Tài liệu LUẬN văn THẠC sĩ tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục ở trường quân sự quân khu 3DOC

MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Cán bộ là cái gốc của mọi việc”, “Công việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém” [29, tr.269 và 273]. Chính vì thế cho dù khó khăn đến đâu Đảng ta vẫn thường xuyên quan tâm đặc biệt đến cán bộ và công tác cán bộ. Muốn vậy, vấn đề hàng đầu là phải chăm lo đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. Khi đến thăm trường Nguyễn Ái Quốc trung ương (nay là Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh), Người nhắc nhở cán bộ và học viên: “Học để làm việc, làm người, làm cán bộ để phụng sự Tổ quốc, phụng sự Nhân dân”. Do vậy việc tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán bộ và đặc biệt là bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục là nhiệm vụ quan trọng để nâng cao phẩm chất, năng lực đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục đáp ứng yêu cầu trong sự nghiệp đổi mới giáo dục và đào tạo hiện nay. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng tiếp tục khẳng định: “Phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục đáp ứng yêu cầu giáo dục và đào tạo” [13, tr.117]. Quán triệt quan điểm, tư tưởng của Đảng, ngày 29/3/2007 Đảng ủy quân sự Trung ương (nay là Quân ủy Trung ương) đã ra Nghị quyết số 86-NQ/ĐUQSTW xác định rõ một trong những giải pháp chủ yếu để phát triển giáo dục và đào tạo trong tình hình mới đó là: “Kiện toàn và phát triển đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục”. Đây là vấn đề cấp thiết đổi mới quản lý giáo dục và đào tạo nói chung và xây dựng, phát triển, hoàn thiện phẩm chất, năng lực cho cán bộ quản lý giáo dục ở các nhà trường quân đội nói riêng. Xuất phát từ vị trí, vai trò, tầm quan trọng của cán bộ quản lý giáo dục, tổ chức tốt hoạt động bồi dưỡng là tất yếu tạo ra nền tảng để giáo dục và đào tạo được phát triển bền vững trong tương lai. Cùng trong hệ thống nhà trường quân đội, Trường Quân sự Quân khu 3 là một trung tâm đào tạo của lực lượng vũ trang Quân khu 3. Hằng năm tiếp nhận, quản lý và đào tạo từ 3000 đến 3500 học viên với trên 40 đối tượng 3 khác nhau. Đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục ở Nhà trường là bộ phận quan trọng trực tiếp lãnh đạo, chỉ huy và tổ chức các nhiệm vụ giáo dục và đào tạo, bồi dưỡng các đối tượng học viên của Nhà trường. Mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ giáo dục và đào tạo của Nhà trường trong giai đoạn hiện nay rất quan trọng đặt ra yêu cầu ngày càng cao về phẩm chất, năng lực đối với đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục của Nhà trường. Trong những năm qua, nhận thức đúng đắn về vai trò, vị trí đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục, Đảng uỷ, Ban Giám hiệu, lãnh đạo, chỉ huy các cấp của Nhà trường đã thường xuyên chăm lo xây dựng, bồi dưỡng nâng cao phẩm chất và năng lực toàn diện cho đội ngũ cán bộ. Do vậy, trình độ, năng lực của cán bộ có nhiều chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, so với yêu cầu nhiệm vụ thì vẫn còn những bất cập, hạn chế nhất định trong quản lý, tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục. Hơn nữa tính chủ động, nhạy bén và sáng tạo của đội ngũ cán bộ chưa cao, ảnh hưởng trực tiếp đến hoàn thành nhiệm vụ của đơn vị. Trong những nguyên nhân dẫn đến những hạn chế trên là do tổ chức hoạt động bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ chưa thực hiện kịp thời, chặt chẽ đi vào duy trì theo nền nếp. Trong tình hình hiện nay nhiệm vụ của quân đội ngày càng nhiều tác động sâu sắc đến đổi mới giáo dục - đào tạo của các Nhà trường. Quán triệt và thực hiện nhiệm vụ thời gian qua Trường Quân sự Quân khu 3 đã và đang tiến hành những hoạt động xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ, giáo viên, coi đây là khâu then chốt quyết định đến chất lượng của Nhà trường. Do đó, việc nghiên cứu đề xuất những biện pháp trong tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán bộ nhằm nâng cao năng lực thực hiện nhiệm vụ ở Nhà trường hiện nay là vấn đề có tính cấp thiết. Từ lý do trên, tác giả chọn vấn đề: “Tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục ở Trường Quân sự Quân khu 3” làm luận văn tốt nghiệp đào tạo cao học chuyên ngành quản lý giáo dục có ý nghĩa lý luận và thực tiễn tốt. 4 2. Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài * Những nghiên cứu liên quan đến bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục V.I. Lênin khẳng định để phát triển phẩm chất năng lực của cán bộ nhất thiết phải tham gia thực tiễn đấu tranh cách mạng “Không phải sinh ra là người đó có nghệ thuật quản lý giỏi, mà phải qua kinh nghiệm mới có được” [25, tr.216]. Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh thì làm việc gì người cán bộ cũng cần phải có “Đức” và “Tài”. Người lý giải: “Có tài phải có đức, có tài không có đức thì tham ô hủ hoá có hại cho nước. Có đức không có tài như ông bụt ngồi trong chùa, không giúp ích gì được ai” [31, tr.184]. Trong đó khẳng định Đức là gốc, là nền tảng để Tài phát triển mạnh mẽ và đúng hướng. Để hình thành phẩm chất, năng lực người cán bộ quân đội phải thông qua giáo dục - đào tạo, bồi dưỡng và hoạt động thực tiễn quân sự. Người chỉ rõ: Phẩm chất và năng lực của người cán bộ quân đội không phải hoàn toàn do tự nhiên, mà một phần lớn do công tác, do luyện tập mà có. Vì vậy, người cán bộ quân đội dù ở bất kỳ cương vị nào cũng phải thường xuyên học tập, học liên tục ở mọi lúc, mọi nơi, trong mọi công việc. Theo Bác, khi đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán bộ phải tính đến trình độ phát triển phẩm chất, năng lực cụ thể của họ, ai giỏi về gì thì giao công việc phù hợp với đó, có như vậy thì hoạt động của họ mới đạt hiệu suất cao. Nếu người có tài mà không dùng đúng tài của họ cũng không được việc. Những quan điểm trên về phẩm chất, năng lực người cán bộ có ý nghĩa rất quan trọng đối với việc xác định nội dung, biện pháp bồi dưỡng cán bộ ở các nhà trường quân đội, cũng như ở Trường Quân sự Quân khu 3. Từ quan điểm trên việc bồi dưỡng phẩm chất, năng lực cho cán bộ là vấn đề được quan tâm hàng đầu của các nhà trường, của các cấp uỷ, chỉ huy các đơn vị xác định đây là một nội dung quan trọng trong xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện và nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo của nhà trường; do vậy đã thu hút được sự quan tâm của lãnh đạo, chỉ huy và các nhà khoa học trong và ngoài quân đội. Trong đó nổi lên một số tác giả như sau: 5 Theo Nguyễn Minh Khôi, “Bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục và đào tạo trong các nhà trường quân đội là tổng thể các hoạt động của các cấp ủy đảng, tổ chức chỉ huy, cơ quan chức năng nhằm bổ sung tri thức, cung cấp thông tin, hướng dẫn hành động, truyền thụ kinh nghiệm, để đội ngũ này có phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống cách mạng, trình độ năng lực, phương pháp,tác phong công tác đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao”. Từ đó đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục và đào tạo trong các nhà trường quân đội như: Nâng cao nhận thức trách nhiệm của cấp ủy đảng, tổ chức chỉ huy, cơ quan chức năng trong việc bồi dưỡng cán bộ; đổi mới nội dung, hình thức; tổ chức tốt hoạt động thực tiễn, phát huy tính tích cực, chủ động, tự giác trong hoạt động tự bồi dưỡng, tự học và rèn luyện của cán bộ; kết hợp chặt chẽ giữa bồi dưỡng cán bộ với xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện; phát huy sức mạnh của các lực lượng trong bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục và đào tạo ở các học viện, trường sĩ quan trong quân đội [20]. Theo tác giả Phạm Đình Bộ, “Bồi dưỡng năng lực công tác của đội ngũ cán bộ chính trị cấp phân đội ở đơn vị binh chủng hợp thành” là tổng hợp cách thức, biện pháp của lãnh đạo, chỉ huy và cơ quan chức năng các cấp nhằm bổ sung, phát triển, nâng cao trình độ thực tế và khả năng công tác của cán bộ chính trị cấp phân đội để đội ngũ này hoàn thành tốt hơn chức trách và nhiệm vụ được giao”. Tác giả đề xuất biện pháp xây dựng và thực hiện tốt các khâu, các bước trong phương thức bồi dưỡng; tổ chức tốt các hoạt động thực tiễn để bồi dưỡng năng lực công tác; phát huy tính chủ động, tích cực, tự giác trong việc tự bồi dưỡng; kết hợp chặt chẽ nhà trường và đơn vị trong bồi dưỡng năng lực hoạt động cho đội ngũ cán bộ chính trị cấp phân đội [04]. Đề tài luận văn thạc sĩ “Biện pháp bồi dưỡng năng lực cho cán bộ quản lý học viên Trường Sĩ quan Chính trị hiện nay” của tác giả Phan Xuân Thắng đã đề cập hệ thống biện pháp bồi dưỡng năng lực cho cán bộ có tính cập nhật 6 và khả thi cao, các biện pháp tập trung bồi dưỡng năng lực cán bộ, trong đó các nội dung giao thoa với quản lý bồi dưỡng năng lực. Kết quả nghiên cứu của công trình này được chọn lọc, kế thừa cho việc nghiên cứu bồi dưỡng năng lực cho cán bộ các nhà trường quân đội nói chung [39]. Nghiên cứu đề tài luận văn thạc sĩ “Biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lí học viên ở Trường sĩ quan Lục quân 2 hiện nay”, tác giả Trịnh Công Tứ cho rằng, để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ở Nhà trường cần thực hiện tốt các biện pháp: Chuẩn hoá và xây dựng quy hoạch đội ngũ cán bộ; nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng, chú trọng bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý giáo dục cho đội ngũ cán bộ; tổ chức, quản lý chặt chẽ quá trình tự học tập, tự bồi dưỡng và rèn luyện của đội ngũ cán bộ; khuyến khích đội ngũ cán bộ phấn đâu vươn lên thông qua các chế độ chính sách cụ thể, kịp thời [40]. Các đề tài khoa học nêu trên đã tiếp cận, nghiên cứu về nhiệm vụ giáo dục và đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục ở các khía cạnh khác nhau; từ cơ sở lý luận, thực tiễn đề xuất những biện