Tài liệu Luận văn một số biện pháp chủ yếu nhằm nâng cao khả năng thắng thầu trong đấu thầu xây lắp quốc tế của công ty xây dựng lũng lô

LỜI MỞ ĐẦU Cïng víi sù chuyÓn ®æi kinh tÕ vËn hµnh theo c¬ chÕ thÞ trêng, cã sù qu¶n lý cña nhµ níc, theo ®Þnh híng XHCN lµ më cöa nÒn kinh tÕ, chÊp nhËn sù c¹nh tranh cña c¸c doanh nghiÖp trong níc còng nh trªn trêng quèc tÕ. Trong lÜnh vùc XDCB còng vËy, sù c¹nh tranh gi÷a c¸c doanh nghiÖp x©y dùng ngµy cµng trë nªn gay g¾t kh«ng chØ gi÷a c¸c doanh nghiÖp trong níc víi nhau mµ cßn gi÷a c¸c doanh nghiÖp trong níc víi c¸c c«ng ty níc ngoµi. Kh¸c víi c¸c ngµnh kh¸c, sù c¹nh tranh gi÷a c¸c doanh nghiÖp x©y dùng l¹i ®îc thùc hiÖn chñ yÕu th«ng qua h×nh thøc ®Êu thÇu do chñ ®Çu t tæ chøc. V× vËy, ®Êu thÇu lµ mét h×nh thøc c¹nh tranh cña c¸c doanh nghiÖp x©y dùng Lµ mét níc ®ang ph¸t triÓn nhu cÇu ®Çu t x©y dùng ë níc ta rÊt lín bao gåm ®Çu t cho c¬ së h¹ tÇng giao th«ng, thuû lîi, ®iÖn lùc, x©y dùng c«ng nghiÖp, d©n dông…víi tæng møc vèn ®Çu t hµng n¨m cho lÜnh vùc nµy chiÕm tû lÖ kh«ng nhá trong GDP. Bªn c¹nh ®ã, sù t¨ng lªn cña ®Çu t níc ngoµi (b»ng nguån vèn cña WB vµ ADB…) ®· t¹o ra nhiÒu c¬ héi c¹nh tranh h¬n cho c¸c doanh nghiÖp x©y dùng. §Ó thùc hiÖn c¸c dù ¸n ®Çu t XDCB mét c¸ch hiÖu qu¶, hÖ thèng cÇn thiÕt ph¶i t¹o ra mét m«i trêng c¹nh tranh tèt cho c¸c doanh nghiÖp x©y dùng. Trªn thùc tÕ, dÊu thÇu lµ h×nh thøc c¹nh tranh t¹o ra m«i trêng tèt nhÊt. Tuy nhiªn, ë níc ta ho¹t ®éng ®Êu thÇu chØ míi xuÊt hiÖn vµo nh÷ng n¨m gÇn ®©y vµ trë nªn phæ biÕn trong nhiÒu lÜnh vùc cña nÒn kinh tÕ x· héi. HiÖn nay, sù c¹nh tranh gi÷a c¸c doanh nghiÖp x©y dùng ®· trë nªn ngµy cµng gay g¾t th«ng qua h×nh thøc ®Êu thÇu. §Êu thÇu x©y l¾p lµ h×nh tæ chøc kinh doanh cã hiÖu qña nhÊt ®èi víi c¶ chñ ®Çu t còng nh ®èi víi c¸c doanh nghiÖp tham gia ®Êu thÇu, ®ång thêi ®Êu thÇu còng mang l¹i lîi Ých lín cho x· héi. §Ó dµnh th¾ng lîi trong ®Êu thÇu x©y l¾p, ®Æc biÖt lµ ®Êu thÇu x©y l¾p quèc tÕ ®ßi hái c¸c doanh nghiÖp x©y dùng ph¶i ngµy cµng n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh, chøng minh sù vît tréi cña m×nh so víi c¸c nhµ thÇu kh¸c díi con m¾t cña chñ ®Çu t. Qua qu¸ tr×nh thùc tËp ë C«ng ty x©y dùng Lòng L« - Bé Quèc phßng, t«i nhËn thÊy giµnh th¾ng lîi trong ®Êu thÇu x©y l¾p quèc tÕ lµ mét vÊn ®Ò quan träng bËc nhÊt trong ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh cña C«ng ty. Do ®ã, ®Ò tµi: "Mét sè biÖn ph¸p chñ yÕu nh»m n©ng cao kh¶ n¨ng th¾ng thÇu trong ®Êu thÇu x©y l¾p quèc tÕ cña C«ng ty x©y dùng Lòng L«" ®îc chän ®Ó nghiªn cøu. Ngoµi phÇn më ®Çu vµ kÕt luËn, kÕt cÊu cña Chuyªn ®Ò gåm 3 ch¬ng: 1 Ch¬ng I: Nh÷ng vÊn ®Ò lÝ luËn chung vÒ ®Êu thÇu x©y l¾p quèc tÕ vµ søc c¹nh tranh trong ®Êu thÇu quèc tÕ vÒ x©y l¾p. Néi dung cña phÇn nµy lµm râ c¸c vÊn ®Ò c¬ b¶n trong ®Êu thÇu, ®ång thêi x¸c ®Þnh mét sè chØ tiªu ®¸nh gi¸ kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña c«ng t¸c ®Êu thÇu x©y dùng. Ch¬ng II: Thùc tr¹ng dù thÇu vµ th¾ng thÇu x©y l¾p quèc tÕ ë C«ng ty x©y dùng Lòng L«. PhÇn nµy ph©n tÝch vµ ®¸nh gi¸ t×m ra ®îc ®iÓm m¹nh, ®iÓm yÕu trong s¶n xuÊt kinh doanh vµ viÖc tæ chøc thùc hiÖn c«ng t¸c ®Êu thÇu x©y l¾p quèc tÕ ë C«ng ty x©y dùng Lòng L« Ch¬ng III: Mét sè biÖn ph¸p chñ yÕu nh»m t¨ng kh¶ n¨ng th¾ng thÇu trong ®Êu thÇu x©y l¾p quèc tÕ ë C«ng ty x©y dùng Lòng L«. Qua nghiªn cøu lý luËn ë Ch¬ng I vµ ph©n tÝch ®¸nh gi¸ thùc tr¹ng ë Ch¬ng II, phÇn nµy ®Ò ra mét sè biÖn ph¸p ®Ó kh¾c phôc mét sè h¹n chÕ nh»m t¨ng kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña C«ng ty. Cuèi cïng t«i xin ch©n thµnh c¶m ¬n c« gi¸o TS NguyÔn ThÞ Hêng ®· híng dÉn t«i hoµn thµnh Chuyªn ®Ò nµy vµ c¸c thÇy c« Khoa QTKDQT ®· cho t«i hÖ thèng kiÕn thøc gióp t«i nghiªn cøu Chuyªn ®Ò. Do thêi gian vµ tr×nh ®é cã h¹n nªn Chuyªn ®Ò khã tr¸nh khái nh÷ng thiÕu sãt. T«i kÝnh mong ®îc sù gãp ý kiÕn cña c¸c thÇy c« gi¸o, cïng c¸c b¹n ®äc ®Ó Chuyªn ®Ò ®îc hoµn thiÖn h¬n 2 ch¬ng I nh÷ng vÊn ®Ò lÝ luËn chung vÒ ®Êu thÇu x©y l¾p quèc tÕ vµ søc c¹nh tranh trong ®Êu thÇu quèc tÕ vÒ x©y l¾p I. Nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n vÒ ®Êu thÇu x©y l¾p quèc tÕ 1. Nh÷ng kh¸i niÖm c¬ b¶n vÒ ®Êu thÇu 1.1. Kh¸i niÖm vµ thùc chÊt cña ®Êu thÇu a. Kh¸i niÖm ®Êu thÇu: Theo nghÞ ®Þnh 83 /N§- CP ngµy 1/9/1999 cña ChÝnh phñ th× “§Êu thÇu lµ qu¸ tr×nh lùa chän nhµ thÇu ®¸p øng c¸c yªu cÇu cña bªn mêi thÇu trªn c¬ së c¹nh tranh gi÷a c¸c nhµ thÇu”. Nh vËy ®Êu thÇu lµ ph¬ng thøc mµ bªn mêi thÇu sö dông ®Ó tæ chøc c¹nh tranh gi÷a c¸c nhµ thÇu nh»m lùa chän mét nhµ thÇu cã kh¶ n¨ng thùc hiÖn tèt nhÊt c¸c yªu cÇu cña dù ¸n ®Çu t. C¸c yªu cÇu ®ã thêng lµ c¸c yªu cÇu vÒ mÆt kinh tÕ tµi chÝnh, kÜ thuËt, chÝnh trÞ – x· héi. VÒ thùc chÊt, ®Êu thÇu lµ viÖc øng dông ph¬ng thøc xÐt hiÖu qu¶ kinh tÕ trong viÖc lùa chän c¸c ph¬ng ¸n tæ chøc thùc hiÖn. Ph¬ng ph¸p nµy ®ßi hái sù so s¸nh c¸c ph¬ng ¸n tæ chøc trªn cïng mét ph¬ng diÖn nh (kÜ thuËt hay tµi chÝnh) hay sù hµi hoµ gi÷a c¸c ph¬ng diÖn ®Ó chän lÊy mét nhµ thÇu cã ®ñ kh¶ n¨ng. KÕt