Báo cáo ĐTM Dự án “Khách sạn 129 - 131 Tôn Thất Đạm”
BÁO CÁO
ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG
DỰ ÁN “ KHÁCH SẠN 129 – 131 TÔN
THẤT ĐẠM”
MỤC LỤC
DANH MỤC BẢNG BIỂU ........................................................................................... 7
DANH MỤC HÌNH VẼ ................................................................................................ 7
MỞ ĐẦU....................................................................................................................... 11
1. XUẤT XỨ DỰ ÁN ................................................................................................... 11
1.1. Hoàn cảnh ra đời của Dự án ..............................................................................11
1.2. Tổ chức phê duyệt Dự án đầu tư .......................................................................11
1.3. Mối quan hệ của Dự án với các quy hoạch phát triển do cơ quan quản lý nhà
nước có thẩm quyền thẩm định và phê duyệt. .........................................................11
2. CĂN CỨ PHÁP LUẬT VÀ KỸ THUẬT CỦA VIỆC THỰC HIỆN ĐTM ....... 12
2.1. Các văn bản pháp luật, các quy chuẩn và tiêu chuẩn ........................................12
2.2. Các văn bản pháp lý, quyết định của các cấp có thẩm quyền về Dự án ...........14
2.3. Nguồn tài liệu, dữ liệu do Chủ đầu tư dự án tạo lập .........................................16
3. TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐTM .............................................................................. 16
3.1. Chủ đầu tư .........................................................................................................16
3.2. Cơ quan tư vấn lập báo cáo ĐTM .....................................................................16
4. PHƯƠNG PHÁP ÁP DỤNG TRONG QUÁ TRÌNH ĐTM ................................ 18
4.1. Phương pháp ĐTM ...........................................................................................19
4.2. Các phương pháp khác ......................................................................................19
4.2.1. Đo đạc, lấy mẫu phân tích chất lượng môi trường khu vực Dự án ................20
4.2.2. Điều tra thu thập các số liệu về khí tượng thủy văn ......................................21
CHƯƠNG 1 .................................................................................................................. 22
MÔ TẢ TÓM TẮT DỰ ÁN ........................................................................................ 22
1.1. TÊN DỰ ÁN.....................................................................................................22
Chủ đầu tư: Công ty cổ phần Thương mại - Dịch vụ Bến Thành
1
Báo cáo ĐTM Dự án “Khách sạn 129 - 131 Tôn Thất Đạm”
1.2. CHỦ ĐẦU TƯ DỰ ÁN ...................................................................................22
1.3. VỊ TRÍ ĐỊA LÝ CỦA DỰ ÁN........................................................................22
1.3.1. Vị trí thực hiện Dự án ....................................................................................22
1.3.2. Mối tương quan với các đối tượng xung quanh khu vực Dự án ....................25
1.3.3. Mô tả hiện trạng khu đất thực hiện Dự án .....................................................25
1.4. NỘI DUNG CHỦ YẾU CỦA DỰ ÁN ...........................................................28
1.4.1. Mục tiêu, phạm vi của Dự án .........................................................................28
1.4.2. Khối lượng và quy mô các hạng mục công trình của Dự án .........................28
1.4.3. Biện pháp tổ chức thi công, công nghệ thi công các hạng mục công trình của
Dự án ........................................................................................................................31
1.4.3.1. Phương án quy hoạch tổng mặt bằng ..........................................................34
1.4.3.2. Giải pháp thiết kế các hạng mục công trình chính ......................................35
1.4.3.4. Biện pháp tổ chức thi công các hạng mục công trình .................................48
1.4.4. Danh mục máy móc, thiết bị dự kiến .............................................................53
1.4.5. Nguyên, nhiên, vật liệu đầu vào và các chủng loại sản phẩm đầu ra của Dự
án ..............................................................................................................................55
1.4.5.1. Nguyên, nhiên vật liệu cung cấp cho quá trình thi công xây dựng Dự án .55
1.4.5.2. Nguyên, nhiên vật liệu cung cấp cho quá trình hoạt động của Dự án .......59
1.4.5.3. Sản phẩm của Dự án ...................................................................................60
1.4.6. Tiến độ thực hiện Dự án ................................................................................60
1.4.7. Tổng mức đầu tư ............................................................................................62
1.4.8. Tổ chức quản lý và thực hiện Dự án ..............................................................62
CHƯƠNG 2 .................................................................................................................. 66
ĐIỀU KIỆN MÔI TRƯỜNG TỰ NHIÊN VÀ KINH TẾ - XÃ HỘI KHU VỰC
THỰC HIỆN DỰ ÁN .................................................................................................. 66
2.1. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN ................................................................................66
2.1.1. Điều kiện về địa lý, địa chất...........................................................................66
2.1.1.1. Điều kiện về địa lý ......................................................................................66
2.1.1.2. Điều kiện địa chất .......................................................................................66
2.1.2. Điều kiện về khí tượng, thủy văn ...................................................................67
2.1.3. Hiện trạng chất lượng các thành phần môi trường đất, nước, không khí ......69
2.1.4. Hiện trạng tài nguyên sinh học ......................................................................75
Chủ đầu tư: Công ty cổ phần Thương mại - Dịch vụ Bến Thành
2
Báo cáo ĐTM Dự án “Khách sạn 129 - 131 Tôn Thất Đạm”
2.2. ĐIỀU KIỆN KINH TẾ - XÃ HỘI .................................................................75
2.2.1. Điều kiện kinh tế - xã hội quận 1 ...................................................................75
2.2.2. Điều kiện kinh tế - xã hội phường Bến Nghé ................................................77
CHƯƠNG 3 .................................................................................................................. 81
ĐÁNH GIÁ CÁC TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG ...................................................... 81
