hệ thống dịch vụ đầu tư ở bên ngoài ngôi nhà cho thuê làm cho
tính hữu ích của nhà cho thê đó tăng lên.
* Giá trị của hàng hoá nhà ở cho thuê:
Giá trị của hàng hoá là lao động xã hội của người sản xuất hàng hoá kết
tinh trong hàng hoá.
Chính lao động hao phí của con người đã tạo ra giá trị của hàng hoá.
Giá trị của nhà ở cho thuê cũng được quyết định bởi sự kết tinh của thời
gian lao động xã hội cần thiết để xây dựng nên nó. Cụ thể:
Một là, nó được kết tinh bởi một lượng lao động vật hoá rất lớn.
Nó có thể là sự tích luỹ của rất nhiều năm lao động thậm chí là cả một
đời người tích luỹ thì người lao động mới có thể mua được ngôi nhà đó. Vì
vậy lượng lao động vật hoá là rất lớn.
Hai là, giá trị của nhà ở cho thuê nó còn phụ thuộc vào giá trị của
những vật tư xây dựng nhà như: xi măng, sắt, thép, gạch ngói...
Nếu sự biến động của thị trường làm cho giá cả của các vật tư xây dựng
nói trên càng cao vượt xa giá trị của nó thì làm cho giá trị tính bằng tiền của
ngôi nhà sẽ càng cao và tất nhiên điều này lại là một trong những nhân tố
quyết định trong việc định giá nhà cho thuê làm cho giá cả cho thuê nhà sẽ
cao hơn.
Ba là, giá cả của sức lao động.
Giá cả của sức lao động cũng là yếu tố cấu thành nên giá trị của ngôi nhà.
Khi xác định yếu tố sức lao động kết tinh trong ngôi nhà nó bao gồm cả
lao động trực tiếp và cả lao động gián tiếp như: lao động thiết kế, thi công và
lao động trực tiếp.
11
Lao động thiết kế có vị trí quan trọng nó sẽ tạo ra tính hữu dụng của
ngôi nhà. Tuy nhiên tính hữu dụng của ngôi nhà nhiều hay ít nó phụ thuộc
vào trình độ tay nghề của người thiết kế. Cũng là một mảnh đất nếu người
thiết kế ngôi nhà là người có trình độ cao, từng có kinh nghiệm trong việc
thiết kế nhà thì sẽ tạo ra sự hợp lý cho ngôi nhà hơn là người không có
chuyên môn thiết kế tự thiết kế lấy. Trong điều kiện ngày nay, yếu tố thiết
kế được xem như là không thể thiếu được nó sẽ tạo nên linh hồn của ngôi
nhà đặc biệt là đối với nhà xây dựng với những công dụng đa năng. Vì vậy,
chi phí của lao động thiết kế là loại lao động khác so với lao động khác,
nếu chi phí cho thiết kế của ngôi nhà càng cao thì nó góp phần làm cho giá
thành của ngôi nhà càng cao. Còn nếu thiết kế đơn giản thì chi phí giành
cho thiết kế ít từ đó góp phần làm cho giá thành của ngôi nhà thấp hơn.
Chính điều này nó ảnh hưởng đến giá cả nhà cho thuê.
Tổ chức thi công:
Tổ chức thi công là một công việc rất quan trọng trong xây dựng nhà ở
nó đảm bảo cho hoạt động của công trình xây dựng.
Nếu tổ chức thi công chặt chẽ, đảm bảo tiến độ của công trình sẽ tiết
kiệm được nguyên nhiên vật liệu và thời gian.
Nếu tổ chức thi công bị kéo dài chi phí lao đông tăng nên đồng thời có
thể giá cả của các yếu tố cấu thành nên ngôi nhà tăng lên do biến động thị
trường thì nó có thể làm cho giá thành của ngôi nhà sẽ tăng lên.
1.1.1.2. Đặc điểm của nhà ở cho thuê
* Nhà ở cho thuê: quyền sử dụng và quyền sở hữu tách rời nhau:
Nhà ở cho thuê là một loại hàng hoá nhưng nó không phải là hàng hoá
thông thường mà nó là một loại hàng hoá đặc biệt, tính đặc biệt của nó thể
hiện ở đặc điểm của loại hàng hoá này đó là quyền sở hữu nhà cho thuê và
quyền sử dụng nhà ở cho thuê là tách rời nhau.