qu¶ cuèi cïng sÏ t×m ra ®îc mét ph¬ng ¸n tæ chøc thùc hiÖn tèt nhÊt. §Êu thÇu còng lµ mét ho¹t ®éng mua b¸n nhng nã kh¸c nh÷ng vô mua b¸n th«ng thêng ë chç hµng ho¸ ®Ó mua b¸n lµ “c«ng viÖc”. ë ®©y, ngêi mua lµ chñ ®Çu t vµ ngêi b¸n lµ c¸c nhµ thÇu. b. Kh¸i niªm ®Êu thÇu x©y l¾p quèc tÕ : §Êu thÇu quèc tÕ vÒ x©y l¾p, thùc chÊt lµ ®Êu thÇu song cã sù tham gia cña c¸c tæ chøc, doanh nghiÖp níc ngoµi cã ®ñ t c¸ch ph¸p nh©n. §iÒu kiÖn ®Êu thÇu quèc tÕ: Còng theo nghÞ ®Þnh 83/ N§- CP, ngµy 1/9/1999 cña ChÝnh phñ th× Chñ ®Çu t chØ ®îc ®Êu thÇu quèc tÕ trong c¸c trêng hîp sau: - C¸c gãi thÇu kh«ng chØ cã hoÆc chØ cã mét nhµ thÇu trong níc ®¸p øng yªu cÇu cña dù ¸n. 3 - C¸c dù ¸n sö dông nguån tµi trî cña c¸c tæ chøc quèc tÕ hoÆc cña n íc ngoµi cã quy ®Þnh trong hiÖp ®Þnh ph¶i ®Êu thÇu quèc tÕ. 1 1.2. C¸c kh¸i niÖm liªn quan kh¸c Dù ¸n: lµ tËp hîp nh÷ng ®Ò xuÊt ®Ó thùc hiÖn mét phÇn hay toµn bé c«ng viÖc, môc tiªu hoÆc yªu cÇu nµo ®ã. Dù ¸n bao gåm dù ¸n ®Çu t vµ dù ¸n kh«ng cã tÝnh chÊt ®Çu t. Dù ¸n ®Çu t: lµ mét tËp hîp nh÷ng ®Ò xuÊt vÒ viÖc bá vèn ®Ó t¹o míi, më réng hay c¶i tiÕn nh÷ng ®èi tîng nhÊt ®Þnh nh»m ®¹t ®îc t¨ng trëng vÒ sè lîng, c¶i tiÕn hay n©ng cao chÊt lîng cña s¶n phÈm hay dÞch vô nµo ®ã trong mét kho¶ng thêi gian x¸c ®Þnh. Chñ ®Çu t: lµ c¸ nh©n hay tæ chøc ph¸p nh©n ®îc giao tr¸ch nhiÖm trùc tiÕp qu¶n lý, sö dông vèn ®Çu t theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. Tæng møc ®Çu t : lµ tæng møc chi phÝ cÇn thiÕt cho viÖc ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh thuéc dù ¸n ®îc tÝnh to¸n cô thÓ ë giai ®o¹n thiÕt kÕ kü thuËt. Tæng dù to¸n c«ng tr×nh bao gåm nh÷ng kho¶n chi phÝ cã liªn quan ®Õn kh¶o s¸t, thiÕt kÕ, x©y l¾p, mua s¾m m¸y mãc thiÕt bÞ, chi phÝ sö dông ®Êt ®ai, ®Òn bï gi¶i to¶ mÆt b»ng, chi phÝ kh¸c vµ chi phÝ dù phßng. Vèn ®Çu t ®îc quyÕt to¸n: lµ toµn bé chi phÝ hîp ph¸p ®îc thùc hiÖn trong qu¸ tr×nh ®Çu t ®Ó ®a dù ¸n vµo khai th¸c sö dông. Chi phÝ hîp ph¸p lµ chi phÝ theo ®óng hîp ®ång ®· ký kÕt vµ thiÕt kÕ dù to¸n ®îc phª duyÖt, ®¶m b¶o ®óng quy chuÈn, ®Þnh møc, ®¬n gi¸, chÕ ®é tµi chÝnh - kÕ to¸n vµ nh÷ng quy ®Þnh hiÖn hµnh cña nhµ n íc cã liªn quan. Bªn mêi thÇu: lµ chñ dù ¸n, chñ ®Çu t hoÆc ph¸p nh©n ®¹i diÖn hîp ph¸p cña chñ dù ¸n, chñ ®Çu t ®îc giao tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn c«ng viÖc ®Êu thÇu. Nhµ thÇu: lµ tæ chøc kinh tÕ cã ®ñ t c¸ch ph¸p nh©n tham gia ®Êu thÇu. Trong trêng hîp ®Êu thÇu tuyÓn chän t vÊn, nhµ thÇu cã thÓ lµ c¸ nh©n, nhµ thÇu lµ nhµ x©y dùng trong ®Êu thÇu x©y l¾p, lµ nhµ cung cÊp trong ®Êu thÇu mua s¾m hµng ho¸, lµ nhµ t vÊn trong ®Êu thÇu tuyÓn chän t vÊn, lµ nhµ ®Çu t trong ®Êu thÇu lùa chän ®èi t¸c ®Çu t, nhµ thÇu trong níc lµ nhµ thÇu cã t c¸ch ph¸p nh©n ViÖt Nam vµ ho¹t ®éng hîp ph¸p t¹i ViÖt Nam. Gãi thÇu: lµ toµn bé dù ¸n hoÆc mét phÇn c«ng viÖc cña dù ¸n ®îc ph©n chia theo tÝnh chÊt kü thuËt hoÆc tr×nh tù thùc hiÖn dù ¸n, cã quy m« hîp lý vµ ®¶m b¶o tÝnh ®ång bé cña dù ¸n. Hå s¬ mêi thÇu: lµ toµn bé tµi liÖu do bªn mêi thÇu lËp, bao gåm c¸c yªu cÇu cho mét gãi thÇu ®îc dïng lµm c¨n cø ®Ó nhµ thÇu chuÈn bÞ hå s¬ dù thÇu. Hå s¬ dù thÇu: lµ c¸c tµi liÖu do nhµ thÇu lËp theo yªu cÇu cña hå s¬ mêi thÇu. 4 Më thÇu: lµ thêi ®iÓm tæ chøc më c¸c hå s¬ dù thÇu ®îc quy ®Þnh trong hå s¬ mêi thÇu. XÐt thÇu: lµ qu¸ tr×nh ph©n tÝch ®¸nh gi¸ c¸c hå s¬ dù thÇu ®Ó xÐt chän bªn tróng thÇu. Gi¸ gãi thÇu: lµ gi¸ ®îc x¸c ®Þnh cho tõng gãi thÇu trong kÕ ho¹ch ®Êu thÇu cña dù ¸n trªn c¬ së tæng møc ®Çu t hoÆc tæng dù to¸n, dù to¸n ®îc duyÖt. Gi¸ dù thÇu: lµ gi¸ do nhµ thÇu ghi trong hå s¬ dù thÇu sau khi ®· trõ phÇn gi¶m gi¸ (nÕu cã) bao gåm toµn bé c¸c chi phÝ cÇn thiÕt ®Ó thùc hiÖn gãi thÇu. Gi¸ ®Ò nghÞ tróng thÇu: lµ gi¸ do bªn mêi thÇu ®Ò nghÞ trªn c¬ së gi¸ dù thÇu cña nhµ thÇu ®îc ®Ò nghÞ tróng thÇu sau khi söa lçi vµ hiÖu chØnh c¸c sai lÖch theo yªu cÇu cña hå s¬ mêi thÇu. Gi¸ tróng thÇu : lµ gi¸ ®îc ngêi cã thÈm quyÒn hoÆc cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt kÕt qu¶ ®Çu thÇu ®Ó lµm c¨n cø cho bªn mêi thÇu th¬ng th¶o, hoµn thiÖn vµ ký hîp ®ång víi nhµ thÇu tróng thÇu. Gi¸ tróng thÇu kh«ng lín h¬n gi¸ gãi thÇu trong kÕ ho¹ch ®Êu thÇu ®îc duyÖt. Gi¸ ký hîp ®ång: lµ gi¸ ®îc bªn mêi thÇu vµ nhµ thÇu tróng thÇu tho¶ thuËn sau khi th¬ng th¶o hoµn thiÖn hîp ®ång vµ phï hîp víi kÕt qu¶ tróng thÇu. 2. Tr×nh tù thùc hiÖn ®Êu thÇu x©y l¾p 2.1. ChuÈn bÞ ®Êu thÇu §Ó tæ chøc tèt mét cuéc ®Êu thÇu chñ ®Çu t ph¶i chuÈn bÞ c¸c c«ng viÖc cÇn thiÕt: - LËp kÕ ho¹ch ®Êu thÇu vÒ ph©n chia gãi thÇu, ph¬ng thøc thùc hiÖn hîp ®ång, kÕ ho¹ch vÒ thêi gian, kÕ ho¹ch ®Êu thÇu ph¶i ®îc ngêi cã thÈm quyÒn ®Çu t phª duyÖt. - ChuÈn bÞ nh©n sù: gåm nh÷ng ngêi cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh ®Çu t cña bªn mêi thÇu (chñ ®Çu t hoÆc ®¹i diÖn) vµ chØ ®Þnh tæ chuyªn gia hoÆc t vÊn gióp viÖc. - ChuÈn bÞ hå s¬ mêi thÇu : hå s¬ mêi thÇu bao gåm: + Th mêi thÇu...hoÆc th«ng b¸o mêi thÇu. + MÉu ®¬n dù thÇu. + ChØ dÉn ®èi víi nhµ thÇu. + Hå s¬ thiÕt kÕ kÜ thuËt