BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
ĐẠI HỌC HUẾ
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
Formatted: Font: 1 pt, Font color: Red
Formatted: Right: 0.87", Top: 1.06", Bottom:
1.06", Top: (Thin-thick medium gap, Custom
Color(RGB(0,0,204)), 3 pt Line width, Margin:
1 pt Border spacing: ), Bottom: (Thick-thin
medium gap, Custom Color(RGB(0,0,204)), 3 pt
Line width, Margin: 1 pt Border spacing: ), Left:
(Thin-thick medium gap, Custom
Color(RGB(0,0,204)), 3 pt Line width, Margin:
4 pt Border spacing: ), Right: (Thick-thin
medium gap, Custom Color(RGB(0,0,204)), 3 pt
Line width, Margin: 4 pt Border spacing: )
Formatted: Font color: Red
NGUYỄN THỊ MỸ HẠNH
Formatted: Font: 21 pt
Formatted: Font: 15 pt, Font color: Red
Formatted: Font: 15 pt, Font color: Red,
English (U.S.)
Formatted: Font: 15 pt, Font color: Red
Formatted: Font: 23 pt
HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO
TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CHI NHÁNH
TỈNH QUẢNG BÌNH
Formatted: Font: 16 pt, Font color: Custom
Color(RGB(0,0,204))
Formatted: Centered
Formatted: Font: 16 pt, Font color: Custom
Color(RGB(0,0,204))
Formatted: Font: 21 pt
Formatted: Left, Tab stops: 3.95", Left
Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ
Mã số: 8340410
Formatted: Font: 14 pt, Bold
Formatted: Font: 14 pt
Formatted: Font: 14 pt, Bold
Formatted: Font: 14 pt
LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ
Formatted: Font: 14 pt
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:TS. PHAN KHOA CƯƠNG
Formatted: Font: 15 pt
Formatted: Font: Bold, Font color: Red
HUẾ, NĂM 2018
i
Formatted: Normal, Centered
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan rằng số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là
trung thực và chưa hề được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi cũng xin cam
đoan rằng mọi sự giúp đỡ để thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông
tin trích dẫn trong luận văn đã được chỉ rõ nguồn gốc. Luận văn không sao chép bất
kỳ một công trình nghiên cứu nào.
Tác giả luận văn
NGUYỄN THỊ MỸ HẠNH
i
Comment [W1]: Nội dung đã được chỉnh sửa lại
để phù hợp với LV đã hoàn thành (chứ không phải
như khi báo cáo tiến độ LV)
LỜI CẢM ƠN!
Để hoàn thành chương trình đào tạo cao học chuyên ngành Quản lý kinh tế và
luận văn này, bên cạnh sự cố gắng, nỗ lực của bản thân, tôi luôn nhận được sự hướng
dẫn, giảng dạy, động viên và nhận được nhiều ý kiến đóng góp quý báu trong suốt quá
trình thực tập, nghiên cứu đề tài này từ các giảng viên, người thân, bạn bè và đồng
nghiệp.
Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Ban giám hiệu, Lãnh đạo Phòng Sau đại học
cùng toàn thể các thầy giáo, cô giáo Trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế. Đặc biệt,
tôi xin cảm ơn chân thành đến thầy giáo Phan Khoa Cương, là người trực tiếp
hướng dẫn trong quá trình nghiên cứu luận văn.
Đồng thời, tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban lãnh đạo, các phòng
nghiệp vụ của Ngân hàng chính sách xã hội Chi nhánh tỉnh Quảng Bình, đồng
nghiệp và gia đình đã tạo điều kiện và giúp đỡ tôi trong quá trình học tập và nghiên
cứu.
Mặc dù bản thân đã rất cố gắng nghiên cứu, học hỏi, nhưng do kinh nghiệm
và thời gian nghiên cứu hạn chế nên chắc chắn nội dung của luận văn sẽ còn tồn tại
nhiều khiếm khuyết. Rất mong nhận được sự góp ý của các thầy cô giáo để nội
dung luận văn này được hoàn thiện hơn.
Xin trân trọng cảm ơn!
