Tài liệu Quản lý hoạt động giáo an toàn giao thông tại các trường tiểu học quận hai bà trưng thành phố hà nội (lv02024)

NGUYỄN THỊ LAN ANH BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI 2 Ø NGUYỄN THỊ LAN ANH LUẬN VĂN QUẢN LÝ GIÁO DỤC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC AN TOÀN GIAO THÔNG TẠI CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC QUẬN HAI BÀ TRƯNG THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Ø KHÓA 2014 - 2016 HÀ NỘI - NĂM 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI 2 NGUYỄN THỊ LAN ANH QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC AN TOÀN GIAO THÔNG TẠI CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC QUẬN HAI BÀ TRƯNG THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC MÃ SỐ CHUYÊN NGÀNH: 60 14 01.14 HƯỚNG DẪN KHOA HỌC : PGS.TS.BÙI MINH HIỀN HÀ NỘI - NĂM 2016 LỜI CÁM ƠN Trong quá trình học tập, nghiên cứu, hoàn thiện luận văn này, tác giả đã nhận được sự động viên, khuyến khích và tạo điều kiện giúp đỡ nhiệt tình từ thầy cô, đồng nghiệp và bạn bè. Trước hết, tác giả xin trân trọng bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS - TS Bùi Minh Hiền, người đã trực tiếp hướng dẫn, tận tình chỉ bảo, định hướng, giúp đỡ tác giả trong suốt quá trình nghiên cứu, thực hiện luận văn này. Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đối với các Giáo sư, Tiến sĩ, các thày giáo cô giáo trường Đại học Sư phạm Hà Nội 2; các thày cô trong Hội đồng khoa học đã trực tiếp giảng dạy, giúp đỡ tác giả trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu! Tác giả xin chân thành cảm ơn các đồng chí trong ban lãnh đạo, cán bộ chuyên viên Sở Giáo dục và Đào tạo Hà Nội; Phòng Giáo dục và Đào tạo quận Hai Bà Trưng; xin cảm ơn Ban giám hiệu, giáo viên, các em học sinh một số trường tiểu học quận Hai Bà Trưng và bạn bè, đồng nghiệp đã động viên giúp đỡ, tạo mọi điều kiện, cung cấp và chia sẻ những tư liệu cần thiết cho tác giả trong quá trình nghiên cứu đề tài. Tuy đã rất cố gắng, song luận văn vẫn không tránh khỏi những hạn chế, rất mong các thày cô giáo, các nhà khoa học, các anh chị em đồng nghiệp đóng góp ý kiến để tác giả hoàn thiện hơn nữa trong những nghiên cứu tiếp theo. Hà Nội, ngày 10 tháng 07 năm 2016 Tác giả Nguyễn Thị Lan Anh LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và không trùng lặp với các đề tài khác. Tôi cũng xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đã được chỉ rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 10 tháng 07 năm 2016 Tác giả Nguyễn Thị Lan Anh DANH MỤC KÝ HIỆU CÁC CHỮ VIẾT TẮT 1. ATGT An toàn giao thông 2. CB Cán bộ 3. CBQL Cán bộ quản lý 4. CSVC Cơ sở vật chất 5. GD Giáo dục 6. GD ATGT Giáo dục an toàn giao thông 7. GD & ĐT Giáo dục và đào tạo 8. GT Giao thông 9. GV Giáo viên 10. GVCN Giáo viên chủ nhiệm 11. GS.TS KH Giáo sư. Tiến sĩ khoa học 12. HS Học sinh 13. HT Hiệu trưởng 14. HĐGDATGT Hoạt động giáo dục an toàn giao thông 15. PHT Phó hiệu trưởng 16. TNGT Tai nạn giao thông MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU ....................................................................................................................1 1. Lý do chọn đề tài .....................................................................................................1 2. Mục đích nghiên cứu ...............................................................................................4 3. Nhiệm vụ nghiên cứu ..............................................................................................5 4. Khách thể, đối tượng và phạm vi nghiên cứu .........................................................5 5. Giả thuyết khoa học ................................................................................................5 6. Phương pháp nghiên cứu .........................................................................................6 7. Cấu trúc