kÌm theo b¶n tiªn lîng vµ chØ dÉn kü thuËt. + TiÕn ®é thi c«ng. + C¸c ®iÒu kiÖn tµi chÝnh, th¬ng m¹i, tû gi¸ ngo¹i tÖ, ph¬ng thøc thanh to¸n. + §iÒu kiÖn chung vµ ®iÒu kiÖn cô thÓ cña hîp ®ång. 5 + MÉu b¶o l·nh dù thÇu. + MÉu tho¶ thuËn hîp ®ång . + MÉu b¶o l·nh thùc hiÖn hîp ®ång. C«ng viÖc chuÈn bÞ hå s¬ mêi thÇu lµ kh©u chuÈn bÞ hÕt søc quan träng ®èi víi bªn mêi thÇu v× nã cã vai trß quyÕt ®Þnh ®èi víi kÕt qu¶ ®Êu thÇu vµ chÊt lîng c«ng tr×nh sau nµy. 2.2. S¬ tuyÓn nhµ thÇu (nÕu cã) H×nh thøc s¬ tuyÓn chØ ¸p dông cho nh÷ng dù ¸n lín, yªu cÇu kü thuËt cao nh»m chän ra nh÷ng nhµ thÇu ®¸p øng ®îc c¸c yªu cÇu vÒ kü thuËt vµ kinh nghiÖm ®Ó tiÕp tôc vµo ®Êu thÇu ë giai ®o¹n sau. 2.3. Mêi thÇu Bªn mêi thÇu sö dông hai h×nh thøc lµ ra th«ng b¸o mêi thÇu hoÆc göi th mêi thÇu cho c¸c nhµ thÇu. Th«ng b¸o mêi thÇu: h×nh thøc nµy ¸p dông trong trêng hîp ®Êu thÇu réng r·i hoÆc ®èi víi c¸c gãi thÇu s¬ tuyÓn. Bªn mêi thÇu ph¶i tiÕn hµnh th«ng b¸o trªn c¸c ph¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng tuú theo quy m« vµ tÝnh chÊt cña gãi thÇu theo quy ®Þnh. Göi th mêi thÇu: h×nh thøc nµy ®îc ¸p dông trong thÓ lo¹i ®Êu thÇu h¹n chÕ. Bªn mêi thÇu ph¶i göi th mêi thÇu trùc tiÕp ®Õn tõng nhµ thÇu trong danh s¸ch ®· ®îc duyÖt, néi dung th mêi thÇu tuú vµo tõng lÜnh vùc cô thÓ. 2.4. Nép hå s¬ dù thÇu Sau khi ®· hoµn tÊt hå s¬ dù thÇu, c¸c nhµ thÇu ph¶i nép hå s¬ dù thÇu cho bªn mêi thÇu ë trong t×nh tr¹ng niªm phong tríc thêi h¹n quy ®Þnh, bªn mêi thÇu cã tr¸ch nhiÖm b¶o qu¶n c¸c hå s¬ dù thÇu theo h×nh thøc b¶o mËt cho ®Õn thêi ®iÓm më thÇu. Hå s¬ dù thÇu ph¶i ®¸p øng ®Çy ®ñ c¸c yªu cÇu, theo c¸c biÓu mÉu cña hå s¬ mêi thÇu. Th«ng thêng, hå s¬ dù thÇu thêng ®îc dÞch ra hai thø tiÕng, tiÕng ViÖt vµ tiÕng Anh. Mét sè dù ¸n ®Æc biÖt cã thÓ ph¶i dÞch sang ba thø tiÕng, ngoµi tiÕng ViÖt, tiÕng Anh cßn thªm tiÕng Ph¸p hoÆc tiÕng Nga hoÆc tiÕng NhËt. Song, sÏ cã mét thø tiÕng lµ tiÕng chñ ®¹o, thêng lµ tiÕng ViÖt hoÆc tiÕng Anh. 2.5. Më thÇu Nh÷ng hå s¬ dù thÇu cña c¸c nhµ thÇu ®¸p øng ®Çy ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn cña bªn mêi thÇu sÏ ®îc bªn mêi thÇu tiÕp nhËn vµ qu¶n lý trong c¸c ®iÒu kiÖn ®¶m b¶o bÝ mËt. ViÖc më thÇu sÏ ®îc tiÕn hµnh c«ng khai theo ngµy giê vµ ®Þa ®iÓm ghi trong hå s¬ 6 mêi thÇu. §¹i diÖn cña bªn mêi thÇu vµ cña c¸c nhµ thÇu sÏ tham gia më thÇu vµ kÝ vµo biªn b¶n më thÇu. 2.6. §¸nh gi¸ xÕp h¹ng nhµ thÇu Giai ®o¹n nµy ®îc tiÕn hµnh th«ng qua 3 bíc: a, §¸nh gi¸ s¬ bé hå s¬ dù thÇu: bªn mêi thÇu xem xÐt tÝnh hîp lÖ cña hå s¬ dù thÇu, nh»m lo¹i bá c¸c hå s¬ dù thÇu kh«ng ®¸p øng yªu cÇu. §èi víi c¸c gãi thÇu ®· qua s¬ tuyÓn th× xem xÐt tÝnh hîp lÖ vÒ kh¶ n¨ng ®¸p øng n¨ng lùc tæ chøc vµ kü thuËt, cßn ®èi víi gãi thÇu kh«ng tiÕn hµnh s¬ tuyÓn th× kiÓm tra t c¸ch vµ n¨ng lùc nhµ thÇu. b, §¸nh gi¸ chi tiÕt hå s¬ dù thÇu Bíc 1: §¸nh gi¸ vÒ mÆt kü thuËt ®Ó chän danh s¸ch ng¾n ViÖc ®¸nh gi¸ tiÕn hµnh dùa trªn c¬ së yªu cÇu vµ tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ ®îc quy ®Þnh trong hå s¬ mêi thÇu vµ tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ chi tiÕt ®îc ngêi cã thÈm quyÒn phª duyÖt tríc thêi ®iÓm më thÇu. C¸c nhµ thÇu ®¹t sè ®iÓm tõ 70% tæng sè ®iÓm vÒ kü thuËt trë lªn sÏ ®îc chän vµo danh s¸ch ng¾n. Bíc 2: §¸nh gi¸ vÒ mÆt tµi chÝnh, th¬ng m¹i TiÕn hµnh ®¸nh gi¸ tµi chÝnh, th¬ng m¹i c¸c nhµ thÇu thuéc danh s¸ch ng¾n trªn cïng mét mÆt b»ng tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ ®îc phª duyÖt nh»m x¸c ®Þnh gi¸ ®¸nh gi¸ bao gåm c¸c néi dung sau: - Söa lçi. - HiÖu chØnh c¸c sai lÖch. - ChuyÓn ®æi gi¸ dù thÇu sang mét ®ång tiÒn chung. - §a vÒ mét mÆt b»ng so s¸nh. - X¸c ®Þnh gi¸ ®¸nh gi¸ cña c¸c hå s¬ dù thÇu. c, §¸nh gi¸ tæng hîp c¸c tiªu chuÈn vµ xÕp h¹ng nhµ thÇu Dùa vµo kÕt qu¶ ®¸nh gi¸ chi tiÕt ë phÇn trªn vµ c¨n cø vµo thang ®iÓm ®· ®îc lËp (ph¶i ®îc ngêi cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh ®Çu t phª duyÖt) bªn mêi thÇu sÏ rót ra ®¸nh gi¸ tæng hîp vµ cho ®iÓm c¸c hå s¬ dù thÇu tõ ®ã xÕp h¹ng thø tù nhµ thÇu ®Ó cã c¨n cø tr×nh ngêi cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh ®Çu t vµ phª duyÖt nhµ thÇu tróng thÇu. Qua ®¸nh gi¸ tæng hîp c¸c tiªu chuÈn theo hÖ thèng thang ®iÓm th× c¸c nhµ thÇu ®îc xÕp h¹ng theo mét thø tù tõ cao ®Õn thÊp ®Ó lµm c¨n cø tr×nh ngêi cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh ®Çu t xem xÐt vµ phª duyÖt kÕt qu¶ ®Êu thÇu. 2.7. Tr×nh duyÖt kÕt qu¶ ®Êu thÇu Tr¸ch nhiÖm phª duyÖt trong qu¸ tr×nh ®Çu t ®îc thùc hiÖn theo nguyªn t¾c sau: 7 - Ngêi cã thÈm quyÒn phª duyÖt dù ¸n cã nhiÖm vô vµ chÞu tr¸ch nhiÖm phª duyÖt kÕ ho¹ch ®Êu thÇu cña dù ¸n vµ kÕt qu¶ ®Êu thÇu c¸c gãi thÇu cã gi¸ trÞ lín. - Ph©n cÊp hoÆc uû quyÒn cho cÊp díi phª duyÖt kÕt qu¶ ®Êu thÇu c¸c gãi thÇu cã gi¸ trÞ nhá. - C¬ quan thÈm ®Þnh vµ c¸ nh©n tham gia thÈm ®Þnh chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ c¸c ý kiÕn thÈm ®Þnh cña m×nh. 2.8. C«ng bè kÕt qu¶ tróng thÇu vµ ký kÕt hîp ®ång ChuÈn ®Êu®îc thÇuphÐp c«ng bè kÕt qu¶ ®Êu thÇu, tiÕn