Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel (: 0918.775.368
PhÇn më ®Çu: Giíi thiÖu chung
X©y dùng lµ mét ngµnh kinh tÕ lín cña nÒn kinh tÕ quèc d©n, nã ®ãng vai trß
chñ chèt ë kh©u cuèi cïng cña qu¸ tr×nh s¸ng t¹o nªn c¬ së vËt chÊt kü thuËt
vµ tµi s¶n cè ®Þnh cho mäi lÜnh vùc ho¹t ®éng cña ®Êt níc vµ x· héi díi mäi
h×nh thøc. Trong c«ng cuéc ®æi míi x©y dùng ®Êt níc ®i theo con ®êng chñ
nghÜa x· héi cµng ®ßi hái ph¶i cã mét tæ chøc qu¶n lý lÜnh vùc x©y dùng chÆt
chÏ h¬n. V× vËy chÝnh phñ ®· ra nghÞ ®Þnh 15/CP ngµy 4 th¸ng 3 n¨m 1994
quy ®Þnh vÒ chøc n¨ng nhiÖm vô quyÒn h¹n vµ c¬ cÊu tæ chøc cña Bé X©y
dùng cho phï hîp víi thêi kú míi.
phÇn i :
T×m hiÓu vÒ bé x©y dùng vµ viÖn kinh tÕ x©y dùng
I. Bé X©y Dùng:
1/ Chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ c¬ cÊu tæ chøc cña Bé X©y Dùng:
Theo NghÞ ®Þnh sè 15-CP ngµy 4 th¸ng 3 n¨m 1994 cña ChÝnh phñ vÒ chøc
n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ c¬ cÊu tæ chøc cña Bé X©y Dùng ®· cho biÕt:
- Bé X©y dùng lµ mét c¬ quan cña ChÝnh phñ thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý
nhµ níc vÒ x©y dùng, vËt liÖu x©y dùng, nhµ, c«ng tr×nh c«ng céngvµ kiÕn
tróc, quy ho¹ch ph¸t triÓn ®« thÞ- n«ng th«n trong c¶ níc.
Víi rÊt nhiÒu lÜnh vùc nh vËy, Bé X©y dùng thùc hiÖn quyÒn h¹n, nhiÖm vô
vµ tr¸ch nhiÖm qu¶n lý nhµ níc cña Bé, c¬ quan ngang bé vµ c¸c nhiªm vô,
quyÒn h¹n cô thÓ sau:
+ Nghiªn cøu, x©y dùng tr×nh chÝnh phñ ph¬ng híng chiÕn lîc vµ biÖn
ph¸p lín vÒ ph¸t triÓn x©y dùng nhµ, c«ng tr×nh c«ng céng vµ vËt liÖu x©y
dùng, quy ho¹ch tæng thÓ vÒ x©y dùng ®« thÞ ho¸ lo¹i 2 trë lªn, c¸c khu c«ng
nghiÖp quan träng, c¸c vïng kinh tÕ tËp trung theo yªu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ,
x· héi cña ®Êt nícvµ chØ ®¹o, híng dÉn, kiÓm tra thùc hiÖn sau khi ®îc ChÝnh
phñ phª duyÖt.
+ X©y dùng tr×nh ChÝnh phñ ban hµnh c¸c c¬ chÕ chÝnh s¸ch thuéc c¸c lÜnh
vùc do Bé X©y dùng phô tr¸ch hoÆc Bé ban hµnh.
+ Chñ tr× xÐt duyÖt hoÆc xÐt duyÖt theo thÈm quyÒn c¸c ®å ¸n thiÕt kÕ quy
ho¹ch, thiÕt kÕ kü thuËtc¸c c«ng tr×nh x©y dùng theo quy ®Þnh cña ChÝnh
phñ; thu thËp vµ thèng nhÊt qu¶n lý vÒ c¸c sè liÖu, tµi liÖu kh¶o s¸t, thiÕt kÕ
c¸c c«ng tr×nh do ChÝnh phñ qu¶n lý.
1
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel (: 0918.775.368
+ Tæ chøc thùc hiÖn viÖc kiÓm tra gi¸m ®Þnh nhµ níc vÒ chÊt lîng c«ng
tr×nh x©y dùng.
+ Qu¶n Nhµ níc vÒ nhµ vµ c¸c lo¹i c«ng tr×nh thuéc së h÷u cña Nhµ níc.
+ Qu¶n Nhµ níc vÒ c«ng tr×nh c«ng céng ®« thÞ (®êng s¾t, cÊp tho¸t níc,
chiÕu s¸ng, c©y xanh, vÖ sinh m«i trêng vµ c¸c côm d©n c n«ng th«n).
+ Qu¶n lý vÒ viÖc cÊp phÐp hµnh nghÒ x©y dùng vµ s¶n xuÊt vËt liÖu xx©y
dùng theo quy ®Þnh cña chÝnh phñ.
+ ChØ ®¹o, kiÓm tra viÖc sö dông ®Êt x©y dùng trong quy ho¹ch ®· ®îc
duyÖt theo ®óng luËt ®Êt ®ai quy ®Þnh.
2/ C¬ cÊu tæ chøc cña Bé x©y dùng :
VÒ c¬ cÊu tæ chøc cña Bé X©y dùng gåm cã 2 nhãm thµnh phÇn chñ yÕu ®îc
ph©n chia nh sau:
1. C¸c c¬ quan gióp viÖc Bé trëng thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý nhµ níc
gåm cã:
- Côc qu¶n lý nhµ
- Côc gi¸m ®Þnh Nhµ níc vÒ chÊt lîng c«ng tr×nh x©y dùng.
- Vô qu¶n lý kiÕn tróc, quy ho¹ch x©y dùng ®« thÞ-n«ng th«n vµ c«ng
tr×nh c«ng céng gäi t¾t lµ Vô qu¶n lý kiÕn tróc vµ quy ho¹ch.
- Vô qu¶n lý vËt liÖu x©y dùng.
- Vô chÝnh s¸ch x©y dùng.
- Vô tæ chøc lao ®éng
- Thanh tra x©y dùng
- Vô kÕ ho¹ch- thèng kª
- Vô tµi chÝnh kÕ to¸n
- Vô hîp t¸c quèc tÕ
- Vô khoa häc- c«ng nghÖ
- V¨n phßng Bé
2. C¸c tè chøc sù nghiÖp trùc thuéc Bé gåm :
- Viªn quy ho¹ch ®« thÞ- n«ng th«n
- ViÖn khoa häc kü thuËt x©y dùng
- ViÖn tiªu chuÈn ho¸ x©y dùng
- ViÖn kinh tÕ x©y dùng
- ViÖn vËt liÖu x©y dùng
- Trêng ®¹i häc kiÕn tróc Hµ Néi
- Trêng ®¹i häc kiÕn tróc Thµnh phè Hå ChÝ Minh
2
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel (: 0918.775.368
C¸c tæ chøc sù nghiÖp kh¸c gåm : ViÖn, trung t©m, Trêng trung häc vµ c«ng
nh©n trùc thuéc Bé do Bé X©y dùng tho¶ thuËn víi c¸c Bé liªn quan vµ Ban
tæ chc c¸n bé ChÝnh phñ s¾p xÕp l¹i tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh.
II. ViÖn kinh tÕ x©y dùng:
Theo v¨n b¶n sè 22/VKT.1 ngµy 13/01/2000:
ViÖn kinh tÕ x©y dùng lµ mét ®¬n vÞ nghiªn cøu khoa häc c«ng nghÖ
®îc thµnh lËp tõ n¨m 1974 theo QuyÕt ®Þnh sè: 654/BXD ngµy 18/4/1974
cña Bé trëng Bé X©y dùng.
T¹i QuyÕt ®Þnh sè 782/TTG ngµy 24/10/1996 cña Thñ tíng ChÝnh phñ,
viÖn ®· ®îc s¾p xÕp trong hÖ thèng 41 ViÖn nghiªn cøu- triÓn khai khoa häc
c«ng nghÖ (®ît ®Çu tiªn) cÊp quèc gia.
ViÖn Kinh tÕ x©y dùng cã chøc n¨ng nghiªn cøu khoa häc vµ tæng kÕt ®¸nh
gi¸ ho¹t ®éng kinh tÕ trong x©y dùng c¬ b¶n, c«ng nghiÖp vËt liÖu x©y dùng,
ph¸t triÓn ®« thÞ vµ n«ng th«n; ®Ò xuÊt nh÷ng c¨n cø khoa häc vÒ qu¶n lý,
chÕ ®é chÝnh s¸ch cô thÓ, ®Þnh møc kinh tÕ- kü thuËt, gióp Bé trëng Bé x©y
dùng thùc hiÖn viÖc thèng nhÊt qu¶n lý Nhµ níc vÒ c¸c lÜnh vùc nãi trªn theo
nhiÖm vô vµ quyÒn h¹n cña thµnh viªn Héi ®ång Bé trëng.
Ngµy 23/01/1999, Bé trëng Bé X©y dùng ®· cã QuyÕt ®Þnh sè 99/Q§BXD quy ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô vµ c¬ cÊu tæ chøc cña ViÖn Kinh tÕ x©y
dùng.
ViÖn kinh tÕ x©y dùng ®É tiÕn hµnh cñng cè tæ chøc, s¾p xÕp vµ bè trÝ
l¹i c¸n bé vµ c¸c bé phËn trong ViÖn nh»m kh«ng ngõng n©ng cao n¨ng lùc
c«ng t¸c nghiªn cøu khoa häc vµ tham gia phôc vô c«ng t¸c qu¶n lý nhµ níc
vÒ kinh tÕ trong lÜnh vùc ®Çu t vµ x©y dùng.
ViÖn Kinh tÕ x©y dùng lµ mét c¬ quan nghiªn cøu khoa häc kinh tÕ –
kü thuËt ®Ó phôc vô c«ng t¸c qu¶n lý Nhµ níc. Sù ra ®êi, tån t¹i vµ ph¸t triÓn
cña ViÖn thÓ hiÖn cô thÓ lµ hÇu hÕt c¸c s¶n phÈm nghiªn cøu cña ViÖn tõ c¬
chÕ, chÝnh s¸ch qu¶n lý ®Çu t vµ x©y dùng ®Õn toµn bé hÖ thèng ®Þnh møc
hao phÝ vÊt chÊt, ®Þnh møc tû lÖ cÊu thµnh chi phÝ c¸c dù ¸n ®Çu t ®Òu ®îc
tr×nh ký ®Ó ban hµnh ¸p dông.