luận văn ....................................................................................................7 NỘI DUNG ................................................................................................................8 Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC AN TOÀN GIAO THÔNG TRƯỜNG TIỂU HỌC ...............................................8 1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề ...........................................................................8 1.1.1. Ở nước ngoài ................................................................................................8 1.1.2. Ở Việt Nam....................................................................................................9 1.2. Các khái niệm cơ bản.......................................................................................14 1.2.1. Quản lý ........................................................................................................14 1.2.2. Quản lý giáo dục .........................................................................................16 1.2.3. Quản lý nhà trường.....................................................................................18 1.2.4. An toàn giao thông......................................................................................21 1.2.5. Giáo dục an toàn giao thông ......................................................................22 1.2.6. Quản lý giáo dục an toàn giao thông .........................................................23 1.3. Giáo dục an toàn giao thông trong nhà trường Tiểu học .............................24 1.3.1. Đặc điểm của học sinh Tiểu học .................................................................25 1.3.2. Mục đích, ý nghĩa của giáo dục an toàn giao thông cho học sinh Tiểu học ...27 1.3.3. Nội dung giáo dục an toàn giao thông trong trường Tiểu học...................28 1.3.4. Các hình thức giáo dục an toàn giao thông trong trường Tiểu học ...........29 1.4. Nội dung quản lý hoạt động giáo dục ATGT trong nhà trường Tiểu học ......32 1.4.1. Lập kế hoạch giáo dục an toàn giao thông cho học sinh tiểu học .............32 1.4.2. Tổ chức hoạt động và tổ chức bộ máy GDATGT cho học sinh tiểu học ....33 1.4.3. Chỉ đạo các hoạt động giáo dục an toàn giao thông cho học sinh tiểu học ...35 1.5. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý giáo dục ATGT ...................................37 1.5.1. Các nhân tố chủ quan ................................................................................37 1.5.2. Các nhân tố khách quan .............................................................................39 Tiểu kết chương 1 ....................................................................................................40 Chương 2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC AN TOÀN GIAO THÔNG TẠI CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC QUẬN HAI BÀ TRƯNG THÀNH PHỐ HÀ NỘI ...........................................................................41 2.1. Khái quát cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ và tình hình chấp hành luật giao thông tại thành phố Hà Nội và quận Hai Bà Trưng ............................41 2.1.1. Cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ thành phố Hà Nội và quận Hai Bà Trưng ....41 2.1.2. Tình hình chấp hành Luật giao thông đường bộ ở thành phố Hà Nội và quận Hai Bà Trưng ...............................................................................................44 2.2. Khái quát các trường Tiểu học được lựa chọn khảo sát ..............................45 2.2.1. Giới thiệu chung các trường tiểu học trên địa bàn quận Hai Bà Trưng ....45 2.2.2. Giới thiệu 05 trường được lựa chọn khảo sát ............................................46 2.2.3. Đặc điểm giao thông quanh 05 trường khảo sát ........................................47 