TRƯỜNG ĐẠI HỌC AN GIANG
KHOA KỸ THUẬT - CÔNG NGHỆ - MÔI TRƯỜNG
ÂU MINH PHỤNG
THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ RÁC
SINH HOẠT TẠI HUYỆN THOẠI SƠN
TỈNH AN GIANG
KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP
Long Xuyên, tháng 06, năm 2011
TRƯỜNG ĐẠI HỌC AN GIANG
KHOA KỸ THUẬT - CÔNG NGHỆ - MÔI TRƯỜNG
ÂU MINH PHỤNG
THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ RÁC
SINH HOẠT TẠI HUYỆN THOẠI SƠN
TỈNH AN GIANG
KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP
GVHD: Ths. TRẦN MINH TÂM
GVPB: Ths. BÙI THỊ MAI PHỤNG
Ths. TRẦN NGỌC CHÂU
Long Xuyên, tháng 06, năm 2011
Phân tích tình hình HĐV và cho vay tại
NHTMCP Sài Gòn – CN An Giang
GVHD: ThS. Nguyễn Thị Vạn Hạnh
NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
Long xuyên, ngày …., tháng …., năm……
Giáo viên hướng dẫn
Thực trạng và giải pháp quản lý rác sinh
hoạt tại huyện Thoại Sơn, tỉnh An Giang
Lớp: DH8MT
LỜI CẢM ƠN
Qua bốn năm học tập tại trường Đại học An Giang, cùng với sự giảng dạy
tận tình của các giảng viên Khoa Kỹ Thuật – Công Nghệ - Môi Trường, đã
giúp em tiếp thu nhiều kiến thức, phương pháp nghiên cứu mới trong cách
học, cũng như cách thức làm việc sau này. Cùng với sự tiếp xúc thực tế thông
qua thời gian làm khóa luận, giúp em tích lũy được một số kiến thức, cùng với
kỹ năng làm việc sau này.
Em xin gởi lời cảm ơn đến thầy Trần Minh Tâm đã hướng dẫn nhiệt tình
giúp em hoàn thành khóa luận tốt nghiệp. Bên cạnh sự nỗ lực của bản thân, sự
giúp đỡ của thầy Trần Minh Tâm, còn có sự nhiệt tình giúp đỡ của các anh, chị
tại ban CTCC huyện Thoại Sơn đã tạo điều kiện cho em tiếp xúc thực tế và
cung cấp những thông tin cần thiết để em có thể hoàn thành khóa luận tốt
nghiệp.
Sau cùng, xin kính chúc quý thầy cô khoa KT – CN – Môi Trường và
thầy Trần Minh Tâm gặt hái được nhiều thành công trong công tác giảng dạy.
Xin chân thành cám ơn!
GVHD: Trần Minh Tâm
SVTH: Âu Minh Phụng
Trang i
Thực trạng và giải pháp quản lý rác sinh
hoạt tại huyện Thoại Sơn, tỉnh An Giang
Lớp: DH8MT
MỤC LỤC
Trang
LỜI CẢM ƠN ............................................................................................................ i
MỤC LỤC ................................................................................................................. ii
DANH MỤC BẢNG..................................................................................................v
DANH MỤC HÌNH ................................................................................................ vi
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT .............................................................................. viii
CHƯƠNG 1: MỞ ĐẦU...................................................................................... 1
CHƯƠNG 2: LƯỢC KHẢO TÀI LIỆU .......................................................... 2
2.1. Tổng quan về huyện Thoại Sơn .................................................................... 2
2.1.1. Điều kiện tự nhiên.................................................................................. 2
a. Vị trí địa lí............................................................................................... 2
b. Đặc điểm khí hậu, thủy văn.................................................................... 4
2.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội ..............................................................4
2.2. Khái niệm về rác sinh hoạt............................................................................ 4
2.3. Sự hình thành chất thải sinh hoạt .................................................................. 5
2.4. Những ảnh hưởng của rác sinh hoạt đến sức khỏe của con người và môi
trường sinh thái ........................................................................................... 5
2.5. Hệ thống quản lý rác sinh hoạt...................................................................... 6
2.6. Cơ sở tính toán để xác định mức thu phí bảo vệ môi trường đối với chất
thải rắn.................................................................................................... 6
2.6.1. Thu phí chất thải rắn sinh hoạt .......................................................... 6
2.6.2. Thu phí chất thải rắn nguy hại ........................................................... 8
2.7. Các chính sách và pháp luật liên quan trong quản lý chất thải sinh hoạt ..... 8
2.8. Một số giải pháp quản lý rác sinh hoạt ......................................................... 9
