Tài liệu đánh giá sự tuân thủ các thủ tục hành chính liên quan đến bảo vệ môi trường tại công ty mỏ tuyển đồng sin quyền, huyện bát xát, tỉnh lào cai

TRƯ NG I H C TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯ NG HÀ N I KHOA MÔI TRƯ NG NG TH KIM Y N ÁN T T NGHI P ÁNH GIÁ S TUÂN TH CÁC TH T C HÀNH CHÍNH LIÊN QUAN N B O V MÔI TRƯ NG T I CÔNG TY M TUY N NG SIN QUY N LÀO CAI, HUY N BÁT XÁT, T NH LÀO CAI HÀ N I, 2016 TRƯ NG I H C TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯ NG HÀ N I KHOA MÔI TRƯ NG NG TH KIM Y N ÁN T T NGHI P ÁNH GIÁ S TUÂN TH CÁC TH T C HÀNH CHÍNH LIÊN QUAN N B O V MÔI TRƯ NG T I CÔNG TY M TUY N NG SIN QUY N LÀO CAI, HUY N BÁT XÁT, T NH LÀO CAI Ngành: Qu n lý Tài nguyên và Môi trư ng Mã ngành: 52 85 01 01 GIÁO VIÊN HƯ NG D N: ThS. PH M TH H NG PHƯƠNG HÀ N I, 2016 L I C M ƠN hoàn thành t t nghi p này, trư c h t em xin chân thành c m ơn các th y cô giáo ã t n tình hư ng d n, gi ng d y em trong su t quá trình h c t p và rèn luy n t i Trư ng i h c Tài nguyên và môi trư ng Hà N i. Em xin g i l i c m ơn sâu s c n anh ng Vũ Hi p, Trư ng phòng Ki m soát ô nhi m môi trư ng, Chi c c b o v môi trư ng t nh Lào Cai và anh Hoàng M nh Th ng, Phó Trư ng phòng k thu t công ty M tuy n ng Sin Quy n ã nhi t tình ch b o và cung c p cho em các tài li u quan tr ng trong quá trình th c hi n án. Em cũng xin chân thành c m ơn th y cô giáo trong Khoa Môi trư ng Trư ng i h c Tài nguyên và Môi trư ng Hà N i, c bi t là cô giáo hư ng d n Th.s Ph m Th H ng Phương – GV Khoa Môi trư ng ã hư ng d n em t n tình trong vi c hoàn thành tài này. Do ki n th c th c t chưa nhi u, th i gian th c hi n tài còn h n h p nên không th tránh kh i nh ng thi u sót. Em r t mong nh n ư c s c m thông và ý ki n nh n xét c a th y cô án ư c hoàn ch nh hơn. Cu i cùng, em xin g i t i quý Th y, Cô giáo l i chúc s c kh e, h nh phúc và luôn thành công trong công vi c. Em xin chân thành c m ơn! Hà N i, ngày tháng năm 2016 Sinh viên th c hi n ng Th Kim Y n án L I CAM OAN Em xin cam oan b n án t t nghi p này là công trình nghiên c u th c s c a cá nhân, ư c th c hi n trên cơ s nghiên c u lý thuy t, kh o sát tình hình th c t và dư i s hư ng d n khoa h c c a ThS. Ph m Th H ng Phương – Gi ng viên khoa Môi trư ng – Trư ng i h c Tài nguyên và môi trư ng Hà N i. Các s li u ư c s d ng trong án là trung th c, do Công ty m tuy n ng Sin Quy n cung c p. Hà N i, ngày tháng năm 2016 Sinh viên th c hi n ng Th Kim Y n án M CL C M U .......................................................................................................... 1 1. Lý do l a ch n tài ........................................................................................... 1 2. M c tiêu nghiên c u: ........................................................................................... 2 3. N i dung nghiên c u: .......................................................................................... 2 CHƯƠNG 1: T NG QUAN ............................................................................. 3 1.1. T ng quan v các công c trong qu n lý môi trư ng ...................................... 3 1.1.1. Khái ni m v công c pháp lý trong qu n lý môi trư ng ...................... 3 1.1.2. M t s khái ni m liên quan v công c pháp lý trong qu n lý môi trư ng 1.1.3. 1.2. 3 Vai trò c a các công c pháp lý trong qu n lý môi trư ng.................... 3 T ng quan v Công ty M tuy n ng Sin Quy n.......................................... 4 1.2.1. Thông tin chung v cơ s ..................................................................... 4 1.2.2. H th ng cơ s h t ng, máy móc trang thi t b .................................. 11 1.2.3. Công ngh s n xu t và s n ph m ....................................................... 11 1.3. Cơ s pháp lý liên quan n b o v môi trư ng doanh nghi p công ty m tuy n ng Sin Quy n c n tuân th ....................................................................... 