Đăng ký Đăng nhập
Trang chủ đánh giá công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền ...

Tài liệu đánh giá công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại huyện tĩnh gia – tỉnh thanh hóa

.PDF
13
21
97

Mô tả:

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI SINH VIÊN: NGUYỄN HỒNG NHUNG “ ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI HUYỆN TĨNH GIA – TỈNH THANH HÓA ” Thanh Hóa, năm 2015 TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI SINH VIÊN: NGUYỄN HỒNG NHUNG “ ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI HUYỆN TĨNH GIA – TỈNH THANH HÓA ” Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã ngành: 51855103 NGƯỜI HƯỚNG DẪN: TH.S VŨ THỊ THU HIỀN Thanh Hóa, năm 2015 LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan đây là đồ án tốt nghiệp do chính em thực hiện. Các số liệu, kết quả phân tích trong đồ án là hoàn toàn trung thực, chưa từng được công bố trong bất kỳ đồ án của công trình nghiên cứu khoa học hay của học vị nào trước đây. Số liệu trong đồ án này đều là số liệu em thu thập và tham khảo được trong quá trình thực tập tại địa phương. Em xin hoàn toàn chịu trách nhiệm về tính xác thực và nguyên bản của đồ án. Thanh Hóa, ngày 30 tháng 5 năm 2015 Sinh viên Nguyễn Hồng Nhung i LỜI CẢM ƠN Trong thời gian học tập và rèn luyện tại trường Đại học Tài Nguyên Và Môi Trường Hà Nội, được sự giúp đỡ và giảng dạy chu đáo, nhiệt tình của các thầy cô giáo trong trường nói chung và khoa Quản Lý Đất Đai nói riêng em đã được trang bị kiến thức cơ bản về chuyên môn cũng như lối sống, tạo cho em hành trang vững chắc trong cuộc sống sau này. Xuất phát từ lòng kính trọng và lòng biết ơn sâu sắc, em xin chân thành gửi lời cám ơn tới ban giám hiệu trường Đại học Tài Nguyên Và Môi Trường Hà Nội, ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Đất Đai và toàn thể các quý thầy cô, đã giảng dạy, hướng dẫn em trong suốt quá trình học tập tại trường. Đặc biệt để hoàn thành khóa luận tốt nghiệp này, ngoài sự cố gắng nỗ lực của bản thân, em còn được sự quan tâm, giúp đỡ, chỉ bảo tận tình của cô giáo – Th.S Vũ Thị Thu Hiền - người đã hướng dẫn em thực hiện đề tài này. Qua đây, em cũng xin trân trọng gửi lời cám ơn tới toàn thể các chú, các anh, các chị tại phòng Tài Nguyên và Môi Trường huyện Tĩnh Gia đã tạo điều kiện, giúp đỡ em hoàn thành khóa đồ án tốt nghiệp này. Cuối cùng, em kính chúc các thầy cô giáo trong nhà trường và toàn thể các chú, các anh, các chị tại phòng Tài Nguyên và Môi Trường huyện Tĩnh Gia - tỉnh Thanh Hóa luôn luôn mạnh khỏe, hạnh phúc, công tác tốt và thành công. Em xin chân thành cảm ơn ! ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN ..................................................................................................... i LỜI CẢM ƠN ......................................................................................................... ii MỤC LỤC ............................................................................................................. iii BẢNG DANH SÁCH CÁC TỪ VIẾT TẮT ........................................................... vi DANH MỤC CÁC HÌNH, BIỂU ĐỒ .................................................................... vii DANH MỤC CÁC BẢNG ................................................................................... viii MỞ ĐẦU ................................................................................................................ 1 1. Tính cấp thiết của đề tài: ..................................................................................... 1 2. Mục đích: ........................................................................................................... 2 3. Yêu cầu .............................................................................................................. 3 4. Cấu trúc của đề tài: .............................................................................................. 3 CHƯƠNG I - TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU................................. 4 1.1. Cơ sở khoa học ................................................................................................. 4 1.1.1. Một số khái niệm: .......................................................................................... 4 1.1.2. Vai trò của công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. .......................................................... 8 1.2. Cơ sở pháp lý.................................................................................................. 11 1.2.1. Các văn bản pháp lý ..................................................................................... 11 1.2.2. Những trường hợp được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.............................................................. 14 1.2.3. Những trường hợp không được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất............................................... 15 1.2.4. Điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất........................................................................................ 16 1.2.5. Trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân. ...................................... 23 1.2.6. Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. .................................................................................. 