Đăng ký Đăng nhập
Trang chủ Luận chứng giá trị tư tưởng về tự do của hêgen...

Tài liệu Luận chứng giá trị tư tưởng về tự do của hêgen

.DOC
74
66
145

Mô tả:

Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel (: 0918.775.368 Lêi më ®Çu N«ng nghiÖp n«ng th«n lu«n lµ vÊn ®Ò träng yÕu cña mçi quèc gia, kÓ c¶ nh÷ng níc ®· ®¹t ®Õn tr×nh ®é ph¸t triÓn cao. Nã lµ khu vùc s¶n xuÊt chñ yÕu, ®¶m b¶o viÖc lµm vµ ®êi sèng cho x· héi, lµ thÞ trêng réng lín (cung cÊp nguyªn liÖu vµ tiªu thô s¶n phÈm) cña nÒn kinh tÕ, nguån nh©n lùc vµ nguån tÝch luü cho c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt níc. Kinh nghiÖm cña Mü, NhËt B¶n tuy ®· ®¹t ®Õn tr×nh ®é cao, còng nh c¸c níc trë thµnh níc c«ng nghiÖp míi, trong nh÷ng thËp niªn gÇn ®©y vÉn rÊt coi träng ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp. ë níc ta, nÒn kinh tÕ vÉn cßn mang tÝnh thuÇn n«ng, GDP tõ n«ng nghiÖp cßn lín, n¨ng suÊt khai th¸c tõ ruéng ®Êt vµ n¨ng suÊt lao ®éng cßn thÊp th× vÊn ®Ò ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp l¹i cµng quan träng, nh «ng cha ta tõng nãi: "N«ng suy b¸ch nghÒ b¹i" - N«ng nghiÖp ph¸t triÓn lµ tiÒn ®Ò ®Ó ph¸t triÓn c¸c ngµnh cßn l¹i trong nÒn kinh tÕ. §iÒu ®ã chøng tá r»ng, viÖc ®Çu t ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp lµ mét nhiÖm vô cùc kú quan träng nhng còng rÊt khã kh¨n vµ phøc t¹p, ®ßi hái ph¶i lµ sù nç lùc cña toµn §¶ng, toµn d©n. Tr¶i qua c¸c thêi kú c¸ch m¹ng, §¶ng ta lu«n lu«n kh¼ng ®Þnh vai trß to lín cña n«ng nghiÖp. Trong c«ng cuéc ®æi míi, §¶ng còng lÊy n«ng nghiÖp lµm mÆt trËn hµng ®Çu vµ lµ kh©u ®ét ph¸ nh»m æn ®Þnh ®êi sèng kinh tÕ- x· héi, ®a ®Êt níc vît qua nh÷ng giai ®o¹n cùc kú khã kh¨n vµ t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó ®Èy m¹nh C«ng nghiÖp hãa - hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt níc. Song n«ng nghiÖp kh«ng thÓ tù m×nh ph¸t triÓn, mµ ph¶i cã sù t¸c ®éng m¹nh cña c¸c ngµnh c«ng nghiÖp, dÞch vô vµ h¬n hÕt lµ ph¶i cã ®Çu t thÝch hîp. NghÖ An lµ mét tØnh n«ng nghiÖp, héi tô ®Çy ®ñ nh÷ng mÆt m¹nh, mÆt yÕu cña nÒn n«ng nghiÖp níc ta; cã nhiÒu tiÒm n¨ng vµ thÕ m¹nh trong sù nghiÖp ®æi míi, ®· tõng bíc ph¸ thÕ ®éc canh, t¨ng c©y c«ng nghiÖp, c©y ¨n qu¶ vµ ch¨n nu«i ®Ó ph¸t triÓn hµng ho¸. Tuy nhiªn, kinh tÕ NghÖ An vÉn lµ nÒn kinh tÕ n«ng nghiÖp mang tÝnh tù cÊp tù tóc, tr×nh ®é th©m canh cßn thÊp, gi¸ trÞ s¶n phÈm vÒ c©y c«ng nghiÖp vµ ch¨n nu«i cßn Ýt, cha t¹o ®îc nguån nguyªn liÖu cã quy m« tËp trung vµ æn ®Þnh. V× vËy, vÊn ®Ò ®Çu t ®Ó ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp cµng hÕt søc quan träng, ®Æt tØnh NghÖ An ®øng tríc thö th¸ch trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ- x· héi 1 Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel (: 0918.775.368 §øng tríc vÊn ®Ò nµy, lµ mét ngêi con ®îc sinh ra vµ lín lªn trªn m¶nh ®Êt xø NghÖ - t«i ®· m¹nh d¹n chän ®Ò tµi "§Çu t ph¸t triÓn n«ng nghiÖp tØnh NghÖ An thùc tr¹ng vµ gi¶i ph¸p" ®Ó lµm chuyªn ®Ò thùc tËp cña m×nh. Ph¹m vi nghiªn cøu: N«ng nghiÖp nãi chung bao gåm N«ng L©m- Ng nghiÖp, cßn n«ng nghiÖp theo nghÜa hÑp bao gåm trång trät vµ ch¨n nu«i. Trong ph¹m vi chuyªn ®Ò cña m×nh t«i chØ ph©n tÝch mét sè vÊn ®Ò liªn quan ®Õn trång trät vµ ch¨n nu«i. Ph¬ng ph¸p nghiªn cøu: tæng hîp, ph©n tÝch c¸c sè liÖu thèng kª, vµ tham kh¶o ý kiÕn cña c¸c chuyªn gia vÒ lÜnh vùc liªn quan ®Ó ®¸nh gi¸ thùc tr¹ng ®Çu t vµo n«ng nghiÖp trong giai ®o¹n 1996-2005 vµ ®Þnh híng, gi¶i ph¸p thùc hiÖn ®Çu t n¨m 2006-2010. KÕt cÊu chuyªn ®Ò: Ngoµi phÇn më ®Çu vµ kÕt luËn, chuyªn ®Ò gåm cã 3 ch¬ng: -Ch¬ng I: Mét sè vÊn ®Ò lý luËn vÒ ®Çu t vµ ®Çu t ph¸t triÓn n«ng nghiÖp -Ch¬ng II: Thùc tr¹ng ®Çu t ph¸t triÓn n«ng nghiÖp tØnh NghÖ An giai ®o¹n 1996-2005 -Ch¬ng III: §Þnh híng vµ gi¶i ph¸p ®Çu t ph¸t triÓn n«ng nghiÖp tØnh NghÖ An giai ®o¹n 2006-2010 Do thêi gian vµ kinh nghiÖm nghiªn cøu cßn h¹n chÕ, nªn ®Ò tµi nµy kh«ng tr¸nh khái nh÷ng sai sãt, t«i xin ch©n thµnh c¶m ¬n sù ®ãng gãp ý kiÕn cña thÇy, c« cïng tÊt c¶ c¸c b¹n quan t©m ®Õn ®Ò tµi nµy. T«i xin ch©n thµnh c¶m ¬n c« gi¸o híng dÉn: NguyÔn ThÞ ¸i Liªn vµ c¸c chó, b¸c trong phßng KÕ ho¹ch N«ng NghiÖp vµ ph¸t triÓn N«ng th«n thuéc Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t tØnh NghÖ An ®· gióp ®ì t«i hoµn thµnh ®Ò tµi nµy §Çu t ph¸t triÓn t n«ng nghiÖp tØnh NghÖ An giai ®o¹n 1996 -2005: Thùc tr¹ng vµ gi¶i ph¸p 2 Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel (: 0918.775.368 Ch¬ng I: Mét sè vÊn ®Ò vÒ ®Çu t vµ ®Çu t ph¸t triÓn n«ng nghiÖp I. Lý luËn vÒ ®Çu t 1.Kh¸i niÖm §Çu t nãi chung lµ sù hy sinh c¸c nguån lùc ë hiÖn t¹i ®Ó tiÕn hµnh c¸c ho¹t ®éng nµo ®ã nh»m thu vÒ c¸c kÕt qu¶ nhÊt ®Þnh trong t¬ng lai lín h¬n c¸c nguån lùc ®· bá ra ®Ó ®¹t ®îc kÕt qu¶ ®ã. Nguån lùc ®ã cã thÓ lµ tiÒn, lµ tµi nguyªn thiªn nhiªn, lµ søc lao ®éng vµ trÝ tuÖ. Nh÷ng kÕt qu¶ ®ã cã thÓ lµ sù t¨ng thªm c¸c tµi s¶n tµi chÝnh (tiÒn vèn), tµi s¶n vËt chÊt (nhµ m¸y, ®êng x¸...), tµi s¶n trÝ tuÖ (tr×nh ®é v¨n ho¸, chuyªn m«n, khoa häc kü thuËt,...) vµ nguån lùc cã ®ñ ®iÒu kiÖn ®Ó lµm viÖc cã n¨ng suÊt trong nÒn s¶n xuÊt x· héi. Tuy nhiªn, nÕu xÐt trªn toµn bé nÒn kinh tÕ, th× ®Çu t lµ sù hy sinh gi¸ trÞ hiÖn t¹i g¾n liÒn víi viÖc t¹o ra c¸c tµi s¶n míi cho nÒn kinh tÕ. C¸c ho¹t ®éng nµy ®îc gäi lµ ®Çu t ph¸t triÓn. Nh vËy, ®Çu t ph¸t triÓn lµ lo¹i ®Çu t trong ®ã ngêi cã tiÒn bá ra ®Ó tiÕn hµnh c¸c ho¹t ®éng nh»m taä ra tµi s¶n míi cho nÒn kinh tÕ, lµm t¨ng tiÒm lùc s¶n xuÊt kinh doanh vµ mäi ho¹t ®éng x· héi kh¸c, lµ ®iÒu kiÖn chñ yÕu ®Ó t¹o viÖc lµm, n©ng cao ®êi sèng mäi ngêi d©n trong x· héi. §ã chÝnh lµ viÖc bá tiÒn ra ®Ó x©y dùng, söa ch÷a nhµ cöa vµ c¸c kÕt cÊu h¹ tÇng, mua s¾m trang thiÕt bÞ vµ l¾p ®Æt chóng trªn nÒn bÖ vµ båi dìng ®µo t¹o nguån nh©n lùc, thùc hiÖn c¸c chi phÝ thêng xuyªn g¾n liÒn víi sù ho¹t ®éng cña c¸c tµi s¶n nµy nh»m duy tr× tiÒm lùc ho¹t ®éng cña c¸c c¬ së ®ang tån t¹i vµ t¹o tiÒm lùc míi cho nÒn kinh tÕ x· héi. 2.Vai trß cña ®Çu t Tõ viÖc xem xÐt kh¸i niÖm, b¶n chÊt cña ®Çu t ph¸t triÓn vµ c¸c lý thuyÕt kinh tÕ chóng ta cã thÓ nhËn thÊy r»ng ®Çu t ph¸t triÓn lµ nh©n tè 3 Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel (: 0918.775.368 quan träng ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ, lµ ch×a kho¸ cña sù t¨ng trëng. Vai trß nµy cña ®Çu t ®îc thÓ hiÖn ë c¸c mÆt sau ®©y: 2. 