Tài liệu Tìm hiểu hiện trạng và đề xuất biện pháp quản lý, xử lý chất thải rắn trên địa bàn huyện yên lập – tỉnh phú thọ

Báo cáo thực tập tốt nghiệp                                                                                    LỜI CẢM ƠN!          Trong thời gian thực tập    2 tháng tại Phòng Tài nguyên và Môi trường  huyện Yên Lập tôi đã nhận được sự giúp đỡ tận  tình của cán bộ công nhân viên  tại  Phòng Tài nguyên và Môi trường  và các thầy cô giáo khoa Môi trường   trường Đại học Tài nguyên và môi trường Hà Nội đã giúp đỡ  tôi hoàn thành   khóa thực tập .          Lời đầu tiên, tôi xin cảm  ơn các thầy, cô giáo trong khoa Môi trường,   trường Đại học Tài nguyên và môi trường Hà Nội đã giúp đỡ  tôi hoàn thành   báo cáo thực tập này.         Tôi xin chân thành cảm  ơn các cán bộ  công nhân viên trong Phòng Tài  nguyên và Môi trường huyện Yên Lập  đã tận tình hướng dẫn tạo điều kiện  tốt nhất cho tôi hoàn thành chương trình thực tập. Tôi  xin chân thành cảm  ơn gia đình, bạn bè đã động viên và giúp đỡ  tôi   trong suốt quá trình học tập .         Trong quá trình thực tập tôi đã rút ra được nhiều kinh nghiệm thực tế,   nâng cao trình độ  hiểu biết, từ  đó trau dồi kiến thức giúp tôi hiểu hơn về  chuyên ngành mà mình đã học. Bên cạnh những hiểu biết về  nghề  nghiệp   của mình đợt thực tập này còn giúp tôi học hỏi rất nhiều về kiến thức xã hội   giúp tôi trưởng thành hơn trong công việc và cuộc sống.         Tuy nhiên, do đây là lần đầu tiên tiếp xúc với công việc thực tế và còn hạn   chế  về  nhận thức nên không thể  tránh khỏi thiếu sót rất mong nhận được sự  đóng góp, giúp đỡ của các thầy cô và các bạn để bài báo cáo của tôi thêm hoàn  chỉnh. Tôi xin chân thành cảm ơn! Yên Lập, Ngày  30   Tháng 11 năm 2015 Sinh viên thực tập Nguyễn Thị Thu Phương                                                               Trường ĐHTN & MT HN   1  Báo cáo thực tập tốt nghiệp                                                                                    Nguyễn Thị Thu Phương Nguyễn Thị Thu Phương                                                               Trường ĐHTN & MT HN   2  Báo cáo thực tập tốt nghiệp                                                                                    MỘT   SỐ   HÌNH   ẢNH   VỀ   HUYỆN   YÊN  Nguyễn Thị Thu Phương                                                               Trường ĐHTN & MT HN   3  Báo cáo thực tập tốt nghiệp                                                                                    1. ĐẶT VẤN ĐỀ  Môi trường có vai trò rất quan trọng đối với sự  sống trên trái đất,   con  người đã tác động vào môi trường với nhiều hình thức khác nhau nhằm mục  đích phục vụ cho sự sống và phát triển của mình. Ngày nay với sự phát triển kinh tế, xã hội, tốc độ đô thị hoá ngày càng tăng   và sự phát triển mạnh mẽ của các ngành: Công nghiệp, dịch vụ, du lịch… thì các   yếu tố môi trường bị ảnh hưởng ngày một nhiều. Song song với sự phát triển đó  làm nảy sinh những vấn đề mới, nan giải cho toàn xã hội trong đó ô nhiễm môi   trường là vấn đề gây bức xúc cho cả cộng đồng. Ô nhiễm môi trường với nhiều  nguyên nhân khác nhau trong đó có chất thải rắn chất thải sinh hoạt là yếu tố vô  cùng quan trọng. Như  chúng ta thấy chất thải rắn sinh hoạt là một phần của  cuộc sống phát sinh trong quá trình ăn, ở, tiêu dùng của con người, còn nước thải   được phát sinh từ nhiều nguồn khác nhau chủ yếu là trong