Tài liệu Bán đấu giá tài sản trong thi hành án dân sự từ thực tiễn chi cục thi hành án dân sự quận bình thạnh, thành phố hồ chí minh

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRIỆU TH N T U IỄM TH I T I S N TRON THI H NH N TH C TIỄN CHI C C THI H NH N QU N NH TH NH TH NH PH H NS CH MINH LU N VĂN TH C SĨ LU T KINH TẾ H NỘI năm 2019 NS VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRIỆU TH N T U IỄM TH I T I S N TRON THI H NH N TH C TIỄN CHI C C THI H NH N QU N NH TH NH, TH NH PH Ngành: Luật H NS NS CH MINH t Mã số: 8. 38.01.07 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS. PH M KIM ANH HÀ NỘI, ăm 2019 M CL C MỞ ẦU ...................................................................................................................... 1 Chương 1: KHÁI QUÁT QU N NH CỦA PHÁP LU T VỀ U GIÁ TÀI S N Ể THI HÀNH ÁN DÂN S .................................................................. 4 1.1. Khái quát chung về bá đấu giá tài sản ............................................................ 4 1.1.1. Khái niệm bán đấu giá tài sản ................................................................... 4 1.1.2. Đặc điểm của bán đấu giá tài sản:............................................................ 5 1.1.3. Các trường hợp bán đấu giá tài sản.......................................................... 7 1.2. Bá đấu giá tài sả để thi hành án dân sự ....................................................... 13 1.2.1. Khái niệm bán đấu giá tài sản để thi hành án dân sự ............................ 13 1.2.2. Nguyên tắc của bán đấu giá tài sản để thi hành án dân sự .................... 13 1.3. Nội dung pháp luật về bá đấu giá tài sả để thi hành án dân sự .................. 14 Chương 2: TH C TIỄN N NS N U I T I S N T I CHI C C THI H NH QU N BÌNH TH NH V KIẾN N H HO N THIỆN ............. 29 2.1. Một số bất ậ u đ t độ bá đấu át sả để t á sự ...................................................................................................................... 29 2.1.1. việc t mđn đấu iá t i sản t i 2.1.2. nc iá t i sản c n c để ác đ n iá i điểm bán n án. ............................................................................... 33 tron qu đ n của p áp u t v ti u c ựa c nt c c đấu iá ....................................................................................................................... 39 2.1.3. C ấp n vi n n iểm soát được o t đ n bán s của c n t đấu iá ................................................................................................................ 44 2.2. T ự t T v bá đấu ả á 2.2.1. Đán iá t sả t C T á sự uậ B ............................................................................... 45 t quả t ực iện việc bán đấu iá t i sản để t i sự t i C i c c i 2.2.2. nc n át iá t i sản để t i n án d n sự qu n v n u nn n n của n n án d n sự t i C i c c n án d n n ........................................ 45 n nc i tron việc bán đấu n án d n sự qu n n n .................................................................................................................. 