Tài liệu Quản lý thi, kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của học viên đào tạo trung cấp chuyên ngành trinh sát an ninh theo chuẩn đầu ra tại trường cao đẳng an ninh nhân dân i

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC VŨ THANH THỦY QUẢN LÝ THI, KIỂM TRA, ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HỌC TẬP CỦA HỌC VIÊN ĐÀO TẠO TRUNG CẤP CHUYÊN NGÀNH TRINH SÁT AN NINH THEO CHUẨN ĐẦU RA TẠI TRƢỜNG CAO ĐẲNG AN NINH NHÂN DÂN I LUẬN VĂN THẠC SỸ GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC VŨ THANH THỦY QUẢN LÝ THI, KIỂM TRA, ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HỌC TẬP CỦA HỌC VIÊN ĐÀO TẠO TRUNG CẤP CHUYÊN NGÀNH TRINH SÁT AN NINH THEO CHUẨN ĐẦU RA TẠI TRƢỜNG CAO ĐẲNG AN NINH NHÂN DÂN I LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số : 8140114 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS. NGUYỄN VĂN LY HÀ NỘI – 2019 LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS. Nguyễn Văn Ly đã tận tình và giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này. Tôi xin gửi lời cảm ơn đến các đồng chí lãnh đạo Nhà trƣờng, các phòng chức năng, các khoa, bộ môn cùng các thầy giáo, cô giáo và các em học viên trƣờng Cao đẳng An ninh nhân dân I đã nhiệt tình giúp đỡ, cung cấp cho tôi những thông tin, số liệu, tạo điều kiện thuận lợi trong quá trình nghiên cứu. Cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp đã động viên, cổ vũ tinh thần giúp đỡ để tôi trong quá trình học tập và thực hiện luận văn tốt nghiệp. Mặc dù đã có nhiều cố gắng, song luận văn khó tránh khỏi những thiếu sót, rất mong nhận đƣợc sự góp ý và giúp đỡ của Hội đồng khoa học và Quý thầy cô, anh chị em đồng nghiệp và bạn bè. Xin trân trọng cảm ơn./. Hà Nội, tháng 6 năm 2019 Tác giả Vũ Thanh Thủy i DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Cụm từ viết tắt Diễn giải BGH Ban Giám Hiệu BCA Bộ Công an CBQL Cán bộ quản lý GV Giảng viên KQHT Kết quả học tập KTĐG Kiểm tra đánh giá QL Quản lý QLGD Quản lý giáo dục SL Số lƣợng HV Học viên viên GD&ĐT Giáo dục và đào tạo CĐANNDI Cao đẳng An ninh nhân dân I ii MỤC LỤC MỞ ĐẦU .................................................................................................................... 1 1. Lý do chọn đề tài ..................................................................................................... 1 2. Mục đích nghiên cứu ............................................................................................... 3 3. Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu ........................................................................ 3 4. Phạm vi nghiên cứu ................................................................................................. 3 5. Nhiệm vụ nghiên cứu .............................................................................................. 3 6. Phƣơng pháp nghiên cứu ......................................................................................... 3 7. Những đóng góp của đề tài ..................................................................................... 4 8. Giả thuyết nghiên cứu ............................................................................................. 5 9. Dự kiến cấu trúc luận văn ....................................................................................... 5 CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THI, KIỂM TRA, ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HỌC TẬP CỦA NGƢỜI HỌC THEO CHUẨN ĐẦU RA ................ 6 1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề ........................................................................... 6 1.2. Vấn đề thi kiểm tra đánh giá kết quả học tập của học viên đào tạo hệ trung cấp chuyên ngành Trinh sát an ninh nhân dân theo chuẩn đầu ra ...................... 9 1.2.1. Khái niệm .......................................................................................................... 9 1.2.2. Mục đích của thi kiểm tra đánh giá kết quả học tập ....................................... 13 1.2.3. Vai trò của thi kiểm tra đánh giá kết quả học tập........................................... 15 1.2.4 Nguyên tắc và yêu cầu của thi kiểm tra, đánh giá ......................................... 16 1.2.5 Yêu cầu thi kiểm tra, đánh giá theo ngành Trinh sát An ninh hệ Trung cấp theo chuẩn đầu ra...................................................................................................... 19 1.3 Quản lý về thi kiểm tra đánh giá kết quả học tập của ngƣời học theo chuẩn đầu ra .................................................................................................................. 