Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel : 0918.775.368
LỜI MỞ ĐẦU
Việt Nam sau hơn 20 năm thực hiện công cuộc đổi mới toàn diện nền kinh
tế, tiến hành CNH- HĐH đất nước, tham gia vào tổ chức thương mại toàn cầu
WTO, đất nước đã đạt được những thành tựu to lớn như: tốc độ tăng trưởng kinh tế
cao, tình hình chính trị ổn định và đời sống nhân dân ngày một cải thiên... Đây là
những điều kiện hấp dẫn các các nhà đầu tư nước ngoài vào Việt Nam. Bên cạnh đó
chính phủ đã có những chính sách khuyến khích, thu hút nguồn lực vốn của Kiều
bào về đầu tư xây dựng đất nước. Công ty TSQ INT’L HOLDIN Co.,Ltd.Ba Lan(
công ty TSQ Ba Lan) vào năm 2006 đã trở về đầu tư tại quê nhà lấy tên gọi là Công
ty TSQ Việt Nam và đầu tư vào các lĩnh vực kinh doanh chính như Bất động sản,
sản xuất kinh doanh và tài chính. Trải qua hơn ba năm hoạt động, công ty đã và
đang triển khai một số dự án trong lĩnh vực bất động sản tại Hà Nội và đã đạt được
những thành công đáng kể.
Là một sinh viên học về chuyên ngành đầu tư, trong thời gian thực tập quý
báu ở công ty, em đã tìm hiểu các hoạt động đầu tư nói chung và hoạt động lập dự
án ở công ty nói riêng. Qua việc tìm hiểu này đã làm em nhận thức sâu sắc vai trò
của công tác lập dự án đối với sự thành công của một quá trình đầu tư cũng như tồn
tại và phát triển của công ty. Sau một thời gian tham gia thực tập, được sự hướng
dẫn nhiệt tình của giáo viên PGS.TS Từ Quang Phương, người hướng dẫn trực tiếp
anh Bùi Hoàng Linh cùng các anh chị trong công ty, em đã chọn đề tài: “Hoàn
thiện công tác lập dự án tại công ty TSQ Việt Nam” để hoàn thành chuyên đề thực
tập của mình.
Nội dung của chuyên đề thực tập tốt nghiệp được kết cấu thành 2 chương:
Chương 1: Thực trạng công tác lập dự án tại Công ty TSQ Việt Nam
Chương 2: Giải Pháp nhằm hoàn thiện công tác lập dự án tại Công ty TSQ
Việt Nam
SV: Phan Thuý Thảo
1
Lớp: Kinh tế đầu tư 47B
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel : 0918.775.368
Em xin chân thành cám ơn thầy giáo, PGS. TS Từ Quang Phương và các
anh chị trong công ty đã nhiệt tình giúp đỡ em trong suốt thời gian thực tập. Mặc dù
đã có nhiều cố gắng nhưng do hạn chế về mặt kiến thức vì thế bài chuyên đề thực
tập của em không tránh khỏi còn nhiều thiếu sót. Vì vậy, em rất mong nhận được
những ý kiến đóng góp, nhận xét sửa đổi từ phía các thầy cô giáo giúp bài chuyên
đề tốt nghiệp của em được hoàn thiện hơn.
Em xin chân thành cảm ơn!
SV: Phan Thuý Thảo
2
Lớp: Kinh tế đầu tư 47B
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel : 0918.775.368
CHƢƠNG 1 : THỰC TRẠNG CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN TẠI
CÔNG TY TSQ VIỆT NAM
1.1 TỔNG QUAN VỀ CÔNG TY TSQ VIỆT NAM
1.1.1 Giới thiệu về công ty TSQ Việt Nam
1.1.1.1 Lịch sử hình thành và phát triển của công ty
Công ty TSQ có:
- Tên tiếng Việt: Công ty TSQ Việt Nam.
- Tên giao dịch: TSQ VN Co.,Ltd.
- Tên tiếng Anh: Vietnam TSQ Company.
- Trang web: www.tsq.vn
- Tel: (+84.4) 2850296
FAX: (+84 4) 2850297
- Trụ sở chính: LK6D, khu đô thị Mỗ Lao, Hà Đông, Hà Tây
- Văn phòng giao dịch: P.507, trung tâm thương mại Machinco1, số 10, Trần
Phú, Hà Đông, Hà Tây
- Chủ tịch công ty: ông Đỗ Trường
- Vốn điều lệ : 469,39 tỷ ( tương đương 29,45 triệu USD)
- Quy mô công ty: 100 người
Hưởng ứng sự kêu gọi kiều bào Việt Nam ở nước ngoài về đầi tư tại quê
hương của chính phủ Việt Nam, để phát huy năng lực kinh doanh, công nghệ, vốn
và đóng góp vào sự phát triển kinh tế đất nước, Tập đoàn TSQ INT’L Holding có
trụ sở chính tại Warszawa (Ba Lan) đã đầu tư vào lĩnh vực kinh doanh bất động sản,
tài chính ngân hàng, và mở đầu là dự án làng Việt kiều châu Âu tại khu đô thị Mỗ
Lao, thành phố Hà Đông, tỉnh Hà Tây. Tập đoàn TSQ INT’L Holding là một trong
những tập đoàn có uy tín và kinh nghiệm trong lĩnh vực kinh doanh bất động sản,
tài chính, có mạng lưới chi nhánh và văn phòng đại diện rộng khắp ở Ucraina,
Cuba, Liên bang Nga và Việt Nam. Đây là tập đoàn do người Việt Nam định cư ở
nước ngoài sở hữu tại Ba Lan, có trình độ tổ chức quản lý cao, nguồn tài chính
SV: Phan Thuý Thảo
3
Lớp: Kinh tế đầu tư 47B
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel : 0918.775.368
mạnh và đội ngũ chuyên gia tài năng, giàu kinh nghiệm và nhiệt huyết. Để thực hiện
các dự án và phát triển kinh doanh của tập đoàn TSQ INT’L Holding tại Việt Nam
Công ty TSQ Việt Nam đã được thành lập theo Giấy chứng nhận đầu tư số
031043000006 do UBND tỉnh Hà Tây cấp ngày 24/11/2006 và được sửa đổi bổ
sung lần thứ 2 ngày 11/9/2007.