12
Nhà ở cho thuê nó cũng giống như hàng hoá tiền tệ khi cho vay,giống
như đất đai cho thuê hay các loại bất động sản khác. Người cho thuê là người
có nhà cho thuê họ là người có quyền sở hữu tức là có quyền định đoạt hoàn
toàn nhà cho thuê này họ có thể sử dụng, cho thuê, cho mượn, bán,tặng cho
người khác... nhưng trong hoạt động cho thuê thì người có quyền sở hữu nhà
ở cho thuê đó có quyền sở hữu nhưng lại không sử dụng do nhiều nguyên
nhân chủ quan của họ, nhà của họ tạm thời nhàn rỗi họ cho người khác thuê
để ở trong một thời gian nhất định để nhận được một phần thu nhập từ hoạt
động cho thuê này.
Ngược lại người đi thuê nhà ở là người không có nhà để ở không có khả
năng tài chính để sở hữu một ngôi nhà cho riêng mình vì vậy để đảm bảo một
trong nhu cầu thiết yếu của con người là ở vì vậy họ phải đi thuê nhà. Tuy
nhiên, trong hoạt động thuê nhà người đi thuê nhà ở này được quyền sử dụng
nhà thuê này do anh ta đã phải trả tiền thuê nhà để được quyền sử dụng nó
theo hợp đồng thuê nhà với thời hạn thuê nhà đã được thoả thuận giữa người
cho thuê và người tthuê nhà trong hợp đồng hai bên đã ký kết nhưng lại
không được quyền sở hữu nó tức là không được bán, cho, hay tự sửa chữa, cơi
nới hoặc xây dựng lại...
ở đây người thuê nhà không có quyền sở hữu ngôi nhà hay căn phòng đi
thuê mà chỉ có quyền sử dụng nhà thuê đó theo hợp đồng thuê nhà. Còn người
có nhà ở cho thuê không bán quyền sở hữu mà chỉ bán quyền sử dụng nhà cho
thuê đó trong một thời gian nhất định và được hưởng tiền cho thuê nhà từ
người thuê nhà mang lại.
Có thể thấy rằng việc thuê nhà thực chất là khách hàng mua quyền
hưởng thụ tiện ích của nhà thuê do người cung cấp nhà thuê đó mang lại chứ
không mua quyền sở hữu nhà ở đó. Bởi vậy, người có nhà ở cho thuê đó phải
đảm bảo chất lượng của nhà, căn phòng cho thuê đó theo hợp đồng trong suốt
13
thời gian người thuê nhà sử dụng,chủ nhà cho thuê phải đảm bảo các điều
kiện đi kèm; đảm bảo điện nước, sinh hoạt, môi trường, an ninh trật tự... cho
người thuê nhà.
Tuy nhiên, để đảm bảo hiện trạng ngôi nhà cho thuê cũng như việc sử
dụng nhà cho thuê do tác động từ phía người thuê nhà xem có đúng mục đích
thì người cho thuê nhà luôn phải thường xuyên giám sát việc sử dụng của
người thuê nhà để điều chỉnh hành vi sử dụng nhà thuê đúng với những thoả
thuận trong hợp đồng giữa hai bên thuê cũng như bảo vệ căn nhà cho thuê của
mình đồng thời cũng là cơ sở để người cho thuê nhà có quyết định cho người
đó thuê tiếp hay không...
* Nhà ở cho thuê là một loại bất động sản:
Không giống như các hàng hoá thông thường khác, nhà ở cho thuê được
cố định về mặt vị trí, không di dời được. Nghĩa là không thể di chuyển nhà
cho thuê từ vị trí này sang vị trí khác như các hàng hoá khác theo ý muốn chủ
quan của người chủ của nó để đem lại lợi ích phục phụ cho một mục đích nào
đó của chủ sở hữu.
Nhà ở cho thuê do vị trí được cố định không di chuyển được, vì vậy mà
khác với các hàng hoá thông thường khác nhà ở cho thuê cũng không thể đem
xuất khẩu sang các nước khác mặc dù người chủ của nó rất muốn.