sinh hoạt, bệnh viện,  các làng nghề... Với mức thu nhập của người dân càng cao thì việc sử dụng các   sản phẩm của xã hội ngày một lớn kéo theo sự gia tăng  lượng chất thải rắn và   nước thải gây  ảnh hưởng tới sức khoẻ  con người, mất cân bằng sinh thái, ô   nhiễm nguồn nước, làm mất đi cảnh quan khu đô thị và dân cư… Hiện nay trên thế giới nói chung ở Việt  Nam  nói riêng thì chất thải rắn là  một bài toán khó, cần được chú trọng hơn. Điều  đó  đòi hỏi phải có công nghệ,  khai thác, sử dụng và quy trình phù hợp để xử lý triệt để lượng chất thải rắn phát  sinh cũng như các nguồn nước thải. Tuy nhiên xét về năng lực hiện tại và mức độ  phát triển đô thị, công nghiệp, nhu cầu về quản lý chất thải rắn, vấn đề sử dụng  tài nguyên nước hiệu quả hợp lý nói chung còn là rất lớn.  Nguyễn Thị Thu Phương                                                               Trường ĐHTN & MT HN   4  Báo cáo thực tập tốt nghiệp                                                                                    Yên Lập là một huyện miền núi phía Bắc, cùng với sự  phát triển chung  của cả  nước, công tác bảo vệ  môi trường, phòng chống ô nhiễm đang  rất được quan tâm, nhất là về quản lý chất thải rắn  là một vấn đề khá   nan giải, được phát sinh từ nhiều nguồn khác nhau với thành phần phức   tạp và đa dạng. Do vậy tìm hiểu về nguồn gốc phát sinh, đánh giá hiện  trạng công tác thu gom, xử  lý, sử  dụng đúng và hiệu quả  là rất cần  thiết. Xuất phát từ  thực tế  đó, em đã tiến hành nghiên cứu chuyên đề:  “Tìm hiểu hiện trạng và đề  xuất biện pháp quản lý, xử  lý chất thải   rắn trên địa bàn huyện Yên Lập –  Tỉnh Phú Thọ. 2. MỤC TIÊU CỦA CHUYÊN ĐỀ. ­ Điều tra, đánh giá tình hình thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn   trên địa bàn huyện Yên Lập. ­ Điều tra, đánh giá hiện trạng chất lượng các thành phần môi trường   đất, nước và chất thải rắn trên địa bàn huyện Yên Lập. ­ Đề  xuất các giải pháp phù hợp với điều kiện của huyện để  nâng cao  công tác quản lý chất lượng môi trường, giảm thiểu ô nhiễm một cách khoa  học và bền vững, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân. 3. YÊU CẦU CỦA CHUYÊN ĐỀ. ­ Các số liệu, thông tin đưa ra phải đảm bảo độ tin cậy, chính xác, đầy đủ, chi   tiết. ­ Đánh giá công tác thực hiện phải chính xác. ­ Những giải pháp đề xuất phải có tính khả thi phù hợp với điều kiện của  huyện. 4. Ý NGHĨA CỦA CHUYÊN ĐỀ. Nguyễn Thị Thu Phương                                                               Trường ĐHTN & MT HN   5  Báo cáo thực tập tốt nghiệp                                                                                    ­ Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học: + Nâng cao kiến thức, kỹ năng và rút ra những kinh nghiệm thực tế phục  vụ cho công tác sau này. + Vận dụng và phát huy được những kiến thức đó học tập và nghiên cứu. ­ Ý nghĩa thực tiễn: + Đánh giá được lượng chất thải phát sinh trên địa bàn huyện + Đề xuất những biện pháp khả thi để xử lý kịp thời và hiệu quả nhất. 5. CĂN CỨ PHÁP LÝ  ­ Luật Bảo vệ môi trường ngày 23/06/2014. ­ Nghị  định số  80/2006 /NĐ­CP ngày 09/08/2006 của Chính phủ  về  quy  định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của luật Bảo vệ môi trường; ­ Nghị  định số  21/2008/NĐ­CP ngày 28/12/2008 của Chính phủ  về  sửa   đổi bổ xung một số điều của Nghị định số  80/2006 /NĐ­CP ngày 09/08/2006   của Chính phủ  về  quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số  điều của   luật Bảo vệ môi trường; ­ Nghị  định 59/2007/NĐ­CP ngày 09/04/2007 của Chính phủ  về  quản lý  chất thải rắn. ­ Chỉ  thị  số  199­CT/TTg ngày 03/04/1997 của Thủ  Tướng chính phủ  về  những biện pháp cấp bách trong công tác quản lý chất thải rắn ở các đô thị và   khu công nghiệp. ­ Thông tư  liên tịch số  1590/1997/TTLT­BXD ngày 17/10/1997 hướng  dẫn thi hành chỉ  thị  số  199/1997/TTg ngày 03/04/1997 của Thủ  Tướng chính  phủ về những biện pháp cấp bách trong công tác quản lý chất thải rắn ở các   đô thị và khu công nghiệp. Nguyễn Thị Thu Phương                                                               Trường ĐHTN & MT HN   6  Báo cáo thực tập tốt nghiệp                                                                                    ­ Quyết định số  152/1999/QĐ­TTg ngày 10/07/1999 của thủ tướng chính  phủ  về  phê duyệt " Chiến lược quản lý chất thải rắn  ở  các đô thị  và Khu   Công nghiệp Việt Nam đến 2020". ­ Nghị  quyết số  41­NQ/TW ngày 15/11/2004 của Bộ  máy Chính trị  về  BVMT trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. CHƯƠNG I. GIỚI THIỆU CHUNG VỀ PHÒNG TÀI NGUYÊN VÀ MÔI  TRƯỜNG HUYỆN YÊN LẬP 1.1. Sự hình thành và ra đời của phòng. Phòng  Tài   nguyên   và   Môi  trường   huyện   Yên  Lập  tiền   thân  là   phòng  Quản lý ruộng đất và Văn phòng đăng ký quyền sử  dụng đất thuộc UBND  huyện Yên Lập. Phòng tài nguyên môi trường chính thức thành lập năm 2000. Phòng bao gồm: ­ Lãnh đạo: 01 trưởng phòng, 02 phó phòng. ­ 10 cán bộ công chức. 1.2.Chức năng ­ Nhiệm vụ. ­ Tham mưu giúp UBND huyện Yên Lập ban hành các văn bản hướng dẫn  thực hiện chính sách và pháp luật của nhà nước về  quản lý tài nguyên và môi  trường. Nguyễn Thị Thu Phương                                                               Trường ĐHTN & MT HN   7  Báo cáo thực tập tốt nghiệp                                                                                    ­ Thẩm định xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai của các xã, thị  trấn. ­ Trình UBND huyện Yên Lập ra quyết định giao đất cho thuê đất, thu   hồi đất, chuyển mục đích sử  dụng đất, chuyển nhượng đất, cấp giấy chứng  nhận quyền sử  dụng đất cho các đối tượng thuộc thẩm quyền của UBND   huyện theo quy định của pháp luật. ­ Hướng dẫn và kiểm tra việc bảo vệ tài nguyên đất, tài nguyên khoáng   sản, tài nguyên nước, bảo vệ  môi trường, phòng chống và khắc phục suy  thoái ô nhiễm môi trường ­ Quản lý, lưu trữ các tài liệu về môi trường. Lập báo cáo thống kê, kiểm  kê theo định kỳ. ­ Tổ  chức thực hiện các dịch vụ  công trong lĩnh vực Tài nguyên và Môi  trường theo quy định của pháp luật. ­ Tuyên truyền phổ  biến giáo dục pháp luật, thông tin về  Tài nguyên và Môi  trường. ­ Quản lý và theo dõi biến động về  đất đai, cập nhật và chỉnh lý các tài  liệu về  đất đai và bản đồ, phù hợp với hiện trạng sử  dụng theo quy định và  hướng dẫn của Sở Tài nguyên và Môi trường. ­ Chủ trì và phối hợp với các cơ quan có liên quan trong việc kiểm tra và   thanh tra việc thực thi pháp luật giúp UBND huyện giải quyết các tranh chấp  đất đai, khiếu nại, tố cáo về tài nguyên và môi trường theo quy định của pháp  luật. ­ Lập báo cáo thống kê, kiểm kê đất đai, lập bản đồ  hiện trạng đất đai  theo định kỳ. Nguyễn Thị Thu Phương                                                               Trường ĐHTN & MT HN   8  Báo cáo thực tập tốt