1.1.1.2 Ngành nghề kinh doanh chính của công ty
Công ty TSQ Việt Nam đã đi vào hoạt động được hơn ba năm. Những
ngành nghề kinh doanh chủ lực của công ty hướng tới là:
-
Sản xuất kinh doanh hàng may mặc, giày dép tại dự án công ty may Hoà
Hưng. sản phẩm của công ty sẽ được xuất khẩu sang thị trường Mỹ và Châu
Âu.
-
Kinh doanh và đầu tư trong lĩnh vực bất động sản, tài chính ngân hàng; thành
lập sàn Giao dịch bất động sản với các dự án Làng Việt kiều, TSQ PLAZA (
trung tâm tài chính thương mại và các vùng phụ trợ), toà tháp đôi, toà tháp
thiên niên kỷ , chung cư cao tầng...
-
Xây dựng dân dụng và công nghiệp với dự án nhà máy sản xuất cửa Bích
Hòa.
-
Tài chính ngân hàng và xúc tiến thương mại.
-
Tham gia vào hoạt động giáo dục đào tạo với dự án trường đại học Đại Nam
và trung tâm ngôn ngữ
1.1.1.3 Mô hình hoạt động chính của công ty
Công ty sẽ xây dựng mô hình Tổng công ty, gồm Tổng công ty và các
công ty thành viên. Các công ty thành viên sẽ được thành lập dựa trên cơ sở là các
phòng ban chuyên môn của công ty. Dựa vào các bộ phận này, công ty sẽ thành lập
nên công ty TNHH một thành viên hoặc công ty cổ phần ( Tổng công ty sẽ nắm giữ
cổ phần chi phối). Những công ty thành viện này sẽ quản lý khoảng từ 2 đến 4 dự
án của công ty.
Quy chế và điều lệ công ty thành viên này sẽ được xây dựng trên cơ sở điều
lệ công ty một cách phù hợp trong từng giai đoạn phát triển.
SV: Phan Thuý Thảo
4
Lớp: Kinh tế đầu tư 47B
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel : 0918.775.368
Sự ra đời của công ty TSQ Việt Nam tromh năm 2006 đã đánh dấu bước đầu
của quá trình chuyển đổi mô hình hoạt động. Và những kết quả hoạt động ban đầu
tương đối khả quan đã cho thấy sự đúng đắn của kế hoạnh này.
1.1.1.4 Cơ cấu tổ chức, chức năng nhiêm vụ của các phòng ban trong công ty
● Công ty TSQ Việt Nam được tổ chức theo sơ đồ 2.1:
Sơ đồ 1.1. Cơ cấu tổ chức của Công ty TSQ Việt Nam
Hội đồng quản trị
Tổng giám đốc
Phòng
hành
chính
tổng hợp
Phòng
kế toán
tài
chính
Phòng
phát
triển dự
án
Phòng
kế
hoạch
Phòng
Kinh
doanh
Xí
nghiệp
trộn bê
tông
thương
phẩm
Các
Ban
quản lý
dự án
Phòng
quản lý
kỹ
thuật
● Chức năng nhiệm vụ của các phòng trong công ty
* Hội đồng quản trị: Là cơ quan cao nhất của Công ty, có toàn quyền nhân danh
Công ty để quyết định mọi vấn đề liên quan đến mục đích, quyền lợi của Công ty
trừ những vấn đề thuộc thẩm quyền của đại hội đông cổ đông. Hội đồng quản trị có
nhiệm vụ quyết định chiến lược phát triển của Công ty, giải pháp phát triển thị
trường, nội dung tài liệu phục vụ họp Đại hội đồng cổ đông; triệu tập họp Đại hội
đồng cổ đông; Xây dựng cơ cấu tổ chức, quy chế quản lý nội bộ của công ty trình
Đại hội đồng cổ đông thông qua; Kiểm soát việc thực hiện các phương án đầu tư,
SV: Phan Thuý Thảo
5
Lớp: Kinh tế đầu tư 47B
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel : 0918.775.368
việc thực hiện các chính sách thị trường, thực hiện hợp đồng kinh tế, việc thực hiện
cơ cấu tổ chức, thực hiện cơ cấu quản lý nội bộ Công ty, việc mua bán cổ phần. Hội
đồng quản trị thông qua quyết định bằng biểu quyết tại cuộc họp, lấy ý kiến bằng
văn bản hoặc hình thức khác. Mỗi thành viên Hội đồng quản trị có một phiếu biểu
quyết.
* Tổng giám đốc: Do Hội đồng quản trị bổ nhiệm. Tổng giám đốc có nhiệm vụ
điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty, là người đại diện theo pháp
luật của Công ty, có nhiệm vụ tổ chức thực hiện các quyết định của Hội đồng quản
trị, tổ chức thực hiện các kế hoạch sản xuất kinh doanh và phương án đầu tư của
Công ty; thường xuyên báo cáo hội đồng quản trị tình hình, kết quả sản xuất kinh
doanh của Công ty.
* Phòng tổ chức hành chính tổng hợp:
Là phòng chức năng tham mưu giúp Tổng giám đốc công ty điều hành và chỉ
đạo nhanh, thống nhất tập trung cho mọi hoạt động đầu tư sản xuất kinh doanh của
công ty. Chức năng nhiệm vụ của phòng:
- Quản lý, đào tạo, bồi dưỡng, tuyển dụng quản lý và điều phối hoạt động
hợp lý, tổ chức thực hiện đúng đắn các chế độ chính sách của Nhà nước đối với cán
bộ công nhân viên;
- Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện chính sách, pháp luật, các chế độ đối
với người lao động;
- Quản lý, cung cấp trang thiết bị, tài sản cho các phòng ban trong công ty.