CHƯƠNG 3: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ........................................... 10
3.1. Đối tượng nghiên cứu.................................................................................. 10
3.2. Thời gian nghiên cứu .................................................................................. 10
3.3. Địa điểm nghiên cứu ................................................................................... 10
GVHD: Trần Minh Tâm
SVTH: Âu Minh Phụng
Trang ii
Thực trạng và giải pháp quản lý rác sinh
hoạt tại huyện Thoại Sơn, tỉnh An Giang
Lớp: DH8MT
3.4. Mục tiêu nghiên cứu........................................................................... 10
3.5. Nội dung nghiên cứu .......................................................................... 10
3.6. Phương pháp nghiên cứu............................................................................. 10
3.6.1. Số liệu thứ cấp ................................................................................. 10
3.6.2. Số liệu sơ cấp ................................................................................... 11
3.7. Phương tiện và vật liệu nghiên cứu .................................................... 12
CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU....................................................... 13
4.1. Hiện trạng các nguồn phát sinh rác sinh hoạt tại huyện Thoại Sơn............ 13
4.1.1. Ước tính lượng rác sinh hoạt phát sinh tại huyện Thoại Sơn........ 13
4.1.2. Thành phần rác sinh hoạt..................................................................... 15
4.1.3. Lưu giữ rác sinh hoạt ........................................................................... 17
4.1.4. Quản lý rác sinh hoạt tại hộ dân .......................................................... 19
4.1.5. Phân loại rác sinh hoạt tại nguồn......................................................... 22
4.2. Hiện trạng quản lý thu gom rác sinh hoạt tại huyện Thoại Sơn.................. 24
4.2.1. Thu gom rác sinh hoạt ......................................................................... 25
4.2.2. Trung chuyển và vận chuyển rác sinh hoạt ......................................... 32
4.2.3. Hiện trạng các điểm trung chuyển rác ................................................. 34
4.2.4. Hiện trạng tuyến đường thu gom rác sinh hoạt ................................... 38
4.2.5. Hiện trạng bãi rác huyện Thoại Sơn .................................................... 40
4.3. Đánh giá hiện trạng quản lý rác sinh hoạt và đề ra giải pháp nâng cao
hiệu quả, năng lực quản lý, thu gom, vận chuyển, xử lý rác sinh hoạt
tại huyện Thoại Sơn ................................................................................... 42
4.3.1. Giải pháp quản lý rác sinh hoạt hộ dân tại khu vực thị trấn ................ 42
4.3.2. Giải pháp quản lý thu gom rác sinh hoạt hộ dân tại các xã, ấp thuộc
khu vực nông thôn .............................................................................. 43
4.3.3. Giải pháp quản lý rác sinh hoạt tại các trường học và công sở ........... 44
4.3.4. Giải pháp quản lý rác sinh hoạt tại các chợ ......................................... 45
4.3.5. Giải pháp quản lý thu gom rác trên đường .......................................... 46
GVHD: Trần Minh Tâm
SVTH: Âu Minh Phụng
Trang iii
Thực trạng và giải pháp quản lý rác sinh
hoạt tại huyện Thoại Sơn, tỉnh An Giang
Lớp: DH8MT
4.3.6. Giải pháp nâng cao hệ thống thu gom rác sinh hoạt............................ 47
4.3.7. Giải pháp về điểm tập kết rác sinh hoạt............................................... 48
4.3.8. Giải pháp về trung chuyển và vận chuyển rác sinh hoạt ..................... 49
4.3.9. Phương tiện thu gom rác sinh hoạt ...................................................... 51
4.3.10. Giải pháp nâng cấp mở rộng tuyến thu gom rác sinh hoạt ................ 52
4.3.11. Giải pháp nâng cao trình độ cho đội ngũ quản lý thu gom rác sinh
hoạt .................................................................................................... 53
CHƯƠNG 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ.................................................. 54
5.1. Kết luận ....................................................................................................... 54
5.2. Kiến nghị..................................................................................................... 55
TÀI LIỆU THAM KHẢO ...................................................................................