3.1. ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG ................................................................................81
3.1.1. Đánh giá tác động môi trường giai đoạn chuẩn bị Dự án ..............................82
3.1.2. Đánh giá tác động trong giai đoạn thi công xây dựng ...................................82
3.1.2.1. Nguồn gây tác động có liên quan đến chất thải ..........................................82
3.1.2.2. Nguồn tác động không liên quan đến chất thải .........................................105
3.1.3. Đánh giá, dự báo các tác động trong giai đoạn hoạt động của Dự án .........114
3.1.3.1. Nguồn tác động liên quan đến chất thải ....................................................114
3.1.3.2. Nguồn tác động không liên quan đến chất thải .........................................123
3.1.4. Đánh giá, dự báo tác động gây nên bởi các rủi ro, sự cố của Dự án ...........125
3.1.4.1. Giai đoạn thi công .....................................................................................125
3.1.4.2. Giai đoạn hoạt động Dự án .......................................................................127
3.2. NHẬN XÉT VỀ MỨC ĐỘ CHI TIẾT VÀ MỨC ĐỘ TIN CẬY CỦA CÁC
KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ, DỰ BÁO ......................................................................129
3.2.1. Mức độ tin cậy của các đánh giá ..................................................................129
3.2.2. Mức độ chi tiết của các đánh giá .................................................................131
CHƯƠNG 4 ................................................................................................................132
BIỆN PHÁP PHÒNG NGỪA, GIẢM THIỂU TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC VÀ
PHÒNG NGỪA, ỨNG PHÓ RỦI RO, SỰ CỐ CỦA DỰ ÁN ............................... 132
4.1. BIỆN PHÁP PHÒNG NGỪA, GIẢM THIỂU CÁC TÁC ĐỘNG TIÊU
CỰC CỦA DỰ ÁN ...............................................................................................132
4.1.1. Biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu các tác động tiêu cực của Dự án trong giai
đoạn chuẩn bị .........................................................................................................132
4.1.2. Biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu tác động tiêu cực của Dự án trong giai
đoạn thi công xây dựng ..........................................................................................132
4.1.2.1. Biện pháp giảm thiểu tác động liên quan đến chất thải ............................134
4.1.2.2. Biện pháp giảm thiểu tác động không liên quan đến chất thải .................142
Chủ đầu tư: Công ty cổ phần Thương mại - Dịch vụ Bến Thành
3
Báo cáo ĐTM Dự án “Khách sạn 129 - 131 Tôn Thất Đạm”
4.1.3. Biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu tác động tiêu cực của Dự án trong giai
đoạn vận hành ........................................................................................................146
4.1.3.1. Biện pháp giảm thiểu các tác động liên quan đến chất thải ......................146
4.2. BIỆN PHÁP QUẢN LÝ, PHÒNG NGỪA VÀ ỨNG PHÓ RỦI RO, SỰ
CỐ ..........................................................................................................................156
4.2.1. Biện pháp quản lý, phòng ngừa và ứng phó rủi ro, sự cố của Dự án trong giai
đoạn thi công ..........................................................................................................156
4.2.2. Biện pháp quản lý, phòng ngừa và ứng phó rủi ro, sự cố của Dự án trong giai
đoạn vận hành ........................................................................................................158
4.3. PHƯƠNG ÁN TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÁC CÔNG TRÌNH, BIỆN
PHÁP BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ........................................................................161
4.3.1. Dự toán kinh phí cho chương trình quản lý môi trường ..............................161
4.3.2. Tổ chức thực hiện ........................................................................................162
CHƯƠNG 5 ................................................................................................................164
CHƯƠNG TRÌNH QUẢN LÝ VÀ GIÁM SÁT MÔI TRƯỜNG ......................... 164
5.1. CHƯƠNG TRÌNH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG ........................................164
5.2. CHƯƠNG TRÌNH GIÁM SÁT MÔI TRƯỜNG .......................................174
5.2.1. Giám sát môi trường trong giai đoạn thi công .............................................174
5.2.2. Giám sát môi trường trong giai đoạn đi vào hoạt động ...............................177
CHƯƠNG 6 ................................................................................................................179
THAM VẤN CỘNG ĐỒNG .....................................................................................179
6.1. TÓM TẮT VỀ QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN THAM VẤN CỘNG ĐỒNG
................................................................................................................................179
6.1.1. Tóm tắt quá trình tổ chức tham vấn UBND phường Bến Nghé ..................179
6.1.2. Tóm tắt quá trình tổ chức họp tham vấn cộng đồng dân cư phường Bến Nghé
................................................................................................................................180
6.2. KẾT QUẢ THAM VẤN CỘNG ĐỒNG .....................................................180
6.2.1. Ý kiến của UBND phường Bến Nghé ........... Error! Bookmark not defined.
6.2.2. Ý kiến của UBMTTQ phường Bến Nghé ...... Error! Bookmark not defined.
KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ VÀ CAM KẾT.............................................................. 182
1. KẾT LUẬN .......................................................................................................182
2. KIẾN NGHỊ ......................................................................................................183
Chủ đầu tư: Công ty cổ phần Thương mại - Dịch vụ Bến Thành
4
Báo cáo ĐTM Dự án “Khách sạn 129 - 131 Tôn Thất Đạm”
3. CAM KẾT .........................................................................................................183
TÀI LIỆU THAM KHẢO ........................................................................................ 185
PHỤ LỤC ...................................................................................................................186
Chủ đầu tư: Công ty cổ phần Thương mại - Dịch vụ Bến Thành
5
Báo cáo ĐTM Dự án “Khách sạn 129 - 131 Tôn Thất Đạm”
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
WHO
- Tổ chức Y tế Thế giới.