Lập dự trù các trang thiết bị mới và sửa chữa các loại trang thiết bị văn phòng. Có
biện pháp quản lý, sử dụng hiệu quả và tiết kiệm nhất;
- Thay mặt công ty thực hiện các công tác đối ngoại, hiếu hỉ, lễ tết những
nơi có liên quan đến công ty. Tổ chức tiếp đón khách đến làm việc với công ty chu
đáo, lịch thiệp;
- Thụ lý các công văn đi, đến đúng với quy trình, nội dung hình thức quy
định. Thông tin nhanh, chính xác việc chuyển giao các công văn, tài liệu trong nội
bộ công ty và các đơn vị, cơ quan bên ngoài.
SV: Phan Thuý Thảo
6
Lớp: Kinh tế đầu tư 47B
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel : 0918.775.368
- Thực hiện công tác quản lý bảo vệ, an ninh trật tự trong công ty.
* Phòng tài chính kế toán:
Là phòng chức năng giúp Tổng giám đốc Công ty tổ chức bộ máy tài chính
kế toán từ công ty tới các đơn vị trực thuộc. Tổ chức chỉ đạo toàn bộ công tác tài
chính kế toán tín dụng, thông tin kinh tế và hạch toán kinh tế,hạch toán kế toán theo
đúng điều lệ tổ chức kế toán và pháp lệnh kế toán thống kê của Nhà nước được cụ
thể hoá bằng điều lệ hoạt động của công ty và những quy định của Tổng công ty về
quản lý kinh tế tài chính giúp Tổng giám đốc công ty kiểm tra, kiểm tra, kiểm soát
công tác tài chính kế toán, công tác phân tích hoạt động kinh tế của công ty.
* Phòng kinh tế kế hoạch:
Là phòng chức năng tham mưu giúp Tổng giám đốc công ty trong các khâu xây
dựng kế hoạch, kiểm tra thực hiện kế hoach, tổng hợp báo cáo thống kê, công tác
hợp đồng kinh tế, định mức đơn giá. Chức năng nhiệm vụ của phòng:
- Xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh hàng năm, hàng quý của
công ty để báo cáo với Tổng giám đốc công ty duyệt.
- Lập và trình duyệt các kế hoạch định hướng của Công ty 5 năm, 10 năm
để làm cơ sở cho công tác chỉ đạo sản xuất kinh doanh và phát triển của Công ty.
- Hướng dẫn và thừa hành quyền Tổng giám đốc công ty chỉ đạo các
đơn vị trực thuộc xây dựng và tổ chức kế hoạch hàng năm, kế hoạch hàng quý, kế
hoạch hàng tháng cũng như công tác báo cáo thống kê.
- Báo cáo tình hình thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch, các mục tiêu tiến độ
công trình theo định kỳ hàng tháng, quý, năm. Phân tích đánh giá tham mưu cho
Tổng giám đốc công ty trong công tác chỉ đạo, điều hành sản xuất, công tác điều
động các nguồn lực để đảm bảo phục vụ các mục tiêu và nhiệm vụ kế hoạch.
* Phòng quản lý kỹ thuật:
Là phòng chức năng tham mưu giúp Tổng giám đốc công ty trong quản lý
xây lắp,thực hiện đúng các quy định và chính sách của Nhà nước về xây dựng cơ
bản đối với tất cả các công trình công ty thi công và đầu tư xây dựng cơ bản; áp
dụng công nghệ, kĩ thuật tiên tiến hiện đại, sáng kiến cải tiến kĩ thuật trong xây lắp.
SV: Phan Thuý Thảo
7
Lớp: Kinh tế đầu tư 47B
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel : 0918.775.368
* Phòng kinh doanh:
Là phòng chức năng tham mưu, giúp việc Tổng giám đốc công ty hoạch định
chiến lược kinh doanh toàn công ty; tìm kiếm, tiếp thị, mở rộng thị trường và chiếm
lĩnh thị phần kinh doanh về sản phẩm của công ty;
Tham mưu giúp Tổng giám đốc công ty phối hợp với phòng kinh tế -kế
hoạch chủ trì và các phòng liên quan tổ chức lập hồ sơ mời thầu, tổ chức đấu thầu
theo quy định đối với vật tư phụ tùng kinh doanh phục vụ các công trường, tham gia
đấu thầu các hợp đống cung cấp vật tư, phụ tùng thiết bị ngoài Tổng công ty; giúp
Tổng giám đốc công ty chỉ đạo công tác kinh doanh và định kì báo cáo, tổng hợp
tình hình kinh doanh toàn công ty theo quy định .
* Xí nghiệp trộn bê tông thương phẩm:
Là phòng chức năng thuộc ban Tổng giám đốc nhằm thực hiện chức năng
cung cấp bê tông phục vụ đủ và đúng tiến độ cho các dự án.
* Phòng phát triển dự án:
Là phòng chức năng thuộc ban Tổng giám đốc nhằm thực hiện các chức năng
quản lý hành chính- nhân sự trong mọi hoạt động của quản trị doanh nghiệp. Có
chức năng nhiệm vụ:
- Dựa trên chủ trương của HĐQT và Ban giám đốc tiến hành nghiên cứu các
thủ tục và triển khai các công việc cụ thể trong giai đoạn Chuẩn bị đầu tư Dự an:
+ Hoàn thành các thủ tục, hồ sơ, công văn xin phép đầu tư xây dựng lên
UBND Tỉnh, Thành phố.
+ Liên hệ với Sở Xây dựng để: Soạn thảo và gửi công văn xin giới thiệu địa
điểm; soạn thảo và gửi công văn, hồ sơ xin thông số kỹ thuật của khu đất thực hiện
dự án tại Sở Xây dựng hoặc Sở Quy hoạch; Soạn thảo hợp đồng và tư vấn cho Ban
lãnh đạo Công ty ký hợp đồng với đơn vị tư vấn để tiến hành lập dự án thiêt kế công
trình, sau đó trình lên Sở Xây dựng hoặc Sở Quy hoạch xin thẩm định và trình lên
UBND Tỉnh, thành phố xin phê duyệt.