20 1.4.1. Khái niệm quản lý, quản lý thi kiểm tra đánh giá, quản lý thi kiểm tra đánh giá kết quả học tập .................................................................................................... 20 1.4.2.Nội dung quản lý thi, kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của người học theo CĐR ........................................................................................................................... 23 1.4.3. Chỉ đạo thi, giám sát thi và chấm thi .............................................................. 25 1.4.4. Chỉ đạo công tác quản lý thanh tra, kiểm tra, đánh giá, xử lý vi phạm quy chế thi.. 28 iii 1.5. Các yếu tố ảnh hƣớng đến thi kiểm tra đánh giá kết quả học tập của học viên đào tạo Trung cấp Trinh sát an ninh nhân dân theo chuẩn đầu ra. ...................... 28 Tiểu kết chương 1 ...................................................................................................... 30 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THI, KIỂM TRA, ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HỌC TẬP CỦA HỌC VIÊN ĐÀO TẠO TRUNG CẤP CHUYÊN NGÀNH TRINH SÁT AN NINH THEO CHUẨN ĐẦU RA TẠI TRƢỜNG CAO ĐẲNG AN NINH NHÂN DÂN I .................................................................. 31 2.1. Khái quát về Trƣờng Cao đẳng An ninh nhân dân I ................................... 31 2.1.1. Sơ lược về quá trình phát triển của Nhà trường ............................................. 31 2.1.2. Cơ cấu tổ chức, quy mô đào tạo, chất lượng đào tạo của Trường Cao đẳng an ninh nhân dân I ......................................................................................................... 32 2.1.3. Vài nét về chuẩn đầu ra hệ trung cấp chuyên ngành Trinh sát an ninh ......... 35 2.2. Khái quát quá trình khảo sát .......................................................................... 39 2.2.1. Mục tiêu khảo sát ............................................................................................ 39 2.2.2. Nội dung khảo sát............................................................................................ 39 2.2.3. Đối tượng khảo sát .......................................................................................... 39 2.2.4. Phương pháp khảo sát..................................................................................... 40 2.3. Thực trạng về xây dựng và tổ chức đào tạo theo chuẩn đầu ra hệ trung cấp tại Trƣờng Cao đẳng an ninh nhân dân I ............................................................. 40 2.3.1. Quá trình xây dựng chuẩn đầu ra ................................................................... 40 2.3.2. Tổ chức đào tạo theo chuẩn đầu ra ................................................................ 42 2.3.3. Kết quả triển khai các điều kiện đảm bảo thực hiện chuẩn đầu ra ............... 44 2.3.4. Đánh giá chung ............................................................................................... 50 2.4. Thực trạng hoạt động thi, kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của học viên trung cấp chuyên ngành Trinh sát an ninh theo chuẩn đầu ra .......................... 52 2.5. Thực trạng quản lý hoạt động thi, kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của học viên đào tạo trung cấp chuyên ngành Trinh sát an ninh theo chuẩn đầu ra ........... 58 2.5.1. Quản lý quy trình thi, kiểm tra, đánh giá của Phòng Khảo thí và đảm bảo chất lượng đào tạo .................................................................................................... 58 2.5.2. Quản lý nội dung thi, kiểm tra, đánh giá của Phòng Khảo thí và đảm bảo chất lượng đào tạo ............................................................................................................ 62 iv 2.5.3. Quản lý hình thức thi, kiểm tra, đánh giá của Phòng Khảo thí và đảm bảo chất lượng đào tạo .......................................................................................................................65 2.5.4. Quản lý việc xây dựng đề thi của Phòng Khảo thí và đảm bảo chất lượng.................. 66 2.5.5. Đánh giá chung về quản lý hoạt động thi, kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của học viên đào tạo trung cấp chuyên ngành Trinh sát an ninh ............................. 