ĐTM
- Đánh giá tác động môi trường.
TNHH
- Trách nhiệm hữu hạn
UBND
- Ủy ban nhân dân
UBMTTQ
- Ủy ban mặt trận tổ quốc
KTXH- ANQP
- Kinh tế xã hội- An ninh quốc phòng
BOD5
- Nhu cầu ôxy sinh hóa sau 5 ngày đo ở 20oC
CTR
- Chất thải rắn
CTNH
- Chất thải nguy hại
COD
- Nhu cầu oxy hóa học
SS
- Chất rắn lơ lửng
DO
- Ôxy hòa tan
PCCC
- Phòng cháy chữa cháy
TCVN
- Tiêu chuẩn Việt Nam
QCVN
- Quy chuẩn Việt Nam
KHBVMT
- Kế hoạch bảo vệ môi trường
TCXDVN
- Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam
Chủ đầu tư: Công ty cổ phần Thương mại - Dịch vụ Bến Thành
6
Báo cáo ĐTM Dự án “Khách sạn 129 - 131 Tôn Thất Đạm”
DANH MỤC BẢNG BIỂU
Bảng 1. Các cán bộ tham gia thực hiện ĐTM .................................................................7
Bảng 1.1.Công suất tủ điện các tầng.............................................................................23
Bảng 1.2. Khối lượng đất đào các hạng mục của Dự án ...............................................47
Bảng 1.3. Danh mục máy móc, thiết bị chính sử dụng trong quá trình thi công Dự án 53
Bảng 1.4. Danh mục máy móc, thiết bị chính sử dụng trong giai đoạn hoạt động .......54
Bảng 1.5. Khối lượng nguyên vật liệu thi công của Dự án ...........................................55
Bảng 1.6. Bảng tổng hợp khối lượng thiết bị nguyên vật liệu sử dụng cấp thoát nước 56
Bảng 1.7. Lượng nhiên liệu sử dụng cho các máy móc, thiết bị thi công .....................57
Bảng 1.8. Bảng tính toán nhu cầu dùng nước (*) ..........................................................59
Bảng 1.9. Hóa chất sử dụng cho quá trình xử lý nước thải sinh hoạt ...........................60
Bảng 1.10. Tiến độ thực hiện Dự án..............................................................................61
Bảng 1.11. Dự kiến nhân sự quản lý và vận hành Dự án ..............................................63
Bảng 1.12. Bảng tóm tắt thông tin chính của Dự án .....................................................64
Bảng 2.1. Vị trí đo đạc lấy mẫu hiện trạng môi trường không khí khu vực Dự án .......69
Bảng 2.2. Chất lượng môi trường không khí khu vực Dự án ........................................70
Bảng 2.3. Vị trí lấy mẫu hiện trạng môi trường nước khu vực Dự án ..........................72
Bảng 2.4. Chất lượng môi trường nước mặt khu vực Dự án .........................................72
Bảng 2.5. Vị trí lấy mẫu môi trường đất .......................................................................73
Bảng 2.6. Chất lượng môi trường đất khu vực Dự án ...................................................73
Bảng 3.1. Các hoạt động và nguồn gây tác động có liên quan đến chất thải ................82
Bảng 3.2. Đối tượng tự nhiên bị tác động trong giai đoạn thi công ..............................83
Bảng 3.3. Lượng bụi phát thải trong quá trình đào móng, san nền ...............................84
Bảng 3.4. Hệ số kể đến loại mặt đường – s ...................................................................86
Bảng 3.5. Hệ số kể đến kích thước bụi – k ....................................................................86
Bảng 3.6. Đặc trưng nguồn ô nhiễm môi trường không khí .........................................88
Bảng 3.7. Hệ số ô nhiễm đối với các loại xe của một số chất ô nhiễm chính ...............89
Chủ đầu tư: Công ty cổ phần Thương mại - Dịch vụ Bến Thành
7
Báo cáo ĐTM Dự án “Khách sạn 129 - 131 Tôn Thất Đạm”
Bảng 3.8. Nồng độ các chất ô nhiễm từ các phương tiện vận chuyển ..........................92
Bảng 3.9. Hệ số phát thải chất ô nhiễm của các máy móc, thiết bị thi công .................93
Bảng 3.10. Tổng lượng phát thải của một số thiết bị thi công ......................................94
Bảng 3.11. Tải lượng và nồng độ các chất ô nhiễm trong khí thải máy phát điện ........95
Bảng 3.12. Thành phần bụi khói một số loại que hàn ...................................................96
Bảng 3.13. Tỷ trọng các chất ô nhiễm trong quá trình hàn điện kim loại(mg/h que hàn)
.......................................................................................................................................96
Bảng 3.14. Tải lượng ô nhiễm do hàn điện ...................................................................97
Bảng 3.15. Hệ số phát thải trong nước thải sinh hoạt ...................................................99
Bảng 3.16. Tải lượng và nồng độ các chất ô nhiễm ......................................................99
Bảng 3.17. Thành phần CTNH phát sinh trong giai đoạn xây dựng ...........................104
Bảng 3.18. Mức độ tiếng ồn điểm hình của các thiết bị, phương tiện thi công ở khoảng
cách 2m ........................................................................................................................106
Bảng 3.19. Mức ồn gây ra do các phương tiện thi công theo khoảng cách ................107
Bảng 3.20. Mức độ gây rung của một số loại máy móc xây dựng ..............................109
Bảng 3.21. Nguồn gây tác động có liên quan đến chất thải trong giai đoạn hoạt động