pháp xây dựng đội ngũ cán bộ, đồng thời chỉ ra những đòi hỏi phải đổi mới nội dung, phương pháp trong tổ chức hoạt động bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục. * Những nghiên cứu liên quan đến tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục Trong lĩnh vực khoa học quản lý giáo dục đã có nhiều nghiên cứu, luận giải như tác giả Trần Kiểm với tài liệu: “Khoa học quản lý giáo dục - một số vấn đề lý luận và thực tiễn”. Tác giả đề cập sâu sắc những vấn đề về quản lý giáo dục và người cán bộ quản lý giáo dục. Tác giả cho rằng: Hiệu quả quản lý giáo dục phụ thuộc vào việc tổ chức khoa học lao động con người và phẩm chất, năng lực, phương pháp quản lý của người cán bộ giáo dục, đồng thời cũng làm rõ những nội dung và yêu cầu về phẩm chất, năng lực của người cán 7 bộ quản lý giáo dục [21]. Theo tác giả Mai Văn Hoá, những lý luận về khoa học quản lý trang bị cho cán bộ quản lý giáo dục kiến thức về dạy học và giáo dục quân nhân, những kiến thức quản lý giáo dục trong quân đội. Khối kiến thức đó có quan hệ chặt chẽ, tác động, hỗ trợ hoàn thiện phẩm chất, năng lực và phương pháp của người cán bộ quản lý giáo dục ở Nhà trường quân sự [19]. Tác giả Nguyễn Minh Đạo luận giải về cơ sở khoa học quản lý; tác giả Đặng Quốc Bảo nêu lên cái nhìn tổng quan về tổ chức và quản lý, tập trung giải quyết vấn đề tổ chức bộ máy lãnh đạo và quản lý; đã luận giải nhiều vấn đề như: Khái niệm về quản lý, quản lý giáo dục, quản lý trường học; vai trò của quản lý, quản lý giáo dục: bản chất, chức năng, nguyên tắc, phương pháp quản lý giáo dục, quản lý nhà nước về giáo dục; phân cấp trong quản lý giáo dục; thực trạng công tác quản lý nhà nước về giáo dục; xây dựng đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục; xây dựng văn hoá quản lý giáo dục; đổi mới về quản lý giáo dục; các mô hình quản lý giáo dục. Những luận điểm được các nhà khoa học nêu ra, góp phần tạo nên nền tảng lý luận ban đầu cho vấn đề nghiên cứu của đề tài này [16]. Luận văn của Nguyễn Văn Long: “Tổ chức bồi dưỡng năng lực sư phạm cho giảng viên quân sự Trường sĩ quan Lục quân 1” theo tác giả đây là quá trình hoạt động có tổ chức, có kế hoạch của nhà quản lý và tập thể giảng viên quân sự để nâng cao phẩm chất và năng lực sư phạm cho đội ngũ đáp ứng yêu cầu giáo dục và đào tạo của Nhà trường trong tình hình hiện nay [23]. Những công trình nghiên cứu trên đã giúp chúng tôi kế thừa, phát triển và xây dựng cơ sở lý luận để nghiên cứu đề tài này. Tuy nhiên, chưa có công trình khoa học nào nghiên cứu về tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục ở Trường trong quân đội. Vì vậy, việc lựa chọn đề tài “Tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục ở Trường Quân sự Quân khu 3” 8 không trùng lặp với các công trình, đề tài nghiên cứu đã nghiệm thu, công bố. 3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu Luận giải những vấn đề lý luận và thực tiễn tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục, trên cơ sở đó đề xuất các biện pháp tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục ở Trường Quân sự Quân khu 3 nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục của Nhà trường đáp ứng yêu cầu chuẩn hóa cán bộ quản lý giáo dục hiện nay. * Nhiệm vụ nghiên cứu - Luận giải cơ sở lý luận về tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục ở các trường quân sự quân khu. - Đánh giá thực trạng, chỉ rõ nguyên nhân thực trạng tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục ở Trường Quân sự Quân khu 3. Đề xuất các biện pháp tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục ở Trường Quân sự Quân khu 3. Khảo nghiệm sự cần thiết và tính khả thi của các biện pháp đã đề xuất. 4. Khách thể, đối tượng và phạm vi nghiên cứu * Khách thể nghiên cứu Quản lý đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục ở Trường Quân sự Quân khu 3. * Đối tượng nghiên cứu Tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục ở Trường Quân sự Quân khu 3. * Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục thuộc cấp Phòng, Khoa giáo viên và tiểu đoàn quản lý học viên ở Trường Quân sự Quân khu 3. Phạm vi khảo sát: Cán bộ, giáo viên, học viên ở Trường Quân sự Quân khu 3 hiện nay. Phạm vi thời gian: Sử dụng số liệu, xử lý và tham khảo dữ liệu từ năm 9 2013 đến nay. 5. Giả thuyết khoa học Chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục ở Trường Quân sự Quân khu 3 chỉ có kết quả tốt khi các chủ thể quản lý tổ chức hoạt động bồi dưỡng chặt chẽ, khoa học thông qua kế hoạch hóa hoạt động bồi dưỡng; đổi mới nội dung, phương pháp và hình thức bồi dưỡng; nâng cao năng lực của các chủ thể bồi dưỡng; quản lý tốt hoạt động tự bồi dưỡng của cán bộ quản lý giáo dục, huy động các lực lượng, tạo môi trường, điều kiện thuận lợi cho hoạt động bồi dưỡng, đồng thời thường xuyên kiểm tra, rút kinh nghiệm sẽ củng cố, phát triển hoàn thiện phẩm chất, năng lực cán bộ quản lý giáo dục góp phần nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo của Nhà trường 6. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu * Phương pháp luận nghiên cứu Đề tài được nghiên cứu dựa trên cơ sở phương pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối quan điểm của Đảng; các văn bản hướng dẫn xây dựng đội ngũ cán bộ, giáo dục và đào tạo. Đồng thời, đề tài sử dụng cách tiếp cận hệ thống - cấu trúc, lịch sử - lôgíc và quan điểm thực tiễn. * Phương pháp nghiên cứu Phối hợp sử dụng các nhóm phương pháp nghiên cứu: - Nhóm các phương pháp nghiên cứu lý thuyết Thực hiện việc đọc tài liệu, thu thập thông tin, phân tích, tổng hợp, hệ thống, khái quát một số tác phẩm kinh điển của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; các văn kiện, nghị quyết của Đảng, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Quốc phòng về giáo dục và đào tạo và quản lý giáo dục và đào tạo; Luật Giáo dục; các giáo trình, sách tham khảo, tài liệu về khoa học quản lý và quản lý giáo dục; các công trình, các bài báo khoa học có liên quan đến đề tài 10 đã được công bố và đăng tải trên các tạp chí, báo, kỷ yếu khoa học, hội thảo. - Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn Phương pháp điều tra: Điều tra xã hội học đối với học viên, cán bộ quản lý giáo dục, giáo viên để làm cơ sở đánh giá thực trạng, tìm ra nguyên nhân tổ chức hoạt động bồi dưỡng năng lực cho cán bộ . Phương pháp quan sát: Quan sát hoạt động bồi dưỡng; tự học, tự rèn luyện và tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục để rút ra những kết luận về nội dung nghiên cứu. Phương pháp tọa đàm, trao đổi: Tọa đàm, trao đổi với cán bộ quản lý giáo dục các cấp, giáo viên và học viên từ đó rút ra những kết luận cho nhiệm vụ nghiên cứu; Phương pháp tổng kết thực tiễn: Nghiên cứu từ những vấn đề đã và đang diễn ra nhằm đúc rút ra những kinh nghiệm về tổ chức hoạt động bồi dưỡng năng lực cho cán bộ quản lý giáo dục. Phương pháp chuyên gia: Xin ý kiến nhà khoa học về vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến việc nghiên cứu đề tài; luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu liên ngành và chuyên ngành, chú trọng phương pháp kết hợp giữa phân tích, tổng hợp, lôgíc lịch sử, điều tra khảo sát, tổng kết thực tiễn. 7. Ý nghĩa của luận văn Kết quả nghiên cứu đề tài góp phần làm sáng tỏ những cơ sở lý luận và thực tiễn tổ chức hoạt động bồi dưỡng cho cán bộ quản lý giáo dục ở Trường Quân sự Quân khu 3. Góp phần cung cấp những luận cứ khoa học giúp chủ thể quản lý các cấp vận dụng để tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán bộ ở Trường Quân sự Quân khu 3 và các trường quân sự quân khu có điều kiện tương đồng. 8. Kết cấu của luận văn Luận văn gồm: Mở đầu, 3 chương (9 tiết), kết luận và kiến nghị, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục. 11 Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Ở CÁC TRƯỜNG QUÂN SỰ QUÂN KHU 1.1. Các khái niệm của đề tài 1.1.1. Cán bộ quản lý giáo dục ở Trường Quân sự Quân khu Nghị quyết Hội nghị Ban chấp hành Trung ương lần thứ ba, khóa VIII, Đảng ta khẳng định cán bộ là nhân tố quyết định thành bại của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, của đất nước và chế độ, là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng. Từ đó thấy rõ hơn về vị trí, tầm quan trọng cán bộ quản lý giáo dục ở các học viện nhà trường quân đội: Đây là cán bộ, sĩ quan trực tiếp làm nhiệm vụ quản lý, giáo dục, rèn luyện học viên. Theo Luật sĩ quan quân đội nhân dân Việt Nam năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2008 và 2014 khẳng định: Cán bộ các trường quân đội, thuộc nhóm sĩ quan chỉ huy và sĩ quan chính trị. Đây là đội ngũ lãnh đạo, chỉ huy, là người thầy tại chỗ, trực tiếp quản lý hoạt động của học viên, là cầu nối giữa giáo viên, học viên với các tổ chức, cơ quan chức năng, lãnh đạo chỉ huy đơn vị và nhà trường. Theo Điều lệ Công tác nhà trường Quân đội nhân dân Việt Nam năm 2016, cán bộ quản lý giáo dục ở các Trường Quân sự Quân khu bao gồm: “Hiệu trưởng, Chính ủy, Phó Hiệu trưởng, Phó Chính ủy, cán bộ quản lý học viên ở các tiểu đoàn, cán bộ quản lý các phòng, khoa giáo viên, tổ trưởng bộ môn và các ban chức năng” [6, tr.54]. Cán bộ quản lý giáo dục phải đạt được những tiêu chuẩn của cán bộ sĩ quan quân đội và đạt trình độ chuẩn về chuyên môn, nghiệp vụ theo quy định đối với từng bậc đào tạo, từng mục tiêu đào tạo của nhà trường theo quy định của Nhà nước và Bộ Quốc phòng. Cán bộ quản lý giáo dục ở các Trường Quân sự Quân khu là những cán bộ trực tiếp tổ chức, tiến hành các hoạt động quản lý huấn luyện - giáo dục quân nhân ở cấp tiểu đội, trung đội, bổ túc cấp đại đội, tiểu đoàn và tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ những cấp cao hơn. Điều đó đặt ra những yêu cầu 12 khách quan đối với cán bộ quản lý giáo dục phải có năng lực tổ chức hoạt động thực tiễn, đồng thời là người xác định mục tiêu, kế hoạch, chủ thể, khách thể, nội dung, phương