+ Sau khi được sở Xây dựng hoặc Sở Quy hoạch thẩm định và UBND Tỉnh,
thành phố phê duyệt chấp thuận nhiệm vụ thiết kế, phương án QH TMB( hoặc QH
SV: Phan Thuý Thảo
8
Lớp: Kinh tế đầu tư 47B
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel : 0918.775.368
chi tiết tỷ lệ 1/500) và phương án thiết kế KTCT, bộ phận triển khai dự án tiến hành
các công việc sau: lập dự án đầu tư;hoàn thành hồ sơ thẩm định thiết kế cơ sở.
+ Sau khi dự án được phê duyệt, bộ phân phát triển dự án hoàn thiện hồ sơ để
làm thủ tục thuê đất, đồng thời thuê tư vấn triển khai thiết kế bản vẽ thi công.
- Nhiệm vụ của phòng phát triển dự án còn là tham gia tư vấn cho Ban lãnh đạo
Công ty tất cả các thủ tục về luật đầu tư xây dựng, luật đầu tư, quy trình quản lý dự
án và hoàn thành các công việc khác của công ty khi được phân công...
* Các ban quản lý dự án:
Các ban quản lý dự án do Tổng giám đốc thành lập, hoạt động theo uỷ quyền
của Tổng giám đốc. Với mỗi dự án khi được các cấp thẩm quyền quyết định phê
duyệt thì Ban quản lý dự án cũng được hình thành. Chức năng, nhiệm vụ của Ban
quản lý như sau:
- Hoàn thiện các bước trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư: thủ tục về công tác bồi
thường và giải phóng mặt bằng, chuẩn bị mặt bằng xây dựng dự án...
- Tổ chức quản lý và cùng Ban Giám sát dự án thực hiện đầu tư xây dựng
đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật các dự án mà Ban quản lý trực tiếp đảm nhận,
các toà nhà cao tầng, các khu nhà ở thấp tầng và các công trình khác thuộc dự án
theo đúng quyết định đầu tư của công ty TSQ Việt Nam và các quy định về công tác
quản lý đầu tư xây dựng của Nhà nước cũng như UBND thành phố Hà Nội
1.1.2 Sự cần thiết phải hoàn thiện công tác lập dự án tại công ty TSQ Việt Nam
1.1.2.1 Kết quả hoạt động đầu tƣ kinh doanh của công ty trong ba năm qua
Sau hơn ba năm hoạt động, công ty TSQ đã có chứng minh sự hướng đầu tư
ban đầu của mình là rất đúng đắn. Công ty đã trở thành một doanh nghiệp có tiếng
trong lĩnh vực kinh doanh Bất động sản. Công ty đã và đang triển khai những dự án
khu đô thị, khu chung cư, nhà ở liền kề... Những dự án tuy chưa hoàn thành xong
nhưng đã đưa doanh thu về cho công ty như dự án Làng Việt kiều Châu Âu TSQ.
Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty thể hiện ở bảng dưới đây:
SV: Phan Thuý Thảo
9
Lớp: Kinh tế đầu tư 47B
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel : 0918.775.368
Bảng 1.1:Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của
Công ty TSQ Việt Nam năm 2006-2007-2008
Đơn vị: triệu VNĐ
TT
Tiêu chí
Năm 2006
Năm 2007
Năm 2008
1
Tổng tài sản
113.522
791.244
1978.11
2
Tổng nợ phải trả
9.524
544.594
860.985
3
Vốn lưu động
112.793
404.177
792.653
Vốn đầu tư của chủ sở
104.125
250.080
671.387
4
hữu
5
Doanh thu
254
365.25
6
Lợi nhuận trước thuế
-3.224
-2.596
7
Lợi nhuận sau thuế
Nguồn: Phòng Tài chính - Kế toán
Trong năm 2007, 2008 tổng tài sản và vốn đầu tư của chủ sở hữu của công ty tăng
mạnh so với năm 2006, đặc biệt tăng 3 lần trong năm 2008 tuy vào thời gian này,
tình hình đầu tư trong nước đang chịu ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng toàn cầu.
Tổng tài sản của công ty năm 2007 tăng gấp 7 lần so với năm 2006, đạt 791.244
triệu VNĐ; năm 2008 tăng gấp 2,5 lần so với năm 2007 và tăng gấp 17 lần so với
năm 2006 đạt 1978.11 triệu VNĐ. Vốn lưu động năm 2007 đạt 404.177 triệu
VND, tăng gấp 3,6 lần so với năm 2006; năm 2008 đạt 792.653 triệu VNĐ Vốn đầu
tư của chủ sở hữu năm 2008 là 671.387 triệu VNĐ tăng gấp 3 lần 2007; năm 2007
tăng 2,4 lần so với năm 2006. Thu nhập bình quân đầu người tại công ty đạt mức
SV: Phan Thuý Thảo
10
Lớp: Kinh tế đầu tư 47B
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel : 0918.775.368
4,7 triệu VNĐ/tháng, năm 2008 thu nhập bình quân đầu người đạt 5,4 triệu VNĐ/
tháng. Qua những phân tích ở trên ta có thể khẳng định những bước đầu tư ban đầu
của công ty là hết sức đúng đắn. Công ty sẽ phát triển mạnh mẽ và khẳng định được
vị trí của mình trong các lĩnh vực kinh doanh của công ty.
