CÂU HỎI
1. Anh/Chị hãy áp dụng kiếến thức thực tiếễn đ ể trình bày các thành tốế
căn bản của một chính sách nhăằm đảm bảo cho chính sách xã h ội đó
vận hành trong thực tiếễn. Học viến cho ví dụ minh h ọa v ới các chính
sách xã hội cụ thể.
2. Dựa trến chuyếến tham quan thực tếế các chính sách cống (Đi ện khí gió
và đế bao chuẩn bị cho dự án lọc dầằu) tại hai xã Th ạnh Phong và Thanh
Hải của Huyện Thanh Phú, Tỉnh Bếến Tre. Anh ch ị hãy d ự báo các chính
sách xã hội cầằn triển khai tại hai xã trến. Học viến viến ch ọn m ột trong
các chính sách xã hội vừa nếu để tư vầến cho các nhà qu ản lý t ại đ ịa
phương nhăằm giúp họ hình thành chính sách xã hội cụ th ể cho nhóm
người yếếu thếế tại địa bàn trến.
Trang 1
BÀI LÀM
Câu 1.
a.
Khái niệm chính sách, chính sách xã hội
Chính sách là một hệ thốếng nguyến tăếc có chủ ý hướng dầễn các
quyếết định và đạt được các kếết quả hợp lý. Một chính sách là một tuyến
bốế vếằ ý định, và được thực hiện như một thủ t ục ho ặc giao th ức. Các
chính sách thường được cơ quan quản trị thống qua trong m ột t ổ
chức. Chính sách có thể hốễ trợ cả việc đưa ra quyếết đ ịnh ch ủ quan và
khách quan.
Các chính sách hốễ trợ trong việc ra quyếết định ch ủ quan th ường
hốễ trợ quản lý cầếp cao với các quyếết định phải dựa trến thành tích
tương đốếi của một sốế yếếu tốế và do đó thường khó kiểm tra khách quan,
ví dụ: chính sách cần băằng giữa cống việc và cuộc sốếng. Các chính sách
tương phản để hốễ trợ việc ra quyếết định khách quan th ường ho ạt
động trong tự nhiến và có thể được kiểm tra khách quan
Chính sách xã hội là một dạng chính sách được nhà nước ban
hành nhăằm cung cầếp cho người dần những dịch vụ xã hội tốết nhầết. Các
Trang 2
chính sách xã hội nhăằm hốễ trợ cho các đốếi tượng khó khăn trong xã
hội( nhóm người yếếu thếế).
Chính sách xã hội được đưa ra bởi Đảng và nhà nước nhăằm bổ
trợ cho chính sách cống, hốễ trợ cho các đốếi tượng chính sách xã h ội và
phục vụ cho lợi ích chung của xã hội.
Ví dụ: Để tạo điếằu kiện cho các hộ nghèo vươn lến thoát nghèo, Đảng và
nhà nước có chính sách hốễ trợ cho các gia đình thuộc hộ nghèo như sau:
+ Hốễ trợ 100% chi phí khám, chữa bệnh
+ Miếễn học phí cho học sinh, sinh viến
+ Hốễ trợ vay vốến xầy nhà ở
+ Hốễ trợ tiếằn điện sinh hoạt hàng tháng
b. Các thành tốố căn bản của một chính sách nhăằm đảm bảo cho
chính sách xã hội đó vận hành trong thực tiếễn bao gốằm: hành lang
pháp lý, sự đốằng thuận của nhần dần và thực tiếễn. Trong đó:
- Hành lang pháp lý là tập hợp các quy định pháp luật hợp thành th ể
chếế, chếế định có tính chuyến ngành dành cho vi ệc điếằu ch ỉnh m ột lo ại
quan hệ xã hội cùng tính chầết, liến hệ khăng khít với nhau, đ ể phần bi ệt
với các quan hệ xã hội thuộc loại khác, bảo đảm cho sự thốếng nhầết cho
Trang 3
sự vận hành của các quan hệ xã hội đó. Mốễi loại quan hệ xã h ội có hành
lang pháp lý riếng của mình.