pháp hoạt động chuyên môn mang tính đặc thù, yêu cầu cao và cần xác định các biện pháp hoạt động khoa học, khả thi, phù hợp với tổ chức chỉ huy, quản lý ở đơn vị mình. 1.1.2. Hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục ở các Trường Quân sự Quân khu V.I.Lênin viết: “Trong lịch sử, chưa hề có giai cấp nào giành được quyền thống trị, nếu nó không đào tạo ra được hàng ngũ của mình những lãnh tụ chính trị, những đại biểu tiền phong có khả năng tổ chức và lãnh đạo phong trào” [24, tr.473]. Điều đó khẳng định tầm quan trọng của bồi dưỡng để bổ sung, hoàn thiện phẩm chất, năng lực chuyên môn của cán bộ nhằm đáp ứng mọi yêu cầu của hoạt động thực tiễn đặt ra trong bối cảnh đổi mới căn bản toàn diện giáo dục - đào tạo hiện nay. Từ vấn đề trên cho thấy rằng chính việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ đã phát triển phẩm chất, năng lực và nâng cao khả năng thích ứng với công việc trong thực hiện nhiệm vụ; giúp họ luôn phát triển để có thể đáp ứng được nhu cầu đòi hỏi của tổ chức. Chủ thể tham gia bồi dưỡng là giáo viên, nhà quản lý, các chuyên gia có trình độ cao, các nhà nghiên cứu có nhiều sáng kiến, kinh nghiệm trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ. Nội dung bồi dưỡng là các quan điểm, đường lối chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước; đạo đức nghề nghiệp và pháp luật; kiến thức và kỹ năng quản lý; kiến thức và kỹ năng chuyên môn, nghiệp vụ; tin học, ngoại ngữ và các kỹ năng bổ trợ khác; nội dung, chương trình, hình thức, thời gian bồi dưỡng. Căn cứ vào tiêu chuẩn chức danh, chức vụ, ngạch, bậc công chức phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ chuyên môn đang đảm nhiệm để có tổ chức bồi dưỡng chung và riêng cho phù hợp. 13 Theo đó, Bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục là những tác động của chủ thể bồi dưỡng đến đối tượng bồi dưỡng nhằm bổ sung, phát triển phẩm chất, năng lực của cán bộ quản lý giáo dục, góp phần nâng cao khả năng thích ứng, hoàn thành tốt nhiệm vụ theo chức trách được giao. Thực chất bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục là mối quan hệ tác động qua lại giữa chủ thể quản lý và đối tượng bồi dưỡng. Đó là hoạt động có mục đích nhằm giúp cán bộ quản lý giáo dục chuyển hóa yêu cầu, nội dung bồi dưỡng thành phẩm chất, năng lực của bản thân. Nội dung bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục tập trung vào bổ sung, hoàn thiện trình độ kiến thức nền về chính trị, tư tưởng, văn hóa, xã hội; kiến thức về Pháp luật, Tâm lý học, Giáo dục học và đặc biệt là yêu cầu về phẩm chất, năng lực, kiến thức, kỹ năng quản lý giáo dục; đồng thời có quan điểm và hoạt động cụ thể vận dụng triệt để thích ứng với từng điều kiện của tập thể, cá nhân nhằm đặt ra các tiêu chuẩn mực về phẩm chất chính trị, đạo đức văn hóa, xã hội cần đạt được cho mỗi cán bộ quản lý giáo dục. Với cán bộ quản lý giáo dục ở các Trường Quân sự Quân khu, nội dung bồi dưỡng là phẩm chất, năng lực quản lý: năng lực quán triệt tổ chức và triển khai thực hiện nhiệm vụ, khả năng sử dụng lực lượng hợp lý, sự phối hợp, năng lực quan sát, phán đoán, dự báo, ra quyết định chính xác, hợp lý; cùng với đó là khả năng hợp tác làm việc tập thể trong môi trường giáo dục và đào đạo gắn với hoạt động quân sự. Về phẩm chất, bồi dưỡng thái độ, trách nhiệm và phong cách làm việc của người cán bộ, nhà quản lý giáo dục trong các Trường Quân sự Quân khu. Đó là một quá trình liên tục, kết quả bồi dưỡng làm phát triển và hoàn thiện phẩm chất và năng lực, nói cách khác là làm cho kiến thức, kỹ năng, thái độ hành vi của cán bộ được thích ứng với yêu cầu nhiệm vụ. Phương thức bồi dưỡng là hoạt động của cá nhân, tập thể thực hiện theo quan điểm “tự bồi dưỡng, học tập thường xuyên, suốt đời”, vì thế vai trò 14 của người được bồi dưỡng là rất quan trọng. Trong bồi dưỡng để đạt được mục tiêu, chúng ta cần phải có nhiều phương pháp sáng tạo, vận dụng linh hoạt; vừa quan sát, vừa thực hành, tham gia thảo luận, tranh luận, phân tích vấn đề, tự nghiên cứu lý thuyết hay quy trình công nghệ mới thông qua tài liệu... Từ thực hành giúp người học những quan điểm thực tiễn, hình thành kỹ năng, nghiên cứu lý thuyết, năng lực tư duy sáng tạo, và luôn có quan điểm xem xét sâu sắc thực tiễn trong thực hiện nhiệm vụ của tổ chức. Từ cách tiếp cận trên cho thấy, Hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục là những tác động có mục đích, kế hoạch của chủ thể bồi dưỡng đến đối tượng bồi dưỡng để làm gia tăng, củng cố kiến thức, phẩm chất, năng lực, kỹ năng làm việc cho cán bộ quản lý giáo dục góp phần hoàn thành chức trách, nhiệm vụ được giao. Mục đích hoạt động bồi dưỡng nhằm làm cho cán bộ gia tăng cả về phẩm chất, kiến thức, năng lực, kỹ năng quản lý cho đội ngũ cán bộ trong các hoạt động huấn luyện, rèn luyện, giáo dục bộ đội đáp ứng với yêu cầu của nhiệm vụ được giao. Nội dung hoạt động bồi dưỡng tập trung làm gia tăng về lượng kiến thức, năng