1.1.2.2. Tính tất yếu khách quan của công tác lập dự án tại công ty
● Ý nghĩa của công tác lập dự án :
Đối với bất kỳ một dự án, muốn có sự thành công thì điều tất yếu khách quan
là phải có công tác chuẩn bị một cách kỹ lưỡng, tránh những thiếu sót và phải lường
trước được những rủi ro có thể xảy ra trong quá trình thực hiện đầu tư. Hoạt động
đầu tư là quá trình sử dụng các nguồn lực về tài chính, lao động, tài nguyên thiên
nhiên và các tài sản vật chất khác nhằm trực tiếp hoặc gián tiếp tái sản xuất giản
đơn và tái sản xuất mở rộng các cơ sở vât chất kỹ thuật của nền kinh tế nói chung
và của địa phương, của ngành, cơ sở sản xuất kinh doanh dịch vụ, các cơ quan quản
lý nhà nước và xã hội nói riêng.
Công tác lập dự án đầu tư là một phần của giai đoạn chuẩn bị đầu tư, quyết
định sự thành công hay thất bại của hoạt động đầu tư, là cơ sở để tiến hành đầu tư
và đưa dự án vào vận hành khai thác. Sản phẩm của công tác lập dự án là bản dự án
hoàn chỉnh, dự kiến về toàn bộ quá trình hoạt động của dự án trong tương lai. Nội
dung chủ yếu của một dự án đầu tư bao gồm các khía cạnh kinh tế vi mô và vĩ mô,
quản lý và kỹ thuật.
Để đảm bảo cho công cuộc đầu tư được tiến hành thuận lợi, đạt được mục tiêu
mong muốn, đem lại hiệu quả kinh tế cao thì trước khi bỏ vốn phải thực hiện tốt
công tác chuẩn bị. Có nghĩa là phải xem xét, chuẩn bị tính toán toàn thiện các khía
cạnh kinh tế- Kỹ thuật, điều kiện tự nhiên, môi trường xã hội, pháp lý... có liên
quan đến quá trình thực hiện đầu tư, đến sụ phát huy tác dụng và hiệu quả của công
cuộc đầu tư, phải dự đoán các yếu tố bất định có ảnh hưởng đến sự thành bại của
công cuộc đầu tư. Mọi sự xem xét, tính toán đó đều được thể hiện trong dự án đầu
tư. Thực chất của nó chính là quá trình lập dự án đầu tư. Có thể nói, dự án đầu tư là
kim chỉ nam, là cơ sở vững chắc, là tiền đề cho việc thực hiện công cuộc đầu tư đạt
hiệu quả mong muốn.
SV: Phan Thuý Thảo
11
Lớp: Kinh tế đầu tư 47B
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel : 0918.775.368
● Vai trò quan trọng của công tác lập dự án đối với hoạt động sản xuất kinh
doanh của công ty:
- Công ty hoạt động trong lĩnh vực đầu tư, xây dựng nên cần thiết phải tiến
hành các hoạt động chuẩn bị đầu tư. Bên cạch đó, với quy mô những dự án mà công
đầu tư thực hiện lớn, có tầm quan trọng nên phải nằm trong quy hoạch phát triển
chung của đất nước và phải được sự phê chuẩn của các Bộ ban ngành tuỳ theo mức
độ từng dự án. Mặt khác, nó cũng phải phù hợp với điều kiện thực tế nơi dự án được
xây dựng, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế chung của vùng, góp
phần vào sự phát triển chung của đất nước. Do đó, công tác lập dự án là một trong
những hoạt động không thể thiếu được đối với quá trình hoạt động sản xuất kinh
doanh của công ty. Để đáp ứng yêu cầu về chất lượng và thời gian lập dự án, công
ty cần phải chú trọng hoàn thiện công tác lập dự án như lập nhóm soạn thảo có năng
lực kinh nghiệm, tạo mọi điều kiện phương tiện vật chất cho cả quá trình lập dự án.
_ Vì chiến lược phát triển kinh doanh và định hướng hướng đầu tư của công
ty, vì đặc điểm của hoạt động đầu tư và của các dự án của công ty đòi hỏi phải có
một quá trình chuẩn bị công phu khoa học. Dự án là cơ sở để xin cấp giấy phép đầu
tư và kêu gọi các đối tác tham gia hợp tác thực hiện dự án. Ngay cả khi những dự án
này đã được phê duyệt và cấp vốn thì việc thực hiện dự án không phải lúc nào cũng
thuận lợi mà dự án thường gặp phải rất nhiều yếu tố khó khăn từ bản thân bên trong
và bên ngoài, thậm chí cả những khó khăn không lường trước được. Vì vậy, công ty
phải lập ra những dự án có chất lượng tốt nhất có thể, được nghiên cứu tỉ mỉ, khoa
học, đánh giá, tìm ra những khía cạnh yếu tố tác động đến dự án, tính toán đầy đủ
những chỉ tiêu kinh tế tài chính xã hội của dự án. Lập một dự án có chất lượng tốt
chính là sự thành công bước đầu của công cuộc đầu tư, đảm bảo cho hoạt động đầu
tư đi đúng hướng và đem lại hiệu quả cao
● Tinh bắt buộc theo quy định:
Xuất phát từ các văn bản đầu tư và xây dựng của nhà nước ta thì đối với các
dự án đầu tư của doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài, công tác lập dự án là một
công tác bắt buộc. Đây là khâu tất yếu để có được sự phê chuẩn dự án từ các cấp có
SV: Phan Thuý Thảo
12
Lớp: Kinh tế đầu tư 47B
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel : 0918.775.368
thẩm quyền, làm căn cứ để cấp giấy phép thực hiện dự án, đưa dự án vào giai đoạn
thực hiện.