12 1.3.1. Quy nh v ánh giá tác ng môi trư ng......................................... 12 1.3.2. Quy nh v gi y phép x nư c th i vào ngu n nư c ......................... 13 1.3.4. Quy nh v báo cáo quan tr c, giám sát môi trư ng 1.3.5. Quy nh v gi y phép khai thác nư c m t, nư c ng m ..................... 15 1.3.6. Quy nh v kê khai và n p phí b o v môi trư ng 1.3.7. Quy chu n k thu t v nư c th i, nư c ng m và khí th i ................... 16 1.3.8. Quy nh pháp lu t v BVMT trong ho t nh kỳ ............. 14 i v i nư c th i 15 ng khai thác khoáng s n 16 1.4. Tình hình tuân th các th t c hành chính v b o v môi trư ng c a các doanh nghi p t i Vi t Nam .................................................................................... 17 CHƯƠNG 2: I TƯ NG, N I DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U ........................................................................................................................ 20 2.1. i tư ng và ph m vi nghiên c u ................................................................... 20 2.2. Phương pháp nghiên c u ................................................................................ 20 2.2.1. Phương pháp thu th p s li u th c p: ................................................... 20 2.2.2. Phương pháp i u tra kh o sát ............................................................... 21 2.2.3. Phương pháp so sánh ............................................................................. 22 2.2.4. Phương pháp ánh giá, t ng h p vi t báo cáo ........................................ 22 CHƯƠNG 3: K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N .......................... 23 3.1. ánh giá s tuân th các th t c hành chính liên quan n b o v môi trư ng t i công ty m tuy n ng Sin Quy n .................................................................... 23 3.1.1. ánh giá s tuân th th t c báo cáo ánh giá tác ng môi trư ng ...... 23 3.1.2. ánh giá s tuân th th t c xin c p gi y phép x nư c th i vào ngu n nư c ................................................................................................................ 37 3.1.3. ánh giá s tuân th th t c ăng ký s ch ngu n th i ch t th i nguy h i ....................................................................................................................... 42 3.1.4. ánh giá s tuân th v th t c l p báo cáo giám sát môi trư ng nh kỳ ....................................................................................................................... 49 3.2. Nguyên nhân c a h n ch trong vi c tuân th các th t c hành chính v ......... 52 b o v môi trư ng c a Công ty m tuy n ng Sin Quy n Lào Cai ....................... 52 3.3. xu t các gi i pháp c i ti n và hoàn thi n các th t c hành chính liên quan n b o v môi trư ng phù h p v i Công ty M tuy n ng Sin Quy n Lào Cai trong th i gian t i .................................................................................................. 53 3.3.1. Nh n xét chung ..................................................................................... 53 3.3.2. Các bi n pháp duy trì và hoàn thi n th t c báo cáo ánh giá tác ng môi trư ng ...................................................................................................... 55 3.3.3. Các bi n pháp duy trì và hoàn thi n th t c s ăng ký ch ngu n th i ch t th i nguy h i ............................................................................................ 56 3.3.4. Các bi n pháp duy trì và hoàn thi n th t c xin c p gi y phép x nư c th i vào ngu n nư c ........................................................................................ 58 3.3.5. Các bi n pháp duy trì và hoàn thi n th t c báo cáo giám sát môi trư ng nh kỳ ............................................................................................................ 