Nhà nước xầy dựng và ban hành pháp luật là thể chếế hóa chính
sách của Đảng thành pháp luật nhưng cũng là một bước xầy d ựng và
hoàn thiện chính sách cống. Nếếu chính sách (khi ch ưa đ ược lu ật pháp
hóa) chỉ là những cái đích mà người ta cầằn hướng tới, chưa ph ải là
những quy tăếc xử sự có tính ràng buộc chung hay tính băết buộc ph ải
thực hiện, thì pháp luật lại là những chuẩn mực có giá tr ị pháp lý băết
buộc chung và được bảo đảm thực hiện băằng sức mạnh cưỡng chếế c ủa
Nhà nước; Khi đã được thể chếế hóa thì, vì chính sách là n ội dung, pháp
luật là hình thức nến chính sách có vai trò chi phốếi, quyếết đ ịnh đốếi v ới
pháp luật. Khi tư tưởng chính sách thay đổi thì pháp lu ật ph ải thay đ ổi
theo. Ngược lại, pháp luật lại là cống cụ th ực tiếễn hóa chính sách. Chính
sách muốến đi vào cuộc sốếng một cách thực sự hiệu quả thì ph ải đựợc
luật pháp hóa.
- Đốồng thuận của nhân dân là điếằu kiện khách quan cho sự tốằn tại, ổn
định và phát triển bếằn vững của mốễi hệ thốếng xã h ội; đốằng th ời là
phương thức tập hợp lực lượng hữu hiệu nhầết trong đời sốếng chính trị xã hội, trong cống tác dần vận hiện nay. Đốằng thuận của nhần dần là s ự
Trang 4
nhầết trí cao trong tư tưởng, hành động tạo nến sức m ạnh thực hi ện
mục đích, lí tưởng chung. Đốếi tượng chính sách ảnh h ưởng rầết l ớn đếến
hiệu quả thực thi chính sách. Chính sách có đạt được mục đích đếằ ra hay
khống, khống chỉ phụ thuộc vào chầết lượng chính sách và năng l ực c ủa
chủ thể thực thi chính sách, mà còn phụ thuộc vào thái đ ộ c ủa đốếi
tượng chính sách.
Theo đó, nếếu đốếi tượng chính sách tiếếp nhận và ủng hộ chính sách
thì việc thực thi chính sách seễ thuận lợi. Còn nếếu đốếi t ượng chính sách
khống tiếếp nhận chính sách, khống ủng hộ chính sách thì vi ệc th ực thi seễ
khó khăn, từ đó làm cho chi phí thực thi chính sách tăng lến. Vi ệc ch ỉ có
một bộ phận đốếi tượng chính sách tiếếp nhận chính sách cũng làm cho
quá trình thực thi chính sách trở nến khó khăn h ơn. Do đó, s ự tiếếp nh ận
và ủng hộ của đốếi tượng chính sách là một trong những nhần tốế ch ủ
yếếu ảnh hưởng đếến hiệu quả thực thi chính sách cống. Mục tiếu chính
sách thường đa dạng, nhưng thường được thể hiện là sự phần phốếi và
điếằu chỉnh đốếi với lợi ích của một bộ phận người cũng nh ư tiếến hành
kiểm soát hay làm thay đổi hành vi đốếi v ới m ột b ộ ph ận ng ười. M ức đ ộ
hưởng ứng và tiếếp nhận chính sách của đốếi tượng chính sách v ừa liến
quan đếến sự tính toán vếằ mặt chi phí – l ợi ích của đốếi t ượng chính sách,
Trang 5
vừa liến quan đếến mức độ điếằu chỉnh của chính sách đốếi v ới hành vi c ủa
đốếi tượng chính sách.