.....................................................................................................................................114
Bảng 3.22. Nguồn gốc ô nhiễm môi trường không khí và chất ô nhiễm chỉ thị .........115
Bảng 3.23. Hệ số ô nhiễm khí thải của xe ô tô và xe máy ước tính theo đơn vị 1000km
đường xe chạy hoặc 1 tấn nhiên liệu tiêu thụ ..............................................................116
Bảng 3.24. Tải lượng ô nhiễm phát thải của xe ô tô và xe máy ..................................116
Bảng 3.25. Nồng độ các chất ô nhiễm tại các khoảng cách khác nhau .......................117
Bảng 3.26. Tải lượng và nồng độ các chất ô nhiễm trong khí thải máy phát điện ......118
Bảng 3.27. Nguồn gốc ô nhiễm môi trường nước .......................................................119
Bảng 3.28. Tải lượng và nồng độ các chất ô nhiễm ....................................................120
Bảng 3.29. Thành phần chủ yếu trong rác thải sinh hoạt ............................................122
Bảng 3.30. Danh mục mã số CTNH phát sinh ............................................................123
Bảng 3.31. Mức ồn của các loại xe cơ giới .................................................................124
Chủ đầu tư: Công ty cổ phần Thương mại - Dịch vụ Bến Thành
8
Báo cáo ĐTM Dự án “Khách sạn 129 - 131 Tôn Thất Đạm”
Bảng 3.32. Mức độ tin cậy của các phương pháp sử dụng trong báo cáo ĐTM .........129
Bảng 4.1. Dự toán kinh phí thực hiện các công trình bảo vệ môi trường ...................161
Bảng 4.2. Các đơn vị liên quan trong chương trình quản lý và giám sát môi trường .162
Bảng 5.1. Tổng hợp các tác động và biện pháp giảm thiểu.........................................165
Bảng 5.2. Nội dung giám sát môi trường không khí trong giai đoạn thi công ............174
Bảng 5.3. Nội dung giám sát môi trường nước thải trong giai đoạn thi công .............175
Bảng 5.4. Kinh phí giám môi trường trong giai đoạn thi công ...................................175
Bảng 5.5. Nội dung giám sát môi trường nước thải trong giai đoạn hoạt động ..........177
Bảng 5.6. Kinh phí giám môi trường trong giai đoạn hoạt động ................................178
Chủ đầu tư: Công ty cổ phần Thương mại - Dịch vụ Bến Thành
9
Báo cáo ĐTM Dự án “Khách sạn 129 - 131 Tôn Thất Đạm”
DANH MỤC HÌNH VẼ
Hình 1.1. Mô phỏng vị trí khu vực thực hiện Dự án .....................................................23
Hình 1.2. Vị trí Dự án trong phường Bến Nghé ............................................................24
Hình 1.3. Trình tự thi công xây dựng Dự án .................................................................30
Hình 1.4. Công nghệ xử lý nước thải ............................................................................41
Hình 1.5. Sơ đồ dự kiến tổ chức quản lý điều hành Dự án trong giai đoạn hoạt động .63
Hình 4.1. Biện pháp che chắn công trình ....................................................................135
Hình 4.2. Hình ảnh nhà vệ sinh di động 2 buồng ........................................................137
Hình 4.3. Sơ đồ thoát nước thải thi công và nước mưa chảy tràn trong quá trình thi
công.............................................................................................................................131
Hình 4.4. Thùng chứa rác thải sinh hoạt .....................................................................141
Hình 4.5. Quy trình thu gom xử lý nước mưa .............................................................148
Hình 4.6. Sơ đồ thu gom nước thải sinh hoạt của Dự án ............................................149
Hình 4.7. Quy trình xử lý nước thải bằng bể tự hoại 3 ngăn .......................................150
Hình 4.8. Sơ đồ nguyên lý hoạt động hệ thống xử lý nước thải ..................................151
Hình 4.9. Quy trình thu gom rác tổng hợp ..................................................................153
Chủ đầu tư: Công ty cổ phần Thương mại - Dịch vụ Bến Thành
10
Báo cáo ĐTM Dự án “Khách sạn 129 - 131 Tôn Thất Đạm”
MỞ ĐẦU
1. XUẤT XỨ DỰ ÁN
1.1. Hoàn cảnh ra đời của Dự án
Trong những năm gần đây, kinh tế đô thị phát triển mạnh với nhiều thành phần
kinh tế, kéo theo đó là hàng loạt các nhu cầu về du lịch, dịch vụ, kinh tế, xã hội...
Quận 1 là trung tâm kinh tế, văn hóa xã hội của thành phố Hồ Chí Minh. Tp.Hồ
Chí Minh đã và đang phát triển rất nhanh, về mọi mặt xung quanh đời sống hàng ngày,
không những về kinh tế mà cả du lịch, dịch vụ và sự tăng dân số cũng đáng kể. Các
khách sạn mọc lên liên tục, song cũng không đáp ứng được nhu cầu ngày càng tăng
của người dân, khách du lịch trong và ngoài nước, vì vậy cần đẩy mạnh xây dựng
nhiều hơn nữa các khách sạn nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho khách tham quan du
lịch tìm được địa điểm nghỉ ngơi hợp lý, nhanh chóng bên cạnh đó giúp cho chủ đầu
tư, các doanh nghiệp tận dụng đất để kinh doanh các hoạt động dịch vụ ở trung tâm,
mở ra nhiều khách sạn dọc trục phát triển của thành phố, đáp ứng nhu cầu phát triển
của khu vực quận 1 nói chung và cả thành phố nói riêng.