HÖ thèng trang thiÕt bÞ cña ViÖn chñ yÕu lµ nh÷ng thiÕt bÞ v¨n phßng,
trong ®ã thiÕt bÞ chñ ®¹o phôc vô c«ng t¸c chuyªn m«n lµ c¸c thiÕt bÞ tin häc
víi nh÷ng phÇn mÒm øng dông ®îc chuyªn m«n ho¸ cao. Trong nh÷ng n¨m
gÇn ®©y ®îc sù quan t©m cña Bé, ViÖn ®· ®îc ®Çu t thªm nhiÒu m¸y vi tÝnh
vµ ViÖn ®· tù mua s¾m b»ng nguån dÞch vô t vÊn. HiÖn nay trong toµn ViÖn
cã trªn 50 m¸y vi tÝnh ®îc ®Çu t ®· phôc vô cho c«ng t¸c nghiªn cøu vµ tham
gia phôc vô c«ng t¸c qu¶n lý. Tuy vËy do hiÖn nay thùc tr¹ng trang thiÕt bÞ
3
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel (: 0918.775.368
cßn thiÕu nªn ViÖn Kinh tÕ x©y dùng vÉn cßn gÆp rÊt nhiÒu khã kh¨n trong
viÖc thùc hiÖn chuyªn m«n ho¸ s©u cña c¸c c¸n bé nghiªn cøu viªn.
Víi biªn chÕ tæ chøc vµ trang thiÕt bÞ hiÖn cã, ViÖn Kinh tÕ x©y dùng
lµ c¬ quan nghiªn cøu khoa häc vµ tham gia phôc vô qu¶n lý Nhµ níc vÒ
kinh tÕ trong ®Çu t vµ x©y dùng. ViÖn ®· hoµn thµnh tèt mäi nhiÖm vô ®îc
giao trªn c¶ 2 lÜnh vùc gãp phÇn vµo tiÕn tr×nh c«ng nghiÖp ho¸ hiÖn ®¹i ho¸
®Êt níc. Tuy nhiªn víi tr×nh ®é cña khoa häc c«ng nghÖ ngµy mét tiªn tiÕn,
nhiÒu chñng lo¹i vËt liÖu míi ra ®êi, nhiÒu biÖn ph¸p tæ chøc thi c«ng hiÖn
®¹i cÇn ®îc cËp nhËp thêng xuyªn ®Ó cã nh÷ng ®èi s¸ch phï hîp víi sù ph¸t
triÓn cña khoa häc c«ng nghÖ. Víi yªu cÇu nh vËy, ViÖn vÉn cßn nhiÒu ®iÓm
bÊt cËp cha ®¸p øng kÞp thêi víi yªu cÇu cña thùc tiÔn ®ang diÔn ra nhanh
chãng.
Trong bèi c¶nh chung cña ®Êt níc cßn ®ang trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn,
ViÖn ®ang cè g¾ng phÊn ®Êu tõng bíc ®Ó ®Õn n¨m 2005 ®¹t tr×nh ®é ngang
tÇm vÒ kinh tÕ x©y dùng cña c¸c níc tiªn tiÕn trong khu vùc.
1/ Chøc n¨ng, nhiÖm vô cña ViÖn Kinh tÕ x©y dùng:
Theo quyÕt ®Þnh cña Bé trëng Bé X©y dùng vÒ “Quy®Þnh chøc n¨ng,
nhiÖm vô vµ c¬ cÊu tæ chøc cña ViÖn Kinh tÕ x©y dùng” (Q§ sè 99/Q§-BXD
ngµy 23/01/1999):
ViÖn Kinh tÕ x©y dùng lµ ®¬n vÞ sù nghiÖp khoa häc cã thu trùc thuéc Bé
X©y dùng, n»m trong hÖ thèng c¸c ViÖn nghiªn cøu khoa häc – c«ng nghÖ
quèc gia:
- C«ng t¸c nghiªn cøu khoa häc cña ViÖn ®îc triÓn khai theo nh÷ng chøc
n¨ng chñ yÕu sau:
+ Tæng kÕt , ®¸nh gi¸,nghiªn cøu triÓn khai khoa häc kinh tÕ trong c¸c lÜnh
vùc x©y dùng, c«ng nghiÖp VLXD vµ x©y dùng ph¸t triÓn ®« thÞ, côm d©n c.
+ Nghiªn cøu ®Ò xuÊt c¬ chÕ, chÝnh s¸ch vÒ kinh tÕ x©y dùng, c«ng nghiÖp
VLXD, x©y dùng ph¸t triÓn ®« thÞ, côm d©n c nh»m phôc vô cho c«ng t¸c
qu¶n lý Nhµ níc cña Bé X©y dùng do chÝnh phñ ph©n c«ng.
+ X¸c lËp nh÷ng c¨n cø khoa häc vÒ qu¶n lý kinh tÕ vµ ®Þnh kú ph©n tÝch
ho¹t ®éng kinh tÕ trong x©y dùng c¬ b¶n, s¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng, cung
øng vËt t - kü thu©t cho x©y dùng, ph¸t triÓn ®« thÞ vµ n«ng th«n, ®Ò xuÊt
nh÷ng biÖn ph¸p n©ng cao hiÖu qu¶ kinh tÕ trong c¸c lÜnh vùc nãi trªn.
+ Th«ng tin vµ dù b¸o kinh tÕ trong x©y dùng vµ ph¸t triÓn ®« thÞ, n«ng
th«n; biªn so¹n vµ phæ biÕn c¸c tµi liÖu híng dÉn khoa häc.
- Cã nhiÖm vô cô thÓ:
4
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel (: 0918.775.368
+ Nghiªn cøu c¬ chÕ chÝnh s¸ch vÒ kinh tÕ vµ qu¶n lý kinh tÕ tong lÜnh vùc
®Çu t x©y dùng.
+ Nghiªn cøu x©y dùng hÖ thèng ®Þnh møc kinh tÕ kü thuËt, gi¸ c¶ trong
lÜnh vùc ®Çu t x©ydông.
+ Nghiªn cøu m« h×nh tæ chøc vµ c¬ chÕ chÝnh s¸ch qu¶n lý c¸c doanh
nghiÖp thuéc ngµnh x©y dùng.
+ Nghiªn cøu øng dông tin häc trong ho¹t ®éng qu¶n lý kinh tÕ thuéc lÜnh
vùc ®Çu t x©y dùng.
+ Thùc hiÖn mét sè nhiÖm vô cô thÓ phôc vô c«ng t¸c qu¶n lý Nhµ níc do
Bé trùc tiÕp giao.
+ Th¹m gia c«ng t¸c thanh tra,kiÓm tra trong ®Çu t x©y dùng do Bé giao.
+ Thùc hiÖn hîp t¸c quèc tÕ vÒ nghiªn cøu qu¶n lý kinh tÕ trong lÜnh vùc
®Çu t x©y dùng.
+ T vÊn hoÆc thÈm ®Þnh c¸c dù ¸n ®Çu t, ®Þnh møc ®¬n gi¸, dù to¸n, tæng
dù to¸n, gi¸ thanh to¸n, thÈm tra phÇn x©y l¾p trong quyÕt to¸n ®Çu t, qu¶n lý
dù ¸n, lËp hoÆc ®¸nh gi¸ hå s¬ thÇu, ®¸nh gi¸ tµi s¶n cña doanh nghiÖp.
Bªn c¹nh ®ã, theo c«ng v¨n 897/BXD-TCL§, ViÖn ®Ò ra nh÷ng nhiÖm vô
chñ yÕu thùc hiÖn trong n¨m 2001 nh sau:
+ Theo dâi, n¾m t×nh h×nh, tæng kÕt rót kinh nghiÖm tõ thùc tÕ vËn dông
c¸c chÕ ®é, chÝnh s¸ch b»ng c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt ë c¸c ngµnh, ®Þa ph¬ng,
c¸c tæ chøc kinh tÕ, c¸c cÊp qu¶n lý vÒ qu¶n lý ®Çu t vµ x©y dùng nh»m ph¸t
hiÖn nh÷ng vÊn ®Ò cÇn söa ®æi, bæ sung vµ nghiªn cøu ®Ò xuÊt nh÷ng gi¶i
ph¸p xö lý ®Ó tr×nh cÊp cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh.
+ Dùa trªn thµnh tùu khoa häc kü thuËt trong vµ ngoµi níc ®· ®îc ¸p dông
c«ng nghÖ míi trong x©y dùng ®Ó nghiªn cøu x©y dùng hÖ thèng ®Þnh møc,
chØ tiªu kinh tÕ kü thuËt (bao gåm c¶ ®Þnh møc chi phÝ) mang tÝnh ®a ngµnh,
chuyªn ngµnh cã liªn quan ®Õn ®Çu t XDCB ¸p dông trªn ph¹m vi c¶ níc.
+ Nghiªn cøu øng dông réng r·i c«ng nghÖ tin häc vµo viÖc tÝnh to¸n: c¸c
lo¹i chÝ phÝ, gi¸ c¶,yÕu tè ®Çu vµo, nhiªn liÖu, m¸y mã thiÕt bÞ, nh©n c«ng
phôc vô viÖc lËp vµ qu¶n lý chi phÝ trong c¸c kh©u thuéc qu¸ tr×nh ®Çu t vµ
x©y dùng; C¸c lo¹i ®¬n gi¸; Dù to¸n tæng hîp, dù to¸n chi tiÕt, gi¸ c¶ m¸y,
vËt liÖu vµ nh©n c«ng, tiÒn l¬ng...
+ TiÕp tôc tæ chøc nghiªn cøu khoa häc c¸c ®Ò tµi, c¸c chuyªn ®Ò cÇn thiÕt
phôc vô qu¶n lý ®Çu t vµ x©y dùng; §ång thêi nghiªn cøu ¸p dông nh÷ng kÕt
qu¶ ®ã vµo viÖc so¹n th¶o nh÷ng v¨n b¶n qu¶n lý, ®¶m b¶o néi dung còng
nh h×nh thøc v¨n b¶n QPPL phï hîp ®èi víi tõng ngµnh, tõng lÜnh vùc, vµ cã
5
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel (: 0918.775.368
tÝnh kh¶ thi, hiÖu lùc, hiÖu qu¶ nh»m thóc ®Èy, ph¸t triÓn mäi ho¹t ®éng kinh
tÕ ®Çu t x©y dùng.
+ Phèi hîp chÆt chÏ víi c¸c c¬ quan liªn quan (Vô TC-L§TL, Vô KH-TK
vµ Ban ®æi míi DNNN Trung ¬ng...) triÓn khai thùc hiÖn ®æi míi vµ ph¸t
triÓn doanh nghiÖp cña Bé: Nghiªn cøu thÝ ®iÓm m« h×nh tæ chøc ‘’C«ng ty
mÑ- c«ng ty con’’ ®Ó Bé tr×nh chÝnh phñ cho phÐp ¸p dông trong giai ®o¹n
2001-2005; ThÝ ®iÓm kho¸n kinh doanh ë C«ng ty gèm x©y dùng§«ng TriÒu;
X©y dùng ®Ò ¸n tæng thÓ s¾p xÕp doanh nghiÖp thuéc bé ®Õn n¨m 2005...
