Tài liệu Quản lý nhà nước đối với phát triển công nghiệp trên địa bàn tỉnh phú thọ đến năm 2025

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH PHÚ THỌ (font 13) TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÙNG VƯƠNG (font 13) NGUYỄN THỊ TRANG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ ĐẾN NĂM 2025 (chữ Times New Roman, 14pt bold) LUẬN VĂN THẠC SĨ Time Chuyên ngành: Quản lý kinh tế w Roman,18pt bold) Phú Thọ, năm 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH PHÚ THỌ (ont 13) TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÙNG VƯƠNG (font 13) NGUYỄN THỊ TRANG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ ĐẾN NĂM 2025 (chữ Times New Roman, 14pt bold) LUẬN VĂN THẠC SĨ Time Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 Người hướng dẫn khoa học: TS Trịnh Thế Truyền Phú Thọ, năm 2019 i LỜI CAM ĐOAN T i i g g hiệ h i h g h ghi g h ủ gi i C h ứ ế ủ ghi i Nhữ g i iệ ứ h h i h g Phú Thọ, tháng ọc v n t ực ện Nguyễn T ị Trang năm 2019 ii LỜI CẢM ƠN T i i g iế gi i iề T i i h i iề h iệ g h h h lu h h ih ế iH H i h hể gV h i g i hế g h h Th g C h gi g g Ph g , chỉ d hh ghi ứ n. T i i ủng h iệ h hc h ủ T hữ ĩ T ịnh Thế Truyề i Tiế g iế hỗ tr nhiều mặ ủ ể ế ih ồng nghiệp, b h h h g è gi hh ct h h h h h Phú Thọ, tháng ọc v n t ực ện Nguyễn T ị Trang năm 2019 iii MỤC LỤC LỜI CAM OAN .................................................................................................................... i LỜI CẢM ƠN .........................................................................................................................ii MỤC LỤC .............................................................................................................................iii DANH MỤC BẢNG BIỂU ................................................................................................... vi DANH MỤC SƠ Ồ BIỂU Ồ HÌNH ..............................................................................vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ...........................................................................................viii P ần I: MỞ ĐẦU .................................................................................................................. 1 1 T h hiế ủ 2 Mụ i 3 hiệ i ụ ghi g 4 Q ề i ...................................................................................................... 1 h iể i ghi h g h 5 Nhữ g ó g gó 6 Tổ g ứu .......................................................................................... 2 ứ ...................................................................................... 3 iế i ủ ủ g h ghi ứ ........................................ 3 ..................................................................................... 5 h h h ghi 7 Kế h ứ ó i ế ề i ..................................... 6 ề i ................................................................................................................ 