Để đáp ứng các nhu cầu về dịch vụ, du lịch và nâng cao chất lượng cuộc sống,
Công ty cổ phần Thương mại - Dịch vụ Bến Thành đã tiến hành Dự án “Khách sạn
129-131 Tôn Thất Đạm” nhằm bổ sung vào quỹ khách sạn phục vụ cho khách du lịch
trong và ngoài nước tại số 129-131 Tôn Thất Đạm, quận 1, Tp.Hồ Chí Minh.
Đây là Dự án đầu tư xây dựng mới, thuộc mục 9 phụ lục II, Nghị định số
18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định về quy hoạch bảo vệ môi
trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo
vệ môi trường. Dự án thuộc đối tượng phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường
(ĐTM).
1.2. Tổ chức phê duyệt Dự án đầu tư
Cơ quan phê duyệt Báo cáo Dự án đầu tư là: Công ty cổ phần Thương mại Dịch vụ Bến Thành.
1.3. Mối quan hệ của Dự án với các quy hoạch phát triển do cơ quan quản lý nhà
nước có thẩm quyền thẩm định và phê duyệt.
Dự án xây dựng khách sạn là một dự án được thiết kế và đầu tư xây dựng phù
hợp với yêu cầu và quy hoạch phát triển chung của Thành phố Hồ Chí Minh và quận
1, cụ thể:
Chủ đầu tư: Công ty cổ phần Thương mại - Dịch vụ Bến Thành
11
Báo cáo ĐTM Dự án “Khách sạn 129 - 131 Tôn Thất Đạm”
- Căn cứ vào giấy phép xây dựng sở xây dựng thành phố cấp theo số 93/GPXDUBND Tp. Hồ Chí Minh ngày 27/06/2011 về việc xây dựng cửa hàng kinh doanh tổng
hợp;
- Căn cứ vào văn bản số 4252/UBND-ĐTMT Ủy ban nhân dân thành phố về
việc chuyển đổi mục đích sử dụng đối với cửa hàng kinh doanh tổng hợp thành khách
sạn với quy mô tương tự;
2. CĂN CỨ PHÁP LUẬT VÀ KỸ THUẬT CỦA VIỆC THỰC HIỆN ĐTM
2.1. Các văn bản pháp luật, các quy chuẩn và tiêu chuẩn
Lĩnh vực Môi trường
- Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 ngày 23/06/2014 của Quốc hội
nước CHXHCN Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 7;
- Luật Thuế bảo vệ môi trường số 57/2010/QH12 ngày 15/11/2010 của Quốc
hội nước CHXHCN Việt Nam;
- Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24/04/2015 của Chính phủ về Quản lý
chất thải và phế liệu;
- Nghị định 19/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định chi tiết
thi hành một số điều của Luật bảo vệ môi trường;
- Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ Quy định về
đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi
trường;
- Nghị định số 179/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 của Chính phủ về việc xử lý
vi phạm pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường;
- Thông tư số 09/2010/TT-BGTVT ngày 06/04/2010 của Bộ Giao thông vận tải
quy định về bảo vệ môi trường trong phát triển kết cấu hạ tầng giao thông;
- Thông tư 27/2015/TT-BTNMT ngày 29/05/2015 của BTNMT về đánh giá
môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường;
- Thông tư số 36/2015/TT-BTNMT ngày 30/06/2015 của Bộ Tài nguyên và
Môi trường quy định về Quản lý chất thải nguy hại;
Lĩnh vực Đất đai
- Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/10/2013 của Quốc hội nước
CHXHCN Việt Nam;
Chủ đầu tư: Công ty cổ phần Thương mại - Dịch vụ Bến Thành
12
Báo cáo ĐTM Dự án “Khách sạn 129 - 131 Tôn Thất Đạm”
- Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 của Chính phủ quy định chi
tiết thi hành một số điều của Luật đất đai.
- Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/08/2009 của Chính phủ quy định bổ
sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
Lĩnh vực Xây dựng
- Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/06/2014 của Quốc hội nước
CHXHCN Việt Nam khóa XIII, có hiệu lực từ ngày 01/1/2015;
- Luật quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 ngày 17/6/2009 của Quốc hội nước
CHXHCN Việt Nam khóa XII, có hiệu lực từ ngày 01/1/2010;
- Nghị định số 41/2007/NĐ-CP ngày 22/3/2007 của Chính phủ về xây dựng
ngầm đô thị;
- Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010 của Chính phủ Quy định về
quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
- Thông tư 07/2010/TT-BXD ngày 28/07/2010 của Bộ xây dựng về ban hành
quy chuẩn kỹ thuật quốc gia An toàn cháy cho nhà và công trình;
- Văn bản số 3482/BXD-HĐXD ngày 30/12/2014 hướng dẫn một số nội dung
liên quan đến Luật Xây dựng số 50/2014/QH13;
Lĩnh vực Tài nguyên nước
- Luật Tài nguyên nước số 17/2012/QH13 ban hành ngày 21/06/2012 của Quốc
hội nước CHXHCN Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 3;
- Nghị định số 201/2013/NĐ-CP ngày 27/11/2013 của Chính phủ về việc quy
định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tài nguyên nước;
- Nghị định 80/2014/NĐ-CP ngày 06/08/2014 của Chính phủ về thoát nước và
xử lý nước thải;
- Thông tư số 04/2015/TT-BXD ngày 03/04/2015 của Bộ Xây dựng hướng dẫn
thi hành một số điều của Nghị định 80/2014/NĐ-CP ngày 06/08/2014 của Chính phủ
về thoát nước và xử lý nước thải;
Lĩnh vực Đấu thầu
- Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 của Quốc hội nước
CHXHCN Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 6;
- Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/06/2014 của Chính phủ quy định chi
tiết thi hành một số điều của Luật đấu thầu về lựa chọn nhà thầu;
Chủ đầu tư: Công ty cổ phần Thương mại - Dịch vụ Bến Thành
13
Báo cáo ĐTM Dự án “Khách sạn 129 - 131 Tôn Thất Đạm”
Lĩnh vực Bảo vệ sức khỏe
- Luật Bảo vệ sức khỏe nhân dân ban hành ngày 30/06/1989 của Quốc hội nước
CHXHCN Việt Nam khóa VIII, kỳ họp thứ 5;
- Quyết định số 3733/2002/QĐ-BYT ngày 10/10/2002 của Bộ Y tế về việc ban
hành 21 Tiêu chuẩn vệ sinh lao động, 05 nguyên tắc, 07 thông số vệ sinh lao động.