2.3. Tổ chức khảo sát thực trạng ...........................................................................50 2.3.1. Mục đích khảo sát .......................................................................................50 2.3.2. Khách thể khảo sát......................................................................................50 2.3.3. Nội dung khảo sát .......................................................................................51 2.3.4. Phương pháp khảo sát ................................................................................51 2.3.5. Xử lý kết quả khảo sát .................................................................................51 2.4. Thực trạng giáo dục ATGT ở các trường tiểu học trên địa bàn quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội ..........................................................................52 2.4.1. Thực trạng nhận thức của học sinh, CMHS và giáo viên về GD ATGT trong nhà trường ...................................................................................................52 2.4.2. Thực trạng nội dung chương trình giáo dục ATGT trong nhà trường .......54 2.4.3. Thực trạng hình thức tổ chức GD ATGT ....................................................56 2.5. Thực trạng quản lý hoạt động GDATGT các trường TH quận HBT.........57 2.5.1. Thực trạng lập kế hoạch giáo dục ATGT cho học sinh các trường tiểu học .....57 2.5.2. Thực trạng tổ chức hoạt động và tổ chức bộ máy hoạt động giáo dục an toàn giao thông cho học sinh tiểu học .............................................................58 2.5.3. Thực trạng chỉ đạo các hoạt động giáo dục an toàn giao thông cho học sinh tiểu học ..........................................................................................................61 2.5.4. Thực trạng kiểm tra, đánh giá các hoạt động giáo dục an toàn giao thông cho học sinh tiểu học ..................................................................................64 2.6. Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý GD ATGT trên địa bàn quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội ................................................................66 2.7. Đánh giá thực trạng quản lý giáo dục ATGT ở các trường tiểu học quận Hai Bà Trưng .................................................................................................67 2.7.1. Điểm mạnh ........................................................................................ 68 2.7.2. Điểm hạn chế ..............................................................................................68 2.7.3. Nguyên nhân của thực trạng.......................................................................69 Tiểu kết chương 2 ....................................................................................................71 Chương 3. BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC AN TOÀN GIAO THÔNG TẠI CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC QUẬN HAI BÀ TRƯNG THÀNH PHỐ HÀ NỘI ...........................................................................................72 3.1. Nguyên tắc đề xuất các biện pháp ..................................................................72 3.1.1. Nguyên tắc đảm bảo tính mục đích.............................................................72 3.1.2. Nguyên tắc đảm bảo tính pháp lý ...............................................................72 3.1.3. Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống .............................................................72 3.1.4. Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa và phát huy ...........................................72 3.1.5 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn và khả thi .............................................73 3.2. Các biện pháp quản lý hoạt động giáo dục ATGT tại các trường tiểu học quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội .........................................................73 3.2.1. Tăng cường tuyên truyền nâng cao nhận thức về ATGT, giáo dục ATGT cho cán bộ quản lý nhà trường, giáo viên, học sinh và phụ huynh học sinh ............73 3.2.2. Chú trọng việc lập kế hoạch giáo dục an toàn giao thông trong kế hoạch giáo dục tổng thể và toàn diện của nhà trường ........................................78 3.2.3. Xây dựng cơ cấu tổ chức hợp lý và nâng cao năng lực của bộ máy quản lý hoạt động GD ATGT trong nhà trường ...................................................84 3.2.4. Chỉ đạo thực hiện giáo dục an toàn giao thông qua các môn học chính khóa và hoạt động ngoài giờ lên lớp ....................................................................89 3.2.5. Tăng cường kiểm tra, đánh giá kết quả công tác giáo dục an toàn giao thông cho học sinh tiểu học .................................................................................94 3.2.6. Tăng cường phối kết hợp các lực lượng trong và ngoài nhà trường trong GD và quản lý giáo dục ATGT cho học sinh tiểu học ..............................101 3.3. Mối quan hệ giữa các biện pháp ..................................................................106 3.4. Khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp ................108 3.4.1. Mục đích khảo nghiệm ..............................................................................108 3.4.2. Nội dung khảo nghiệm ..............................................................................108 3.4.3. Phân tích kết quả khảo nghiệm .................................................................108 Tiểu kết chương 3 ..................................................................................................112 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ .......................................................................113 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 2.1. Các trường Tiểu học được khảo sát trên địa bàn quận Hai Bà Trưng ...46 Bảng 2.2. Số lượng, thành phần khách thể khảo sát ..............................................51 Bảng 2.3. Thực trạng nhận thức của giáo viên, học sinh và CMHS-PHHS về sự cần thiết của việc GD ATGT ở trường tiểu học................................52 Bảng 2.4. Thực trạng nhận thức về ý nghĩa của việc GDATGT thông cho HS ....53 Bảng 2.5. Hệ thống bài giảng trong chương trình GDATGT ở Tiểu học .........54 Bảng 2.6. Thực trạng nội dung GD ATGT trong nhà trường ................................54 Bảng 2.7. Thực trạng các hình thức tổ chức GD ATGT trong nhà trường ............56 Bảng 2.8. Thực trạng nhu cầu của HS đối với hoạt động GD ATGT ....................56 Bảng 2.9. Thực trạng việc lập kế hoạch GD ATGT cho học sinh của Hiệu trưởng ..57 Bảng 2.10. Thực trạng tổ chức hoạt động và tổ chức bộ máy GD ATGT ở các nhà trường tiểu học ................................................................................59 Bảng 2.11. Thực trạng chỉ đạo các hoạt động GD ATGT cho học sinh ..................62 Bảng 2.12. Thực trạng kiểm tra đánh giá hoạt động GD ATGT .............................64 Bảng 2.13. Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý GD ATGT ....................66 Bảng 3.1. Kế hoạch hoạt động tháng .....................................................................82 Bảng3.2. Đánh giá kết quả đánh giá sự cần thiết, tính khả thi của các biện pháp ... 