Tài liệu (Khóa luận tốt nghiệp) Báo cáo thực hiện nhiệm vụ Kiểm lâm địa bàn tại Hạt Kiểm lâm huyện Bạch Thông - tỉnh Bắc Kạn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM -------------- MA THỊ ÁNH NGUYỆT BÁO CÁO THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KIỂM LÂM ĐỊA BÀN TẠI HẠT KIỂM LÂM HUYỆN BẠCH THÔNG, TỈNH BẮC KẠN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo: Chính quy Chuyên ngành: Quản Lý Tài Nguyên Rừng Khoa: Lâm nghiệp Khóa học: 2014 - 2018 Thái Nguyên – năm 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM MA THỊ ÁNH NGUYỆT BÁO CÁO THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KIỂM LÂM ĐỊA BÀN TẠI HẠT KIỂM LÂM HUYỆN BẠCH THÔNG, TỈNH BẮC KẠN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo: Chính quy Chuyên ngành: Quản Lý Tài Nguyên Rừng Lớp: 46 QLTNR N02 Khoa: Lâm nghiệp Khóa học: 2014 - 2018 Giảng viên hướng dẫn: TS. Trần Công Quân Thái Nguyên – Năm 2018 i LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của bản thân em, các số liệu và kết quả nghiên cứu trình bày trong khóa luận là quá trình điều tra trên thực địa hoàn toàn trung thực và khách quan. Thái Nguyên, ngày tháng năm 2018 Xác nhận của giáo viên hướng dẫn Người viết cam đoan Đồng ý cho bảo vệ kết quả trước Hội đồng khoa học TS. Trần Công Quân Ma Thị Ánh Nguyệt XÁC NHẬN CỦA GV CHẤM PHẢN BIỆN xác nhận đã sửa chữa sai sót sau khi Hội đồng đánh giá chấm (Ký, họ và tên) ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian thực tập tại Trạm Kiểm lâm Cẩm Giàng em đã tiếp thu được rất nhiều kiến thức quý báu từ các anh, chị, các cô, chú để có thể hoàn thành đề tài này và vững bước trên con đường mình đã chọn. Lời đầu tiên em xin gửi lời tới Ban giám hiệu, quý thầy cô đã giảng dạy tại khoa Lâm nghiệp một lời cảm ơn chân thành nhất vì đã trực tiếp dạy dỗ, dìu dắt và truyền đạt cho em kiến thức nghề nghiệp trong thời gian học tâp tại trường. Em xin chân thành cảm ơn thầy Trần Công Quân người đã trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ, góp ý kiến cho em để em có thể hoàn thành báo cáo tốt nghiệp này. Em xin gửi lời cám ơn đến ban lãnh đạo, các cô chú, anh chị trong Hạt Kiểm lâm huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn đã tận tình hướng dẫn và cung cấp cho em những thông tin số liệu cần thiết trong suốt quá trình thực tập để em có cơ sở hoàn thành đề tài này. Lời cuối cùng, em xin gửi tới quý thầy cô, các anh chị cũng như ban lãnh đạo Hạt Kiểm lâm huyện Bạch Thông , tỉnh Bắc Kạn lời chúc sức khỏe và thành công trong cuộc sống. Chúc mọi người hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Với nhận thức và khả năng còn hạn hẹp bài báo cáo của em không tránh khỏi những thiếu sót. Kính mong các thầy cô và các bạn giúp đỡ em sửa chữa, bổ sung những thiếu sót ấy để bài báo cáo của em được hoàn thiện hơn. Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng Sinh viên Ma Thị Ánh Nguyệt năm 2018 iii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Hiện trạng tài nguyên rừng theo địa phương ở huyện Bạch Thông 34 Bảng 4.2. Kết quả nghiên cứu về công tác tham mưu trong quản lý bảo vệ rừng (2014 – 2017) ....................................................................... 36 Bảng 4.3. Kết quả kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật của Hạt Kiểm lâm huyện Bạch Thông (2014 - 2017) ............................................................ 39 Bảng 4.4. Tổng hợp công tác kiểm tra kiểm soát lâm sản giai đoạn (2014 2017) ............................................................................................. 39 Bảng 4.5. Kết quả công tác tuyên truyền vận động nhân dân (2014 - 2017) . 41 Bảng 4.6. Theo dõi diễn biến rừng tại khu vực nghiên cứu............................ 43 iv DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1: Tang vật tịch thu được đưa về Hạt kiểm lâm.................................. 40 Hình 4.2: Kiểm lâm địa bàn tuyên truyền cho người dân ............................... 