Tiểu luận kinh tế - quản lý xã Tam Sơn

  • Số trang: 30 |
  • Loại file: DOC |
  • Lượt xem: 32 |
  • Lượt tải: 0
thuvientrithuc1102

Đã đăng 15337 tài liệu

Mô tả:

A. MỘT VÀI NÉT TỔNG QUAN VÀ KHÁI QUÁT VỀ XÃ TAM SƠN I. HIỆN TRẠNG KINH TẾ - XÃ HỘI 1. Hiện trạng sử dụng đất Đơn vị: ha Số tt Mục đích sử dụng đất Mã (3) (1) (2) Tổng diện tích tự nhiên I Đất nông nghiệp 1 Đất sản xuất nông nghiệp 1.1 Đất trồng cây hằng năm 1.1.1 Đất trồng lúa 1.1.2 Đất trồng cây hằng năm khác 2 Đất trồng cây lâu năm 3 Đất Lâm nghiệp 3.1 Đất rừng sản xuất 3.2 Đất rừng phòng hộ II Đất phi nông nghiệp 1 Đất ở nông thôn 2 Đất chuyên dùng 3 Đất trụ sở CQ, công trình sự nghiệp 4 Đất có mục đích công cộng 5 Đất tôn giáo, tín ngưỡng 6 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 6 Sông suối và mặt nước chuyên dùng III Đất chưa sử dụng 1 Đất bằng chưa sử dụng 2 Đất đồi chưa sử dụng NNP SXN CHN LUA HNK CLN LNP RSX RPH PNN ONT CDG CTS CCC TTN NTD SMN CSD BCS DCS Diện tích (4) 5419.55 4364.99 274.99 224.89 166.30 58.59 50.10 4090 385 3705 395.41 37.90 37.91 1.08 36.83 1.30 1.05 317.25 659.15 17.50 641.65 2. Tình hình dân số và biến động dân số các năm Năm Dân số TB Tỷ lệ tăng Tỷ lệ tăng Tỷ lệ dân số Tự nhiên (%) Dân số TB (%) TB (%) GĐ 2007-2011 2007 2008 4736 4770 1,211 1,103 0,95 0,99 1 1,002 0,822 009 20114 036 2010 Số liệu năm 2013 4807 1,095 0,99 4042 9,089 0,99 * Lao động: Hiện trạng lao động Xã Tam Sơn tt I II 2,1 2,2 2,3 Hạng mục Dân số toàn xã (người) Dân số trong tuổi LĐ (người) - Tỷ lệ % số dân số LĐ làm việc trong các ngành kinh tế ( người) - Tỷ lệ % số LĐ trong độ tuổi Phân theo ngành: Lao động nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản (người) - Tỷ lệ % số LĐ làm việc Lao động TTcông nghiệp -XDCB (người) - Tỷ lệ % số LĐ làm việc Lao động KD TMDV - hành chính sự nghiệp (người) - Tỷ lệ % số LĐ làm việc Hiện trạng năm 2012 4119 2321 56% 1972 85,0% 1972 85% 349 15% 2. Lao động. Đến năm 2013, dân số trên 15 tuổi trên toàn xã hiện có 4406 người (nam: 2175; Nữ: 1563), trong đó số lao động có việc làm có 2862 người (Nam: 1563; Nữ: 1299). Tiếp tục thực hiện Đề án đào tạo nghề, giải quyết việc làm, khuyến khích phát triển các loại hình kinh doanh, dịch vụ như sửa chữa điện tử, máy nông nghiệp, xe vận tải, cơ khí, các dịch vụ phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, vật liệu xây dựng, từng bước chuyển dịch cơ cấu lao động nông nghiệp, phối hợp với công tác giới thiệu, học nghề đi làm việc tại khu công nghiệp Chu Lai, từng bước chuyển dịch cơ cấu lao động nông thôn. 2 3. Dân tộc: Người Kinh chiếm đa số trong tổng số dân toàn xã chiếm 99,91%, trong đó có 0,09% người dân tộc khác với số lượng 4 người. * Thống kê tình hình DS, thành phần dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng st t 1 Thành phần dân tộc Số lượng người 4646 Công giáo 144 Phân bố Dân tộc kinh 06 thôn 2 302 3 Tôn giáo chính Phật giáo 774 4 5 Lương 0 Dân tộc khác 04 Tổng cộng 4650 II. THỰC TRẠNG SẢN XUẤT MỘT SỐ NGÀNH CHỦ YẾU 1. Nông nghiệp - Tổng giá trị sản xuất nông nghiệp chiếm 85%, thương mại dịch vụ chiếm 10%, các ngành nghề khác chiếm 5%. Trong nội bộ ngành lâm nghiệp: + Trồng trọt chiếm 60% + Lâm nghiệp chiếm 38% + Chăn nuôi và dịch vụ chiếm 2,0% - Tiểu thủ công nghiệp - xây dựng còn manh mún và nhỏ lẻ chưa chiếm tỷ trọng đáng kể. Tốc độ tăng trưởng bình quân 10%, thu nhập bình quân 14tr.đ/người/năm, tỷ lệ hộ nghèo còn 15,83%. - Sản xuất nông nghiệp: + Trồng trọt: Bảng 2 - Tổng hợp hiện trạng giá trị trồng trọt 2012 TT Cây trồng 1 Lúa cả năm 1,1 Lúa giống 1,2 Lúa Chất DT (ha) 361,62 0 HT Năm 2012 SL Đơn giá (tấn) (đồng/kg) 1.771 5.000 NS (tạ) 49 0 0 0 Thành tiền (triệu đồng) 885.500 0 3 lượng cao 1,3 Lúa thuần 2 Ngô 3 Khoai lang 4 5 6 8 Sắn Lạc Đậu các lọai Rau Tổng 2,5 2,8 48 40 120 112 134 05 4,4 2,5 502,52 50 15 7,50 50 6700 75 33 125 6.000 3.000 1.500 1,005.000 30.000 10.000 5.000 7.200 33.600 22.500 33.000 62.500 2,048.800 + Chăn nuôi và nuôi trồng thuỷ sản Trong những năm qua tình hình chăn nuôi của nông dân gặp nhiều khó khăn, thời tiết rét lạnh và dịch bệnh thường xuyên xảy ra; chăn nuôi ở các thôn chủ yếu là hộ gia đình, hình thức chăn nuôi nhỏ lẻ, phân tán, thả rông trên rừng nên việc áp dụng các tiến bộ kỹ thuật vào chăn nuôi còn nhiều khó khăn ; công tác tiêm phòng vaccin, dịch bệnh cho đàn gia súc, gia cầm tuy được quan tâm chỉ đạo nhưng tỷ lệ tiêm phòng đạt thấp, công tác lai tạo đàn bò có triển khai thực hiện nhưng đạt kết quả chưa cao. Qua điều tra, tổng đàn gia súc, gia cầm trên địa bàn xã như sau: Đàn trâu 480 con, đàn bò 1116 con, đàn lợn 255 con, tổng đàn gia cầm 5155 con. Việc chăn nuôi tại địa phương ở mức độ nhỏ lẻ, chưa chú trọng đầu tư, chưa phát triển trang trại chăn nuôi, bên cạnh đó có khoản 10 đến 15 hộ nuôi từ 10 đến 30 con lợn, có 1 hộ nuôi vịt thường xuyên gần 600con (Nguyễn Quyền thôn Đức Phú). Trên lĩnh vực chăn nuôi tiêu biểu có những hộ đầu tư mang lại hiệu quả như Nguyễn Xuân Ba, Phạm Ngọc Cầu, Hoàng Anh Dũng thôn Thuận Yên Tây; Nguyễn Minh Thế thôn Phú Hòa, Lê Văn Quân; Mai Văn Phong, Nguyễn Nhi thôn Thuận Yên Đông... Ước tính giá trị ngành chăn nuôi đạt 730 triệu đồng/năm, thu nhập bình quân đạt 6.618.00 đ/người. Chương trình lai hoá đàn bò có phát triển nhưng còn ở mức thấp, công