Do tính cố định vị trí của nó cho nên có thể làm cho cung và cầu về nhà
ở cho thuê không ăn khớp với nhau góp phần làm cho thị trường bất động sản
không được ổn định nghĩa là có nơi cung lớn nhưng nhu cầu quá ít ngược lại
có nơi nhu cầu về nhà ở thuê thì quá lớn chẳng hạn như những nơi gần các
trường đại học, gần khu công nghiệp... trong khi đó cung về nhà ở thì lại rất ít.
Đồng thời do tính cố định về vị trí của nhà ở cho thuê mà cung - cầu nhà
ở cho thuê không ăn khớp nhau từ đó làm cho người có nhà muốn cho thuê
14
nhưng lại không tìm được người thuê, ngược lại người có nhu cầu thuê nhà ở
nhưng lại không tìm được người cho thuê.
Có thể nhận thấy rằng nhà ở cho thuê là một loại bất động sản với tính
cố định về vị trí của nó làm cho nó trở thành một loại tài sản đặc biệt. Đây
cũng chính là nguyên nhân tạo ra sự khác biệt về giá cả giữa các loại nhà ở
cho thuê cũng như giữa các nhà cho thuê ở các vị trí khác nhau.
* Nhà ở cho thuê là một hình thức kinh doanh dịch vụ:
Dịch vụ là kết quả mang lại nhờ các hoạt động của người cung cấp và
khách hàng cũng như nhờ các hoạt động của người cung cấp để đáp ứng nhu
cầu của người tiêu dùng.
Có thể nói rằng, dịch vụ là một hoạt động kinh tế nó thường được coi là
ngành kinh tế thứ 3 là nhóm ngành sản xuất phi vật chất, hoạt động riêng biệt
độc lập với nhóm ngành công nghiệp, nông nghiệp của nền kinh tế. Nó là
những hoạt động mà kết quả không được thể hiện bằng sản phẩm vật chất mà
bằng tính hữu ích và bằng giá trị kinh tế của chúng.
Nhà ở đem cho thuê là một hình thức kinh doanh thuộc kinh tế dịch vụ.
Nó là việc cung cấp nơi ăn ở cho các cá nhân không có nhà ở trong xã hội.
Bởi vì cho thuê nhà ở là một hoạt động tương tác giữa những người, những tổ
chức cung ứng nhà cho thuê và những người có nhu cầu thuê nhà thông qua
hoạt động này người thuê nhà phải chi phí ra một lượng tiền nhất định để
được quyền sử dụng nhà thuê đó trong một thời gian nhất định theo ký kết
trong hợp đồng giữa các bên đồng thời chủ cho thuê nhà thông qua hoạt động
cho thuê nhà này sẽ có thu nhập từ hoạt động cho thuê nhà. Chủ thể tham gia
kinh doanh dịch vụ gồm hai đối tượng:
Một là, những tổ chức, cá nhân cung ứng dịch vụ nhà cho thuê là người
có nhà cho thuê những người này có một quỹ nhà không phải để phục vụ cho
15
nhu cầu sử dụng trực tiếp tức là để ở cho chính bản thân hoặc gia đình của
mình mà sẵn sàng bán quyền sử dụng nhà ở đó cho người khác sử dụng trong
một thời gian nhất định để có thu nhập.
Hai là, người thuê nhà là người có nhu cầu sử dụng nhà để ở, sinh sống,
làm việc nhưng do không có đủ khả năng tài chính để được sở hữu một ngôi
nhà, họ phải trả cho chủ nhà cho thuê một khoản tiền thuê nhà nhất định theo
sự thoả thuận giữa hai bên cho thuê và đi thuê để được quyền sử dụng ngôi
nhà hay một căn phòng đó trong một thời gian nhất định.
Có thể thấy rằng, cho thuê nhà ở là một loại hình kinh doanh dịch vụ nó
được xuất phát từ mâu thuẫn giữa một bên là có nhà nhưng lại không sử dụng
và một bên là không có nhà nhưng lại muốn sử dụng nhà để ở. Vì vậy, sự ra
đời và phát triển loại hình kinh tế dịch vụ cho thuê nhà ở trở thành một tất yếu
khách quan nó chính là kết quả của việc giải quyết mâu thuẫn trên để đảm bảo
trạng thái cân bằng của nó. Đó là một hiện tượng có tính quy luật trong nền
kinh tế thị trường. Nó luôn vận động phát triển theo kinh tế thị trường.