1.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN TẠI CÔNG TY TSQ VIỆT
NAM
1.21. Quy trình lập dự án đầu tại công ty TSQ Việt Nam
Với hầu hêt các dự án công lập là dự án đầu tư kinh doanh Bất động sản nên
công ty đã chủ động xây dựng một quy trình riêng cho công tác lập dự án phù hợp
với tính chất riêng của công ty và đảm bảo theo các quy định của pháp luật. Quy
trình lập dự án của công ty như sau:
Sơ đồ 1.2: Quy trình lập dự án tại công ty TSQ Việt Nam
SV: Phan Thuý Thảo
13
Lớp: Kinh tế đầu tư 47B
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel : 0918.775.368
Ra nhiệm vụ dự
án, kế hoạch dự án
Hội đồng quản trị
Phó Tổng Giám đốc công ty
Cử chủ nhiệm dự án
Chủ nhiệm dự án
Lập nhóm soạn thảo
Chủ nhiệm dự án
Lập đề cương sơ bộ và dự
trù kinh phí soạn thảo
Phó Tổng Giám đốc công
ty
Trình phê duyệt
Chủ nhiệm dự án
Lập đề cương chi tiết
Chủ nhiệm dự án
Phân công nhiệm vụ
Nhóm soạn thảo
Triển khai soạn thảo
Nhóm soạn thảo
Đúc kết viết báo cáo
Chủ nhiệm dự án
Báo cáo Hội đồng quản trị
Chủ nhiệm dự án
Trình duyệt bảo vệ
( nguồn : Sổ tay chất lượng công ty TSQ)
* Diễn giải quy trình lập dự án:
Bước 1 : Sau khi ban Giám đốc, phòng phát triển nghiên cứu tìm kiếm nắm
bắt các cơ hội đầu tư sẽ trình lên hội đồng quản trị xem xét, nếu Hội đồng quản trị
đồng ý sẽ quyết định ra nhiệm vụ dự án, kế hoạch dự án.
SV: Phan Thuý Thảo
14
Lớp: Kinh tế đầu tư 47B
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel : 0918.775.368
Bước 2 : Phó Tổng Giám đốc công ty phụ trách các dự án cử chủ nhiệm dự
án. Ngay sau đó, chủ nhiêm dự án sẽ lựa chọn các thành viên để lập nhóm soạn
thảo: Chủ nhiệm dự án là người có trình độ chuyên môn và năng lực tổ chức, có
kinh nghiệm trên 06 năm trong công tác lập dự án. Các thành viên của nhóm cũng
là người có trình độ chuyên môn cần thiết phù hợp với nội dung và yêu cầu cụ thể
của công việc soạn thảo. Các thành viên cũng phải có trên 03 năm kinh nghiệm
trong lĩnh vực quản lý dự án.
Chủ nhiệm dự án sẽ lập kế hoạch và lịch trình soạn thảo, phân công nhiệm
vụ cho các cán bộ ban soạn thảo dự án các phần việc khác nhau phù hợp với các
lĩnh vực mà cán bộ đó có trình độ và kinh nghiệm. Chủ nhiệm dự án và ban Giám
đốc sẽ giám sát và điều phối hoạt động của các thành viên ban soạn thảo. cuối cùng
sẽ là người tổng hợp kết quả nghiên cứu của các thành viên của nhóm soạn thảo.
Bước 3 : Chủ nhiệm dự án lập đề cương sơ bộ và dự trù kinh phí soạn thảo
- Đề cương sơ bộ sẽ nêu mục đích của việc lập dự án, nội dung cơ bản,
tiến độ, lịch trình tiến hành, lịch trình thông qua sơ bộ, thông qua chính thức, hoàn
chỉnh hồ sơ.
- Kinh phí soạn thảo bao gồm : Chi phí cho việc mua sắm thông tin tư
liệu cần thiết, chi phí cho khảo sát điều tra thực địa, chi phí hành chính văn phòng,
chi phí bồi dưỡng, thù lao cho những người làm công tác soạn thảo và chi phí cho
bảo vệ dự án.
Bước 4 : Chủ nhiệm dự án đệ trình đề cương sơ bộ và dự trù kinh phí soạn
thảo lên Phó Tổng giám đốc xin phê duyệt.
Bước 5 : Sau khi được Phó Tổng giám đốc đồng ý phê duyệt chủ nhiệm dự
án sẽ tiếp tục lập đề cương chi tiết. Đề cương chi tiết bao gồm nội dung, phương
pháp thu thập tài liệu, số liệu, xử lý thông tin, lựa chọn giải pháp, tiến hành các tính
toán lịch trình từng hạng mục công việc cụ thể phù hợp với lịch trình chung.
Bước 6 : Chủ nhiệm dự án phân công công việc cho các thành viên của
nhóm soạn thảo theo từng phần mục nội dung cần phân tích làm rõ trong đề cương
chi tiết mà chủ nhiệm dự án đã lập.
SV: Phan Thuý Thảo
15
Lớp: Kinh tế đầu tư 47B
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel : 0918.775.368
Bước 7 : Các thành viên ban soạn thảo bắt đầu triển khai soạn thảo dự án.
Công việc triển khai soạn thảo dự án được tiến hành theo các bước sau:
- Thu thập xử lý thông tin tư liệu về tài chính, kinh tế, kỹ thuật, thị trường
từ các Bộ có liên quan, từ sách thống kê, sách báo, tư vấn hoặc mua thông tin.
- Đối với dự án xây dựng công trình: chủ nhiệm dự án cùng ban soạn thảo
lựa chọn nhà tư vấn thiết kế có khả năng đảm nhiệm phần thiết kế cơ sở. Công tác
này được tiến hành song song với quá trình lập dự án của công ty. Thiết kế cơ sở là
căn cứ để nhóm soạn thảo bóc tách, tính toán tổng mức đầu tư phần xây dựng của
dự án và xây dựng kế hoạch thực hiện dự án.
- Phân tích, xử lý thông tin, dự báo dựa vào toán thống kê, kinh nghiệm
chuyên gia và một số thông tin có thể sử dụng ngay như thông tin về điều kiện tự
nhiên, kỹ thuật, công nghệ và thiết bị.
- Lập các phương án và so sánh các phương án về sản phẩm, năng suất,
công suất, địa điểm, công nghệ, thiết bị, xử lý chất thải, môi trường, hình thức đầu
tư, phân kỳ đầu tư.
- Tính toán các chỉ tiêu tài chính và phân tích rủi ro dự án.