nghiệp                                                                                    ­ Quản lý, hướng dẫn kiểm tra chuyên môn nghiệp vụ đối với cán bộ địa   chính cấp xã, thị trấn.Tham gia đề xuất với UBND huyện về công tác đào tạo  cán bộ làm công tác quản lý tài nguyên và môi trường từ huyện đến cơ sở. CHƯƠNG II ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ VÀ XàHỘI HUYỆN  YÊN LẬP 2.1. Điều kiện tự nhiên thị trấn Yên Lập ­ Huyện Yên Lập. 2.1.1. Vị trí địa lý. Yên Lập là huyện miền núi của tỉnh Phú Thọ, có toạ độ địa lý từ 21o13’  đến 21o33’ vĩ độ Bắc và từ 104o52’ đến 105o10’ kinh độ Đông. Tổng diện tích  tự nhiên là 43783,62 ha, với 17 đơn vị  hành chính (16 xã và 01 thị  trấn ). Địa  giới hành chính giáp các tỉnh huyện sau: ­ Phía Bắc và Đông Bắc giáp huyện Hạ Hoà. ­ Phía Đông giáp huyện Cẩm Khê ­ Phía Đông Nam giáp huyện Tam Nông. ­ Phía Tây giáp huyện Văn Chấn ­ Tỉnh Yên Bái. ­ Phía Nam  và Tây Nam giáp huyện Tân Sơn và Thanh Sơn. Trung tâm huyện là thị  trấn Yên Lập, cách thành phố  Việt Trì khoảng  70km, trên địa bàn huyện không có đường quốc lộ, các tuyến giao thông chính  là 5 tuyến đường tỉnh: ĐT 313, ĐT 321, ĐT 321B, ĐT 313D và ĐT 313C. Do  ở vị trí nằm khá xa trung tâm tỉnh, cùng với hệ thống  giao thông không thuận  tiện nên huyện Yên Lập gặp nhiều khó khăn, bất lợi hơn so với các huyện   khác trong giao lưu phát triển kinh tế, đặc biệt là ngành công nghiệp và dịch  vụ. Nguyễn Thị Thu Phương                                                               Trường ĐHTN & MT HN   9  Báo cáo thực tập tốt nghiệp                                                                                    2.1.2. Địa hình. Địa hình huyện Yên Lập khá đa dạng và phức tạp, có nhiều dãy núi cao, độ  dốc lớn, hệ thống suối, khe, ngòi hẹp và dốc lại phân bố không đều làm cho   địa hình bị phân cắt mạnh và được chia thành 3 dạng chính. ­ Địa hình núi thấp đồi cao được phân bố  chủ  yếu  ở  các xã vùng hạ  huyện bao gồm các xã Minh Hòa, Đồng Lạc, Ngọc Đồng, Ngọc Lập, Phúc  Khánh; dạng địa hình này phù hợp cho phát triển các loài cây công nghiệp lâu   năm (chè) và cây nguyên liệu giấy, đồng thời sản xuất chế biến vật liệu xây  dựng. Tuy nhiên, do địa hình phân cắt nên việc phát triển hệ  thống thủy lợi   gặp nhiều khó khăn. ­ Địa hình thung lũng được phân bố chủ yếu ở các xã Xuân Viên, Xuân  Thủy, Hưng Long, Đồng Thịnh, Thương Long, thị trấn Yên Lập. Đây là vùng  được tạo bởi hai sườn núi cao phía đông và tây huyện, đất được hình thành do  bồi tụ  trong quá trình phong hóa, có thành phần cơ  giới chủ  yếu là đất thịt   trung bình và đất thịt nặng, phù hợp cho phát triển những giống lúa chất  lượng cao, sản xuất lương thực (lúa, ngô) theo hướng chuyên canh và thâm   canh. ­ Địa hình núi cao bao gồm các xã Mỹ  Lung, Mỹ  Lương, Lương Sơn,   Xuân An, Nga Hoàng và Trung Sơn. Đây là vùng địa hình bị  phân cắt mạnh,  một số khu vực đồi núi có độ dốc cao trên 250 , về mùa mưa thường xảy ra lũ  quét, về  mùa khô lại hay bị  hạn. Tronng tiểu vùng có một số  khoáng sản và  một vài diểm danh lam thắng cảnh và di tích lịch sử. Do vậy tiểu vùng này  phù hợp với phát triển lâm nghiệp với các loại cây lấy gỗ  và cây đặc sản có  giá trị kinh tế cao; phát triển cây ăn quả, cây công nghiệp; phát triển dịch vụ  du lịch và khai thác quặng sắt .  2.1.3. Khí hậu. Nguyễn Thị Thu Phương                                                               Trường ĐHTN & MT HN   10