PHỤ LỤC
GVHD: Trần Minh Tâm
SVTH: Âu Minh Phụng
Trang iv
Thực trạng và giải pháp quản lý rác sinh
hoạt tại huyện Thoại Sơn, tỉnh An Giang
Lớp: DH8MT
DANH MỤC BẢNG
Trang
Bảng 2.1. Diện tích, dân số và mật độ dân số các xã, thị trấn trên địa bàn
huyện Thoại Sơn năm 2010................................................................. 3
Bảng 4.1. Hiện trạng quản lý rác sinh hoạt tại 3 thị trấn ................................... 33
Bảng 4.2. Thống kê các điểm trung chuyển rác sinh hoạt tại thị trấn Núi Sập. 35
Bảng 4.3. Thống kê các điểm trung chuyển rác sinh hoạt tại thị trấn Óc Eo..... 36
Bảng 4.4. Thống kê các điểm trung chuyển rác sinh hoạt tại thị trấn
Phú Hòa ............................................................................................. 36
Bảng 4.5. Thống kê các điểm trung chuyển rác sinh hoạt tại các chợ của
các xã ................................................................................................. 37
GVHD: Trần Minh Tâm
SVTH: Âu Minh Phụng
Trang v
Thực trạng và giải pháp quản lý rác sinh
hoạt tại huyện Thoại Sơn, tỉnh An Giang
Lớp: DH8MT
DANH MỤC HÌNH
Trang
Hình 2.1. Bản đồ vị trí địa lý huyện Thoại Sơn ..................................................2
Hình 2.2. Sự hình thành chất thải rắn..................................................................5
Hình 4.1. Biểu đồ thống kê khối lượng rác sinh hoạt hộ dân phát sinh của
các xã, thị trấn trong ngày ................................................................14
Hình 4.2. Biểu đồ thể hiện kết quả phân tích thành phần của rác sinh hoạt
tại thị trấn Núi Sập............................................................................16
Hình 4.3. Dụng cụ chứa rác sinh hoạt của hộ dân tại TT Núi Sập....................17
Hình 4.4. Thùng chứa rác công cộng ở các công viên ở TT Núi Sập...............18
Hình 4.5. Rác sinh hoạt không được thu gom tại các hẻm núi của thị trấn
Núi sập..............................................................................................19
Hình 4.6. Biểu đồ thống kê dụng cụ chứa rác sinh hoạt tại TT Núi Sập ..........20
Hình 4.7. Điểm tập trung rác sinh hoạt tại đường Nguyễn Trãi của
TT Núi Sập.........................................................................................20
Hình 4.8. Biểu đồ thống kê số lượng hộ dân đồng ý rác sinh hoạt (%) phát
sinh nhiều nhất vào các khoảng thời gian trong ngày ......................21
Hình 4.9. Biểu đồ thể hiện cách xử lý các loại chai lọ thủy tinh, sách
báo, giấy carton của người dân.........................................................22
Hình 4.10. Những người dân đang nhặt rác tại bãi rác huyện Thoại Sơn.........23
Hình 4.11. Sơ đồ hành chính trong quản lý rác sinh hoạt tại các xã, thị trấn ...25
Hình 4.12. Quy trình thu gom rác sinh hoạt trên địa bàn huyện Thoại Sơn .....26
Hình 4.13. Sơ đồ tuyến thu gom rác ở huyện Thoại Sơn..................................28
Hình 4.14. Biểu đồ thể hiện khối lượng rác sinh hoạt do xã, thị trấn tổ chức
thu gom và ban CTCC huyện Thoại Sơn thu gom ...........................29
Hình 4.15. Biểu đồ thể hiện độ hợp lý về thời gian thu gom rác của công
nhân vệ sinh ...................................................................................31
Hình 4.16. Xe thu gom rác của ban CTCC huyện Thoại Sơn...........................32
Hình 4.17. Hiện trạng bãi rác huyện Thoại Sơn ...............................................41
Hình 4.18. Hồ sinh học của bãi rác huyện Thoại Sơn.......................................42
GVHD: Trần Minh Tâm
SVTH: Âu Minh Phụng
Trang vi
Thực trạng và giải pháp quản lý rác sinh
hoạt tại huyện Thoại Sơn, tỉnh An Giang
Lớp: DH8MT
Hình 4.19. Thùng rác công cộng loại 240 lít ....................................................47
Hình 4.20. Xe kéo tay tập trung tại các điểm tập kết rác không che phủ bạt ...49
Hình 4.21. Xe đẩy tay composite loại 660 lít....................................................50
Hình 4.22. Xe ép rác tải trọng 10 tấn loại cặp thùng ........................................51
GVHD: Trần Minh Tâm
SVTH: Âu Minh Phụng
Trang vii
Thực trạng và giải pháp quản lý rác sinh
hoạt tại huyện Thoại Sơn, tỉnh An Giang
Lớp: DH8MT
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
CTCC:
Công trình Công cộng
UBND:
Ủy ban nhân dân
TT:
Thị trấn
CHC:
Chất hữu cơ
GVHD: Trần Minh Tâm
SVTH: Âu Minh Phụng
Trang viii
Thực trạng và giải pháp quản lý rác sinh
hoạt tại huyện Thoại Sơn, tỉnh An Giang
Lớp DH8MT
CHƯƠNG 1
MỞ ĐẦU
Trong bất kỳ một hoạt động sống nào của con người đều tạo ra rác thải,
chất thải như: hoạt động sản xuất, vui chơi giải trí, sinh hoạt… đều phát sinh ra
một lượng rác thải đáng kể. Vì vậy rác thải là một phần tất yếu phải có của cuộc
sống. Xã hội ngày càng phát triển, dân số ngày càng tăng dẫn đến lượng rác thải
sinh ra ngày càng nhiều. Nếu không có biện pháp giải quyết một cách hợp lý,
không bao lâu rác thải sẽ trở thành mối đe dọa thật sự đối với môi trường sinh
thái, cảnh quan thiên nhiên và chất lượng của cuộc sống. Cuộc sống của chúng
ta sẽ ngập tràn trong rác thải nếu con người không sớm tìm ra những biện pháp
giải quyết thật sự hiệu quả, nhiều nguy cơ tiềm ẩn từ rác thải sẽ nảy sinh như: ô
nhiễm nguồn nước, ô nhiễm về không khí, phát sinh nhiều mầm bệnh... sẽ tác
động trực tiếp đến cuộc sống của con người.