Bước 8 : Ban soạn thảo dự án sau khi đã triển khai xong kế hoạch mà Chủ
nhiệm dự án giao cho, ban soạn thảo dự án bắt đầu tập trung lại đúc kết viết báo cáo
: soạn thảo phần thuyết minh, lên bảng biểu, bản vẽ. Tổ chức họp nội bộ để thông
qua phản biện nội dung, hình thức báo cáo.
Bước 9 : Hoàn chỉnh và trình bày dự án trước Hội đồng quản trị : Dự án
hoàn chỉnh dựa trên kết luận hợp lý, tổ chức báo cáo, thuyết trình cho Hội đồng
quản trị nghe để cho thêm ý kiến.
Bước 10 :Sau khi được Hội đông quản trị thông qua, Ban soạn thảo sẽ tiến
hành chỉnh sử hoàn thiệm lập báo cáo nghiên cứu khả thi. Bước cuối cùng của quy
trình lập dự án là trình duyệt bảo vệ lên cấp có thẩm quyền xin phê duyệt việc thực
hiện dự án. Hồ sơ xin phê duyệt bao gồm:
+ Dự án khả thi.
+ Hợp đồng liên doanh (nếu có).
SV: Phan Thuý Thảo
16
Lớp: Kinh tế đầu tư 47B
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel : 0918.775.368
+ Điều lệ công ty.
+ Hồ sơ năng lực Công ty
+ Báo cáo năng lực tài chính Công ty
+ Tờ trình xin phê duyệt dự án của Công ty
Tất cả các kết quả nghiên cứu được trình bày trong một bản báo cáo để trình
lên các cơ quan có thẩm quyền phê duyệt cho phép. Nếu việc thẩm định cho thấy
báo cáo còn một số vấn đề chưa thoả đáng thì nhóm lập dự án sẽ tiếp tục nghiên cứu
lại vấn đề đó và trình lên phê duyệt lần nữa. Sau khi dự án đã được cấp phép, nếu
công ty tự đánh giá thấy mình có đầy đủ các nguồn lực, các điều kiện cần thiết và
các yếu tố và thị trường không có nhiều biến động thì công ty sẽ bắt tay ngay vào
thực hiện dự án.
Trong quá trình lập dự án, cấp ra chủ trương và tổ chức lập các dự án của
công ty: Hội đồng quản trị, Phó Tổng giám đốc phụ trách các dự án, Trưởng phòng
phát triển dự án, Trưởng ban tài chính Công ty.
Các bên liên quan đến công tác lập dự án của công ty bao gồm:
-
UBND thành phố Hà Nội, các sở: Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây
dựng, Sở Văn hóa thể thao và du lịch, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Giáo
dục và Đào tạo, Sở Công an, Sở Tài chính.
-
UBND thành phố Hà Đông, UBND các huyện, xã phương nơi có dự án
-
Các công ty tư vấn quy hoạch, kiến trúc, xây dựng, tư vấn đo đạc, khảo
sát.
-
Các cơ đơn vị cung cấp dịch vụ điện, nước sạch, thông tin liên lạc,
phòng cháy chữa cháy
* Về thẩm định và phê duyệt dự án đầu tư:
- Đối với một số dự án về Bất động sản, chủ đầu tư phải xin chấp thuận chủ
trương đầu tư và giấy chứng nhận đầu tư trước khi lập dự án chính thức. Ở bước
này, chủ đầu tư chỉ cần lập Giải trình kinh tế kỹ thuật có nội dung tương tự như báo
cáo đầu tư, giới thiệu sự cần thiết phải đầu tư, các nội dung chính của dự án, quy
SV: Phan Thuý Thảo
17
Lớp: Kinh tế đầu tư 47B
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel : 0918.775.368
mô, hình thức đầu tư, các chỉ tiêu kinh tế tài chính chủ yếu và giải pháp về môi
trường.
Sau khi đã được cấp giấy chứng nhận đầu tư, chủ dự án sẽ lập dự án để thực
hiện các thủ tục đầu tư tiếp theo như làm thủ tục xin thuê đất, xin thẩm định thiết kế
cơ sở, vay vốn ngân hàng, phê duyệt dự án đầu tư.
- Đối với các dự án của công ty là những dự án có nguồn vốn ngoài nhân
sách Nhà nước nên thẩm quyền thẩm định và phê duyệt dự án thuộc về chủ đầu tư.
Với dự án đầu tư xây dựng công trình, Sở Xây dựng tỉnh có thẩm quyền thẩm định
thiết kế cơ sở.
UBND cấp tỉnh có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đầu tư và chấp thuận
chủ trương đầu tư. Sở Tài nguyên và Môi trường là cơ quan chuyên môn có chức
năng thẩm định hồ sơ xin thuê đất, xác nhận trích lục bản đồ địa chính, quản lý nhà
nước về đất đai. Sở Xây dựng có chức năng thẩm định quy hoạch, thiết kế cơ sở,
quản lý nhà nước về các công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh.
Sau khi tiến hành lập dự án, với các dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của
chủ đầu tư, chủ đầu tư chủ trì thẩm định và phê duyệt dự án. Chủ đầu tư có thể thuê
thêm chuyên gia bên ngoài và lựa chọn các cán bộ chuyên môn có năng lực của
công ty để thành lập Hội đồng thẩm định dự án.
Đối với dự án đầu tư xây dựng công trình và dự án phát triển nhà ở, Sở Xây
dựng có thẩm quyền thẩm định dự án và trình UBND cấp tỉnh ra quyết định phê
duyệt dự án. Dự án đầu tư xây dựng bao gồm thuyết minh dự án và thiết kế cơ sở.