1.1.2. Thị trường nhà ở cho công nhân thuê trong nền kinh tế thị trường
Trong nền kinh tế thị trường thì thị trường nhà ở cho thuê là một bộ phận
cấu thành của thị trường bất động sản. Nó bao gồm toàn bộ các mối quan hệ và
cơ chế kinh tế liên quan đến sản xuất và trao đổi các sản phẩm nhà ở. Các mối
quan hệ kinh tế này được hình thành trên cơ sở của các quy luật kinh tế của nền
sản xuất hàng hoá: quy luật giá trị, quy luật cạnh tranh, quy luật cung - cầu...
Thị trường nhà ở cho công nhân thuê, phản ánh mối quan hệ giữa các
chủ thể kinh tế, đó là mối quan hệ giữa người cho thuê và người đi thuê nhà
để ở với các yếu tố về cung, cầu, khả năng tài chính trong thực hiện chức
năng thanh toán liên quan tới mối quan hệ đó.
16
Xét một cách khái quát,thị trường nhà ở bao gồm: Mua, bán, chuyển
nhượng và cho thuê nhà ở.
Nếu xét về tính chất kinh doanh, thị trường nhà ở được chia thành hai
cấp đó là: thị trường sơ cấp và thị trường thứ cấp.
Thị trường sơ cấp là được tạo ra do quá trình xây dựng mới các công
trình hạ tầng kỹ thuật và kiến trúc, xây dựng các khu đô thị mới, chỉnh trang
đô thị, xây dựng nhà ở, khách sạn...
Thị trường thứ cấp được hình thành do quá trình giao dịch gồm mua bán
cho thuê và thế chấp. Luận văn nghiên cứu về thị trường nhà ở cho công nhân
thuê chỉ chú trọng nghiên cứu thị trường thứ cấp. Đây là mối quan hệ thị
trường giữa một bên là người lao động đi thuê nhà để ở với một bên là người
cung ứng dịch vụ nhà ở cho thuê.
1.1.2.1. Cầu về thuê nhà ở của công nhân
Trong cuộc sống con người muốn tồn tại và phát triển thì cần phải được
thoả mãn nhu cầu. Nhu cầu bao gồm hai loại cơ bản: nhu cầu vật chất và nhu
cầu tinh thần. Trong đó có những nhu cầu được xem là thiết yếu của con
ngưòi không thế thiếu được như: ăn, ở, mặc, đi lại, nghỉ ngơi, y tế..., nhưng
cũng có những nhu cầu cao cấp: giải trí, tiêu dùng những mặt hàng xa xỉ...
Nhu cầu của con người là vô hạn nhưng không phải nhu cầu bất kỳ nào
của con người cũng được đáp ứng. Trong nền kinh tế thị trường, để có thể đáp
ứng được nhu cầu thì điều quan trọng là nhu cầu đó phải có khả năng thanh
toán chứ không phải là nhu cầu bất kỳ mà con người muốn được đáp ứng.
Nhu cầu về nhà thuê để ở của công nhân trong các khu công nghiệp là
một trong những nhu cầu thiết yếu của công nhân lao động, để công nhân có
chỗ ở để sống và làm việc được. ở đây, chúng ta đề cập đến nhu cầu thuê nhà
ở của công nhân không phải là nhu cầu bất kỳ mà là nhu cầu có khả năng
17
thanh toán trong nền kinh tế thị trường. Nhu cầu phải thuê nhà của công nhân
trong các khu công nghiệp nó trở thành nhu câù tất yếu bởi vì:
Một là, khả năng tài chính của công nhân rất eo hẹp không thể có đủ để
được sở hữu một ngôi nhà cho riêng mình.
Trong cuộc sống ai cũng muốn mình có quyền sở hữu một ngôi nhà
riêng của mình để không lệ thuộc vào người khác được toàn quyền quyết định
về ngôi nhà của mình. Đối với người công nhân cũng vậy họ cũng muốn có
một ngôi nhà riêng để đảm bảo nơi ăn chốn ở của mình để yên tâm làm việc.