9 P ẦN II: NỘI DUNG QUẢN LÝ N À NƢỚC ĐỐI VỚI P ÁT TRIỂN CÔNG NG IỆP............................................................................................................................... 10 C ƣơng 1.CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ N À NƢỚC ĐỐI VỚI P ÁT TRIỂN CÔNG NG IỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈN 1 1 Tổ g ề h 111 Q iệ iể ề 1 1 2 Kh i iệ 1 1 4 Nhữ g ế 1.2. Q iể h g ghiệ .......................................................................... 17 ủ i ủ i h ủ iệ iể iể ủ g ghiệ ....................................... 14 g ghiệ ị ỉ h .............................. 23 Nh i i g ghiệ ủ ỉ h ....................................... 23 Nh i i g ghiệ ủ ỉ h ...................................... 25 i Nh ị h Nh h gi 1 3 1 Ý ghĩ i h ế ........................................................................ 13 iể 1 2 3 N i dung ghiệ g ề i Nh 122 V i g ghiệ .......................................................................... 11 hh ở g 1 2 1 Kh i iệ 13 g ghiệp............................................................................. 10 g ghiệ 1 1 5 Hiệ NG IỆM T ỰC TIỄN ............ 10 g ghiệ ......................................................................................... 10 ề h 113 V i VÀ KIN i h gi ế i h i h iể iể hiệ g ghiệ g ghiệ Nh ủ ỉ h ......................... 27 ị ỉ h ............... 34 i h iể g ỉ h ........................................................................................................ 34 iv 1 3 2 Chỉ i ị h gi hiệ Nh i i h iể g ghiệ ỉ h .................................................................................................................... 36 14 C ế hh ở g ế 1 4 1 Ch h ghiệ h h ị iể g g 143 N g iề Nh i i g ghiệ g ghiệ Nh ị i i h ỉ h .... 38 iể g ỉ h: ....................................................................................................... 38 1 4 2 Chủ 144 ế i h h iệ iể i h ế- Nh hi iề 1 4 5 Ng ồ i h h 1 5 Ki h ghiệ h h i ủ ỉ h ......................................... 38 i g h iể i g ghiệ g ghiệ ị ỉ h .......... 39 ủ ỉ h .................................. 40 g ủ ỉ h ................................................................... 41 iễ ề Nh i i h iể g ghiệ ở ỉ h ........................................................................................................................................ 41 1 5 1 Ki h ghiệ h ề g ghiệ ở ỉ h Bắ Ni h ............................... 41 1 5 2 Ki h ghiệ h ề g ghiệ ở ỉ h Vĩ h Ph 153 B ih i h ghiệ i ............................. 42 i ỉ h Ph Th ................................................................. 45 C ƣơng 2.T ỰC TRẠNG QUẢN LÝ N À NƢỚC ĐỐI VỚI P ÁT TRIỂN CÔNG NG IỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈN 2 1 Kh i ề ặ iể P Ú T Ọ .................................................................. 46 ỉ h Ph Th .............................................................................. 46 211 iề iệ 212 iề iệ i h ế 2.1.3 iề iệ ế h g ............................................................................................ 