48 2.3. G ả á t á 2.3.1. u đ n v t ủ t c ủ 2.3.2. C n ai t uật về bá đấu á t sả để t á sự51 t quả đấu iá t i sản ..................................... 51 n tin đấu iá .................................................................... 58 2.3.3. ủ t c b n iao t i sản tr n đấu iá c o n ười mua.......................... 63 2.3.4. n báo c n 2.3.5. n tr n đ c u n m n t i đấu iá của c ấp ai việc ựa c nt c c đấu iá t i sản ................... 70 n án tr n đ iểu bi t v n n bán n vi n ............................................................................... 71 2.3.6. n cườn c n tác quản đ n t mđn 2.3.7. n cườn m i quan ệ p c đ o đ i v i c ấp iá bán đấu iá t i sản t i n vi n tron o t n án. ...................................... 71 i ợp i a các c quan ............................ 73 KẾT LU N ................................................................................................................ 75 DANH M C TÀI LIỆU THAM KH O MỞ ẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Bá đấu giá là một trong những hình thức mua bán tài sản, hàng hóa phổ bi n trong nền kinh t thị trườ .T ô u bá đấu á, có thể mu v bá được tài sản, hàng hóa với giá gầ đú Trên th giớ , bá đấu giá có từ rất u đời với nhiều ườ mu v ười bán với giá trị của tài sả đó. ươ t ức tổ chức và quản lý khác nhau. Ở Vi t N m, bá đấu giá mớ được tái lập và trở nên phổ bi n kể từ s u đất ước thực hi t e thành phần vậ í ơ sá thị trường. Kể từ khi có Luật đấu giá t bả ơ . Cá đổi mới, xây dựng nền kinh t hàng hóa nhiều sả 2016 r đời, ho t độ p ho t độ tr ĩ bá đấu vự bá đấu giá từ á đã bài bước hoàn thi n, tuân thủ trình tự tủ t c về bá đấu giá. Nhất là trong thời gian gầ đ y, sự t y đổi về luật tố t ng dân sự uy định Tòa án phải th lý tất cả á đơ ườ củ , đặt bi t á đơ về hủy k t quả bá đấu giá trong thi hành án dân sự, một số thẩm phán tuyên hủy k t quả bá đấu đấu ởi ki n á đã tá độ đ á tổ á, chấp hành viên cần phải tuân thủ nghiêm về trình tự thủ t c trướ khi bá đấu á t sả t y 21 6 2017 về t í đ ểm x , á chỉ đ o về phòng chố bi t u t mđ nv t m v s u á . N ị uy t 42 2017 QH14 ứ tí ứ t m bá đấu giá tài sản t ũ , thu hồi nợ cho cá N , tổ ũ , tr ợ xấu ủ tổ đó C ủ tị ướ đặc á để thu hồi nợ trong các v á ứ tí . Vì những lý do trên, tác giả chọ “ án đấu giá tài sản trong thi hành án dân sự từ thực tiễn Chi c c Thi hành án dân sự qu n Bình Th nh, thành ph H Chí m đề tài nghiên cứu cho luậ vă tốt nghi p Th c sỹ Luật Kinh t của Minh” mình. Tác giả mong muốn qua vi c nghiên cứu vấ đề thực ti n pháp luật đấu giá t sả t á để đề xuất được những giải pháp c thể và khả thi góp phần hoàn thi n pháp luật tr trong ho t độ ĩ vự y, đồng thờ ph c nhữ ó ă , n ch bá đấu giá tài sản trong thi hành án dân sự hi n nay. 2. Tình hình nghiên cứu đề tài Ho t độ bá đấu giá tài sản trong thi hành án dân sự hi giữ vai trò chủ chốt y ườ ư m thu hồi các khoản nợ xấu cho Ngân hàng, tổ chức tín d ng. 1 y đã ó Hi ều bài báo nói về tình tr bá đấu giá tài sản trong thi hành án. Tác giả ti p t c tìm hiểu và phát triể đề t hành án dân sự ti p cận ở ó độ là chấ v bá đấu giá tài sản trong thi , ó ĩ từ hi n thực khách uy định pháp luật và rút quan là thực ti n áp d ng pháp luật, quay trở l i phản bi ra các giải pháp mang tính bi n chứng. 