Tuy nhiên, đại bộ phận công nhân lao động là những người có thu nhập thấp
do đó nhu cầu có khả năng thanh toán thấp đối với giá cả nhà ở, do đó đa số
công nhân khó có khả năng để sở hữu một ngôi nhà hoặc một căn phong riêng
để ở. Để có thể được sở hữu một ngôi nhà hoặc một căn phòng riêng, người
công nhân phải thực hiện sự tích luỹ thu nhập trong nhiều năm thậm chí còn
phải huy động tài chính từ phía gia đình người thân hoặc ngân hàng và chính
sách ưu đãi của nhà nước. Vì vậy, trong những năm đầu tham gia vào thị
trường sức lao động để đảm bảo nơi ăn, chốn ở thì phần lớn công nhân phải đi
thuê nhà để ở.
Hai là, sự đầu cơ nhà ở ngày càng tăng làm cho giá cả đất đai, nhà ở
tăng và người công nhân không đủ điều kiện để mua nhà buộc phải thuê nhà.
Trong nền kinh tế thị trường để thu được lợi nhuận có rất nhiều hình
thức kinh doanh trong đó có cả hình thức kinh doanh bất động sản thông qua
hình thức đầu cơ đất đai.
Hình thức đầu cơ vào bất động sản nhà ở thường đem lại lợi nhuận rất
lớn cho người đầu cơ nên làm xuất hiện một bộ phận kinh doanh dùng vốn
đầu tư vào bất động sản nhà ở làm cho giá cả nhà đất ngày càng tăng
cao.Trong khi đó do sự chuyển dịch cơ cấu lao động theo chủ trương công
18
nghiệp hoá,hiện đại hoá đất nước dẫn đến hiện tượng một bộ phận lớn người
lao động ở địa phương khác đến làm việc tại các khu công nghiệp. Với tâm lý
“an cư lạc nghiệp” cho nên khi đã có công việc ổn định người lao động lại có
nhu cầu về một ngôi nhà hoặc một căn phòng riêng ngày càng trở nên bức
thiết. Trong khi đó hiện tượng đầu cơ đất đai nhà ở trong những năm vừa qua
tăng lên nó làm cho giá cả dất đai, nhà ở đẩy lên cao dẫn đến nhu cầu mua
nhà của công nhân không thực hiện được. Cho nên họ chỉ có thể tham gia vào
thị trường nhà ở cho thuê mà thôi.
Ba là, thủ tục hành chính phức tạp.
Thủ tục hành chính cũng là một trong những yếu tố gây cản trở việc
mua nhà ở của công nhân. Những thủ tục hành chính phức tạp về hộ khẩu về
pháp lý đối với lao động ngoại tỉnh của chính quyền các cấp cũng là nhân tố
ngăn cản việc đáp ứng nhu cầu muốn sở hữu một ngôi nhà hoặc một căn nhà
để ở của công nhân ngoại tỉnh khi đã có khả năng thanh toán. Do đó, việc thuê
nhà ở là phổ biến đối với đại bộ phận công nhân lao động tại các khu công
nghiệp.
Bốn là, cơ chế, chính sách về chỗ ở cho người lao động.
Trước kia trong cơ chế cũ, nhà nước bao cấp về chỗ ở cho người lao
động, người lao động không phải lo chỗ ở để làm việc. Từ khi chuyển sang
nền kinh tế thị trường thì vấn đề nhà ở không còn được bao cấp nữa người lao
động phải tự lo chỗ ở của mình để làm việc. Nhiều khu công nghiệp cũng đã
có chủ trương xây dựng nhà ở cho công nhân thuê nhưng mới chỉ đáp ứng được
rất ít nhu cầu nhà ở của công nhân. Vì vậy, đa số công nhân vẫn phải tham gia
vào thị trường nhà ở cho thuê bên ngoài xung quanh các khu công nghiệp.
1.1.2.2. Cung về nhà ở cho công nhân thuê
19
Trong lịch sử trường phái trọng cầu cho rằng: cầu đẻ ra cung, khi phân
tích thị trường nhà ở cho công nhân thuê thì đúng với quan điểm của trường
phái trọng cầu vì sự phát triển mạnh mẽ của các khu công nghiệp thì số lượng
công nhân làm việc trong các khu công nghiệp rất lớn vì vậy sinh ra nhu cầu
về chỗ ở của người công nhân, nhu cầu bức thiết về nhà ở của công nhân đã
đặt ra cần phải cung ứng.