56 2 2 Kh i ề h iể g ghiệ ở ỉ h Ph Th ..................................................... 57 2 2 1 Về ở g ghiệ ............................................................................... 57 2 2 2 Về g g ghiệ ............................................................................................ 58 2 2 3 Về gi 224 C hi ....................................................................................................... 46 h i ị ị ị gi he h 2 2 7 Về h gi 2.2.8 Ph iể 2 3 Th h iể g g he g h g(VA) g h 2 2 6 Về ổ g 2 2 9 Th ỉ h Ph Th .................................................... 52 g ghiệ gi 2 2 5 Về gi ị g ghiệ ................................................................ 61 g h g ghiệ ............................................................... 62 g ghiệ g h Nh i h ế ............................ 59 g ghiệ ......................................................... 60 g ghệ g h hủ h h h g ghiệ ................................................... 63 g h ghề g ghiệ i i h g h : ......................................... 64 hủ ế .......................................................... 64 iể g ghiệ ị ỉ h Ph Th 70 v 2 3 1 Kh i ị hữ g iệ UBND ỉ h Ph Th h hi ể h iể g ghiệ ỉ h............................................................................................................................ 70 232 h gi ế hiệ Nh i i h iể g ghiệ ị ỉ h Ph Th ................................................................................................................... 80 C ƣơng 3.ĐỊN ƢỚNG VÀ GIẢI P ÁP NÂNG CAO IỆU QUẢ QUẢN LÝ N À NƢỚC ĐỐI VỚI P ÁT TRIỂN CÔNG NG IỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈN P Ú T Ọ ĐẾN NĂM 2025......................................................................................................... 87 31 ị hh g h 311 B i gi h ế 313 g ghiệ ị hó h iể 3 1 2 Nhữ g h iể h g ghiệ ề ặ ỉ h ế ừ g g ghiệ 4 0 ủ ỉ h Ph h h h 2025 ............................ 87 hiế h iể h .......................................................... 87 iể i h ế h i ủ ỉ h ế 2025 ế 2030................................................................................................................. 93 ị hh g h iể g hiệ 3.2. Gi i h g ghiệ ị ỉ h Ph Th Nh i i h ế 2025 ........... 98 iể g ghiệ ị ỉ h Ph Th ................................................................................................................. 105 321 N g h 322 T g g ề g i h h h iể hh h h h g ghiệ ........................................... 105 g g ị ị h g ủ h nh ỉ h ........................................................................................................................... 114 3 2 3 Ph iể h h g ứ g h iể g ghiệ ị ....................................................................................................................................... 120 324 ẩ hh h h 325 T g h h iể g h h h h iể g g ồ g ghiệ ị iể g ghiệ ể h iể h h ặ iệ h h ỉ h ............................................................ 