70 2.6. Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý hoạt động thi, kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của học viên đào tạo trung cấp chuyên ngành TSAN theo chuẩn đầu ra ở Trƣờng Cao đẳng ANNDI....................................................................... 71 2.7. Đánh giá chung về thực trạng ......................................................................... 74 2.7.1. Những ưu điểm ................................................................................................ 74 2.7.2. Những tồn tại................................................................................................... 76 2.7.3. Những nguyên nhân của thực trạng ................................................................ 77 Kết luận chƣơng 2 ..................................................................................................... 79 Chƣơng 3: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA, ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HỌC TẬP CỦA HỌC VIÊN Ở TRƢỜNG CAO ĐẲNG AN NINH NHÂN DÂN I THEO TIẾP CẬN CHUẨN ĐẦU RA .......................................... 80 3.1. Nguyên tắc đề xuất giải pháp .......................................................................... 80 3.1.1.Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa ..................................................................... 80 3.1.2.Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống ................................................................... 80 3.1.3.Nguyên tắc đảm bảo tính phát triển ................................................................. 80 3.1.4.Nguyên tắc đảm bảo tính đồng bộ.................................................................... 81 3.1.5.Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi...................................................................... 81 3.2. Đề xuất giải pháp quản lý hoạt động KTĐG KQHT của HV theo tiếp cận chuẩn đầu ra ở Trƣờng CĐANNDI ....................................................................... 81 3.2.1.Nâng cao nhận thức của cán bộ quản lý, GV và HV về việc tổ chức hoạt động KTĐG KQHT của HV theo tiếp cận chuẩn đầu ra ................................................... 81 3.2.2.Cải tiến quy trình KTĐG KQHT của HV ......................................................... 83 3.2.3.Quản lý nội dung kiểm KTĐG KQHT của HV theo chuẩn đầu ra theo tiêu chí đã xây dựng ............................................................................................................... 85 3.2.4.Quản lý hình thức thi, KTĐG KQHT của HV theo chuẩn đầu ra của từng chuyên ngành............................................................................................................. 87 v 3.2.5.Quản lý việc tiếp tục xây dựng hoàn thiện ngân hàng đề thi, sử dụng hiệu quả ngân hàng đề thi các học phần.................................................................................. 89 3.2.6.Quản lý cơ sở vật chất, thiết bị và các điều kiện đảm bảo cho hoạt động KTĐG KQHT của HV ............................................................................................... 91 3.2.7.Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, năng lực cho đội ngũ CBGV trong trường CĐANNDI ................................................................................ 92 3.2.8.Tạo động lực phát triển đội ngũ giảng viên ..................................................... 95 3.2.9.Mối quan hệ giữa các giải pháp quản lý ......................................................... 97 3.3. Khảo nghiệm mức độ cần thiết và tính khả thi của các giải pháp đề xuất ............... 98 3.3.1.Khảo nghiệm mức độ cần thiết của các giải pháp được đề xuất ..................... 98 3.3.2.Khảo nghiệm tính khả thi của các giải pháp được đề xuất .............................. 99 Tiểu kết chương 3 ....................................................................................................102 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ..............................................................................103 TÀI LIỆU THAM KHẢO ....................................................................................106 PHỤ LỤC ...............................................................................................................109 vi DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ ảng 2.1. Cơ cấu đối tƣợng khảo sát .............................................................. 