Nguyªn t¾c chung: Bªn mêi thÇubÞchØ hµnh ®µm ph¸n ký kÕt hîp ®ång sau khi ®· ®îc cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt kÕt qu¶ ®Êu thÇu. - Th«ng b¸o tróng thÇu: S¬ tuyÓn nhµ thÇu (NÕu Sau khi cã quyÕt ®Þnh phª duyÖt cã) kÕt qu¶ ®Êu thÇu cña cÊp cã thÈm quyÒn, bªn mêi thÇu ph¶i göi th«ng b¸o tróng thÇu b»ng v¨n b¶n qua ®êng bu ®iÖn tíi nhµ tróng thÇu kÌm theo dù th¶o hîp ®ång cã lu ý nh÷ng ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt ph¶i bæ sung (nÕu ChuÈn bÞ hå §ång s¬ mêithêi bªn mêi thÇu ph¶i göi kÌm lÞch cã) ®Ó ®¸p øng yªu cÇu cña bªn mêi thÇu. thÇu biÓu nªu râ thêi gian, ®Þa ®iÓm th¬ng th¶o ký kÕt hîp ®ång vµ nép b¶o l·nh thùc hiÖn hîp ®ång. - Th¬ng th¶o ký kÕt hîp ®ång: Mêi thÇu Khi nhËn ®îc th«ng b¸o tróng thÇu, nhµ thÇu ph¶i göi cho bªn mêi thÇu th chÊp nhËn hoÆc tõ chèi th¬ng th¶o trong ph¹m vi kh«ng qu¸ 30 ngµy kÓ tõ ngµy th«ng b¸o. nÕu kh«ng nhËn ®îc th chÊp nhËn hoÆc tõ chèi cña nhµ thÇu, bªn mêi thÇu kh«ng hoµn s¬ dùxem xÐt, quyÕt ®Þnh. tr¶ b¶o l·nh dù thÇu vµ b¸o c¸oNép cÊpvµ cãnhËn thÈmhå quyÒn thÇu Sau khi ®· thèng nhÊt vÒ thêi gian, ®Þa ®iÓm, hai bªn sÏ tiÕn hµnh th¬ng th¶o hoµn thiÖn hîp ®ång vµ tiÕn tíi ký kÕt hîp ®ång chÝnh thøc. Më thÇu S¬ ®å 1: Tr×nh tù thùc hiÖn tæ chøc ®Êu thÇu. §¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu Tr×nh duyÖt kÕt qu¶ ®Êu thÇu C«ng bè kÕt qu¶ ®Êu thÇu 8 Th¬ng th¶o vµ ký hîp ®ång thùc hiÖn Chñ ®Çu t chØ hoµn tr¶ b¶o l·nh dù thÇu vµ tæ chøc triÓn khai thùc hiÖn hîp ®ång khi nhËn ®îc b¶o l·nh thùc hiÖn hîp ®ång cña nhµ thÇu trong thêi gian kh«ng qu¸ 30 ngµy kÓ tõ ngµy kÝ kÕt hîp ®ång. 3. C¸c ®iÒu kiÖn cña DNXD khi tham gia ®Êu thÇu 3.1. Cã giÊy phÐp kinh doanh hoÆc ®¨ng ký ngµnh nghÒ §©y lµ c¸c giÊy tê cã tÝnh chÊt ph¸p lý cña nhµ thÇu ®îc c¸c c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn chøng nhËn cho nhµ thÇu ®îc quyÒn ho¹t ®éng trªn thÞ trêng vÒ nh÷ng ngµnh nghÒ kinh doanh mµ nhµ thÇu ®¨ng ký trong thêi gian nhÊt ®Þnh ®îc ghi trong 2 lo¹i giÊy tê trªn. Khi xin giÊy phÐp kinh doanh vµ ®¨ng ký kinh doanh hµnh nghÒ th× c¸c c¬ quan nhµ níc cö ®oµn thanh tra ®i kiÓm tra. NÕu ®¶m b¶o ®óng quy c¸ch, tiªu chuÈn, n¨ng 9 lùc th× nhµ thÇu ®ñ t c¸ch ph¸p lý ®Ó tham gia ®Êu thÇu nh÷ng ngµnh nghÒ m×nh ®¨ng ký. 3.2. §ñ n¨ng lùc kü thuËt, tµi chÝnh ®¸p øng yªu cÇu trong hå s¬ mêi thÇu §©y lµ ®iÒu kiÖn cã tÝnh chÊt cô thÓ, thùc tÕ h¬n, ®iÒu kiÖn bao gåm: - §ñ n¨ng lùc kü thuËt: Doanh nghiÖp ph¶i cã ®ñ m¸y mãc, thiÕt bÞ, c«ng nghÖ ®Ó thi c«ng c«ng tr×nh, ®iÒu nµy ®îc nªu trong hå s¬ mêi thÇu. VÒ n¨ng lùc m¸y mãc thiÕt bÞ vµ c«ng nghÖ ®îc thÓ hiÖn trong b¶ng kiÓm kª m¸y mãc thiÕt bÞ hµng n¨m vµ trong nh÷ng c«ng tr×nh mµ doanh nghiÖp ®· thi c«ng. - §ñ n¨ng lùc tµi chÝnh: N¨ng lùc tµi chÝnh ®îc thÓ hiÖn ë b¸o c¸o tµi chÝnh hµng n¨m cña doanh nghiÖp . 3.3. Hå s¬ dù thÇu hîp lÖ §iÒu nµy cã nghÜa lµ hå s¬ dù thÇu cña nhµ thÇu ph¶i ®ñ giÊy tê hîp ph¸p ®îc c¸c cÊp thÈm quyÒn x¸c nhËn mµ bªn mêi thÇu yªu cÇu (®Çy ®ñ con dÊu vµ con dÊu hîp lÖ). Hå s¬ dù thÇu ph¶i ®îc niªm phong cÈn thËn vµ nép cho bªn mêi thÇu theo thêi gian quy ®Þnh trong hå s¬ mêi thÇu. Mçi nhµ thÇu chØ ®îc tham gia vµ nép mét ®¬n dù thÇu trong mét gãi thÇu dï ®¬n ph¬ng hay liªn doanh dù thÇu. 4. C¸c nh©n tè ¶nh hëng ®Õn ®Êu thÇu 4.1. Ph¸p luËt cña nhµ níc §©y lµ nh©n tè ¶nh hëng bao trïm nhÊt tíi viÖc ®Êu thÇu cña c¸c doanh nghiÖp x©y dùng. Nã sÏ ¶nh hëng tíi tÊt c¶ mäi mÆt cña ®Êu thÇu: h×nh thøc vµ ph¬ng thøc ®Êu thÇu, c¸ nh©n tæ chøc trong níc hay níc ngoµi nµo cã ®ñ t c¸ch tham gia ®Êu thÇu, ngêi cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh ®Çu t... Nh©n tè ¶nh hëng lín tíi kÕt qu¶ ®Êu thÇu, thÓ hiÖn ë hai khÝa c¹nh sau: - §èi víi viÖc tæ chøc ®Êu thÇu cña chñ ®Çu t: Ph¸p luËt vµ quy chÕ quy ®Þnh c¸c dù ¸n nµo ph¶i tæ chøc ®Êu thÇu, nh÷ng h×nh thøc lùa chän nhµ thÇu, c¸c ph¬ng thøc ¸p dông trong ®Êu thÇu... nhËn hå s¬ dù thÇu nh thÕ nµo, më thÇu vµ xÐt thÇu ra sao... - §èi víi viÖc dù thÇu cña c¸c nhµ thÇu, Ph¸p luËt vµ quy chÕ quy ®Þnh nh÷ng doanh nghiÖp x©y dùng nµo ®îc phÐp tham gia dù thÇu, ®iÒu kiÖn vµ nguyªn t¾c tham gia dù thÇu, quyÒn lîi vµ nghÜa vô cña nhµ thÇu... ë níc ta, hiÖn nay cã 2 v¨n b¶n chÝnh ®iÒu chØnh ho¹t ®éng ®Êu thÇu x©y dùng lµ NghÞ ®Þnh sè 52/1999/N§- CP cña ChÝnh phñ ban hµnh ngµy 08/07/1999 vÒ quy chÕ 10 qu¶n lý ®Çu t x©y dùng, NghÞ ®Þnh sè 88/1999/N§-CP cña ChÝnh phñ ban hµnh ngµy 01/09/1999 vÒ quy chÕ ®Êu thÇu. 4.2. H×nh thøc lùa chän nhµ thÇu cña chñ ®Çu t Theo NghÞ ®Þnh sè 88/1999/N§-CP cña ChÝnh phñ ban hµnh ngµy 01/09/1999 vÒ quy chÕ ®Êu thÇu, cã 3 h×nh thøc lùa chän nhµ thÇu. Víi mçi h×nh thøc nã sÏ ¶nh hëng rÊt lín tíi viÖc tæ chøc ®Êu thÇu cña chñ ®Çu t còng nh viÖc dù thÇu cña c¸c nhµ thÇu: §Êu thÇu réng r·i: §©y lµ h×nh thøc ®Êu thÇu kh«ng h¹n chÕ sè lîng nhµ thÇu tham gia. Bªn mêi thÇu ph¶i th«ng b¸o c«ng khai trªn c¸c ph¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng (nÕu râ ®iÒu kiÖn thêi gian dù thÇu) tèi thiÓu lµ 10 ngµy tríc khi ph¸t hµnh hå s¬ mêi