123 iể ủ g ghiệ gi ề h gi iệ h hiệ hế ỉ h .................................................... 124 P ần III: KẾT LUẬN – K UYẾN NG Ị...................................................................... 128 1 Kế 2 Kh ế ........................................................................................................................... 128 ghị .................................................................................................................... 129 TÀI LIỆU THAM KHẢO .................................................................................................. 131 vi DANH MỤC BẢNG BIỂU B g 2 1: Hiệ g ử ụ g B g 2 2: Tổ g h B g 2 3: L g g g g h i h ế......................................................... 55 g ghiệ 2016-2018 he iệ ị g g h g ghiệ gi ị B g 2 8: Tổ g h gi g h ị gi g h g h h i h B g 2 12: Gi ị g h B g 2 13: Gi ị g h hó B g 2 14: Gi ị g h ệ B g 2 15: Gi ị g h B g 2 16: Gi ị B g 2 17: Chỉ ụ g ............................................... 62 h g g .............................................. 65 h hẩ ồ g ..................... 66 VLXD (Gi h 2010) ............................... 66 h .................................................... 67 h - gi ............................................................ 68 iệ ử SXKL (Giá ss 2010) ......................... 69 h g ghiệ ỉ h Ph Th (Giá ss 2010) .................................. 71 g ghiệ h h ụ g ghiệ (The gi hiệ h h) .................... 62 hế iế g h hế iế ụ ỉ h Ph Th ............................. 61 g ghiệ ị B g 3 1: D h g ghiệ ......................................... 59 g ghiệ g g h B g 2 11: Gi B g 2 18: D h i h ế................... 58 h 2010) ............................................................................. 61 B g 2 9: Tổ g B g 2 10: Chỉ i h h h ỉ h Ph Th 2016 – 2018 ...................................... 60 he 2016-2018 (Gi 2018 .................................................. 49 ủ ỉ h Ph Th ........................................... 51 iệ he ở B g 2 7: C gi i g iế B g 2 5: S B g 2 6: Gi i h g B g 2 4: Diễ ỉ h Ph Th g ghiệ he hiệ g h g ghiệ ............................... 72 gi i ỉ h Ph Th 2016 - 2018..................... 83 ế 2025 h ế 2030 .................................................................................................................................... 112 vii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ, H h21 B ồ h h h h ỉ h Ph Th .......................................................................... 46 H h 2 2: Biể ồ H h 2 3: Biể ồ Biể ồ 2 4: V Biể ồ 2 5: Kế ÌN hh h g ở g i h ế ỉ h Ph Th g i h ế h g Chỉ hẩ h h PCI g ghiệ gi i 2018 - KV ừ 2016 – 2018 .................... 52 hủ ế ................................... 73 2016 - 2018 ............................. 74 iề i h Bắ ................... 