Phần thiết kế cơ sở và thuyết minh thiết kế cơ sở do một đơn vị tư vấn kiến trúc xây
dựng có kinh nghiệm đảm nhận. Các nội dung khác của dự án do bộ phẩm được
phân công soạn thảo của công ty đảm nhận. Khi trình dự án lên Sở Xây dựng, Sở sẽ
thẩm định và xin ý kiến các Sở ban ngành liên quan, sau đó ra báo cáo thẩm định
trình UBND cấp tỉnh ra quyết định phê duyệt. Quyết định phê duyệt dự án là cơ sở
để Công ty thực hiện các thủ tục tiếp theo như xin thu hồi và giao đất, tổ chức thiết
kế bản vẽ thi công xây dựng công trình, triển khai các hạng mục công việc của dự
án theo nội dung đã được duyệt.
SV: Phan Thuý Thảo
18
Lớp: Kinh tế đầu tư 47B
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel : 0918.775.368
Ví dụ: Quy trình lập dự án TSQ Galaxy thuộc trục đô thị phía Bắc thành phố
Hà Đông:
Căn cứ vào tiềm lực, chiến lược phát triển của công ty và nhu cầu thực tế của
công ty trong lĩnh vực bất động sản. Bên cạnh đó còn có các chính sách khuyến khích
đầu tư xây dựng theo quy hoạch phát triển của tỉnh. Sau khi xem xét quy hoạch chi tiết
1/2000 của thành phố Hà Tây, Hội đồng quản trị công ty – Ban Tổng giám đốc đã
quyết định lập dự án TSQ Galaxy để xin cấp phép đầu tư dự án.
Phó Tổng Giám đốc phụ trách các dự án của công ty ra quyết định cử Trưởng
phòng Phát triển dự án làm chủ nhiệm dự án. Trưởng phòng Phát triển dự án phân công
nhiệm vụ cho các thành viên của phòng. Trưởng phòng phát triển dự án cùng các thành
viên lựa chọn nhà tư vấn để lập thiết kế cơ sở cho dự án.
Chủ nhiệm dự án lập đề cương chi tiết và phân công nhiệm vụ cho các thành
viên của nhóm soạn thảo.
Sau khi nhận nhiêm vụ được giao, ban soạn thảo dự án bắt tay vào việc đầu
tiên là thu thập thông tin, các tài liệu liên quan đến dự án. Các nguồn tin chủ yếu
được lấy từ :
- Quy hoạch xây dựng chi tiết tỷ lệ 1/2000 toàn trục đô thị phía Bắc thành
phố Hà Đông.
- Các văn kiện, đường lối kinh tế của Đảng và chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2001-2010.
- Báo cáo, thông kê kinh tế của cả đất nước và của tỉnh Hà Tây.
- Luật đầu tư, Luật doanh nghiệp, Luật Bất Động Sản, Luật xây dựng, Luật
Đất đai và các nghị định hướng dẫn thi hành.
- Quy hoạch phát triển thành phố Hà Đông
- Các văn bản của UBND tỉnh Hà Tây, của Ban QLDA trục đô thị phía Bắc
của UBND thành phố Hà Đông về việc đầu tư dự án TSQ Galaxy về chấp thuận chủ
trương đầu tư và giá đất áp dụng đối với dự án.
- Các văn bản thỏa thuận chuyên ngành (Thỏa thuận cấp điện, thỏa thuận thoát
nước, thỏa thuận phòng cháy chữa cháy)
SV: Phan Thuý Thảo
19
Lớp: Kinh tế đầu tư 47B
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel : 0918.775.368
- Thông tin kinh tế trên các tạp chí, mạng Internet, các công ty nghiên cứu
về thị trường bất động sản..
Trong việc tiếp cận, làm việc với các cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn
tỉnh bên cạnh những khó khăn thì có rất nhiều thuận lợi như việc tạo điều kiện để
tìm hiểu những chính sách của tỉnh, các thông tin về vùng quy hoạch...vì được sự
chính sách khuyến khích, hỗ trợ các doanh nghiệp nước ngoài khi đầu tư trên lãnh
thổ Việt Nam.
Về địa điểm thực hiện dự án, phòng căn cứ và quy hoạch, kế hoạch sử dụng
đất của tỉnh, từ đó có ý kiến bằng văn bản gửi tỉnh giới thiệu địa điểm và cho chủ
trương về địa điểm. Các khu đất này thường nằm trong các khu quy hoạch đô thị,
khu cụm điểm công nghiệp đã quy hoạch.
- Các thông tin về thị trường được các thành viên Ban soạn thảo lấy ở các tạp
chí, mạng Internet, các công ty nghiên cứu về thị trường bất động sản, các công ty
môi giới Bất động sản, các cuộc điều tra thực tế về xu hướng và nhu cầu... Ban
soạn thảo sẽ phân tích đánh giá nghiên cứu thị trường về thị trường mục tiêu, chiến
lược sản phẩm của dự án.
Sau đấy bản báo cáo nghiên cứu thị trường sẽ được trình lên chủ nhiệm dự
án. Đây chính là cơ sở để thực hiện phân tích kỹ thuật, lựa chọn quy mô dự án.
Nội dung phân tích kỹ thuật của dự án được Phó Giám đốc, chủ nhiệm dự án
và các thành viên ban soạn thảo phân tích đã lựa chọn chuyên gia thuê ngoài và
công ty tư vấn kiến trúc xây dựng đảm nhân. Phần thiết kế sơ bộ do Văn phòng tư
vấn và chuyển giao công nghệ xây dựng - Đại học Kiến Trúc Hà Nội thực hiện với
đầy đủ nội dung chính của dự án xây dựng công trình.
Nhóm soạn thảo dự án sẽ phân tích nhân sự của dự án dựa vào nhân sự của
công ty hiện thời.
Từ các thông tin dữ liệu phân tích thị trường, phân tích kỹ thuật, phân tích
nhân sự dự án, nhóm soạn thảo tổng hợp để lập phân tích tài chính và phân tích kinh
tế dự án, đánh giá hiệu quả đầu tư của dự án trên cả hai phương diện, từ đó đưa ra
kiến nghị, đề xuất để thực hiện dự án.
SV: Phan Thuý Thảo
20
Lớp: Kinh tế đầu tư 47B