tác lai tạo đàn bò chưa được quan tâm đúng mức, hiện nay có trên 70 - 80 con được lai hoá. Mô hình chăn nuôi gà thả vườn được nhân dân chú trọng đầu tư, chăm sóc đem lại hiệu quả kinh tế rõ nét từ giữa năm 2010 và đang được tiếp tục nhân rộng trên địa bàn toàn xã. * Về nuôi trồng thuỷ sản: - Toàn xã có 12 hộ nuôi cá với 2,56 ha. Chủ yếu nuôi những ao hồ nhỏ, chưa có mô hình kinh tế có hiệu quả cao, chưa quy hoạch vùng nuôi tập trung, chủ yếu là ao vườn nhà nhỏ lẻ, tận dụng nguồn nước hố, suối, nước tù nên hiệu quả nuôi thả không cao. Công tác nuôi thả chủ yếu phục vụ cải thiện bữa ăn hằng ngày cho gia đình và hộ lân cận. Trong năm 2010 thực hiện mô hình nuôi ghép cá trắm, cá rô phi trên 6 hộ tham gia, 4 hiệu quả mang lại rất lớn, cá bán ra được giá, tiêu thụ rộng điển hình như hộ Nguyễn Cường, Nguyễn Tài, Nguyễn Thọ, Châu Ngọc Vinh.., song công tác khuyến khích đầu tư cũng như cải tạo ao hồ, đầu tư chăm sóc của phần lớn hộ dân còn hạn chế nên về lĩnh vực nuôi cá nước ngọt ở địa phương còn cầm chừng, không có chuyển biến lớn. Thời gian đến cần tập trung mạnh, chuyển giao KHKT, áp dụng vào sản xuất, tận dụng các nguồn nước sẵn có để phát triển nuôi cá nước ngọt của địa phương. * Lâm nghiệp: Toàn xã có 3.090ha diện tích đất lâm nghiệp trong đó: Diện tích đất rừng sản xuất là 1.117ha, chiếm tỷ lệ 20,86 % so với tổng diện tích tự nhiên. Diện tích rừng phòng hộ: 2.963 ha, tỷ lệ: 54,65% so với diện tích tự nhiên. Đất giao quản lý bảo vệ: 417,53 ha, thuộc tiểu khu 595 Núi Gia thôn Đức Phú, Thuận Yên Tây, Danh Sơn và thôn Phú Hòa. Đất khoanh nuôi tái sinh: 366,03 ha. Đất quy hoạch Quốc phòng: 500ha thuộc hai thôn Phú Hoà và Đức Phú. Trong những năm gần đây cây nguyên liệu giấy, cây nguyên liệu sắn phát triển mạnh, được nhân dân chú trọng đầu tư thâm canh, mang lại hiệu quả kinh tế rõ nét góp phần lớn vào công tác phát triển KT-XH ở địa phương. Ước tính giá trị ngành lâm nghiệp đạt trên 72 tỷ đồng/năm, chiếm 38% tỷ trọng ngành. * Về kinh tế vườn, kinh tế trang trại: Phần lớn tập trung các vườn nhà được cải tạo từ vườn trước đây trồng chè, vườn tạp để trồng cây hằng năm mang lại hiệu quả kinh tế không cao điển hình như hộ ông Đặng Đình Phi Hổ, Trần Văn Lâm thôn Thuận Yên Tây. Trên địa bàn một số thôn có nhiều hộ có điều kiện đủ để đầu tư phát triển trang trại song đến nay vẫn chưa hình thành được trang trại mang lại hiệu quả rõ nét để tiếp tục đầu tư nhân rộng. Nhìn chung về sản xuất nông nghiệp trên toàn xã chưa có hướng phát triển, chủ yếu đầu tư phát triển cây nguyên liệu giấy và cây nguyên liệu sắn. Đến nay vẫn chưa có hướng tích cực về chuyển dịch cơ cấu cây trồng, con vật nuôi một cách đồng bộ và bền vững do tác động của kinh tế thị trường đồng thời đa phần nông dân đang thiếu vốn, trình độ sản xuất chưa cao. Cây công nghiệp dài ngày như cao su tiểu điền, cây tiêu, cây quế tuy có đầu tư nhưng quy mô nhỏ lẽ, chưa phát huy hết tiềm năng sẵn có, ở các thôn như Đức Phú, Thuận Yên Tây có chú trọng đầu tư thâm canh vườn tiêu xen canh cây ăn quả như chuối, hồng, chanh, cam quýt… từ trước 1999 nhưng đến nay đã dần bị thoái hóa, chết cây nhưng chưa áp dụng được biện pháp phòng trừ hiệu quả. 2. Sản xuất tiểu thủ công nghiệp Có 02 cơ sở cưa xẻ gỗ dân dụng, 09 cơ sở làm mộc, 08 cơ sở sửa chửa xe máy, 11 hộ có xe vận tải phục vụ vận chuyển hàng hoá và một số cơ sở phục vụ nhu cầu sinh hoạt hằng ngày của bà con nhân dân trên địa bàn xã.. nhìn chung các cơ sở trên sản xuất theo hướng tự phát, nhỏ lẻ, không tập trung. 3 Thương mại - dịch vụ 5 Trên địa bàn xã có trên 58 điểm mua bán tạp hoá, trên 15 cơ sở ăn uống, giải khát và trên 50 điểm buôn bán dịch vụ khác, chủ yếu tập trung dọc 2 bên đường DT, DH và ở khu trung tâm thôn Thuận Yên Đông. Hiện nay trên lĩnh vực thương mại dịch vụ có chuyển biến phát triển mạnh và có hiệu quả thu hút các hoạt động sản xuất kinh doanh, giá trị ngành thương mại dịch vụ đạt khoảng 500 triệu đồng/năm, chiếm 10% trong cơ cấu kinh tế. Cần đầu tư nâng cấp cơ sở hạ tầng chuyển dịch mạnh cơ cấu kinh tế, giảm tỷ trọng lao động nông nghiệp, tăng tỷ trọng lao động trong tiểu thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ, chú trọng công tác đào tạo nghề và giải quyết việc làm theo Đề án 1956, Đề án đào tạo nghề của xã. * Đánh giá chung về tình hình sản xuất nông nghiệp và hiệu quả đầu tư của các Chương trình, dự án thời gian qua Nhìn chung trong những năm qua tình hình phát triển sản xuất ở các thôn có những chuyển biến tích cực, kinh tế tiếp tục ổn định và phát triển, cơ cấu kinh tế nông nghiệp chuyển dịch đúng định hướng, đã hình thành được các vùng chuyên canh cây cây nguyên liệu (keo, sắn) và một số mô hình sản xuất nông, lâm kết hợp, kinh tế vườn, kinh tế hộ mang lại hiệu quả cao. Năng suất sản lượng các loại cây trồng chính tăng qua từng năm (cây lúa đạt trên 49 tạ/ha). Sản lượng cây có hạt và tổng đàn gia súc, gia cầm được ổn định, nhiều mô hình chăn nuôi bò đàn có giá trị trên 150 triệu đồng và đang được nhân rộng điển hình như hộ ông Phạm Ngọc Cầu thôn Thuận Yên Đông, hộ ông Đặng Hữu Phước thôn Đức Phú với mô hình nuôi heo, gà có đặt hầm Biôga; nuôi gà ATDB của ông Nguyễn Văn Minh thôn Phú Hòa, nuôi các nước ngọt của ông Nguyễn Cường thôn Thuận Yên Đông và bước đầu hình thành các mô