TÁC GIẢ
Nguyễn Thị Mỹ Hạnh
ii
TÓM LƯỢC LUẬN VĂN
Họ và tên học viên: NGUYỄN THỊ MỸ HẠNH
Formatted: Font color: Auto
Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ ỨNG DỤNG
Niên khóa: 2016-2018
Người hướng dẫn khoa học: TS. PHAN KHOA CƯƠNG
Tên đề tài: HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI NGÂN
HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CHI NHÁNH TỈNH QUẢNG BÌNH
1. Tính cấp thiết của đề tài
Quảng Bình là một trong những tỉnh nghèo của miền Trung thường xuyên
chịu ảnh hưởng của thiên tai. Đặc biệt trong những năm gần đây sự cố môi trường
biển đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến nền kinh tế toàn tỉnh nói chung và đời sống
của người dân nói riêng. Vì thế xóa đói giảm nghèo luôn là vấn đề được tỉnh Quảng
Bình quan tâm đặt lên hàng đầu, trong đó Ngân hàng chính sách xã hội là cánh tay
đắc lực hỗ trợ cho người lao động có nguồn vốn vay để thoát nghèo. Nếu hoạt động
cho vay hộ nghèo của Ngân hàng chính sách xã hội Chi nhánh tỉnh Quảng Bình có
hiệu quả thì sẽ góp phần không nhỏ vào mục tiêu xóa đói giảm nghèo của tỉnh nhà
và nâng cao chât lượng cuộc sống của các hộ nghèo.
Nhận thức tầm quan trọng trên, tác giả đã lựa chọn đề tài “Hoàn thiện hoạt
động cho vay hộ nghèo tại Ngân hàng chính sách xã hội chi nhánh tỉnh Quảng
Bình” để làm văn tốt nghiệp..
2. Phương pháp nghiên cứu
Luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu như phương pháp thống kê,
phương pháp so sánh, phương pháp tổng hợp và một số phương pháp khác.
3. Kết quả nghiên cứu và đóng góp luận văn
Luận văn đã góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về vấn đề
nghiên cứu. Phân tích đánh giá thực trạng hoạt động cho vay hộ nghèo của Ngân
hàng Chính sách xã hội Chi nhánh tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2014 - 2016 và số
liệu điều tra khảo sát các hộ nghèo vay vốn. Trên cơ sở đó, luận văn đã đề xuất
được một số giải pháp hoàn thiện hoạt động cho vay hộ nghèo tại đơn vị nghiên cứu
trong giai đoạn sắp tới
iii
Formatted: Font color: Auto
MỤC LỤC
PHẦN 1: MỞ ĐẦU......................................................................................................... 1
1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU ................................................ 1
2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI............................................................. 2
4. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU............................................................................ 3
5. KẾT CẤU LUẬN VĂN............................................................................................. 4
PHẦN 2: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU ........................................................................... 5
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HOẠT ĐỘNG CHO VAY
HỘ NGHÈO CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI ......................................... 5
1.1. NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TRONG HỆ THỐNG NGÂN
HÀNG............................................................................................................................. 5
1.1.1. TỔNG QUAN VỀ HỆ THỐNG NGÂN HÀNG ............................................... 5
1.1.2. NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI............................................................ 6
1.2. HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO CỦA NHCSXH ................................ 11
1.2.1. KHÁI NIỆM VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA HỘ NGHÈO ......................................... 11
1.2.2. NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO CỦA NHCSXH........ 15
1.2.3. TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ
NGHÈO TẠI NHCSXH.............................................................................................. 18
1.2.4. NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO
CỦA NHCSXH ............................................................................................................ 20
1.3. KINH NGHIỆM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CHO VAY ĐỐI
VỚI HỘ NGHÈO CỦA MỘT SỐ NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI VÀ
BÀI HỌC CHO NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH. 23
1.3.1. KINH NGHIỆM CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH
THANH HÓA .............................................................................................................. 23
iv
1.3.2. KINH NGHIỆM CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH HÀ
TĨNH............................................................................................................................. 26
1.3.3. BÀI HỌC KINH NGHIỆM ĐỐI VỚI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ
HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH......................................................................................... 28
CHƯƠNG 2:THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI NGÂN
HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CHI NHÁNH TỈNH QUẢNG BÌNH....................... 30
2.1. TÌNH HÌNH ĐÓI NGHÈO TẠI TỈNH QUẢNG BÌNH................................... 30
2.1.1. TỔNG QUAN VỀ KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH ................... 30
2.1.2. THỰC TRẠNG ĐÓI NGHÈO TẠI TỈNH QUẢNG BÌNH .......................... 31
2.2. TỔNG QUAN VỀ NHCSXH CHI NHÁNH TỈNH QUẢNG BÌNH................ 34
2.2.1. QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN.......................................... 34
2.2.2. CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ ............................................................................. 35
2.2.3. MÔ HÌNH TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG...................................................... 35
2.3. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI NHCSXH
CHI NHÁNH TỈNH QUẢNG BÌNH ......................................................................... 41
2.3.1. NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI NHCSXH.. 41
2.3.2. NHỮNG BIỆN PHÁP MÀ NHCSXH CHI NHÁNH TỈNH QUẢNG
BÌNH ĐÃ TRIỂN KHAI NHẰM HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG CHO VAY
