Tài liệu đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng dân dụng sử dụng vốn ngân sách nhà nước tại ban quản lý dự án xây dựng thành phố bắc ninh (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI ---------------------------------- PHẠM THỊ VÂN ANH ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG THÀNH PHỐ BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SỸ: KỸ THUẬT XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH DÂN DỤNG &CÔNG NGHIỆP Hà Nội - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI ---------------------------------- PHẠM THỊ VÂN ANH KHÓA 2016-2018 ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG THÀNH PHỐ BẮC NINH Chuyên ngành : Kỹ thuật xây dựng công trình DD& CN Mã số : 60.58.02.08 LUẬN VĂN THẠC SỸ KỸ THUẬT XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH DD&CN NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS. TS. TRỊNH QUỐC THẮNG Hà Nội - 2018 MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt Danh mục bảng, biểu Danh mục các hình vẽ, đồ thị MỞ ĐẦU Trang *Lý do chọn đề tài…………………………………………………………...1 *Mục đích nghiên cứu………………………………………………………2 *Đối tượng và phạm vi nghiên cứu…………………………………………2 *Phương pháp nghiên cứu…………………………………………………2 *Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài.....................................................2 *Cấu trúc luận văn..........................................................................................3 NỘI DUNG Chương 1. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG THÀNH PHỐ BẮC NINH 1.1 Khái quát chung về thành phố Bắc Ninh…………………………………...4 1.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên…………….………………………...………4 1.1.2 Tình hình kinh tế xã hội………………………………………………...…...6 1.2 Thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng sử dụng vốn nhà nước ở tỉnh Bắc Ninh…………………………………………….……........9 1.2.1 Thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng sử dụng vốn nhà nước ở tỉnh Bắc Ninh………………………………………….………………….9 1.2.2 Cơ cấu tổ chức thực hiện công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh…………………...…...15 1.3. Thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng dân dụng sử dụng vốn ngân sách nhà nước tại Ban quản lý dự án xây dựng thành phố Bắc Ninh…………………………………………………………………………….16 1.3.1 Giới thiệu vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Ban quản lý dự án xây dựng thành phố Bắc Ninh…………………………………………………….…16 1.3.2 Cơ cấu tổ chức và hoạt động của Ban quản lý dự án xây dựng thành phố Bắc Ninh…………………………………………………………………………….18 1.3.3 Thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng dân dụng sử dụng vốn ngân sách nhà nước tại Ban quản lý dự án xây dựng thành phố Bắc Ninh…………………………………………………………………………….26 1.3.4 Những ưu, nhược điểm và những kết quả đạt được trong công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng dân dụng sử dụng vốn ngân sách nhà nước tại Ban quản lý dự án xây dựng thành phố Bắc Ninh………………………………………….41 Chương 2. CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG 2.1 Cơ sở pháp lý của công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng……44 2.1.1 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ………………………………………....44 2.1.2 Luật đầu tư công số 49/2014/QH13………………………………………..47 2.1.3 Luật đấu thầu số 43/2013/QH13……………………………...……………48 2.1.4 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 của Chính phủ về Quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng…………………………….…………49 2.1.5 Nghị định 59/2015/ NĐ-CP ngày 18/6/2015 của chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình……………………………………………………....53 2.1.6 Thông tư số 26/2016/TT-BXD ngày 26/10/2016 của Bộ Xây Dựng quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng……………………………………………………………….......................54 2.1.7 Thông tư số 16/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 của Bộ Xây Dựng hướng dẫn thực hiện một số điều của nghị định 59 ngày 18/6/2015……...................................55 2.1.8 Các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình của tỉnh Bắc Ninh và thành phố Bắc Ninh. …………………………..56 2.2 Cơ sở khoa học về công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng……………………………………………………………………………57 2.2.1 Khái niệm về chất lượng và quản lý chất lượng công trình xây dựng……...57 2.2.2 Các chủ thể tham gia quản lý chất lượng công trình xây dựng………….