hình nuôi nhím, chồn hương, nuôi thỏ, trồng cây cao su tiểu điền. Trong năm 2010 thực hiện Dự án khoa học công nghệ nông nghiệp tỉnh đã hỗ trợ cho xã nhiều mô hình kinh tế mang lại hiệu quả rõ nét về kinh tế và xã hội. Trong đó, đặc biệt hiệu quả là mô hình thâm canh lúa nước có sử dụng công cụ sạ hàng và chăn nuôi gà an toàn dịch bệnh, qua mô hình thực hiện đa số người dân thay đổi được tư duy trong sản xuất, mạnh dạn áp dụng cái mới, áp dụng tiến bộ KHKT vào sản xuất và bước đầu đã phát huy được hiệu quả tích cực. Hệ thống kết cấu hạ tầng nông thôn được tập trung đầu tư, nhất là hệ thống giao thông, thủy lợi, nhiều tuyến đường GTNT được đầu tư xây dựng, nâng cấp, các công trình đập dâng được chú trọng đầu tư đã có tác động tích cực đến phát triển KTXH, đời sống vật chất và tinh thần của người dân được nâng lên, chất lượng giáo dục, y tế từng bước được cải thiện, an ninh chính trị, trật tự ATXH được giữ vững. Tỷ lệ hộ đạt gia đình văn hóa tăng lên hằng năm về chất lượng, mọi mặt đời sống KT-XH được giữ vững và phát triển. 6 ĐẢNG ỦY XÃ TAM SƠN BÍ THƯ PHÓ BÍ THƯ Phụ trách lĩnh vực chính quyền PHÓ BÍ THƯ Phụ trách công tác Đảng UB. MTTQ - Chủ tịch - 01 Phó Chủ tịch KHỐI DÂN VẬN - Trưởng khối - 01 Phó khối VĂN PHÒNG - 01 Cán bộ VP - 01 Cán bộ tổ chức BAN TUYÊN ỦY BAN GIÁO KIỂM TRA - Trưởng - Chủban nhiệm - 01 Cán - 01 bộ phó Chủ HỘInhiệm CỰUviên CHIẾN -Các thành BINH kiêm nhiệm - Chủ tịch - 01 Phó Chủ tịch CÔNG ĐOÀN - Chủ tịch - 01 Phó Chủ tịch ĐOÀN THANH NIÊN - Bí thư - 01 Phó Bí thư HỘI LHPN - Chủ tịch - 01 Phó Chủ tịch HỘI NÔNG DÂN - Chủ tịch - 01 Phó Chủ tịch 7 Sơ đồ: cơ cấu tổ chức Đảng ủy xã Tam Sơn CHÍNH QUYỀN XÃ TAM SƠN HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Phụ trách Khối kinh tế PHÓ CHỦ TỊCH Phụ trách Khối Văn hóa – xã hội CÁC TỔ ĐẠI BIỂU HĐND ĐỊA CHÍNH – XD-MT-NNGTNT - 02 công chức TÀI CHÍNH VĂN PHÒNG - 02 Kế toán - 01 Thủ quỹ - 02 công chức TƯ PHÁP – HỘ TỊCH - 02 công chức QUÂN SỰ VĂN HÓAAN TT – CÔNG - Chỉ huy trưởng LAO ĐỘNG - 02 chỉ huy phó - Trưởng TB-XHCA - 02 Phó CA - 02 công chức Sơ đồ: Tổ chức chính quyền xã Tam Sơn 8 9 I- CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA UBND, CÁC BỘ PHẬN CHỨC NĂNG VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CẤP XÃ 1- Đảng ủy xã Tam Sơn Đảng ủy xã có vai trò rất quan trọng, là sợi dây nối liền Đảng với quần chúng; là nơi trực tiếp đưa đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước vào quần chúng; tổ chứ cho quần chúng thực hiện những đường lối, chính sách đó nhằm không ngừng nâng cao đới sống vật chất và tinh thần của quần chúng ở cơ sở. Thông qua phong trào cách mạng của quần chúng mà đội ngũ cán bộ, đảng viên ở cơ sở nắm vững tâm tư nguyện vọng, tổng kết sáng kiến của quần chúng để Đảng và Nhà nước tiếp tục cụ thể hó, bổ sung, phát triển đường lối, chính sách. Đảng ủy còn là nơi giáo dục rèn luyện, kết nạp đảng viên; nơi đào tạo cán bộ cho Đảng, nơi xuất phát đề cử ra cơ quan lãnh đạo cấp trên của Đảng. Xuất phát từ vị trí quan trọng của cơ sở xã, phường, thị trấn, Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX đã ra Nghị quyết số 17NQ/TW, ngày 18-3-2002 về đổi mới và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở xã. Sau khi nghị quyết trên ra đời, Ban Bí thư đã ban hành Quy định số 94-QD/TW ngày 03-3-2004 về chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ cơ sở phường, thị trấn. Theo Quy định này, Đảng bộ, Chi bộ cơ sở phường, thị trấn có những chức năng, nhiệm vụ sau: 1.1- Chức năng: Đảng bộ xã là hạt nhân chính trị, lãnh đạo thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng hệ thống chính trị ở xã vững mạnh, nông thôn giàu đẹp, văn minh; không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, động viên nhân dân làm tròn nghĩa vụ đối với nhà nước. 1.2- Nhiệm vụ: 1.2.1 nhiệm vụ của Đảng ủy a- Lãnh đạo nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng. - Lãnh đạo chính quyền thực hiện các chủ trương, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội theo nghị quyết đại hội của đảng bộ xã và của cấp trên; phát triển nông, nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ, tạo thêm việc làm mới cho người lao động; không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, động viên nhân dân làm tròn nghĩa vụ đối với Nhà nước; xây dựng nông thôn giàu đẹp, văn minh. - Lãnh đạo chính quyền thực hiện nhiệm vụ công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn, chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, quản lý và sử dụng đất hợp lý, tích cực chuyền đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, tăng giá trị thu nhập trên một đơn vị diện tích; thực hiện nhiệm vụ xây dựng cơ sở hạ tầng (điện, đường, trường, trạm...) 10 theo phương châm Nhà nước và nhân dân cùng làm; quản lý và sử dụng tốt các nguồn vốn vay, vốn nhân dân đóng góp và các nguồn vốn khác; phát triển sự nghiệp văn hoá, giáo dục, y tế, bảo vệ môi trường, thực hiện tốt các chính sách xã hội, xoá đói, giảm nghèo. - Lãnh đạo xây dựng và thực hiện Pháp lệnh dân chủ ở cơ sở, thực hiện tốt phương châm ''dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra''; giám sát mọi hoạt động ở cơ sở theo đúng đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; mở rộng dân chủ đi đôi với tăng