HỘ NGHÈO TRONG THỜI GIAN QUA ................................................................ 43
2.3.3. KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI NHCSXH CHI
NHÁNH TỈNH QUẢNG BÌNH ................................................................................. 45
2.4. ĐÁNH GIÁ CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHO VAY HỘ NGHÈO
TẠI NHCSXH- CHI NHÁNH TỈNH QUẢNG BÌNH ............................................. 64
2.4.1. MÔI TRƯỜNG KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH ....................... 64
2.4.2. CHÍNH SÁCH CỦA NHÀ NƯỚC .................................................................. 65
v
2.4.3. BẢN THÂN HỘ NGHÈO................................................................................. 65
2.5. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO CỦA
NHCSXH CHI NHÁNH TỈNH QUẢNG BÌNH....................................................... 66
2.5.1. NHỮNG VIỆC LÀM ĐƯỢC ........................................................................... 66
2.5.2. NHỮNG MẶT HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN.......................................... 67
2.6. KẾT QUẢ KHẢO SÁT Ý KIẾN CỦA CÁN BỘ NHÂN VIÊN CHI
NHÁNH VÀ NGƯỜI DÂN CÓ LIÊN QUAN .......................................................... 71
2.6.1. MÔ TẢ MẪU KHẢO SÁT............................................................................... 71
2.6.2. KẾT QUẢ KHẢO SÁT .................................................................................... 71
CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO
TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH.......................... 74
PHẦN 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ...................................................................... 75
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
BC
: Báo cáo
BĐD HĐQT
: Ban đại diện Hội đồng quản trị
CP
: Chính phủ
CDXT
: Chiếm dụng xâm tiêu
DVUT
: Dịch vụ uỷ thác
ĐTN
: Đoàn Thanh niên
ĐP
: Địa phương
ĐVT
: Đơn vị tính
GQVL
: Giải quyết việc làm
HĐQT
: Hội đồng quản trị
HPN
: Hội phụ nữ
HND
: Hội nông dân
HCCB
: Hội cựu chiến binh
LĐ-TBXH
: Lao động Thương binh Xã hội
vi
NHNN
: Ngân hàng Nhà nước
Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps
NHTM
: Ngân hàng Thương mại
Field Code Changed
NHCSXH
: Ngân hàng Chính sách xã hội
Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps
NHN0&PTNT: Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt
NHNg
: Ngân hàng Phục vụ người nghèo
Formatted: Space Before: 0 pt, After: 0 pt,
Line spacing: 1.5 lines
TK&VV
: Tiết kiệm và vay vốn
Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps
TW
: Trung ương
TSĐBKK
Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt
: Dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn
UBND
: Uỷ ban nhân dân
SXKD
: Sản xuất kinh doanh
XĐGN
: Xoá đói giảm nghèo
Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps
Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt
Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps
Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt
Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps
Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt
Formatted
... [1]
Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt
Formatted
MỤC LỤC
Lời cam đoan............................................................................................................... i
... [2]
Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt
Formatted
... [3]
Formatted
... [4]
Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt
Lời cảm ơn! ................................................................................................................ ii
Formatted
... [5]
Tóm lược luận văn .................................................................................................... iii
Formatted
... [6]
Formatted
... [7]
Formatted
... [8]
Danh mục chữ viết tắt ......................................................................................... viivvi
Mục lục............................................................................................................... viivvii
Danh mục các bảng biểu ............................................................................... xivviiixiv
Danh mục các hình.......................................................................................... xviixxvi
Danh mục các sơ đồ ....................................................................................... xviixxvii
Phần 1. ĐẶT VẤN ĐỀ ..........................................................................................111
1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu ...................................................................111
2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài ...........................................................................222
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.......................................................................333
4. Phương pháp nghiên cứu.....................................................................................333
5. Kết cấu luận văn..................................................................................................443
vii
Formatted
... [9]
Formatted
... [10]
Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt
Formatted
... [11]
Formatted
... [12]
Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt
Formatted
... [13]
Formatted
... [14]
Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt
Formatted
... [15]
Formatted
... [16]
Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt
Formatted
... [17]
Formatted
... [18]
Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt
Phần 2: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU ...................................................................655
Formatted
... [19]
Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HOẠT ĐỘNG CHO VAY
Formatted
... [20]
1.1. TỔNG QUAN VỀ NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI ..........................655
Formatted
... [21]
1.1.1. Tổng quan về hệ thống Ngân hàng ...............................................................655
Formatted
... [22]
1.1.2. Ngân hàng chính sách xã hội ........................................................................766
Formatted