39 Bảng 2.2. Mục tiêu xây dựng đội ngũ giảng viên, C QLGD đến năm 2020. 47 Bảng 2.3. Kế hoạch đào tạo sau đại học cho cán bộ, giảng viên đến năm 2020..... 48 Bảng 2.4. Thực trạng nhận thức của cán bộ, GV và HV về mục đích của hoạt động thi, kiểm tra, đánh giá và quản lý hoạt động thi, kiểm tra, đánh giá kết quả học tập theo tiếp cận chuẩn đầu ra ............................... 53 Bảng 2.5. Nhận thức của CBQL, GV và SV về ý nghĩa của hoạt động Thi, KTĐG KQHT theo chuẩn đầu ra trong quá trình đào tạo .............. 55 Bảng 2.6. Quản lý quy trình kiểm tra, đánh giá HV hệ Trung cấp chuyên ngành TSAN ................................................................................... 62 Bảng 2.6. QL các nội dung KTĐG KQHT của HV hệ Trung cấp chuyên ngành TSAN ................................................................................... 64 Bảng 2.7. Quản lý các hình thức KTĐG KQHT của HV hệ trung cấp chuyên ngành Trinh sát an ninh theo chuẩn đầu ra ..................................... 65 Bảng 2.8: Quản lý việc xây dựng và sử dụng ngân hàng đề thi của Phòng Khảo thí và Đ CLĐT.......................................................... 68 Bảng 2.9. Tổng hợp ý kiến của đối tƣợng nghiên cứu về các khâu của QL hoạt động KTĐG KQHT của HV ........................................................... 70 Bảng 2.10. Các yếu tố ảnh hƣởng đến hoạt động kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của học viên hệ trung cấp chuyên ngành Trinh sát an ninh theo chuẩn đầu ra ............................................................................ 72 Bảng 3.1. Kết quả khảo nghiệm tính khả thi của các giải pháp ...................... 99 vii MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Đảng và Nhà nƣớc ta luôn xác định giáo dục có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong quá trình hình thành và phát triển nhân cách con ngƣời, tại Đại hội Đảng lần thứ VIII Đảng ta đã khẳng định “giáo dục là quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài; coi trọng cả ba mặt: Mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng và phát huy hiệu quả”. Sau khi thực hiện nghị quyết Đại hội VIII, đứng trƣớc những thách thức và cơ hội, căn cứ vào yêu cầu mục tiêu mới của giáo dục đào tạo Đại hội IX tiếp tục khẳng định: “phát triển giáo dục và đào tạo là một trong những động lực thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá; là điều kiện phát huy nguồn lực con người, yếu tố cơ bản để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững”, Đảng ta luôn khẳng định đầu tƣ cho con ngƣời là đầu tƣ cho phát triển. Trong những năm gần đây, quán triệt quan điểm và định hƣớng của Đảng và Nhà nƣớc luôn nhấn mạnh nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách là đổi mới cơ bản và toàn diện giáo dục đại học Việt Nam. Theo đó, từ năm 2009, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã lựa chọn chủ đề: “Đổi mới quản lý, nâng cao chất lƣợng và đẩy mạnh đào tạo theo nhu cầu xã hội”, trong đó yêu cầu các cơ sở đào tạo phải xây dựng và công bố chuẩn đầu ra. Trƣớc hết phải khẳng định, việc áp dụng chuẩn đầu ra đối với học sinh, sinh viên các Học viện, trƣờng CAND nói chung và học viên trƣờng Cao đẳng An ninh nhân dân I nói riêng là rất thiết thực, nhằm phát triển nguồn nhân lực đạt chất lƣợng cao, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác Công an trong tình hình mới và góp phần xây dựng lực lƣợng CAND theo hƣớng chính quy, tinh nhuệ và từng bƣớc hiện đại. Chuẩn đầu ra là tiêu chí quan trọng để xác định chất lƣợng, khẳng định thƣơng hiệu, uy tín của cơ sở đào tạo. Quản lý thi, kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của học viên đặc biệt quan trọng trong quá trình dạy học, là một trong những yếu tố quyết định chất lƣợng đào tạo của 1 nhà trƣờng, nó có mối quan hệ chặt chẽ với tất cả các hoạt động quản lý khác của đơn vị trong trƣờng Cao đẳng An ninh nhân dân I. Việc nghiên cứu các giải pháp quản lý hoạt động thi, kiểm tra, đánh giá kết quả thi chuẩn đầu ra cho học viên đào tạo trung cấp chuyên ngành trinh sát an ninh theo chuẩn đầu ra tại Trƣờng Cao đẳng an ninh nhân dân I là vấn đề cần thiết. Những năm qua, hoạt động quản lý thi, kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của học viên đào tạo trung cấp chuyên ngành trinh sát an ninh theo chuẩn đầu ra tại Trƣờng Cao đẳng an ninh nhân dân I đã đạt đƣợc những kết quả khả quan, song còn có những hạn chế nhất định, chƣa