cường kỷ luật, kỷ cương; kịp thời giải quyết những vướng mắc phát sinh trong cộng đồng dân cư ở cơ sở theo đúng luật pháp, không để tích tụ mâu thuẫn trở thành những điểm nóng, không để xảy ra tình trạng khiếu kiện tập thể, vượt cấp hoặc lợi dụng dân chủ để làm mất ổn định chính trị ở nông thôn. - Lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ quốc phòng toàn dân và chính sách hậu phương quân đội, giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội; đề cao tinh thần cảnh giác cách mạng, bảo vệ nội bộ, bảo vệ tài sản của Nhà nước, của tập thể, tính mạng và tài sản của nhân dân; ngăn chặn và đẩy lùi các tệ nạn xã hội, nhất là ma tuý, mại dâm. b- Lãnh đạo công tác tư tưởng. - Thường xuyên giáo dục, bồi dưỡng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng, đạo đức, tác phong Hồ Chí Minh và phát huy truyền thống yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội trong các tầng lớp nhân dân, nhất là trong thanh niên, thiếu niên; xây dựng tình đoàn kết, gắn bó tình làng, nghĩa xóm, đùm bọc, giúp đỡ lẫn nhau; xây dựng môi trường văn hoá lành mạnh ở thôn và trong từng gia đình, chú trọng tuyên truyền và nhân rộng gương người tốt, việc tốt, các nhân tố tích cực trên mọi lĩnh vực. - Tuyên truyền, vận động làm cho nhân dân hiểu và chấp hành đúng đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và các nhiệm vụ của địa phương; kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của các tầng lớp nhân dân để giải quyết và báo cáo lên cấp trên. - Lãnh đạo cán bộ, đảng viên và nhân dân đấu tranh chống các quan điểm sai trái, những hành vi nói, viết và làm trái với đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; chống tư tưởng cơ hội, thực dụng, cục bộ, bè phái, gia trưởng, bảo thủ và các hủ tục lạc hậu, mê tín, dị đoan; phòng, chống sự suy thoái về đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên. c- Lãnh đạo công tác tổ chức, cán bộ. - Lãnh đạo xây dựng chính quyền, các tổ chức trong hệ thống chính trị, các đơn vị kinh tế, sự nghiệp ở cơ sở vững mạnh; xây dựng và thực hiện quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, tích cực tạo nguồn cán bộ tại chỗ, từng bước trẻ hoá đội ngũ cán bộ, công chức xã. - Cấp uỷ xây dựng quy chế về công tác tổ chức, cán bộ; nhận xét, đánh giá, bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật, đãi ngộ đối với cán bộ thuộc 11 quyền; quản lý và kiểm tra việc thực hiện chính sách đối với cán bộ ở cơ sở theo phân cấp; giới thiệu người đủ tiêu chuẩn, có tín nhiệm trong tổ chức đảng và nhân dân để bầu vào các chức danh chủ chốt của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể nhân dân theo luật định và điều lệ của mỗi tổ chức. - Cấp uỷ đề xuất ý kiến trong việc lựa chọn, giới thiệu cán bộ tham gia vào các cơ quan lãnh đạo của Đảng, chính quyền, đoàn thể nhân dân ở cấp trên và cán bộ chủ chốt ở cơ sở do cấp trên quản lý. d- Lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân. - Lãnh đạo xây dựng Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân ở xã vững mạnh, thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ theo luật định và điều lệ của mỗi đoàn thể. Thực hiện tốt các chính sách về dân tộc, tôn giáo của Đảng và Nhà nước, xây dựng khối đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, thi đua thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ được giao. - Lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân tham gia xây dựng, bảo vệ đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và các nhiệm vụ của địa phương, trước hết là những chủ trương, chính sách về nông nghiệp, nông dân và nông thôn. e- Xây dựng tổ chức đảng. - Đề ra chủ trương, nhiệm vụ và biện pháp xây dựng đảng bộ, chi bộ trong sạch, vững mạnh, gắn với xây dựng, củng cố hệ thống chính trị ở cơ sở; nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng và đội ngũ đảng viên, nhất là việc phát hiện và đấu tranh chống tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí và các biểu hiện tiêu cực khác; chú trọng củng cố, xây dựng và nâng cao chất lượng lãnh đạo của các chi bộ, tổ đảng ở ấp. Thực hiện đúng nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảng, nhất và nguyên tắc tập trung dân chủ, chế độ tự phê bình và phê bình; thực hiện có nền nếp và nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng, nhất là sinh hoạt chi bộ, bảo đảm tính lãnh đạo, tính giáo dục và tính chiến đấu. - Giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên nêu cao vai trò tiền phong, gương mẫu, phấn đấu trở thành người lao động giỏi, công dân mẫu mực; nghiêm chỉnh chấp hành và vận động, thuyết phục nhân dân chấp hành nghị quyết của tổ chức đảng, quyết định của chính quyền và chương trình hành động của các đoàn thể nhân dân. Cấp uỷ xây dựng kế hoạch và tạo điều kiện cho đảng viên thực hiện nhiệm vụ học tập, không ngừng nâng cao trình độ về mọi mặt. - Cấp uỷ xây dựng kế hoạch, biện pháp quản lý, phân công nhiệm vụ và tạo điều kiện để đảng viên hoàn thành nhiệm vụ được giao. Làm tốt công tác động viên, khen thưởng, kỷ luật đảng viên; xử lý nghiêm, kịp thời những cán bộ, đảng viên vi phạm Điều lệ Đảng, pháp luật của Nhà nước. - Làm tốt công tác tạo nguồn và phát triển đảng viên, bảo đảm về tiêu chuẩn và quy trình, chú trọng đối tượng là đoàn viên thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh và những người lao động giỏi, có uy tín trong quần chúng. 