Chính vì những tác hại của rác thải mà từ lâu, tại các nước phát triển, họ
đặc biệt chú trọng đến vấn đề rác thải, nhiều nước đã đầu tư không nhỏ cho các
chương trình xử lý rác thải, phế thải, họ đã sớm đề ra những quy định về rác
thải, phương pháp xử lý, những quy chế, phương pháp thu gom, phân loại rác tại
nơi công cộng và từng hộ gia đình.
Nhưng thực tế tại nước ta hiện nay vấn đề khó khăn trong các đô thị lớn,
nhỏ và kể cả các vùng nông thôn là việc quản lý rác sinh hoạt. Thực trạng chung
là việc quản lý rác sinh hoạt chưa mang lại hiệu quả, chưa được đầu tư thỏa
đáng và rác vẫn còn tồn đọng lại tại các nguồn thải sau khi đã thực hiện thu
gom. Nguyên nhân người dân chưa có ý thức cao dẫn đến công tác quản lý rác
và công tác thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt chưa mang lại hiệu quả.
Chúng ta đã biết rác thải vừa gây ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe cộng đồng,
sinh thái và vừa ảnh hưởng đến cảnh quan thiên nhiên và vẻ mỹ quan xung
quanh, nếu công tác quản lý rác sinh hoạt không triệt để sẽ dẫn đến nhiều tác
động xấu. Do đó việc quản lý rác sinh hoạt đòi hỏi phải được thực hiện một
cách khoa học, hợp lý, khả thi và hiệu quả cao. Bên cạnh đó cũng cần phải tăng
cường đầu tư, hoạch định công tác quản lý rác sinh hoạt đúng mức nhằm mục
tiêu đảm bảo vệ sinh môi trường và phục vụ tốt cho việc phát triển kinh tế - xã
hội bền vững. Với những lý do cần thiết, đề tài: “Thực trạng và giải pháp quản
lý rác sinh hoạt tại huyện Thoại Sơn, tỉnh An Giang” được thực hiện. Nhằm
đề ra các giải pháp thích hợp và góp phần nâng cao hiệu quả trong công tác
quản lý rác sinh hoạt.
GVHD: Trần Minh Tâm
SVTH: Âu Minh Phụng
Trang 1
Thực trạng và giải pháp quản lý rác sinh
hoạt tại huyện Thoại Sơn, tỉnh An Giang
Lớp DH8MT
CHƯƠNG 2
LƯỢC KHẢO TÀI LIỆU
2.1. Tổng quan về huyện Thoại Sơn:
2.1.1. Điều kiện tự nhiên:
a. Vị trí địa lí:
Hình 2.1: Bản đồ vị trí địa lý huyện Thoại Sơn.
Thoại Sơn có diện tích là 468,85 km2 và dân số 180.951 người, là huyện
nằm phía Nam của tỉnh An Giang; Bắc giáp huyện Châu Thành; Nam giáp
huyện Hòn Đất, huyện Tân Hiệp của tỉnh Kiên Giang và huyện Thốt Nốt của
thành phố Cần Thơ; Tây giáp huyện Tri Tôn; Đông giáp thành phố Long Xuyên.