1.§Çu t võa t¸c ®éng ®Õn tæng cung, võa t¸c ®éng ®Õn tæng cÇu -VÒ mÆt cÇu: §Çu t lµ mét yÕu tè chiÕm tû träng lín trong tæng cÇu cña toµn bé nÒn kinh tÕ. Theo sè liÖu cña Ng©n hµng thÕ giíi, ®Çu t thêng chiÕm kho¶ng 24-28% trong c¬ cÊu tæng cÇu cña tÊt c¶ c¸c níc trªn thÕ giíi. §èi víi tæng cÇu, t¸c ®éng cña ®Çu t lµ ng¾n h¹n. Víi tæng cung cha kÞp thay ®æi, sù t¨ng lªn cña ®Çu t lµm cho tæng cÇu t¨ng kÐo s¶n lîng c©n b»ng t¨ng. -VÒ mÆt cung: Khi thµnh qu¶ cña ®Çu t ph¸t huy t¸c dông, c¸c n¨ng lùc míi ®i vµo ho¹t ®éng th× tæng cung, ®Æc biÖt lµ tæng cung dµi h¹n t¨ng lªn, kÐo theo s¶n lîng tiÒm n¨ng t¨ng vµ do ®ã gi¸ c¶ s¶n phÈm gi¶m -®iÒu ®ã cho phÐp t¨ng tiªu dïng. T¨ng tiªu dïng ®Õn lît m×nh l¹i tiÕp tôc kÝch thÝch s¶n xuÊt h¬n n÷a h¬n n÷a - lµ nguån c¬ b¶n ®Ó t¨ng tÝch luü, ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi, t¨ng thu nhËp cho ngêi lao ®éng, n©ng cao ®êi sèng cho mäi thµnh viªn trong x· héi. 2. 2.§Çu t cã t¸c ®éng hai mÆt ®Õn sù æn ®Þnh kinh tÕ. Sù t¸c ®éng kh«ng ®ång thêi vÒ mÆt thêi gian cña ®Çu t ®èi víi tæng cÇu vµ ®èi víi tæng cung cña nÒn kinh tÕ lµm cho mçi sù thay ®æi cña ®Çu t, dï lµ t¨ng hay gi¶m ®Òu cïng mét lóc võa lµ yÕu tè duy tr× sù æn ®Þnh võa lµ yÕu tè ph¸ vì sù æn ®Þnh cña nÒn kinh tÕ cña mäi quèc gia. Khi t¨ng ®Çu t, cÇu cña c¸c yÕu tè cña ®Çu t t¨ng lµm cho gi¸ cña hµng ho¸ cã liªn quan t¨ng (gi¸ chi phÝ vèn, gi¸ c«ng nghÖ, lao ®éng, vËt t,...) ®Õn mét møc ®é nµo ®ã dÉn ®Õn t×nh tr¹ng l¹m ph¸t. §Õn lît m×nh, l¹m ph¸t lµm cho nÒn s¶n xuÊt ®×nh trÖ, ®êi sèng cña ngêi lao ®éng gÆp nhiÒu khã kh¨n do tiÒn l¬ng ngµy cµng thÊp h¬n, th©m hôt ng©n s¸ch, kinh tÕ ph¸t triÓn chËm l¹i. MÆt kh¸c, t¨ng ®Çu t lµm cho cÇu cña cña c¸c yÕu tè cã liªn quan t¨ng, s¶n xuÊt c¸c ngµnh nµy ph¸t triÓn, thu hót thªm lao ®éng, gi¶m t×nh tr¹ng thÊt nghiÖp, n©ng cao ®êi sèng ngêi lao ®éng, gi¶m tÖ n¹n x· héi. TÊt c¶ c¸c t¸c ®éng nµy t¹o ®iÒu kiÖn cho sù ph¸t triÓn kinh tÕ. Khi gi¶m ®Çu t còng dÉn ®Õn t¸c ®éng hai mÆt, nhng theo chiÒu híng ngîc l¹i so víi c¸c t¸c ®éng trªn ®©y. V× vËy, trong ®iÒu hµnh vÜ m« nÒn kinh tÕ, c¸c nhµ ho¹t ®éng chÝnh s¸ch cÇn thÊy hÕt t¸c ®éng hai mÆt nµy ®Ó ®a ra c¸c chÝnh s¸ch nh»m h¹n chÕ c¸c t¸c ®éng xÊu, ph¸t huy t¸c ®éng tÝch cùc, duy tr× ®îc sù æn ®Þnh cña toµn bé nÒn kinh tÕ. 4 Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel (: 0918.775.368 2.3.§Çu t t¸c ®éng ®Õn tèc ®é t¨ng trëng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ: KÕt qu¶ nghiªn cøu cña c¸c nhµ kinh tÕ cho thÊy: muèn gi÷ tèc ®é t¨ng trëng ë møc trung b×nh th× tû lÖ ®Çu t ph¶i ®¹t ®îc tõ 15-25% so víi GDP tuú thuéc vµ ICOR cña mçi níc. ICOR = vèn ®Çu t/møc t¨ng GDP NÕu ICOR kh«ng ®æi, møc t¨ng GDP hoµn toµn phô thuéc vµo vèn ®Çu t.ë c¸c níc ph¸t triÓn, ICOR thêng lín, tõ 5-7 do thõa vèn, thiÕu lao ®éng, vèn ®îc sö dông nhiÒu ®Ó thay thÕ cho lao ®éng, do sö dông c«ng nghÖ hiÖn ®¹i cã gi¸ trÞ cao. Cßn ë níc chËm ph¸t triÓn, ICOR thÊp tõ 2-3 do thiÕu vèn, thõa lao ®éng nªn cã thÓ vµ cÇn ph¶i sö dông lao ®éng rÎ ®Ó thay thÕ vèn, do sö dông c«ng nghÖ kÐm hiÖn ®¹i, gi¸ rÎ. ChØ tiªu ICOR cña mçi níc phô thuéc vµo nhiÒu yÕu tè, thay ®æi theo tr×nh ®é ph¸t triÓn vµ c¬ chÕ chÝnh s¸ch trong níc. Kinh nghiÖm c¸c níc cho thÊy, chØ tiªu ICOR phô thuéc m¹nh vµo c¬ cÊu kinh tÕ vµ hiÖu qu¶ ®Çu t trong c¸c ngµnh, vïng l·nh thæ còng nh phô thuéc vµo hiÖu qu¶ cña chÝnh s¸ch kinh tÕ nãi chung. Th«ng thêng, ICOR trong n«ng nghiÖp thÊp h¬n trong c«ng nghiÖp, ICOR trong giai ®o¹n chuyÓn ®æi c¬ chÕ chñ yÕu do tËn dông n¨ng lùc s¶n xuÊt. Do ®ã, ë c¸c níc ph¸t triÓn, tû lÖ ®Çu t thÊp thêng dÉn ®Õn tèc ®é t¨ng trëng thÊp. 2.4.§Çu t vµ sù chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ: Kinh nghiÖm cña c¸c níc trªn thÕ giíi cho thÊy con ®êng tÊt yÕu cã thÓ t¨ng trëng nhanh tèc ®é mong muèn (tõ 9 ®Õn 10%) lµ t¨ng cêng ®Çu t nh»m t¹o ra sù ph¸t triÓn nhanh ë c¸c khu vùc c«ng nghiÖp vµ dÞch vô. §èi víi c¸c ngµnh n«ng, l©m, ng nghiÖp do nh÷ng h¹n chÕ vÒ ®Êt ®ai vµ c¸c kh¶ n¨ng sinh häc, ®Ó ®¹t ®îc tèc ®é t¨ng trëng tõ 5-6% lµ rÊt khã kh¨n. Nh vËy, chÝnh s¸ch ®Çu t quyÕt ®Þnh qu¸ tr×nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ ë c¸c quèc gia nh»m ®¹t ®îc tèc ®é t¨ng trëng nhanh cña toµn bé nÒn kinh tÕ. VÒ c¬ cÊu l·nh thæ, ®Çu t cã t¸c dông gi¶i quyÕt nh÷ng mÊt c©n ®èi vÒ ph¸t triÓn gi÷a c¸c vïng l·nh thæ, ®a nh÷ng vïng kÐm ph¸t triÓn tho¸t khái t×nh tr¹ng ®ãi nghÌo, ph¸t huy tèi ®a nh÷ng lîi thÕ so s¸nh vÒ tµi nguyªn, ®Þa thÕ, kinh tÕ, chÝnh trÞ ... cña nh÷ng vïng cã kh¶ n¨ng ph¸t triÓn nhanh h¬n, lµm bµn ®¹p thóc ®Èy nh÷ng vïng kh¸c cïng ph¸t triÓn. 2..5.