thÇu. §èi víi gãi thÇu lín, phøc t¹p vÒ c«ng nghÖ kÜ thuËt th× bªn mêi thÇu ph¶i tiÕn hµnh s¬ tuyÓn ®Ó chän nhµ thÇu cã ®ñ n¨ng lùc tham gia dù thÇu. Trong h×nh thøc nµy mçi nhµ thÇu ph¶i c¹nh tranh víi nhiÒu nhµ thÇu kh¸c. §Êu thÇu réng r·i lµ h×nh thøc ¸p dông chñ yÕu trong ®Êu thÇu. §Êu thÇu h¹n chÕ: §©y lµ h×nh thøc ®Êu thÇu mµ bªn mêi thÇu chØ mêi mét sè nhµ thÇu cã ®ñ n¨ng lùc tham dù (tèi thiÓu lµ 5). §©y thêng lµ c¸c c«ng tr×nh cã quy m« lín, c«ng nghÖ kü thuËt phøc t¹p. Víi h×nh thøc nµy th× bªn mêi thÇu cã thÓ tiÕt kiÖm chi phÝ vµ thêi gian tæ chøc ®Êu thÇu. Danh s¸ch nhµ thÇu tham dù ph¶i ®îc ngêi cã thÈm quyÒn hoÆc cÊp cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh. ChØ ®Þnh thÇu: §©y lµ trêng hîp ®Æc biÖt, lµ h×nh thøc chän trùc tiÕp nhµ thÇu ®¸p øng yªu cÇu cña gãi thÇu ®Ó th¬ng th¶o hîp ®ång. QuyÒn chØ ®Þnh thÇu thuéc ngêi cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh ®Çu t. H×nh thøc nµy chØ ¸p dông trong c¸c trêng hîp ®Æc biÖt: - Trêng hîp bÊt kh¶ kh¸ng do thiªn tai dÞch ho¹, ®îc phÐp chØ ®Þnh ngay ®¬n vÞ cã ®ñ n¨ng lùc ®Ó thùc hiÖn c«ng viÖc kÞp thêi. Sau ®ã ph¶i b¸o c¸o ngay thñ t íng ChÝnh phñ ®Ó xem xÐt phª duyÖt. - Gãi thÇu cã tÝnh chÊt nghiªn cøu thö nghiÖm, bÝ mËt quèc gia, bÝ mËt an ninh quèc phßng do thñ tíng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh. - C¸c gãi thÇu ®Æc biÖt do thñ tíng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh kh¸c. 4.3. C¸c ph¬ng thøc ®Êu thÇu Còng theo NghÞ ®Þnh sè 88/1999/N§-CP th× ë níc ta hiÖn nay ¸p dông 3 ph¬ng thøc ®Êu thÇu: §Êu thÇu 1 tói hå s¬: lµ ph¬ng thøc mµ nhµ thÇu nép hå s¬ dù thÇu trong 1 tói hå s¬, c¶ hå s¬ tµi chÝnh vµ hå s¬ kÜ thuËt. Nh vËy nhµ thÇu ph¶i cã biÖn ph¸p lËp hå s¬ dù thÇu thÝch hîp v× hå s¬ tµi chÝnh vµ hå s¬ kü thuËt sÏ ®îc ®¸nh gi¸ cïng mét lóc. Ph¬ng thøc nµy ¸p dông ®èi víi ®Êu thÇu mua s¾m hµng ho¸ vµ x©y l¾p. §Êu thÇu 2 tói hå s¬: lµ ph¬ng thøc mµ nhµ thÇu nép ®Ò xuÊt kü thuËt vµ ®Ò xuÊt tµi chÝnh trong tõng tói hå s¬ riªng vµo cïng mét thêi ®iÓm. Tói hå s¬ kü thuËt sÏ ®îc xem xÐt ®¸nh gi¸ tríc. C¸c nhµ thÇu ®¹t sè ®iÓm kü thuËt tõ 70% trë nªn sÏ ®îc më 11 tiÕp tói hå s¬ tµi chÝnh ®Ó ®¸nh gi¸. Víi ph¬ng thøc nµy c¸c nhµ thÇu ph¶i kÕt hîp hµi hoµ gi÷a kü thuËt vµ tµi chÝnh khi lËp hå s¬. §Êu thÇu 2 giai ®o¹n: ph¬ng thøc nµy ¸p dông cho nh÷ng dù ¸n lín phøc t¹p vÒ c«ng nghÖ kü thuËt, hoÆc dù ¸n thùc hiÖn theo hîp ®ång ch×a kho¸ trao tay. - Giai ®o¹n 1: c¸c nhµ thÇu nép ®Ò xuÊt kü thuËt vµ ph¬ng ¸n tµi chÝnh (cha cã gi¸ trÞ) ®Ó bªn mêi thÇu xem xÐt vµ th¶o luËn cô thÓ víi tõng nhµ thÇu nh»m thèng nhÊt vÒ yªu cÇu vµ tiªu chuÈn kü thuËt ®Ó nhµ thÇu chuÈn bÞ vµ nép hå s¬ dù thÇu chÝnh thøc. - Giai ®o¹n 2: bªn mêi thÇu c¸c nhµ thÇu tham gia trong giai ®o¹n 1 nép hå s¬ dù thÇu chÝnh thøc víi ®Ò xuÊt kü thuËt ®· ®îc bæ sung hoµn chØnh trªn cïng mét mÆt b»ng kü thu©t vµ ®Ò xuÊt chi tiÕt vÒ tµi chÝnh víi ®Çy ®ñ néi dung vµ tiÕn ®é thùc hiÖn ®iÒu kiÖn hîp ®ång, gi¸ dù thÇu. 5. Kinh nghiÖm quèc tÕ vÒ ®Êu thÇu x©y l¾p Trong qu¸ tr×nh c«ng t¸c, qua tiÕp xóc, trao ®æi lµm viÖc víi c¸c ®èi t¸c liªn danh níc ngoµi còng nh tham kh¶o kinh nghiÖm cña c¸c nhµ thÇu kh¸c, cã mét sè kinh nghiÖm ®Ó th¾ng thÇu trong ®Êu thÇu x©y l¾p quèc tÕ t¹i ViÖt Nam ®îc t«i ®óc rót nh sau: Tríc hÕt, khi tham gia vµo ®Êu thÇu quèc tÕ tøc lµ nhµ thÇu sÏ tham gia vµo mét thÞ trêng rÊt míi, cã sù c¹nh tranh gay g¾t vµ chøa ®ùng nhiÒu yÕu tè rñi ro. V× vËy, ®Ó ®¹t ®îc thµnh c«ng, c¸c nhµ thÇu níc ngoµi nªn t×m Ýt nhÊt mét ®èi t¸c t¹i ViÖt Nam liªn danh, liªn kÕt. §èi t¸c nµy sÏ ®ãng vai trß t×m hiÓu thÞ trêng vµ c¸c yÕu tè liªn quan trùc tiÕp ®Õn ®Êu thÇu. Ph¸p luËt lµ mét trong nh÷ng yÕu tè quan träng mµ nhµ thÇu níc ngoµi nµo còng cÇn ph¶i quan t©m tríc khi muèn th©m nhËp vµo thÞ trêng míi. H·y chøng tá m×nh lµ mét nhµ thÇu cã ®Çy ®ñ t c¸ch ph¸p nh©n, cã uy tÝn vµ thùc sù muèn hîp t¸c, lµm ¨n l©u dµi t¹i ViÖt Nam. C¸c nhµ thÇu ViÖt Nam thêng hiÓu râ thÞ trêng x©y dùng trong níc h¬n, nhng tr¸i l¹i, n¨ng lùc tµi chÝnh, thiÕt bÞ vµ nh©n sù thêng thua kÐm c¸c nhµ thÇu níc ngoµi. Do ®ã, trong qu¸ tr×nh ®Êu thÇu, h·y chó ý tËn dông, bæ sung cho nhau c¸c mÆt m¹nh nµy. Ph¶i t×m hiÓu kü c¸c th«ng tin vÒ gãi thÇu tríc khi quyÕt ®Þnh tham gia ®Êu thÇu: liÖu gãi thÇu ®ã cã phï hîp víi kh¶ n¨ng cña m×nh kh«ng, gi¸ trÞ gãi thÇu lµ bao nhiªu, lîi nhuËn thu ®îc íc tÝnh lµ bao nhiªu, ph¶i ®ãng nh÷ng lo¹i thuÕ g×... Gi¸ thÇu lµ yÕu tè quan träng nhÊt, hÇu nh lµ quyÕt ®Þnh sù thµnh c«ng hay thÊt b¹i cña qu¸ tr×nh ®Êu thÇu. C¸c nhµ thÇu h·y x¸c ®Þnh gi¸ thÇu thËt hîp lý, nªn tËn dông nh÷ng nguån NVL, nh©n c«ng ®Þa ph¬ng (nÕu cã thÓ). BiÖn ph¸p kü thuËt thi 12 c«ng còng nªn b¸m s¸t víi t×nh h×nh v¨n ho¸, chÝnh trÞ, x· héi vµ m«i trêng hiÖn t¹i cña ViÖt Nam. II. vai trß cña ®Êu thÇu x©y l¾p quèc tÕ 1. Vai trß cña ®Êu thÇu x©y l¾p quèc tÕ ®èi víi nÒn kinh tÕ 1.1. §Êu thÇu gãp phÇn n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña nÒn kinh tÕ §Êu thÇu gãp x©y l¾p gãp phÇn n©ng cao hiÖu qu¶ cña c«ng t¸c qu¶n lý nhµ níc vÒ ®Çu t vµ x©y dùng, h¹n chÕ vµ lo¹i trõ c¸c t×nh tr¹ng nh thÊt tho¸t l·ng phÝ vèn ®Çu t vµ c¸c hiÖn tîng tiªu cùc kh¸c trong x©y dùng c¬ b¶n. §Êu thÇu x©y l¾p gãp phÇn n©ng cao hiÖu qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh cña ngµnh x©y dùng c¬ b¶n ë níc ta. §Êu thÇu x©y l¾p lµ ®éng lùc ®iÒu kiÖn ®Ó cho c¸c doanh nghiÖp x©y dùng trong vµ ngoµi níc c¹nh tranh lµnh m¹nh trong c¬ chÕ thÞ trêng, thóc ®Èy sù ph¸t triÓn cña ngµnh c«ng nghiÖp x©y dùng. 1.2. §Êu thÇu gióp chñ ®Çu t lùa chän ®îc ®èi t¸c phï hîp nhÊt Th«ng qua ®Êu thÇu x©y l¾p, chñ ®Çu t sÏ t×m ®îc c¸c nhµ thÇu hîp lý nhÊt vµ cã kh¶ n¨ng ®¸p øng yªu cÇu tèt nhÊt cña dù ¸n. Th«ng qua ®Êu thÇu x©y l¾p vµ kÕt qu¶ ho¹t ®éng giao nhËn thÇu chñ ®Çu t sÏ t¨ng cêng dîc qu¶n lý vèn ®Çu t tr¸nh t×nh tr¹ng thÊt tho¸t vèn ®Çu t ë tÊt c¶ c¸c kh©u cña qu¸ tr×nh thi c«ng x©y l¾p . §Êu thÊu sÏ gióp chñ ®Çu t gi¶i quyÕt ®îc t×nh tr¹ng lÖ thuéc vµo nhµ thÇu duy nhÊt. §Êu thÇu t¹o c¬ héi n©ng cao tr×nh ®é vµ n¨ng lùc cña ®éi ngò c¸n bé kinh tÕ, kü thuËt cña b¶n th©n chñ ®Çu t, tiÕp cËn ®îc c«ng nghÖ tiªn tiÕn cña níc ngoµi vµ häc hái kinh nghiÖm, phong c¸ch lµm viÖc míi, hiÖu qu¶. 1.3. §Êu thÇu t¹o m«i trêng lµnh m¹nh gióp c¸c nhµ thÇu n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña m×nh, t¹o sù c«ng b»ng vµ hiÖu qña cao trong x©y dùng Nhê nguyªn t¾c c«ng khai vµ b×nh ®¼ng trong ®Êu thÇu, c¸c doanh nghiÖp x©y dùng ph¸t huy ®Õn møc cao nhÊt c¬ héi t×m kiÕm dù ¸n, tham gia ®Êu thÇu vµ ký kÕt hîp ®ång (nÕu tróng thÇu), t¹o ra c«ng ¨n viÖc lµm cho ngêi lao ®éng, ph¸t triÓn s¶n xuÊt kinh doanh. §Ó th¾ng thÇu, mçi nhµ thÇu ph¶i chän träng ®iÓm ®Ó ®Çu t vÒ c¸c mÆt kü thuËt, c«ng nghÖ lao ®éng. Tõ ®ã, sÏ n©ng cao n¨ng lùc cña doanh nghiÖp kh«ng chØ trong 13 mét lÇn tham gia ®Êu thÇu mµ cßn tõng bíc gãp phÇn ph¸t triÓn më réng quy m« doanh nghiÖp . §Ó th¾ng thÇu doanh nghiÖp x©y dùng ph¶i hoµn thiÖn vÒ mÆt tæ chøc, tæ chøc qu¶n lý n©ng cao tr×nh ®é n¨ng lùc chuyªn m«n, tr×nh ®é ngo¹i ng÷ cña ®éi ngò c¸n bé trong viÖc lËp hå s¬ dù thÇu còng nh toµn bé c¸n bé c«ng nh©n viªn trong doanh nghiÖp. Th«ng qua ®Êu thÇu, c¸c doanh nghiÖp x©y dùng, sÏ tù n©ng cao hiÖu qu¶ c«ng t¸c qu¶n trÞ tµi chÝnh, lµm gi¶m chi phÝ vµ thóc ®Èy n©ng cao hiÖu qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh cña doanh nghiÖp. 2. Vai trß cña ®Êu thÇu x©y l¾p quèc tÕ ®èi víi doanh nghiÖp x©y dùng Ngµy nay, ®· hÕt thêi kú mµ doanh nghiÖp x©y dùng cã c¸c c«ng tr×nh x©y dùng do cÊp trªn giao cho. Muèn s¶n xuÊt kinh doanh còng nh c¸c doanh nghiÖp kh¸c, doanh nghiÖp x©y dùng ph¶i tham gia vµo thÞ trêng x©y dùng cã sù tham gia cña c¸c yÕu tè níc ngoµi ®Ó t×m kiÕm tranh giµnh lÊy c¸c dù ¸n. VËy, cã thÓ nãi ®Êu thÇu lµ tiÒn ®Ò, c¬ së vµ nÒn mãng cña qóa tr×nh s¶n xuÊt kinh doanh cña doanh nghiÖp s¶n xuÊt trong c¬ chÕ thÞ trêng. - Khi tham gia ®Êu thÇu nhiÒu DNXD ngµy cµng ®îc hoµn thiÖn vÒ mÆt tæ chøc qu¶n lý ®éi ngò CBCNV ®îc n©ng cao vÒ tr×nh ®é, kinh nghiÖm, ®Æc biÖt lµ phong c¸ch lµm viÖc c«ng nghiÖp tõ phÝa níc ngoµi. - Khi tham gia ®Êu thÇu nhiÒu vµ th¾ng thÇu th× doanh nghiÖp t¹o ®îc quan hÖ tèt víi chñ ®Çu t, víi c¬ quan trong vµ ngoµi níc, víi c¸c b¹n hµng kh¸c. §iÒu nµy cã nghÜa doanh nghiÖp ®ang ®øng v÷ng trªn thÞ trêng x©y dùng vµ cã xu híng ®i lªn. - Khi th¾ng thÇu nhiÒu, doanh nghiÖp t¹o ®îc c«ng ¨n viÖc lµm nhiÒu cho CBCNV, ngµy cµng g¾n chÆt ngêi lao ®éng víi doanh nghiÖp III. C¹nh tranh trong ®Êu thÇu x©y l¾p quèc tÕ vµ c¸c chØ tiªu ®¸nh gi¸ kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña DNXD 1. Kh¸i niÖm vÒ c¹nh tranh trong ®Êu thÇu x©y l¾p - Theo nghÜa hÑp: c¹nh tranh trong ®Êu thÇu lµ qu¸ tr×nh c¸c DNXD ®a ra c¸c gi¶i ph¸p kü thuËt, tµi chÝnh, tiÕn ®é vµ gi¸ bá thÇu tho¶ m·n mét c¸ch tèi u nhÊt yªu cÇu cña bªn mêi thÇu nh»m ®¶m b¶o th¾ng thÇu. Quan niÖm nµy cho thÊy sù c¹nh tranh cña c¸c doanh nghiÖp trong ®Êu thÇu chÝnh lµ sù ganh ®ua gi÷a c¸c doanh nghiÖp nh»m môc ®Ých chiÕn th¾ng. Sù ganh ®ua nµy ®- 14 îc thùc hiÖn b»ng nh÷ng biÖn ph¸p kh¸c nhau nh»m tho¶ m·n nh÷ng yªu cÇu cña chñ ®Çu t vÒ kü thuËt, tµi chÝnh vµ tiÕn ®é thi c«ng cïng c¸c ®iÒu kiÖn kh¸c. Tuy nhiªn, kh¸i niÖm nµy chØ bã hÑp sù c¹nh tranh gi÷a c¸c doanh nghiÖp cïng tham gia mét cuéc thÇu mµ cha chØ ra ®îc sù c¹nh tranh gi÷a c¸c doanh nghiÖp trong suèt qu¸ tr×nh s¶n xuÊt kinh doanh . - Theo nghÜa réng: C¹nh tranh trong ®Êu thÇu vµ sù ®Êu tranh gay g¾t gi÷a c¸c DNXD kÓ tõ khi b¾t ®Çu t×m kiÕm th«ng tin, ®a ra c¸c gi¶i ph¸p tham gia dù thÇu ®¶m b¶o th¾ng thÇu, ký kÕt vµ thùc hiÖn hîp ®ång cho tíi khi hoµn thµnh c«ng tr×nh bµn giao cho chñ ®Çu t. Theo c¸ch tiÕp cËn nµy th× c¹nh tranh trong ®Êu thÇu lµ sù c¹nh tranh theo c¶ mét qu¸ tr×nh, cã thÓ m« t¶ b»ng s¬ ®å sau: S¬ ®å 2: Qu¸ tr×nh c¹nh tranh trong ®Êu thÇu. T×m kiÕm th«ng tin Hoµn thµnh bµn giao Tham gia ®Êu thÇu Tæ chøc ký kÕt hîp ®ång 2. C¸c chØ tiªu ®¸nh gi¸ kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña DNXD Mét DNXD khi tham gia ®Êu thÇu lu«n muèn biÕt kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña m×nh lµ bao nhiªu. Nhng cã nhiÒu doanh nghiÖp cïng tham gia ®Êu thÇu nªn ®iÒu nµy kh«ng thÓ ®Þnh lîng chÝnh x¸c. Nhng ®Ó ®¸nh gi¸ kh¶ n¨ng nµy cã mét sè chØ tiªu sau: + Sè nhµ thÇu tham gia: Víi n lµ sè nhµ thÇu tham gia ®Êu thÇu th× x¸c suÊt tróng thÇu trung b×nh cña mét nhµ thÇu lµ 1/n *100%. Nh vËy sè nhµ thÇu tham gia cµng Ýt th× x¸c suÊt tróng thÇu cµng cao. + ThÞ phÇn cña doanh nghiÖp trªn thÞ trêng x©y dùng: - TÝnh theo sè c«ng tr×nh tham gia ®Êu thÇu th× thÞ phÇn cña doanh nghiÖp lµ n/m x 100%. Trong ®ã: n: sè c«ng tr×nh tróng thÇu cña doanh nghiÖp . 