lực, kỹ năng và phong cách làm việc. Cụ thể: Nâng cao nhận thức của cán bộ quản lý giáo dục về quan điểm đổi mới giáo dục - đào tạo trong xu thế phát triển và hội nhập quốc tế sâu rộng; bồi dưỡng những kiến thức, phẩm chất, đạo đức nghề nghiệp và kỹ năng thích ứng với đòi hỏi yêu cầu chức trách, nhiệm vụ; phát triển các năng lực tổ chức, phong cách lãnh đạo, quản lý; năng lực tư duy; phối hợp, hợp tác trong làm việc tập thể. Hình thức hoạt động bồi dưỡng cơ bản: hoạt động bồi dưỡng và hoạt động tự bồi dưỡng. Hoạt động bồi dưỡng được tổ chức thông qua các lớp học thường xuyên, tập huấn; bồi dưỡng riêng; sơ kết, tổng kết chuyên ngành; cử đi bồi dưỡng tại các cơ sở đào tạo, trung tâm có các chuyên gia để hỗ trợ nâng cao kiến thức, phẩm chất, năng lực cán bộ và hoạt động tự bồi 15 dưỡng thường xuyên của cán bộ quản lý giáo dục. Nguyên tắc hoạt động bồi dưỡng gồm những nguyên tắc cơ bản: phối hợp hoạt động bồi dưỡng với cách thức trình tự tự tổ chức bồi dưỡng. Các hoạt động đó có sự gắn kết việc xây dựng kế hoạch bồi dưỡng với thực tiễn yêu cầu nhiệm vụ của đơn vị. Cũng như các cơ sở đào tạo khác, các Trường Quân sự Quân khu tổ chức hoạt động bồi dưỡng cho cán bộ quản lý giáo dục về phẩm chất, năng lực chuyên môn, nghiệp vụ. Hoạt động bồi dưỡng không chỉ dừng lại ở việc phối hợp với các cơ quan, đơn vị trong lực lượng vũ trang quân khu mà còn liên kết với các cơ sở giáo dục và đào tạo trong và ngoài quân đội để hoạt động bồi dưỡng nâng cao chất lượng thích ứng với yêu cầu nhiệm vụ của Nhà trường hiện nay và trong tương lai. Kết quả hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục phụ thuộc vào nhiều yếu tố như: Công tác tổ chức; các cách thức, biện pháp thực hiện khoa học chặt chẽ của chủ thể quản lý và hoạt động tự học, tự bồi dưỡng, tự hoàn thiện của cán bộ quản lý giáo dục của Nhà trường. Như vậy, hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục thực chất là quá trình bồi dưỡng toàn diện mọi mặt để nâng cao trình độ thực hiện công tác chuyên môn và hoàn thiện phẩm chất người cán bộ. Trong quá trình này, vai trò chủ thể và đối tượng được bồi dưỡng là yếu tố quyết định đến việc nâng cao phẩm chất và năng lực của chính họ thích ứng yêu cầu, nhiệm vụ của Nhà trường đặt ra trong từng giai đoạn. 1.1.3. Khái niệm tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục ở các Trường Quân sự Quân khu Tổ chức hoạt động là điều khiển, hướng dẫn, phối hợp quá trình hoạt động của con người trong xã hội. C.Mác đã viết: “Tất cả mọi lao động xã hội trực tiếp hay lao động chung nào tiến hành trên quy mô tương đối lớn, thì ít nhiều cũng cần đến một sự chỉ đạo để điều hoà những hoạt động cá nhân và 16 thực hiện những chức năng chung phát sinh từ sự vận động của toàn bộ cơ thể sản xuất khác với sự vận động của những khí quan độc lập của nó. Một người độc tấu vĩ cầm riêng lẻ tự mình điều khiển lấy mình, còn một dàn nhạc thì cần phải có nhạc trưởng”. Và V.I.Lênin đã khẳng định: “Hãy cho chúng tôi một tổ chức những người cách mạng và chúng tôi sẽ đảo ngược nước Nga” [25, tr.162]. Như vậy, cần phải có tổ chức mà tổ chức hoạt động chặt chẽ theo đúng nguyên tắc, và tổ chức được xem là thể nền của quản lý. Dưới góc độ chức năng của tổ chức thì bản chất đặc trưng sẽ phải gắn với nội dung trong hoạt động lãnh đạo quản lý, sắp xếp theo trật tự thống nhất, bố trí hợp lý tạo thành một chỉnh thể trong phối hợp điều hòa tổng thể các lực lượng tạo ra cơ cấu hợp lý thích ứng với mọi điều kiện thực tiễn. Từ vấn đề trên cho thấy sự quyết định to lớn của việc tổ chức và tổ chức hoạt động của chủ thể quản lý trong việc thực hiện tác động đến đối tượng nhằm phát huy, kết hợp, sử dụng, điều chỉnh, điều phối các nguồn lực (nhân lực, tài lực, vật lực, tin lực) trong và ngoài Nhà trường để tổ chức bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục thực hiện nhiệm vụ đạt mục tiêu của tổ chức. Trong giai đoạn hiện nay khoa học công nghệ phát triển nhanh và mạnh mẽ thì tổ chức còn được xem như là công nghệ điều hành, phối hợp sử dụng các nguồn: Năng lực, vật lực, tài lực và thông tin của một tổ chức để đạt tới mục tiêu đề ra. Từ luận giải trên và những nhận định về hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục cho thấy: Tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục ở các Trường Quân sự Quân khu là những tác động có tổ chức, có kế hoạch của chủ thể quản lý đến hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục nhằm củng cố, phát triển kiến thức, kỹ năng, hoàn thiện phẩm chất, năng lực của người cán bộ quản lý giáo dục để có đủ khả năng hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao. Tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục ở Trường Quân sự Quân khu có vai trò rất quan trọng nhằm xây dựng, củng cố các căn cứ 17 khoa học; giúp nâng cao nhận thức, bồi dưỡng chuyên môn cho cán bộ quản lý giáo dục, góp phần nâng cao phẩm chất, năng lực cán bộ, hiện thực hoá các mục tiêu, yêu cầu