12 - Xây dựng cấp uỷ và bí thư cấp uỷ bảo đảm tiêu chuẩn về phẩm chất, năng lực, thực sự là trung tâm đoàn kết, hoạt động có hiệu quả, được đảng viên và nhân dân tín nhiệm. Định kỳ hằng năm, cấp uỷ tổ chức để quần chúng tham gia, góp ý xây dựng Đảng; Bí thư cấp uỷ cơ sở, Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tự phê bình trước đại diện của nhân dân và chịu trách nhiệm khi để xảy ra quan liêu, tham nhũng, lãng phí ở địa phương. - Cấp uỷ thường xuyên kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên chấp hành Điều lệ, nghị quyết, chỉ thị của Đảng, pháp luật của Nhà nước và Quy định của Bộ Chính trị về những điều đảng viên không được làm. Phối hợp với các tổ chức cơ sở đảng trên địa bàn và các tổ chức cơ sở đảng có đảng viên, cán bộ, công chức đang cư trú trên địa bàn thực hiện các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, pháp luật của Nhà nước và các nhiệm vụ của địa phương. 1.2.2-Nhiệm vụ các bộ phận chức năng: a- Bí thư: -Nắm vững Cương lĩnh, Điều lệ Đảng và đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết và chỉ thị của cấp trên và chức năng, nhiệm vụ của Đảng bộ, chi bộ cấp mình; nắm vững nhiệm vụ trọng tâm, giải quyết có hiệu quả công việc đột xuất; nắm chắc và sát tình hình Đảng bộ, tổ chức đảng trực thuộc và của nhân dân trên địa bàn; chịu trách nhiệm chủ yếu về các mặt công tác của Đảng bộ. -Chủ trì cuộc họp của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ và chỉ đạo việc chuẩn bị xây dựng nghị quyết của Đảng bộ, của Ban Chấp hành, Ban thường vụ và tổ chức chỉ đạo thực hiện thắng lợi các nghị quyết đó. -Thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ trong lãnh đạo, chỉ đạo hoạt động và giữ vai trò trung tâm đoàn kết giữ vững vai trò lãnh đạo toàn diện đối với các tổ chức trong hệ thống chính trị ở xã. -Lãnh đạo kiểm tra việc tổ chức thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của cấp trên, của Đảng bộ, của Ban Chấp hành và Ban Thường vụ Đảng ủy. b-Nhiệm vụ của Phó Bí thư: -Giúp Bí thư Đảng bộ chuẩn bị nội dung các cuộc họp và dự thảo nghị quyết của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ về các mặt công tác của Đảng bộ. -Tổ chức việc thông tin tình hình và chủ trương của Ban Chấp hành và tổ chức Đảng trực thuộc. -Tổ chức kiểm tra việc thực hiện nghị quyết, chỉ thị của cấp ủy cấp trên, của Ban Chấp hành và Ban Thường vụ. c- UBMTTQVN, Đoàn Thanh Niên, Hội liên hiệp Phụ Nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu Chiến Binh: -Chuẩn bị nội dung, triệu tập và chủ trì các kỳ họp của tổ chức mình. 13 - Cùng tập thể Ban Thường trực(Ủy ban Mặt trận Tổ quốc), Ban Thường trực (4 tổ chức đoàn thể) xây dựng chương trình kế hoạch công tác, hướng dẫn hoạt động với ban công tác Mặt trận, các chi hội đoàn thể ở thôn. -Phối hợp với chính quyền, các đoàn thể cùng cấp vận động, hướng dẫn cán bộ, đoàn viên, hội viên tổ chức mình, các tầng lớp nhân dân tham gia thực hiện các chương trình kinh tế-xã hội, an ninh-quốc phòng, hiệp thương bầu cử xây dựng chính quyền, thực hiện quy chế dân chủ tại xã và các phong trào thi đua của tổ chức mình theo chương trình, nghị quyết của tổ chức chính trị-xã hội cấp trên tương ứng đề ra. -Tổ chức, chỉ đạo việc học tập chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật Nhà nước; các chủ trương, nghị quyết đối với đoàn viên, hội viên của tổ chức mình. -Tổ chức việc lập kế hoạch kinh phí, chấp hành, quyết toán kinh phí hoạt động và quyết định việc phân bổ kinh phí hoạt động do Nhà nước cấp đối với tổ chức mình. -Tham mưu đối với cấp ủy Đảng ở xã trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ của tổ chức mình. -Bám sát hoạt động các phong trào, định kỳ tooer chức kiểm tra, đánh giá và báo cáo với cấp ủy cùng cấp và các tổ chức đoàn thể cấp trên về hoạt động của tổ chức mình. -Chỉ đạo việc xây dựng quy chế hoạt động của Ban Thường vụ, Ban Chấp hành cấp cơ sở tổ chức mình; chỉ đạo hoạt động của Ban thường vụ, Ban Chấp hành đảm bảo theo đúng quy chế đã xây dựng. 1.3- Về cơ cấu tổ chức: Về cơ cấu tổ chức của Đảng ủy xã gồm: Thường trực Đảng ủy: Bí thư phụ trách chung, 01 đồng chí Phó Bí thư Thường trực phụ trách công tác Đảng, 01 đồng chí Phó Bí thư được phân công phụ trách lĩnh vực chính quyền (Phó Bí thư Đảng ủy – Chủ tịch Ủy ban nhân dân). Ngoài ra ở các lĩnh vực khác có các bộ phận tham mưu giúp việc như: Văn phòng chịu trách nhiệm về công tác văn bản, công tác hành chính, việc xây dựng nâng cao chất lượng các chi bộ trực thuộc Đảng bộ và công tác đảng viên; Ban Tuyên giáo Đảng ủy (hoạt động theo hình thức lồng ghép gồm Trưởng Ban, Cán bộ chuyên trách và cán bộ một số ban ngành làm thành viên) giúp Thường trực Đảng ủy theo dõi về tình hình công tác tư tưởng chính trị của Đảng bộ, triển khai, quán triệt, tuyên truyền các chủ trương, nghị quyết của Đảng và giúp Ban Thường vụ Đảng ủy về tổ chức việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; Ủy ban kiểm tra Đảng ủy tham mưu trong lĩnh vực kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng, cơ cấu gồm Chủ nhiệm, 01 Phó Chủ nhiệm chuyên trách; Bên cạnh đó thì Ủy ban Mặt trận Tổ quốc thực hiện nhiệm vụ tập hợp khối đại đoàn kết toàn dân tộc và phát động các phong trào thi đua khác, cơ quan này gồm Chủ tịch và 01 Phó Chủ ; Khối dân vận Đảng ủy bao gồm Trưởng khối, 01 Phó khối và có 05 ngành 14 đoàn thể trực thuộc (mỗi đoàn thể có trưởng và 01 phó) với nhiệm vụ chủ yếu là làm công tác vận động quần chúng. 