42 v DANH MỤC CÁC TỪ VÀ CỤM TỪ VIẾT TẮT ĐVHD: Động vật hoang dã GD&ĐT: Giáo dục và đào tạo HĐND: Hội đồng nhân dân KDCB: Kinh doanh chế biến NN&PTNT: Nông nghiệp và phát triển nông thôn PCCCR: Phòng cháy chữa cháy rừng PTR: Phát triển rừng QLBVR: Quản lý bảo vệ rừng THCS: Trung học cơ sở THPT: Trung học phổ thông UBND: Ủy ban nhân dân vi MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN ............................................................................................. i LỜI CẢM ƠN ................................................................................................... ii DANH MỤC CÁC BẢNG............................................................................... iii DANH MỤC CÁC HÌNH ................................................................................ iv DANH MỤC CÁC TỪ VÀ CỤM TỪ VIẾT TẮT ........................................... v MỤC LỤC ........................................................................................................ vi Phần 1. MỞ ĐẦU ............................................................................................ 1 1.1. Tính cấp thiết của công việc sinh viên trực tiếp thực hiện ........................ 1 1.2. Mục tiêu và yêu cầu công việc sinh viên trực tiếp thực hiện..................... 2 1.3. Ý nghĩa của đề tài .................................................................................................... 2 1.3.1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học ...................................... 2 1.3.2. Ý nghĩa trong thực tiễn sản xuất ............................................................. 3 Phần 2. TỔNG QUAN TÀI LIỆU ................................................................. 4 2.1. Khái quát chung về nhiệm vụ, quyền hạn của Kiểm lâm .......................... 4 2.1.1. Nhiệm vụ chung của Kiểm lâm............................................................... 4 2.1.2. Quyền hạn của Kiểm lâm ........................................................................ 6 2.2. Chức năng, nhiệm vụ của Hạt Kiểm lâm huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn .................................................................................................................. 14 2.3. Tình hình quản lý bảo vệ rừng ở tỉnh Bắc Kạn ........................................ 15 2.3. Tình hình về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Bạch Thông .........19 2.3.1. Điều kiện tự nhiên của huyện Bạch Thông ........................................... 19 2.3.2. Điều kiện kinh tế - xã hội của huyện Bạch Thông................................ 22 Phần 3. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP THỰC HIỆN .... 26 3.1. Đối tượng và phạm vi thực hiện ...........................................................................26 3.2. Địa điểm và thời gian tiến hành............................................................................26 vii 3.3. Nội dung thực hiện ................................................................................................26 3.4. Các bước thực hiện................................................................................... 27 3.4.1. Thu thập số liệu, thực hiện nhiệm vụ .................................................... 27 Phần 4. KẾT QUẢ THỰC HIỆN VÀ THẢO LUẬN ................................ 30 4.1. Hiện trạng công tác quản lý bảo vệ rừng ở Hạt Kiểm lâm Bạch Thông ...........30 4.1.1 Cơ cấu tổ chức của Hạt Kiểm lâm huyện Bạch Thông ....................................30 4.1.2. Hiện trạng tài nguyên rừng của huyện Bạch Thông ............................. 34 4.2 Tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao của người Kiểm lâm địa bàn trong quá trình thực tập ................................................................................... 