... [23]
1.2. HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH
Formatted
... [24]
1.2.1. Khái niệm và đặc điểm của hộ nghèo .....................................................121111
Formatted
... [25]
1.2.2. Nội dung hoạt động cho vay hộ nghèo của NHCSXH ...........................161515
Formatted
... [26]
1.2.3. Tiêu chí đánh giá kết quả hoạt động cho vay hộ nghèo tại NHCSXH ...181716
Formatted
... [27]
1.2.4. Nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động cho vay hộ nghèo của NHCSXH.....191818
Formatted
... [28]
1.3. KINH NGHIỆM HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO CỦA
Formatted
... [29]
Formatted
... [30]
1.3.2. Kinh nghiệm của ngân hàng chính sách xã hội chi nhánh tỉnh Hà Tĩnh 272525
Formatted
... [31]
1.3.3. Bài học kinh nghiệm đối với ngân hàng chính sách xã hội chi nhánh tỉnh
Formatted
... [32]
Formatted
... [33]
2.1. TÌNH HÌNH ĐÓI NGHÈO TẠI TỈNH QUẢNG BÌNH ...........................312829
Formatted
... [34]
2.1.1. Tổng quan về kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Bình......................................312829
Formatted
... [35]
2.1.2. Thực trạng đói nghèo tại tỉnh Quảng Bình..............................................322930
Formatted
... [36]
2.2. TỔNG QUAN VỀ NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CHI NHÁNH
Formatted
... [37]
Formatted
... [38]
HỘ NGHÈO CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI.............................655
XÃ HỘI .............................................................................................................121111
MỘT SỐ NHCSXH VÀ BÀI HỌC CHO NHCSXH CHI NHÁNH TỈNH QUẢNG
BÌNH .................................................................................................................232222
1.3.1. Kinh nghiệm của ngân hàng chính sách xã hội chi nhánh tỉnh Thanh Hóa
...........................................................................................................................232222
Quảng Bình .......................................................................................................282627
Chương 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI
NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CHI NHÁNH TỈNH QUẢNG BÌNH
...........................................................................................................................312829
TỈNH QUẢNG BÌNH .......................................................................................353233
2.2.1. Quá trình hình thành và phát triển ..........................................................353233
viii
2.2.2. Chức năng, nhiệm vụ ..............................................................................353233
Formatted
... [39]
2.2.3. Mô hình tổ chức và hoạt động.................................................................363334
Formatted
... [40]
2.3. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI NHCSXH CHI
Formatted
... [41]
2.3.1. Những vấn đề chung về cho vay hộ nghèo tại NHCSXH.......................434041
Formatted
... [42]
2.3.2. Những biện pháp mà NHCSXH Chi nhánh tỉnh Quảng Bình đã triển khai
Formatted
... [43]
Formatted
... [44]
2.3.4. Đánh giá hiệu quả cho vay hộ nghèo ......................................................676265
Formatted
... [45]
2.4. KẾT QUẢ KHẢO SÁT Ý KIẾN CỦA NGƯỜI DÂN SAU KHI SỬ DỤNG
Formatted
... [46]
2.4.1. Mô tả mẫu khảo sát .................................................................................696366
Formatted
... [47]
2.4.2. Kết quả khảo sát ......................................................................................706467
Formatted
... [48]
2.5. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO CỦA
Formatted
... [49]
2.5.1. Những việc làm được ..............................................................................726569
Formatted
... [50]
2.5.2. Những mặt hạn chế và nguyên nhân .......................................................756772
Formatted
... [51]
CHƯƠNG 3. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ
Formatted
... [52]
Formatted
... [53]
3.1.1. Mục tiêu chung........................................................................................897286
Formatted
... [54]
3.1.2 . Mục tiêu cụ thể.......................................................................................907287
Formatted
... [55]
3.2. PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU HOẠT ĐỘNG CỦA NHCSXH CHI
Formatted
... [56]
NHÁNH TỈNH QUẢNG BÌNH........................................................................434041
nhằm hoàn thiện hoạt động cho vay hộ nghèo trong thời gian qua ..................454243
2.3.3. Kết quả hoạt động cho vay hộ nghèo tại NHCSXH chi nhánh tỉnh Quảng Bình
...........................................................................................................................474345
NGUỒN VỐN VAY GIẢM NGHÈO ..............................................................696366
NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CHI NHÁNH TỈNH QUẢNG BÌNH
...........................................................................................................................726569
NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CHI NHÁNH TỈNH
QUẢNG BÌNH.................................................................................................887285
3.1. MỤC TIÊU CỦA TỈNH QUẢNG BÌNH TRONG CÔNG TÁC GIẢM
NGHÈO GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 ..................................................................887285
NHÁNH TỈNH QUẢNG BÌNH GIAI ĐOẠN 2016 – 2020 ............................907387
ix
3.3. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI
Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps
NHCSXH CHI NHÁNH TỈNH QUẢNG BÌNH ..............................................917388
Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps
3.3.1. Giải pháp về phía Ngân hàng..................................................................917388
Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt
3.3.2. Giải pháp về phía hộ nghèo.................................................................10384100
Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps
3.3.3. Các giải pháp khác ..............................................................................10484101
Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps
Phần 3. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ......................................................10887105
Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt
1. KẾT LUẬN ...............................................................................................10887105
Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps
2. KIẾN NGHỊ ..............................................................................................10988106
Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO...................................................11190108
Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt
LỜI CAM ĐOAN ...................................................................................................... i
Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps
LỜI CẢM ƠN!.......................................................................................................... ii
Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps
TÓM LƯỢC LUẬN VĂN ...................................................................................... iii
Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT .............................................................................. vi
Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not All caps
MỤC LỤC............................................................................................................... vii
Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not All caps
DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU .............................................................................x
Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not All caps
DANH MỤC CÁC HÌNH ...................................................................................... xii
Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt,
Bold
DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ ................................................................................... xiii
Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps
Phần 1:ĐẶT VẤN ĐỀ...............................................................................................1
Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps
1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu ...................................................................1
Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt
2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài ............................................................................2
Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu........................................................................3
Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps
4. Phương pháp nghiên cứu......................................................................................3
Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt
Phần 2:NỘI DUNG NGHIÊN CỨU ........................................................................5
Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not All caps
Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HOẠT ĐỘNG CHO VAY
Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not All caps
HỘ NGHÈO CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI.................................5
Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt,
Bold
1.1. TỔNG QUAN VỀ NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI ..........................5
Formatted: Font: Bold
1.1.1. Tổng quan về hệ thống Ngân hàng ................................................................5
1.1.2. Ngân hàng chính sách xã hội..........................................................................6
x
1.2. HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH
SÁCH XÃ HỘI ........................................................................................................11
1.2.1. Khái niệm và đặc điểm của hộ nghèo..........................................................11
1.2.2. Nội dung hoạt động cho vay hộ nghèo của NHCSXH ...............................15
1.2.3. Tiêu chí đánh giá kết quả hoạt động cho vay hộ nghèo tại NHCSXH .....16
1.2.4. Nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động cho vay hộ nghèo của NHCSXH.......18
1.3. KINH NGHIỆM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ
NGHÈO CỦA MỘT SỐ NHCSXH VÀ BÀI HỌC CHO NHCSXH CHI
NHÁNH TỈNH QUẢNG BÌNH .............................................................................22
1.3.1. Kinh nghiệm của ngân hàng chính sách xã hội chi nhánh tỉnh Thanh Hóa
...................................................................................................................................22
1.3.2. Kinh nghiệm của ngân hàng chính sách xã hội chi nhánh tỉnh Hà Tĩnh.25
1.3.3. Bài học kinh nghiệm đối với ngân hàng chính sách xã hội chi nhánh tỉnh
Quảng Bình ..............................................................................................................27
Chương 2:THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI NGÂN
HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CHI NHÁNH TỈNH QUẢNG BÌNH..............29
2.1. TÌNH HÌNH ĐÓI NGHÈO TẠI TỈNH QUẢNG BÌNH...............................29
2.1.1. Tổng quan về kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Bình .........................................29
2.1.2. Thực trạng đói nghèo tại tỉnh Quảng Bình.................................................30
2.2. TỔNG QUAN VỀ NHCSXH CHI NHÁNH TỈNH QUẢNG BÌNH............32
2.2.1. Quá trình hình thành và phát triển.............................................................32
2.2.2. Chức năng, nhiệm vụ ....................................................................................33
2.2.3. Mô hình tổ chức và hoạt động......................................................................33
2.3. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI NHCSXH
CHI NHÁNH TỈNH QUẢNG BÌNH .....................................................................39
2.3.1. Những vấn đề chung về cho vay hộ nghèo tại NHCSXH ..........................39
2.3.2. Những biện pháp mà NHCSXH Chi nhánh tỉnh Quảng Bình đã triển
khai nhằm hoàn thiện hoạt động cho vay hộ nghèo trong thời gian qua...........41