§Çu t víi viÖc t¨ng cêng kh¶ n¨ng khoa häc vµ c«ng nghÖ cña ®Êt níc 5 Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel (: 0918.775.368 c«ng nghÖ lµ trung t©m cña c«ng nghiÖp ho¸. §Çu t lµ ®iÒu kiÖn tiªn quyÕt cña sù ph¸t triÓn vµ t¨ng cêng kh¶ n¨ng c«ng nghÖ cña níc ta hiÖn nay. Theo ®¸nh gi¸ cña c¸c chuyªn gia c«ng nghÖ, tr×nh ®é c«ng nghÖ cña ViÖt Nam l¹c hËu nhiÒu thÕ hÖ so víi khu vùc vµ trªn thÕ giíi. Víi tr×nh ®é c«ng nghÖ l¹c hËu nµy, qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ cña ViÖt Nam sÏ gÆp rÊt nhiÒu khã kh¨n nÕu kh«ng ®Ò ra ®îc mét chiÕn lîc ®Çu t ph¸t triÓn c«ng nghÖ nhanh vµ v÷ng ch¾c. Chóng ta biÕt r»ng cã hai con ®êng c¬ b¶n ®Ó cã c«ng nghÖ lµ tù nghiªn cøu ph¸t minh ra c«ng nghÖ vµ nhËp c«ng nghÖ tõ níc ngoµi. Dï lµ tù nghiªn cøu hay nhËp tõ níc ngoµi cÇn ph¶i cã vèn ®Çu t. mäi ph¬ng ¸n ®æi míi c«ng nghÖ kh«ng g¾n víi nguån vèn ®Çu t sÏ lµ nh÷ng ph¬ng ¸n kh«ng kh¶ thi. 3.Nguån vèn ®Çu t Vèn ®Çu t lµ tiÒn tÝch luü cña x· héi, c¸c c¬ së s¶n xuÊt kinh doanh, dÞch vô, lµ tiÒn tiÕt kiÖm cña d©n vµ vèn huy ®éng tõ c¸c nguån kh¸c ®îc ®a vµo sö dông trong qu¸ tr×nh t¸i s¶n xuÊt x· héi nh»m duy tr× tiÒm lùc s½n cã vµ t¹o ra tiÒm lùc lín h¬n cho s¶n xuÊt kinh doanh, dÞch vô; sinh ho¹t x· héi vµ sinh ho¹t trong mçi gia ®×nh. Nh vËy, ho¹t ®éng ®Çu t lµ qu¸ tr×nh sö dông vèn ®Çu t nh»m duy tr× tiÒm lùc s½n cã hoÆc t¹o ra tiÒm lùc lín h¬n cho s¶n xuÊt kinh doanh, dÞch vô vµ sinh ho¹t ®êi sèng. Vèn ®Çu t cña ®Êt níc nãi chung ®îc h×nh thµnh tõ hai nguån c¬ b¶n: ®ã lµ vèn huy ®éng trong níc vµ vèn huy ®éng tõ níc ngoµi. -Vèn ®Çu t trong níc ®îc h×nh thµnh tõ c¸c nguån sau: +Vèn tÝch luü tõ ng©n s¸ch +Vèn tÝch luü tõ c¸c doanh nghiÖp +Vèn tiÕt kiÖm cña d©n -Vèn huy ®éng tõ níc ngoµi bao gåm vèn ®Çu t trùc tiÕp vµ vèn ®Çu t gi¸n tiÕp. +Vèn ®Çu t trùc tiÕp lµ vèn cña c¸c doanh nghiÖp, c¸c c¸ nh©n ngêi níc ngoµi ®Çu t sang c¸c níc kh¸c vµ trùc tiÕp qu¶n lý hoÆc tham gia qu¶n lý qu¸ tr×nh sö dông vµ thu håi vèn ®· bá ra. 6 Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel (: 0918.775.368 +Vèn ®Çu t gi¸n tiÕp lµ vèn cña c¸c ChÝnh phñ, tæ chøc quèc tÕ, c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ, t nh©n ngêi níc ngoµi ®îc thùc hiÖn díi c¸c h×nh thøc viÖn trî kh«ng hoµn l¹i, cho vay u ®·i víi thêi h¹n dµi vµ l·i suÊt thÊp, vèn viÖn trî ph¸t triÓn chÝnh thøc cña c¸c níc c«ng nghiÖp ph¸t triÓn (ODA), vay t nh©n víi l·i suÊt thêng C¸c nguån vèn ®Çu t cho n«ng nghiÖp -Nguån vèn ®Çu t tõ Ng©n s¸ch Nhµ níc. -Nguån vèn ®Çu t tõ c¸c doanh nghiÖp -Vèn ®Çu t cña d©n c +Vèn ®Çu t tõ b¶n th©n n«ng d©n +Nguån vèn ®Çu cña nh÷ng ngêi sèng ë ®« thÞ vµo n«ng th«n +Nguån vèn ®Çu t tõ kiÒu bµo -Nguån vèn ®Çu t níc ngoµi +Nguån vèn ®Çu t trùc tiÕp tõ níc ngoµi (FDI) +Nguån vèn ODA -Nguån vèn tÝn dông +Nguån vèn tÝn dông tõ c¸c ch¬ng tr×nh cña ChÝnh phñ +Nguån tÝn dông tõ c¸c tæ chøc quèc tÕ . 4.KÕt qu¶ vµ hiÖu qu¶ cña ®Çu t 4.1.KÕt qu¶ cña ho¹t ®éng ®Çu t KÕt qu¶ cña ho¹t ®éng ®Çu t ®îc thÓ hiÖn ë khèi lîng vèn ®Çu t ®· ®îc thùc hiÖn, ë c¸c tµi s¶n cè ®Þnh ®îc huy ®éng hoÆc n¨ng lùc s¶n xuÊt kinh doanh phôc vô t¨ng thªm. 4.1.1.Khèi lîng vèn ®Çu t thùc hiÖn khèi lîng vèn ®Çu t thùc hiÖn bao gåm tæng sè tiÒn ®· chi ®Ó tiÕn hµnh c¸c ho¹t ®éng cña c¸c c«ng cuéc ®Çu t, bao gåm c¸c chi phÝ cho c«ng t¸c chuÈn bÞ ®Çu t, x©y dùng nhµ cöa vµ c¸c cÊu tróc h¹ tÇng, mua s¾m thiÕt bÞ m¸y mãc, ®Ó tiÕn hµnh c¸c c«ng t¸c x©y dùng c¬ b¶n vµ chi phÝ kh¸c theo quy ®Þnh cña thiÕt kÕ dù to¸n vµ ®îc ghi trong dù ¸n ®Çu t ®îc duyÖt. 7 Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel (: 0918.775.368 4.1.2.Tµi s¶n cè ®Þnh huy ®éng vµ n¨ng lùc s¶n xuÊt phôc vô t¨ng thªm -Tµi s¶n cè ®Þnh huy ®éng lµ c«ng tr×nh hay h¹ng môc c«ng tr×nh, ®èi tîng x©y dùng cã kh¶ n¨ng ph¸t huy t¸c dông ®éc lËp (lµm ra s¶n phÈm, hµng ho¸ hoÆc tiÕn hµnh c¸c ho¹t ®éng dÞch vô cho x· héi ®· ®îc ghi trong dù to¸n ®Çu t) ®· kÕt thóc qu¸ tr×nh x©y dùng, mua s¾m, ®· lµm xong thñ tôc nghiÖm thu sö dông, cã thÓ ®a vµo ho¹t ®éng ®îc ngay. -N¨ng lùc s¶n xuÊt phôc vô t¨ng thªm lµ kh¶ n¨ng ®¸p øng nhu cÇu s¶n xuÊt phôc vô c¸c tµi s¶n cè ®Þnh ®· ®îc huy ®éng vµ sö dông ®Ó s¶n xuÊt ra s¶n phÈm hoÆc tiÕn hµnh c¸c ho¹t ®éng dÞch vô theo quy ®Þnh ®îc ghi trong dù ¸n ®Çu t. 4.2.HiÖu qu¶ cña ho¹t ®éng ®Çu t. HiÖu qu¶ cña ho¹t ®éng ®Çu t ®îc xem xÐt trªn hai gãc ®é lµ hiÖu qu¶ tµi chÝnh vµ hiÖu qu¶ kinh tÕ x· héi. 4.2.1.Kh¸i niÖm -HiÖu qu¶ tµi chÝnh (Et c) cña ho¹t ®éng ®Çu t lµ møc ®é ®¸p øng nhu cÇu ph¸t triÓn ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh dÞch vô vµ n©ng cao ®êi sèng cña ngêi lao ®éng trong c¸c c¬ së s¶n xuÊt, kinh doanh dÞch vô trªn c¬ së sè vèn ®Çu t mµ c¬ së ®· sö dông so víi c¸c chu kú kh¸c, c¸c c¬ së kh¸c hoÆc so víi ®Þnh møc chung. Chóng ta cã thÓ biÓu diÔn kh¸i niÖm nµy th«ng qua c«ng thøc sau: Etc=c¸c kÕt qu¶ c¬ së thu ®îc do thùc hiÖn ®Çu t / sè vèn ®Çu t mµ c¬ së ®· thùc hiÖn ®Ó t¹o ra kÕt qu¶ trªn Etc ®îc coi lµ cã hiÖu qu¶ khi Etc >Etc0 Trong ®ã, Etc0 lµ chØ tiªu hiÖu qu¶ tµi chÝnh ®Þnh møc, hoÆc cña c¸c kú kh¸c mµ c¬ së ®· ®¹t ®îc chän lµm c¬ së so s¸nh, hoÆc cña ®¬n vÞ kh¸c ®· ®¹t tiªu chuÈn lµ hiÖu qu¶ §Ó ph¶n ¸nh hiÖu qu¶ tµi chÝnh mét c¸ch cô thÓ, chÝnh x¸c ngêi ta dïng mét sè chØ tiªu: NPV, IRR, RR... -HiÖu qu¶ kinh tÕ x· héi cña ®Çu t lµ chªnh lÖch gi÷a c¸c lîi Ých mµ nÒn kinh tÕ x· héi thu ®îc so víi cÊc ®ãng gãp mµ nÒn kinh tÕ x· héi ph¶i bá ra khi thùc hiÖn ®Çu t. Nh÷ng lîi Ých mµ x· héi thu ®îc chÝnh lµ sù ®¸p øng cña ®Çu t ®èi víi viÖc thùc hiÖn c¸c môc tiªu chung cña x· héi, cña nÒn kinh tÕ. Nh÷ng 8 Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel (: 0918.775.368 sù ®¸p øng nµy cã thÓ ®îc xem xÐt mang tÝnh chÊt ®Þnh tÝnh nh ®¸p øng c¸c môc tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ, phôc vô viÖc thùc hiÖn c¸c chñ tr¬ng chÝnh s¸ch cña Nhµ níc, gãp phÇn chèng « nhiÔm m«i trêng, c¶i t¹o m«i sinh..., hoÆc ®o lêng b»ng c¸c tÝnh to¸n ®Þnh lîng nh møc t¨ng thu cho ng©n s¸ch, møc gia t¨ng sè ngêi cã viÖc lµm, møc t¨ng thu ngo¹i tÖ. Chi phÝ mµ x· héi g¸nh