+ X©y dùng tæ chøc th«ng tin réng r·i kinh tÕ x©y dùng. Trong ®ã cã viÖc
xuÊt b¶n Ên phÈm th«ng tin kinh tÕ x©y dùng.
+ Ngoµi c¸c nhiÖm vô chñ yÕu trªn, ViÖn s¾n sµng thùc hiÖn mäi nhiÖm
kh¸c do Bé trùc tiÕp giao: Tham gia c«ng t¸c thanh tra kiÎm tra trong ®Çu t
x©y dùng; Hîp t¸c quèc tÕ vÒ qu¶n lý kinh tÕ ®Çu t x©y dùng, t vÊn, thÈm
®Þnh c¸c dù ¸n ®Çu t, c¸c c«ng tr×nh quan träng . ( §Þnh møc, ®¬n gi¸, dù
to¸n, tæng dù to¸n, gi¸ thanh quyÕt to¸n, ®¸nh gi¸ hå s¬ thÇu, ®¸nh gi¸ tµi
s¶n doanh nghiÖp...); Híng dÉn, båi dìng, ®µo t¹o nghiÖp vô vÒ qu¶n lý ®Çu
t x©y dùng vµ nghiÖp vô KTXD; Gi¶i quyÕt c¸c víng m¾c vÒ qu¶n lý ®Çu t
x©y dùng cho c¸c ngµnh, c¸c ®Þa ph¬ng c¬ së...
2/ C¬ cÊu tæ chøc ho¹t ®éng cña ViÖn Kinh tÕ x©y dùng:
- ViÖn cã ViÖn trëng vµ c¸c Phã ViÖn trëng.( Tªn viÖn trëng vµ phã viÖn trëng )
ViÖn trëng chÞu tr¸ch nhiÖm tríc Bé trëng tæ chøc chØ ®¹o mäi mÆt ho¹t
®éng cña ViÖn theo c¸c quy ®Þnh cña Nhµ níc. Viªn trëng cã tr¸ch nhiªm
x©y dùng quy chÕ ho¹t ho¹t ®éng cña ViÖn tr×nh lªn Bé trëng duyÖt ®Ó thùc
hiÖn tèt chøc n¨ng nhiÖm vô ®îc giao.
C¸c Phã ViÖn trëng gióp ViÖn trëng trong viÖc tæ chøc chØ ®¹o thùc hiÖn
tõng mÆt c«ng t¸c do ViÖn trëng ph©n c«ng vµ chÞu tr¸ch nhiÖm tríc ViÖn trëng vÒ nh÷ng mÆt c«ng t¸c ®ã.
Víi c¬ cÊu tæ chøc ®îc quy ®Þnh, tæng sè c¸n bé c«ng chøc cña ViÖn Kinh
tÕ x©y dùng lµ 110 ngêi. Trong ®ã cã : 1 Phã Gi¸o s, 4 ngêi cã tr×nh ®é TiÕn
sÜ, 5 ngêi cã tr×nh ®é Th¹c sÜ, 85 ngêi cè tr×nh ®é §¹i häc.
a) C¸c ®¬n vÞ nghiªn cøu, triÓn khai trùc thuéc ViÖn gåm cã:
- Phßng Kinh tÕ ®Çu t.
- Phßng Kinh tÕ ®« thÞ.
- Phßng Gi¸ vµ chi phÝ x©y dùng.
- Phßng Kinh tÕ doanh nghiÖp.
- Phßng kinh tÕ m¸y x©y dùng.
6
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel (: 0918.775.368
- Phßng Kinh tÕ dù ¸n níc ngoµi.
- Phßng C¬ chÕ, chÝnh s¸ch.
- Ph©n viÖn Kinh tÕ x©y dùng t¹i thµnh phè Hå ChÝ Minh.
- Trung t©m t vÊn Kinh tÕ x©y dùng.
b) C¸c ®¬n vÞ phôc vô qu¶n lý:
- Phßng Tæng hîp vµ th«ng tin.
- Phßng Hµnh chÝnh- kÕ to¸n- nh©n sù.
- C¸c phßng cã tráng phßng vµ phã trëng phßng; Ph©n viÖn cã Ph©n viÖn trëng vµ Ph©n viÖn phã; Trung t©m cã Gi¸m ®èc trung t©m vµ Phã gi¸m ®èc
trung t©m.
Víi c¬ cÊu tæ chøc nh vËy, ViÖn ho¹t ®éng víi vÞ trÝ võa lµ mét trung t©m
®Çu ngµnh võa nh mét c¬ së cña hÖ thèng c¸c c¬ quan nghiªn cøu qu¶n lý
kinh tÕ quèc gia. Mäi ho¹t ®éng khoa häc cña ViÖn ®Òu cÇn ®îc kÕt hîp c¸c
mÆt; chØ ®¹o vµ hîp t¸c gi÷a c¸c c¬ quan chøc n¨ng, gi÷a c¸c cÊp, ngµnh, ®Þa
ph¬ng vµ c¸c bé m«n kinh tÕ, kü thuËt cã liªn quan.
Ph¬ng thøc ho¹t ®éng vµ nguån tµi chÝnh cña ViÖn:
- ViÖn ho¹t ®éng theo ph¬ng thøc: sù nghiÖp kinh tÕ vµ sù nghiÖp khoa häc,
cã con dÊu vµ tµi kho¶n riªng ®Ó giao dÞch ®éc lËp trong c¶ níc.
- Quü tµi chÝnh cña ViÖn ®îc h×nh thµnh tõ c¸c nguån: Kinh phÝ sù nghiÖp do
Bé ph©n phèi tõ nguån ng©n s¸ch Nhµ níc cÊp, kinh phÝ nghiªn cøu khoa häc
do Bé ph©n phèi hoÆc ®iÒu chuyÓn trùc tiÕp cho c¸c ®Ò tµi nghiªn có cña
ViÖn, Kinh phÝ ho¹t ®éng dÞch vô thu tõ c¸c ®¬n vÞ ®Æt hµng.
ViÖn cßn ho¹t ®éng dùa trªn mét sè mÆt c«ng t¸c rÊt réng nh:
-Trong c«ng t¸c qu¶n lý kinh tÕ:
§èi víi nh÷ng vÊn ®Ò kinh tÕ thuéc chøc n¨ng thèng nhÊt qu¶n lý Nhµ
níc cña Bé, ViÖn chñ ®éng phèi hîp víi c¸c c¬ quan chøc n¨ng vµ c¸c bé
m«n nghiÖp vô cã liªn quan trong vµ ngoµi Bé ®Ó gióp Bé trëng quyÕt ®Þnh.
§èi víi nh÷ng vÊn ®Ò kinh tÕ vÒ quy ho¹ch, kh¶o s¸t, thiÕt kÕ, x©y l¾p,
cung øng vËt t cho x©y dùng, qu¶n lý nhµ vµ c«ng tr×nh ®« thÞ...cÇn ph¶i gi¶i
quyÕt nh»m thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý cña c¸c c¬ quan, c¸c ®¬n vÞ kh¸c,
ViÖn sÏ phèi hîp nghiªn cøu th«ng qua hîp ®ång kinh tÕ hoÆc theo yªu cÇu
cña Bé giao.
- Trong c«ng t¸c nghiªn cøu khoa häc:
§èi víi nh÷ng ch¬ng tr×nh, ®Ò tµi khoa häc do Nhµ níc hoÆc Bé giao
vµ thùc hiÖn b»ng nguån vèn ng©n s¸ch Nhµ níc cÊp, ViÖn chÞu sù chØ ®¹o,
7
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel (: 0918.775.368
kiÓm tra ®¸nh gi¸ kÕt qu¶ thùc hiÖn cña Uû ban Khoa häc kü thuËt Nhµ níc
vµ cña Bé th«ng qua c¸c tæ chøc qu¶n lý khoa häc.
§èi víi nh÷ng vÊn ®Ò kinh tÕ thuéc néi dung kinh tÕ x©y dùng, kinh tÕ
c«ng nghiÖp vËt liÖu vµ cÊu kiÖn x©y dùng, kinh tÕ ®« thÞ, cÇn ®îc ®Æt ra cho
c¸c ngµnh, ®Þa ph¬ng vµ c¸c tæ chøc s¶n xuÊt kinh doanh thùc hiÖn viÖc
nghiªn cøu, ViÖn chñ tr× c«ng t¸c tæ chøc, híng dÉn ph¬ng ph¸p, hç trî vµ
kiÓm tra kÕt qu¶ theo mèi quan hÖ chØ ®¹o thèng nhÊt vÒ nghiÖp vô.
- Trong c«ng t¸c qu¶n lý néi bé...
3/ Mét sè ho¹t ®éng cña ViÖn trong viÖc thùc hiÖn c«ng t¸c qu¶n lý Nhµ
níc n¨m 1999:
N¨m 1999 lµ n¨m cuèi cña thËp kØ 90, cïng víi nh÷ng thuËn lîi vµ khã
kh¨n chung cña nÒn kinh tÕ - x· héi níc ta: thÞ trêng bÞ thu hÑp, nhiÒu biÕn
®éng vÒ c¬ chÕ, chÝnh s¸ch trong qu¶n lÝ ®Çu t vµ x©y dùng, t×nh h×nh ®Çu t
trong níc ngµy cµng gi¶m, ®Æc biÖt lµ ®Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam... ®· ¶nh
hëng rÊt lín ®Õn mäi ho¹t ®éng cña ViÖn: viÖc nghiªn cøu c¸c c¬ chÕ, chÝnh
s¸ch vÜ m« vÒ ®Çu t vµ x©y dùng vµ thÓ chÕ nã trong lÜnh vùc kinh tÕ ®Çu t vµ
x©y dùng vÒ viÖc thÓ chÕ ho¸ nã trong lÜnh vùc kinh tÕ ®Çu t gÆp nhiÒu khã
kh¨n h¬n do c¶ nguyªn nh©n chñ quan vµ kh¸ch quan ®èi víi ViÖn. N¨m
1999 còng lµ n¨m ®Çu tiªn ViÖn Kinh tÕ x©y dùng thùc hiÖn chøc n¨ng,
nhiÖm vô míi ®îc ban hµnh theo QuyÕt ®Þnh sè: 99/Q§ - BXD ngµy 23/ 01/
1999 cña Bé trëng Bé X©y dùng. Tuy vËy, khi triÓn khai thùc hiÖn l¹i gÆp
ph¶i sù chång chÐo víi c¸c ®¬n vÞ trong Bé; VÝ dô cã nh÷ng viÖc tõ nhiÒu
n¨m tríc vÉn do ViÖn chñ tr× so¹n th¶o, gÇn ®©y l¹i chuyÓn giao nhiÖm vô
chñ tr× cho ®¬n vÞ kh¸c, cßn ViÖn chØ ®ãng vai trß tham gia, phèi hîp lµm
cho nh÷ng ®ãng gãp cña ViÖn (lµ ®¬n vÞ ®· cã qu¸ tr×nh tÝch luü trong lÜnh
vùc nµy) cã phÇn h¹n chÕ mµ lÏ ra cßn ®îc ®ãng gãp nhiÒu h¬n, chÊt lîng
h¬n ®èi víi viÖc nghiªn cøu so¹n th¶o c¬ chÕ, chÝnh s¸ch cña Bé.