2- Hội đồng nhân dân xã Tam Sơn Hội đồng nhân dân là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân, do nhân dân địa phương bầu ra, chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương và cơ quan nhà nước cấp trên. Hội đồng nhân dân quyết định những chủ trương, biện pháp quan trọng để phát huy tiềm năng của địa phương, xây dựng và phát triển địa phương về kinh tế-xã hội, cũng cố quốc phòng, an ninh, không ngừng cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân địa phương, làm tròn nghĩa vụ của địa phương đối với cả nước. Hội đồng nhân dân xã Tam Sơn nói riêng, Hội đồng nhân dân cấp xã nói chung có nhiệm vụ và quyền hạn cụ thể trên các lĩnh vực cụ thể như sau: 2.1- Trách nhiệm, quyền hạn: 2.1.1-Trách nhiệm, quyền hạn của Hội đồng nhân dân cấp xã: a- Trong lĩnh vực kinh tế, Hội đồng nhân dân xã thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: - Quyết định biện pháp thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm; kế hoạch sử dụng lao động công ích hàng năm; biện pháp thực hiện chương trình khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, khuyến công và chuyển đổi cơ cấu kinh tế, cây trồng, vật nuôi theo quy hoạch chung; - Quyết định dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; dự toán thu, chi ngân sách địa phương và phân bổ dự toán ngân sách cấp mình; phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương; các chủ trương, biện pháp để triển khai thực hiện ngân sách địa phương và điều chỉnh dự toán ngân sách địa phương theo quy định của pháp luật; giám sát việc thực hiện ngân sách đã được Hội đồng nhân dân quyết định; - Quyết định biện pháp quản lý và sử dụng hợp lý, có hiệu quả quỹ đất được để lại nhằm phục vụ các nhu cầu công ích của địa phương; - Quyết định biện pháp xây dựng và phát triển hợp tác xã, tổ hợp tác, kinh tế hộ gia đình ở địa phương; - Quyết định biện pháp quản lý, sử dụng và bảo vệ nguồn nước, các công trình thuỷ lợi theo phân cấp của cấp trên; biện pháp phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, bão lụt, bảo vệ rừng, tu bổ và bảo vệ đê điều ở địa phương; - Quyết định biện pháp thực hiện xây dựng, tu sửa đường giao thông, cầu, cống trong xã và các cơ sở hạ tầng khác ở địa phương; - Quyết định biện pháp thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng, chống buôn lậu và gian lận thương mại. 15 b- Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội và đời sống, văn hoá, thông tin, thể dục thể thao, bảo vệ tài nguyên, môi trường, Hội đồng nhân dân xã thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: - Quyết định biện pháp bảo đảm các điều kiện cần thiết để trẻ em vào học tiểu học đúng độ tuổi, hoàn thành chương trình phổ cập giáo dục tiểu học; tổ chức các trường mầm non; thực hiện bổ túc văn hoá và xoá mù chữ cho những người trong độ tuổi; - Quyết định biện pháp giáo dục, chăm sóc thanh niên, thiếu niên, nhi đồng; xây dựng nếp sống văn minh, gia đình văn hoá, giáo dục truyền thống đạo đức tốt đẹp; giữ gìn thuần phong mỹ tục của dân tộc; ngăn chặn việc truyền bá văn hoá phẩm phản động, đồi trụy, bài trừ mê tín, hủ tục, phòng, chống các tệ nạn xã hội ở địa phương; - Quyết định biện pháp phát triển hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao; hướng dẫn tổ chức các lễ hội cổ truyền, bảo vệ và phát huy giá trị các di tích lịch sử - văn hoá và danh lam thắng cảnh ở địa phương theo quy định của pháp luật; - Quyết định việc xây dựng, tu sửa trường lớp, công trình văn hoá thuộc địa phương quản lý; - Quyết định biện pháp bảo đảm giữ gìn vệ sinh, xử lý rác thải, phòng, chống dịch bệnh, biện pháp bảo vệ môi trường trong phạm vi quản lý; biện pháp thực hiện chương trình y tế cơ sở, chính sách dân số và kế hoạch hoá gia đình; - Quyết định biện pháp thực hiện chính sách, chế độ đối với thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ, những người và gia đình có công với nước, thực hiện công tác cứu trợ xã hội và vận động nhân dân giúp đỡ gia đình khó khăn, người già, người tàn tật, trẻ mồ côi không nơi nương tựa; biện pháp thực hiện xoá đói, giảm nghèo. c- Trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, Hội đồng nhân dân xã thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: - Quyết định biện pháp bảo đảm thực hiện chế độ nghĩa vụ quân sự; xây dựng lực lượng dân quân, tự vệ và quốc phòng toàn dân; thực hiện nhiệm vụ hậu cần tại chỗ; thực hiện chính sách hậu phương quân đội và chính sách đối với các lực lượng vũ trang nhân dân ở địa phương; - Quyết định biện pháp bảo đảm giữ gìn an ninh, trật tự công cộng, an toàn xã hội; phòng, chống cháy, nổ; đấu tranh phòng ngừa, chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật khác trên địa bàn. d- Trong việc thực hiện chính sách dân tộc và chính sách tôn giáo, Hội đồng nhân dân xã có những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: - Quyết định biện pháp thực hiện chính sách dân tộc, cải thiện đời sống vật chất và tinh