xi
2.3.3. Kết quả hoạt động cho vay hộ nghèo tại NHCSXH chi nhánh tỉnh Quảng
Bình...........................................................................................................................43
2.4. KẾT QUẢ KHẢO SÁT Ý KIẾN CỦA NGƯỜI DÂN SAU KHI SỬ DỤNG
NGUỒN VỐN VAY GIẢM NGHÈO ....................................................................61
2.4.1. Mô tả mẫu khảo sát.......................................................................................61
2.5. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO CỦA
NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CHI NHÁNH TỈNH QUẢNG BÌNH.64
2.5.1. Những việc làm được ....................................................................................64
2.5.2. Những mặt hạn chế và nguyên nhân ...........................................................65
CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ
NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CHI NHÁNH ...............73
TỈNH QUẢNG BÌNH .............................................................................................73
3.1. MỤC TIÊU CỦA TỈNH QUẢNG BÌNH TRONG CÔNG TÁC GIẢM
NGHÈO GIAI ĐOẠN 2016 - 2020.........................................................................73
3.1.1. Mục tiêu chung ..............................................................................................74
3.1.2 . Mục tiêu cụ thể .............................................................................................75
3.2. PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU HOẠT ĐỘNG CỦA NHCSXH CHI
NHÁNH TỈNH QUẢNG BÌNH GIAI ĐOẠN 2016 – 2020 .................................75
3.3. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI
NHCSXH CHI NHÁNH TỈNH QUẢNG BÌNH...................................................76
3.3.1. Hoàn thiện mạng lưới hoạt động .................................................................76
3.2.2. Hiện đại hóa các dịch vụ của ngân hàng.....................................................78
3.3.3. Đẩy mạnh hình thức tín dụng ủy thác qua các tổ chức chính trị - xã hội
trong tỉnh..................................................................................................................79
3.3.4. Gắn việc cho vay vốn với các hoạt động dịch vụ sau đầu tư.....................81
3.3.5. Nâng cao chất lượng đội ngũ đi đôi với công khai hóa, xã hội hóa hoạt
động của ngân hàng chính sách xã hội..................................................................81
3.3.7. Chú trọng hình thức cho vay theo dự án đi đôi với tăng mức đầu tư cho
hộ nghèo ...................................................................................................................84
xii
3.3.8. Tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát sử dụng vốn vay .....................85
Phần 3:KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ...................................................................89
1. KẾT LUẬN ..........................................................................................................89
2. KIẾN NGHỊ .........................................................................................................90
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO...............................................................92
Formatted: Left
QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG
Formatted: Font: Bold
BIÊN BẢN HỘI ĐỘNG
Formatted: Font: Bold
NHẬN XÉT PHẢN BIỆN 1 + 2
BẢN GIẢI TRÌNH LUẬN VĂN
XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN
xiii
Comment [W2]: Làm lại danh mục bảng theo
đúng nội dung LV sau khi đã chỉnh sửa
DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU
Số hiệu
bảng
Bảng 2.1.
Bảng 2.2.
Bảng 2.3.
Tên bảng
Trang
Tỷ lệ hộ nghèo trong tổng số hộ theo khu vực tại tỉnh Quảng Bình
Formatted
năm 2016 .....................................................................................322928
Formatted: Indent: Left: 0", Hanging: 0.98",
Space Before: 0 pt, After: 0 pt, Line spacing:
1.5 lines, Tab stops: 0.98", Left
Một số chỉ tiêu chủ yếu về hoạt động tín dụng tại Chi nhánh tỉnh
Field Code Changed
Quảng Bình giai đoạn 2014 – 2016.............................................403736
Formatted
... [58]
Tình hình kiểm soát rủi ro tín dụng trong cho vay tại Chi nhánh tỉnh
Formatted
... [59]
... [57]
Quảng Bình giai đoạn 2014-2016. ..............................................423938
Bảng 2.4:
Lãi suất cho vay tại NHCSXH ...................................................454241
Formatted
... [60]
Bảng 2.5:
Cơ cấu nguồn vốn cho vay hộ nghèo tại Chi nhánh tỉnh Quảng Bình
Formatted
... [61]
Formatted
... [62]
Formatted
... [63]
Formatted
... [64]
Formatted
... [65]
Formatted
... [66]
Formatted
... [67]
Formatted
... [68]
giai đoạn 2014- 2016...................................................................474443
Bảng 2.6:
Tình hình thực hiện dư nợ cho vay hộ nghèo tại Chi nhánh tỉnh Quảng
Bình giai đoạn 2014 – 2016 ........................................................484544
Bảng 2.7:
Dư nợ Cho vay hộ nghèo phân theo địa bàn qua các năm tại Chi nhánh
tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2014 – 2016 .....................................504746
Bảng 2.8:
Dư nợ cho vay hộ nghèo ủy thác qua các tổ chức hội tại Chi nhánh
tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2014 – 2016 .....................................534948
Bảng 2.9:
Tình hình kiểm soát rủi ro tín dụng cho vay hộ nghèo tại Chi nhánh
tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2014-2016 ........................................565251
Bảng 2.10:
Tình hình kiểm soát rủi ro tín dụng cho vay hộ nghèo theo địa bàn tại
Chi nhánh tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2014-2016 ......................595554
Bảng 2.11:
Tình hình kiểm soát rủi ro tín dụng cho vay hộ nghèo ủy thác qua các
tổ chức Hội tại Chi nhánh tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2014-2016
.....................................................................................................615756
Bảng 2.12:
Kết quả thu chi nghiệp vụ tại Chi nhánh tỉnh Quảng Bình giai đoạn
2014 – 2016 .................................................................................666161
xiv
Bảng 2.13:
Bảng 2.1.