chÞu khi mét c«ng cuéc ®Çu t ®îc thùc hiÖn bao gåm toµn bé c¸c tµi nguyªn thiªn nhiªn, cña c¶i vËt chÊt søc lao ®éng mµ x· héi dµnh cho ®Çu t thay v× sö dông c¸c c«ng viÖc kh¸c trong t¬ng lai kh«ng xa. 4.2.2.C¸c chØ tiªu ph¶n ¸nh hiÖu qu¶ kinh tÕ- x· héi. 4.2.2.1.C¸c tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ §Ó x¸c ®Þnh c¸c chØ tiªu ph¶n ¸nh hiÖu qu¶ kinh tÕ- x· héi, ph¶i dùa vµo c¸c tiªu chuÈn sau: -N©ng cao møc sèng cña d©n c ®îc thÓ hiÖn gi¸n tiÕp qua c¸c sè liÖu cô thÓ vÒ møc gia t¨ng s¶n phÈm quèc d©n, møc gia t¨ng tÝch luü vèn, møc gia t¨ng ®Çu t, tèc ®é ph¸t triÓn tèc ®é t¨ng trëng. -Ph©n phèi l¹i thu nhËp thÓ hiÖn qua sù ®ãng gãp cña c«ng cuéc ®Çu t vµo viÖc ph¸t triÓn c¸c vïng kinh tÕ kÐm ph¸t triÓn, n©ng cao ®êi sèng c¸c tÇng líp d©n c. -Gia t¨ng sè lao ®éng cã viÖc lµm -T¨ng thu vµ tiÕt kiÖm ngo¹i tÖ -C¸c môc tiªu kÕ ho¹ch kinh tÕ quèc d©n kh¸c lµ: +TËn dông hay khai th¸c tµi nguyªn cha ®îc quan t©m hay míi ph¸t hiÖn. +Ph¸t triÓn c¸c ngµnh c«ng nghiÖp chñ ®¹o cã t¸c dông g©y ph¶n øng d©y chuyÒn thóc ®Èy ph¸t triÓn c¸c ngµnh nghÒ kh¸c. +Ph¸t triÓn kinh tÕ- x· héi ë c¸c ®Þa ph¬ng nghÌo, c¸c vïng xa x«i d©n c tha thít nhng cã nhiÒu triÓn väng vÒ tµi nguyªn ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ. 4.2.2.2.C¸c chØ tiªu ph¶n ¸nh hiÖu qu¶ kinh tÕ- x· héi cña ®Çu t ë tÇm vÜ m« -Tæng gi¸ trÞ s¶n xuÊt (GO) lµ tæng s¶n phÈm vËt chÊt vµ dÞch vô t¹o ra trong mét thêi kú nhÊt ®Þnh (thêng lµ mét n¨m) do lao ®éng trong c¸c ngµnh cña nÒn kinh tÕ quèc d©n t¹o ra. 9 Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel (: 0918.775.368 GO = GOi (GOi lµ tæng gi¸ trÞ s¶n xuÊt ngµnh i) GOi= GDP+ICi (ICi lµ tæng gi¸ trÞ trung gian ngµnh i) -Tæng s¶n phÈm trong níc (GDP): lµ chØ tiªu kinh tÕ tæng hîp quan träng trong hÖ thèng chØ tiªu quèc gia, ph¶n ¸nh toµn bé kÕt qu¶ cuèi cïng cña ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh trong mét thêi kú nhÊt ®Þnh (thêng lµ 1 n¨m) ®ã lµ gi¸ trÞ gia t¨ng cña tÊt c¶ c¸c ngµnh kinh tÕ trong mét vïng l·nh thæ hay mét quèc gia. -ChØ tiªu sè lao ®éng cã viÖc lµm do thùc hiÖn dù ¸n vµ sè lao ®éng cã viÖc lµm tÝnh trªn mét ®¬n vÞ gi¸ trÞ vèn ®Çu t: Sè lao ®éng cã viÖc lµm ë ®©y bao gåm sè lao ®éng cã viÖc lµm trùc tiÕp vµ sè lao ®éng cã viÖc lµm gi¸n tiÕp ë dù ¸n liªn ®íi. -ChØ tiªu møc gi¸ trÞ gia t¨ng cña mçi nhãm d©n c (nh÷ng ngêi lµm c«ng ¨n l¬ng, nh÷ng ngêi cã vèn hëng lîi tøc, nhµ níc thu thuÕ...) hoÆc vïng l·nh thæ. -ChØ tiªu ngo¹i hèi rßng (tiÕt kiÖm ngo¹i tÖ): chØ tiªu nµy cho biÕt møc ®é ®ãng gãp cña dù ¸n vµo c¸n c©n thanh to¸n cña nÒn kinh tÕ ®Êt níc. -C¸c chØ tiªu kh¶ n¨ng c¹nh tranh quèc tÕ: ChØ tiªu nµy cho phÐp ®¸nh gi¸ kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña s¶n phÈm do dù ¸n s¶n xuÊt ra trªn thÞ tr êng quèc tÕ. -Nh÷ng t¸c ®éng kh¸c cña dù ¸n: +Nh÷ng ¶nh hëng ®Õn kÕt cÊu h¹ tÇng: sù gia t¨ng n¨ng lùc phôc vô cña nh÷ng kÕt cÊu h¹ tÇng s½n cã, bæ sung n¨ng lùc phôc vô míi cña kÕt cÊu h¹ tÇng míi. +T¸c ®éng ®Õn m«i trêng: ®©y lµ nh÷ng ¶nh hëng cña c¸c ®Çu vµo, ®Çu ra cña dù ¸n ®Õn m«i trêng. +N©ng cao tr×nh ®é kü thuËt s¶n xuÊt, tr×nh ®é nghÒ nghiÖp cña ngêi lao ®éng, tr×nh ®é qu¶n lý cña nh÷ng nhµ qu¶n lý, n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng, n©ng cao thua nhËp cña ngêi lao ®éng. +Nh÷ng t¸c ®éng vÒ x· héi, chÝnh trÞ vµ kinh tÕ kh¸c (tËn dông vµ khai th¸c tµi nguyªn cha ®îc quan t©m hay míi ph¸t hiÖn, tiÕp nhËn ®îc c«ng nghÖ míi nh»m hoµn thiÖn c¬ cÊu s¶n xuÊt, nh÷ng t¸c ®éng ®Õn c¸c ngµnh, lÜnh vùc kh¸c, t¹o thÞ trêng míi, tham gia ph©n c«ng lao ®éng quèc tÕ, ph¸t triÓn c¸c ®Þa ph¬ng yÕu kÐm, c¸c vïng xa x«i cã tiÒm n¨ng vÒ tµi nguyªn...) 10 Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel (: 0918.775.368 -Ngoµi ra, cã thÓ sö dông c¸c chØ tiªu sau ®Ó ph©n tÝch hiÖu qu¶ cña c¸c ho¹t ®éng ®Çu t: +ChØ tiªu tû lÖ GO (hay GDP) t¨ng thªm so víi vèn ®Çu t thùc hiÖn cña kú nghiªn cøu so víi kú gèc. ChØ tiªu nµy ph¶n ¸nh mèi quan hÖ gi÷a kÕt qu¶ ®Çu ra (GO hay GDP t¨ng thªm) so víi vèn ®Çu t cña n¨m ®ã hay thêi kú ®ã). ý nghÜa: chØ tiªu nµy cho thÊy mét ®ång vèn ®Çu t thùc hiÖn (®· thùc sù ®em vµo s¶n xuÊt kinh doanh) sÏ t¹o ra gi¸ trÞ ®Çu ra lµ bao nhiªu. +ChØ tiªu tû lÖ GO (hay GDP) t¨ng thªm so víi vèn ®Çu t ChØ tiªu nµy cho thÊy mét ®ång vèn ®Çu t t¨ng thªm lµm t¨ng thªm ®îc bao nhiªu gi¸ trÞ ®Çu ra (GO hay GDP). ChØ tiªu nµy lín chøng tá nÒn kinh tÕ m¹nh, kÕt qu¶ ®Çu t ®¹t tû lÖ cao, t¹o c¬ së v÷ng ch¾c cho nÒn kinh tÕ. +ChØ tiªu tû lÖ GDP/GO. ý nghÜa: NÕu chØ tiªu nµy cao ®iÒu ®ã thÓ hiÖn gi¸ trÞ trung giam lµ nhá vµ gi¸ trÞ gia t¨ng cµng lín (v× GDP= GOi - ICi). Tøc lµ hiÖu qu¶ thùc sù cña vèn ®Çu t ®em l¹i cµng cao. +ChØ tiªu t×nh h×nh thùc hiÖn vèn ®Çu t: chØ tiªu nµy cã thÓ tÝnh cho tõng n¨m hoÆc cho tõng thêi kú ®Ó ph¶n ¸nh tèc ®é thùc hiÖn ®Çu t. NÕu tû lÖ nµy lín chøng tá t×nh tr¹ng trµn lan trong ®Çu t ®îc kh¾c phôc. II/ ®Çu t ph¸t triÓn N«ng nghiÖp 1.VÞ trÝ cña n«ng nghiÖp trong sù nghiÖp ph¸t triÓn kinh tÕ- x· héi ViÖt Nam N«ng nghiÖp lµ ngµnh s¶n xuÊt gi÷ vÞ trÝ hÕt søc quan träng trong nÒn kinh tÕ quèc d©n cña mäi quèc gia - cho dï quèc gia ®ã lµ níc cã nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn hay ®ang ph¸t triÓn. së dÜ nh vËy v× n«ng nghiÖp lµ ngµnh s¶n xuÊt vµ cung cÊp cho con ngêi nh÷ng s¶n phÈm tèi cÇn thiÕt cña cuéc sèng, ®ã lµ l¬ng thùc vµ thùc phÈm - nh÷ng s¶n phÈm mµ víi tr×nh ®é ph¸t triÓn cña khoa häc kü thuËt ngµy nay, cha mét ngµnh nµo cã thÓ thay thÕ ®îc. L¬ng thùc, thùc phÈm lµ yÕu tè ®Çu tiªn cña sù tån t¹i vµ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña mét ®Êt níc. C¸c nhµ kinh tÕ häc thuéc nhiÒu trêng ph¸i kh¸c nhau ®Òu thèng nhÊt r»ng "®iÒu kiÖn tiªn quyÕt cho sù ph¸t triÓn lµ t¨ng cung l¬ng thùc cho nÒn kinh tÕ , cho ®êi sèng con ngêi". C¸cmac ®· kh¼ng ®Þnh: "con ngêi tríc hÕt ph¶i cã c¸i ¨n råi sau ®ã míi nãi ®Õn c¸c 11 Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel (: 0918.775.368 ho¹t ®éng kh¸c. «ng cho r»ng: "n«ng nghiÖp lµ ngµnh cung cÊp t liÖu sinh ho¹t cho con ngêi..." mµ "viÖc s¶n xuÊt ra t liÖu sinh ho¹t lµ ®iÒu kiÖn ®Çu tiªn cña sù sèng cña hä vµ cña mäi lÜnh vùc s¶n xuÊt nãi chung..." X· héi ngµy cµng ph¸t triÓn, ®êi sèng con ngêi cµng ®îc n©ng cao th× nhu cÇu cña con ngêi vÒ l¬ng thùc vµ thùc phÈm còng ngµy cµng t¨ng c¶ vÒ sè lîng, chÊt lîng vµ chñng lo¹i. Sù t¨ng lªn nµy do hai yÕu tè: -Do sù t¨ng lªn kh«ng ngõng cña d©n sè -Do sù t¨ng lªn cña nhu cÇu b¶n th©n tõng con ngêi chØ cã mét nÒn n«ng nghiÖp ph¸t triÓn ë tr×nh ®é cao míi cã hy väng ®¸p øng ®îc nh÷ng nhu cÇu t¨ng lªn thêng xuyªn ®ã. N«ng nghiÖp gi÷ vÞ trÝ quan träng trong viÖc cung cÊp c¸c yÕu tè ®Çu vµo cho c«ng nghiÖp vµ khu vùc thµnh thÞ. ®iÒu nµy ®îc thÓ hiÖn chñ yÕu ë c¸c mÆt sau: Thø nhÊt, n«ng nghiÖp, ®Æc biÖt lµ n«ng nghiÖp cña c¸c níc ®ang ph¸t triÓn, lµ khu vùc cung cÊp lao ®éng cho sù ph¸t triÓn cña c«ng nghiÖp vµ ®« thÞ. Qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸ vµ ®« thÞ ho¸, mét mÆt nã t¹o ra nhu cÇu rÊt lín vÒ lao ®éng, mÆt kh¸c - nhê ®ã mµ n¨ng suÊt lao ®éng trong n«ng nghiÖp kh«ng ngõng t¨ng lªn, lùc lîng lao ®éng l¹i ®îc gi¶i phãng tõ n«ng nghiÖp ngµy cµng nhiÒu. Sè nµy l¹i chuyÓn dÞch vµo c«ng nghiÖp vµ thµnh phè - nhµ kinh tÕ häc Lewis coi ®©y lµ qu¸ tr×nh t¹o ra tiÕt kiÖm, thóc ®Èy ®Çu t vµ t¨ng trëng kinh tÕ. MÆt kh¸c, viÖc chuyÓn dÞch lao ®éng tõ n«ng nghiÖp sang khu vùc c«ng nghiÖp cßn kh¾c phôc ®îc t×nh tr¹ng l¹c hËu vÒ kinh tÕ - ®©y lµ mét xu híng cã tÝnh quy luËt cña mäi quèc gia trong qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt níc. Tuy nhiªn, chuyÓn dÞch lao ®éng tõ n«ng nghiÖp sang c«ng nghiÖp nh thÕ nµo ®ã lµ bµi to¸n mçi quèc gia ph¶i nghiªn cøu ®Ó gi¶i quyÕt cho phï hîp víi ®iÒu kiÖn cô thÓ cña quèc gia m×nh. Thø hai, n«ng nghiÖp lµ khu vùc cung cÊp nguån nguyªn liÖu to lín vµ quý b¸u cho c«ng nghiÖp, ®Æc biÖt lµ c«ng nghiÖp chÕ biÕn. Th«ng qua c«ng nghiÖp chÕ biÕn, gi¸ trÞ cña s¶n phÈm n«ng nghiÖp ®îc n©ng lªn nhiÒu lÇn. §iÒu nµy võa gãp phÇn t¨ng kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña c¸c s¶n phÈm, võa t¨ng thu nhËp cho ngêi lao ®éng vµ t¨ng nguån tµi chÝnh cho quèc gia. N«ng nghiÖp vµ n«ng th«n lµ thÞ trêng tiªu thô réng lín cña c«ng nghiÖp.ë hÇu hÕt c¸c níc ®ang ph¸t triÓn, s¶n phÈm n«ng nghiÖp bao gåm t liÖu s¶n xuÊt vµ t liÖu tiªu dïng, chñ yÕu dùa vµo thÞ trêng trong níc mµ tríc hÕt lµ khu vùc n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n. sù thay ®æi vÒ cÇu trong khu 12 Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel (: 0918.775.368 vùc n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n sÏ cã t¸c ®éng trùc tiÕp ®Õn s¶n xuÊt ë khu vùc phi n«ng nghiÖp. Ph¸t triÓn m¹nh n«ng nghiÖp, n©ng cao thu nhËp cho d©n c n«ng th«n, tõ ®ã t¨ng søc mua cña khu vùc n«ng th«n lµ ®iÒu kiÖn hÕt søc quan träng lµm t¨ng nhu cÇu ®èi víi c¸c s¶n phÈm c«ng nghiÖp - t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho c«ng nghiÖp ph¸t triÓn nhanh vµ æn ®Þnh. N«ng nghiÖp gi÷ vÞ trÝ kh¸ quan träng trong viÖc s¶n xuÊt vµ xuÊt khÈu s¶n phÈm trªn thÞ trêng thÕ giíi. ®èi víi nh÷ng níc cã lîi thÕ vÒ ®Êt ®ai, thêi tiÕt, khÝ hËu th× s¶n phÈm n«ng nghiÖp cã kh¶ n¨ng c¹nh tranh lín trªn thÞ trêng thÕ giíi - ®em l¹i nguån thu ngo¹i tÖ lín, phôc vô cho sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt níc. N«ng nghiÖp vµ n«ng th«n cã vai trß to lín ®èi víi sù ph¸t triÓn bÒn v÷ng cña m«i trêng. NÕu n«ng nghiÖp sö dông qu¸ nhiÒu ho¸ chÊt, nhÊt lµ ph©n ho¸ häc, thuèc trõ s©u... sÏ lµm « nhiÔm ®Êt vµ nguån níc, ¶nh hëng lín ®Õn søc khoÎ con ngêi. V× thÕ, trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, cÇn ph¶i t×m nh÷ng gi¶i ph¸p ®Ó duy tr× vµ t¹o ra sù ph¸t triÓn bÒn v÷ng cña m«i trêng. Ngoµi ra, ph¸t triÓn n«ng nghiÖp g¾n liÒn víi kinh tÕ n«ng th«n lµ c¬ së quan träng ®Ó b¶o ®¶m æn ®Þnh chÝnh trÞ, x· héi, ph¸t triÓn kinh tÕ bÒn v÷ng, cñng cè vµ t¨ng cêng quèc phßng an ninh. NhËn thøc ®îc vai trß to lín cña ngµnh n«ng nghiÖp, trong nh÷ng n¨m cuèi cña thÕ kû XX, ë hÇu hÕt c¸c níc, sù ph¸t triÓn n«ng nghiÖp n«ng th«n ngµy cµng ®îc chó ý h¬n vµ trë thµnh chiÕn lîc ph¸t triÓn cña mçi quèc gia. ë níc ta, §¶ng vµ Nhµ níc ta lu«n x¸c ®Þnh râ n«ng nghiÖp n«ng th«n cã vÞ trÝ ®Æc biÖt quan träng trong hÖ thèng c¸c ngµnh kinh tÕ quèc d©n. ngay tõ khi ®Êt níc thèng nhÊt, §¹i héi §¶ng toµn quèc lÇn thø IV (1976) ®· kh¼ng ®Þnh: "...u tiªn ph¸t triÓn c«ng nghiÖp nÆng mét c¸ch hîp lý trªn c¬ së ph¸t triÓn n«ng nghiÖp vµ c«ng nghiÖp nhÑ, kÕt hîp x©y dùng c«ng nghiÖp vµ n«ng nghiÖp c¶ níc trë thµnh mét c¬ cÊu c«ng - n«ng nghiÖp". Vai trß cña n«ng nghiÖp tiÕp tôc ®îc kh¼ng ®Þnh qua c¸c kú §¹i héi V (1981), §¹i héi VI (1986), §¹i héi VII (1991), §¹i héi VIII (1996), vµ víi kú ®¹i héi IX (2001) cã ý nghÜa hÕt søc quan träng trong chiÕn lîc ph¸t triÓn kinh tÕ- x· héi ®Êt níc nh÷ng n¨m ®Çu thÕ kû XXI, §¶ng ta tiÕp tôc kh¼ng ®Þnh con ®êng ®i lªn Chñ nghÜa x· héi cña níc ta lµ con ®êng duy nhÊt ®óng víi "ChiÕn lîc ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp ho¸ hiÖn ®¹i ho¸ theo ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa, x©y dùng nÒn t¶ng ®Ó ®Õn n¨m 2020 níc ta c¬ b¶n trë thµnh mét níc c«ng nghiÖp", vµ n«ng nghiÖp n«ng th«n vÉn tiÕp tôc ®îc u tiªn ®Çu t ph¸t triÓn: "§Èy m¹nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ n«ng 13 Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel (: 0918.775.368 nghiÖp, n«ng th«n theo ®Þnh híng h×nh thµnh nÒn n«ng nghiÖp hµng ho¸ lín"... Trªn thùc tÕ ë ViÖt Nam, cã 80% d©n sè sèng ë n«ng th«n, h¬n 70% lùc lîng lao ®éng toµn x· héi lµm viÖc ë khu vùc nµy (trong ®ã cã 63,11% lao ®éng lµm viÖc ë khu vùc n«ng - l©m nghiÖp - vµo thêi ®iÓm n¨m 2000). Ngµnh n«ng nghiÖp ViÖt Nam cung cÊp xÊp xØ 1/4 GDP cña ®Êt níc, t¹o ra trªn 1/3 kim ng¹ch xuÊt khÈu. MÆc dï tû träng cña ngµnh ®· gi¶m dÇn do c¸c hé n«ng d©n tiÕp tôc ®a d¹ng ho¸ s¶n xuÊt s¶n phÈm cña m×nh, nhng g¹o vÉn chiÕm gÇn 1/2 tæng gi¸ trÞ s¶n lîng n«ng nghiÖp. C¸c lo¹i c©y l¬ng thùc kh¸c chiÕm 15%, c©y c«ng nghiÖp chiÕm 16%, ch¨n nu«i chiÕm 17%. S¶n lîng n«ng nghiÖp ®¹t møc cao kû lôc vµo n¨m 1998 vµ 1999 víi tæng s¶n lîng l¬ng thùc t¨ng 2 triÖu tÊn mçi n¨m, ®¹t 34 triÖu tÊn quy thãc vµo n¨m 1999. ViÖt Nam ®· chuyÓn tõ mét níc nhËp khÈu l¬ng thùc vµo gi÷a nh÷ng n¨m 80 sang trë thµnh mét níc xuÊt khÈu g¹o lín thø hai thÕ giíi (sau Th¸i Lan). XuÊt khÈu g¹o ®· t¨ng tõ 1,4 triÖu tÊn n¨m 1989 lªn 4,5 triÖu tÊn n¨m 1999. MÆc dï nÒn kinh tÕ quèc d©n ch÷ng l¹i gÇn ®©y nhng ngµnh n«ng nghiÖp vÉn ®ang ho¹t ®éng tèt. Tû lÖ t¨ng trëng hµng n¨m trong vßng 5 n¨m qua lµ kho¶ng 4-5%, ®îc tiÕp søc bëi viÖc ®a d¹ng ho¸ sang nh÷ng c©y trång cã gi¸ trÞ gia t¨ng cao do cã nh÷ng thÕ m¹nh vÒ khÝ hËu, ®Êt ®ai, lao ®éng rÎ, chi phÝ c¬ héi thÊp nh cµ phª, h¹t ®iÒu, cao su, g¹o... Do vËy, thu nhËp n«ng nghiÖp t¨ng 61% tõ n¨m1993 ®Õn n¨m 1998, ®· trë thµnh nguån gi¶m nghÌo chÝnh ë n«ng th«n. ChÝnh phñ ViÖt Nam nhËn thøc vai trß quan träng cña n«ng nghiÖp trong sù ph¸t triÓn bÒn v÷ng cña ®Êt níc vµ lµ ®éng lùc ®Ó gi¶m nghÌo vµ t¨ng thu nhËp trªn c¬ së réng r·i. ®Æc biÖt, ChÝnh phñ coi chÕ biÕn n«ng s¶n vµ c¸c ho¹t ®éng dÞch vô phi n«ng nghiÖp ë n«ng th«n lµ ph¬ng tiÖn ®Ó ®¹t ®îc c¸c môc tiªu ph¸t triÓn dµi h¹n. 2.Nh÷ng ®Æc ®iÓm n«ng nghiÖp 2.1.§Æc ®iÓm chung S¶n xuÊt n«ng nghiÖp cã nh÷ng ®Æc ®iÓm riªng mµ c¸c ngµnh s¶n xuÊt kh¸c kh«ng thÓ cã ®îc, ®ã lµ: 1> S¶n xuÊt n«ng nghiÖp ®îc tiÕn hµnh trªn mét ®Þa bµn réng lín, phøc t¹p vµ cßn lÖ thuéc nhiÒu vµo ®iÒu kiÖn tù nhiªn nªn mang tÝnh khu vùc râ rÖt. 14 Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel (: 0918.775.368 Cã thÓ nãi ë ®©u cã ®Êt ®ai vµ lao ®éng th× ë ®ã cã thÓ tiÕn hµnh s¶n xuÊt n«ng nghiÖp.ë mçi vïng, mçi quèc gia cã ®iÒu kiÖn ®Êt ®ai, thêi tiÕt, khÝ hËu vµ thuû v¨n rÊt kh¸c nhau. LÞch sö h×nh thµnh c¸c lo¹i ®Êt, qu¸ tr×nh ®Çu t, khai th¸c vµ sö dông ®Êt còng kh¸c nhau. V× thÕ, s¶n xuÊt n«ng nghiÖp diÔn ra trªn tõng ®Þa bµn cô thÓ kh«ng thÓ nµo gièng nhau. §Æc ®iÓm nµy ®ßi hái trong qu¸ tr×nh tæ chøc chØ ®¹o s¶n xuÊt n«ng nghiÖp cÇn hÕt søc lu ý c¸c vÊn ®Ò sau: -Tæ chøc tèt ®iÒu tra c¸c nguån tµi nguyªn n«ng nghiÖp cña ®Êt níc còng nh mçi vïng ®Ó cã sù quy ho¹ch, bè trÝ c¸c lo¹i c©y trång, c¸c con vËt nu«i thÝch hîp. -ViÖc x©y dùng c¬ së vËt chÊt, kü thuËt ph¶i ®îc tiÕn hµnh phï hîp víi ®Æc ®iÓm sinh häc cña tõng lo¹i c©y trång, tõng con vËt nu«i, còng nh ph¶i phï hîp víi ®iÒu kiÖn tù nhiªn kinh tÕ cô thÓ cña mçi vïng. -CÇn cã chÝnh s¸ch phï hîp víi ®iÒu kiÖn cña tõng vïng, tõng khu vùc nhÊt ®Þnh. ®Æc biÖt lµ chÝnh s¸ch ruéng ®Êt, chÝnh s¸ch ®Çu t vµ chÝnh s¸ch thuÕ. 2>Trong n«ng nghiÖp, ruéng ®Êt lµ t liÖu s¶n xuÊt chñ yÕu kh«ng thÓ thay thÕ ®îc. §Êt ®ai lµ ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt cho tÊt c¶ c¸c ngµnh s¶n xuÊt, nhng néi dung kinh tÕ cña nã l¹i rÊt kh¸c nhau. Trong c«ng nghiÖp vµ c¸c ngµnh kinh tÕ kh¸c, ®Êt ®ai chØ lµ nÒn mãng ®Ó x©y dùng c¸c c«ng xëng, trô së phôc vô cho viÖc s¶n xuÊt - kinh doanh. Tr¸i l¹i, trong n«ng nghiÖp, ®Êt ®ai lµ t liÖu s¶n xuÊt chñ yÕu, kh«ng thÓ thay thÕ ®îc vµ nã lµ lo¹i t liÖu s¶n xuÊt ®Æc biÖt v× nã h¹n chÕ vÒ mÆt diÖn tÝch, cè ®Þnh vÒ mÆt vÞ trÝ vµ søc s¶n xuÊt cña nã kh«ng cã giíi h¹n. chÝnh v× vËy, cÇn ph¶i tÝch cùc më réng diÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp b»ng khai hoang, t¨ng vô. §Èy m¹nh ®Çu t chiÒu s©u, th©m canh s¶n xuÊt - coi th©m canh lµ con ®êng chñ yÕu ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp. 3>S¶n xuÊt n«ng nghiÖp g¾n liÒn víi c¬ chÕ sèng C©y trång vµ vËt nu«i -®èi tîng s¶n xuÊt cña n«ng nghiÖp lµ nh÷ng c¬ thÓ sèng, chóng sinh trëng vµ ph¸t triÓn theo nh÷ng quy luËt sinh häc nhÊt ®Þnh. Lµ c¬ thÓ sèng do ®ã chóng rÊt nh¹y c¶m víi m«i trêng tù nhiªn; mçi sù thay ®æi vÒ thêi tiÕt, khÝ hËu, vÒ sù ch¨m sãc cña con ngêi ®Òu t¸c ®éng trùc tiÕp ®Õn qu¸ tr×nh ph¸t sinh vµ ph¸t triÓn cña chóng, vµ ®¬ng nhiªn lµ ¶nh hëng ®Õn kÕt qu¶ cuèi cïng cña s¶n xuÊt. 15 Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel (: 0918.775.368 C¸c c©y trång vµ con vËt nu«i víi t c¸ch lµ t liÖu s¶n xuÊt ®Æc biÖt, ®îc t¸i s¶n xuÊt trong b¶n th©n n«ng nghiÖp b»ng c¸ch sö dông trùc tiÕp s¶n phÈm thu ®îc ë chu tr×nh s¶n xuÊt tríc lµm t liÖu s¶n xuÊt cho chu tr×nh s¶n xuÊt sau. Bëi vËy, ®Ó ®¶m b¶o chÊt lîng gièng c©y trång vµ con vËt nu«i ngµy cµng tèt h¬n ®ßi hái ph¶i tËp trung ®Çu t chän läc vµ nghiªn cøu c¸c gièng míi cã n¨ng suÊt cao, chÊt lîng tèt, thÝch nghi víi ®iÒu kiÖn cô thÓ cña tõng vïng sinh th¸i. 4>S¶n xuÊt n«ng nghiÖp cã tÝnh thêi vô cao Sù kh«ng trïng khíp gi÷a thêi gian lao ®éng vµ thêi gian s¶n xuÊt ®· ®Î ra tÝnh thêi vô trong s¶n xuÊt n«ng nghiÖp. §Ó gi¶m bít tÝnh thêi vô trong s¶n xuÊt n«ng nghiÖp cÇn lu ý c¸c vÊn ®Ò: Thùc hiÖn chuyªn m«n ho¸ s¶n xuÊt kÕt hîp víi ph¸t triÓn tæng hîp; t¹o ra c¸c gièng c©y trång cã thêi gian sinh trëng ng¾n ®Ó cã thÓ lµm nhiÒu vô trong n¨m; më mang c¸c ngµnh nghÒ, c¸c ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh kh¸c trong n«ng th«n ®Ó thu hót lao ®éng; bè trÝ c¬ cÊu c©y trång, con vËt nu«i hîp lý ®Ó sö dông tèi ®a lùc lîng lao ®éng vµ sö dông cã hiÖu qu¶ c¸c lo¹i vËt t kü thuËt. 