36 4.2.1 Kết quả tham mưu cho Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã thực hiện chức năng quản lý nhà nước về rừng, đất lâm nghiệp ..................................................................36 4.2.2 Kết quả kiểm tra giám sát xử lý vi phạm pháp luật...........................................39 4.2.3 Kết quả công tác tuyên truyền vận động nhân dân ..........................................41 4.2.4 . Kết quả công tác theo dõi diễn biến tài nguyên rừng trong khu vực .............43 4.3. Một số bài học kinh nghiệm và giải pháp tổ chức thực hiện công tác Kiểm lâm địa bàn tại khu vực Hạt Kiểm lâm huyện Bạch Thông ..............................................44 4.3.1. Một số bài học kinh nghiệm trong thực hiện công việc của Kiểm lâm địa bàn ............................................................................................................. 44 4.3.2. Một số giải pháp tổ chức thực hiện công tác Kiểm lâm địa bàn tại khu vực Hạt Kiểm lâm huyện Bạch Thông............................................................ 45 Phần 5. KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ ............................................................. 49 5.1. Kết luận ..................................................................................................................49 5.2. Đề nghị ...................................................................................................................51 TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................ 52 1 Phần 1 MỞ ĐẦU 1.1. Tính cấp thiết của đề tài Rừng là một nguồn tài nguyên vô cùng quý giá, vì nó giữ một vai trò vô cùng quan trọng trong quá trình phát triển và sinh tồn của loài người. Là nguồn tài nguyên đa dạng và phong phú, rừng điều hoà khí hậu, cân bằng hệ sinh thái, bảo vệ môi trường sống, rừng còn là nhà máy lọc khổng lồ. Ngoài giá trị về kinh tế, môi trường, rừng còn có ý nghĩa quan trọng về cảnh quan thiên nhiên, du lịch văn hoá, danh lam thắng cảnh, an ninh quốc phòng. Mỗi năm trên thế giới có hàng triệu ha rừng bị tàn phá nghiêm trọng, nhiều loài động thực vật đã vĩnh viễn mất đi, nguồn Gen các loài động thực vật quý hiếm ngày càng cạn kiệt. Diện tích rừng nước ta đã suy giảm đáng kể do nhiều nguyên nhân: dân số tăng nhanh, nạn khai thác chặt phá rừng bừa bãi, tập quán canh tác của người dân… Do vậy công tác quản lí và bảo vệ rừng hết sức quan trọng. Hiện nay một số bộ phận người dân chưa ý thức được ý nghĩa của rừng, hiểu biết về rừng còn hạn chế, hoặc cố ý lạm dụng rừng. Đã tác động đến tài nguyên rừng theo chiều hướng tiêu cực, như: chuyển đổi mục đích sử dụng đất, khai thác các nguồn lâm sản quá mức, cháy rừng, sức ép dân số hay tập quán du canh du cư đã ảnh hưởng rất lớn đến tài nguyên rừng. Trong thực tế, cán bộ ngành Lâm nghiệp còn thiếu nhiều kiến thức về luật pháp, chính sách ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu quả triển khai hoạt động quản lí, bảo vệ rừng. Vì vậy nhà nước đã ban hành Luật bảo vệ và phát triển rừng năm 2004, luật đất đai năm 2003 và ban hành nhiều chính sách trong tất cả các lĩnh vực liên quan đến rừng. Những người Kiểm lâm địa bàn được phân công nhiệm vụ quản lý, bảo vệ rừng. Các hoạt động nghiệp vụ của Kiểm lâm được tiến hành trên cơ sở 2 các quy định của pháp luật Nhà nước và các quy trình. Kiểm lâm nói chung, Kiểm lâm địa bàn nói riêng phải phối hợp với chính quyền địa phương đi tuần tra, kiểm tra trên địa bàn được phân công để phát hiện và có biện pháp ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm Luật bảo vệ và Phát triển rừng (2004) như phá rừng phép, khai thác rừng trái phép, săn bắn động vật rừng trái phép, vi phạm các quy định về phòng cháy chữa cháy rừng, kinh doanh, chế biến gỗ và lâm sản…có biện pháp ngăn chặn kịp thời, tạm thời đình chỉ hoặc đình chỉ những hành vi có dấu hiệu vi phạm pháp luật hoặc những hành động có nguy cơ gây hại đến tài nguyên rừng. Là một sinh viên ngành Quản lí tài nguyên rừng, tôi cảm thấy cần phải được trang bị những kiến thức của một Kiểm lâm địa bàn, để khi ra trường làm việc trong môi trường Kiểm lâm có thể thể thực hiện tốt nhiệm vụ được giao. Vì vậy, tôi chọn đề tài: “Báo cáo thực hiện nhiệm vụ Kiểm lâm địa bàn tại Hạt Kiểm lâm huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn”. 