108 DANH MỤC SƠ ĐỒ Trang Sơ đồ 1.1. Quá trình quản lý .....................................................................................15 Sơ đồ 1.2. Các yếu tố quản lý giáo dục .....................................................................18 Sơ đồ 3.1. Cơ cấu tổ chức bộ máy ban chỉ đạo hoạt động GD ATGT .....................85 Sơ đồ 3.2. Mối quan hệ biện chứng giữa 06 biện pháp..........................................107 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 3.1.Mối tương quan giữa tính khả thi và tính cần thiết .............................111 1 MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Trên phạm vi toàn cầu, tai nạn giao thông (TNGT) là một trong những nguyên nhân gây tử vong nhiều nhất cho con người. Theo báo cáo của Tổ chức Y tế thế giới (WHO) và Ngân hàng thế giới (WB) thì mỗi năm, thế giới có hơn 1,2 triệu người chết vì tai nạn giao thông đường bộ và khoảng 50 triệu người khác bị thương trong các tai nạn đó. Theo WHO, “ở các quốc gia đang phát triển, tình trạng an toàn giao thông ngày càng trở nên tồi tệ hơn do đô thị hóa diễn ra nhanh chóng và không có kế hoạch. Cơ sở hạ tầng yếu kém, hệ thống quy phạm pháp luật còn nhiều thiếu sót khiến các vụ tai nạn giao thông tăng lên theo cấp số nhân”. Hai cơ quan này cảnh báo, nếu chính phủ các nước không có biện pháp ngăn chặn tình trạng này thì đến năm 2020, tai nạn giao thông sẽ đứng thứ ba trong các nguyên nhân gây tử vong ở người. Cùng với đó là những thiệt hại khổng lồ về kinh tế, bao gồm: chi phí giải quyết hậu quả cho người mất, chi phí y tế cho người bị thương, thiệt hại về phương tiện giao thông, về hạ tầng, chi phí khắc phục, điều tra vụ TNGT đó cùng với thiệt hại do hao phí thời gian lao động của chính người bị tai nạn và cả của những người chăm sóc người bị nạn. Mặt khác TNGT gây nên những tác động tâm lý cả trước mắt cũng như về lâu dài đối với mọi người, nó để lại nhũng di chứng về tâm lý hết sức nặng nề cho người bị tai nạn, người thân của họ và nếu như trong một địa phương, một quốc gia xảy ra TNGT quá nhiều sẽ gây nên hiện tượng bất an cho cư dân ở đó. Tại nước ta, theo số liệu của Tổng cục thống kê, năm 2012 có 36.376 vụ tai nạn giao thông, năm 2013 có 29.385 vụ tai nạn, năm 2014 có 25.322 vụ tai nạn và gần 9000 người chết. Năm 2015, tính đến hết tháng 8, trên địa bàn cả nước đã xảy ra 14.622 vụ tai nạn giao thông, bao gồm 6702 vụ tai nạn giao thông từ ít nghiêm trọng trở lên và 7920 vụ va chạm giao thông, làm 5821 người chết, 3823 người bị thương và 9411 người bị thương nhẹ. Riêng về trẻ em lứa tuổi tiểu học, theo thống kê của Bộ Y Tế, mỗi năm có khoảng 1900 em tử vong vì tai nạn giao thông, chiếm 24-26% tổng số trẻ em tử vong do tai nạn thương tích. Trong đó, tai nạn tại nội 2 thành các thành phố chiếm 68% trên cả nước. Theo ông Jeffery Kobza, Quyền Trưởng Đại Diện của WHO tại Việt Nam cho biết: “Thương tích và tử vong do tai nạn giao thông đường bộ là một vấn đề y tế ngày càng đáng quan tâm. Tai nạn giao thông đường bộ là nguyên nhân hàng đầu gây tử vong trẻ em từ 10 đến 19 tuổi ở Việt Nam, lấy đi khoảng 2,000 mạng sống mỗi năm” Trước tình hình thực tế tai nạn giao thông ngày càng gia tăng, Chính phủ đã ban hành nghị quyết số 32/2007/NQ-CP về một số giải pháp cấp bách nhằm kiềm chế tai nạn giao thông và ùn tắc giao thông đề ra nhiều việc làm thiết thực nhằm hạn chế tối đa hoặc có thể giảm đi những đau thương và mất mát thiệt hại về người cũng như tài sản làm ảnh hưởng đến sự phát triển chung của đất nước. Tuy nhiên, việc thực hiện ATGT hiện nay vẫn còn gặp nhiều khó khăn và thách thức như: tiến độ xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng giao thông còn rất chậm so với tốc độ gia tăng số lượng phương tiện giao thông cá nhân; việc quản lý phương tiện giao thông cá nhân chưa thật hiệu quả; Sự kiểm soát về gia tăng phương tiện giao thông cá nhân vẫn còn nhiều gian nan vì nhu cầu sử dụng ngày càng cao trong khi hạ tầng giao thông chưa đồng bộ; đặc biệt, việc thực hiện các quy định, quy chế giao thông của người dân vẫn chưa thật sự tự giác, nghiêm túc, việc tuyên truyền, giáo dục ý thức giao thông rất khó cập nhật đến từng người dân trong khu vực, địa bàn,... Từ hiện trạng trên, tác giả xác định thấy một trong những vấn đề quan trọng hàng đầu để góp phần thực hiện ATGT là giáo dục ý thức cho người tham gia giao