đáp ứng tốt những yêu cầu đào tạo của ngành Công an, của xã hội. Nguyên nhân chủ yếu là do chất lƣợng tuyển sinh đầu vào không đồng đều, học viên chƣa có phƣơng pháp học tập hợp lý, việc đổi mới phƣơng pháp dạy học của giáo viên còn một số bất cập. Mặt khác, do việc tổ chức thực hiện chƣa tốt nên hoạt động quản lý thi, kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của học viên đào tạo trung cấp chuyên ngành trinh sát an ninh theo chuẩn đầu ra tại Trƣờng Cao đẳng an ninh nhân dân I còn nhiều tồn tại nhƣ: chất lƣợng một số khóa học đầu tiên thực hiện Chuẩn đầu ra bị hạn chế, không đảm bảo theo đúng lộ trình; Học viên chƣa thực chủ động trong việc thực hiện chuẩn đầu ra; Chƣơng trình, tài liệu, giáo trình giảng dạy chuẩn đầu ra còn hạn chế; Điều kiện cơ sở vật chất đảm bảo cho thực hiện chuẩn đầu ra còn khiêm tốn, quá trình tổ chức thi, kiểm tra đánh giá còn nhiều biểu hiện chƣa khách quan, còn tiêu cực… Xuất phát từ thực tiễn nêu trên, chúng tôi nhận thấy việc nghiên cứu và đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao kết quả hoạt động quản lý thi, kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của học viên đào tạo trung cấp chuyên ngành trinh sát an ninh theo chuẩn đầu ra tại Trƣờng Cao đẳng an ninh nhân dân I, góp phần nâng cao chất lƣợng đào tạo của nhà trƣờng là nhiệm vụ hết sức cần thiết, do đó, chúng tôi chọn và tiến hành nghiên cứu đề tài: "Quản lý thi, kiểm tra, đánh giá kết quả 2 học tập của học viên đào tạo trung cấp chuyên ngành trinh sát an ninh theo chuẩn đầu ra tại Trường Cao đẳng an ninh nhân dân I" 2. Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực trạng, tác giả xuất một số giải pháp quản lý thi, kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của học viên đào tạo trung cấp chuyên ngành trinh sát an ninh theo chuẩn đầu ra tại Trƣờng Cao đẳng an ninh nhân dân I nhằm nâng cao chất lƣợng giáo dục đào tạo tại Trƣờng Cao đẳng An ninh nhân dân 3. Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu 3.1. Khách thể nghiên cứu Hoạt động thi, kiểm tra, đánh giá trong đào tạo Trung cấp công an 3.2. Đối tƣợng nghiên cứu Hoạt động thi, kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của học viên đào tạo trung cấp chuyên ngành Trinh sát an ninh theo chuẩn đầu ra Trƣờng Cao đẳng An ninh nhân dân I. 4. Phạm vi nghiên cứu Khảo sát đối với các khoa, phòng, bộ môn có liên quan trong đào tạo chuyên ngành Trung cấp an ninh tại trƣờng CĐ ANNDI và học viên Số liệu thống kê khảo sát từ năm 2013 – 2018 5. Nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu cơ sở lý luận của hoạt động thi, kiểm tra, đánh giá kết quả học tập. Nghiên cứu tình hình thực tế công tác kiểm tra đánh giá tại trƣờng CĐANNDI và đánh giá thực trạng hoạt động này Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp quản lý nhằm nâng cao chất lƣợng hoạt động thi, kiểm tra, đánh giá kết quả học tập. 6. Phƣơng pháp nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Tôi sử dụng phối hợp các phƣơng pháp sau để triển khai các nội dung nghiên cứu trong luận văn. 3 - Phương pháp nghiên cứu tài liệu lý luận Mục đích: Nhằm thu thập thông tin về các vấn đề có liên quan làm cơ sở lí luận cho đề tài. Công cụ: Thông tin, số liệu, tài liệu của các nghiên cứu trong và ngoài nƣớc đã công bố. (Các dữ liệu mà luận văn nghiên cứu nằm trong danh mục tài liệu tham khảo) Cách tiến hành: Tìm hiểu thu thập, đọc, nghiên cứu, phân tích, tổng hợp, khái quát hóa các tài liệu có liên quan ở trong và ngoài nƣớc làm cơ sở lí luận cho đề tài. - Phương pháp điều tra, khảo sát Mục đích: Nhằm thu thập ý kiến của cán bộ quản lý, giảng viên và sinh viên về thực trạng quản lý thi, kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của học viên đào tạo trung cấp chuyên ngành trinh sát an ninh theo chuẩn đầu ra tại Trƣờng Cao đẳng an ninh nhân dân I Công cụ: (Xem thông tin chi tiết trong phụ lục) + Phiếu điều tra sinh viên + Phiếu trƣng cầu ý kiến của cán bộ quản lý + Phiếu trƣng cầu ý kiến của giảng viên - Phương pháp hội thảo, tọa đàm Mục đích: Nhằm kiểm chứng theo xác xuất từ 5- 9% kết quả thu qua phiếu điều tra, hỗ trợ cho phƣơng pháp điều tra bằng phiếu về thực trạng quản lý thi, kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của học viên đào tạo trung cấp chuyên ngành trinh sát an ninh theo chuẩn đầu ra tại Trƣờng Cao đẳng an ninh nhân dân I Công cụ: Phỏng vấn xin ý kiến chuyên gia Ghi chép và thu băng trong quá trình đàm thoại - Phương pháp thống kê nhằm xử lý các số liệu điều tra, phỏng vấn cán bộ, nhân viên, học viên trong trƣờng CĐANNDI. 