1.2. Mục tiêu và yêu cầu - Tham gia vào công việc hàng ngày của các Kiểm lâm viên địa bàn và ghi chép viết báo cáo chi tiết các công việc. - Tìm hiểu các văn bản Luật và dưới Luật có liên quan đến công tác kiểm lâm địa bàn. - Đề xuất một số giải pháp tằng cường hiệu quả công tác Kiểm lâm địa bàn tại khu vực quản lý của Hạt Kiểm lâm huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn. 1.3. Ý nghĩa của đề tài 1.3.1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học Việc nghiên cứu đề tài trước hết là một phương pháp tốt để tự hệ thống và củng cố lại những kiến thức đã học, đặc biệt những kiến thức về quản lý bảo vệ và phát triển rừng. 3 Giúp cho sinh viên bước đầu làm quen, hiểu thêm về kiến thức điều tra ngoài thực tế, viết một bản báo cáo công việc để hoàn thiện về lý thuyết, thực hành, làm quen với công việc của những chiến sĩ Kiểm lâm địa bàn khi thực hiện nhiệm vụ, từ đó nâng cao hiệu quả và chất lượng học tập. Báo cáo là tiền đề cho mỗi sinh viên sau khi ra trường có kiến thức vững vàng để bước vào cuộc sống sau này, đặc biệt khi thực hiện nhiệm vụ quản lý bảo vệ và phát triển triển rừng. 1.3.2. Ý nghĩa trong thực tiễn sản xuất Sau khi nghiên cứu sẽ đóng góp một phần nhất định trong việc đề xuất một số bài học kinh nghiệm khi xử lý các tình huống thực thể của người Kiểm lâm địa bàn ở các cơ sở được phân công nhiệm vụ. Đề tài giúp sinh viên khi thực tập nắm bắt được công việc cụ thể phải thực hiện của mỗi chiến sỹ Kiểm lâm địa bàn, phương pháp, cách thức xử lý các vụ việc xảy ra về quản lý bảo vệ và phát triển rừng, sẽ tạo tiền đề gắn những kiến thức đã học vào thực tế, củng cố và rút ra những bài học thực tế cho bản thân người học, cũng như giải quyết các sự việc cụ thể tại địa phương. 4 Phần 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1. Khái quát chung về nhiệm vụ, quyền hạn của Kiểm lâm 2.1.1. Nhiệm vụ chung của Kiểm lâm Kiểm lâm là lực lượng chuyên trách của Nhà nước có chức năng bảo vệ rừng, giúp Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các cấp thực hiện quản lý nhà nước về bảo vệ rừng, bảo đảm chấp hành pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng. Điều 80 Luật bảo vệ và phát triển rừng 2004 quy định về nhiệm vụ của Kiểm lâm: – Xây dựng chương trình, kế hoạch bảo vệ rừng, phương án phòng, chống các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng. – Hướng dẫn chủ rừng lập và thực hiện phương án bảo vệ rừng; bồi dưỡng nghiệp vụ bảo vệ rừng cho chủ rừng. – Kiểm tra, kiểm soát việc bảo vệ rừng, khai thác rừng, sử dụng rừng, lưu thông, vận chuyển, kinh doanh lâm sản; đấu tranh phòng, chống các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng. – Tuyên truyền, vận động nhân dân bảo vệ và phát triển rừng; phối hợp với Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn xây dựng và bồi dưỡng nghiệp vụ cho lực lượng quần chúng bảo vệ rừng. – Tổ chức dự báo nguy cơ cháy rừng và tổ chức lực lượng chuyên ngành phòng cháy, chữa cháy rừng. – Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của chủ rừng khi rừng bị người khác xâm hại. 5 – Tổ chức việc bảo vệ các khu rừng đặc dụng, rừng phòng hộ trọng điểm [5]. Trong khi thi hành nhiệm vụ, Kiểm lâm có các quyền sau: - Yêu cầu tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có liên quan cung cấp thông tin, tài liệu cần thiết cho việc kiểm tra và điều tra; tiến hành kiểm tra hiện trường, thu thập chứng cứ theo quy định của pháp luật; - Xử phạt vi phạm