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu Tr ơ sở nghiên cứu những vấ đề lý luận về bá đấu á và thực ti n áp d ng ở C T giải pháp để át t độ để xảy r t bá đấu u sót, s sả t sự quận Bình Th sả t á đ t , đề xuất các u uả ất, tr , uậ vă đề ra các nhi m v nghiên cứu ư s u: Th nhất, nghiên cứu những vấ đề lý luận chung về bá đấu á tr sự: khái ni m, đặ đ ểm, á tr t á á từ t ự t C . Từ đó, đá á để ó ữ át sả t uả, v tự t ủ t át ủ bá đấu sả t át sả sự. u Th hai, bình luận làm rõ nộ M ô m. đí Với m á át t ữ á á t uậ ị m đảm bả uy định về bá đấu sự uậ B ợ, ữ ườ á ó ă t vướ m t độ T ,t đơ vị, tr á sả t ố Hồ C í ur uá tr t át ữ tổ sự ứ bá đấu y u y một tốt ơ . 4. ối tượng và phạm vi nghiên cứu Đ i tượng nghiên c u của lu n v n là á sự từ thực ti n C T t độ á bá đấu á t sả tr t sự quận Bình Th nh, thành phố Hồ Chí Minh. ầ Ph m vi nghiên c u: về nội dung: nghiên cứu t sả , đấu bá đấu át áp d ng: C át sả tr t sả để t T á sự; á v á ị uậ ầ t ự t t á u về đấu á uật về ; về chủ thể, địa phươ sự quận Bình Th nh, thành phố Hồ Chí Minh; 2 á 5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu C s u n: Đề t đượ t ự N m, tư tưở Hồ C í M về N P ư n p áp u n: Đề t ủ số ĩ uy vật b uy ứ , uy uật v tí ơ sở tr ướ v ủ ĩ ặ uậ , đá á đượ t ự v á u đ ểm ủ Đả sả V t uật. tr ơ sở uy vật ị m trù ủ át ự t Cộ ươ á uậ ủ s . Luậ vă s ủ ĩ một uy vật b v đề xuất á ị ứ để ù ợ vớ t v y u ầu mớ . P ư n p áp n t ể á ư uy đượ i n c u: Luậ vă đã s ươ á tí để tổ ợ ứu tr uậ vă . v tổ á tr t ứ á ợ ; ươ ươ ọ v uậ á á ứ ứu ị ; ươ á vấ đề tươ ứ 6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn Tác giả nghiên cứu á và thực ti n để ó t ể x uy định pháp luật về bá đấu t sả t á t iC át sả t T á á sự quận Bình Th nh, thành phố Hồ Chí Minh đồng thời làm sáng tỏ nội dung pháp lý u trú đ tr đấu tự t ủ t á, ủy hình bá đấu Hồ C í M t ẩm đị á, bá đấu t uả bá đấu á t sả t C á. Luậ vă s T ; tác giả tìm ra nhữ át á sả , t sả ườ bức tranh khái quát về tình sự uậ B T ,t ố vướng m c, bất cậ v đề xuất một số giải pháp nh m ti p t c hoàn thi n và nâng cao hi u quả của bá đấu át sả t á trong thực ti n. 7. Cơ cấu của luận văn Ngoài phần mở đầu, k t luận, và danh m c tài li u tham khảo, nội dung của luậ vă ồm 2 ươ : Chương 1: Khái quát uy đị á ủ pháp luật về bá đấu át sả để t sự. Chương 2: T ự t bá đấu át sả để t á t i Chi c c thi hành án dân sự quận Bình Th nh, thành phố Hồ Chí Minh, ki n nghị và hoàn thi n 3 Chương 1 KHÁI QUÁT QU N NH CỦA PHÁP LU T VỀ U GIÁ TÀI S N Ể THI HÀNH ÁN DÂN S 1.1. Khái quát chung về bán đấu giá tài sản 1.1.1. Khái niệm bán đấu giá tài sản Trong nền kinh t thị trường, bên c t ường, mua bán tài sả t ô á trả á ô ườ đượ ữ m đặ b t được tổ đị , t ều á t ứ bá t ườ muố mu v ườ trả sả t ô á ất uyề mu t sả bá ”. T e từ đ ể t ươ bá t ức mua bán thông u đấu giá ngày càng phổ bi n. T e từ đ ể Luật ọ V t N m: “Bá đấu u t ủt ươ đó A ứ - P á - V t: “Bá đấu ô ữ ó đượ để muố mu tự tr trả ữ ô ú á ươ ở một đị đ ểm muố mu xem trướ , áv t ứ ó s đượ bá ữ ất ườ ườ trả á ất”. Theo từ đ ển Kinh t học hi ười mua tiềm t công bố củ T e