Huyện bao gồm 3 thị trấn là: Núi Sập, Phú Hòa, Óc Eo và 14 xã: An Bình, Tây
Phú, Vĩnh Phú, Vĩnh Trạch, Mỹ Phú Đông, Định Mỹ, Vĩnh Chánh, Vọng Thê,
Vọng Đông, Bình Thành, Thoại Giang, Định Thành, Vĩnh Khánh, Phú Thuận.
Nằm trong vùng Tứ giác Long Xuyên, Thoại Sơn là một huyện đặc thù về
địa hình, có đồng bằng, sông nước và núi non.
GVHD: Trần Minh Tâm
SVTH: Âu Minh Phụng
Trang 2
Thực trạng và giải pháp quản lý rác sinh
hoạt tại huyện Thoại Sơn, tỉnh An Giang
Lớp DH8MT
Bảng 2.1: Diện tích, dân số và mật độ dân số các xã, thị trấn trên địa bàn
huyện Thoại Sơn năm 2010.
STT
Xã, thị trấn
Dân số
Diện tích
(người)
(km2)
Mật độ
(người/km2)
1
Xã An Bình
7.423
27,98
265
2
Xã Tây Phú
7.228
35,02
206
3
Xã Vĩnh Phú
11.688
36,69
319
4
Xã Vĩnh Trạch
16.279
20,78
783
5
Xã Mỹ Phú Đông
4.012
30,87
130
6
Xã Định Mỹ
10.192
37,09
275
7
Xã Vĩnh Chánh
9.761
38,24
255
8
Xã Vĩnh Khánh
10.655
32,70
326
9
Xã Vọng Thê
5.228
27,14
193
10
Xã Vọng Đông
12.284
29,68
414
11
Xã Bình Thành
8.912
27,67
322
12
Xã Thoại Giang
10.933
29,36
372
13
Xã Phú Thuận
10.516
31,19
337
14
Xã Định Thành
12.691
35,41
358
15
TT Phú Hòa
12.125
7,41
1.636
16
TT Núi Sập
17.811
9,49
1.877
17
TT Óc Eo
13.213
12,13
1.007
180.951
468,85
386
Tổng cộng
(Nguồn: Cục thống kê tỉnh An Giang, 2010).
GVHD: Trần Minh Tâm
SVTH: Âu Minh Phụng
Trang 3
Thực trạng và giải pháp quản lý rác sinh
hoạt tại huyện Thoại Sơn, tỉnh An Giang
Lớp DH8MT
b. Đặc điểm khí hậu, thủy văn:
Huyện Thoại Sơn nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, cận xích
đạo, quanh năm nóng ẩm, lượng mưa phong phú, các yếu tố khí hậu có sự phân
hóa theo mùa rõ rệt.
Nhiệt độ trung bình trong năm của huyện khá cao khoảng 27,30C, ổn
định theo không gian và thời gian. Nhìn chung, không có sự khác biệt lớn so với
các nơi khác trong tỉnh và khu vực Đồng Bằng Sông Cửu Long.
Tháng 04 có nhiệt độ trung bình cao nhất 28,60C, tháng 02 có nhiệt độ
trung bình thấp nhất 25,90C.
Trung bình mỗi năm tỉnh có 182,9 giờ nắng, số giờ nắng cao nhất vào
tháng 03 (221 giờ), thấp nhất vào tháng 09 (143,2 giờ).
Ảnh hưởng của hai hướng gió chính:
- Gió mùa Tây – Nam: từ tháng 05 – 10, thổi từ vịnh Thái Lan và
mang theo hơi nước và gây mưa.
- Gió mùa Đông – Bắc: từ tháng 11 – 04 năm sau, thổi từ lục địa nên
khô và hạn.
Chế độ thủy văn của huyện được chia làm hai mùa :
- Mùa khô: từ tháng 01 – 04 hàng năm. Vào mùa Khô hệ thống kênh
rạch trên địa bàn phụ thuộc vào yếu tố thủy triều.
- Mùa lũ: từ tháng 07 – 11 hàng năm. Lũ được hình thành do mưa tại
chổ lớn, kết hợp với lũ từ thượng nguồn sông Mêkông chảy tràn vào nội đồng
(Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh An Giang, 2008).
2.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội:
Văn hoá - Xã hội:
Hiện trạng dân số và đời sống dân cư: ước tính năm 2010, dân số trung
bình huyện Thoại Sơn là 180.951 người (Nguồn: Cục thống kê tỉnh An Giang,
2010).
Y tế: huyện có 1 bệnh viện đa khoa, 1 phòng khám khu vực, có 17 trạm
y tế xã, thị trấn (Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh An Giang, 2008).