2.2.§Æc ®iÓm cña n«ng nghiÖp ViÖt Nam Ngoµi nh÷ng ®Æc ®iÓm trªn, n«ng nghiÖp ViÖt Nam cßn cã nh÷ng ®Æc ®iÓm sau: 2.2.1.N«ng nghiÖp ViÖt Nam lµ mét nÒn n«ng nghiÖp l¹c hËu §Õn nay, nhiÒu níc ®· cã nÒn n«ng nghiÖp ph¸t triÓn ë tr×nh ®é cao, mäi ho¹t ®éng trong s¶n xuÊt n«ng nghiÖp ®· ®îc c¬ giíi ho¸, ®iÖn khÝ ho¸, thuû lîi ho¸, ho¸ häc ho¸. Trong khi ®ã, n«ng nghiÖp níc ta ®ang ë tr×nh ®é rÊt thÊp, c¬ së vËt chÊt kü thuËt cña n«ng nghiÖp l¹c hËu; lao ®éng ®¹i bé phËn tËp trung trong n«ng nghiÖp; s¶n xuÊt n«ng nghiÖp cßn mang tÝnh tù cÊp tù tóc; thu nhËp n«ng d©n thÊp, ®êi sèng mäi mÆt cña hä cßn hÕt søc khã kh¨n. 2.2.2.NÒn n«ng nghiÖp níc ta lµ nÒn n«ng nghiÖp nhiÖt ®íi cã pha trén tÝnh chÊt «n ®íi, nhÊt lµ ë miÒn B¾c §Æc ®iÓm nµy ®em l¹i cho n«ng nghiÖp níc ta mét sè thuËn lîi kh¸ c¬ b¶n: -Chóng ta cã nguån níc phong phó, nguån ¸nh s¸ng d thõa nhê ®ã cã thÓ tiÕn hµnh s¶n xuÊt n«ng nghiÖp quanh n¨m. 16 Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel (: 0918.775.368 -TËp ®oµn c©y trång vµ con vËt nu«i cña ta phong phó ®a d¹ng (c¶ nhiÖt ®íi vµ «n ®íi), nhê ®ã rÊt cã ®iÒu kiÖn s¶n xuÊt nh÷ng n«ng s¶n cã gi¸ trÞ kinh tÕ cao, cã kh¶ n¨ng c¹nh tranh trªn thÞ trêng quèc tÕ. Tuy nhiªn, ®Æc ®iÓm nµy còng mang l¹i cho n«ng nghiÖp níc ta nh÷ng khã kh¨n kh«ng nhá, ®ã lµ thêng xuyªn bÞ s©u bÖnh ph¸ ho¹i. Ngoµi ra, b×nh qu©n ®Êt n«ng nghiÖp trªn mét ®Çu ngêi cña níc ta thÊp còng lµ mét khã kh¨n ®¸ng kÓ. Bëi thÕ, trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn nÒn n«ng nghiÖp níc nhµ theo híng s¶n xuÊt hµng ho¸, hiÖn ®¹i, chóng ta t×m c¸ch ph¸t huy cao ®é nh÷ng mÆt thuËn lîi vµ h¹n chÕ ®Õn møc tèi ®a nh÷ng mÆt khã kh¨n cña nã, b¶o ®¶m cho n«ng nghiÖp níc ta cã sù ph¸t triÓn nhanh vµ v÷ng ch¾c. 3.§iÒu kiÖn ®Ó ®Çu t ph¸t triÓn n«ng nghiÖp XuÊt ph¸t tõ ®Æc ®iÓm cña nÒn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp - chóng ta thÊy r»ng ®Ó s¶n xuÊt n«ng nghiÖp ph¸t triÓn mét c¸ch nhanh chãng vµ bÒn v÷ng th× cÇn ph¶i cã nh÷ng ®iÒu kiÖn sau: 3.1.§iÒu kiÖn tù nhiªn N«ng nghiÖp lµ lÜnh vùc s¶n xuÊt cã nh÷ng nÐt ®Æc thï, lµ ngµnh g¾n víi ®èi tîng lµ sinh vËt (c©y trång vµ vËt nu«i), bÞ chi phèi bëi quy luËt sinh häc, ®iÒu kiÖn ngo¹i c¶nh (®Êt ®ai, thêi tiÕt, khÝ hËu). ChÝnh v× vËy, sù s¶n xuÊt n«ng nghiÖp ph¸t triÓn tríc hÕt phô thuéc rÊt lín vµo ®iÒu kiÖn tù nhiªn. Mçi mét lo¹i c©y trång, vËt nu«i phï hîp víi tõng ®iÒu kiÖn tù nhiªn nhÊt ®Þnh. N¾m b¾t ®îc vÊn ®Ò nµy ®Ó ngêi n«ng d©n lùa chän lo¹i c©y trång, vËt nu«i thÝch hîp víi ®iÒu kiÖn tù nhiªn n¬i m×nh s¶n xuÊt. 3.2.Nh©n tè thÞ trêng ThÞ trêng lµ mét yÕu tè quyÕt ®Þnh sù t¨ng trëng kinh tÕ vµ chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ ë n«ng th«n. Bëi v×, thÞ trêng lµ ®Çu ra vµ còng lµ ®Çu vµo cña qu¸ tr×nh s¶n xuÊt n«ng nghiÖp. Bªn c¹nh ®ã, thÞ trêng cßn cã chøc n¨ng híng dÉn ngêi s¶n xuÊt th«ng qua hÖ thèng th«ng tin, qu¶ng c¸o vÒ nhu cÇu ngêi tiªu dïng ®èi víi c¸c mÆt hµng n«ng s¶n, gi¸ c¶ vµ kh¶ n¨ng tiªu thô s¶n phÈm trªn thÞ trêng -tõ ®ã khuyÕn khÝch ngêi lao ®éng n«ng nghiÖp s¶n xuÊt ra nhiÒu n«ng s¶n hµng ho¸ víi chÊt lîng ngµy cµng tèt h¬n, chñng lo¹i ngµy cµng phong phó h¬n. Mét thÞ trêng th«ng tho¸ng th× s¶n xuÊt ngµy cµng cã ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn nhanh. 3.3.Vèn vµ sö dông vèn 17 Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel (: 0918.775.368 Vèn lµ ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt vµ kh«ng thÓ thiÕu ®îc ®Ó thùc hiÖn qu¸ tr×nh s¶n xuÊt n«ng nghiÖp. Do ®Æc ®iÓm ®Æc thï cña ngµnh (lµ ngµnh s¶n xuÊt sinh häc, phô thuéc rÊt lín vµo ®iÒu kiÖn tù nhiªn), vèn cã vai trß hÕt søc quan träng. Tuy nhiªn, ®Ó ®Çu t vèn cho n«ng nghiÖp cã hiÖu qu¶ kinh tÕ cao th× ph¶i n¾m ch¾c c¸c ®Æc ®iÓm ho¹t ®éng cña vèn, c¸c h×nh thøc ®Çu t vèn cho n«ng nghiÖp. Còng gièng nh vai trß ho¹t ®éng cña vèn, ®Æc ®iÓm ho¹t ®éng cña vèn vµ c¸c h×nh thøc ®Çu t vèn chÞu sù chi phèi rÊt lín bëi c¸c ®Æc ®iÓm cña s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vµ kinh tÕ n«ng th«n. 3.4.¸p dông réng r·i tiÕn bé Khoa häc kü thuËt Nh÷ng kÕt qu¶ cña cuéc c¸ch m¹ng Khoa häc kü thuËt mang l¹i nh»m thóc ®Èy sù ph¸t triÓn nhanh chãng cña c¬ së vËt chÊt kü thuËt. ChÝnh v× vËy, viÖc ¸p dông tiÕn bé khoa häc kü thuËt vµo s¶n xuÊt n«ng nghiÖp cã ý nghÜa rÊt to lín: -Nã quyÕt ®Þnh trùc tiÕp sù nh¶y vät vÒ n¨ng suÊt c©y trång, n¨ng suÊt s¶n phÈm gia sóc, n¨ng suÊt ruéng ®Êt vµ n¨ng suÊt lao ®éng n«ng nghiÖp. -Nã thóc ®Èy qu¸ tr×nh ph©n c«ng lao ®éng vµ chuyªn m«n ho¸ s¶n xuÊt. Trªn c¬ së ®ã, sù hiÖp t¸c lao ®éng, sù kÕt hîp x· héi trong qu¸ tr×nh lao ®éng s¶n xuÊt còng nh qu¸ tr×nh trao ®æi ®îc diÔn ra víi quy m« ngµy cµng to lín h¬n. §ã lµ c¬ së kh¸ch quan ®ßi hái kh«ng ngõng x©y dùng vµ hoµn thiÖn quan hÖ s¶n xuÊt víi quy m« vµ ph¹m vi réng lín h¬n vµ h×nh thøc qu¶n lý phøc t¹p h¬n. -Nã c¶i t¹o triÖt ®Ó t©m lý vµ tËp qu¸n s¶n xuÊt cña n«ng d©n Ngµy nay, cuéc c¸ch m¹ng khoa häc kü thuËt vÉn diÔn ra nhanh chãng trªn thÕ giíi. V× vËy, ®Ó ®a nÒn n«ng nghiÖp ®Êt níc ph¸t triÓn b¾t kÞp víi nhÞp ®é t¨ng trëng cña thÕ giíi ®ßi hái ph¶i ¸p dông réng r·i tiÕn bé khoa häc kü thuËt. 