7. Những đóng góp của đề tài Đề tài nghiên cứu thành công sẽ góp phần hệ thống hóa những vấn đề lý luận, thực tiễn liên qua đến quản lý thi, kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của học viên đào tạo trung cấp chuyên ngành trinh sát an ninh theo chuẩn đầu ra tại Trƣờng Cao đẳng an ninh nhân dân I nói riêng; những giải pháp đề xuất 4 của tác giả sẽ góp phần giúp cho công tác quản lý hoạt động thi, kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của học viên đào tạo trung cấp chuyên ngành trinh sát an ninh theo chuẩn đầu ra tại Trƣờng Cao đẳng an ninh nhân dân I đạt đƣợc hiệu quả và chất lƣợng. Đề tài có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo cho đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục và giáo viên cho các trƣờng Công an thuộc ộ Công an. 8. Giả thuyết nghiên cứu Qua nghiên cứu tình hình thực tế công tác thi kiểm tra đánh giá kết quả học tập của học viên trình độ trung cấp chuyên ngành Trinh sát an ninh Trƣờng CĐANNDI và đƣa ra các giải pháp, công tác thi kiểm tra đánh giá đƣợc cải thiện, nâng cao chất lƣợng đáp ứng yêu cầu của chuẩn đầu ra. Hoạt động thi kiểm tra đánh giá đƣợc tổ chức khách quan, toàn diện trong toàn trƣờng và có nhiều thay đổi tích cực. 9. Dự kiến cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, danh mục tài liệu tham khảo luận văn dự kiến đƣợc trình bày trong 3 chƣơng: Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THI, KIỂM TRA, ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HỌC TẬP CỦA HỌC VIÊN THEO CHUẨN ĐẦU RA Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THI, KIỂM TRA, ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HỌC TẬP CỦA HỌC VIÊN ĐÀO TẠO TRUNG CẤP CHUYÊN NGÀNH TRINH SÁT AN NINH THEO CHUẨN ĐẦU RA TẠI TRƢỜNG CAO ĐẲNG AN NINH NHÂN DÂN I. Chƣơng 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ THI, KIỂM TRA, ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HỌC TẬP CỦA HỌC VIÊN ĐÀO TẠO TRUNG CẤP CHUYÊN NGÀNH TRINH SÁT AN NINH THEO CHUẨN ĐẦU RA TẠI TRƢỜNG CAO ĐẲNG AN NINH NHÂN DÂN I 5 CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THI, KIỂM TRA, ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HỌC TẬP CỦA NGƢỜI HỌC THEO CHUẨN ĐẦU RA 1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề Giáo dục Việt Nam đang từng bƣớc chuyển mình theo hƣớng hội nhập trên tinh thần chuyển mạnh quá trình giáo dục từ chủ yếu trang bị kiến thức sang phát triển toàn diện năng lực và phẩm chất ngƣời học. Học đi đôi với hành, lý luận gắn liền với thực tiễn, đổi mới phƣơng pháp dạy và học để hƣớng đến mục tiêu đáp ứng chuẩn đầu ra theo nhu cầu của xã hội. Mechrers và Lehmann trong “Measurement and evaluation in education and psychology” (Đo lƣờng và đánh giá trong giáo dục và tâm lý) có viết: “Kiểm tra, đánh giá là giải thích miêu tả thành tích học tập, rèn luyện của sinh viên” [21]. Quả thật, mọi hoạt động giáo dục đều bắt đầu từ việc xác định mục tiêu và kết thúc bằng đánh giá. Đánh giá có liên quan chặt chẽ với kiểm tra, dựa vào kết quả của kiểm tra và là kết quả của kiểm tra. Do đó kiểm tra, đánh giá thƣờng đi liền với nhau, kiểm tra là để đánh giá và đánh giá phải dựa vào kiểm tra, là mục đích của kiểm tra [21]. Cùng với sự ra đời của lý luận dạy học, lý luận kiểm tra, đánh giá là một phạm trù đƣợc các nhà nghiên cứu và hoạt động thực tiễn về giáo dục rất quan tâm vì nó có chức năng quan trọng trong hoạt động giáo dục. Nắm bắt đƣợc xu thế này, có rất nhiều công trình, đề tài, bài viết hƣớng vào phân tích, nghiên cứu để tìm ra những giải pháp nâng cao chất lƣợng dạy và học theo chuẩn đầu ra đáp ứng nhu cầu của xã hội. Đã có những tác giả nghiên cứu về lĩnh vực này mang lại những kết quả đóng góp không nhỏ cho sự nghiệp giáo dục nƣớc nhà. Đó có thể nhắc đến với những công trình khoa học nhƣ: 6 Dƣơng Thiệu Tống trong cuốn Trắc nghiệm và đo lường thành quả học tập đã đi sâu nghiên cứu những nguyên lý căn bản về đo lƣờng và đƣa ra nhận định: Kiểm tra, đánh giá phải dựa trên mục tiêu dạy học [36] Đoàn Thị Minh Trịnh, Nguyễn Hội Nghĩa (2014), Hướng dẫn thiết kế và phát triển chương trình đào tạo đáp ứng chuẩn đầu ra, Nxb Đại học Quốc gia TP.Hồ Chí Minh. Cuốn sách này trình bày khá chi tiết về cách thiết kế chƣơng trình đào tạo theo chuẩn đầu ra và đề cập đến vai trò của công tác kiểm tra, đánh giá trong xây dựng chƣơng trình đào tạo. Những nội dung đƣợc trình bày