Một chính sách được ban hành, nếếu mang lại lợi ích thiếết th ực cho
đốếi tượng chính sách hoặc mức độ điếằu chỉnh của chính sách đốếi v ới
hành vi của đốếi tượng chính sách khống lớn thì thường dếễ đ ược đốếi
tượng chính sách tiếếp nhận, qua đó góp phầằn nầng cao hi ệu qu ả th ực
thi chính sách. Trái lại, nếếu đốếi tượng chính sách cho răằng, chính sách đó
khống mang lại lợi ích cho họ, thậm chí ảnh hưởng tiếu cực đếến l ợi ích
của họ, hoặc mức độ điếằu chỉnh của chính sách đốếi với hành vi của đốếi
tượng chính sách là lớn thì đốếi tượng chính sách thường ít tiếếp nh ận
chính sách, thậm chí là cản trở thực hiện chính sách. Vì vậy, đ ể tăng
cường sự tiếếp nhận của đốếi tượng chính sách, vi ệc ho ạch đ ịnh chính
sách cầằn phù hợp với quy luật phát triển của xã hội, th ể hi ện đ ược l ợi
ích cơ bản của người dần hoặc xác định mức độ phù hợp trong điếằu
chỉnh hành vi đốếi với đốếi tượng chính sách.
- Chính sách thực tiễễn với sự phát triển của xã hội là một tầết yếếu. Xầy
dựng, thực hiện các chính sách phù hợp với các giai tầằng xã h ội; gi ải
quyếết hài hòa các quan hệ xã hội, ngăn chặn, giải quyếết có hi ệu qu ả
những vầến đếằ xã hội bức xúc, những mầu thuầễn có thể dầễn đếến xung đ ột
Trang 6
xã hội… quan tầm thích đáng đếến các tầằng lớp, bộ phận yếếu thếế trong xã
hội, đốằng bào các dần tộc thiểu sốế ở vùng cao, vùng sầu, vùng xa, khăếc
phục xu hướng gia tăng phần hóa giàu – nghèo, bảo đ ảm s ự phát tri ển
xã hội ổn định và bếằn vững... Kịp thời kiểm soát và x ử lý các r ủi ro, mầu
thuầễn, xung đột xã hội..
Thực hiện các chính sách xã hội hướng vào phát triển và lành
mạnh hóa xã hội, thực hiện cống băằng trong phần phốếi, t ạo đ ộng l ực
mạnh meễ trong phát triển sản xuầết, tăng năng xuầết lao đ ộng, th ực hi ện
bình đẳng trong các quan hệ xã hội, khuyếến khích nhần dần làm giàu
hợp pháp. Các vầến đếằ chính sách xã hội đếằu ph ải gi ải quyếết theo tinh
thầằn xã hội hóa. Nhà nước giữ vai trò nòng cốết, đốằng th ời động viến mốễi
người dần, các doanh nghiệp, các tổ chức trong xã h ội, các cá nhần và
tổ chức nước ngoài cùng tham gia giải quyếết những vầến đếằ xã hội.
c. Ví dụ minh họa đốếi với các chính sách xã hội cụ thể:
Hiện tại ở nước ta đang có 2 hướng chính sách vếằ xã hội chính là:
+ Nhóm chính sách xã hội được đưa ra cho những người lao động trong
xã hội và những đốếi tượng ầếy vầễn hay được gọi là đốếi t ượng xã h ội và
đốếi tượng chính sách.
Trang 7
+ Chính sách đốếi với giai cầếp xã hội là những chính sách dành cho nhiếằu
tầằng lớp trong xã hội hiện tại, với những nhóm xã hội điển hình nh ư:
tầằng lớp tri thức, tầằng lớp thanh thiếếu niến, chính sách vếằ tốn giáo, chính
sách dần tộc...
+ Bến cạnh đó, khi thực thi một sốế chính sach cống, chính sách xã hội còn
được áp dụng tức thời cho một sốế đốếi tượng rơi vào hoàn c ảnh khó
khăn như quy hoạch cầằu, đường bị mầết đầết đai và nhà ở...