…58 2.2.3 Các nội dung quản lý chất lượng công trình xây dựng…………………….59 2.2.4 Các tầm mức về quản lý…………………………………………………..64 Chương 3. ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG THÀNH PHỐ BẮC NINH 3.1 Nhóm giải pháp về tổ chức bộ máy cho Ban quản lý dự án xây dựng thành phố Bắc Ninh…………………………………………………………………..66 3.1.1 Giải pháp hoàn thiện mô hình tổ chức quản lý………………………..…....66 3.1.2 Giải pháp Đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý chất lượng công trình xây dựng…………………………………………………………..…70 3.1.3 Đầu tư cơ sở vật chất, kỹ thuật cho công tác quản lý chất lượng……………71 3.2 Giải pháp hoàn thiện quy trình quản lý chất lượng công trình xây dựng……………………………………………………………………………72 3.2.1 Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý chất lượng giai đoạn khảo sát, thiết kế xây dựng…………………..………………………………………….....72 3.2.2 Hoàn thiện quy trình quản lý chất lượng thi công xây dựng…………….....76 3.2.3 Giải pháp quản lý chất lượng thi công hoàn thiện công trình............78 3.3 Giải pháp về ứng dụng tin học…………………………………………......83 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN ...................................................................................................86 KIẾN NGHỊ ………………………………………………………………..87 TÀI LIỆU THAM KHẢO TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt 1. Báo cáo công tác quản lý dự án của Ban quản lý dự án xây dựng thành phố Bắc Ninh các năm từ 2010 đến 2017 2. Bộ Xây dựng (2016) Thông tư số 16/2016/TT-BXD ngày 12/6/2016 hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị Định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015. 3. Bộ Xây dựng (2016) Thông tư số 26/2016/TT-BXD ngày 26/10/2016 quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng. 4. Chính phủ (2015) Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 về Quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng. 5. Chính phủ (2015) Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015 về quản lý dự án đầu tư xây dựng. 6. Đỗ Đình Đức – Bùi Mạnh Hùng (2013), Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, Nhà xuất bản xây dựng. 7. Quốc hội (2014) Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013. 8. Quốc hội (2014) Luật đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18/6/2014. 9. Quốc hội (2014) Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014. 10. Sở Xây Dựng Bắc Ninh (2016), Báo cáo về tình hình chất lượng công trình và công tác quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng 6 tháng đầu năm 2016 11. Sở Xây Dựng Bắc Ninh (2017), Báo cáo về tình hình chất lượng công trình và công tác quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng 6 tháng đầu năm 2017 12. Sở Xây Dựng Bắc Ninh (2017), Báo cáo về tình hình chất lượng công trình và công tác quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng 6 tháng cuối năm 2017 13. Trần Chủng (2007), Quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, NXB Xây dựng, Hà Nội. 14. Trịnh Quốc Thắng (2006), Quản lý dự án đầu tư xây dựng, Nhà xuất bản Khoa học kỹ thuật, Hà Nội. 15. Trịnh Quốc Thắng (2013), Quản lý dự án đầu tư xây dựng, Nhà xuất bản xây dựng. 16. UBND tỉnh Bắc Ninh (2016) Quyết định số 39/2016/QĐ-UBND ngày 20/9/2016 ban hành quy định phân công, phân cấp quản lý dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh. Tài liệu lấy từ Website 17. Công ty TNHH một thành viên NXB tài nguyên – môi trường và bản đồ Việt Nam http://www.bando.com.vn/ LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành Các Thầy ,Cô giáo, Cán bộ Khoa Sau đại học, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội đã trực tiếp giảng dạy và tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập, rèn luyện tại Trường. Đặc biệt, tôi xin được gửi lời cảm ơn chân thành và sâu sắc nhất tới PGS.TS. Trịnh Quốc Thắng người Thầy đã tận tình trực tiếp hướng dẫn, quan tâm, giúp đỡ, cung cấp tài liệu cho tôi trong suốt quá trình thực hiện và hoàn thành Luận văn này. Xin chân thành cảm ơn các thầy trong tiểu ban luận văn đã cho tôi những góp ý quý báu để hoàn thiện luận văn này. Tôi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo, các đồng nghiệp tại Ban quản lý dự án xây dựng thành phố Bắc Ninh đã cung cấp tài liệu giúp đỡ tôi trong quá trình nghiên cứu hoàn thành luận văn. Tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn đến gia đình, đã luôn ở bên cạnh động viên và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập và hoàn thành luận văn. Bên cạnh đó, tôi cũng xin gửi lời cảm ơn của mình tới tất cả bạn bè, các anh chị em đã động viên, giúp đỡ tôi trong những lúc tôi gặp khó khăn. Tôi rất mong nhận được các nhận xét, đóng góp của quý Thầy Cô và đồng nghiệp để đề tài nghiên cứu được hoàn thiện hơn. Một lần nữa, tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2018 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Phạm Thị Vân Anh LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ này là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng. TÁC GIẢ LUẬN VĂN Phạm Thị Vân Anh DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ATLĐ An toàn lao động BQLDA Ban quản lý dự án BQLDA CTXD Ban quản lý dự án công trình xây dựng CĐT Chủ đầu tư CBKT Cán bộ kỹ thuật CTXD Công trình xây dựng DAĐT Dự án đầu tư DNNN Doanh nghiệp nhà nước ĐTXD Đầu tư xây dựng ĐVSD Đơn vị sử dụng ĐVTC Đơn vị thi công GPMB Giải phóng mặt bằng HĐKT Hợp đồng kinh tế KHĐT Kế hoạch đầu tư KTXH Kinh tế xã hội NSNN Ngân sách nhà nước QLDA Quản lý dự án TVGS Tư vấn giám sát TVĐT Tư vấn đầu tư TVĐTXD Tư vấn đầu tư xây dựng TVQLDA Tư vấn quản lý dự án TVTK Tư vấn thiết kế UBND Ủy ban nhân dân XD Xây dựng XDCB Xây dựng cơ bản DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ Số hiệu Tên bảng, biểu Trang Bảng 1.1 Nhân sự Ban quản lý dự án xây dựng thành phố Bắc Ninh năm 2017 24 Bảng 1.2 Thống kê kết quả nghiên cứu công tác QLCL một số công trình 39,40 DANH MỤC CÁC HÌNH MINH HỌA Số hiệu Tên hình Trang Hình 1.1 Bản đồ thành phố Bắc Ninh 5 Hình 1.2 Sơ đồ quản lý chất lượng CTXD tại Bắc Ninh 11 Hình 1.3 Cơ cấu tổ chức Ban quản lý ĐTXD công trình DD&CN Bắc 15 Ninh Hình 1.4 Cơ cấu tổ chức Ban quản lý các dự án xây dựng Huyện Quế Võ 15 Hình 1.5 Cơ cấu tổ chức Ban quản lý dự án xây dựngthị xã Từ Sơn 16 Hình 1.6 Cơ cấu tổ chức Ban quản lý dự án xây dựng thành phố Bắc Ninh Biểu đồ trình độ nhân lực Ban quản lý dự án xây dựng thành phố Bắc Ninh năm 2017 Biểu đồ nhân lực có chứng chỉ giám sát QLCL Ban quản lý dự án xây dựng thành phố Bắc Ninh năm 2017 Cơ cấu quản lý dự án tại Ban quản lý dự án thành phố Bắc Ninh 19 Hình 1.7 Hình 1.8 Hình 1.9 25 25 28 Hình 1.10 Cơ cấu tổ chức thực hiện công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng tại Ban QLDA xây dựng thành phố Bắc Ninh. Hình 1.11 Quy trình giám sát thi công bước đầu 30 Hình 1.12 Quy trình nghiệm thu vật liệu đầu vào 37 Hình 1.13 Biểu đồ thể hiện chất lượng công trình nghiên cứu 41 Hình 2.1 Sơ đồ trách nhiệm quản lý chất lượng của Chủ đầu tư 51 Hình 2.2 Sơ đồ quản lý chất lượng của Cơ quan chuyên ngành 52 Hình 3.1 Đề xuất Cơ cấu tổ chức Ban quản lý dự án xây dựng thành phố 67 36 Bắc Ninh Hình 3.2 Trình tự quản lý chất lượng khảo sát 74 Hình 3.3 Trình tự quản lý chất lượng thiết kế 75 Hình 3.4 Quy trình quản lý chất lượng thi công xây dựng 77 Hình 3.5 Quy trình quản lý vật liệu đầu vào 79 1 MỞ ĐẦU. *Lý do chọn đề tài Thành phố Bắc Ninh là một thành phố có quá trình đô thị hóa diễn ra ngày càng nhanh và mạnh. Là thành phố trung tâm của tỉnh Bắc Ninh nằm trong khu vực phát triển kinh tế vùng Thủ đô. Trong những năm gần đây Bắc Ninh đã và đang được