28 iii 1.2.7. Nguyên tắc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. .................................................................................. 30 1.3. Thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất ở Việt Nam ........................................................ 32 CHƯƠNG II: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ..................................................................................................... 36 2.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ................................................................... 36 2.1.1. Đối tượng nghiên cứu: ................................................................................. 36 2.1.2. Phạm vi nghiên cứu: .................................................................................... 36 2.2. Nội dung nghiên cứu ...................................................................................... 36 2.3. Phương pháp nghiên cứu ................................................................................ 36 2.3.1. Phương pháp điều tra thu thập số liệu,tài liệu:.............................................. 36 2.3.2. Phương pháp thống kê, tổng hợp và xử lý số liệu: ....................................... 37 2.3.3. Phương pháp phân tích, so sánh, đánh giá:................................................... 37 CHƯƠNG III: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU......................................................... 38 3.1. Điều kiện tự nhiên tại huyện Tĩnh Gia – tỉnh Thanh Hóa ................................ 38 3.1.1. Vị trí địa lý . ................................................................................................ 38 3.1.2. Khí hậu - Thủy văn: ..................................................................................... 39 3.1.3. Địa hình - Thổ nhưỡng................................................................................. 40 3.1.4. Tài nguyên nước .......................................................................................... 41 3.1.5. Tài nguyên rừng........................................................................................... 41 3.1.6. Tài nguyên khoáng sản ................................................................................ 42 3.1.7. Tài nguyên biển ........................................................................................... 42 3.1.8. Tài nguyên nhân văn .................................................................................... 42 3.1.9. Cảnh quan môi trường ................................................................................ 43 3.2. Điều kiện kinh tế - xã hội ................................................................................ 43 3.2.1. Điều kiện kinh tế.......................................................................................... 43 3.2.2. Dân số - lao động và việc làm ...................................................................... 45 3.2.3. Văn hóa – giáo dục – y tế............................................................................. 46 iv 3.2.4. Kết cấu cơ sở hạ tầng ................................................................................... 47 3.3. Tình hình quản lý sử dụng đất trên địa bàn Huyện Tĩnh Gia ........................... 48 3.3.1. Đánh giá công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Tĩnh Gia 48 3.3.2. Hiện trạng sử dụng đất huyện Tĩnh Gia năm 2014 ....................................... 51 3.4. Thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận tại huyện Tĩnh Gia –tỉnh Thanh Hóa. .... 57 3.4.1. Tình hình cấp GCN đối với đất ở cho hộ gia đình, cá nhân tại huyện Tĩnh Gia.... 57 3.4.2. Tình hình cấp GCN đối với đất sản xuất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân tại huyện Tĩnh Gia. ................................................................................................ 62 3.4.3. Tình hình cấp GCN đối với đất lâm nghiệp, đất nông nghiệp khác cho hộ gia đình, cá nhân tại huyện Tĩnh Gia. .......................................................................... 65 3.4.4. Thuận lợi, khó khăn và tồn tại vướng mắc trong công tác cấp GCN ............. 70 3.5. Đề xuất các giải pháp ...................................................................................... 72 3.5.1. Giải pháp về thủ tục hành chính ................................................................... 72 3.5.2. Giải pháp về tổ chức cán bộ ........................................................................ 73 3.5.3. Một số giải pháp khác: ................................................................................. 75 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ............................................................................. 77 1. Kết luận ............................................................................................................. 77 2. Kiến nghị ........................................................................................................... 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................... 