Có thể xem đầy là những chính sách được đưa ra bởi nhà n ước,
với mục đích ổn định an sinh xã hội thống qua những hành đ ộng đ ộng
cụ thể. Nhiếằu nhóm đốếi tượng khác nhau seễ được phần lo ại rõ ràng đ ể
hưởng những chính sách vếằ xã hội do chính nhà nước áp dụng. Vếằ đ ịnh
nghĩa “đốếi tượng chính sách” bạn có thể hiểu một cách ngăến g ọn chính
là những đốếi tượng thuộc vào diện những người lao động nhưng vì
hoàn cảnh, điếằu kiện sốếng khó khăn có thể từ kinh tếế ho ặc do nh ững tác
nhần tự nhiến chủ quan, hoặc hoàn cảnh từ chính bản thần h ọ. Nhóm
đốếi tượng này seễ được hưởng các chính sách vếằ xã hội do chính ph ủ hốễ
trợ với mục đích giúp họ được sốếng với quyếằn lợi bình đ ẳng. Nh ững
tầằng lớp khác trong xã hội, tăng điếằu kiện được tiếếp cận v ới nh ững
thống tin, và dịch vụ xã hội được cải tiếến. Đốếi tượng cụ thể bao gốằm:
Trang 8
+ Nhóm đốếi tượng thuộc diện người dần tộc thiểu sốế tại Việt Nam
+ Những cống dần ưu tú điển hình, trực tiếếp tham gia vào nh ững ho ạt
động sản xuầết với trến 5 năm làm việc liến tục, và trong đó seễ cầằn ph ải
có 02 năm đạt danh hiệu “chiếến sĩ thi đua” được phía tỉnh, thành phốế,
nơi địa phương cư trú cống nhận và trao tặng băằng khen.
+ Trường hợp là những thương bệnh binh, cống an nhần dần, quần
nhần, tại ngũ được đơn vị cử đi học, hoặc đã thực hiện xong nghĩa v ụ
từ 12 tháng trở lến và hiện tại đã xuầết ngũ ở khu vực 1.
+ Nhóm đốếi tượng là con của thương bệnh binh, li ệt sĩ, con c ủa bà m ẹ
Việt Nam anh hùng, con thương binh bị mầết sức lao động t ừ 81% tr ở
lến, con anh hùng lao động, con anh hùng lực lượng vũ trang nhần dần.
+ Đốếi tượng là cống an nhần dần hoặc quần nhần, được đơn vị cử đi học
tập hoặc quần nhần, cống an đã thực hiện xong nghĩa v ụ trến 24 tháng
trở lến và hiện tại đã xuầết ngũ.
Các hộ được hưởng quyếằn lợi, chính sách nhà nước
+ Hộ nghèo
+ Gia đình có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn
+ Gia đình thuộc hộ dần tộc thiểu sốế
+ Hộ gia đình có người là thương bệnh binh và có cống với cách mạng
Trang 9
+ Những hộ gia đình bị ảnh hưởng từ chầết độc màu da cam do h ậu qu ả
chiếến tranh để lại
Xét trường hợp cụ thể: Chính sách xã hội đốếi với hộ gia đình có
người là thương bệnh binh và có cống với cách mạng. Chính sách
xã hội đốếi với hộ gi đình có người là thương bệnh binh và có cống
với cách mạng được thực hiện bởi 3 thành tốế:
+ Hành lang pháp lý: Chính sách xã hội đốếi với h ộ gi đình có ng ười là
thương bệnh binh và có cống với cách mạng được thể hiện thành văn
bản luật và được áp dụng trến phạm vi cả nước.
+ Sự đốằng thuận của nhần dần: Đầy là một chính sách mang tính nhần
văn thể hiện sự đếằn ơn đáp nghiã đốếi với các th ương bệnh binh và các
chiếến syễ đã hy sinh trong cống cuộc bảo vệ Tổ quốếc. Đ ược Đ ảng, nhà
nước và nhần dần ủng hộ. Hăằng năm, tháng 7 được xem là tháng tình
nguyện của thanh niến: thăm mẹ Việt Nam anh hùng, thăm h ỏi gia đình
chính sách, viếếng nghĩa trang liệt sĩ, thăếp nếến tri ần ngày 27.7,...