84 viii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT 1. Danh mục các từ viết tắt bằng tiếng Anh ASEAN C g ồ g AFTA gi gN gN Khu v c t Á g i FDI c tiế GDP Tổng s n phẩm qu c n i GOCN Gi ị s n xu g ghiệp Mỹ USD VA Á Gi ị g h 2. Danh mục các từ viết tắt bằng tiếng Việt CCN CN g ghiệp Cụ C g ghiệp Cty CP C CNH H H C g ghiệ hó hiệ DN g Cổ ph n Doanh nghiệp HTX H KCN Khu c g ghiệp KHCN Khoa h KTXH Kinh tế NGTK Ni SXCN g ghệ h i gi h g ghiệp S n xu UBND Ủ h QLNN Qu Nh PTCN g Ph c iể g ghiệp i hó 1 Phần I: MỞ ĐẦU 1. Tín cấp thiết của đề tà H i nh p qu c tế N ồng th i h g ghiệ gi h h phủ h ế 2025 h h t yế m t nền s n xu i iể ịnh s 879/Q -TTg g h uởm ts u của nền kinh tế iển v i i h h ghi ghiệ iển kinh tế ng chỉnh phủ, 2013) C (Thủ t g g ghiệp – nghiệ h ẩy l Ph Th h g ng u, sử dụng g ẽ h g g ghiệ h g h i h ế ó iể ẩ g i g i h i h ắ 60 hế kỷ h h hị hó g ghiệ i nhiề ị h h L Th Ng i g ghiệp ở tỉ h T n xu t, h h h Việ T n của c ng pho g h iển ch C g hị tr n B i Bằng, thị tr g ghiệ g ó g h ” ng h i hó h thu n l i v i h h u kinh tế u của th h nh ph h h i ng l c quyết c ta trong su t th i kỳ iể nghiệp của tỉ h h iến, ch ị g trong nhữ g iều kiện thu n l i ể h i g ứ g g ghiệp Việt t cao, chủ g ghiệ ẩy chuyển dị h h h g ghiệp – dịch vụ của nền kinh tế qu t s khu v c phụ c n củ e ó t tỉnh trung du miề h i h ẳng trong h i nh p qu c tế; g ghiệ ng s n xu g h mở r ng thị h hổ, g g ghệ i h ỗi gi ó ỷ lu h i củ g h 2035, “ m : ế g ghệ hiệ ế gi h 2025 ó h g h ó ứu, thiết kế, chế t o. C ị h h ó t khẩu. h ẩn qu c tế h g h he g h ĩ h ng tiết kiệm, hiệu qu , c h gũ triể h ế 09/6/2013) uh iển trong h i nh b h g ghiệp Việ N iển v i g Ch h u. Thủ 2035 (Quyế h c trong khu v c g ghiệ h ị g i ngang t ệt Chiế gia chuỗi gi s n phẩ Việt Nam tiếp c n v i iến, hiệ g c nh tranh ể h N hằ h ỗi s n xu g ghiệp Việ N ó h ổi m i của Việt i dung quan tr ng trong s nghiệ hi g h ó ị hiệ h t i g “quy 2 h hẹ h g ghiệ g h ở hiều yế g ghiệp v i he h g h é Ph Th h i h ế 2025” ghi n xu t triển, h t ng h iể h c hế g ghiệp iể iển g” iể ẩy m h h g h ị ị h h n tỉnh gh g ghiệ g ị ỉnh n cứu n cứu - Mục tiêu chung: h gi h c tr ng ho ỉ h Ph Th nhằ g ị hh h h ỉ h h h h n nhằ n hiện nay. 2. Mục ti u, n ệm vụ ng ị ứ g gi i nghiệ h iển kinh tế iv i h c hằ 2.1. Mục t u ng h g ồn l c củ t s gi i h Ph Th ị g ghiệp phụ tr ền t g h i “Qu n l Nh i g ch t c p. Do v y c n ph i i ng h ề g ghệ khoa h g h hững gi i h g t mụ i g ghiệp theo nghị quyế ế iể g ghiệ hiệu qu ể h iể 2025 tỉ h Ph Th ih i g n trở ng b tỉ h Ph Th l n thứ XVII ề ra. - Mục tiêu cụ thể: Hệ th h iể g ghiệ h gi 03 (gi i g h h c tr g h g iể g h g ghiệ ói h g riể g ghiệ h gi h g i ủ ị ỉ h Ph Th trong hỉ i ế ho h h h h h h h g g ghiệp. iể g ghiệ gi i ế 2025 g ứng v i i thế của tỉnh. gi i h h pv i ặ n về ói i g ồn t i h n chế ị hh tiề ề n 2016 – 2018) từ ó ề h th c v gh iể iều kiệ hủ yếu nhằ h h iển kinh tế - iể g ghiệ h i của tỉ h Ph Th . ị h 3 2.2. Nhiệm vụ ng n cứu Để đạt được mục tiêu nêu trên, đề tài tập trung nghiên cứu các nhiệm vụ chính sau đây: (1) L õ (2) Ph ở h n về QLNN h gi iv i h iể h c tr ng QLNN g ghiệ ị ỉnh. iv i g ghiệ ịa iể g ghiệ ị tỉ h Ph Th . ề xu t những gi i h (3) tỉ h Ph Th ế 2025. 