đ : “Đấu giá là một kiểu thị trườ đặt giá cho hàng hóa chứ không phả đơ t uần trả giá theo uy định của pháp luật Vi t Nam thì khái ni m bá đấu giá tài sản ĩ vực c thể: Theo Đ ều 451 Bộ luật dân sự số 91 2015 QH13 “T sản có thể đượ đem bá đấu á tất ả á uy đị uật. Tài sả t uộ sở ữu át e u y 24 11 2015 uy đị í ủa chủ sở hữu hoặ t e uy đị đem bá đấu giá phải có sự đồng ý củ ủ sở hữu chung, trừ trường hợp có thỏa thuậ á ặc pháp luật có á ” Theo khoả 1 Đ ều 185 Luật t ươ độ đó ườ bá ”. được xem xét trong từ ủ tr t ươ m , t e đó m i 2005 “Đấu giá hàng hóa là ho t ười bán hàng tự mình hoặ t u thực hi n vi c bán hàng hóa ô để chọ 4 ười tổ chứ đấu giá ười mua trả giá cao nhất” T e Đ ều 5 ả 2 Luật đấu sả ườ trở bá t t đượ ó từ uy đị t Luật át sả 2016 “Đấu t m đấu y, trừ trườ ợ át e át uy uy đị sả t ứ t , tr tự v t ủ t Đ ều 49 ủ Luật y” . 1.1.2. Đặc điểm của bán đấu giá tài sản: n ất c ủ t ể t am ia mua t i sản bán đấu iá p ải từ ai c ủ t ể tr lên. C ủt ểt m trở .Đ y t ô uy đị u đấu sả tr t m đã tổ ứ Trườ đă ặ ợ ều ều ườ trả đ ểm t t trả ư ả từ 2 ườ ó ô á v đảm bả á, một ườ trả á ầ đầu ợ đấu át m sả t e đấu ườ t m ư á t đấu ậ ô t v đượ t ự ư ư ườ đó u ót tt ờ á ặ ó ều uộ đấu ườ trả ất v ít ườ ườ s u đã đấu á ư s u: ườ t m á đấu á, một , ỉ ó một ườ trả ặt ỉ đượ t á t m ỉ ó một á á t ứ trả uy đị : “V ấ ươ uộ đấu sả đượ bá t m ườ đă ỉ ó một t e ườ ư ỉ ó một á ườ đă á, một uộ đấu ả tu á t sả 2016 ó uy đị ỉ ó một t m ó á ợ mu bá tr ợ t Đ ều 49 Luật đấu t m ườ đă á trườ y đảm bả tí ó trườ trườ đấu đấu ất. , ũ uy đị áv t m á b t đố vớ á Tuy t đấu á, uy đị sả đượ bá vớ .T e đă á, ặ ất b sả đấu á, ó á á đồ ở b vă bả . Trườ đă t m ó một mứ á đồ đấu át e á ườ t m ás u b D đ y át ợ đấu đã ặ ươ ó ều uộ đấu áv ảm t t t ứ đặt á xuố ườ đă ấ t m ậ sả đượ bá m ỉ ó một đấu á ặ ườ ư á ở đ ểm ườ đó u á ả 2 Đ ều 49 Luật đấu ườ ó t ấ ỉ ậ sả đấu vă bả . trườ sả 2016 ó uy đị ợ đặ b t ủ bá đấu r buộ ư s u: “V 5 đấu á t sả t e uy đị t ả 1 Đ ều đấu á t sả t e tự, t ủ t y ỉ đượ t uy đị đ ai y tổ ứ tự t ủ t ủ bá C í t độ bá đấu ũ t e xu ướ ủ át á t , tổ ủy đấu đ tr ặt á ặt sả , y tố t ờ uy ô sự, Luật t ươ m t mt ớ , V t N m đã b y 17 11 2016 ó t , tr tự t ủ t t t mu u ự y át sả ; bá đấu ; uả ướ về đấu đấu v á, ồ sơ bá đấu ợ đồ tr m về t ủ t t uả bá đấu t đ t uyề , ợ í ủy á, t ề đặt trướ , á. Tất ả uá tr ất. N u v ,tề b ị đị vớ Bộ uật á í bá đấu ,t ố N ỉ ướ tr mờ bá t ù ợ để đ ều sả , bồ t ườ ư á, t ô uy đị y 17 11 2016. về át ai min b c . ô sả số 01 2016 QH14 ứ đấu xem t tự ủ t í á t sả số 01 2016 QH14 uyề bá đấu tr u y 04/03/2010. Tuy nhiên, do N ị đị tươ u sả . Cá t ủ t t ờ u tự, t ủ t á”. y 04/03 2010 ô 01/07 2016 đã uy đị áv ó á trướ đ y đượ ủ á, Luật đấu đấu ô uộ đấu đấu 17 2010 NĐ-CP ủ C í Luật đấu yv đầy đủ tr tất cả m i t ủ t c đ u p ải được c n 17 2010 NĐ-CP v đã t ự o t đ n bán đấu iá p ải tu n t eo tr n tự t ủ t c do u t đấu iá t i sản qu đ n Tr ủ Luật s u đều ủ ả tu á b t e á s bị t m á. ba t n c n ởv t ô ai bá bá đấu t sả , ơ đặt tr sở ủ r , á tr á uật ươ t ứ bá đấu n t đặc trưn của o t đ n bán đấu iá. Nó t ể r t ườ bá đấu buộ v t ô t á s vớ á N ườ mu đượ á đ ô í my tt ơ bá đấu á, ơ ó bất độ á t ô t ú .