trong cuốn sách này cũng phần nào giúp tác giả có thêm cơ sở lý luận khi nghiên cứu đề tài. Đặng Bá Lãm, Kiểm tra, đánh giá trong dạy học đại học, đã nêu: “Kiểm tra, đánh giá trong giảng dạy đại học là chất xúc tác để tạo sự thay đổi của chính bản thân người học với đầy đủ ý nghĩa của nó. Nó giúp cho sinh viên nhận ra chính mình, giúp họ tìm cách củng cố, phát triển những kinh nghiệm, những tiềm năng sẵn có” [20, tr.12]; Trần Thị Tuyết Oanh trong tác phẩm "Đánh giá trong giáo dục" đã đề cập đến những vấn đề cơ bản về kiểm tra, đánh giá một cách hệ thống [23]; Nguyễn Đình Chỉnh trong cuốn “Kiểm tra, đánh giá việc học tập của học sinh" đã nêu ý nghĩa, mục đích, yêu cầu của kiểm tra đánh giá việc học tập của học sinh [8];. Hầu hết các công trình nghiên cứu này trang bị về lý luận dạy học, lý luận quản lý dạy học, quản lý chất lƣợng giáo dục; công trình nghiên cứu xây dựng cơ sở lý luận về hoạt động kiểm tra đánh giá kết quả học tập. Các bài viết của tác giả Ngô Văn Khánh (2016), Xây dựng chuẩn đầu ra đáp ứng yêu cầu xã hội, Tạp chí Giáo dục và Xã hội số 689129), tr.43 hay nhóm tác giả Vũ Anh Dũng, Phùng Xuân Nhạ (2010), Tích hợp chuẩn đầu ra theo tiếp cận CDIO vào đề cương môn học trong khung chương trình đào tạo, Kỷ yếu Hội thảo Quốc tế về CDIO, ĐH Quốc gia TP. Hồ Chí Minh. Mặc dù chỉ là một bài viết khoa học nhƣng nhóm tác giả cũng khẳng định, đổi mới 7 cách thức thi, kiểm tra, đánh giá cũng sẽ là công cụ hữu ích để chƣơng trình đào tạo đạt đƣợc mục tiêu đề ra. Ngoài ra, còn có các công trình là luận án, luận văn nghiên cứu về KTĐG kết quả học tập nhƣ: Vũ Thị Hòa “Giải pháp quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của sinh viên tại Trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương”. Nguyễn Đức Anh, Quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của sinh viên trƣờng Đại học Hùng Vƣơng theo tiếp cận chuẩn đầu ra, Luận văn thạc sỹ chuyên ngành Quản lý giáo dục. Các công trình khoa học kể trên đã xây dựng đƣợc hệ thống lý luận về hoạt động kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của SV, trên cơ sở nghiên cứu thực trạng và đề ra các giải pháp quản lý phù hợp với mỗi trƣờng, địa phƣơng, đơn vị. Trong những năm qua, trƣờng CĐ ANNDI đã có nhiều giải pháp nhằm đổi mới, cải tiến nội dung, hình thức, phƣơng pháp kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của học viên, bƣớc đầy đã đạt đƣợc những kết quả đáng khích lệ. Các hoạt động kiểm tra, đánh giá đƣợc triển khai trong thời gian qua đã tạo ra không khí học tập sôi nổi trong các khóa học viên của Nhà trƣờng, tạo ra động cơ học tập đúng đắn, định hƣớng phát triển và giúp học viên hình thành nhu cầu, thói quen tự kiểm tra, đánh giá, nâng cao tinh thần trách nhiệm và ý chí vƣơn lên trong học tập. Kết quả học tập của học viên cũng ngày càng đƣợc cải thiện và ý chí vƣơn lên trong học tập. Kết quả học tập của học viên ngày càng đƣợc cải thiện và phản ánh một cách khách quan, chính xác đi vào thực chất hơn. Như vậy, nghiên cứu về công tác thi, kiểm tra, đánh giá kết quả của ngƣời học theo chuẩn đầu ra hiện nay ở Việt Nam nói chung tƣơng đối nhiều và ngành CAND cũng đã nhận đƣợc nhiều sự quan tâm của Nhà nƣớc về công tác kiểm tra đánh giá trong giáo dục đào tạo. Tuy nhiên để nghiên cứu sâu về công tác này trong giảng dạy khối trƣờng ANND thì chƣa có đề tài nào đề cập đến. Do đó, chúng tôi cũng mong muốn, thông qua nghiên cứu đề tài luận văn này, sẽ góp phần nâng cao hiệu quả hơn nữa công tác thi, kiểm tra, đánh giá 8 kết quả ngƣời học tại trƣờng Cao đẳng ANND đáp ứng chuẩn đầu ra mà nhà trƣờng đã xây dựng. 1.2. Vấn đề thi kiểm tra đánh giá kết quả học tập của học viên đào tạo hệ trung cấp chuyên ngành Trinh sát an ninh nhân dân theo chuẩn đầu ra 1.2.1. Khái niệm 1.2.1.1. Chuẩn đầu ra Khái niệm “chuẩn đầu ra” (Learning outcomes) đƣợc sử dụng ngày càng phổ biến trong nền giáo dục trên thế giới và Việt Nam. Đã có nhiều quan niệm khác nhau về chuẩn đầu ra (dƣới đây thống nhất viết tắt là CĐR). Theo từ điển Tiếng Việt, Chuẩn là cái đƣợc chọn làm căn cứ để đối chiếu, để hƣớng theo đó mà làm cho đúng, cái đƣợc định ra thành phần tiêu chuẩn, cái đƣợc công nhận là đúng theo quy định hoặc theo thói quen phổ biến trong xã hội [30]. Theo đó, CĐR bao gồm một hệ thống các giá trị, tiêu chí chuẩn về kiến thức, kỹ năng, thái độ mà ngƣời học sẽ đạt đƣợc sau khi hoàn thành một khóa học hay chƣơng trình đào tạo. Theo tác giả Nguyễn Thị Thu Hằng trong bài viết “bàn về CĐR ngành quản