+ Chính sách mang tính thực tiếễn: Ngoài v ật chầết, các h ộ gia đình có
người là thương bệnh binh và có cống với cách mạng còn được s ự hốễ
trợ chia sẻ vếằ mặt tinh thầằn. Trong thời hòa bình, dù mang th ương t ật,
hoặc mầết mác người thần, nhưng các hộ gia đình có ng ười là th ương
Trang 10
bệnh binh và có cống với cách mạng vầễn cảm thầếy đ ược s ự quan tầm
của Đảng, nhà nước, xã hội. Có như thếế, mới thầếy sự dũng c ảm và hy
sinh trong chiếến tranh là xứng đáng, khi chiếến tranh x ảy ra, T ổ quốếc cầằn
thì nhần dần mới săễn sàng đứng lến cùng Đảng và nhà n ước chốếng gi ặc
bảo vệ Tổ quốếc.
Trang 11
Câu 2.
a. Giới thiệu vễồ huyện Thạnh Phú, xã Thạnh Phong, xã Th ạnh
Hải
Thạnh Phú là một trong 3 huyện biển của tỉnh Bếến Tre với diện
tích 411 km2, dần sốế 127.800 người, mật độ dần sốế khá thầếp đ ạt 312
người/km2. Thị Trầến Thạnh Phú năằm trến Quốếc lộ 57, cách thành phốế
Bếến Tre 45 km, có đường bờ biển dài khoảng 25 km thuộc 2 xã Th ạnh
Phong, Thạnh Hải.
Xã Thạnh Phong diện tích 39,61km2, mật độ dần sốế còn thầếp
(thầếp hơn 312 người/km2) năằm phía Tầy Nam của huyện thạnh Phú là
vùng chuyến sản xuầết thủy sản, nống nghiệp. Th ạnh Phong v ới khí h ậu
mát mẻ, mối trường sinh thái trong lành giữa màu xanh của nh ững
cánh rừng bạc ngàn, rộng lớn, thuộc vùng hạ lưu song Mếkống, bến b ờ
biển đống, địa bàn sống ngòi chăằng chịt và có các bãi bốằi, t ạo nến n ơi lý
Trang 12
tưởng cho những làng nghếằ truyếằn thốếng: Xứ biển-sần nghếu-đầằm tốmao cá-rầễy dưa-vườn xoài Tứ Quý hình thành và phát tri ển, mang l ại nét
văn hóa đặc trưng, đậm đà bản săếc dần tộc. Khu du l ịch sinh thái c ộng
đốằng Thạnh Phong năằm ở vị trí trung tầm của quầằn th ể du l ịch Tầy
Nam Bộ. Phía Đống giáp Biển đống, phía Tầy giáp song C ổ Chiến, thu ộc
vị trí đốếi diện với Thành Phốế Trà Vinh và Vĩnh Long, cách th ị Trầến
Thạnh Phú 17 km, cách Thành Phốế Bếến Tre khoảng 57 km vếằ hướng Băếc.
Xã Thạnh Hải có diện tích 55,11 km2, mật độ dần sốế còn thầếp
hơn mật độ chung của huyện. Tại đầy có hệ thốếng rừng phòng h ộ và
rừng đặc dụng nhăằm giữ sạt lỡ đầết và biếến đổi khí hậu. Thạnh Hải phát
triển du lịch biển, bãi biển Cốằn Bửng, một trong những bãi bi ển vầễn
còn lưu giữ được nguyến nét hoang sơ vốến có, với những món ăn h ải
sản-đặc sản của quế hương.
Nhìn chung kinh tếế huyện tập trung chủ yếếu là nống nghi ệp và
nuối trốằng thủy hải sản với chính sách 3 cầy, 3 con ch ủ l ực: 3 cầy “Cầy
lúa, cầy dừa, cầy xoài”, 3 con “ Con tốm, con Bò, con gà”, hi ện nay các s ản
phẩm cũng đã hình thành nến thương hiệu của Thạnh Phú: “G ạo sạch
Thạnh Phú”-là loại gạo trốằng trong vuống nuối tốm ít phần và khống
thuốếc trừ sầu; Xoài tứ Quý;…đã được đăng ký nhãn hi ệu, truy suầết
Trang 13
nguốằn gốếc sản phẩm. Huyện còn tỉ lệ hộ nghèo 6,73%; có 5/18 xã th ị
trầến được cống nhận xã nống thốn mới; dự kiếến đếến cuốếi năm 2020 có
thếm 2 xã; đếến 2025 huyện đạt huyện nống thốn m ới; xầy d ựng 02 xã
thành độ thị loại V.