Kết quả mức sống của hộ điều tra sau khi sử dụng vốn vay hộ nghèo
Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps
từ NHCSXH ................................................................................706464
Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps
Tỷ lệ hộ nghèo trong tổng số hộ theo khu vực tại tỉnh Quảng Bình
Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps
năm 2016 .............................................................................................30
Bảng 2.2.
Một số chỉ tiêu chủ yếu về hoạt động tín dụng tại Chi nhánh tỉnh
Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt
Formatted: Tab stops: 0.98", Left
Quảng Bình giai đoạn 2014 – 2016.....................................................37
Bảng 2.3.
Tình hình kiểm soát rủi ro tín dụng trong cho vay tại Chi nhánh tỉnh
Quảng Bình giai đoạn 2014-2016. ......................................................39
Bảng 2.4:
Lãi suất cho vay (% tháng) tại NHCSXH ...........................................41
Bảng 2.5:
Cơ cấu nguồn vốn cho vay hộ nghèo tại Chi nhánh tỉnh Quảng Bình
giai đoạn (2014- 2016) ........................................................................43
Bảng 2.6:
Tình hình thực hiện dư nợ cho vay hộ nghèo tại Chi nhánh tỉnh Quảng
Bình giai đoạn 2014 – 2016 ................................................................42
Bảng 2.7:
Dư nợ Cho vay hộ nghèo phân theo địa bàn qua các năm tại Chi nhánh
tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2014 – 2016 .............................................46
Bảng 2.8:
Dư nợ cho vay hộ nghèo ủy thác qua các tổ chức hội tại Chi nhánh
tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2014 – 2016 .............................................48
Bảng 2.9:
Tình hình kiểm soát rủi ro tín dụng cho vay hộ nghèo tại Chi nhánh
tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2014-2016 ................................................51
Bảng 2.10
Tình hình kiểm soát rủi ro tín dụng cho vay hộ nghèo theo địa bàn tại
Chi nhánh tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2014-2016 ..............................54
Bảng 2.11:
Tình hình kiểm soát rủi ro tín dụng cho vay hộ nghèo ủy thác qua các
tổ chức Hội tại Chi nhánh tỉnh Quảng Bình theo nợ quá hạn
giai đoạn 2014-2016............................................................................56
Bảng 2.12:
Tình hình kiểm soát rủi ro tín dụng cho vay hộ nghèo ủy thác qua các
tổ chức Hội tại Chi nhánh tỉnh Quảng Bình theo tỷ lệ nợ quá hạn
giai đoạn 2014-2016............................................................................56
Bảng 2.13:
Kết quả thu chi nghiệp vụ tại Chi nhánh tỉnh Quảng Bình giai đoạn
2014 – 2016 .........................................................................................60
xv
Formatted: Font: Not Bold, Not All caps
Bảng 2.14:
Kết quả mức sống của hộ điều tra sau khi sử dụng vốn vay hộ nghèo
từ NHCSXH ........................................................................................62
Formatted: Font: 13 pt, Not Bold
Formatted: Indent: Left: 0", Hanging: 0.98",
Tab stops: 0.98", Left
xvi
DANH MỤC CÁC HÌNH
Số hiệu
hình
Hình 2.1:
Tên biểu đồ
Trang
Dư nợ CVHN theo địa bàn tại chi nhánh tỉnh Quảng Bình
năm 2016 ...............................................................................................47
Hình 2.2:
Tỷ trọng dư nợ theo hội đoàn thể nhận ủy thác tại Chi nhánh tỉnh
Quảng Bình năm 2016...........................................................................49
Hình 2.3:
Tỷ lệ nợ quá hạn qua tại Chi nhánh tỉnh Quảng Bình
giai đoạn 2014 – 2016 ...........................................................................52
Hình 2.4.