lý giáo dục trình độ đại học trong bối cảnh mới”, Tạp chí Giáo dục số 402 có viết “CĐR là tuyên bố rõ ràng về cái mà ngƣời học đƣợc mong đợi sẽ đạt đƣợc, lời cam kết của Nhà trƣờng đối với xã hội về những kiến thức, kỹ năng, thái độ hành vi của ngƣời học, qua đó khẳng định những năng lực lao động cụ thể mà ngƣời học sẽ thực hiện sau khi đƣợc đào tạo ở nhà trƣờng” [13]. Nhƣ vậy, CĐR đƣợc xây dựng dựa trên năng lực thực hiện của ngƣời học theo vị trí việc làm ngành học sau khi tốt nghệp. “Chuẩn đầu ra là lời khẳng định của những điều mà chúng ta muốn sinh viên của chúng ta có khả năng làm, biết, hoặc hiểu nhờ hoàn thành một khóa đào tạo”[13] 9 “Chuẩn đầu ra thể hiện mục tiêu đào tạo trong đó bao gồm các nội dung và mức độ về kiến thức, kỹ năng, phẩm chất đạo đức; công việc mà ngƣời học có thể đảm nhận sau khi tốt nghiệp và các yêu cầu đặc thù khác đối với từng chƣơng trình và ngành đào tạo” [17] Từ những định nghĩa trên, có thể nhận thấy CĐR có đặc điểm sau: - Là kết quả mong đợi của nhà tuyển dụng, của nhà trƣờng và của ngƣời học về nhân cách nghề nghiệp của ngƣời học sau một quá trình đào tạo. - Kết quả mong đợi đó là hệ thống kiến thức, kỹ năng, thái độ cần thiết để họ có thể tham gia vào hoạt động nghề nghiệp trong thực tiễn và đáp ứng yêu cầu của công việc đƣợc giao. - CĐR là bản mô tả hệ thống các kiến thức, kỹ năng và thái độ cần thiết đối với sinh viên sau khi kết thúc một chƣơng trình đào tạo [17]. 1.2.1.2. Thi, kiểm tra, đánh giá Theo Từ điển Tiếng Việt thì kiểm tra là xem xét tình hình thực tế để đánh giá nhận xét [30, tr.82]. Tác giả Đặng Bá Lãm cho rằng: Kiểm tra là quá trình xác định mục đích, nội dung, lựa chọn, tập hợp những số liệu, bằng chứng để xác định mức độ đạt được của người học trong quá trình học tập [20]. Qua phân tích ở trên, có thể hiểu kiểm tra là quá trình thu thập thông tin, dữ liệu, bằng chứng để xác định mức độ đạt được của người học trong quá trình học tập và rèn luyện. Kiểm tra trong quản lý giáo dục là hệ thống các nội dung gồm: đánh giá, phát hiện, điều chỉnh các sai lệch. Trong trƣờng học kiểm tra là giai đoạn kết thúc của quá trình dạy và học, là một chức năng cơ bản, chủ yếu của quá trình dạy và học gồm: + Đánh giá kết quả học tập của HV: Là quá trình xác định trình độ đạt đƣợc những mục tiêu của môn học. + Phát hiện lệch lạc: Việc kiểm tra sẽ phát hiện đƣợc những mặt đạt đƣợc và chƣa đạt đƣợc mà môn học đề ra đối với HV. Qua đó tìm đƣợc khó khăn trở ngại trong quá trình học tập. 10 + Điều chỉnh lệch lạc: Qua kiểm tra giáo viên tìm đƣợc những điều chỉnh cần thiết trong quá trình giảng dạy, loại trừ những lệch lạc, tháo gỡ những khó khăn trở ngại, thúc đẩy quá trình chiếm lĩnh tri thức của ngƣời học. Để công tác kiểm tra có kết quả, cần có kế hoạch kiểm tra rõ ràng làm căn cứ cung cấp những chỉ tiêu xác đáng cho việc kiểm tra, sắp xếp tổ chức kiểm tra khoa học và hợp lý nhằm xác định chính xác nhiệm vụ của từng bộ phận, cá nhân trong việc thực hiện kế hoạch. Việc kiểm tra cần tiến hành một cách hệ thống, thƣờng xuyên và kết hợp nhiều hình thức linh hoạt. Đánh giá trong giáo dục: Theo từ điển Tiếng Việt, thì đánh giá là nhận định giá trị [30, tr.40] Với tác giả Trần Bá Hoành thì đánh giá là quá trình hình thành hững nhận định, phán đoán về kết quả của công việc, dựa vào những phân tích thông tin thu thập được, đối chiếu với những mục tiêu, tiêu chuẩn đề ra, nhằm đề xuất những quyết định phù hợp để cải thiện thực trạng điều chỉnh và nâng cao chất lượng và hiệu quả công việc [16, tr.66]. Có thể hiểu đánh giá là quá trình hình thành những nhận định, phán đoán về kết quả công việc dựa vào sự phân tích những thông tin thu được đối chiếu với những mục tiêu, tiêu chuẩn nhằm đề xuất những quyết định thích hợp để cải thiện thực trạng, điều chỉnh, nâng cao hiệu quả công việc [13, tr.88]. Đánh giá kết quả học tập là quá trình thu thập thông tin và những thông tin này sẽ thông báo cho cơ sở đào tạo biết liệu rằng những dịch vụ, hoạt động của cơ sở đào tạo hoặc những thực nghiệm đang đƣợc cơ sở đào tạo áp dụng có tác động nhƣ mong muốn lên những ngƣời tham gia vào những dịch vụ, hoạt động hoặc những thực nghiệm đó hay không. Mặt khác cơ sở đó có tạo ra một sự khác nhau trong đời sống giữa các cá nhân nó phục vụ hay không. Mục đích của đánh giá kết quả học tập là làm cho công tác đánh giá kết quả học tập đƣợc phát triển đúng đắn, từ đó sẽ làm tăng động cơ học tập của ngƣời học đồng thời không ngừng nâng cao chất lƣợng giáo dục. 11