Các chính sách cống đầằu tư phát triển 2 xã biển của Th ạnh Hải,
Thạnh Phong của huyện Thạnh Phú, tỉnh Bếến Tre hi ện nay đã và đang
tập trung trến 2 xã này:
- Thạnh Hải: Phát triển du lịch biển, xầy dựng hoàn thiện các cống trình
như quầằn thể di tích “Đường Hốằ Chí Minh trến biển”; Lăng Ông Nam Hải
và Dự án Điện khí gió của Tập đoàn Tần Hoàn Cầằu ch ủ đầằu; đi kèm v ới
dự án là xầy dựng các thiếết chếế để phục vụ dụ lịch trong th ời gian săếp
tới.
+ Dự án Khu di tích đường Hốồ Chí Minh trễn biển tại Cốằn Bửng, xã
Thạnh Hải, huyện Thạnh Phú, tỉnh Bếến Tre, là một trong những địa
danh lưu giữ giá trị lịch sử văn hóa của cuộc kháng chiếến vĩ đại, nơi sản
sinh ra các vị anh hùng trung kiến bầết khuầết. Khu di tích có t ổng di ện
tích 635 ha, vốến đầằu tư 1.500 tỷ đốằng. Tại đầy đã dựng Bia di tích
Đường Hốằ Chí Minh trến biển và các viến đá khác của một sốế tỉnh thành,
cơ quan đơn vị trến khăếp đầết nước Việt Nam.
Trang 14
Đầy là cống trình văn hóa, lịch sử được đặt đúng đi ểm xuầết phát
của những con tàu khống sốế năm xưa, ngay trong khu du l ịch tầằm c ỡ
quốếc gia, để tưởng nhớ đếến những nốễ lực khống m ệt m ỏi c ủa cán b ộ
chiếến syễ Đoàn tàu Khống sốế nhăằm chi viện đăếc l ực cho chiếến tr ường
miếằn Nam trong cuộc kháng chiếến chốếng Myễ, c ứu n ước hào hùng c ủa
dần tộc. Cống trình được thiếết kếế với qui mố lớn, phù hợp với khống gian
địa điểm xầy dựng và ý nghĩa quan trọng của tuyếến Đường Hốằ Chí Minh
trến biển. Nơi đầy cảnh quan tuyệt đẹp, gầằn khách sạn 4 sao, gầằn bãi
tăếm và là một trong những điểm du lịch thú vị hầếp dầễn du khách bốến
phương.
+ Lăng Ông Nam Hải là lăng mới thay thếế cho lăng xầy tạm thời từ
cuốếi năm 2004 đếến nay để thờ 2 cá ống (tọa lạc tại khu vực lăng cũ ở t ổ
NDTQ sốế 2, ầếp Thạnh Hải, còn gọi là cốằn Bửng - xã Th ạnh H ải, huy ện
Thạnh Phú), do Cống ty cổ phầằn Khai thác khoáng sản ATM - Hà N ội đầằu
tư. Cống trình này năằm trong quầằn thể chung của Dự án “Bảo tốằn, tốn
tạo và phát huy các giá trị Di tích lịch sử Đường Hốằ Chí Minh trến bi ển”.
Qua đó, tạo tiếằn đếằ tốết cho sự phát tri ển du l ịch tầm linh và phát tri ển
kinh tếế, văn hóa - xã hội ở cốằn Bửng.
Trang 15
Tổng kinh phí xầy dựng lăng mới khoảng 30 tỷ đốằng, diện tích
2.600m2, với thiếết kếế phục vụ khoảng 50 ngàn lượt du khách trến 1 lầằn
lếễ hội Nghinh ống diếễn ra nhiếằu ngày. Lăng đ ược xầy d ựng theo kiếến
trúc phương Đống, trong đó có tiếằn sảnh, điện thờ, khu trưng bày cốết 2
cá ống và các hạng mục phụ khác của cống trình. Theo truyếằn thuyếết, cá
ống (cá voi) được xem là pháp y (áo choàng sau) c ủa Quan Thếế Âm (hay
Nam Hải Bốằ tát) quăng xuốếng biển để cứu giúp người dần đi biển trước
những bão táp cuốằng phong. Lếễ hội Nghinh ống là lếễ t ưởng nh ớ cống ơn
của vị “đại tướng quần Nam Hải” đã khống ít lầằn cứu giúp ng ư dần
vượt qua sóng to gió lớn, đem lại điếằm lành và h ạnh phúc cho m ọi
người.