Lĩnh vực Phòng cháy chữa cháy
- Luật Phòng cháy và chữa cháy số 27/2001/QH10 ngày 29/06/2001 của Quốc
hội nước CHXHCN Việt Nam khóa X, kỳ họp thứ 9, có hiệu lực từ ngày 04/10/2001;
- Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy số
40/2013/QH13 ngày 22/11/2013 của Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam khóa XIII,
kỳ họp thứ 6, có hiệu lực từ ngày 01/07/2014;
- Nghị định số 35/2003/NĐ-CP ngày 04/04/2003 của Chính phủ về việc quy
định một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy;
- Nghị định số 79/2014/NĐ – CP của Chính phủ ngày 31/07/2014 quy định chi
tiết thi hành một số điều của PCCC và luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật
PCCC;
- Thông tư số 07/2010/BXD ngày 28/7/2010 ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc
gia an toàn cháy cho nhà và công trình.
Một số lĩnh vực khác
Luật Đầu tư
Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 ngày 26/11/2014 của Quốc hội nước CHXHCN
Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 8;
Luật Lao động
Luật Lao động số 10/2012/QH13 ngày 18/06/2012 của Quốc hội nước
CHXHCN Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 3.
Tiêu chuẩn, quy chuẩn áp dụng
- QCVN 01:2009/BYT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước ăn
uống;
- QCXDVN 01:2008/BXD – Quy chuẩn xây dựng Việt Nam quy hoạch xây
dựng;
- QCVN 03-MT:2015/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về giới hạn cho
phép của kim loại nặng trong đất;
Chủ đầu tư: Công ty cổ phần Thương mại - Dịch vụ Bến Thành
14
Báo cáo ĐTM Dự án “Khách sạn 129 - 131 Tôn Thất Đạm”
- QCVN 05:2013/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng không
khí xung quanh;
- QCVN 06:2009/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về một số chất độc
hại trong không khí xung quanh;
- QCVN 07:2009/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về ngưỡng chất thải
nguy hại;
- QCVN 08-MT:2015/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng
nước mặt;
- QCVN 09-MT:2015/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng
nước ngầm;
- QCVN 12:2014/BXD – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về hệ thống điện của nhà
ở và nhà công cộng;
- QCVN 14:2008/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải sinh
hoạt;
- QCVN 26:2010/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về tiếng ồn;
- QCVN 27:2010/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về độ rung;
- QCVN 50:2013/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về ngưỡng nguy hại
đối với bùn thải từ quá trình xử lý nước;
- Quyết định 3733:2002/BYT của Bộ Y tế - Quyết định về việc ban hành 21
tiêu chuẩn vệ sinh lao động, 5 nguyên tắc, 7 thông số vệ sinh lao động;
- QCVN 01:2014/BXD – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng.
- Thông tư số 28/2011/BTNMT - Quy định quy trình kỹ thuật quan trắc môi
trường không khí xung quanh và tiếng ồn;
- Thông tư số 29/2011/BTNMT - Quy định quy trình kỹ thuật quan trắc môi
trường nước mặt lục địa;
- Thông tư số 30/2011/BTNMT - Quy định quy trình quan trắc nước dưới đất;
- Thông tư số 33/2013/BTNMT – Quy định quy trình kỹ thuật quan trắc môi
trường đất;
2.2. Các văn bản pháp lý, quyết định của các cấp có thẩm quyền về Dự án
- Giấy phép xây dựng số 93/GPXD của Sở xây dựng thành phố Hồ Chí Minh
cấp ngày 27/6/2011.
Chủ đầu tư: Công ty cổ phần Thương mại - Dịch vụ Bến Thành
15
Báo cáo ĐTM Dự án “Khách sạn 129 - 131 Tôn Thất Đạm”
- Văn bản số 4252/UBND-ĐTMT về việc bổ sung mục đích sử dụng đất tại
khu đất số 129-131 Tôn Thất Đạm, phường Bến Nghé, quận 1, TP.Hồ Chí Minh.
* Các văn bản liên quan khác
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với Công ty Cổ phần Thương mại Dịch vụ Bến Thành tại địa chỉ số 129-131 Tôn Thất Đạm.
2.3. Nguồn tài liệu, dữ liệu do Chủ đầu tư dự án tạo lập
+ Thuyết minh Dự án “Khách sạn 129-131 Tôn Thất Đạm”
+ Tài liệu khảo sát địa chất, địa hình khu vực thực hiện Dự án.