3. Đố tƣợng và p ạm v ng 3.1. Đố tƣợng ng QLNN về h ề - Những v i ị 3.2. Phạm v ng :C g ghiệp h iể g h g ghiệp. g ghi ở s n xu t ỉ h Ph Th . n cứu g ghi - Về n i dung: T về iể th c tiễn về h ng kh g ghiệ n cứu n cứu - C g ghiệ - QLNN về h g ghiệ ( ở g ghiệ ứ h g ủ g ghiệ h h ền tỉnh g h g ghiệp của tỉnh Ph Th ) - Về h g gi : ỉ h Ph Th - Về th i gi : h gi h c tr ng qu nghiệp trong th i gian từ n m 2016 - 2018 ở ịa ph ghi h ứu th c tr ng trong kho ng th i gian từ g ế h c về h ng. C liệ 2016-2018. C iể c thu th p gi i h 2025. 4. Quan đ ểm, p ƣơng p áp t ếp cận và p ƣơng p áp ng 4.1. Quan đ ểm ng n cứu g n cứu ịnh 4 -T hủ iểm duy v t biện chứ g Mac- L i iệ th i ứ ng l i h g ghiệ triể -Q h ởng Hồ Ch Mi h ề ổi m i iển kinh tế - ói i g ủ h ghi g g -T gi hủ chủ g ghiệ T triể g h i ói h Nh h g ồng ng l i h iểm của khoa h c h iể ể he ổi mục g g ng l i củ gi iể h g hiệu qu QLNN iể g hủ iể ức s h c. gi cứu lu iển, coi tr ng quan hệ giữ h hị h t lịch sử của Chủ ghĩ iv i h iể Nh g c Việt Nam về h g h ghi ứu g ghiệp của tỉ h Ph Th . 4.2. P ƣơng p áp t ếp cận ở h Lu ởng Hồ Ch Mi h iể Chỉ thị, Nghị quyế ghi thừa kết qu ứu củ iể g ghiệ ồng th i i QLNN i gi QLNN h ến r t nhiề iể i g ghiệp ề h g g ghiệp ó i ế iv i h Nh ồng th i kế ề i iể g ghiệ c quy ho ch, kế ho ch c quy ho ch kế ho ch,... ph n của QLNN về kinh tế. ến th c tiễn: Từ việ õ hững v ề õ h ết iễ ể th c gia: h iể g ghiệ ề h iể g ghiệp theo n ch t của g ghiệp ở Ph Th . ó g i n ph i tiếp c n v ồng th i, mỗi quy ho h g ghiệp ph i ịnh, l h hổ y l i quan hệ m t thiết v i i. - Tiếp c n từ ĩ iển ng chiế h hững v g h h hổ h ế g h i g h h gi coi QLNN iể h iể - Tiếp c n i h h -L i h i h ế củ ến tổ chức th c hiện chiế i ế iv i h g ề h ng từ iv i h - Tiếp c n từ h g m t hệ th ng gồm nhiều ho n của chủ ghĩ M ng l i h h ị - Tiếp c n theo hệ th ng: T h g h ế i i h h hổ xung 5 he - Tiếp c he Tiếp c g g é g h ề ghi iv i h ghi ủ iể h h h ủ ó g h ủa g ghiệp ở tỉ h Ph Th g g h hủ h liệu th : ử dụ g ể h õ g h i h iể g ghiệp. h h gi : ử dụ g ể l ứu, nh h hẩ hiện những v h ị h h ết lu g i i : ề ó h g ể thẩ h gi ịnh g h ứu lu - Ph h iể ể g h h: ử dụ g ể g ghiệ h i ị - Ph h h h B h iể ủi g h h gi gi hồ ế g ế ho h c u tổ chứ h h h g ũ g ử dụ g i ụ h h g ghiệ h ó g h ts : ử dụ g ể d g h h h g ng h iv i ó hể g h g h - Ph h ết qu , hiệu qu QLNN ũ g h ng việc ph i gi ử g ể nh n diệ g g h ết qu h iv i h ề i h h g ghiệ - Ph ứ h quy lu t của v ó g n cứu h h iệ - Ph ị h g g QLNN 4.3. P ƣơng p áp ng ểh – qu . Mỗi kết qu ể những h n chế, yế ghi h iể i ến 2025, d g ghiệ h: ử dụ g ể h ẽ diễ i iệ ến 2025. h h ị i h g ghiệp bao gồ QLNN về ịnh củ h n của ịnh, kết qu th c hiện của tỉ h Ph Th … 5. Những đóng góp mới của luận văn “ Thứ h : L ghiệ h gó õ ị iể ề ỉ h h h ủ ề h h ề i gó ỉ h; ề ở i h ế ị h i ỉ h gồ : (1) X h iể g g ghiệ ừ i hủ hể g h iể g h hiệ 6 h h ếh i h h h g i h h h ể h h h iể iể g ghiệ iể ủ g ghiệ hế gi i h g h h “ Thứ h h ở h iể h h g ghiệ h ề (i) C gi ghi h h g h g õ hữ g ế