2.2. Khái niệm về rác sinh hoạt:
Trong vô số các hoạt động hàng ngày của con người như: buôn bán, vui
chơi giải trí, trong sinh hoạt gia đình, công sở, trường học, nhà hàng, khách sạn,
GVHD: Trần Minh Tâm
SVTH: Âu Minh Phụng
Trang 4
Thực trạng và giải pháp quản lý rác sinh
hoạt tại huyện Thoại Sơn, tỉnh An Giang
Lớp DH8MT
công viên…đều có phát sinh một lượng rác đáng kể và thành phần của chúng
cũng rất đa dạng từ hữu cơ cho đến vô cơ: giấy, nylon, chai, nhựa, rau, cải, kim
loại, thủy tinh…Người ta có thể gọi chung đó là rác thải sinh hoạt.
2.3. Sự hình thành rác thải sinh hoạt:
Các nguồn chủ yếu phát sinh rác sinh hoạt bao gồm: từ các khu dân cư, từ
các trung tâm thương mại, từ các viện nghiên cứu, cơ quan trường học, các công
trình công cộng, từ các dịch vụ đô thị, nhà hàng, khách sạn, sân bay, từ các khu
công nghiệp.
Nguyên vật liệu
Chất thải
Chất thải
Chế biến
Chế biến lần 2
Thu hồi về tái chế
Tiêu thụ
Thải bỏ
Hình 2.2: Sự hình thành chất thải rắn.
Nguyên vật liệu, sản phẩm và các thành phần thu hồi và tái sử dụng.
Chất thải.
(Nguồn: Nguyễn Trung Việt, 2006).
2.4. Những ảnh hưởng của rác sinh hoạt đến sức khỏe của con người và
môi trường sinh thái:
Trong hoạt động sống và sản xuất hằng ngày, con người dù muốn hay
không cũng phải thải ra một lượng rác thải rất lớn, tác hại của rác thải thì
không nhỏ. Nếu không được thu gom và xử lý một cách hiệu quả thì đây là một
mối đe dọa đối với cuộc sống và môi trường sinh thái:
GVHD: Trần Minh Tâm
SVTH: Âu Minh Phụng
Trang 5
Thực trạng và giải pháp quản lý rác sinh
hoạt tại huyện Thoại Sơn, tỉnh An Giang
Lớp DH8MT
+ Rác thải tồn đọng tại nguồn dễ gây hôi thối phát sinh nhiều mầm
bệnh gây ảnh hưởng đến sức khỏe con người.
+ Rác thải tại các bãi chôn lấp dễ sinh nước rỉ rác gây ô nhiễm nguồn
nước ngầm và nguồn nước mặt xung quanh.
+ Rác thải từ các hộ gia đình ven sông thải bỏ mà không được xử lý
gây ô nhiễm nguồn nước.
2.5. Hệ thống quản lý rác sinh hoạt:
Nhiệm vụ của các cơ quan chức năng trong hệ thống quản lý rác sinh
hoạt ở một số đô thị lớn ở Việt Nam:
Bộ Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm đề ra chiến lược cải thiện
môi trường chung cho cả nước, tư vấn cho Nhà nước trong việc đề xuất chính
sách quản lý môi trường quốc gia.
Ủy ban Nhân dân tỉnh, thành phố chỉ đạo cho Ủy ban Nhân dân các quận,
huyện, Sở Tài nguyên và Môi trường, Phòng Tài nguyên và Môi trường thực
hiện nhiệm vụ bảo vệ môi trường, chấp hành nghiêm chỉnh chiến lược chung và
pháp luật chung về bảo vệ môi trường của Nhà nước thông qua việc xây dựng
các quy tắc, quy chế cụ thể trong việc bảo vệ môi trường trên địa bàn quản lý.
Công ty môi trường và đô thị (hay Ban công trình đô thị) là cơ quan trực
tiếp đảm nhận nhiệm vụ xử lý rác sinh hoạt (Nguồn: Nguyễn Trung Việt, 2006).
2.6. Cơ sở tính toán để xác định mức thu phí bảo vệ môi trường đối với
chất thải rắn:
Ngày 28/8/2008 UBND tỉnh An Giang ban hành Quyết định số
29/2008/QĐ - UBND, về việc quy định mức thu chế độ thu, nộp, quản lý và sử
dụng phí bảo vệ môi trường đối với chất thải rắn. Quyết định của UBND tỉnh
An Giang ban hành là để thực hiện Nghị định định số 174/2007/NĐ – CP ngày
29/11/2007 của Chính phủ về quy định phí bảo vệ môi trường đối với chất thải
rắn. Theo quyết định trên, thì các đối tượng phát sinh chất thải sinh hoạt và chất
thải độc hại (chất thải y tế, công nghiệp…) ngoài việc đóng phí vệ sinh (còn gọi
là phí thu gom rác) còn phải đóng thêm phí xử lý rác thải (gọi là phí bảo vệ môi
trường). Cơ sở tính toán thu phí xử lý chất thải rắn và đề xuất thu phí, bao gồm
như sau:
2.6.1. Thu phí chất thải rắn sinh hoạt:
¾ Đối với chất thải rắn thông thường:
+ Cơ quan hành chính: 330 đồng/người/tháng.