Tuy gÆp ph¶i mét sè khã kh¨n nh ®· nªu ë trªn, ®îc s quan t©m chØ ®¹o
cña l·nh ®¹o Bé cïnh víi sù nç lùc phÊn ®Êu cña toµn thÓ c¸c c¸n bé c«ng
chøc trong c¬ quan, ViÖn kinh tÕ x©y dùng ®· hoµn thµnh tèt c¸c nhiÖm vô
chñ yÕu cña n¨m.
1. ViÖn ®· thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô nghiªn cøu khoa häc:
Lµ mét c¬ quan nghiªn cøu øng dông khoa häc kinh tÕ ®Ó phôc vô vµ
tham gia c«ng t¸c qu¶n lÝ kinh tÕ trong ®Çu t vµ x©y dùng, trong n¨m 1999,
8
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel (: 0918.775.368
ngoµi viÖc triÓn khai thùc hiÖn c¸c chøc n¨m nghiªn cøu thêng xuyªn nh»m
®¸p øng kÞp thêi c¸c yªu cÇu cña c«ng t¸c qu¶n lÝ do Bé giao, ViÖn ®· tiÕn
hµnh nghiªn cøu mét sè vÊn ®Ò quan träng theo c¸c khoa häc c«ng nghiÖp
cÊp Bé. C¸c ®Ò tµi nµy ®· b¸m s¸t yªu cÇu cña thùc tÕ, nh÷ng ®ßi hái bøc xóc
trong viÖc x©y dùng c¬ së lÝ luËn vµ thùc tiÔn phôc vô c«ng t¸c qu¶n lÝ
ngµnh, ®Æc biÖt lµ mét sè vÊn ®Ò ®îc quan t©m nh: Ph¬ng thøc qu¶n lÝ chi phÝ
trong ®Çu t vµ x©y dùng theo híng héi nhËp víi c¸c níc ASEAN vµ khu vùc
ch©u ¸ - Th¸i B×nh D¬ng; C¬ chÕ, chÝnh s¸ch kinh tÕ ®èi víi c«ng t¸c vÖ
sinh, m«i trêng ®« thÞ.
N¨m 1999 lµ n¨m cã nhiÒu chuyÓn ®æi quan träng trong c¬ chÕ qu¶n lÝ
kinh tÕ, mét sè chÝnh s¸ch vÒ qu¶n lÝ gi¸ c¶ trong x©y dùng còng cÇn ®îc bæ
sung, söa ®æi cho phï hîp thùc tiÔn ®ang diÔn ra. Tõ thùc tÕ ®ã, ViÖn ®· triÖt
®Ó øng dông ngay kÕt qu¶ nghiªn cøu ®· ®îc thùc hiÖn trong thêi gian qua
trong viÖc so¹n th¶o c¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt phôc vô cho c«ng t¸c
qu¶n lÝ cña Bé X©y Dùng.
§· nghiªn cøu so¹n th¶o vµ tr×nh Bé ban hµnh Th«ng t híng ®Én viÖc
lËp vµ qu¶n lÝ chi phÝ x©y dùng c«ng tr×nh thuéc c¸c dù ¸n ®Çu t sè:
08/1999/TT - BXD ngµy 16/11/1999 (thay thÕ Th«ng t sè: 23/BXD - VKT
ngµy 15/12/1995 cña BXD).
Nghiªn cøu so¹n th¶o §Þnh møc chi phÝ thiÕt kÕ c¸c c«ng tr×nh x©y
dùng (Thay thÕ QuyÕt ®Þnh sè: 179/BXD - VKT ngµy 17/7/1996 cña Bé trëng vµ c¸c tæ chøc t vÊn, ®Õn nay Bé trëng Bé X©y Dùng ®· kÝ ban hµnh t¹i
QuyÕt ®Þnh sè: 01/2000/Q§ - BXD ngµy 03/01/2000.
Nghiªn cøu so¹n th¶o vµ ®· tr×nh Bé ban hµnh tËp §Þnh møc tØ lÖ khÊu
hao hµng n¨m c¸c lo¹i m¸y vµ thiÕt bÞ x©y dùng theo quyÕt ®Þnh sè:
02/1999/Q§ - -BXD ngµy 11/01/1999 cña Bé trëng Bé X©y dùng.
Nghiªn cøu so¹n th¶o vµ ®· tr×nh Bé ban hµnh tËp §Þnh møc dù to¸n
x©y dùng cÊp tho¸t níc (Thay thÕ QuyÕt ®Þnh sè 411/BXD ngµy 10/6/1996
cña Bé X©y dùng) theo QuyÕt ®Þnh sè: 24/1999/Q§ - BXD ngµy 25/9/1999
cña Bé trëng Bé X©y dùng.
Hoµn thµnh viÖc nghiªn cøu söa ®æi, bæ sung tËp §Þnh møc dù to¸n
kh¶o s¸t x©y dùng (Thay thÕ QuyÕt ®Þnh sè: 177/BXD - VKT ngµy
17/7/1995 cña Bé trëng Bé X©y dùng). HiÖn nay, tËp dù th¶o ®· ®îc hoµn
9
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel (: 0918.775.368
thµnh ë c¸p ViÖn , ®ang lµm thñ tôc tr×nh Bé ®Î cã thÓ kÝ ban hµnh trong quý
II/ 2000.
Hoµn thµnh viÖc so¹n th¶o söa ®æi Th«ng t híng dÉn lËp vµ qu¶n lÝ gi¸
kh¶o s¸t (Thay thÕ Th«ng t sè: 22/BXD - VKT ngµy 17/7/1995 cña Bé X©y
dùng). HiÖn nay, dù th¶o ®· ®îc hoµn thµnh ë cÊp ViÖn, ®ang lµm thñ tôc
tr×nh bé ®Ó cã thÓ kÝ ban hµnh trong quý II/2000.
Nghiªn cøu so¹n th¶o vµ ®· tr×nh Bé ban hµnh §Þnh møc chi phÝ t vÊn
®µu t vµ x©y dùng (Thay thÕ QuyÕt ®Þnh sè: 501/BXD - VKT ngµy 18/9/1996
cña Bé trëng Bé X©y dùng) theo QuyÕt ®Þnh sè:45/1999/Q§ - BXD ngµy
02/12/1999 cña Bé trëng Bé X©y dùng.
Nghiªn cøu so¹n th¶o vµ ®· tr×nh Bé ban hµnh §Þnh møc dù to¸n l¾p ®Æt
vµ b¶o tr× hÖ thèng chiÕu s¸ng ®« thÞ (Thay thÕ QuyÕt ®Þnh sè: 328/BXD VKT ngµy 8/12/1995 cña Bé trëng Bé X©y dùng) theo QuyÕt ®Þnh sè:
37/1999/Q§ - BXD ngµy 24/11/1999 cña Bé trëng Bé X©y dùng.
2. Thùc hiÖn mét sè nhiÖm vô cô thÓ gióp Bé lµm chøc n¨ng qu¶n lÝ Nhµ n íc:
§îc sù ph©n c«ng cña L·nh ®¹o Bé, ViÖn ®· nghiªn cøu ®Ò xuÊt c¸c c¬
chÕ, chÝnh s¸h kinh tÕ trong ®Çu t vµ x©y dùng phôc vô c«ng t¸c qu¶n lÝ Nhµ
níc cña Bé X©y dùng do ChÝnh phñ ph©n c«ng.
Hoµn thµnh viÖc nghiªn cøu söa ®æi, bæ sung §iÒu lÖ Qu¶n lÝ ®Çu t vµ
x©y dùng ban hµnh theo NghÞ ®Þnh sè: 42/CP vµ 92/CP cña chÝnh phñ. Sau
nhiÒu lÇn tæ chøc héi th¶o vµ rµ so¸t víi c¸c chuyªn gia cña v¨n phßng ChÝnh
phñ vµ c¸c Bé, ngµnh (tõ th¸ng 10/1997 ®Õn th¸ng 7/1999), ®Õn nay Quy chÕ
Qu¶n lÝ ®Çu t vµ x©y dùng ®· ®îc ChÝnh phñ ban hµnh theo nghÞ ®Þnh sè:
52/1999/N§ - CP ngµy 08/07/1999 (Thay thÕ cho §iÒu lÖ Qu¶n lÝ ®Çu t vµ
x©y dùng 42/CP vµ 92/CP).
Tham gia trong tiÓu ban so¹n th¶o söa ®æi Quy chÕ ®Êu thÇu 43/CP vµ
93/CP, ViÖn Kinh tÕ x©y dùng ®· cïng c¸c ®¬n vÞ cã liªn quan tham gia tÝch
cùc víi Bé KÕ ho¹chvµ ®Çu t, Bé Th¬ng m¹i , Bé T ph¸p vµ Bé Tµi chÝnh ®Ó
hoµn thµnh c«ng t¸c nµy. §Õn nay, Quy chÕ §Êu thÇu míi ®· ®îc chÝnh phñ
ban hµnh theo nghÞ ®Þnh sè: 88/1999/N§-CP ngµy 1/9/1999; HiÖn nay ViÖn
®ang so¹n th¶o QuyÕt ®Þnh tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ u ®·i c¸c nhµ thÇu
trong níc khi tham gia ®Êu thÇu quèc tÕ c¸c d ¸n ®Çu t t¹i ViÖt Nam ®· göi
10
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel (: 0918.775.368
lÊy ý kiÕn c¸c ®¬n vÞ vµ ®ang dîc hoµn thiÖn dù th¶o ®Ó Bé tr×nh thñ tíng
ChÝnh phñ ban hµnh.