hế ở h i h iể ỉ h ề iế ghị g ị h g ghiệ Ph Th ụ i h i gi ồ g h i ũ g ề i ừ gó gi i h h 2025. ” ìn ng c hế g ghiệ ỉ h Ph Th i n cứu có l n quan đến đề tà luận văn 6.1. K á quát một số công trìn ng T g g h hữ g h ủ ỉ h ế 6. Tổng quan tìn iế ” ề h gi i h ủ ỉ h; (3) X ỉ h; (4) Kiể h ủ i ị h gi ỉ h; (2) T ” :T ề ị g ghiệ ỉ h h h g ghiệ iể ị h h iể g ghiệ Thứ h i: Ph “ h h h n cứu t u b ểu l n quan đến đề tà luận văn h ứ h i g ts h h h i iểu g i: - Prema – Chandra Athukorala, (2002), “ Đầu tư nước ngoài trực tiếp và xuất khẩu hàng công nghiệp chế tạo: cơ hội và chiến lược” Nghi ứ Ch i Á Th i B h D h h g h h FDI ó h hó i v i việ h h FDI Từ ó iệ h h - D M h H g (2008) “ P for attracting FDI i h h h tr ng củ ể h e e i g FDI ở g ghiệ g y nền kinh tế h h i gI iển). T “ h h iển bền vữ g h ch về h iể fS iế ề n g ghiệp chế ” ie – The key g ghiệp hỗ tr - h gi chỉ ng h i h h hức g i i i h ếT h gi chỉ c tiếp ở ie ” (X g h “ g ghiệp chế t ể h h FDI hiệu qu , c h Kh i h c Qu c gia Autralia. i quan hệ của s n phẩm chi tiế xu t s n phẩ t g ề i iển kinh tế ở g g g h g h hó iển. iển c n t o m i 7 iều kiệ ể h h FDI nguồ FDI ẩ g ể h h g h g h g ghiệp hỗ tr (ii) C ghi iển c h ứ h h h h g g h ị M ts g h ề ặ L hủ ề h h ghi ứu ở nhiều c iể g ghiệp Việ N B i iế g ghiệp trong g c củ ũ g ề xu t m t s gi i h gi i n tiếp theo. ghi gó g ghiệp Việt N ứu giữa m h õh tr g g Th “ iể h gi hiế ề xu t, g i h hiế h g iệ T ở ó iện tử, s n xu nghiệp Việt Nam. g ” h h iể t ề chủ ề ổi m i: h h i iế h 20 h h ổi m i hi hỉ õ 6 g ghiệp Việt Nam. h ị hh g ể h ng (chủ i ) (2005) h iể g h iể h h gi Nh t B g ghiệp Việ N iển tiếp the C h gi g h g ghiệp của Việt Nam v i ASEAN e hữ g hiện chiến h h ị H N i. S kết h p i Việ N hững kinh nghiệm củ nghiệ g h h g h NXB L h gi i iể ứu của ” - Kenichi: Ohno, Nguyễ V h ghi ị hh g “ nghiệp Việ N iề h h c. Ở c p Qu c gia, 20 ề ặt ra c n gi i quyết trong th i gian t i h v h ó hể kể ến bao gồm: h h ị s 12/2005. N i tiết nhữ g h h ổi h m vi c ứu, vừ - Nguyễ Si h (2005) v g i ho h ị h hủ ề ghi g h i hằ ng nghiệp ở c p tỉnh thu QLNN về hữ g g h t nhiề g h g ó ó hh ” ói h g ghiệp vừ QLNN về hế h h c h g hỉ củ h h ó ử dụ g ó hiệu qu iển bền vững. g g ghiệ QLNN về FDI cv g h ts g h i h c kinh nghiệm bổ h c ũ g c trong khu v c, iể g h g g ghiệp phụ tr . h h g h g 8 Ng i h h ó g ts h o, mặ ị h C g h ghi h tb h ó hể kể ế h : Ph X ứ id g h h h o, g ó gi ị tham kh o nh t N hủ i (1994) Quá trình phát triển công nghiệp ở Việt Nam - Triển vọng trong công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước, NXB khoa học xã hội; Bộ công nghiệp (1999). Chiến lược phát triển công nghiệp đến năm 2010, Hà Nội; B h ó ó h s iển củ i ts g h h i h :T h ghi g ghiệp Việt Nam trong nhữ g g Hiếu (2002), T h g ứu kinh tế; h g; Đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn trong tình hình mới (2008), GS, TS Hồ V c ng s ; C h nghiệ g g tế g g nghiệ ; h iếp c n từ g h ởng; tỷ tr g h ra những kết qu ỗ u thế kỷ củ ề xu t hệ th ng gi i h g g ghiệp GDP, chuyển