GVHD: Trần Minh Tâm
SVTH: Âu Minh Phụng
Trang 6
Thực trạng và giải pháp quản lý rác sinh
hoạt tại huyện Thoại Sơn, tỉnh An Giang
Lớp DH8MT
+ Trường học: 130 đồng/học sinh/tháng.
+ Cơ sở lưu trú: 1.360 đồng/phòng/tháng.
+ Các bệnh viện, trạm y tế, trung tâm y tế (không tính rác thải y tế):
1.460 đồng/giường/tháng.
+ Cơ sở sản xuất, kinh doanh: 810 đồng/người/tháng.
+ Cơ sở dịch vụ ăn uống: 2.700 đồng/bàn/tháng.
¾ Bến xe, bến tàu, bến phà:
+ Bến nhỏ (ở xã, ấp): 33.000 đồng/bến/tháng.
+ Bến trung (thị trấn, thị tứ): 66.000 đồng/bến/tháng.
+ Bến lớn (phường, huyện, thị xã, thành phố): 130.000 đồng/bến/tháng.
¾ Vựa cá, trái cây:
+ Loại nhỏ (ở xã, ấp): 45.000 đồng/vựa/tháng.
+ Loại trung (thị trấn, thị tứ, phường, huyện): 90.000 đồng/vựa/tháng.
+ Loại lớn (chợ đầu mối trung tâm thị xã, thành phố): 180.000
đồng/vựa/tháng.
¾ Sạp buôn bán tại các chợ:
+ Loại nhỏ (ở xã, ấp): 10.000 đồng/sạp/tháng.
+ Loại trung (thị trấn, thị tứ): 20.000 đồng/sạp/tháng.
+ Loại lớn (phường, huyện, thị xã, thành phố): 40.000 đồng/sạp/tháng.
¾ Các đối tượng khác (ngoài các đối tượng đã nêu trên): thu theo lượng
rác phát sinh thực tế là 40.000 đồng/tấn.
¾ Đối với chất thải rắn y tế, chất thải nguy hại công nghiệp: mức thu
6.000.000 đồng/tấn.
¾ Ngoài các đối tượng này, các đối tượng khác thu theo lượng rác phát
sinh theo thực tế là 40.000 đồng/tấn.
¾ Chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí:
+ Đơn vị trực tiếp thu phí bảo vệ môi trường đối với chất thải rắn được
trích để lại 20% trên tổng số tiền phí thực thu được để chi phí cho việc thu phí.
+ Số tiền được trích để lại, đơn vị sử dụng để chi phí cho việc thu phí
theo nội dung cụ thể sau:
GVHD: Trần Minh Tâm
SVTH: Âu Minh Phụng
Trang 7
Thực trạng và giải pháp quản lý rác sinh
hoạt tại huyện Thoại Sơn, tỉnh An Giang
Lớp DH8MT
Chi phí trực tiếp phục vụ cho việc thu phí như in hoặc mua mẫu, biểu, sổ
sách.
Chi văn phòng phẩm, điện, nước, điện thoại, công tác phí theo tiêu chuẩn,
định mức hiện hành.
Chi khen thưởng, phúc lợi cho cán bộ, nhân viên trực tiếp thực hiện công
việc thu phí trong đơn vị theo nguyên tắc bình quân một năm, một người tối đa
không quá 3 tháng lương thực hiện nếu số thu năm nay cao hơn năm trước và
tối đa bằng 2 tháng lương thực hiện nếu số thu năm nay thấp hơn hoặc bằng
năm trước, sau khi đảm bảo các chi phí theo quy định trên.
+ Tổng số tiền phí thu được sau khi trừ đi số trích để lại theo quy định
tại khoản 1 Điều này, số còn lại nộp vào ngân sách nhà nước theo chương, loại,
khoản tương ứng của mục lục ngân sách nhà nước hiện hành.