giáo dục và đào tạo của Nhà trường. Mục tiêu tổ chức hoạt động bồi dưỡng là xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục có phẩm chất, năng lực trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ chỉ huy, quản lý đơn vị; phát huy tối đa tiềm năng, trí tuệ, sự năng động, sáng tạo của đối tượng nhằm nâng cao chất lượng trong thực hiện nhiệm vụ, đồng thời rút ra những kinh nghiệm trong công tác chỉ huy, quản lý giúp cho cán bộ quản lý giáo dục tự bồi dưỡng phẩm chất, năng lực góp phần thực hiện thắng lợi và nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo, nghiên cứu khoa học ở Nhà trường. Chủ thể tổ chức hoạt động bồi dưỡng là Đảng ủy, Ban Giám hiệu Nhà trường, cơ quan chức năng và đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục các cấp. Trong đó, Đảng ủy, Ban Giám hiệu Nhà trường là chủ thể lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức hoạt động bồi dưỡng; cán bộ quản lý giáo dục các cơ quan chức năng, khoa giáo viên và đơn vị quản lý học viên hiện thực hóa chủ trương, nội dung, biện pháp bồi dưỡng và tự bồi dưỡng. Các chủ bồi dưỡng tổ chức bồi dưỡng phối hợp chặt chẽ với nhau tạo thành hệ thống thống nhất, đồng bộ đan xen nhau để thực hiện nhiệm vụ, nội dung bồi dưỡng theo mục tiêu đã xác định. Đối tượng hoạt động bồi dưỡng là cán bộ quản lý giáo dục chịu sự tác động, điều khiển, quản lý của chủ thể là lãnh đạo, chỉ huy trong quá trình thực hiện nhiệm vụ. Như vậy, cán bộ vừa là đối tượng chịu sự tổ chức bồi dưỡng của chủ thể quản lý vừa là chủ thể trong quá trình tổ chức hoạt động bồi dưỡng của bản thân mình và chủ thể để tổ chức thực hiện các hoạt động trong đơn vị. Phương pháp tổ chức hoạt động bồi dưỡng: Gồm toàn bộ những cách thức, biện pháp tác động, điều khiển của chủ thể bồi dưỡng đến đối tượng được bồi dưỡng bằng hệ thống công cụ, phương tiện nhằm đạt được mục tiêu đã xác định. Từ phân loại đối tượng, xác định nhu cầu đến xây dựng kế hoạch, xác định nội dung, chương trình, phương pháp bồi dưỡng, tổ chức thực 18 hiện các hình thức bồi dưỡng, đánh giá kết quả và sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm trong tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục từng giai đoạn thực hiện nhiệm vụ của Nhà trường. Hình thức bồi dưỡng: Sử dụng các hình thức bồi dưỡng cơ bản đó là bồi dưỡng để chuẩn hóa và nâng cao trình độ phẩm chất, năng lực; bồi dưỡng thường xuyên theo kế hoạch đã xây dựng sẵn có; bồi dưỡng cập nhật đó là cần xác định được những nội dung mới để có hình thức cập nhật thông tin kịp thời; tự cán bộ quản lý giáo dục học tập rèn luyện nâng cao trình độ phẩm chất, năng lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Nguyên tắc tổ chức hoạt động bồi dưỡng: Gồm những nguyên tắc cơ bản: Nguyên tắc phối hợp; nguyên tắc tổ chức hoạt động; nguyên tắc gắn với thực tiễn hoạt động. Đối với Trường Quân sự Quân khu 3, tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục được tiến hành theo nhiều cách thức tiếp cận khác nhau như: Tiếp cận theo phương pháp quản lý; tiếp cận theo quy trình, chức năng quản lý; tiếp cận theo nguyên tắc quản lý giáo dục. Ở đây, chúng tôi đã kế thừa và tích hợp các cách thức tiếp cận nêu trên, nhằm bồi dưỡng một cách toàn diện, hệ thống; kết hợp hài hoà các phương pháp, tạo ra sức mạnh tổng hợp, làm thay đổi những hạn chế của đội ngũ như mong muốn của chủ thể trong những điều kiện cụ thể nhất định. Đặc biệt, trong tổ chức phải vừa bảo đảm tính hiệu quả, toàn diện, đồng thời vừa là khoa học, là nghệ thuật được xây dựng dựa trên những căn cứ sư phạm và thực tiễn công tác tổ chức hoạt động bồi dưỡng với các biện pháp sau: Bồi dưỡng tập trung thành các lớp tập huấn, khung diễn tập, thực tập, thực tế. Bồi dưỡng thông qua hoạt động thực tiễn, cấp trên bồi dưỡng cấp dưới và tự xây dựng kế hoạch bồi dưỡng hoàn thiện bản thân. Như vậy, tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục vừa là một quá trình, vừa là hoạt động diễn ra đồng thời với các tác động đan xen, 19 liên tục nhiều các hoạt động khác kèm theo tạo ra một hỗn hợp thống nhất bổ sung hoàn thiện mọi mặt cho tổ chức. 1.2. Nội dung tổ chức hoạt động bồi dưỡng cho cán bộ quản lý giáo dục ở Trường Quân sự Quân khu 1.2.1. Xây dựng và thực hiện kế hoạch tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục Đây là nội dung có ý nghĩa quan trọng, thể hiện tầm nhìn, tính khoa học cụ thể, chủ động và kiểm soát được lộ trình trong hoạt động bồi dưỡng, bao gồm: Phân loại đối tượng, xác định nhu cầu, mục đích, nội dung, xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện kế hoạch và kiểm tra đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch hoạt động bồi dưỡng. Đảng ủy, Ban Giám hiệu Nhà trường chỉ đạo cụ thể về phương hướng, nội dung và biện pháp thực hiện kế hoạch bồi dưỡng. Chỉ đạo các cơ quan chức năng xây dựng kế hoạch cần mang tính toàn diện, cân đối, thống nhất, cụ thể phản ánh toàn diện các nội dung của chương trình bồi dưỡng; có