Nghiªn cøu so¹n th¶o tr×nh bé ban hµnh Th«ng t híng dÉn dù to¸n c«ng
tr×nh x©y dùng c¬ b¶n theo luËt thuÕ GTGT vµ thuÕ Thu nhËp doanh nghiÖp
sè: 01/1999/ TT - BXD ngµy 16/1/1999.
ChØ ®¹o vµ híng dÉn c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng trong c¶
níc x©y dùng vµ ban hµnh 61 bé ®¬n gi¸ x©y dùng c¬ b¶n lµm c¨n cø lËp vµ
thÈm ®Þnh ®¬n gi¸, dù to¸n c¸c c«ng tr×nh, c¸c dù ¸n ®Çu t trªn ®Þa bµn. Tr×nh
Bé ra v¨n b¶n ho¶ thuËn ®Ó c¸c thµnh phè: Hµ Néi, thµnh phè Hå ChÝ Minh,
H¶i Phßng, §µ N½ng vµ CÇn Th¬ ban hµnh Bé §¬n gi¸ x©y dùng c¬ b¶n ¸p
dông trªn ph¹m vi cña 5 thµnh phè lo¹i I.
ChØ ®¹o vµ híng dÉn nghiÖp vô c¸c Ban qu¶n lÝ dù ¸n c¸c c«ng tr×nh ®Æc
biÖt: Thuû ®iÖn Ialy, thuû ®iÖn s«ng Hinh... lËp ®¬n gi¸ riªng do ®Æc trng yªu
cÇu kü thuËt c«ng tr×nh.
Nghiªn cøu so¹n th¶o tr×nh Bé ban hµnh "th«ng t híng dÉn quy ®æi vèn
®Çu t ®· thùc hiÖn cña c«ng tr×nh x©y dùng thuéc c¸c dù ¸n ®Çu t vÒ thêi
®iÓm bµn giao c«ng tr×nh ®a vµo khai th¸c sö dông" theo ph©n c«ng híng dÉn
cña NghÞ ®Þnh sè: 52/1999/N§ - CP. §Õn nay, dù th¶o ®ang ®îc hoµn thµnh ë
cÊp ViÖn, trong thêi gian tíi sÏ tæ chøc b¸o c¸o Bé ®Ó cã thÓ ban hµnh ¸p
dông tõ n¨m 2000.
§îc Bé ph©n c«ng vµ giao nhiÖm vô, ViÖn Kinh tÕ x©y dùng ®· tham
gia phèi hîp víi Ban vËt gi¸ ChÝnh phñ vµ Bé Tµi chÝnh trong viÖc so¹n th¶o
Th«ng t liªn tÞch híng dÉn th«ng b¸o vµ kiÓm so¸t gi¸ vËt liÖu x©y dùng gi¸
thiÕt bÞ trong x©y dùng c¬ b¶n, gÇn ®©y nhÊt, ViÖn ®· tr×nh Bé kÝ c«ng v¨n
sè: 2141/ BXD - VKT ngµy 22/7/1999 ®Ó gãp ý lÇn cuèi cho v¨n b¶n nµy.
HiÖn nay, Ban VËt gi¸ ChÝnh phñ ®ang tæng ý kiÕn ®ãng gãp, hoµn chØnh v¨n
b¶n vµ hoµn tÊt c¸c c«ng viÖc cßn l¹i ®Ó tr×nh bé ban hµnh.
3. Lµ mét ®¬n vÞ sù nghiÖp khoa häc cã thu theo QuyÕt ®Þnh sè: 99/Q§
- BXD cña Bé trëng BXD, ViÖn kinh tÕ x©y dùng ®îc thùc hiÖn t vÊn lËp
hoÆc thÈm ®Þnh c¸c dù ¸n ®Çu t, ®Þnh møc, ®¬n gi¸, dù to¸n, tæng dù to¸n,
gi¸ thanh to¸n; thÈm tra phÇn x©y l¾p trong quyÕt to¸n vèn ®Çu t; qu¶n lÝ dù
¸n, lËp hoÆc ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu; ®¸nh gi¸ tµi s¶n cña doanh nghiÖp. Theo
chøc n¨ng, nhiÖm vô nµy, ViÖn ®· tæ chøc ThÈm ®Þnh c¸c dù ¸n ®Çu t (PhÇn
11
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel (: 0918.775.368
kinh tÕ - tµi chÝnh), tæng dù to¸n, dù to¸n c¸c c«ng tr×nh nhãm A do Bé giao
hoÆc tæng dù to¸n c¸c c«ng tr×nh do Chñ ®Çu t hoÆc cÊp quyÕt ®Þnh ®Çu t yªu
cÇu. Qua c«ng t¸c thÈm ®Þnh dù to¸n, tæng dù to¸n c¸c c«ng tr×nh trong n¨m
®· ®îc tiÕt kiÖm hµng tr¨m tû ®ång so víi dù to¸n, tæng dù to¸n do c¸c tæ
chøc t vÊn lËp. Th«ng qua c«ng t¸c nµy, ViÖn ®· m¹nh d¹n ®a sè c¸n bé trÎ
míi vÒ nhËn c«ng t¸c t¹i ViÖn th©m nhËp thùc tÕ, bæ tóc nghiÖp vô, nh»m
kh«ng ngõng n©ng cao tr×nh ®é chuyªn m«n, ®ång thêi còng t¹o thªm nguån
kinh phÝ hç trî cho c«ng t¸c nghiªn cøu thêng xuyªn còng nh trong c¸c ho¹t
®éng kinh tÕ kh¸c cña ViÖn trong ®iÒu kiÖn nguån kinh phÝ cßn nhiÒu h¹n
hÑp.
4. Chñ tr× phèi hîp víi Vô Tæ chøc lao ®éng, Vô KÕ ho¹ch - thèng kª,
Vô Tµi chÝnh kÕ to¸n tiÕp tôc triÓn khai thùc hiÖn dù ¸n "§iÒu tra thùc tr¹ng
n¨ng lùc c¸c doanh nghiÖp ngµnh X©y dùng" phôc vô cho viÖc s¾p xÕp vµ ®Ò
xuÊt híng hoµn thiÖn c¸c c¬ chÕ chÝnh s¸ch ph¸t triÓn c¸c doanh nghiÖp
ngµnh X©y dùng trong c¬ chÕ thÞ trêng cã sù qu¶n lÝ cña Nhµ níc theo ®Þnh
híng x· héi chñ nghÜa. §Õn nay, ®· hoµn thµnh ®îc phÇn lín viÖc thu thËp,
xö lÝ vµ tæng hîp sè liÖu cña gÇn 1000 doanh nghiÖp Nhµ níc ngµnh X©y
dùng trùc thuéc qu¶n lÝ cña 8 Bé, ngµnh Trung ¬ng, 45/61 tØnh thµnh phè
trong c¶ níc vµ c¸c doanh nghiÖp ngoµi quèc doanh cña 2 thµnh phè lµ Hµ
Néi vµ thµnh phè Hå ChÝ Minh theo hÖ thèng biÓu mÉu quy ®Þnh vÒ thùc
tr¹ng n¨ng lùc cña c¸c doanh nghiÖp ngµnh X©y dùng.
5. Tæ chøc cho chi ®oµn thanh niªn CS HCM cña ViÖn thùc hiÖn 3 ®Ò tµi
khoa häc cÊp ViÖn b»ng nguån kinh phÝ tù cã nh»m ®µo t¹o vµ båi dìng sè
c¸n bé trÎ míi vÒ c«ng t¸c t¹i ViÖn cã ®iÒu kiÖn lµm quen víi c«ng t¸c
nghiªn cøu khoa häc ®ång thêi còng cã ®iÒu kiÖn ®Ó n©ng cao tr×nh ®é kiÕn
thøc chuyªn m«n, ngo¹i ng÷ cho chi doµn thanh niªn... §ã lµ c¸c ®Ò tµi:
- Nghiªn cøu ph¬ng ph¸p luËn vµ hoµn thiÖn viÖc x©y dùng ®Þnh
møc dù to¸n c«ng t¸c vÖ sinh m«i trêng ®« thÞ phôc vô qu¶n lÝ ®« thÞ.
- øng dông tin häc trong qu¶n lÝ gi¸ vËt liÖu x©y dùng.
- Nghiªn cøu ph¬ng ph¸p luËn vµ qu¶n lÝ gi¸ c«ng tr×nh x©y dùng
theo
hÖ t vÊn Anh ë c¸c níc.
12
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel (: 0918.775.368
6. Trªn lÜnh vùc hîp t¸c quèc tÕ, ViÖn ®· cã mèi quan hÖ truyÒn thèng
víi c¸c h·ng t vÊn lín nh: DA VIS LANGDON &SEAH, RAWLINSONS ...
vµ mét sè c¬ quan nghiªn cøu kinh tÕ thuéc ngµnh X©y dùng cña Trung
Quèc ®Ó t¨ng cêng hîp t¸c vµ su tÇm tµi liÖu phôc phô cho tiÕn tr×nh héi
nhËp cña ®Êt níc nãi chung vµ ngµnh X©y dùng nãi rieeng phï hîp víi quèc
tÕ vµ khu vùc.
7. Thêng xuyªn t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó c¸c c¸n bé, nghiªn cøu viªn trong ViÖn
®îc häc tËp n©ng cao tr×nh ®é: ngo¹i ng÷, tin häc ... Ngoµi ra, ViÖn cßn
khuyÕn khÝch, ®éng viªn vµ cö c¸c c¸n bé ®i ®µo t¹o tr×nh ®é Th¹c sÜ kinh tÕ
vµ TiÕn sÜ kinh tÕ ë trong vµ ngoµi níc.
8. C¸c mÆt c«ng t¸c kh¸c:
Mét nhiÖm vô quan träng cña ViÖn lµ tham gia phôc vô c«ng t¸c qu¶n lÝ
Nhµ níc cña Bé vµ ChÝnh phñ. Bëi vËy, mçi c¸n bé, c«ng chøc trong ViÖn
ph¶i tham gia ®Çy ®ñ c¸c ®ît sinh ho¹t chÝnh trÞ, häc tËp c¸c NghÞ quyÕt cña
ban chÊp hµnh trung ¬ng §¶ng vµ Nhµ níc vËn dông trong c«ng t¸c chuyªn
m«n cña m×nh.