Đ y về bá đấu í xem x t t đượ xá t á trị đí đấu 6 sả trướ t ự t á. á, ơ trư sả bá đấu á ả đượ t ô t ườ đă sả m m b y á. N đặ đ ểm ơ bả t ứ mu bá t sả t ô á. D đó, ọ ó t ể xá đị từ đó ó t ể đư r á đượ t ủ . t m đấu muố mu để Mọ t ô t t e tr tr u tự t ủ t suốt uá tr V tu về t uộ bá đấu uy đị , tổ sả bá đấu á t á s đượ t ô ườ ó t sả đấu ás ả đượ t ô á u bá ô v tru t ự á. m tú v tr t để tr u uả về mặt á đều m đảm bả sự ứ bá đấu t ủ s đảm bả đ tự, t ủ t uật đị sả đượ đấu t đ đô á. K đả ó ơ ộ bá đượ vớ bá đấu ườ á đó á t ô ó á t u ầu mu v ất. tư t i sản tron đấu iá rất đa d n . Că ứv t sả bá đấu á n, tổ tr tự, t ủ t á ó t ể đượ t ứ b t buộ . T đượ ị đồ ổ, tá t e m uật về x v uy đị t uy đị ủ á ủ í á á í ư t uật về uả ứ sả ồm t sả t vật, uy đị ủ sả ướ t e ướ t sả , đồ ù á b á , t sả t sả ữ ó , một số ,.. T sả tư uỹ á á đượ bá ả trí, bất độ t u su ;t sả tư uật, ví uật về t bị tị m v t , tổ ươ sả t sả t uộ sở ữu ủ á , máy tí ủ át sả : t uy sả t uộ sở ữu ủ uy đị v bá đấu m t uật, đồ sưu tầm, á t e t v t ứ tự t u ù , đồ vă để t á t e ẩm , ươ r ứ đượ bá t e t e đ uy đị ả bá đấu át sả sả ó3 ướ . 1.1.3. Các trường hợp bán đấu giá tài sản Că trườ ứv ủt ể ợ đồ bá đấu Đấu át uy u sả ặ một ủ trọ á tr t độ ủ Hộ đồ uật để t ự ất đị á sả , bá đấu át ợ . n ất bán đấu iá t i sản để t i á át tí bá đấu át t u, át s m đí á , tổ ứ đờ số m á m đó ó xã ộ n án d n sự mv ợ ị v sả N á uậ u ũ 7 ướ t e u ứ bá đấu uy đị m t u về bá đấu ư t độ át t á ủ ả tề ặ bả đảm uyề , ợ í u . H t độ ó ủ tổ sả ợ ó v tr á sự ór . Bá đấu b đấu t át sả để t v á á sự á . Đố vớ sả đượ t ự C ấ đấu á t sả để t tr t ự t độ trườ ợ đồ uy một t ủ t ặ Tru ị đượ t t á ợ . Trườ v bá đấu t m ị sự, v ợ t ứ át v bá đấu s u ất sả vớ tổ át bá v ứ bá sả t uộ Sở Tư á . Trườ sả ợ t ứ mm đã ó đí u ự t ươ m , v á uật v Đ y trườ ố sả ư ợ đồ ợ đặ b t đồ đ u ứ bá đấu ảm t á t sả để t ườ át á t e thuậ ũ ó á đã đị ườ đượ ứ bố t ăm để ủ sở t á uy t ủ Trọ t uyề C ấ ứ t tổ ứt đ ểm t ờ á sả tr ó ươ ứ bá đấu á từ á trườ á trị t ấ , từ u ư á uy đị tr u Đ ều 27 N t tv về bá đấu đề sả ị mu v uyề mu . N u ả tu á t ô ô uật á ó ướ u bá ườ mu đượ t sả bá đấu ả ẫ t một số đ ều t uả bá đấu ầ đầu đố vớ t sả ườ 62 2015 NĐ-CP áv x ầ t ủ ị đị ủ á. át sả t uộ sở ữu ườ ủ sở ữu t ỏ t uậ đượ t 8 t ủ Luật t , t bá t C ấ ọ r v á t sả t uộ sở ữu uy đị sự uy đị ều ư ấ đ á . T e đó, trướ m ủ T ố trự t uộ tru ó áv t ủ uy đị á sả t u sả á .T e y 18 7 2015 ủ C í ủ Luật t ặ á , sự, Luật ô á v ,t át . ư trường hợp bá đấu Ví d Tỉ sả , đồ í bá đấu sự, Luật đấu ư Luật bá đấu sự tr á để tổ á át á á ưt v bá đấu bá đấu á u v ư t sả t ó tổ m á ợ Luật t x t ự á bả á , uy t đị ơ u á mườ tr u đồ V á ủ T ị tự m ứ t ủ m đảm bả v ót v t u t ề để tổ bả á , uy t đị ơ C ấ C ấ ả t u đó t ỏ v tổ Tr v độ trườ sả uy t đị ợ ủ sở ữu ả đă bá t ả đă ủ sở ữu uyề sở ữu, s v ưu t mu t t ô sả , mứ b ủ ơ u t sả ô v bất độ sả C ấ v r sả ậ b t ề mặt t ư ô bả t ủt sả t ủ t sả á ,t ô uyề ưu t sả ót ểt ự ặ uyể t á t ờ t ô bá , b ô mu t xem ư t ỏ t uậ về tổ sả đượ C ấ ủ sở ữu t t ự ộ t ề mu t ơ u bá t sả ơ u ưt ờ á . N u tr t mu t sự đ u .V uyề mu t sả b