thông ngay từ khi còn ngồi trên ghế nhà trường. Từ nhiều năm nay, Bộ giáo dục và Đào tạo phối hợp với Bộ Công an, Ủy ban an toàn giao thông quốc gia đã chỉ đạo việc giảng dạy giáo dục an toàn giao thông lồng ghép trong các tiết học chính khóa và tổ chức các buổi ngoại khóa nhằm đưa nội dung chương trình giáo dục an toàn giao thông, đồng thời đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật trật tự an toàn giao thông học đường cho tất cả học sinh sinh viên các bậc học nói chung và bậc tiểu học nói riêng, nhằm góp phần nâng cao ý thức tôn trọng, chấp hành nghiêm về luật giao thông, biết tự bảo vệ tính mạng, tài sản kinh tế cho chính các em, gia đình và xã hội. Việc giáo dục cho trẻ em thiếu niên nhi đồng hiểu rõ về 3 luật giao thông, xây dựng thói quen có ý thức tốt trong việc chấp hành luật giao thông là hết sức cần thiết. Ngay từ khi còn nhỏ, ở lứa tuổi tiểu học, các em được học một số kiến thức về luật giao thông sơ khởi, giúp các em tham gia giao thông cùng gia đình hay tự bản thân tham gia giao thông bằng phương tiện thô sơ (xe đạp) hoặc đi bộ, hiểu rõ về các chỉ dẫn của biển báo để thực hiện cho đúng và không bị ảnh hưởng bởi tai nạn giao thông. Tuy nhiên, thách thức mức độ cao nhất trong việc giáo dục an toàn giao thông hiện nay là vấn đề thực thi an toàn giao thông theo luật pháp và sự kêu gọi ý thức giao thông của nhà nước đối với toàn xã hội. Ví dụ nhức nhối là việc tự đội mũ bảo hiểm và đội mũ bảo hiểm cho trẻ em, việc đơn giản mà rất phức tạp này còn phụ thuộc vào văn hóa gia đình, sự giáo dục của gia đình đối với học sinh. Thành phố Hà Nội nói chung và địa bàn quận Hai Bà Trưng nói riêng hiện nay, dưới tác động của sự phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch tổng thể đô thị vẫn chưa đáp ứng được vấn đề nhu cầu giao thông... Nhìn tổng thể, cơ sở hạ tầng của giao thông Thủ đô còn kém, diện tích dành cho giao thông chỉ chiếm 4%, ý thức của người dân khi tham gia giao thông chưa cao dẫn đến số vụ tai nạn giao thông còn khá lớn. Theo số liệu mới nhất của Cục thống kê thành phố Hà Nội, tính đến hết tháng 8/2015, trên địa bàn thành phố đã xảy ra 1.144 vụ tại nạn giao thông, làm 392 người chết và 940 người bị thương. Thực tế trong những năm gần đây, Hà Nội và quận Hai Bà Trưng đã có nhiều biện pháp nhằm hạn chế tình trạng tai nạn giao thông như: đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về trật tự, an toàn giao thông; quản lý lòng đường, vỉa hè, bán hàng rong, bảo đảm mỹ quan đô thị, mở rộng đường, hạn chế xe mô tô, tăng cường tuyên truyền và bắt buộc mọi người thực hiện đội mũ bảo hiểm khi tham gia giao thông, tổ chức đi làm lệch ca, tăng cường di chuyển bằng phương tiện xe buýt, cầu vượt; tuyên truyền thực hiện “văn hóa giao thông”, xây dựng người Hà Nội thanh lịch, văn minh cho các tầng lớp nhân dân... Tuy nhiên, tai nạn giao thông vẫn là một vấn đề gây nhức nhối cho toàn xã hội. Tình trạng phóng nhanh, vượt ẩu vẫn tăng, lạng lách vẫn nhiều, các điểm ùn tắc giao thông vẫn chưa giảm, thực hiện đội mũ bảo hiểm cũng chỉ nhằm đối phó với cảnh sát giao thông... Bên cạnh đó, các hoạt động bảo đảm ATGT thường chỉ tập trung vào các đợt cao điểm; nội dung tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật về ATGT chưa sát với thực tế, hình thức còn thiếu sáng tạo… 4 ATGT cũng đã được đưa vào hoạt động giáo dục, song song và trở thành môn học của chung ở các trường Tiểu học quận Hai Bà Trưng. Nhà trường cũng theo chỉ thị các cấp và thực hiện việc tuyên truyền GDATGT trong nội bộ cũng như tới các lực lượng giáo dục khác. Các hoạt động ngoại khóa cũng được quan tâm kết hợp với giáo dục ATGT để góp phần giáo dục ý thức cho các em học sinh. Tuy nhiên, việc GDATGT và quản lý hoạt động GD ATGT trong nhà trường còn chưa nhận được sự quan tâm đúng mức, các hoạt động triển khai còn mang tính hình thức, chưa thể hiện tính liên tục, dài hơi và quyết liệt; việc phối kết