Cung nhà ở cho thuê là khả năng sẵn sàng cung cấp chỗ ở cho người lao
động dưới hình thức cho thuê theo thời hạn với mức giá cả được sự thoả thuận
giữa người thuê và người cho thuê nhà ở
Người cung cấp dịch vụ cung ứng nhà ở cho thuê trên thị trường bao
gồm nhà nước, các doanh nghiệp kinh doanh nhà ở và tư nhân. Trong đó nhà
nứơc thường hướng vào dịch vụ cho thuê nhà phục vụ cộng đồng dân cư, các
doanh nghiệp kinh doanh nhà ở và tư nhân là những nhà đầu tư để tìm kiếm
khả năng sinh lợi cao nhất trên cơ sở chi phí thấp nhất về thời gian và tiền
vốn.
Cung về nhà ở cho công nhân thuê phụ thuộc vào nhiều yếu tố:
Một là, số lượng chủ thể cung cấp nhà ở trên thị trường.
Cung về nhà ở cho thuê phụ thuộc vào số lượng chủ thể cung cấp nhà ở
trên thị trường. Nếu số lượng chủ thể cung ứng dịch vụ cho thuê nhà mà nhiều
thì sẽ đảm bảo được về số lượng nhà cho thuê và giá cả nhà ở cho thuê sẽ
chống được giá cả độc quyền, bảo vệ lợi ích cho người thuê nhà đồng thời
người thuê nhà có quyền lựa chọn nhà thuê phù hợp với nhu cầu về chủng
loại, sở thích và khả năng tài chính của mình hơn. Ngược lại, nếu số lượng
người cung ứng dịch vụ cho thuê nhà ít số lượng nhà cho thuê ít sẽ không đáp
ứng đủ nhu cầu thuê nhà lúc đó quan hệ cung cầu mất cân đối, cung < cầu thì
giá cả sẽ tăng nên gây khó khăn cho người thuê nhà.
Hai là, các yếu tố đầu vào cho công trình xây dựng nhà ở.
20
Cung nhà ở phụ thuộc vào: máy móc thiết bị, nguyên nhiên vật liệu xây
dựng như: gạch, ngói, xi măng, sắt thép, giá cả nhân công lao động và trình
độ lao động... đây là những yếu tố cấu thành chất lượng của nhà ở cho thuê và
giá thành ngôi nhà cho thuê.
Ba là, lượng cầu thuê nhà ở.
Cung nhà ở cho thuê có quan hệ trực tiếp với lượng cầu thuê nhà ở. Nếu
lượng cầu thuê nhà lớn thì cung nhà ở sẽ tăng lên và còn khi lượng cầu thuê
nhà ở ít thì cung ứng nhà ở sẽ không tăng. Tuy nhiên, việc tăng cung nhà cho
thuê không thể nhanh chóng với sự thay đổi nhanh chóng của cầu được vì
việc tăng cung mất nhiều thời gian do phải mất thời gian mua đất, thuê đất,
xin cấp phép xây dựng, tiền hành xây dựng... cho nên, khi có những lý do làm
cho nhu cầu về nhà thuê tăng lên rất nhanh thì việc cung ứng không thể tăng
kịp với sự thay đổi của cầu.
1.1.2.3. Sự hình thành giá cả nhà ở cho thuê
Giá cả của nhà ở cho thuê là số tiền thoả thuận giữa người có nhà cho
thuê và người thuê nhà tại một thời điểm nhất định. Tuy nhiên, giá cả này
trong nền kinh tế thị trường hiện nay nó được quyết định bởi thị trường. Giá
cả nhà ở cho thuê cũng chịu sự tác động và điều tiết của các quy luật kinh tế
của thị trường như: quy luật giá trị, quy luật cạnh tranh, quy luật cung - cầu...
Giá cả của nhà ở cho thuê nó không giống như giá cả của nhà ở mà nó
có những điểm rất khác biệt:
Thứ nhất, giá cả nhà ở rất xa so với giá cả nhà ở cho thuê.
Đối với nhà ở được xây dựng trên đất đai, tại một vị trí xác định, khi
bán bao giờ cũng bán theo quyền sử dụng đất lâu dài cho nên giá cả nhà ở rất
xa so với giá cả nhà ở cho thuê.
Đối với giá cả nhà ở cho thuê nó không phải do giá trị của ngôi nhà đem
lại mà giá trị sử dụng của nhà cho thuê đó. Do đó, giá nhà ở cho thuê phụ
- Xem thêm -