Tỷ lệ nợ quá hạn theo địa bàn tại Chi nhánh tỉnh Quảng Bình
năm 2016 ...............................................................................................55
Hình 2.5:
Tỷ lệ nợ quá hạn theo hội đoàn thể tại Chi nhánh tỉnh Quảng Bình năm
2016 ....................................................................................... 57Hình 2.1:
..... Dư nợ CVHN theo địa bàn tại chi nhánh tỉnh Quảng Bình năm 2016
.......................................................................................................514847
Hình 2.2:
Tỷ trọng dư nợ theo hội đoàn thể nhận ủy thác tại Chi nhánh tỉnh
Quảng Bình năm 2016...................................................................545049
Hình 2.3:
Tỷ lệ nợ quá hạn qua tại Chi nhánh tỉnh Quảng Bình
giai đoạn 2014 – 2016 ...................................................................575352
Hình 2.5:
Hình 2.4.
Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps
Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps
Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt
Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps
Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps
Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt
Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps
Tỷ lệ nợ quá hạn theo hội đoàn thể tại Chi nhánh tỉnh Quảng Bình
Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps
năm 2016 .......................................................................................635857
Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps
Tỷ lệ nợ quá hạn theo địa bàn tại Chi nhánh tỉnh Quảng Bình
Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt
năm 2016 .......................................................................................605655
Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps
Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps
Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps
Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt
Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps
Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps
Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps
Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt
xvii
Comment [W3]: Làm lại danh mục sơ đồ theo
đúng nội dung LV sau khi đã chỉnh sửa
DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ
Số hiệu
sơ đồ
Tên sơ đồ
Trang
Sơ đồ 2.1. Mô hình tổ chức của NHCSXH tỉnh Quảng Bình.........................383534
Sơ đồ 2.2: Quy trình thủ tục xét duyệt cho vay hộ nghèo ..............................444140
Sơ đồ 2.1.
Mô hình tổ chức của NHCSXH tỉnh Quảng Bình...............................35
Sơ đồ 2.2:
Quy trình thủ tục xét duyệt cho vay hộ nghèo ....................................40
xviii
PHẦN 1
ĐẶT VẤN ĐỀ
1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu
Bên cạnh mục tiêu tăng trưởng kinh tế, việc đảm bảo các mục tiêu an sinh
xã hội, đặc biệt là xóa đói giảm nghèo, là một vấn đề được Chính phủ Việt Nam
quan tâm và triển khai thực hiện ngay từ đầu giai đoạn đổi mới nền kinh tế. Để đưa
những ưu đãi của Đảng, Nhà nước tới người nghèo và các đối tượng chính sách
khác một cách kịp thời, đúng đối tượng và có hiệu quả, Chính phủ đã quyết định
thành lập NHCSXH vào năm 2002 trên cơ sở tổ chức lại Ngân hàng phục vụ người
nghèo trước đây. Từ khi được thành lập đến nay, NHCSXH đã không ngừng nghiên
cứu và đưa vào thực tiễn một mô hình quản lý mới, áp dụng phương thức phù hợp
với điều kiện của khách hàng, phối hợp chặt chẽ giữa ngân hàng và các tổ chức
chính trị - xã hội cho phù hợp với yêu cầu mới từ thực tiễn. Trải qua 15 năm hoạt
động, NHCSXH đã thực hiện tốt những mục tiêu mà Chính phủ đã đặt ra ban đầu là
tập trung nguồn lực, tạo bước đột phá trong công tác xóa đói giảm nghèo, nâng cao
chất lượng và hiệu quả vốn tín dụng chính sách, huy động lực lượng toàn xã hội
tham gia vào sự nghiệp xóa đói giảm nghèo, góp phần hạn chế tình trạng cho vay
nặng lãi ở khu vực nông thôn.
Quảng Bình là một trong những tỉnh nghèo của miền Trung. Trong những
năm qua, tỉnh Quảng Bình đã tích cực thực hiện công tác xóa đói giảm nghèo và thu
được những kết quả quan trọng. Tuy nhiên tỷ lệ này còn cao, trở thành vấn đề thách
thức cho Quảng Bình, bởi xóa đói giảm nghèo trên địa bàn tỉnh không chỉ có ý
nghĩa thực hiện mục tiêu chung của Quốc gia mà còn có vai trò thúc đẩy kinh tế- xã
hội của tỉnh phát triển, đồng thời hội nhập với các vùng khác trong khu vực và cả
nước. Quảng Bình là một tỉnh được thiên nhiên ưu đãi về tài nguyên biển nhưng
trong những năm vừa qua đã xảy ra sự cố về môi trường biển làm ảnh hưởng
nghiêm trọng đến sự phát triển kinh tế -xã hội của tỉnh, đời sống của người dân
1
- Xem thêm -