hợp với các lực lượng giáo dục còn thiếu đồng bộ,… Chính vì vậy, hiệu quả đạt được trong công tác GD ATGT trong các nhà trường chưa cao. Từ những vấn đề thực tiễn trên cho thấy, Giáo dục an toàn giao thông và quản lý hoạt động GD ATGT trong nhà trường tiểu học là một công việc hết sức quan trọng, hết sức thiết thực và lâu dài, nhằm giáo dục thế hệ trẻ trở thành những người có ý thức chấp hành nghiêm túc Luật giao thông ngay từ lúc tuổi ấu thơ. Bản thân là một giáo viên và là cán bộ quản lý nhà trường tiểu học, tác giả nhận thấy cần phải chuyên tâm tích cực nghiên cứu để tìm ra những biện pháp quản lý cụ thể nhằm góp phần thực hiện giáo dục ATGT và quản lý giáo dục ATGT đạt kết quả tốt. Mong muốn của tác giả là các em học sinh tiểu học được giáo dục triệt để về ATGT, trong tâm trí các em luôn ý thức sâu sắc được sự cần thiết phải thực hiện nghiêm túc luật giao thông, từ đó bản thân các em luôn thực hiện tốt các quy định về an toàn giao thông, trở thành những người tham gia giao thông văn minh. Chính vì những lý do trên tác giả quyết định chọn đề tài: “QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC AN TOÀN GIAO THÔNG Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC QUẬN HAI BÀ TRƯNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI” làm luận văn nghiên cứu trình độ Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý giáo dục. 2. Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và phân tích đánh giá thực trạng quản lý hoạt động giáo dục an toàn giao thông đường bộ trong các trường Tiểu học quận Hai Bà Trưng, đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động giáo dục ATGT, nhằm nâng 5 cao chất lượng giáo dục ATGT ở các trường tiểu học trong địa bàn quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội. 3. Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý giáo dục an toàn giao thông trong trường Tiểu học - Khảo sát, đánh giá thực trạng giáo dục ATGT và quản lý giáo dục ATGT đường bộ cho học sinh các trường tiểu học trên địa bàn quận Hai Bà Trưng - Đề xuất biện pháp quản lý giáo dục ATGT cho học sinh tiểu học trên địa bàn quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội 4. Khách thể, đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4.1. Khách thể nghiên cứu: Quản lý hoạt động GD ATGT ở các trường Tiểu học 4.2. Đối tượng nghiên cứu: Biện pháp quản lý giáo dục ATGT ở các trường tiểu học quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội 4.3. Phạm vi nghiên cứu: - Khách thể điều tra: Cán bộ quản lý, giáo viên, học sinh, CMHS tại các trường Tiểu học trên địa bàn quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội - Giới hạn: Giáo dục an toàn giao thông đường bộ - Địa bàn nghiên cứu: 5 trường Tiểu học thuộc Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội - Thời gian nghiên cứu thực trạng: năm 2016 - Chủ thể biện pháp quản lý: Hiệu trưởng trường Tiểu học. 5. Giả thuyết khoa học Quản lý hoạt động giáo dục an toàn giao thông cho học sinh ở các trường Tiểu học quận Hai Bà Trưng thành phố Hà Nội hiện nay chưa thực sự đồng bộ và hiệu quả. Nghiên cứu mức độ và nguyên nhân của thực trạng này sẽ đưa ra được những biện pháp quản lý hữu hiệu góp phần nâng cao hiệu quả giáo dục an toàn giao thông cho học sinh trong các trường Tiểu học, từ đó bước đầu giáo dục cho học sinh có ý thức tự giác thực hiện tốt Luật giao thông đường bộ và ứng xử văn hóa khi tham gia giao thông. 6 6. Phương pháp nghiên cứu 6.1. Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận - Nghiên cứu các tài liệu khoa học có liên quan đến đề tài, các văn bản quản lý giáo dục có liên quan đến trường Tiểu học, các văn bản hướng dẫn giáo dục ATGT, Nghị định của Chính phủ, Luật giao thông đường bộ,… - Tìm hiểu các tài liệu giáo dục an toàn giao thông và các giải pháp giáo dục an toàn giao thông của các nước phát triển có hình thái giao thông gần giống nước ta. - Nghiên cứu tài liệu bao gồm nghiên cứu lý thuyết liên quan đến vấn đề quản lý giáo dục an toàn giao thông, cụ thể như: Khái niệm, vai trò, các thành phần và các bước giáo dục an toàn giao thông; Các công trình nghiên cứu liên quan đến vấn đề giáo dục giao thông. 