C¸c tæ chøc ®oµn thÓ trong viÖn: C«ng ®oµn, Chi ®oµn TNCS HCM, Phô
nò thêng xuyªn phèi hîp chÆt chÏ trong viÖc hëng øng tham gia c¸c ho¹t
®éng do Bé ph¸t ®éng: Cuéc thi t×m hiÓu vÒ C«ng ®oµn ViÖt Nam, c¸c cuéc
thi ®Êu bãng bµn, bãng ®¸ ... ; Tæ chøc vËn ®éng ®oµn thÓ v¸n bé, C«ng chøc
trong ®¬n vÞ tham gia ñng hé ®ång bµo bÞ ho¹n n¹n do thiªn tai, ®Æc biÖt lµ
trong 2 ®ît vËn ®éng ñng hé ®ång bµo miÒn Trung bÞ lò lôt, anh chÞ em trong
ViÖn ®· quyªn gãp ®îc víi tæng sè tiÒn lµ 15 triÖu ®ång.
Ngoµi viÖc t vÊn thÈm ®Þnh c¸c dù ¸n, dù to¸n, tæng dù to¸n c«ng tr×nh
®· tiÕt kiÖm trong viÖc chi tiªu héi häp, ®i l¹i, th«ng tin liªn l¹c ...
ViÖn lu«n t¹o ®iÒu kiÖn vÒ thêi gian vµ vËt chÊt ®Ó lùc lîng tù vÖ tham
gia ®Çy ®ñ, nghiªm tóc ch¬ng tr×nh huÊn luyÖn qu©n sù do Ban chØ huy qu©n
sù QuËn Hai Bµ Trng ®Ò ra.
Tæ chøc th¨m hái thêng xuyªn mçi khi gia ®×nh c¸c c¸n bé trong ViÖn
cã chuyÖn vui, buån. Duy tr× c«ng t¸c ®êi sèng, t¨ng thu nhËp cho mçi c¸n
bé, c«ng chøc.
13
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel (: 0918.775.368
4/ Mét sè ho¹t ®éng cña ViÖn trong viÖc thùc hiÖn c«ng t¸c qu¶n lý Nhµ
níc n¨m 2000: (theo b¸o c¸o sè 827/VKT1 ngµy 10/11/2000)
Dùa vµo chøc n¨ng, nhiÖm vô ®îc giao, ®ång thêi xuÊt ph¸t tõ thùc tÕ
qu¶n lý ®ßi hái, ViÖn ®· chñ tr× hoÆc tham gia phèi hîp víi c¸c c¬ quan qu¶n
lý liªn quan nh: Bé kÕ ho¹ch ®Çu t, Bé Tµi chÝnh, Ban vËt gi¸ ChÝnh phñ...®Ó
nghiªn cøu, dù th¶o hµng lo¹t v¨n b¶n qu¶n lý thuéc lÜnh vùc ®Çu t vµ x©y
dùng, tõng bíc x©y dùng hÖ thèng chØ tiªu kinh tÕ kü thuËt mét c¸ch ®ång bé
vµ toµn diÖn nh»m ®a cong t¸c qu¶n lý ®Çu t vµ x©y dùng ng¸y cµng cã hiÖu
lùc, hiÖu qu¶, t¹o ®iÒu kiÖn më réng héi nhËp quèc tÕ vµ khu vùc, thÓ hiÖn ë
c¸c mÆt sau:
a) Nghiªn cøu x©y dùng vµ hoµn thiÖn c¬ chÕ qu¶n lý míi theo chñ tr ¬ng
chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ níc:
ViÖn ®· chñ tr¬ng vµ tÝch cùc tham gia vµo qu¸ tr×nh dù th¶o trong ®ã ®Æc
biÖt lµ nh÷ng néi dung liªn qua trùc tiÕp ®Õn chøc n¨ng, nhiÖm vô vµ ho¹t
®éng nghiªn cøu cña ViÖn ®Ó Bé tr×nh cÊp cã thÈm quyÒn ban hµnh, cô thÓ
lµ:
1-Tham gia dù th¶o söa ®æi, bæ sung “Quy chÕ qu¶n lý ®Çu t vµ x©y
dùng” (sè 52/CP ngµy 8/7/1999, ®îc bæ sung, söa ®æi theo NghÞ ®Þnh
12/2000/N§-CP ngµy 5/5/2000) vµ tham gia söa ®æi bæ sung “Quy chÕ ®Êu
thÇu” (sè 88/CP ngµy 1/9/1999 ®îc söa ®æi, bæ sung theo NghÞ ®Þnh
14/2000/N§-CP ngµy 5/5/2000).
2- Nghiªn cøu tr×nh Bé X©y dùng tho¶ thuËn víi Bé V¨n ho¸- Th«ng tin
vÒ “Quy chÕ qu¶n lý x©y dùng tîng ®µi, tranh hoµnh tr¸ng” (sè 05/2000/Q§BVH ngµy 24/3/2000)
3- Nghiªn cøu tr×nh Bé ban hµnh Th«ng t híng dÉn lËp vµ qu¶n lý chi phÝ
kh¶o s¸t (sè 04/2000/TT-BXD ngµy 5/6/2000)
4- Nghiªn cøu tr×nh Bé ban hµnh Th«ng t híng dÉn, ®iÒu chØnh dù to¸n
c«ng tr×nh XDCB (sè 02/2000/TT-BXD ngµy 19/5/2000)
5- Nghiªn cøu tr×nh Bé ban hµnh Th«ng t híng dÉn, ®iÒu chØnh dù to¸n
c«ng tr×nh XDCB theo chÕ ®é l¬ng tèi thiÓu 144000-180000 (sè 02/2000/TTBXD ngµy 19/5/2000)
6- Nghiªn cøu tr×nh Bé ban hµnh Th«ng t híng dÉn viÖc lËp vµ qu¶n lý
chi phÝ x©y dùng c«ng tr×nh thuéc c¸c dù ¸n ®Çu t (sè 09/2000/TT-BXD ngµy
17/7/2000-söa ®æi bæ sung TT 08 theo NghÞ ®Þnh 12/CP)
7- Nghiªn cøu tr×nh Bé ban hµnh Th«ng t híng dÉn viÖc lËp vµ qu¶n lý
chi phÝ kh¶o s¸t (sè 07/2000/TT-BXD ngµy 12/7/2000-söa, bæ sung TT 02)
14
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel (: 0918.775.368
8- Nghiªn cøu tr×nh Bé ban hµnh Th«ng t híng dÉn ph¬ng ph¸p quy ®æi
vèn ®Çu t cña c«ng tr×nh x©y dùng hoµn thµnh ®îc ®a vµo sö dông (sè
11/2000/TT-BXD ngµy 25/10/2000)
9- Nghiªn cøu tr×nh Bé ban hµnh Th«ng t híng dÉn qu¶n lý chi phÝ ®Çu t
x©y dùng c«ng tr×nh thué ch¬ng tr×nh 135/CP (sè 12/2000/TT-BXD ngµy
25/10/2000)
Ngoµi c¸c v¨n b¶n cã quyÕt ®Þnh ban hµnh trªn, C¸c v¨n b¶n kh¸c ®îc ViÖn
hoµn chØnh ®Ó tr×nh cÊp thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh, ®ã lµ:
10. QuyÕt ®Þnh cña Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ u ®·i c¸c nhµ thÇu trong níc
khi tham gia ®Êu thÇu quèc tÕ c¸c dù ¸n ®Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt nam.
11. Th«ng t híng dÉn x¸c ®Þnh ranh giíi gi÷a vËt t vµ thiÕt bÞ trong x©y
dùng.
b) Tõng bíc thiÕt lËp ®ång bé vµ toµn diÖn hÖ thèng ®Þnh møc, chØ tiªu kinh
tÕ kü thuËt (gåm c¶ ®Þnh møc chi phÝ):
Cïng víi c¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cã tÝnh chÊt chØ ®¹o, híng
dÉn vÒ qu¶n lý ®Çu t vµ x©y dùng, ViÖn ®· vµ ®ang tËp trung nghiªn cøu tõng
bíc x©y dùng hÖ thèng chØ tiªu kinh tÕ kü thuËt phôc vô c«ng t¸c qu¶n lý nµy
tèt h¬n n÷a nh»m ®a c«ng t¸c qu¶n lý ngµy mét nÒ nÕp, hiÖu qu¶ thiÕt thùc
®ång thêi lµm chuÈn mùc ®¸nh gi¸ cho c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ gãp phÇn thùc
hµnh tiÕt kiÖm trong lÜnh vùc ®Çu t vµ x©y dùng.
ViÖn ®· t¹o lËp hÖ thèng ®Þnh møc thuéc c¸c lÜnh vùc x©y dùng, l¾p
®Æt, c¸c chuyªn ngµnh x©y l¾p, ®« thÞ, kh¶o s¸t,t vÊn, thiÕt kÕ,quy ho¹ch... .
§ång thêi t¹o lËp hÖ thèng chØ tiªu gi¸ c¶, chi phÝ, c¸c yÕu tè ®Çu vµo, vËt t,
nh©n c«ng, m¸y mãc thiÕt bÞ phôc vô cho viÖc lËp vµ qu¶n lý chi phÝ thuéc
qu¸ tr×nh ®Çu t vµ x©y dùng: suÊt ®Çu t, chi phÝ chuÈn kÕt cÊu bé phËn c«ng
tr×nh, c¸c lo¹i ®¬n gi¸ : dù to¸n tæng hîp, dù to¸n chi tiÕt, ca m¸y, vËt liÖu,
nh©n c«ng tiÒn l¬ng...
TÝnh ®Õn nay ViÖn ®· nghiªn cøu, x©y dùng tr×nh Bé ban hµnh:
1- §Þnh møc dù to¸n kh¶o s¸t (sè 06/2000/Q§-BXD ngµy 22/5/2000).
2- §Þnh møc chi phÝ thiÕt kÕ (sè 01/2000/Q§-BXD ngµy 03/1/2000).
3- C¸c ®Þnh møc dù to¸n chuyªn ngµnh: c«ng viªn c©y xanh TP Hå ChÝ
Minh (sè 782/2000/Q§-BXD ngµy 20/4/2000); n¹o vÐt hÖ thèng tho¸t níc
hiÖn ®¹i (sè 825/2000/Q§-BXD ngµy 19/6/2000).
4- §Þnh møc chi phÝ t vÊn ®Çu t vµ x©y dùng (sè 14/2000/Q§-BXD ngµy
20/7/2000 thay Q§ sè 45/1999/Q§-BXD ngµy 2/12/1999).
15
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel (: 0918.775.368
5- §Þnh møc dù to¸n gia c«ng chÕ t¹o c¸c s¶n phÈm chiÕu s¸ng vµ thiÕt bÞ
®« thÞ (sè 911/2000/Q§-BXD ngµy 5/7/2000).
6- §Þnh møc dù to¸n XDCB c¸c c«ng tr×nh trªn biÓn vµ h¶i ®¶o (sè
19/2000/Q§-BXD ngµy 9/10/2000).