+ Thủ tục thu, nộp và thời gian nộp ngân sách thực hiện theo quy định
tại Thông tư số 63/2002/TT-BTC ngày 24 tháng 7 năm 2002 của Bộ Tài chính
hướng dẫn thực hiện các quy định pháp luật về phí và lệ phí và Thông tư số
45/2006/TT-BTC ngày 25 tháng 5 năm 2006 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung
Thông tư số 63/2002/TTBTC ngày 24 tháng 7 năm 2002 của Bộ Tài chính
hướng dẫn thực hiện các quy định pháp luật về phí và lệ phí (Nguồn: Đoàn Văn
Nhã, 2008.)
2.6.2. Thu phí chất thải rắn nguy hại:
Đề xuất đối tượng có chất thải nằm trong danh mục chất thải nguy hại
được ban hành kèm theo Quyết định số 23/2006/QĐ-BTNMT ngày 26/12/2006
của Bộ Tài nguyên và Môi trường, mức thu không quá 6.000.000 đồng/tấn, thu
theo thực tế (Nguồn: Đoàn Văn Nhã, 2008).
2.7. Các chính sách và pháp luật liên quan trong quản lý chất thải sinh
hoạt:
- Ngày 03/4/1997 Thủ tướng Chính Phủ đã ban hành Chỉ thị 199/CP về
những biện pháp cấp bách trong công tác quản lý chất thải sinh hoạt tại các đô
thị và khu công nghiệp.
- Chỉ thị 26/CT.UBT ngày 15/8/1997 của Chủ tịch UBND tỉnh An Giang
về việc tăng cường công tác quản lý chất thải sinh hoạt cho khu đô thị cũng như
nông thôn.
- Thông tư liên tịch số 1950/1997/TTLT – BKHCN – BXD ngày
17/10/1997 của Bộ Khoa học công nghệ & Môi trường, Bộ Xây dựng về việc
GVHD: Trần Minh Tâm
SVTH: Âu Minh Phụng
Trang 8
Thực trạng và giải pháp quản lý rác sinh
hoạt tại huyện Thoại Sơn, tỉnh An Giang
Lớp DH8MT
hướng dẫn quản lý chất thải sinh hoạt tại khu đô thị và khu công nghiệp, kết hợp
với tình hình thực tế của địa phương tiến hành quy hoạch cải tạo, xây dựng
phương án xử lý phù hợp với các bãi rác tại địa phương, đảm bảo vệ sinh môi
trường, vẽ đẹp mỹ quan đô thị và nông thôn.
- Quyết định số 152/1999/QĐ – TTg ngày 10/7/1999 của Thủ tướng Chính
phủ về việc phê duyệt Chiến lược quản lý chất thải sinh hoạt tại các đô thị và
khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2020.
- Chỉ thị số 23/2005/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 21/6/2005 về
đẩy mạnh công tác quản lý chất thải sinh hoạt tại các đô thị và khu công nghiệp.
- Nghị định số 59/2007/NĐ – CP của Chính phủ ngày 09/4/2007 về quản
lý chất thải sinh hoạt.
- Thông tư số 13/2007/TT-BXD của Bộ Xây dựng ngày 31/12/2007 Về
việc hướng dẫn một số điều của Nghị định 59/2007/NĐ – CP ngày 9/4/2007
của Chính phủ về quản lý chất thải sinh hoạt
2.8. Một số giải pháp quản lý rác:
Quản lý rác thải sinh hoạt là vấn đề đã được chú trọng từ rất lâu và được
rất nhiều người quan tâm, sau đây là một số giải pháp về quản lý rác thải sinh
hoạt:
- Tăng cường chuyên mục tuyên truyền và phổ biến kiến thức về gìn giữ
vệ sinh môi trường trên các phương tiện thông tin đại chúng như báo, đài, …
cho người dân biết.
- Mở rộng phạm vi thu gom rác xuống các địa bàn dân cư bằng các loại xe
thô sơ như xe đẩy tay,…
- Đối với các hộ sống trên các nhà nổi, ghe tàu,… bắt buộc phải trang bị
các thùng chứa rác (nghiêm cấm vứt rác xuống sông, kênh rạch,…) và cầu tiêu
bằng composite.
- Đối với các hộ sống ven kênh rạch, sông,…cũng nên trang bị cho nhà
mình các dụng cụ chứa rác phù hợp để chứa rác, tránh bỏ rác xuống lòng kênh
rạch nhằm hạn chế ô nhiễm nguồn nước góp phần bảo vệ môi trường khu vực vì
nguồn nước nơi đây cũng chính là nguồn nước sinh hoạt của bà con.
- Hỗ trợ kinh phí để tổ chức thu gom (Nguồn: Phan Văn Phú, 2008).
GVHD: Trần Minh Tâm
SVTH: Âu Minh Phụng
Trang 9
- Xem thêm -