15 m: sè c¸c cuéc ®Êu thÇu cã trªn thÞ trêng x©y dùng. - TÝnh theo gi¸ trÞ cña c¸c cuéc thÇu th× thÞ phÇn cña doanh nghiÖp lµ :  GTdn x100%  GTtt Trong ®ã: GTdn: tæng gi¸ trÞ c¸c c«ng tr×nh th¾ng thÇu cña doanh nghiÖp . GTtt: Tæng gi¸ trÞ c¸c cuéc thÇu cã trªn thÞ trêng. Víi chØ tiªu nµy, doanh nghiÖp cã thÓ tÝnh cho mét khu vùc thÞ trêng nµo ®ã vµ trong mét kho¶ng thêi gian x¸c ®Þnh. NÕu thÞ phÇn cña doanh nghiÖp cµng cao th× kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña doanh nghiÖp nµy cµng lín vµ ngîc l¹i. + Uy tÝn cña doanh nghiÖp : uy tÝn cña DNXD lµ mét lîi thÕ c¹nh tranh rÊt m¹nh ®Ó c¸c nhµ thÇu tham gia c¹nh tranh. §©y lµ mét chØ tiªu khã cã thÓ ®Þnh h íng ®îc mµ nã chØ thÓ hiÖn qua sè th mêi thÇu doanh nghiÖp nhËn ®îc. + N¨ng lùc hiÖn cã cña doanh nghiÖp : N¨ng lùc cña DNXD lµ n¨ng lùc tµi chÝnh, m¸y mãc, thiÕt bÞ, c«ng nghÖ, kinh nghiÖm… ViÖc tÝnh to¸n chØ tiªu nµy dùa trªn c¬ së nh÷ng b¸o c¸o tµi chÝnh, b¶ng kª m¸y mãc thiÕt bÞ, b¶ng kª t×nh h×nh nh©n sù, hå s¬ kinh nghiÖm… N¨ng lùc cña doanh nghiÖp lín m¹nh th× kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña doanh nghiÖp cµng cao vµ ngîc l¹i. Nh vËy, trong Ch¬ng I nµy, chóng ta ®· ®Ò cËp ®Õn kh¸i niÖm, néi dung vµ c¸c h×nh thøc cña ®Êu thÇu XLQT còng nh nh÷ng vÊn ®Ò liªn quan kh¸c ®Õn ®Êu thÇu quèc tÕ vÒ x©y l¾p. Qua ®©y, chóng ta hiÓu ®îc tr×nh tù thùc hiÖn hoµn chØnh mét cuéc ®Êu thÇu, biÕt ®îc c¸c nh©n tè ¶nh hëng ®Õn ®Êu thÇu. H¬n n÷a, chóng ta cµng thÊy ®îc vai trß quan träng cña ®Êu thÇu XLQT ®èi víi mét quèc gia nãi chung vµ ®èi víi c¸c DNXD nãi riªng, tõ ®ã cµng kh¼ng ®Þnh ®îc r»ng, ë ViÖt Nam, mét ®Êt níc ®ang CNH-H§H, x©y dùng ®ang lµ mét yªu cÇu cÇn thiÕt trong viÖc ph¸t triÓn ®Êt níc. V× vËy, c¸c DNXD cÇn ph¶i lµm g× ®Ó gãp mét phÇn nhá bÐ vµo sù ph¸t triÓn ®ã. Qua c¸c ®iÒu kiÖn ®Ó tham gia ®Êu thÇu vµ c¸c chØ tiªu ®¸nh gi¸ kh¶ n¨ng th¾ng thÇu, c¸c 16 DNXD h·y tù xem xÐt, ®¸nh gi¸ kh¶ n¨ng cña m×nh ®Ó ph¸t huy nh÷ng mÆt m¹nh, kh¾c phôc nh÷ng mÆt yÕu vµ ph¶i tù hoµn thiÖn m×nh b»ng viÖc n©ng cao n¨ng lùc tµi chÝnh, m¸y mãc thiÕt bÞ vµ ®Æc biÖt lµ tr×nh ®é cña ngêi lao ®éng.. C«ng ty XD Lòng L« lµ mét DNXD kh¸ lín trªn thÞ trêng x©y dùng ViÖt Nam. Trong nh÷ng n¨m qua, C«ng ty ®· tham gia ®Êu thÇu mét sè gãi thÇu XLQT. Thùc tr¹ng dù thÇu XLQT vµ th¾ng thÇu cña C«ng ty ra sao, chóng ta sÏ cïng t×m hiÓu ë Ch ¬ng II tiÕp theo. ch¬ng ii thùc tr¹ng dù thÇu vµ th¾ng thÇu x©y l¾p quèc tÕ ë C«ng ty x©y dùng lòng l« I. giíi thiÖu chung vÒ c«ng ty xD lòng l« I. LÞch sö ra ®êi TiÒn th©n cña C«ng ty x©y dùng (XD) Lòng L« lµ C«ng ty XD c«ng tr×nh ngÇm Lòng L« thµnh lËp ngµy 16/11/1989 theo QuyÕt ®Þnh sè 294/Q§-QP cña Bé Quèc phßng. Lóc nµy, ®Êt níc ®· chuyÓn sang thêi b×nh, trong c«ng cuéc CNH-H§H, c¸c chiÕn sü cña côc c«ng tr×nh thuéc Bé T lÖnh C«ng binh tríc ®©y tham gia x©y dùng hÇm hµo chiÕn ®Êu th× nay chuyÓn sang lµm c«ng t¸c kinh tÕ. NhiÖm vô s¶n xuÊt kinh doanh cña C«ng ty lóc bÊy giê lµ nhËn thÇu quy ho¹ch, kh¶o s¸t thiÕt kÕ, thi c«ng c¸c c«ng tr×nh ngÇm trong c«ng nghiÖp d©n dông, giao th«ng thuû lîi. Ngµy 18/7/1990, Bé Quèc phßng cã QuyÕt ®Þnh sè 196 / Q§-QP vÒ viÖc chuyÓn C«ng ty XD c«ng tr×nh ngÇm Lòng L« thµnh C«ng ty Kh¶o s¸t thiÕt kÕ XD Lòng L«. NhiÖm vô s¶n xuÊt kinh doanh, c¬ cÊu ngµnh nghÒ cña C«ng ty lµ nhËn thÇu quy ho¹ch, kh¶o s¸t thiÕt kÕ, x©y dùng thi c«ng c¸c c«ng tr×nh ngÇm, xö lý øng dông vËt liÖu næ c«ng nghiÖp, lµm dÞch vô ®Çu t x©y dùng. Ngµy 26/8/1993, Bé Quèc phßng cã QuyÕt ®Þnh sè 577/ Q§-QP ®æi tªn C«ng ty thµnh C«ng ty XD Lòng L« víi vèn ph¸p ®Þnh 2.232,4 triÖu ®ång. Lóc nµy, nhiÖm vô s¶n xuÊt kinh doanh cña C«ng ty kh«ng thay ®æi nhng c¬ cÊu tæ chøc th× kh«ng cßn nh cò. Ngµy 17/4/1996, Bé Quèc phßng cã QuyÕt ®Þnh 466/Q§ - QP thµnh lËp C«ng ty x©y dùng Lòng L« míi trªn c¬ së s¸t nhËp ba doanh nghiÖp : - C«ng ty XD Lòng L« (cò) 17 - C«ng ty XD 25-3 - XÝ nghiÖp kh¶o s¸t thiÕt kÕ vµ t vÊn x©y dùng C«ng ty cã trô së t¹i 256 Thuþ Khª - Hµ Néi, víi vèn ph¸p ®Þnh lµ 3.625 triÖu ®ång. §Õn th¸ng 7/1999, C«ng ty chuyÓn trô së vÒ 162 Trêng Chinh - §èng §a - Hµ Néi. Ngoµi c¸c nhiÖm vô s¶n xuÊt kinh doanh nh trªn, C«ng ty cßn tham gia x©y dùng c¸c c«ng tr×nh ®iÖn h¹ thÕ, kinh doanh bÊt ®éng s¶n, ®îc cÊp giÊy phÐp hµnh nghÒ vµ ®¨ng ký kinh doanh : - §¨ng ký kinh doanh sè 110753 do Uû ban KÕ ho¹ch thµnh phè Hµ Néi cÊp ngµy 26/6/1990. - Chøng chØ hµnh nghÒ x©y dùng sè 455BXD/CSXD do Bé X©y dùng cÊp ngµy 20/10/1997. - GiÊy phÐp hµnh nghÒ x©y dùng giao th«ng sè 2417/CG§ do Bé Giao th«ng VËn t¶i cÊp ngµy 21/8/1996 . - GiÊy phÐp hµnh nghÒ x©y dùng thuû lîi sè 62-GP/NN do Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n cÊp ngµy 20/8/1996 . - GiÊy phÐp hµnh nghÒ kh¶o s¸t, dß t×m, rµ ph¸ bom m×n, vËt næ sè 1614/QP do Bé Quèc phßng cÊp ngµy 12/8/1996. 