hành chính và áp dụng các biện pháp ngăn chặn hành vi vi phạm hành chính, khởi tố, điều tra hình sự đối với những hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, pháp luật về hình sự và pháp luật về tố tụng hình sự; - Được sử dụng vũ khí và công cụ hỗ trợ theo quy định của pháp luật. – Thực hiện việc hợp tác quốc tế trong lĩnh vực bảo vệ rừng và kiểm soát kinh doanh, buôn bán thực vật rừng, động vật rừng. Kiểm lâm không thực hiện đầy đủ nhiệm vụ, quyền hạn được giao, để xảy ra phá rừng, cháy rừng thì phải chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật [5]. Do hệ thống tổ chức kiểm lâm được phân chia theo đơn vị địa lý hành chính để xác định cụ thể được nhiệm vụ, quyền hạn của Kiểm lâm căn cứ vào Nghị định 119/2006/NĐ-CP về tổ chức và hoạt động của kiểm lâm như sau: 1. Kiểm lâm tổ chức và hoạt động theo nguyên tắc thống nhất từ trung ương đến địa phương về chuyên môn nghiệp vụ. Cơ quan kiểm lâm được thành lập ở những địa bàn có rừng hoặc ở các đầu mối giao lưu lâm sản quan trọng, nơi chế biến lâm sản tập trung theo quy định tại Nghị định này. 2. Hoạt động của Kiểm lâm tuân thủ sự lãnh đạo, quản lý thống nhất của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và chịu sự chỉ đạo, 6 điều hành của Uỷ ban nhân dân các cấp đối với các hoạt động bảo vệ rừng trên địa bàn. 3. Trong hoạt động bảo vệ rừng, Kiểm lâm phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chuyên ngành về nông nghiệp và phát triển nông thôn, các đơn vị thuộc lực lượng vũ trang, các cơ quan Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức thành viên của Mặt trận và dựa vào sức mạnh của toàn dân để thực hiện nhiệm vụ được giao. [5] 2.1.2. Quyền hạn của Kiểm lâm Dựa vào bản dự thảo Nghị định quy định nhiệm vụ, quyền hạn, hệ thống tổ chức và chế độ, chính sách của Kiểm lâm quy định như sau: Điều 4 Nhiệm vụ, quyền hạn của Cục Kiểm lâm 1. Tham mưu xây dựng trình cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, cơ chế, chính sách, chương trình, kế hoạch về quản lý rừng, bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng và quản lý lâm sản. 2. Tổ chức xây dựng lực lượng chuyên ngành về phòng cháy chữa cháy rừng; thường trực công tác phòng cháy, chữa cháy rừng; tổ chức thực hiện công tác cảnh báo, dự báo nguy cơ cháy rừng; tham mưu huy động lực lượng, phương tiện tổ chức chữa cháy rừng trong trường hợp cần thiết. 3. Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật chuyên ngành, cơ chế, chính sách, chương trình, kế hoạch về quản lý rừng, bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng và quản lý lâm sản. 4. Thanh tra, kiểm tra việc bảo đảm chấp hành các quy định của Nhà nước trong bảo vệ rừng, khai thác rừng, sử dụng rừng, vận chuyển, mua bán, cất giữ, chế biến, kinh doanh lâm sản; tổ chức đấu tranh phòng, chống các hành vi vi phạm pháp luật về lâm nghiệp; hướng dẫn, kiểm tra, xác minh và công bố phân loại doanh nghiệp chế biến, kinh doanh gỗ và lâm sản theo quy định của pháp luât. 7 5. Xử phạt vi phạm hành chính và áp dụng các biện pháp ngăn chặn vi phạm hành chính; khởi tố, điều tra hình sự các hành vi vi phạm pháp luật về lâm nghiệp theo quy định của pháp luật. 6. Tổ chức xây dựng lực lượng, chế độ, chính sách; chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ công chức kiểm lâm; bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn nghiệp vụ; thực hiện công tác phòng, chống tiêu cực trong lực lượng Kiểm lâm. 7. Trang cấp vũ khí quân dụng, công cụ hỗ trợ, phương tiện, thiết bị nghiệp vụ chuyên dụng cho lực lượng Kiểm lâm; hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụng trang phục, phù hiệu, cấp hiệu, biển hiệu, cờ hiệu, giấy chứng nhận kiểm lâm, vũ khí, công cụ hỗ trợ, trang thiết bị nghiệp vụ chuyên dụng đối với lực lượng Kiểm lâm và lực lượng bảo vệ rừng chuyên trách. 