+ Dự án Điện khí gió của Tập đoàn Tần Hoàn Cầằu là d ự án Nhà máy
điện gió sốế 5, tại xã Thạnh Hải, huyện Thạnh Phú. Nhà máy có cống suầết
120MW, gốằm 24 tuabin gió 3,3 - 4,5MW, đ ược xầy d ựng m ới hoàn toàn
trến biển, với diện tích mặt biển sử dụng 48ha. Khi đi vào ho ạt đ ộng,
đầy seễ là một địa điểm nổi bật, tạo cảnh quan m ới l ạ, thu hút khách du
lịch, tạo sinh kếế cho người dần, góp phầằn phát triển chung của tỉnh.
Trang 16
- Thạnh Phong: Chính phủ định hướng có chủ trương đầằu tư Cảng nước
sầu và nhà máy lọc dầằu cầếp quốếc gia, hiện nay đang tập trung làm b ờ kè
tránh thay đổi dòng chảy và sạc lỡ.
b. Dự báo các chính sách xã hội câồn triển khai t ại hai xã Th ạnh
Phong và Thạnh Hải
- Chính sách đếằn bù cho người dần có nhà ở và đầết canh tác nống nghi ệp
trong các dự án du lịch và điện khí gió và hốễ tr ợ tái đ ịnh c ư, vi ệc làm,
trường học... cho các hộ gia đình này.
- Chính sách hốễ trợ hộ nghèo chịu ảnh hưởng của dự án tại địa phương.
- Chính sách bảo vệ mối trường dần sinh, hệ sinh thái ven biển.
- Chính sách hốễ trợ doanh nghiệp địa phương phát triển kinh tếế.
- Chính sách hốễ trợ các tín ngưỡng, tốn giáo.
c. Phân tích chính sách đễồn bù cho người dân có nhà ở và đâốt canh
tác nống nghiệp trong các dự án du lịch và điện khí gió và hốễ tr ợ
tái định cư, việc làm, trường học... cho các hộ gia đình này.
Trong quá trình thực hiện các dự án, việc thu mua và đếằn bù đầết là
điếằu băết buộc xảy ra. Đa sốế việc đếằn bù tiếằn c ủa nhà n ước và doanh
nghiệp cho người dần là phù hợp tức thời. Tuy nhiến, chính sách hốễ tr ợ
tái định cư, việc làm, trường học... cho các hộ gia đình này là m ột vầến đếằ
Trang 17
quan trọng nhưng chưa thực hiện sầu sát được. Người dần đ ịa ph ương
quen với việc canh tác nống nghiệp bốễng dưng mầết nhà, mầết đầết canh
tác. Trong trường hợp khống được hốễ trợ, người dần seễ tự phát mua
nhà ở một khu vực khác. Vì vậy, việc thay đ ổi chốễ ở, thay đ ổi tr ường
học của con cái, mầết đầết canh tác, khống có vi ệc làm ho ặc vi ệc làm
khống phù hợp có thể dầễn đếến nghèo đói, tệ nạn xã hội trong tương lai.
Vì vậy, tốết nhầết, khi thực hiện d ự án, nhà n ước nến thốếng kế sốế
lượng người trong độ tuổi lao động có nguy cơ mầết việc làm, mầết đầết
canh tác. Hốễ trợ họ có khu tái định cư phù h ợp để con cái có th ể đếến
trường học tập. Bản thần họ cũng cầằn hốễ trợ tìm kiếếm việc làm phù h ợp
với trình độ và năng lực. Có như thếế, lợi ích mà các d ự án mang l ại cho
địa phương càng ngày seễ được nầng cao, đảm bảo an sinh xã hội.
Trang 18
- Xem thêm -
.DOCX 
18 
30 
133 