59 K T LU N VÀ KI N NGH ......................................................................... 60 1. K t lu n ............................................................................................................. 60 2. Ki n ngh ........................................................................................................... 61 TÀI LI U THAM KH O ............................................................................... 61 DANH M C CH VI T T T QLMT Qu n lý môi trư ng QH Qu c H i BVMT B o v môi trư ng TKV Than khoáng s n Vi t Nam BTNMT B Tài nguyên Môi trư ng QCVN Quy chu n Vi t Nam N – CP Ngh TT Thông tư TTLT Thông tư liên t ch L-CTN Lu t – Ch T ch nư c TM nh – Chính ph ánh giá tác ng môi trư ng TNHH Trách nhi m h u h n Q Quy t BKHCNMT B Khoa h c Công ngh Môi trư ng BTC B Tài chính CTNH Ch t th i nguy h i UBND U Ban Nhân dân QLCTNH Qu n lý ch t th i nguy h i nh DANH M C B NG B ng 3.1. T ng h p s lư ng công nhân ch u tác ng c a b i và ti ng n trong quá trình làm vi c............................................................................................ 30 B ng 3.2. T ng h p s lư ng công nhân th c hi n v sinh khu v c làm vi c .. 33 B ng 3.3. ánh giá tình hình tuân th th t c báo cáo ánh giá tác ng môi trư ng ............................................................................................................. 35 B ng 3.4. T l ki u v n hành h th ng h th ng x lý nư c th i c a công ty .. 39 B ng 3.5. ánh giá tình hình tuân th th t c xin c p gi y phép x nư c th i vào ngu n nư c............................................................................................... 41 B ng 3.6. T ng h p cách th c thu gom, phân lo i ch t th i nguy h i c a công nhân ................................................................................................................ 44 B ng 3.7. T ng h p nơi lưu tr ch t th i nguy h i c a công nhân ................... 45 B ng 3.8. T ng h p danh m c CTNH c a công ty và hình th c x lý ............. 46 B ng 3.9. ánh giá tình hình tuân th th t c ăng ký s ch ngu n th i CTNH ........................................................................................................................ 47 B ng 3.10. ánh giá tình hình tuân th th t c l p báo cáo giám sát môi trư ng nh kỳ ............................................................................................................ 51 B ng 3.11. Hình th c thanh tra, ki m tra i v i công ty m tuy n ng Sin Quy n ............................................................................................................. 54 DANH M C HÌNH V Hình 1.1. Tr s văn phòng công ty m tuy n Hình 1.2. Sơ cơ c u t công ty M tuy n ng Sin Quy n, Huy n Bát Xát 6 ng Sin Quy n............................ 9 Hình 3.1. Hai ư ng ng gang thép D350 ....................................................... 26 Hình 3.2. Sơ h th ng x lý nư c th i sinh ho t ......................................... 27 Hình 3.3. H ch a th i qu ng uôi nhà máy tuy n khoáng .............................. 28 Hình 3.4. H th ng phun sương d p b i .......................................................... 29 Hình 3.5. T l công nhân ch u tác ng c a b i và ti ng n trong quá trình làm vi c ................................................................................................................. 31 Hình 3.6. T l th c hi n v sinh khu v c làm vi c ......................................... 33 Hình 3.7. T l nơi lưu tr ch t th i nguy h i c a công nhân .......................... 45 Hình 3.8. T l tuân th báo cáo giám sát môi trư ng nh kỳ c a công ty ...... 50 Hình 3.9. Ý ki n c a ngư i dân v tình hình quan tr c môi trư ng c a công ty ........................................................................................................................ 50