8. Tham gia nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật trong lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng và quản lý lâm sản. 9. Hướng dẫn, kiểm tra thực hiện công tác giao rừng, cho thuê rừng; theo dõi diễn biến tài nguyên rừng; quản lý cơ sở dữ liệu chuyên ngành về quản lý rừng, bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng và xử lý vi phạm pháp luật về lâm nghiệp. 10. Thực hiện nhiệm vụ hợp tác quốc tế trong lĩnh vực công tác được giao. 11. Thực hiện các nhiệm vụ khi được Tổng cục Lâm nghiệp giao. Điều 5. Nhiệm vụ, quyền hạn của Chi cục Kiểm lâm vùng 1. Xây dựng chương trình, kế hoạch, phương án về quản lý rừng, bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng và quản lý lâm sản thuộc phạm vi được giao. 2. Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, cơ 8 chế, chính sách, chương trình, kế hoạch về quản lý rừng, bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng và quản lý lâm sản. 3. Kiểm tra, xử lý kịp thời các thông tin tại vùng trọng điểm và các điểm nóng về phá rừng, khai thác, chế biến, mua bán, vận chuyển lâm sản trái pháp luật; phòng, chống tiêu cực trong lực lượng Kiểm lâm theo phân công của Cục trưởng Cục Kiểm lâm. 4. Kiểm tra, hướng dẫn, tổ chức thực hiện phương án về quản lý rừng, bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng và quản lý lâm sản; cảnh báo, dự báo nguy cơ cháy rừng; tổ chức lực lượng chuyên ngành phòng cháy, chữa cháy rừng. 5. Xử phạt vi phạm hành chính và áp dụng các biện pháp ngăn chặn vi phạm hành chính; khởi tố, điều tra hình sự các hành vi vi phạm pháp luật về lâm nghiệp theo quy định của pháp luật. 6. Phối hợp với cơ quan Kiểm lâm địa phương tổ chức tuyên truyền về quản lý bảo vệ rừng. 7. Tổ chức tập huấn chuyên môn nghiệp vụ cho kiểm lâm và lực lượng bảo vệ rừng chuyên trách. 8. Thực hiện nhiệm vụ hợp tác quốc tế trong lĩnh vực công tác được giao. 9. Hướng dẫn, kiểm tra thực hiện công tác giao rừng, cho thuê rừng; theo dõi diễn biến tài nguyên rừng; quản lý cơ sở dữ liệu chuyên ngành về quản lý rừng, bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng và quản lý lâm sản. 10. Phối hợp với các đơn vị có liên quan và Kiểm lâm địa phương thực hiện công tác quản lý rừng, phát triển rừng, bảo vệ rừng, quản lý lâm sản và phát triển sản xuất lâm nghiệp. 11. Thực hiện các nhiệm vụ khác khi được Cục trưởng Cục Kiểm lâm giao. Điều 6. Nhiệm vụ, quyền hạn của Chi cục Kiểm lâm tỉnh 1. Tham mưu xây dựng trình cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản quy 9 phạm pháp luật, chương trình, kế hoạch về quản lý rừng, bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng và quản lý lâm sản. 2. Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chương trình, kế hoạch về quản lý rừng, bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng và quản lý lâm sản. 3. Ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo về quản lý rừng, bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng và quản lý lâm sản. 4. Tổ chức bảo vệ Khu rừng đặc dụng, rừng phòng hộ; các Khu rừng thuộc sở hữu toàn dân nơi Nhà nước chưa giao, chưa cho thuê; kiểm tra, hướng dẫn chủ rừng lập và thực hiện phương án phòng cháy, chữa cháy rừng; bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ bảo vệ rừng cho Kiểm lâm địa phương và lực lượng bảo vệ rừng chuyên trách của chủ rừng. 5. Tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp tổ chức huy động lực lượng, phương tiện của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn trong những tình huống cần thiết và cấp bách để kịp thời tổ chức phòng cháy, chữa cháy rừng và phá rừng. 6. Tổ chức thực hiện các biện pháp chống chặt, phá rừng trái phép và các hành vi vi phạm pháp luật về quản lý, bảo vệ rừng trên địa bàn. 7. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đon vị có liên quan tổ chức thanh tra, kiểm tra việc bảo vệ rừng, khai thác rừng, sử dụng rừng, lưu thông, vận chuyển, kinh doanh, cất giữ, chế biến lâm sản; đấu tranh phòng, chống các hành vi vi phạm pháp luật về lâm nghiệp; tham mưu giải quyết các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo trong công tác quản lý bảo vệ rừng; hướng dẫn, kiểm tra, xác minh và công bố phân loại doanh nghiệp chế biến, kinh doanh gỗ và lâm sản. 10 8. Dự báo, cảnh báo nguy cơ cháy rừng; xây dựng lực lượng chuyên ngành về phòng cháy, chữa cháy rừng; tổ chức phối hợp hoạt động bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn. 9. Xử phạt vi phạm hành chính và áp dụng các biện pháp ngăn chặn vi phạm hành chính; khởi tố, điều tra hình sự các hành vi vi phạm pháp luật về lâm nghiệp theo quy định của pháp luật. 10. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về Lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh. 11. Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ cho công chức Kiểm lâm và lực lượng bảo vệ rừng chuyên trách của chủ rừng; thực hiện công tác phòng, chống tiêu cực trong lực lượng Kiểm lâm ở địa phương. 12. Hướng dẫn và tổ chức thực hiện công tác giao rừng, cho thuê rừng, thu hồi rừng; theo dõi diễn biến tài nguyên rừng; phân loại rừng, phân định ranh giới các loại rừng; quản lý cơ sở dữ liệu chuyên ngành về quản lý rừng, bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng và quản lý lâm sản. 13. Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của chủ rừng, tổ chức, cá nhân về lâm nghiệp trên địa bàn. 14. Chịu sự chỉ đạo về chuyên môn nghiệp vụ, chấp hành chế độ báo cáo theo hướng dẫn của Cục Kiểm lâm và Tổng cục Lâm nghiệp. 15. Chỉ đạo các hoạt động của Hạt Kiểm lâm huyện, Hạt Kiểm lâm rừng đặc dụng, Hạt Kiểm lâm rừng phòng hộ trên địa bàn. 16. Thực hiện các nhiệm vụ khác khi được Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn giao. 17. Đối với các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương không thành lập cơ quan có chức năng tham mưu quản lý nhà nước về lâm nghiệp thì Chi cục Kiểm lâm thực hiện toàn diện chức năng tham mưu quản lý nhà nước về lâm nghiệp trên địa bàn. 11 Điều 7. Nhiệm vụ, quyền hạn của Hạt Kiểm lâm huyện 1. Tham mưu xây dựng, trình Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành nghị quyết, quyết định, chương trình, kế hoạch về công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng trên địa bàn. 2. Ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản chỉ đạo hoặc ban hành văn bản hướng dẫn thực hiện về công quản lý rừng, bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng và quản lý lâm sản trên địa bàn. 3. Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chương trình, kế hoạch về quản lý rừng, bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng và quản lý lâm sản của Trung ương và địa phương. 4. Tổ chức bảo vệ Khu rừng đặc dụng, rừng phòng hộ; các Khu rừng thuộc sở hữu toàn dân nơi Nhà nước chưa giao, chưa cho thuê; kiểm tra, hướng dẫn chủ rừng lập và thực hiện phương án phòng cháy, chữa cháy rừng; tham mưu tổ chức huy động lực lượng, phương tiện trên địa bàn tham gia phòng, chống cháy rừng. 5. Hướng dẫn, kiểm tra, tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch, phương án về bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng, giao rừng, theo dõi diễn biến rừng, đất lâm nghiệp trên địa bàn. 6. Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về quản lý, bảo vệ và phát triển rừng; xây dựng lực lượng quần chúng bảo vệ rừng; huấn luyện nghiệp vụ cho các tổ, đội quần chúng bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng ở cơ sở. 7. Hướng dẫn cộng đồng dân cư xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước bảo vệ rừng. 8. Xử lý vi phạm hành chính; khởi tố vụ án, điều tra hình sự các hành vi vi phạm pháp luật về lâm nghiệp theo quy định của pháp luật. 9. Tổ chức thực hiện công tác giao rừng, cho thuê rừng, thu hồi rừng; phân loại rừng, phân định ranh giới các loại rừng; theo dõi diễn biến tài nguyên