sự cân đối giữa các mục tiêu với các biện pháp thực hiện, giữa hoạt động bồi dưỡng và tự bồi dưỡng của đối tượng. Hoạt động bồi dưỡng cán bộ còn là một bộ phận hữu cơ trong toàn bộ công tác của nhà trường và nằm trong kế hoạch giáo dục và đào tạo. Kế hoạch được thông qua lãnh đạo, chỉ huy nhà trường để xem xét, thẩm định tính thiết thực, hiệu quả. Cơ quan chức năng nắm chắc kế hoạch để phối hợp với lãnh đạo, chỉ huy các đơn vị tổ chức thực thực hiện đạt được mục tiêu đề ra là xây dựng cán bộ có phẩm chất, năng lực trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ của đơn vị; phát huy tối đa tiềm năng, trí tuệ, sự năng động, sáng tạo của đối tượng nhằm nâng cao chất lượng trong thực hiện nhiệm vụ của họ, rút ra những kinh nghiệm chỉ huy, quản lý đồng thời giúp cho cán bộ tự bồi dưỡng phẩm chất, năng lực góp phần nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo. Chủ thể bồi dưỡng xây dựng kế hoạch, chỉ đạo phối hợp chặt chẽ các lực lượng tổ chức thực hiện nhiệm vụ. 20 Chủ thể quản lý tiến hành rà soát số lượng, chất lượng, cơ cấu các lực lượng cần bồi dưỡng, bố trí sắp xếp các bộ phận hợp lý, đồng thời xác định cơ chế quản lý trong tổ chức hoạt động bồi dưỡng. 1.2.2. Chỉ đạo thực hiện nội dung, phương pháp và hình thức tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục Nội dung và chương trình bồi dưỡng phụ thuộc vào mục tiêu yêu cầu giáo dục và đào tạo của Nhà trường và mục đích của từng nhiệm vụ. Việc chỉ đạo xây dựng chương trình và nội dung bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục thể hiện tính nguyên tắc tích hợp được nội dung lý thuyết và thực hành, do đó khi thực hiện quá trình bồi dưỡng đã tạo ra sự thống nhất trong cùng một mục đích thực hiện nhiệm vụ. Chương trình bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục của Nhà trường cần xác định được mục tiêu, quỹ thời gian, trình tự và các bước tổ chức thực hiện bồi dưỡng cụ thể. Chủ thể bồi dưỡng xác định nội dung bồi dưỡng là các chủ đề về lý luận mọi mặt của đời sống xã hội, các quan điểm, đường lối của Đảng; chính sách, pháp luật của Nhà nước; đạo đức cách mạng, kiến thức và kỹ năng quản lý; chuyên môn, nghiệp vụ; tin học, ngoại ngữ. Trong đó tập trung vào hệ thống kiến thức bồi dưỡng đảm bảo đầy đủ, nhưng cũng phải linh hoạt, sáng tạo và có chuẩn bị trong các tình huống phát sinh theo yêu cầu của chủ thể trong quá trình hoạt động bồi dưỡng. Bên cạnh truyền tải bổ sung những kiến thức mới, nội dung bồi dưỡng còn thực hiện giáo dục chính trị, tư tưởng, tình cảm gắn bó với đơn vị. Chính trong hoạt động bồi dưỡng giúp cho cán bộ cấp trên có điều kiện gần gũi cấp dưới, nắm chắc tư tưởng, tâm tư, tình cảm của họ để từ đó có biện pháp quản lý, giáo dục được tốt hơn. Phương pháp và hình thức tổ chức các khâu, các bước, các thành tố, các loại hình hoạt động một cách phù hợp, linh hoạt, sáng tạo và chặt chẽ. Các hình thức tổ chức đa dạng và phong phú nhằm mục đích đưa cán bộ vào sát 21 các hoạt động thực tế của đơn vị để họ không ngừng rèn luyện, tích luỹ kinh nghiệm, hoàn thiện bản thân. Hoạt động bồi dưỡng cán bộ giúp cho họ có điều kiện để giao lưu, trao đổi kinh nghiệm, hoàn thiện phẩm chất, năng lực, tác phong công tác. Do đó, chủ thể cũng như người tổ chức nghiên cứu để có những hình thức hợp lý, phù hợp đặc điểm nhiệm vụ quản lý trong từng giai đoạn, tránh lặp lại những hình thức quen thuộc; cần đầu tư công sức, sáng tạo, chịu khó sưu tầm các hình thức tổ chức đa dạng, phong phú để vận dụng linh hoạt vào những hoàn cảnh cụ thể, tránh tốn công sức, thời gian ảnh hưởng tới hoạt động đơn vị. Phương pháp và các hình thức tổ chức bồi dưỡng, chủ thể lưu ý phối hợp các phương pháp, các hình thức tổ chức để các hoạt động này mang lại hiệu quả và chất lượng cao nhất; đưa ra các mô hình, các phương pháp tổ chức có hiệu quả, tuyên truyền, nhân rộng các mô hình, các phương pháp và thường xuyên tham dự, đánh giá chúng. Nội dung, phương pháp và các hình thức bồi dưỡng cán bộ luôn quán triệt các nguyên tắc giáo dục: Lý luận gắn liền với thực tiễn, lý thuyết đi đôi với thực hành, đảm bảo thống nhất, đầy đủ, nghiêm túc, chặt chẽ, tôn trọng lẫn nhau, đồng thời kết hợp giữa vai trò hướng dẫn, chỉ đạo của chủ thể với phát huy tích cực, chủ động của đối tượng, tính phù hợp với đặc điểm đối tượng hoạt động bồi dưỡng. 1.2.3. Quản lý hoạt động của chủ thể trong hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục Tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán bộ không chỉ có cán bộ quản lý giáo dục cấp trên mà có sự kết hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng, sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp. Mỗi lực lượng đều có thế mạnh, có vai trò, trách nhiệm riêng, vì vậy quản lý tốt việc phối hợp giữa các lực lượng có vai trò quan trọng để tổ chức tốt hoạt động này. Chủ thể quản lý là người thiết kế, tổ chức thực hiện các hoạt động bồi dưỡng thường xuyên và là người chỉ đạo, tổ 22