+ Các bản vẽ kỹ thuật liên quan đến Dự án.
3. TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐTM
3.1. Chủ đầu tư
Công ty Cổ Phần Thương mại - Dịch vụ Bến Thành
- Địa chỉ: Số 2-4 đường Lưu Văn Lang, phường Bến Thành, quận 1, TP.Hồ Chí
Minh.
- Điện thoại 08 3822 3390
Fax: 08 3829 1389
- Đại diện: Trần Hữu Hoàng Vũ
Chức vụ: Tổng giám đốc
3.2. Cơ quan tư vấn lập báo cáo ĐTM
Công ty Cổ phần Tư vấn Đầu tư Thảo Nguyên Xanh
+ Địa chỉ trụ sở chính: 158 Nguyễn Văn Thủ phường Đa Kao, Quận 1,
Tp.HCM
+ Đại diện: Bà Nguyễn Bình Minh
Chức vụ: P.Tổng Giám đốc
+ Điện thoại: 08.3911 8552/0918.855.356
+ Email:
[email protected]
Danh sách thành viên tham gia thực hiện ĐTM:
Bảng 1. Các cán bộ tham gia thực hiện ĐTM
TT
1
2
Họ và tên
Trần Hữu
Hoàng Vũ
Đinh Lệnh
Dương
Chuyên ngành
/Chức vụ
Tổng giám đốc
Chữ ký
Đơn vị
công tác
Công
Cổ
ty
phần
Thương
Trưởng ban QLDA
mại
Dịch
vụ
Chủ đầu tư: Công ty cổ phần Thương mại - Dịch vụ Bến Thành
16
Báo cáo ĐTM Dự án “Khách sạn 129 - 131 Tôn Thất Đạm”
TT
Họ và tên
Chuyên ngành
/Chức vụ
Chữ ký
Đơn vị
công tác
Bến
Thành
3
4
5
6
Nguyễn Bình
-
Minh
P.Tổng giám đốc
Huỳnh Thị
Yến Thinh
Nguyễn Viết
Thụy
Nguyễn Thị
Toàn Vương
Thạc sỹ
Môi trường/ Trưởng phòng kỹ
thuật môi trường
Thạc sỹ
Môi trường/ Phó phòng kỹ thuật
môi trường
Kỹ sư
Công ty
Môi trường/ Trưởng phòng tư
Cổ phần
vấn môi trường
Tư vấn
Đầu tư
7
8
9
10
Nguyễn Thị
Thùy Linh
Phạm Thị
Anh Thư
Nguyễn Thị
Mỹ Linh
Kỹ sư
Thảo
Môi trường/ Nhân viên tư vấn
Nguyên
môi trường
Xanh
Kỹ sư
Môi trường/ Nhân viên tư vấn
môi trường
Kỹ sư
Môi trường/ Nhân viên tư vấn
môi trường
Phạm Trọng
Cử nhân
Tấn
Môi trường/ Nhân viên phòng kỹ
Chủ đầu tư: Công ty cổ phần Thương mại - Dịch vụ Bến Thành
17
Báo cáo ĐTM Dự án “Khách sạn 129 - 131 Tôn Thất Đạm”
TT
Họ và tên
Chuyên ngành
/Chức vụ
Chữ ký
Đơn vị
công tác
thuật môi trường
Trong quá trình thực hiện chúng tôi đã nhận được sự giúp đỡ của các cơ quan
sau:
- UBND thành phố Hồ Chí Minh
- UBND quận 1
- UBND và UBMTTQ phường Bến Nghé
Quá trình lập báo cáo ĐTM được thực hiện theo các bước sau:
- Bước 1: Nghiên cứu thuyết minh, hồ sơ thiết kế, các văn bản pháp lý tài liệu
kỹ thuật của Dự án đầu tư;
- Bước 2: Nghiên cứu, thu thập các số liệu, tài liệu về điều kiện địa lý, tự nhiên,
KT-XH của khu vực thực hiện Dự án;
- Bước 3: Khảo sát và đo đạc đánh giá hiện trạng môi trường tự nhiên, KT-XH
tại khu vực thực hiện Dự án;
- Bước 4: Xác định các nguồn gây tác động, quy mô phạm vi tác động, phân
tích đánh giá các tác động của Dự án tới môi trường;
- Bước 5: Xây dựng các biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực, phòng ngừa và
ứng phó sự cố môi trường của Dự án;
- Bước 6: Xây dựng chương trình quản lý, giám sát môi trường;
- Bước 7: Lập dự toán kinh phí cho các công trình xử lý môi trường;
- Bước 8: Tổ chức tham vấn lấy ý kiến cộng đồng, lấy ý kiến của UBND,
UBMTTQ phường Bến Nghé;
- Bước 9: Xây dựng báo cáo ĐTM của Dự án;
- Bước 10: Hội thảo sửa chữa và có qua tư vấn để thống nhất trước khi trình
thẩm định;
- Bước 11: Trình thẩm định báo cáo ĐTM;
- Bước 12: Hiệu chỉnh và hoàn thiện báo cáo ĐTM;
- Bước 13: Nộp lại báo cáo sau chỉnh sửa theo ý kiến của các thành viên Hội
Đồng;
4. PHƯƠNG PHÁP ÁP DỤNG TRONG QUÁ TRÌNH ĐTM
Chủ đầu tư: Công ty cổ phần Thương mại - Dịch vụ Bến Thành
18
Báo cáo ĐTM Dự án “Khách sạn 129 - 131 Tôn Thất Đạm”
4.1. Phương pháp ĐTM
a. Phương pháp đánh giá nhanh
Sử dụng trong báo cáo để xác định nhanh tải lượng, nồng độ các chất ô nhiễm
trong khí thải, nước thải, mức độ gây ồn, rung động phát sinh trong giai đoạn thi công
và hoạt động của Dự án. Báo cáo sử dụng hệ số ô nhiễm do Tổ chức Y tế Thế giới
(WHO) và Cơ quan Bảo vệ Môi sinh Hoa Kỳ (USEPA) thiết lập nhằm ước tính tải
lượng các chất ô nhiễm sinh ra khi thi công xây dựng Dự án và giai đoạn Dự án đi vào
hoạt động. Phương pháp này được áp dụng tại Chương 3, phần dự báo tải lượng và
nồng độ bụi, khí thải và nước thải.