6.2. Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn 6.2.1. Phương pháp thống kê - Thu thập thông tin từ các thống kê, sao lưu của sở GTVT và các phòng ban An toàn giao thông quận Hai Bà Trưng. 6.2.2. Phương pháp quan sát - Quan sát hành vi giao thông của học sinh và CMHS tại các trường tiểu học trong quận Hai Bà Trưng tại những địa điểm có phương tiện tham gia giao thông nhiều nhất và ít nhất. - Quan sát trực tiếp các tiết học và các hoạt động GD ATGT của lớp 1 đến lớp 5. 6.2.3. Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi - Lập các mẫu phiếu hỏi để điều tra cán bộ quản lý, giáo viên, phụ huynh học sinh, học sinh các trường Tiểu học quận Hai Bà Trưng. 6.2.4. Phương pháp phỏng vấn - Phỏng vấn trực tiếp một số Hiệu trưởng, giáo viên và CMHS trường tiểu học trên địa bàn quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội. 6.2.5. Phương pháp chuyên gia - Xin ý kiến chuyên gia, các nhà giáo có kinh nghiệm thực tế về các biện pháp đề xuất. 7 6.3. Nhóm phương pháp hỗ trợ - Sử dụng phương pháp thống kê toán học và phần mềm SPSS để xử lý số liệu, lập các biểu bảng,.. 7. Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dung chính của luận văn trình bày thành 3 chương Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý giáo dục an toàn giao thông ở trường Tiểu học Chương 2: Thực trạng quản lý giáo dục an toàn giao thông ở các trường Tiểu học thuộc quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội Chương 3 : Biện pháp quản lý giáo dục an toàn giao thông tại các trường Tiểu học trên địa bàn quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội 8 NỘI DUNG Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC AN TOÀN GIAO THÔNG TRƯỜNG TIỂU HỌC 1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1. Ở nước ngoài Giáo dục có vai trò vô cùng quan trọng trong việc hình thành nhân cách học sinh. Các hoạt động giáo dục diễn ra trong nhà trường có ý nghĩa và vai trò lớn lao trong việc định hình tư tưởng, xây dựng lý tưởng, đạo đức, văn hóa, lối sống, pháp luật cơ bản cho trẻ. Chính vì vậy, việc giáo dục an toàn giao thông ngay từ khi trẻ còn ngồi trên ghế nhà trường là việc làm vô cùng cần thiết, mang lại hiệu quả cao. Tại Hội nghị cấp cao toàn cầu về ATGT đường bộ lần thứ 2, 130 quốc gia thành viên Liên Hiệp Quốc vừa thông qua Tuyên bố Brazil về An toàn giao thông (ATGT) đường bộ trên thế giới. Tuyên bố Brazil đặc biệt nhấn mạnh đến việc giáo dục, nâng cao nhận thức của người dân khi tham gia GT như việc tuân thủ quy định pháp luật của nước sở tại, giáo dục ý thức bảo vệ cá nhân khi tham gia giao thông. Nhật Bản: Để có ngày hôm nay thì Nhật Bản cũng đã từng có tình trạng giao thông rất lộn xộn. Và một trong những giải pháp được Nhật Bản rất chú trọng đó là công tác giáo dục an toàn giao thông. Chính quyền Nhật Bản xác định đây là nhiệm vụ của toàn xã hội, đòi hỏi người dân phải nghiêm túc tự giác thực hiện và liên tục duy trì. Công tác giáo dục ATGT còn được Nhật Bản tập trung ngay từ bậc tiểu học và áp dụng song song với tình hình thực tế. Chẳng hạn, tại thành phố Kyoto, nơi có mật độ sử dụng xe đạp trong giới học sinh tiểu học tương đối cao, các em học sinh phải tham gia một khóa huấn luyện về ATGT mới được cấp chứng chỉ sử dụng xe đạp. Các hoạt động tuyên truyền về giao thông ở Nhật Bản thu được hiệu quả một phần nhờ gắn liền với thực tiễn. Giáo dục trong trường học, gia đình, các tổ chức xã hội, thông qua đài phát thanh, truyền hình, báo chí với nội dung phù hợp với từng lứa tuổi. Nhờ vậy, tình trạng giao thông của Nhật Bản đã thay đổi theo hướng tích cực và trở thành một trong những quốc gia có hệ thống ATGT nhất trên thế giới.