dị h é g g QLNN về hằm qu h nh, từ g ĩ h g ghệ, trang thiết bị c, những yế Vĩ h T h ẩ u kinh g ghiệp; chỉ g ghiệp th i gian h iể g ghiệp trong th i gian t i. Nh v h g ó hiề g h ghi ứ h g ghiệp ở tỉ h ói i g ó hể h i h ề g ghiệ h g ghi ói ứ h h bao gồm: Một là, h h “ v g h hiệ h h giữ h iể ghi ứ h iển củ h g lu g ghiệp Việ N g ghiệp của c ; h h ề xu t những g i h h h ở t m qu c gia. h i h g h g ghiệ g ghi h c củ ĩ h h i h ứ h ị c nh g h ặ g h h ề xu t những gi i h g ghiệp, dịch vụ ó H ề h c tr g iể g ghiệp chế biế h ặ h gi g ghiệp v i h g h “ m t tỉ h h c tiễ h QLNN về Hai là, h h ở g h h hằm i quan hệ h ng ” ịnh ở ph m vi qu c gia ghi g ng h ứ g ghiệp ở i d ng lu c nhữ g h ghi 9 T cứu am hiểu th c tiễ sẽ v n dụ g iều kiện của tỉ h nghiệp của tỉ h h ng tiếp c “ h g h ế h g h h iếm những gi i h Ba là, h h ở h g iể h ghi ứ h thế m nh về nguồn l c hoặ g ghiệ h - Nh h g ghiệp chủ l hi g ghiệ h g ủ h ó ế thừa cho việ g g iể h g h ủ Nh c hoặc ũi h n d ứu ” n cứu của luận văn ứu của lu gi thu th QLNN ói i g ề c p nhiề i v i iể g ghiệ g h ề c p n i dung QLNN ồng th i ến h iể ói h h y i v i h iể g õ ể phục vụ cho việ ghi ứu c - Nhữ g iểm lu của lu i ủa tỉ h ghi ghi g ghiệ h m vi c g g ghiệp chủ l c..., g ghiệ iv i h g nghiệ h QLNN hoặ ũi h 6.2. Những nhận định chủ yếu rút ra c o v ệc ng - Nhữ g iể g h c tr ng QLNN về p trung nh n m h iều kiện t gh ” h g h h thi. g ghiệp từ gó g h t m quan tr ng của m t s h gi iể g ghiệ g i . T cứ hi h ến th i iề p trung về v h ề QLNN ó iv i h gi h iển g h ghi g ghiệp t i ị tỉnh Ph Th . 7. Kết cấu của đề tà Ng i h n mở Ch ị nghiệ T g 1: C kết lu ở ỉ h n về qu g 2 : Th c tr ng qu ị ỉ h Ph Th Ch g 3: iể c kết c h h3 h Nh g h i v i h : iể g i h ghiệm th c tiễn Ch iv i h ề i ị hh g ghiệ g Nh gi i h ị iv i h g iể hiệu qu qu ỉ h Ph Th ế g ghiệp Nh 2025 c 10 PHẦN II: NỘI DUNG QUẢN LÝ N À NƢỚC ĐỐI VỚI P ÁT TRIỂN CÔNG NG IỆP C ƣơng 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ N À NƢỚC ĐỐI VỚI P ÁT TRIỂN CÔNG NG IỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈN VÀ KIN NG IỆM THỰC TIỄN 1.1. Tổng quan về p át tr ển công ng ệp 1.1.1. Quan niệm về công nghiệp Theo Từ ĩ h nền kinh tế h h h : “C h gi h Việ N h g Nh t B - Chế biến, chế t o (kể c chế biến th c phẩm, gỗ) - S n xu h i iệ t phổ h g h hi gi i ẩy m nh mẽ củ h h ủ c. g ghiệ "ho ng kinh tế “ hi g ghiệp, g h i h ế h : iện nh, chế he t thể) t o ra trở h h h g hó " The ng kinh tế h những ho g h h h ( ó hể l n, s n phẩ c chế t g ghiệp bao gồm: Kh i h ghĩ ph n của kỹ thu t” - M t b ng kinh doanh tiế c s hỗ tr g ghệ, khoa h c Ở m t s qu nghiệ ghiệ n phẩ g h ặc phục vụ ho ng kinh tế, s n xu tiến b g c s n xu t h g hó v t ch t i biến cho nhu c ho iể g ghiệp nghiệp th i h ịnh sẽ trở h h g ghiệp ph n mề g ghĩ g ghiệ h h, t g g ghiệp ” Có r t nhiề h h Theo mức h i g ghiệp h : dụng v n ng: C g nghiệp t p trung lao g ghiệp nhẹ nặng Theo s n phẩ g ghiệp dệ The h theo g h ghề: g ghiệ p qu g : g ghiệ , g ghiệp d ng, v.v.. g ghiệ g g g ghiệ ị h g. h