b. Phương pháp so sánh
Phương pháp so sánh dùng để đánh giá các tác động đến môi trường trên cơ sở
so sánh với các tiêu chuẩn về môi trường bắt buộc do Bộ Tài nguyên và Môi trường
ban hành. Tổng hợp các số liệu thu thập được, so với tiêu chuẩn về môi trường của
Việt Nam. Phương pháp này chủ yếu được sử dụng tại chương II và chương III của
báo cáo để đánh giá môi trường hiện trạng và dự báo thì tương lai của Dự án.
c. Phương pháp tham vấn cộng đồng
Phương pháp này được sử dụng trong quá trình làm việc với lãnh đạo và đại
diện cộng đồng dân cư phường Bến Nghé để thu thập các thông tin cần thiết cho công
tác đánh giá tác động môi trường của Dự án; phương pháp này được áp dụng trong
chương 6 của báo cáo.
4.2. Các phương pháp khác
a. Phương pháp thống kê
Phương pháp này được áp dụng trong việc xử lý các số liệu của quá trình đánh
giá sơ bộ môi trường nhằm xác định các đặc trưng của chuỗi số liệu tài nguyên - môi
trường thông qua: Điều tra, khảo sát, lấy mẫu ngoài thực địa và phân tích mẫu trong
phòng thí nghiệm, xác định các thông số về hiện trạng chất lượng môi trường không
khí, môi trường nước, đất, tiếng ồn. Sau đó so sánh với các tiêu chuẩn, quy chuẩn về
môi trường bắt buộc do Bộ Tài nguyên Môi trường và các Bộ ngành liên quan ban
hành.
Phương pháp thống kê chủ yếu được sử dụng trong chương 2 của báo cáo.
b. Phương pháp danh mục kiểm tra
Chủ đầu tư: Công ty cổ phần Thương mại - Dịch vụ Bến Thành
19
Báo cáo ĐTM Dự án “Khách sạn 129 - 131 Tôn Thất Đạm”
Phương pháp liệt kê thành một danh mục tất cả các nhân tố môi trường liên
quan đến hoạt động phát triển được đem ra đánh giá.
Phương pháp này được áp dụng để định hướng nghiên cứu, bao gồm việc liệt kê
danh sách các yếu tố có thể tác động đến môi trường trong các giai đoạn chuẩn bị, thi
công và vận hành. Từ đó có thể định tính được tác động đến môi trường do các tác
nhân khác nhau trong quá trình thi công, vận hành Dự án. Cụ thể là các bảng danh mục
đánh giá nguồn tác động, các đối tượng chịu tác động trong giai đoạn thi công và hoạt
động được thể hiện tại chương 3 của báo cáo.
c. Phương pháp kế thừa
Kế thừa các tài liệu liên quan và báo cáo ĐTM khác có các hạng mục tương tự
để dự báo và đánh giá khả năng các ảnh hưởng đến môi trường sẽ xảy ra.
4.2.1. Đo đạc, lấy mẫu phân tích chất lượng môi trường khu vực Dự án
Căn cứ nội dung đề cương của báo cáo, đoàn cán bộ khảo sát của Công ty Cổ
phần Tư vấn Đầu tư Thảo Nguyên Xanh cùng Trung tâm nghiên cứu và tư vấn môi
trường REC đã tiến hành khảo sát hiện trường khu vực Dự án và vùng lân cận với các
nội dung khảo sát bao gồm:
*) Môi trường không khí
Đoàn khảo sát sử dụng các thiết bị đo nhanh tại hiện trường, đồng thời tiến
hành hấp thụ các chất ô nhiễm vào các dung dịch hấp thụ tương ứng và sau đó bảo
quản trong các dụng cụ lưu mẫu, bảo quản mẫu, chuyên chở về phòng thí nghiệm để
phân tích trên các thiết bị chuyên dùng. Các số liệu trong báo cáo là kết quả của 2
phương pháp này.
- Các chỉ tiêu đo đạc phân tích:
+ Điều kiện vi khí hậu: nhiệt độ, độ ẩm.
+ Các tác nhân hoá học trong môi trường không khí xung quanh: CO, NO2, bụi,
SO2.
+ Tiếng ồn.
*) Môi trường nước mặt
- Đoàn khảo sát đó tiến hành đo đạc, lấy mẫu, phân tích đánh giá hiện trạng
môi trường nước mặt trong khu vực.
- Các chỉ tiêu phân tích: pH, DO, COD, BOD5, TSS, Hg, As, Fe, NO2-, NO3Cl-, NH4+, PO43-.
Chủ đầu tư: Công ty cổ phần Thương mại - Dịch vụ Bến Thành
20
.PDF 
186 
564 
90 