2. Qu¸ tr×nh ph¸t triÓn 2.1. Giai ®o¹n cha s¸t nhËp (1989 – 1996) Ban ®Çu C«ng ty XD c«ng tr×nh ngÇm Lòng L« (1989) cã c¬ cÊu tæ chøc gän nhÑ, ph¬ng thøc h¹ch to¸n ®¬n gi¶n, C«ng ty cha cã giÊy phÐp hµnh nghÒ vµ chØ ho¹t ®éng chñ yÕu ë phÝa B¾c. TSC§ cña C«ng ty cha ®îc theo dâi v× phÇn lín lµ nh÷ng thiÕt bÞ tõ qu©n ®éi chuyÓn sang. §Õn th¸ng 7/1990, C«ng ty kh¶o s¸t thiÕt kÕ XD Lòng L« bao gåm 8 xÝ nghiÖp trùc thuéc, 1 chi nh¸nh ë phÝa Nam, 1 liªn doanh víi Nga cã tªn VUTRAX. Lóc nµy, C«ng ty ®· ®îc Bé Giao th«ng VËn t¶i, Bé X©y dùng, Bé Quèc phßng cÊp giÊy phÐp hµnh nghÒ, h×nh thµnh t c¸ch ph¸p nh©n, ®îc phÐp ký kÕt c¸c hîp ®ång kinh tÕ trong ph¹m vi c¶ níc. Ph¬ng ph¸p h¹ch to¸n cña C«ng ty lµ c¸c xÝ nghiÖp tù h¹ch to¸n, lËp b¸o c¸o råi nép cho C«ng ty, c¸c xÝ nghiÖp tù t×m viÖc, C«ng ty ký duyÖt hoÆc uû quyÒn cho xÝ nghiÖp ký, sau ®ã c¸c xÝ nghiÖp nép lîi nhuËn cho C«ng ty theo tû lÖ quy ®Þnh tríc. 2.2. Giai ®o¹n sau khi s¸t nhËp (1996 – nay) 18 C«ng ty x©y dùng Lòng L« lµ doanh nghiÖp x©y dùng h¹ch to¸n kinh tÕ ®éc lËp, cã t c¸ch ph¸p nh©n vµ chÞu sù qu¶n lý trùc tiÕp cña Bé T lÖnh C«ng binh. Trô së chÝnh cña C«ng ty ®Æt t¹i:162 Trêng Chinh - §èng §a - Hµ Néi. HiÖn t¹i, C«ng ty cã 3 chi nh¸nh, t¹i 3 miÒn B¾c, Trung, Nam: -V¨n phßng ®¹i diÖn t¹i miÒn B¾c : C¶ng VËt C¸ch-H¶i phßng -V¨n phßng ®¹i diÖn t¹i miÒn Trung : 21 Phan Béi Ch©u-Vinh-NghÖ An -V¨n phßng ®¹i diÖn t¹i miÒn Nam : 28C-§êng 3/2-QuËn 10-Thµnh phè Hå ChÝ Minh 2 liªn doanh: - Liªn doanh L÷ X¸ Hå T©y - Liªn doanh VUTRAX vµ 8 xÝ nghiÖp thµnh viªn, ®ã lµ: - XÝ nghiªp kh¶o s¸t thiÕt kÕ vµ t vÊn x©y dùng - XÝ nghiÖp x©y dùng c«ng tr×nh ngÇm - XÝ nghiÖp x©y l¾p phÝa B¾c - XÝ nghiÖp x©y dùng d©n dông - XÝ nghiÖp xö lý m«i trêng vµ øng dông vËt liÖu næ - XÝ nghiÖp x©y dùng sè 2 - XÝ x©y dùng 25-3 - XÝ nghiÖp x©y l¾p phÝa Nam Tuy lµ doanh nghiÖp míi thµnh lËp, nhng C«ng ty XD Lòng L« ®· t¹o cho m×nh mét uy tÝn uy tÝn lín mµ kh«ng ph¶i doanh nghiÖp x©y dùng nµo còng cã ®îc. GÇn 10 n¨m qua, víi trang thiÕt bÞ c¬ giíi hiÖn ®¹i, cïng víi ®éi ngò c¸n bé nhiÒu kinh nghiÖm, lùc lîng c«ng nh©n kü thuËt lµnh nghÒ, C«ng ty ®· kh«ng ngõng lín m¹nh vµ tù kh¼ng ®Þnh m×nh vÒ mäi mÆt, ®· tham gia x©y dùng hoµn thµnh vµ bµn giao nhiÒu c«ng tr×nh cã nguån vèn trong vµ ngoµi níc ®îc chñ ®Çu t ®¸nh gi¸ ®¹t chÊt lîng tèt vµ thi c«ng ®óng tiÕn ®é. 19 Cã ®îc nh÷ng bíc tiÕn nh vËy lµ do sù cè g¾ng nç lùc cña tËp thÓ Ban gi¸m ®èc, c¸c Phßng ban vµ cña tõng CBCNV trong C«ng ty. Ph¬ng ch©m qu¶n lý cña C«ng ty tríc hÕt lµ qu¶n lý con ngêi, bé m¸y qu¶n lý ®îc s¾p xÕp bè trÝ mét c¸ch logic vµ khoa häc víi nh÷ng ngêi cã tr×nh ®é ®¹i häc trë lªn vµ cã kinh nghiÖm, nhiÒu mµ kh«ng thõa, Ýt mµ kh«ng thiÕu. Thùc vËy, c¸c xÝ nghiÖp thµnh viªn vµ c¸c chi nh¸nh trùc thuéc C«ng ty cã bé m¸y qu¶n lý riªng biÖt ®éc lËp, tù chñ trong qu¸ tr×nh s¶n xuÊt kinh doanh nhng cha cã t c¸ch ph¸p nh©n ®Çy ®ñ. §éc lËp mµ kh«ng t¸ch rêi, gi÷a c¸c xÝ nghiÖp trùc thuéc cã mèi quan hÖ mËt thiÕt víi nhau trong quan hÖ lµm ¨n, phô trî bæ sung vµ gióp ®ì nhau. Cßn C«ng ty lµ cÊp l·nh ®¹o trùc tiÕp víi t c¸ch ph¸p nh©n cña m×nh ®¶m nhËn mäi quan hÖ ®èi ngo¹i víi c¸c ban ngµnh, c¬ quan cÊp trªn, chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh cña toµn C«ng ty. II. Nh÷ng ®Æc ®iÓm kinh tÕ kü thuËt chñ yÕu ¶nh hëng ®Õn kh¶ n¨ng th¾ng thÇu x©y l¾p quèc tÕ cña C«ng ty 1. §Æc ®iÓm c¬ cÊu lao ®éng Víi ®éi ngò c¸n bé KHKT kh«ng ngõng ph¸t triÓn c¶ vÒ sè lîng chÊt lîng, C«ng ty thêng xuyªn cã kÕ ho¹ch cö c¸n bé tham gia c¸c líp häc, kho¸ häc ®µo t¹o c¸n bé qu¶n lý, c¸n bé kü thuËt ®Ó tõng bíc ®¸p øng ®îc nhu cÇu ph¸t triÓn vµ phôc vô cho ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh cña C«ng ty. §éi ngò c¸n bé qu¶n lý, c¸n bé KHKT ®îc thö th¸ch qua thùc tÕ thi c«ng c¸c dù ¸n lín hiÖn nay ®· dñ n¨ng lùc ®Ó hoµn thµnh c¸c nhiÖm vô ®ßi hái tr×nh ®é kü thuËt cao. §éi ngò c«ng nh©n kü thuËt ®îc ®µo t¹o chÝnh quy qua c¸c trêng líp vµ C«ng ty còng thêng xuyªn quan t©m tíi c«ng t¸c ®µo t¹o t¹i chç. Bªn c¹nh ®ã, C«ng ty lu«n khuyÕn khÝch vµ tiÕp nhËn ®éi ngò c¸n bé trÎ cã tay nghÒ vµ tiÕp thu ®îc tr×nh ®é KHKT hiÖn ®¹i. C«ng ty lu«n cã xu híng trÎ ho¸ ®éi ngò lao ®éng, hiÖn t¹i tû lÖ c¸n bé trÎ chiÕm tû träng cao. Tæng lùc lîng lao ®éng toµn C«ng ty ®Õn th¸ng 30/06/2001 lµ 2.275 ngêi (Nguån: Phßng Tæ chøc – Lao ®éng – TiÒn l¬ng), trong ®ã: + Qu©n sè biªn chÕ: 176 + Hîp ®ång lao ®éng dµi h¹n: 281 + Hîp ®ång lao ®éng ng¾n h¹n vµ thêi vô: 1818 Ph©n lo¹i theo tr×nh ®é chuyªn m«n: + Tr×nh ®é ®¹i häc vµ trªn ®¹i häc: 294 (cã b¶ng chi tiÕt kÌm theo) 20