ứ bá đấu á, á t đượ ưu t u . bá ả v sả u ả mu t .C ấ ợ đồ bá đấu uật đị . bảo đảm của n ợ ướ ồ vố đã tẩu tá t b t á v yv t t ư mở W uẩ , ó t ể uá ủ á ủ ợ, đ ều y t ườ ứv ả ă óm t í Theo quy đị e v bị á ả ợ uá trả ợ ủ t i sản óđ trả ợ ẫ ợ đã tuy trả ã á để bố ặ á ả ả ă t u á sả ặ ố t ườ uá t á ả á ợ . t ả 1 Đ ều 4 N ị uy t số 42 2017 QH14 ợ xấu đã xá đị K ả ợ đượ t v xá đị K ả ợ đượ t trướ N y ợ ả ă xảy r 21/6/2017 ủ Quố Hộ về t í đ ểm x t ờ , ợ xấu ờ về sả . Nợ xấu ồm á ă oản nợ ấu n T e bá tr u độ ai đấu iá nợ ấu v t i sản bảo đảm của tr , sả đặ b t, v uyề ưu t á đươ ộ t ề mu t s sả C ấ bá t á ũ t uộ sở ữu, s át e u s tr u tậ ộ trự t b ,t u .N ut t một t ủ t t ự C ấ sả u . N ư vậy, đ y v mu t uyề sở ữu, uyề s sả ủ sở ữu v u ợ xấu trướ ợ xấu b 9 u ự . ồm: y 15 8 2017. y 15 8 2017 v đượ xá đị ị uy t số 42 2017 QH14 ó y ợ xấu V t e N s xá đị ị uy t đổ P ả ợ y. Trườ ợ xấu ợ t e đề ầ t ả t, ị ủ C í ă ứv yb P T ườ ủ v bá b v Quố á Quố m ộ xem x t, ộ t ợ ầ ất. T e b mt e N y 21 6 2017 về t í đ ểm x -K ả , u ư Đ ều 2 đị t e đị tí ợ xấu t ợđ á ươ ợ xấu b ồm: bả đố t á uy đị t á tr , ướ v đượ xá đị t e t độ ợ xấu , Đ ều 3 uy đị á á đị ượ v Đ ều 5 xá đị ợ trở ị uy t số 42 2017 QH14 ủ Quố Hộ át s , Đ ều 4 ợ xấu tr ợ xấu xá đị trườ ợ á ả ợ trở ủ tổ ứ tí t á đ ều ợ xấu xá t e ươ á ó từ ả t trướ . Tr trườ ợ y 15 8 2017 t một ặ ả ợ bất m ó một Đ ều 4 ủ P á yt ó từ ều tổ t ứ tí , đượ xá đị bộ á á ợ xấu t e ả ợ ướ uy đị ũ t Đ ều 3, đượ xá đị ợ xấu. -K ả ợ xấu m tổ ứ mu , bá , x ợ xấu đã mu ủ tổ ứ tí . Tổ ứ tí ó trá ó y u ầu ủ t ơ u sả bả đảm ủ qu đ v uy t đị m vă bả về t ả á v ơ u á 42 2017 QH14 tr ợt uy đị , bả á t á á tổ sự ó ơ sở á tổ vă bả ủ T ủ T á uy đị ợ xấu, ể ả á bả á , á đượ á ợ xấu y. D đó, trướ á . N u tr 10 ợ x ị uy t ó trá á ứ t N ủ T ả uá tr sự t ứ tí á bả á , uy t đị uá tr t uy t đị á bả á , uy t đị y 15 8 2017 ả ậ b ó t ẩm uyề tr ợ xấu t e á đượ x s u ướ ứ t ủ T ư t á t u tổ m xá y 15 8 2017 ơ u t m xá đị ả ủ N uá tr b ợ xấu để ơ ị uy t số ả uy t t á ,N ợ tr ô ộ bả á , uy t đị ơ u ợ xấu t uy t số 42 2017 QH14 để tổ t á vă bả xá C ấ ứ t v ưv đất ẫ đ ô v Vấ đề x t ự về v ấ ườ mu t sả x mứ đầu uá áb , t đị xấu. Về đư r t uy ủ v bất t s bá đượ t y 21 6 2017 đấu , V tN m á t sả t ả đấu t ườ ấ t ô b u uô tí vừ đú s sả vớ mứ ều ầ v v b v y ợs y 21 6 2017 về v á bá tr từ t í ả uy t đượ t T e Đ ều 4 Luật đấu Quố Hộ uy đị u đấu á ồm: t á t sả vớ mứ sả số 01 2016 QH14 11 á, t ậm á á tốt ợ xấu. nư c các t i sản t u c s á t sả s u đ y ơ u ư đó, nư c t eo qu đ n của p áp u t p ải t un ả á - 10 , đư ba c quan n iv nt u cs bộ ườ mu . K ợ v y đấu ảm 5 uy x ã b ầ i ặ t ả vố v ,m ất, á t e đú ơ vớ số t ề m b m í á tốt đ t đượ t ỏ t uậ uy t đượ một đấu iá để t u ấ á t ứ đấu ặ tớ 5-7 á t ị trườ ô t á t u ồ ảm ầ ả t ở đ ểm về sát vớ t m. Qu một t ờ ứ tí ườ sả . N u t , á N sả á. á tổ m đã tă ấ ,t ô sả t ở đ ểm s í ó bất độ í, t ề t u s ủ u ị uy t 42 2017 QH14 ủ Quố Hộ á ả sả ít t ươ t ứ bá t t á . S u đó, ất, t sả t ả bá t ủ N ị . áv N N t í đ ểm đã ó một đấu y rất đượ C í ô Để bá một bất độ t ỏ t uậ về t m NH t ươ ợ. Tuy t ự ấ trừ ộ á ũ ty Quả á để t u ồ á ị uy t