thần, nâng cao dân trí của đồng bào các dân tộc thiểu số; bảo đảm thực hiện quyền bình đẳng giữa các dân tộc, tăng cường đoàn kết toàn dân và tương trợ, giúp đỡ lẫn nhau giữa các dân tộc ở địa phương; 16 - Quyết định biện pháp thực hiện chính sách tôn giáo, bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo của nhân dân địa phương theo quy định của pháp luật. e- Trong lĩnh vực thi hành pháp luật, Hội đồng nhân dân xã thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: - Quyết định biện pháp bảo đảm việc thi hành Hiến pháp, luật, các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên và nghị quyết của mình ở địa phương; - Quyết định biện pháp bảo hộ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, các quyền và lợi ích hợp pháp khác của công dân; - Quyết định biện pháp bảo vệ tài sản, lợi ích của Nhà nước; bảo hộ tài sản của cơ quan, tổ chức, cá nhân ở địa phương; - Quyết định biện pháp bảo đảm việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân theo quy định của pháp luật. f- Trong việc xây dựng chính quyền địa phương, Hội đồng nhân dân xã thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: - Bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch, Phó Chủ tịch và thành viên khác của Uỷ ban nhân dân cùng cấp; bãi nhiệm đại biểu Hội đồng nhân dân và chấp nhận việc đại biểu Hội đồng nhân dân xin thôi làm nhiệm vụ đại biểu theo quy định của pháp luật; - Bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Hội đồng nhân dân bầu; - Bãi bỏ một phần hoặc toàn bộ quyết định, chỉ thị trái pháp luật của Uỷ ban nhân dân cùng cấp; - Thông qua đề án thành lập mới, nhập, chia và điều chỉnh địa giới hành chính ở địa phương để đề nghị cấp trên xem xét, quyết định. 2.1.2-Nhiệm vụ của các bộ phận chức năng: a-Nhiệm vụ của Chủ tịch Hội đồng nhân dân: - Triệu tập, chủ tọa các kỳ họp của Hội đồng nhân dân, phối hợp với Ủy ban nhân dân trong việc chuẩn bị kỳ họp Hội đồng nhân dân; chủ trì trong việc tham gia xây dựng nghị quyết của Hội đồng nhân dân. - Giám sát, dôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các nghị quyết của Hội đồng nhân dân. - Tổ chức tiếp dân, đôn đốc, kiểm tra việc giải quyết các kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của nhân dân. - Giữ mối quan hệ với đại biểu Hội đồng nhân dân, phối hợp công tác với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp, thông báo hoạt động của Hội đồng nhân dân với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam. - Báo cáo hoạt động của Hội đồng nhân dân lên Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp Huyện. 17 - Chủ trì và phối hợp với Ủy ban nhân dân trong việc quyết định đưa ra bãi nhiệm đại biểu Hội đồng nhân dân theo đề nghị của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt nam cùng cấp. b- Nhiệm vụ của Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân: Căn cứ vào nhiệm vụ của Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân tổ chức thực hiện các nhiệm vụ do Chủ tịch Hội đồng nhân dân phân công cụ thể và thay mặt Chủ tịch Hội đồng nhân dân giải quyết công việc khi Chủ tịch Hội đồng nhân dân vắng mặt. 2.2- Cơ cấu tổ chức bộ máy: Hội đồng nhân dân xã hoạt động theo nhiệm kỳ là 5 năm, cơ cấu tổ chức gồm có: Chủ tịch, 01 Phó Chủ tịch và 06 tổ đại biểu Hội đồng nhân dân ở 06 thôn trên địa bàn xã. Căn cứ vào dân số của xã theo quy định của Luật bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân xã đến nay bầu được 28 đại biểu. 3- Ủy ban nhân dân xã Tam Sơn Ủy ban nhân dân xã là cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, thuộc hệ thống cơ quan hành chính nhà nước, chịu trách nhiệm chấp hành hiến pháp, luật, các văn bản của các cơ quan nhà nước cấp trên và nghị quyết của Hội đồng nhân dân. Là cơ quan chính quyền cấp xã, Ủy ban nhân dân xã Tam Sơn có những nhiệm vụ và quyền hạn sau đây: 3.1-Nhiệm vụ, quyền hạn: 3.1.1-Nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân: a- Trong lĩnh vực kinh tế, Uỷ ban nhân dân xã thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: - Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua để trình Uỷ ban nhân dân huyện phê duyệt; tổ chức thực hiện kế hoạch đó; - Lập dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; dự toán thu, chi ngân sách địa phương và phương án phân bổ dự toán ngân sách cấp mình; dự toán điều chỉnh ngân sách địa phương trong trường hợp cần thiết và lập quyết toán ngân sách địa phương trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định và báo cáo Uỷ ban nhân dân, cơ quan tài chính cấp trên trực tiếp; - Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương, phối hợp với các cơ quan nhà nước cấp trên trong việc quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn xã, thị trấn và báo cáo về ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật; - Quản lý và sử dụng hợp lý, có hiệu quả quỹ đất được để lại phục vụ các nhu cầu công ích ở địa phương; xây dựng và quản lý các công trình công cộng, đường giao thông, trụ sở, trường học, trạm y tế, công trình điện, nước theo quy định của pháp luật; 18 - Huy động sự đóng góp của các tổ chức, cá nhân để đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng của xã, thị trấn trên nguyên tắc dân chủ, tự nguyện. Việc quản lý các khoản đóng góp này phải