7- §¬n gi¸ XDCB chuyªn ngµnh l¾p ®Æt thö nghiÖm, hiÖu chØnh, thiÕt bÞ,
®êng d©y th«ng tin ®iÖn lùc (sè 80/BXD-VKT ngµy 20/1/2000).
8-Tho¶ thuËn víi c¸c Bé chuyªn ngµnh vÒ: §Þnh møc l¾p ®Æt, thö nghiÖm,
hiÖu chØnh thiÕt bÞ ®êng d©y th«ng tin ®iÖn lùc(sè35/BXD-VKT ngµy
10/1/2000);§¬n gi¸ ca m¸y trong c«ng t¸c dß, t×m, xö lý bom m×n, vËt næ
(sè 1502/BXD-VKT ngµy 23/8/2000); §Þnh møc dù to¸n chÕ t¹o l¾p ®Æt
dùng dµn BTCT dù øng lùc kÐo tríc Supe T (ngµy 6/11/2000); Bæ sung
®Þnh møc gi¸ ca m¸y c«ng t¸c khoan cäc nhåi (sè 1898/BXD-VKT ngµy
13/10/2000) ...
Ngoµi c¸c chØ tiªu, ®Þnh møc KTKT ®· ban hµnh ®ã, ViÖn ®· hoµn thµnh
dù th¶o vµ lÊy ý kiÕn tham gia cña c¸c ngµnh, c¬ së ®Ó hoµn chØnh tr×nh Bé
ban hµnh:
1. §Þnh møc dù to¸n söa ch÷a c¸c c«ng trr×nh XDCB
2. §Þnh møc dù to¸n l¾p m¸y 2000 söa ®æi bæ sung
3. §Þnh møc vËt t x©y dùng c¬ b¶n söa ®æi bæ sung
4. §Þnh møc chuyªn ngµnh ph¸t thanh vµ truyÒn h×nh
5. §Þnh møc chuyªn ngµnh dù to¸n hÇm lß Bé c«ng nghiÖp
6. §Þnh møc dù to¸n söa ch÷a biÖt thù vµ nhµ ë cho ngêi níc ngoµi
§ång thêi tiÕp tôc nghiªn cøu, x©y dùng c¸c chØ tiªu, ®Þnh møc ®Ó cã thÓ ban
hµnh phôc vô c¸c nhµ ®Çu t, t vÊn vµ c¸c nhµ thÇu:
1. §Þnh møc chuyªn ngµnh c«ng t¸c vÖ sinh m«i trêng ®« thÞ ¸p dông
trong c¶ níc.
2. ChØ tiªu x©y dùng c¸c c«ng tr×nh c¸c íc ASEAN.
3. ChØ tiªu x©y dùng c¸c c«ng tr×nh cã vèn níc ngoµi t¹i ViÖt nam.
4. §¬n gi¸ thÝ nghiÖm vËt liÖu vµ cÊu kiÖn x©y dùng.
5. §Þnh møc dù to¸n c«ng t¸c n¹o vÐt tho¸t níc vµ vÖ sinh m«i trêng TP
H¶i Phßng.
6. §Þnh møc dù to¸n chuyªn ngµnh ®êng d©y 500KV.
7. §Þnh møc dù to¸n chuyªn ngµnh ®« thÞ TP Vinh .
8. §Þnh møc n¨ng suÊt m¸y x©y dùng.
9. HÖ thèng chØ tiªu vµ c¬ chÕ qu¶n lý trong c¸c doanh nghiÖp c«ng Ých
phôc vô qu¶n lý ®« thÞ.
10. Dù to¸n chuyªn ngµnh bu ®iÖn.
16
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel (: 0918.775.368
11. §Þnh møc gia c«ng cÊu kiÖn kim lo¹i giµn cè ®Þnh trªn biÓn.
c) Thùc hiÖn thÈm tra ®¬n gi¸, dù to¸n, tæng dù to¸n, c¸c lo¹i chi phÝ, c¸c dù
¸n ®Çu t nh»m n©ng cao hiÖu qu¶ vèn ®Çu t XDCB, thùc hµnh tiÕt kiÖm,
chèng l·ng phÝ:
ViÖn rÊt coi träng c«ng t¸c thÈm tra ®¬n gi¸ dù to¸n, tæng dù to¸n, thanh
quyÕt to¸n cïng Bé Tµi chÝnh, Ban qu¶n lý dù ¸n cho c¸c dù ¸n lín, quan
träng hoÆc híng dÉn ®Þa ph¬ng, ban qu¶n lý dù ¸n, ban ®¬n gi¸ c«ng tr×nh
lËp vµ qu¶n lý c¸c lo¹i chi phÝ. Do ®ã ®· ph¸thiÖn nh÷ng sai sãt trong c¸c hå
s¬ dù ¸n vÒ ®Þnh møc, ®¬n gi¸, chÕ ®é chÝnh s¸ch, tiªu chuÈn vµ ®a ra nhøng
kiÕn nghÞ phï hîp gãp phÇn n©ng cao hiÖu qu¶ ®Çu t, ®¶m b¶o quyÒn lîi c¸c
bªn tham gia dù ¸n vµ quyÒn lîi ngêi lao ®éng.
ViÖn ®· trùc tiÕp thÈm ®Þnh c¸c dù ¸n, c«ng tr×nh quan träng sau:
1. ThÈm ®Þnh TDT thuû ®iÖn Yaly vµ s«ng Hinh.
2. TDT thuû ®iÖn §¹i ninh, Phó Mü 1
3. TDT ®êng d©y t¶i ®iÖn 500KV Pl©ycu- Phó l©m.
4. DT mét sè h¹ng môc nhµ m¸y ®êng S«ng Lam.
5. DTgãi thÇu nhµ m¸y läc dÇu Dung quÊt.
6. TDT c«ng tr×nh Xim¨ng Hoµng Mai.
7. ThÈm tra quyÕt to¸n thuû ®iÖn VÜnh S¬n.
......
d) Tæ chøc nghiªn cøu khoa häc vÒ kinh tÕ x©y dùng phôc vô qu¶n lý ®Çu t
vµ x©y dùng:
§©y lµ mét c«ng viÖc lu«n g¾n víi c«ng t¸c qu¶n lý. V× vËy, muèn nghiªn
cøu vµ x©y dùng c¸c v¨n b¶n qu¶n lý cã chÊt lîng, ®¸p øng yªu cÇu thùc tÕ
qu¶n lý ®ßi háiph¶i tæ chøc nghiªn cøu khoa häc mét c¸ch bµi b¶n, theo quy
tr×nh nghiªn cøu khoa häc chÆt chÏ ®Ó cã nh÷ng kÕt qu¶ thiÕt thùc phôc vô
qu¶n lý. Bªn c¹nh ®ã cã thÓ ®¸nh gi¸ l¹i kÕt qu¶ nghiªn cøu khoa häc còng
nh viÖc tËn dông l¹i kÕt qu¶ nghiªn cøu khoa häc vµ thùc tÕ qu¶n lý ®Ó rót
thµnh bµi häc kinh nghiÖm trong c«ng t¸c qu¶n lý.
N¨m 2000, Viªn chñ yÕu vËn dông kÕt qu¶ nghiªn cøu khoa häc cña c¸c ®Ò
tµi ®· nghiªn cøu ®Ó tiÕn hµnh x©y dùng c¸c v¨n b¶n qu¶n lý vµ hoµn thµnh
c¸c ®Ò tµi n»m trong chu¬ng tr×nh nghiªn cøu khoa häc 1996-2000 ®ång thêi
triÓn khai c¸c®Ò tµi NCKH míi, cô thÓ lµ:
1. Tæ chøc nghiÖm thu c¸c ®Ò tµi ®· hoµn thµnh:
- Nghiªncøu hoµn thiÖn hÖ thèng gi¸ x©y dùng vµ biªn ph¸p qu¶n lý cña
nhµ níc ®èi víi gi¸ c¶ tôi trêng xay dùng.
- Nghiªn cøu x¸c lËp ®Þnh møc dù to¸n l¾p ®Æt m¸y vµ thiÕt bÞ c«ng nghÖ
cña c¸c c«ng tr×nh x©y dùng.
17
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel (: 0918.775.368
- Nghiªn cøu ph¬ng ph¸p x©y dùng ®Þnh møc n¨ng suÊt vµ chi phÝ m¸y
phï hîp víi c¬ chÕ míi.
2. TriÓn khai nghiªn cøu c¸c ®Ò tµi NCKH míi:
- Vai trß qu¶n lý cña Nhµ níc trong lÜnh vùc ®Çu t vµ x©y dùng.
- Thùc tr¹ng sö dông lao ®éng vµ c¸c biªn ph¸p gi¶ quyÕt t×nh tr¹ng thÊt
nghiÖp trong c¸c doanh nghiÖp nhµ níc.
- §¸nh gi¸ ¶nh hëng cña c¸c yÕu tè rñi ro ®èi víi c¸c chØ tiªu kinhtÕ tµi
chÝnh cña DA§T.
- §¸nh gi¸ t×nh h×nh thùc hiÖn tæng møc ®Çu t vµ xcs lËp suÊt ®Çu t
XDCB.
- §iÒu tra, ®¸nh gi¸ thùc tr¹ng n¨ng lùc c¸c doanh nghiÖp nhµ níc
ngµnh x©y dùng.
.....
e) §µo t¹o, båi dìng, híng dÉn qu¶n lý ®Çu t vµ x©y dùng nghiÖp vô kinh tÕ
x©y dùng cho c¸c ngµnh, c¸c ®Þa ph¬ng, c¸c c¬ së, trêng ®µo t¹o:
ViÖn thêng xuyªn tham gia tæ chøc tËp huÊn híng dÉn b»ng nhiÒu h×nh
thøc vÒ c¸c lÜnh vùc: c¬ chÕ chÝnh s¸ch, qu¶n lý ®Çu t, x©y dùng, phong ph¸p
lËp, qu¶n lý c¸c lo¹i chi phÝ, t vÊn, quy ho¹ch, thiÕt kÕ, ®¬n gi¸, dù to¸n, tiªn
lîng, ®Þnh møc chØ tiªu kinh tÕ kü thuËt...
Nh÷ng chñ ®Ò chñ yÕu cña c¸c líp tËp huÊn ®· ®Ò cËp ®Õn nh÷ng vÊn ®Ò
cÊp b¸ch, thiÕt thùc nh:
1. Nh÷ng néi dung c¬ b¶n vÒ kinh tÕ trong Quy chÕ qu¶n lý ®Çu t vµ
x©y dùng.