số 42 2017 QH14 ủ Quố Hộ ợ xấu, Cô VAMC v v ợ xấu t í đ ểm N ô ả á . N ị uy t số 42 2017 QH14 s u một t ờ số s ậ đ n qua bán u to n d n y 17 11 2016 ủ ướ ả bá t ô T sả m ướ t e uy đị ủ á uật về uả ,s t sả ướ . T sả đượ xá ậ T sả đị sả ủ á T t e uy đị đất t e ủ á uyề s T sả ướ , t uyề sở ữu t t vật, b để đảm bả t uật về x ươ v sả t uy đị v m m á uật uật về đất đ ; í uy t đị ủ bị tị x t u su t uỹ í t e uy í ; ự trữ uố t e uy đị ủ á uật về ự trữ uố gia; T sả vố ủ t e ướ đầu tư v T á ố đị sả uật về uy đị t ô đườ sả xuất, ủ ủ á uật về uả t ,s ; , ợ tá xã bị tuy bố á sả t e uy đị ủ á sả ; T sả t e uy đị tầ đườ ủ á bộ v uyề t u ís t ,s v t á uật về uả sả tầ đườ t ấu bộ tầ bộ; T sả uyề t á T sả uyề s á sả t e uy đị ủ á uật về á sả ; đị ủ á uật về bả v v T sả uyề s tầ số vô tuy đ t m để đảm t sả u t m á ơ u ủ t v Đả ,v đ t ờ ữ t ướ ướ , trá trồ t e uy uy đị ủ á uật về sá , t sả t uộ sở ữu tr ợ í óm tr ướ . 12 , t uộ sở ữu t át ủ tị ướ m N t e uả t ất t ầ đ y, , t m rừ ; tầ số vô tuy sả ũ t mđ át tr ể rừ sả xuất ; N ữ ố , uyề sở ữu rừ sá ướ , ướ N uy ướ ư ô t ô m P ú Trọ đ ổ u đấu ườ ầ đã rất ó , bá á ẫ đ mất ềm t 1.2. án đấu giá tài sản để thi hành án dân sự 1.2.1. Khái niệm bán đấu giá tài sản để thi hành án dân sự Bá đấu giá tài sản trong thi hành án dân sự là một thủ t c pháp lý do luật uy định nh m để t ĩ v trả tiền trong bản án, quy t định của Tòa án các cấp; phán quy t, quy t định của Trọ t t ươ m i, quy t định của Tòa án giải quy t phá sản, quy t định x lý v vi c c nh tranh của Hộ đồng x lý v vi c c nh tranh. S u b , định giá tài sản, n u ười phả t á v ườ được thi hành án không thỏa thuậ được về vi c nhận tài sản kê biên để thi hành án thì v Chấ ă quả thẩm đị ứ vào lo i tài sản là bất động sả y động sả , ă á để xá định thủ t c bán tài sả t e ứ vào k t uy định của pháp luật 1.2.2. Nguyên tắc của bán đấu giá tài sản để thi hành án dân sự Bá đấu đấu át v át sả tr sả t ô t ô á t ườ . Đ y ả t ự át t mx t sả tr t á t ườ á . Bá đấu ó một t ủ t sả ủ ườ ó đặ đ ểm át ều đ ểm á á á b t s vớ v b t buộ m ả t ấ á . D vậy, bá đấu vớ sả để t bá t độ á bá đấu sự ó ữ át sả đặ đ ểm s u đ y: u n tắc t n ất p át sin sau i c ấp án n ười bảo n u n tắc t n vi n cư n c ai qu n v n mua bán t i sản đấu iá C ấ bi n t i sản của n ười p ải t i ủ T một b v ó uyề v n a v của các c ủ t ể t am ia ợp đ n ườ đượ Lã v n án c b n đ n v i n au. v bả á , uy t đị o t đ n bán đấu iá t i sản tron t i á .K ủt ể ĩ v b x đ t ợ đồ đ đơ vị sả 13 ườ mu bá đấu vớ sả . ủ ô tổ ả t át ườ mu trú ứ t á , ấ sả . D vậy, ấ đấu át t Tuy mu trú đồ , một số đấu á vớ v ơ u ợ đồ . Tr át e ểu đú ấ ợ ơ u t ũ vớ ợ r u ọ sự vẫ ứ sả , ô ô t ự x vớ á ặ đú m ườ mu trú đấu đấu ó trườ ườ mu trú ấ v t u ồ ợ á tổ á u ợ t sả t ự đấu ậ t ợ v ườ mu trú đấu ườ u t v bị bồ t ườ r mu bá t ữ sự t ô á v u u ó t ể bị ườ mu trú ợ đồ v sự t ấ , ó trườ t sả ậ t ứ đượ á t ự t , một số ô ô ợ đồ í ư t mu bá t sả . Trườ á t ỏ t uậ tr t ấ á ó s t ủy t uả đấu á. Đố vớ t t á v ậm t ườ trú đấu u ás ả bồ t ườ trả á ộ t ề mu t sả đ đ á s át s ẫ đ ơ u ả ã ả t ờ đ ểm tổ ã rất ớ . V t át s ứ tí á ó từ t ờ đ ểm ứ tí , ậm t sả uy ơ đố vớ v ườ mu trú đấu , á ậ đượ t ề t á . ba c ấp n vi n p ải p on t a t i t am ia đấu iá n p v o v Đ y một uy đị trườ ợ số t ề đặt trướ ă uyể số t ề đặt trướ oản ti n đặt trư c c o n ười n c o r t ra. b t buộ t e uật t á . V trướ đ y, ó á ớ v ủ bá đấu ườ trú đấu áv t á ả ô ủ ều ó ơ u ả t á tư u tt i ợp đ n bán đấu iá t i sản c t ể ủ t eo qu đ n ri n của n án 1.3. Nội dung pháp luật về bán đấu giá tài sản để thi hành án dân sự N ị uy t số 42 2017 QH14 về t í đ ểm x từ y 15 8 2017 v đượ t ự D đó, từ sự ó trá y 15 8 2017 đ má tr N uy đị t ờ ị uy t ủ N 14 ợ xấu ó 05 ăm ể từ y t u ự , ơ u u ự t y ó t u ự . á ị uy t số 42 2017 QH14 để t ự v x ợ xấu v x t sả bả đảm , ể ả trườ ợ t á u í ữ bả đảm t x một á vă bả ô Để trá tú tr đấu át ú uy đị sả tr đố vớ trườ đấu át ó t e Hộ đồ v ợ đồ m y t, t ô bá ủ Luật át my tt ô t đấu áv ị đị ợ xấu ủ bá á ô át ô uy đị á v t uả t m ị uy t y. N ị tự, t ủ t Luật đấu át át đấu tổ ợ đấu bá sả m v đã t ậ Hộ đồ t đấu ó ô át u ủ Luật v t ự y Luật u trướ ợ y Luật y tr tự, t át át : “trườ t trướ ứ đấu át Hộ đồ ủ sả đã uy đị m y t, t ô uy t số sả đã ự sả đã đượ v v y. Trườ ủ Luật t số 17 2010 NĐ-CP ủ C í t sự y 15 8 2017 t e tr sả á trướ t t t uy đị ọ t ự v sả t ự ơ u tự t ủ t t e N ự bá đấu ư t ự đấu tr á uyể t ư uy đị t y v Đ ều 80 Luật Đấu sả m t ủt ứ tí ợ xấu v x x t v đ ợ u ự ẫ t N x ư t đượ t ự t đ á t e đú t ủ t t ư tr ợ xấu v x đã đượ về t ậ . Cá ỉ u ặ ướ 42 2017 QH14 đ ều sả ả ứ tí ầ á t ủt sự v đượ á ợ xấu ủ tổ đã t ự á á v ả ứ t ư đ ợ xấu ủ tổ sá . Đố vớ tổ ả sả đượ á á uật uy đị ư ư t ự sả á tr y để t ự tự t ủ v đấu bá ô á t sả ”. N ư vậy, t e t t sả đấu sả m Luật đấu C í ủ đã á tổ ợ , sả t ứ bá đấu ô u tr á đượ xem á Tổ át uy đị mả ứ đấu ư mố t ờ át ó sả ưở ả t ự t ự đ áv v ầ t uả uộ bá đấu 15 tr tr v N sả v Đấu m y t, t ô để xá đị u ự t u ự . D đó, át t ị đị đấu đấu đ t ờ á số 17 2010 NĐ-CP ủ áở ả ưu á. tự, t ủ t đ t ự đó buộ ù S u t ự v b ả 2 Đ ều 98 Luật t á. Tuy v ứ t C ấ ả t ự v Luật t T e v uy đị đị ư trườ ất, ấ t ô t ườ độ á đố vớ độ độ sả 45 Tr ó sả ươ ơ á từ ố ấ b t e uy đị ủ t ứ á s tổ ồm bá đấu á sự uy đị ót ứ bá đấu sả ư ợ đồ t ự ó tổ ị v át sả át ấ sả m t ứ bá đấu v bá đấu bá đấu á từ á át sả . á t e đú uy ư đố vớ một đấu t ờ á át t t một số đ ều v 45 2017 TT-BTP t ự ả đượ t ự y đị á tr á 10.000.000 đồ ặ từ át sả đượ y uy đị sự, Đ ều 27 N ị đị ướ bá đấu 30 á đố vớ .V bá y, đố vớ bất ậ đượ vă bả ủ tổ á. bá đấu t tv tự m đ ố bá đấu tự t ủ t ủ uy đị v á trị từ 2.000.000 đồ y, ể từ Đ ều 104 Luật t sự, Luật đấu ợ ợ s u đ y: sự v Luật đấu , sả đấu ứ bá đấu trườ . ợ t ứ sả v tự m á Trườ á t ấ v ủ Luật t v ư á trườ ứ bá đấu ợ ữ á . đượ bá t e á t sả tr tổ ấ á. ố trự t uộ tru ó ợ sả . T e đó, để tổ đã uy đị ả 3 Đ ều 101 Luật t ợ t ứ tỉ , t Đ y t bá đấu Trườ đấu át t ứ bá đấu ả mọ trườ bá đấu v uy đị ọ tổ bá t sả t t ự b ự ô sự ũ v t sả đã u t ủt sự ợ đồ t ự sả , t e v á á v á ,t ô t Luật t ấ át sự, C ấ v ả tự m S u ặ t độ á t v bá á , tr đều v t ẩm đị ẫ t sả , N ị đị b á ặt từ Đ ều 101 đ số 62 2015 NĐ-CP ủ C í một số đ ều ủ Luật t 62 2017 NĐ-CP t Luật đấu y 12 5 2017 ủ Bộ Tư 16 á . á y 16 5 2017 uy đị á t sả ; T ô tư số