công khai, có kiểm tra, kiểm soát và bảo đảm sử dụng đúng mục đích, đúng chế độ theo quy định của pháp luật. b- Trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thuỷ lợi và tiểu thủ công nghiệp, Uỷ ban nhân dân xã thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: - Tổ chức và hướng dẫn việc thực hiện các chương trình, kế hoạch, đề án khuyến khích phát triển và ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ để phát triển sản xuất và hướng dẫn nông dân chuyển đổi cơ cấu kinh tế, cây trồng, vật nuôi trong sản xuất theo quy hoạch, kế hoạch chung và phòng trừ các bệnh dịch đối với cây trồng và vật nuôi; - Tổ chức việc xây dựng các công trình thuỷ lợi nhỏ; thực hiện việc tu bổ, bảo vệ đê điều, bảo vệ rừng; phòng, chống và khắc phục hậu quả thiên tai, bão lụt; ngăn chặn kịp thời những hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ đê điều, bảo vệ rừng tại địa phương; - Quản lý, kiểm tra, bảo vệ việc sử dụng nguồn nước trên địa bàn theo quy định của pháp luật; - Tổ chức, hướng dẫn việc khai thác và phát triển các ngành, nghề truyền thống ở địa phương và tổ chức ứng dụng tiến bộ về khoa học, công nghệ để phát triển các ngành, nghề mới. c- Trong lĩnh vực xây dựng, giao thông vận tải, Uỷ ban nhân dân xã thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: - Tổ chức thực hiện việc xây dựng, tu sửa đường giao thông trong xã theo phân cấp; - Quản lý việc xây dựng, cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ ở điểm dân cư nông thôn theo quy định của pháp luật, kiểm tra việc thực hiện pháp luật về xây dựng và xử lý vi phạm pháp luật theo thẩm quyền do pháp luật quy định; - Tổ chức việc bảo vệ, kiểm tra, xử lý các hành vi xâm phạm đường giao thông và các công trình cơ sở hạ tầng khác ở địa phương theo quy định của pháp luật; - Huy động sự đóng góp tự nguyện của nhân dân để xây dựng đường giao thông, cầu, cống trong xã theo quy định của pháp luật. d- Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội, văn hoá và thể dục thể thao, Uỷ ban nhân dân xã thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: - Thực hiện kế hoạch phát triển sự nghiệp giáo dục ở địa phương; phối hợp với trường học huy động trẻ em vào lớp một đúng độ tuổi; tổ chức thực hiện các lớp bổ túc văn hoá, thực hiện xoá mù chữ cho những người trong độ tuổi; - Tổ chức xây dựng và quản lý, kiểm tra hoạt động của nhà trẻ, lớp mẫu giáo, trường mầm non ở địa phương; phối hợp với Uỷ ban nhân dân cấp trên quản lý trường tiểu học, trường trung học cơ sở trên địa bàn; 19 - Tổ chức thực hiện các chương trình y tế cơ sở, dân số, kế hoạch hoá gia đình được giao; vận động nhân dân giữ gìn vệ sinh; phòng, chống các dịch bệnh; - Xây dựng phong trào và tổ chức các hoạt động văn hoá, thể dục thể thao; tổ chức các lễ hội cổ truyền, bảo vệ và phát huy giá trị của các di tích lịch sử - văn hoá và danh lam thắng cảnh ở địa phương theo quy định của pháp luật; - Thực hiện chính sách, chế độ đối với thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ, những người và gia đình có công với nước theo quy định của pháp luật; - Tổ chức các hoạt động từ thiện, nhân đạo; vận động nhân dân giúp đỡ các gia đình khó khăn, người già cô đơn, người tàn tật, trẻ mồ côi không nơi nương tựa; tổ chức các hình thức nuôi dưỡng, chăm sóc các đối tượng chính sách ở địa phương theo quy định của pháp luật; - Quản lý, bảo vệ, tu bổ nghĩa trang liệt sĩ; quy hoạch, quản lý nghĩa địa ở địa phương. e- Trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội và thi hành pháp luật ở địa phương, Uỷ ban nhân dân xã thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: - Tổ chức tuyên truyền, giáo dục xây dựng quốc phòng toàn dân, xây dựng làng xã chiến đấu trong khu vực phòng thủ địa phương; - Thực hiện công tác nghĩa vụ quân sự và tuyển quân theo kế hoạch; đăng ký, quản lý quân nhân dự bị động viên; tổ chức thực hiện việc xây dựng, huấn luyện, sử dụng lực lượng dân quân tự vệ ở địa phương; - Thực hiện các biện pháp bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội; xây dựng phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc vững mạnh; thực hiện biện pháp phòng ngừa và chống tội phạm, các tệ nạn xã hội và các hành vi vi phạm pháp luật khác ở địa phương; - Quản lý hộ khẩu; tổ chức việc đăng ký tạm trú, quản lý việc đi lại của người nước ngoài ở địa phương. f- Trong việc thực hiện chính sách dân tộc và chính sách tôn giáo, Uỷ ban nhân dân xã có nhiệm vụ tổ chức, hướng dẫn và bảo đảm thực hiện chính sách dân tộc, chính sách tôn giáo; quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo của nhân dân ở địa phương theo quy định của pháp luật. h- Trong việc thi hành pháp luật, Uỷ ban nhân dân xã thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: - Tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật; giải quyết các vi phạm pháp luật và tranh chấp nhỏ trong nhân dân theo quy định của pháp luật; - Tổ chức tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân theo thẩm quyền; - Tổ chức thực hiện hoặc phối hợp với các cơ quan chức năng trong việc thi hành án theo quy định của pháp luật; tổ chức thực hiện các quyết định về xử lý vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật. 3.1.2-Nhiệm vụ của các bộ phận chức năng: 20
- Xem thêm -