80 v BẢNG DANH SÁCH CÁC TỪ VIẾT TẮT Thứ tự Từ viết tắt Giải thích nghĩa 1 GCN 2 HSĐC Hồ sơ địa chính 3 BĐĐC Bản đồ địa chính 4 SDĐ Sử dụng đất 5 TNMT Tài nguyên môi trường 6 STN&MT Sở Tài nguyên và môi trường 7 UBND Ủy ban nhân dân 8 HĐND Hội đồng nhân dân 9 ĐKTK Đăng ký thống kê 10 NĐ - CP Nghị định – chính phủ 11 TTLT Thông tư liên tích 12 BTC Bộ tài chính Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất vi DANH MỤC CÁC HÌNH, BIỂU ĐỒ Hình 1.1 Nội dung Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất Số trang 7 3.1 Bản đồ hành chính huyện Tĩnh Gia – tỉnh Thanh Hóa 38 3.2 Biểu đồ cơ cấu kinh tế huyện Tĩnh Gia năm 2014 44 3.3 Biểu đồ cơ cấu sử dụng đất của huyện Tĩnh Gia năm 2014 vii 52 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Nội dung Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp tại huyện Tĩnh Gia năm 2014 3.2 3.3 3.4 Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp tại huyện Tĩnh Gia năm 2014 Kết quả cấp GCN đối với đất ở tại huyện Tĩnh Gia năm 2014 Trường hợp chưa đủ điều kiện cấp GCN đối với đất ở tại huyện Tĩnh Gia 3.5 3.6 Kết quả cấp GCN đối với đất sản xuất nông nghiệp tại huyện Tĩnh Gia năm 2014 Kết quả cấp GCN đối với đất lâm nghiệp, nông nghiệp khác tại huyện Tĩnh Gia viii Số trang 53 55 58 61 64 67 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài: Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá của mỗi quốc gia, là điều kiện tồn tại và phát triển của con người và các sinh vật khác trên trái đất. Đó là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố dân cư, xây dựng các cơ sở kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng. Mỗi quốc gia, mỗi địa phương có một quỹ đất đai nhất định được giới hạn bởi diện tích, ranh giới, vị trí. Trong những năm qua Nhà nước đã ban hành rất nhiều văn bản pháp luật quy định, hướng dẫn việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Hiến pháp năm 1980 đã quy định: “ Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà Nước đại diện chủ sở hữu”. Để thực hiện được vai trò quản lý nhà nước về đất đai, Nhà nước đã ban hành Luật Đất Đai 1993, 2003, 2013, các thông tư nghị định về nội dung đăng ký cấp giấy chứng nhận cho tổ chức, cá nhân nhằm đảm bảo cho việc quản lý của Nhà nước và cơ quan có thẩm quyền, quyền lợi và nghĩa vụ hợp pháp của chủ sử dụng. Đăng ký đất đai thực chất là một thủ tục hành chính nhằm thiết lập một hệ thống thông tin đất đai đầy đủ và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là thể hiện tính pháp lý đúng đắn của việc sử dụng đất. Tuy nhiên công tác tổ chức cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất chưa được thiết lập chặt chẽ, việc sử dụng đất sai mục đích, không đúng quy hoạch vẫn còn xảy ra. Chính vì thế công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cần được đấy mạnh để người dân ổn định đời sống. Đồng thời giúp cho Nhà nước có cơ sở quản lý chặt chẽ toàn bộ đất đai, để từ đó có những hoạch định chính sách hợp lý, phù hợp với thực tế của mỗi địa phương. Tĩnh Gia là huyện đồng bằng ven biển thuộc tỉnh Thanh Hoá, trung tâm thị trấn huyện lỵ cách thành phố Thanh Hoá khoảng 40 km về phía Nam theo quốc lộ 1A, cách khu công nghiệp Nam Thanh Bắc Nghệ khoảng 20 km về phía Bắc. Huyện 1 Tĩnh Gia có vị trí địa lý thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội, mặt khác huyện Tĩnh Gia là một trong những huyện trong những năm gần đây được sự quan tâm của Đảng và Nhà nước vì thế nhìn chung huyện đã có sự đổi mới về mọi mặt. Cũng như các thành phố, các khu dân cư khác thì vấn đề liên quan đến đất đai như: giá đất, tranh chấp, lấn chiếm đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất…và trong số các vấn đề liên quan đến đất đai như trên thì vấn đề về giấy chứng nhận, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là một trong những cơ sở pháp lý quan trọng để giải quyết đúng, công minh, phù hợp với pháp luật. Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là quan trọng vì vậy cần được cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết. Xuất phát từ thực tế đó và nhận thức được tầm quan trọng của vấn đề trên được sự đồng ý của khoa Quản lý đất đai, trường Đại học Tài nguyên & Môi trường Hà Nội và dưới sự hướng dẫn tận tình của cô giáo Th.S Vũ Thị Thu Hiền, giảng viên khoa Quản lý đất đai em đã tìm hiểu và đi sâu vào nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại huyện Tĩnh Gia – tỉnh Thanh Hóa”. 2. Mục đích: - Áp dụng những kiến thức đã học vào thực tế - Hệ thống hoá cơ sở lý luận và cơ sở pháp lý về công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. - Tìm hiểu thực trạng công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại huyện Tĩnh Gia – tỉnh Thanh Hóa - Đánh giá những khó khăn, thuận lợi trong quá trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. 2 - Đề xuất các giải pháp đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. 3. Yêu cầu - Thu thập số liệu đúng thực tế, chính xác và đầy đủ, có độ tin cậy, phản ánh đúng quá trình thực hiện chính sách cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn nghiên cứu. - Đánh giá đúng thực trạng công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn huyện Tĩnh Gia, tìm ra những mặt đã được và những mặt còn hạn chế, từ đó đề xuất giải pháp cho phù hợp với điều kiện của huyện Tĩnh Gia. 4. Cấu trúc của đề tài: Ngoài phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, đề tài gồm 3 chương: Chương I: Tổng quan về các vấn đề nghiên cứu. Chương II: Phạm vi đối tượng, nội dung và phương pháp nghiên cứu Chương III: Kết quả nghiên cứu 3
- Xem thêm -

Tài liệu liên quan