2. Nh÷ng néi dung c¬ b¶n vÒ kinh tÕ -hîp ®ång trong Quy chÕ ®Êu thÇu.
3. Sù h×nh thµnh vµ qu¶n lý chi phÝ x©y dùng c«ng tr×nhthuéc c¸c dù ¸n
®Çu t trong ®iÒu kiÖn kinh tÕ thÞ trêng ë ViÖt nam.
4. Ph¬ng ph¸p x¸c ®Þnh vµ qu¶n lý chi phÝ m¸y thi c«ng.
5. Ph¬ng ph¸p lËp vµ qu¶n lý ®Þnh møc, ®¬n gi¸ dù to¸n c¸c c«ng tr×nh.
6. C«ng t¸c qu¶n lý ®Þnh møc chi phÝ trong kh¶o s¸t, thiÕt kÕ, t vÊn.
7. Ph©n tÝch c¸c chØ tiªu kinh tÕ tµi chÝnh cña c¸c dù ¸n ®Çu t.
8. Híng dÉn ®Êu thÇu tuyÓn chän t vÊn, hµng ho¸, thiÕt bÞ vµ x©yl¾p.
......
f) Nghiªn cøu m« h×nh tæ chøc vµ c¬ chÕ chÝnh s¸ch qu¶n lý c¸c doanh
nghiÖp thuéc ngµnh x©y dùng:
ViÖn ®· thùc hiÖn c¸c viÖc sau:
1. TiÕp tôc nghiªn cøu Ph¬ng ¸n s¾p xÕp c¸c doanh nghiÖp thuéc Bé
X©y dùng ®Õn n¨m 2000, hoµn thiÖn tæ chøc ho¹t ®éng cña Tæng c«ng ty
theo chØ thÞ 15/2000/CT-TTg.
18
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel (: 0918.775.368
2. Nghiªn cøu Kho¸n chi phÝ,doanh thu cho c¸c ®¬n vÞ s¶n xuÊt g¹ch ®¸
nung cña Tæng c«ng ty thuû tinh vµ gèm x©y dùng.
3. Hoµn thiªn hÖ thèng gi¸ cè ®Þnh 1994 s¶n phÈm VLXD phôc vu kÕ
ho¹ch ho¸.
4. §iÒu tra, ®¸nh gi¸ thùc tr¹ng n¨ng lùc c¸c doanh nghiÖp ngµnh x©y
dùng.
5. §iÒu tra, ®¸nh gi¸ thùc tr¹ng sö dông lao ®éng vµ c¸c biÖn ph¸p gi¶i
quyÕt t×nh tr¹ng thÊt nghiÖp trong cacs doanh nghiÖp x©y dùng.
6. Tæng kÕt thùc hiÖn ®æi míi vµ ph¸t triÓn DNNN vµ thùc tr¹ng ho¹t
®éng cña c¸c doanh nghiÖp nhµ níc thuéc Bé X©y dùng.
.....
C¸c c«ng viÖc trªn theo ch¬ng tr×nh phèi hîp víi c¸c c¬ quan liªn quan: Vô
Tæ chøc lao ®éng- tiÒn l¬ng, Vô KÕ ho¹ch- Thèng kª, Vô Tµi chÝnh-kÕ to¸n,
Ban ®æi míi DNNN trung ¬ng...
Nh vËy, cã thÓ nhËn xÐt, ®¸nh gi¸ kÕt qu¶ c«ng t¸c n¨m 2000 cña ViÖn nh
sau:
HÇu hÕt c¸c c«ng viÖc ®· triÓn khai trong n¨m 2000 n»m trong ch¬ng
tr×nh cña ViÖn ®· ®îc tiÕn hµnh mét c¸ch khÈn tr¬ng, n¨ng ®éng, s¸ng t¹o,
cã tÝnh chñ ®éng vµ s¾p xÕp khoa häc cho tõng giai ®o¹n, võa kÕt hîp võa
phèi hîp chÆt chÏ gi÷a nghiªn cøu vµ qu¶n lý, gi÷a lý luËn vµ thùc tiÔn, gi÷a
c¸c kh©u trong lÜnh vùc qu¶n lý, gi÷a c¸c bé phËn, c¸c c¬ quan, c¸c ngµnh,
c¸c ®Þa ph¬ng vµ c¬ së gi÷a thùc tÕ kinh nghiÖm trong níc vµ thùc tÕ kinh
nghiÖm ngoµi níc...nªn ®· t¹o ®îc mét chu tr×nh lµm viÖc hîp lý, mét hÖ
thèng nghiªn cøu bµi b¶n ®Ó hoµn thµnh nhiÒu h×nh thøc v¨n b¶n qu¶n lý mét
c¸ch kÞp thêi, ®ång bé, cã tÝnh hiÖu lùc, hiÖu qu¶, ®¸p øng yªu cÇu qu¶n lý
Nhµ níc c¸c cÊp vµ thùc tÕ qu¶n lý, kinh doanh, x©y dùng.
Do c¸c vÊn ®Ò kinh tÕ trong qu¸ tr×nh chuyÓn ®æi kh¸ phøc t¹p, ph¹m vi
nghiªn cøu l¹i réng, míi mÎ, cã nhiÒu ý kiÕn ë gãc ®é kh¸c nhau nªn cÇn cã
thêi gian nghiªn cøu c©n nh¾c s©u réng, cã nhiÒu v¨n b¶n dù th¶o ph¶i bæ
sung, söa ®æi, hoµn chØnh nhiÒu lÇn míi ®îc cÊp cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh.
Khi v¨n b¶n ®· ban hµnh, ViÖn xóc tiÕn ngay viÖc theo dâi l¾ng nghe ý kiÕn
®Ó phô vô cho viÖc nghiªn cøu, söa ®æi, bæ sung b¸o c¸o cÊp cã thÈm quyÒn
cho ban hµnh xö lý kÞp thêi.
Ngoµi ra, ViÖn cßn tham gia híng dÉn th¸o gì nh÷ng víng m¾c trong qu¸
tr×nh vËn dôngdo ®Æc ®iÓm mçi ngµnh, mçi vïng, mçi khu vùc t¹o nªn. V×
vËy, ViÖn lu«n lµ mét ®Þa chØ t vÊn tin cËy cña c¸c ngµnh, ®Þa ph¬ng, c¬ së.
19
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel (: 0918.775.368
5/ Ph¬ng híng, môc tiªu vµ ch¬ng tr×nh c«ng t¸c n¨m 2001 cña ViÖn
kinh tÕ x©y dùng:
N¨m 2001- n¨m më ®Çu cña thiªn niªn kû míi, n¨m ®Çu tiªn cña thÕ
kû míi, ®©y lµ thêi kú mµ mäi quèc gia, ®Æc biÖt lµ c¸c níc ®ang ph¸t triÓn
nh ViÖt nam ®Òu cã xu híng héi nhËp vµph¶i nç lùc v¬n lªn theo sù ph¸t
triÓn toµn cÇu, nÕu kh«ng sÏ bÞ tôt hËu vµ kh«ng thÓ tån t¹i ®îc do sù ph¸t
triÓn nh vò b·o cña nh÷ng thµnh tô khoa häc vÒ mäi lÜnh vùc trong nh÷ng
thËp niªn cuèi thÕ kû 20 nµy.
§èi víi níc ta,®©y còng lµ thêi kú mµ chóng ta ®· ®¹t ®îc nh÷ng
thµnh tùu ®¸ng kÓ vÒ kinh tÕ, ®êi sèng nh©n d©n ®îc c¶i thiÖn, v¨n ho¸ x· héi
ph¸t triÓn... Trong nÒn kinh tÕ míi, chóng ta ®· tõng bíc t¹o dùng mét hÖ
thèng qu¶n lý ngµy mét hoµn chØnh vµ phï hîp víi ®Æc ®iÓm tõng thêi kú,
tõng ngµnh, tõng ®Þa ph¬ng, tõng lÜnh vùc vµ t¹o ®iÒu kiÖn héi nhËp, ph¸t
triÓn theo xu thÕ chung c¸c níc trong khu vùc.
Tõ nh÷ng ®Æc ®iÓm Êy, dùa vµo chøc n¨ng nhiÖm vô Bé giao vµ nh÷ng
kÕt qu¶ ®¹t ®îc nh÷ng n¨m tríc, ViÖn ®· ®Ò ra ph¬ng híng, môc tiªu vµ ch¬ng tr×nh c«ng t¸c chñ yÕu n¨m 2001:
a) Ph¬ng híng, môc tiªu:
Trªn c¬ së Quy chÕ qu¶n lý ®Çu t vµ x©y dùng, ViÖn tËp trung chñ yÕu vµo
viÖc tiÕp tôc nghiªn cøu, x©y dùng söa dæi, bæ sung c¸c v¨n b¶n quy ph¹m
ph¸p luËt nh»m hoµn thiÖn hµnh lang ph¸p lý cho mäi ho¹t ®éng thuéc lÜnh
vùc ®Çu t x©y dùng vµ t¹o lËp hÖ thèng chØ tiªu, ®Þnh møc kinh tÕ kü thuËt
lµm c«ng cô vµ c¨n cø ho¹t ®éng, lµm chuÈn mùc ®¸nh gi¸ c¸c tæ chøc kinh
tÕ, c¸c cÊp qu¶n lý...
- PhÊn ®Êu ®Ó gãp phÇn h×nh thµnh mét hÖ thèng qu¶n lý thèng nhÊt, ®ång
bé vµ toµn diÖn trong lÜnh vùc kinh tÕ ®Çu t x©y dùng vµ ph¸t triÓn ®« thÞ tõ
trung ¬ng ®Õn ®Þa ph¬ng, c¬ së...cã t¸c dông thóc ®Èy, ph¸t triÓn c¸c ho¹t
®éng cña c¸c tæ chøc kinh tÕ, gãp phÇn lµm t¨ng thu nhËp ng©n s¸ch Nhµ níc, n©ng cao ®êi sèng ngêi lao ®éng vµ t¹o ®iÒu kiÖn vµ m«i trêng thuËn lîi
thu hót vèn ®Çu t níc ngoµi vµ héi nhËp quèc tÕ, khu vùc...
b) Ch¬ng tr×nh c«ng t¸c n¨m 2001 cña ViÖn:
1. Nghiªn cøu x©y dùng vµ hoµn thiÖn c¸c c¬ chÕ qu¶n lý míi vÒ ®Çu t vµ
x©y dùng theo chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ níc:
Dù th¶o tr×nh Bé ban hµnh c¸c v¨n b¶n:
- QuyÕt ®Þnh söa ®æi, bæ sung Th«ng t híng dÊn ®iÒu chØnh dù to¸n c«ng
tr×nh x©y dùng c¬ b¶n ( sè 02/2000/TT-BXD ngµy 19/5/2000)
20
.DOC 
34 
85 
143 