3.5.HÖ thèng chÝnh s¸ch kinh tÕ vÜ m« cña Nhµ níc HÖ thèng c¸c chÝnh s¸ch kinh tÕ vÜ m« cña Nhµ níc cã mét vai trß v« cïng to lín víi chøc n¨ng ®iÒu tiÕt cña viÖc qu¶n lý Nhµ níc ®èi víi n«ng nghiÖp, thóc ®Èy h÷u hiÖu nÒn n«ng nghiÖp hµng ho¸ nhiÒu thµnh phÇn ph¸t triÓn theo ®óng ®Þnh híng. BÊt kú mét nÒn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp hµng ho¸ nµo còng lÊy thÞ trêng lµm chç dùa. ViÖc kinh doanh n«ng nghiÖp chÞu sù t¸c ®éng cña c¸c quy luËt cña thÞ trêng c¶ vÒ mÆt tÝch cùc còng nh tiªu cùc. C¸c chÝnh s¸ch kinh tÕ cã kh¶ n¨ng h¹n chÕ mÆt tiªu cùc cña thÞ trêng b»ng c¸ch kÝch thÝch nh÷ng ngêi kinh doanh n«ng nghiÖp ho¹t ®éng 18 Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel (: 0918.775.368 theo híng ®· ®Ò ra kh«ng nh÷ng v× lîi Ých cña toµn bé nÒn kinh tÕ quèc ®©n mµ cßn v× lîi Ých thiÕt th©n ®èi víi hä. V× vËy, Nhµ níc ph¶i thùc hiÖn hµng lo¹t chÝnh s¸ch kinh tÕ ®Ó thùc thi cã hiÖu qu¶ viÖc qu¶n lý Nhµ níc ®èi víi n«ng nghiÖp. §ã lµ ®iÒu v« cïng quan träng kh«ng thÓ thiÕu ®îc ®èi víi bÊt kú chÕ ®é x· héi nµo. 3.6.Më réng thÞ trêng quèc tÕ theo híng kinh tÕ më Quan hÖ trao ®æi c¸c s¶n phÈm n«ng nghiÖp trªn thÞ trêng quèc tÕ lµ mét bé phËn cÊu thµnh kh«ng thÓ thiÕu ®îc cña quan hÖ quèc tÕ nãi chung vµ cã tÝnh chÊt sèng cßn cña mçi quèc gia. Bëi v× chØ cã th«ng qua thÞ trêng quèc tÕ míi cã thÓ më réng kh¶ n¨ng tiªu thô vµ tiªu dïng cña mçi níc vÒ c¸c lo¹i n«ng s¶n phÈm, míi cã thÓ cho phÐp mét níc tiªu thô vµ tiªu dïng c¸c s¶n phÈm n«ng nghiÖp víi sè lîng nhiÒu h¬n møc cã thÓ tiªu thô vµ tiªu dïng so víi kh¶ n¨ng s¶n xuÊt cña níc ®ã trong nÒn s¶n xuÊt tù cÊp tù tóc. Kinh nghiÖm cña nhiÒu níc cho thÊy, sù ph¸t triÓn tiÒm lùc xuÊt khÈu nãi chung, xuÊt khÈu n«ng s¶n nãi riªng ®îc coi lµ xung lùc m¹nh ®Ó lµm t¨ng trëng nhanh nÒn kinh tÕ, t¨ng thu nhËp quèc d©n, sö dông tÝnh h¬n h¼n cña ph©n c«ng lao ®éng quèc tÕ, bï ®¾p nh÷ng chi phÝ s¶n xuÊt vµ c«ng søc ®Çu t vµo lÜnh vùc nµy. Ph¶i sö dông xuÊt khÈu ®Ó ®Èy nhanh sù ph¸t triÓn, lµ c«ng cô ®¸ng tin cËy ®Ó v¬n ra giíi h¹n tiÕn bé cña thÕ giíi. 4.Kinh nghiÖm mét sè níc vÒ ®Çu t cho n«ng nghiÖp N«ng nghiÖp lµ mét ngµnh s¶n xuÊt vËt chÊt gi÷ vÞ trÝ hÕt søc quan träng trong nÒn kinh tÕ quèc d©n cña mäi quèc gia trªn thÕ giíi bÊt kÓ níc ®ã thuéc níc ph¸t triÓn hay kÐm ph¸t triÓn. ChÝnh v× vËy, ®Ó ®a ®Êt níc ph¸t triÓn mét c¸ch v÷ng ch¾c th× cÇn ph¶i ®Çu t vµo n«ng nghiÖp. Kinh nghiÖm mét sè níc trªn thÕ giíi cho thÊy, mÆc dï ph¬ng thøc ®Çu t vµo n«ng nghiÖp rÊt ®a d¹ng song ®Ó cã ®îc thµnh c«ng trong sù nghiÖp ph¸t triÓn kinh tÕ nãi chung vµ n«ng nghiÖp nãi riªng th× sù ®iÒu chØnh chÝnh s¸ch ®Çu t cho n«ng nghiÖp ®Æc biÖt quan träng. ë In®onesia, trõ mét khèi lîng nhá phÇn tæng hîp cßn tÊt c¶ ph©n ho¸ häc ®Òu ®îc lu th«ng qua tæ chøc kinh doanh ®éc quyÒn Nhµ níc (gäi lµ Pusri- thµnh lËp n¨m 1979) Pusri nhËn ph©n bãn tõ c¸c nhµ m¸y s¶n xuÊt trong níc còng nh nhËp khÈu, sau chuyÓn vÒ tØnh b¸n vµ b¸n cho c¸c nhµ bu«n. viÖc ®iÒu hoµ l¬ng thùc ë In®onesia ®îc giao cho c¬ quan hËu cÇn l¬ng thùc (®îc gäi lµ Bulog). Bulog ®îc giao nhiÖm vô æn ®Þnh gi¸ c¶, b¶o vÖ lîi Ých cña n«ng d©n vµ ngêi tiªu dïng. Bulog quy ®Þnh gi¸ sµn vµ gi¸ trÇn thèng nhÊt trªn ph¹m vi c¶ níc theo híng khuyÕn khÝch lóa g¹o ®Ó 19 Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel (: 0918.775.368 ®¶m b¶o an toµn l¬ng thùc quèc gia. PhÇn lç cña c¸c Bulog do Nhµ níc bï, trÝch tõ ng©n s¸ch ®Çu t cho n«ng nghiÖp. Bªn c¹nh ®ã, ë In®«nªsia cßn quan t©m ®Õn ®Çu t cho nghiªn cøu, triÓn khai mêi chuyªn gia ®Õn trao ®æi kinh nghiÖm, nhËp néi c¸c gièng tèt vµ c«ng nghÖ tiªn tiÕn, h×nh thµnh ban khuyÕn n«ng -n¨m 1988 cã 20.000 c¸n bé khuyÕn n«ng vµ cø 817 hé th× cã 1 c¸n bé khuyÕn n«ng, c¸c kho¶n chi cho c«ng t¸c khuyÕn n«ng chiÕm 21% tæng ng©n s¸ch chi hµng n¨m cña Bé N«ng nghiÖp. ë Th¸i Lan, ®Ó khuyÕn khÝch ®Çu t ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, ChÝnh phñ rÊt quan t©m ®Õn bï gi¸ vËt t n«ng nghiÖp. Mçi n¨m, níc nµy sö dông kho¶ng 2,1 triÖu tÊn ph©n ho¸ häc trong s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, trong ®ã 27% qua khu vùc c«ng céng, 73% qua kªnh t nh©n. HiÖn nay, tÊt c¶ c¸c mÆt hµng do n«ng d©n s¶n xuÊt ra ®Òu ®îc miÔn thuÕ. Chñ tr¬ng nµy nh»m t¹o ®iÒu kiÖn n©ng cao møc sèng cña n«ng d©n, h¹n chÕ dßng ngêi ®ang bá n«ng th«n ra thµnh thÞ. Ngay ®èi víi xuÊt khÈu g¹o còng kh«ng ph¶i chÞu thuÕ xuÊt khÈu nh»m t¹o cho g¹o Th¸i Lan cã søc c¹nh tranh trªn thÞ trêng thÕ giíi (Th¸i Lan hiÖn lµ níc ®øng ®Çu vÒ xuÊt khÈu g¹o). ngoµi ra, hµng n¨m Vô khuyÕn n«ng thuéc Bé n«ng nghiÖp sö dông 1.358 triÖu b¹t (54 triÖu USD) cho c«ng t¸c khuyÕn n«ng. Trung Quèc lµ níc n«ng nghiÖp lín, sau thêi kú "C¸ch m¹ng v¨n ho¸", "c«ng x· nh©n d©n" níc nµy bíc vµo thêi kú c¶i c¸ch vµ më cöa. Mét trong nh÷ng thµnh tùu ®¸ng ghi nhËn cña Trung Quèc lµ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp h¬ng trÊn, thùc hiÖn "Li n«ng bÊt ly h¬ng", chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng th«n, tõ ®ã t¨ng trëng kinh tÕ víi tèc ®é cao. ChÝnh phñ Trung Quèc ®· ®a ra chÝnh s¸ch ®Çu t rÊt hîp lý, mét mÆt t¨ng ®Çu t cho c«ng nghiÖp n«ng th«n, mÆt kh¸c t¨ng vèn ®Çu t trùc tiÕp cho n«ng nghiÖp ®Ó t¹o ra nh÷ng tiÒn ®Ò vËt chÊt cho viÖc t¨ng trëng. Ngoµi nguån vèn trong níc, Nhµ níc Trung Quèc cßn dµnh c¸c nguån vèn vay níc ngoµi ®Ó ®Çu t cho n«ng nghiÖp. TÝnh tõ n¨m 1980 ®Õn 1986 sè vèn nµy ®· lªn tíi 164 triÖu USD. Tõ n¨m 1989, Trung Quèc dµnh 1/4 sè tiÒn cña Ng©n hµng ThÕ giíi cho vay ®Ó ®Çu t cho n«ng nghiÖp, tríc hÕt lµ ®Ó x©y dùng c«ng tr×nh thuû lîi, më réng s¶n xuÊt l¬ng thùc, x©y dùng c¬ së h¹ tÇng n«ng th«n, nghiªn cøu vµ øng dông gièng c©y, con míi vµo s¶n xuÊt nhÊt lµ lóa, ng«, b«ng. ë c¸c níc T©y ¢u vµ B¾c Mü nh Cana®a,Mü, Ph¸p, PhÇn Lan, CHLB §øc...tuy n«ng nghiÖp chiÕm tû träng nhá trong GDP nhng vÉn ®îc quan t©m ®Çu t tho¶ ®¸ng vÒ vèn vµ kü thuËt. ChÝnh phñ MÜ ®Æc biÖt quan t©m ®Çu t cho n«ng nghiÖp qua viÖc nghiªn cøu vµ øng dông tiÕn bé khoa häc kü thuËt vµo s¶n xuÊt. Trong n¨m 20
- Xem thêm -

Tài liệu liên quan