đầu tư mạnh mẽ để trở thành một tỉnh công nghiệp hiện đại, nơi có tổng thu ngân sách rất lớn, là một trong những tỉnh có tỷ lệ điều tiết và đóng góp cho ngân sách trung ương. Thành phố Bắc Ninh được đầu tư nhiều vốn ngân sách nhà nước để phát triển cơ sở hạ tầng, rất nhiều công trình được đầu tư bằng vốn ngân sách được xây dựng tạo bộ mặt khang trang cho thành phố phục vụ nhân dân tuy nhiên bên cạnh những thành công trong việc phát triển cơ sở hạ tầng đạt chất lượng và thẩm mỹ vẫn còn nhiều công trình xây dựng chất lượng thấp, cá biệt có công trình vừa xây dựng xong đã xuống cấp, làm lãng phí tiền của, không phát huy được hiệu quả vốn đầu tư. Nguyên nhân chủ yếu do các chủ đầu tư, các tổ chức tư vấn, các nhà thầu tham gia xây dựng công trình chưa tuân thủ nghiêm các quy định quản lý từ khâu khảo sát, thiết kế đến thi công xây dựng. Hệ thống quản lý chất lượng công trình xây dựng thiếu đồng bộ và chưa có sự phối hợp chặt chẽ. Điều kiện năng lực của các tổ chức và cá nhân tham gia hoạt động xây dựng chưa đáp ứng yêu cầu thực tế. Để các Công trình xây dựng sau này trên địa bàn đảm bảo chất lượng, hiệu quả đầu tư của nhà nước điều tất yếu là phải nghiên cứu và thực hiện những giải pháp để nâng cao hiệu quả công tác quản lý chất lượng. Vì vậy, đề tài: “Đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng dân dụng sử dụng vốn ngân sách nhà nước tại Ban Quản lý dự án xây dựng thành phố Bắc Ninh” là cần thiết và mang tính thực tiễn cao đáp ứng nhu cầu thực tế đặt ra và đóng góp cơ sở khoa học cho công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh. 2 * Mục đích nghiên cứu - Nghiên cứu, đề xuất các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước tại Ban quản lý dự án xây dựng thành phố Bắc Ninh. * Đối tượng và phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng dân dụng sử dụng vốn ngân sách nhà nước tại Ban quản lý dự án xây dựng thành phố Bắc Ninh. - Phạm vi nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu các công trình xây dựng dân dụng sử dụng vốn ngân sách nhà nước trong thời gian từ năm 2010 đến nay tại Ban quản lý dự án xây dựng thành phố Bắc Ninh. * Phương pháp nghiên cứu - Sử dụng phương pháp hỗn hợp gồm có: Phân tích lý thuyết, khảo sát và điều tra số liệu thực tiễn. *Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài Ý nghĩa khoa học: - Hệ thống lại những lý luận cơ bản về quản lý chất lượng công trình xây dựng và vận dụng để hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng dân dụng sử dụng vốn ngân sách nhà nước tại Ban quản lý dự án xây dựng thành phố Bắc Ninh. Ý nghĩa thực tiễn: - Phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước tại Ban quản lý dự án xây dựng thành phố Bắc Ninh, đưa ra những hạn chế, tồn tại và nguyên nhân của những hạn chế và tồn tại đó, đề xuất giải pháp nâng cao, hoàn thiện hơn nữa hiệu quả của công tác quản lý 3 chất lượng công trình xây dựng dân dụng tại Ban quản lý dự án xây dựng thành phố Bắc Ninh. * Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, phụ lục, kết luận, phụ lục tham khảo luận văn bao gồm 3 chương và phần mở đầu, phần kết luận. Cấu trúc luận văn cụ thể như sau: Chương 1. Thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng dân dụng sử dụng vốn ngân sách Nhà Nước tại Ban quản lý dự án xây dựng thành phố Bắc Ninh. Chương 2. Cơ sở khoa học, pháp lý của công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng Chương 3. Đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng dân dụng sử dụng vốn ngân sách nhà nước tại Ban quản lý dự án xây dựng thành phố Bắc Ninh. THÔNG BÁO Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội. Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội. Email: [email protected] TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 86 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1.Kết Luận Quản lý dự án đầu tư, quản lý chất lượng công trình xây dựng là vấn đề rất quan trọng và cũng rất nhiều khó khăn liên quan đến rất nhiều các chủ thể ảnh hưởng rất lớn tới sự thành công của dự án đầu tư. Để hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng dân dụng sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước tại Ban quản lý dự án xây dựng thành phố Bắc Ninh cần phải tích cực nghiên cứu đổi mới và giải quyết rất nhiều vấn đề , cần phải giải quyết một cách đồng bộ và bài bản từng vấn đề đó vì mỗi vấn đề đều có những ảnh hưởng nhất định đến chất lượng công trình xây dựng. Nghiên cứu để tìm ra những nguyên nhân của sự hạn chế, tồn tại từ đó đề xuất những giải pháp để hoàn thiện là rất khó khăn. Do đặc thù của lĩnh vực xây dựng công trình sử dụng vốn ngân sách thường được đầu tư xây dựng trong thời gian dài nhiều giai đoạn do phải bố trí vốn theo kế hoạch. Đề tài “Đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng dân dụng sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước tại Ban QLDA xây dựng thành phố Bắc Ninh” đã tập trung phân tích đánh giá và giải quyết một số nội dung sau: Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý chất lượng công trình xây dựng tại tỉnh Bắc Ninh và tại Ban quản lý dự án xây dựng thành phố Bắc Ninh, đồng thời tìm ra những vấn đề còn hạn chế, tồn tại, bất cập, và nguyên nhân của những hạn chế đó. Nghiên cứu, làm rõ khái niệm, về quản lý chất lượng công trình xây dựng các tầm mức về quản lý và các nội dung quản lý Nhà nước đối với công tác quản lý đầu tư xây dựng nói chung và quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại ban quản lý dự án xây dựng thành phố Bắc Ninh nói riêng trên cơ sở nghiên cứu các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành về quản lý đầu tư xây dựng , quản lý chất lượng công trình xây dựng của Nhà nước, Các tiêu chuẩn , quy chuẩn xây dựng hiện hành và văn bản của UBND tỉnh Bắc Ninh để phân tích nhiệm vụ, vai trò, trách nhiệm của CĐT và các chủ thể khác tham gia vào hoạt động đầu tư xây dựng dự án. Thông qua các tài liệu, các kết quả nghiên cứu để làm rõ vấn đề cần nghiên cứu. Từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng dân dụng sử dụng vốn ngân sách nhà nước tại Ban QLDA xây dựng thành phố Bắc Ninh như sau: 87 1. Nhóm giải pháp về tổ chức bộ máy cho Ban quản lý dự án xây dựng thành phố Bắc Ninh 2. Giải pháp hoàn thiện quy trình quản lý chất lượng công trình xây dựng 3. Giải pháp về ứng dụng tin học Do còn nhiều hạn chế về trình độ và điều kiện nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu có nhiều vấn đề liên quan nên luận văn còn một số hạn chế một số vấn đề cần được nghiên cứu sâu hơn. Hy vọng một số giải pháp tác giả nêu trên sẽ góp một phần nhỏ vào việc hoàn thiện công tác quản lý chất lượng trong quá trình thực hiện đầu tư xây dựng các công trình xây dựng tại Ban QLDA xây dựng thành phố Bắc Ninh trong những năm tiếp theo. 2.Kiến nghị Chính phủ và các Bộ ,ngành liên quan cần tiếp tục rà soát, sửa đổi, điều chỉnh nội dung các văn bản quy phạm pháp luật để giải quyết các vướng mắc, tồn tại trong quản lý chất lượng công trình xây dựng, có những quy định cụ thể chi tiết làm rõ trách nhiệm của các chủ thể trong công tác quản lý dự án, quản lý chất lượng và an toàn xây dựng. Kiện toàn, nâng cao năng lực các cơ quan chuyên môn về xây dựng đáp ứng yêu cầu thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo quy định của Luật Xây dựng năm 2014. Tiếp tục xây dựng, kiện toàn và nâng cao năng lực hoạt động của hệ thống thanh tra chuyên ngành, các cơ quan quản lý chất lượng của nhà nước đáp ứng yêu cầu công việc được giao theo pháp luật; tăng cường phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật để kịp thời triển khai thi hành và tháo gỡ các vướng mắc trong quá trình áp dụng vào thực tế. Quản lý chặt chẽ những công việc dễ gây ảnh hưởng đến công tác chất lượng như công tác điều tra khảo sát, công tác giải phóng mặt bằng, vật liệu đầu vào, quản lý thi công hiện trường. Sở Xây Dựng thường xuyên tổ chức các lớp tập huấn về pháp luật xây dựng và hội thảo chuyên ngành về quản lý chất lượng công trình xây dựng