Tài liệu NGÀNH LUẬT HÀNH CHÍNH

NGÀNH LUẬT HÀNH CHÍNH NỘI DUNG I. Khái niệm chung về Luật Hành chính II. Thủ tục hành chính và văn bản hành chính nhà nước III. Trách nhiệm hành chính IV. Chế độ pháp lý về việc giải quyết khiếu nại, tố cáo I- Những vấn đề chung của Luật Hành chính 1. Khái niệm Luật Hành chính 2. Đối tượng điều chỉnh 3. Phương pháp điều chỉnh 4. Quan hệ pháp luật Hành chính 1. Khái niệm Luật Hành chính Ngành luật độc lập trong hệ thống PLVN LUẬT HÀNH CHÍNH Tổng hợp những QPPL điều chỉnh các QHXH phát sinh trong quá trình thực hiện hoạt động chấp hành và điều hành của các CQNN đv mọi lĩnh vực của đời sống xh 2. Đối tượng điều chỉnh Những QHXH phát sinh trong hoạt động QLHCNN Các QHXH hình Các QHXH phát Các QH trong thành khi các cá nhân, sinh trong hđ chấp hđ tổ chức & tổ chức đc NN hành và điều hành công tác nội bộ của các CQQLNN trao quyền thực của các khi thực hiện việc hiện một số chức năng CQQLNN quản lý NN QLNN cụ thể 3. Phương pháp điều chỉnh Phương pháp mệnh lệnh Chủ thể nhân danh Nhà nước Chỉ huy Phục tùng Chủ thể còn lại 4. Quan hệ pháp Luật Hành chính 4.1. Đặc điểm của QHPL Hành chính - Quyền và nghĩa vụ của các bên tham gia QHPL HC luôn gắn với hoạt động chấp hành - điều hành của quản lý NN - QHPL HC phát sinh do yc hợp pháp của bất kì bên nào mà sự đồng ý hay thỏa thuận của bên kia không phải là điều kiện bắt buộc -Trong QHPL HC bao giờ cũng có ít nhất một chủ thể mang quyền lực NN, nhân danh NN và để thực hiện quyền lực NN -Những tranh chấp phát sinh giữa bên chủ Đặc điểm thể trong QHPL HC trước hết được giải quyết theo trình tự, thủ tục HC và thuộc QH PLHC thẩm quyền của CQHCNN . -Bên vi phạm trong QHPL HC phải chịu trách nhiệm trước NN chứ không phải chỉ trước bên kia II. Thủ tục hành chính và văn bản hành chính nhà nước 2.1. Thủ tục hành chính a. Khái niệm thủ tục hành chính b. Chủ thể của thủ tục hành chính c. Các giai đoạn của thủ tục hành chính 2.2. Văn bản hành chính nhà nước a. Khái niệm b. Phân loại văn bản hành chính nhà nước a. Khái niệm thủ tục hành chính Là trình tự, cách thức thực hiện, hồ sơ và yêu cầu , đk do CQNN,người có thẩm quyền quy định để giải quyết một công iệc cụ thể liên quan đến cá nhân, tổ chức b. Chủ thể của thủ tục hành chính Chủ thể tiến hành thủ tục hành chính Chủ thể tham gia thủ tục hành chính • Những chủ thể có quyền nhân danh NN để thực hiện những thủ tục HC nhằm giải quyết những cv thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của mình theo QĐ của HP, PL Những chủ thể nhân danh chính mình để tham gia vào các thủ tục hành chính, nhằm thực hiện quyền và nghĩa vụ trong QLNN do PL quy định c. Các giai đoạn của thủ tục hành chính 2.2. Văn bản hành chính nhà nước a. Khái niệm Văn bản hành chính NN là những văn bản do các chủ thể quản lý NN ban hành nhằm thực hiện hoạt động chấp hành điều hành của mình b. Phân loại văn bản hành chính nhà nước * Căn cứ vào CQ ban hành, VBHCNN là VBQPPL * Căn cứ vào tính chất pháp lý và phạm vi đối tượng áp dụng: + VBQPPL + VB áp dụng PL + Các VBHC thông thường III. Trách nhiệm hành chính 1.1. Vi phạm hành chính 1.2. Trách nhiệm hành chính a. Khái niệm, đặc điểm b. Thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính c. Các hình thức xử lý vi phạm hành chính d. Đối tượng áp dụng xử lý vi phạm hành chính đ. Thủ tục xử lý vi phạm hành chính 2.1.1. Vi phạm HC là Vi phạm HC là hành vi có lỗi do cá nhân, tổ chức thực hiện vi phạm quy định của PL về quản lý NN mà không phải là tội phạm và theo quy định của PL phải bị xử phạt vi phạm hành chính (K1 Đ2 Luật Xử lý Vi phạm hành chính) 2.1.2. Các dấu hiệu PL để xác định VP PLHC - Khách thể của vi phạm HC - Khách quan của vi phạm HC - Chủ thể của vi phạm HC - Chủ quan của vi phạm HC 2.2.1. Thẩm quyền xử lý VPHC Chủ tịch UBND các cấp; CAND; Bộ đội biên phòng; Cảnh sát biển; Hải quan; Kiểm lâm; Cơ quan thuế; Quản lý thị trường; Thanh tra; Cảng vụ hàng hải, cảng vụ đường thủy nội địa, cảng vụ hàng không; TAND; CQTHADS; Cục quản lý lao động nước ngoài; CQ đại diện ngoại giao, CQ lãnh sự, CQ khác được ủy quyền thực hiện chức năng lãnh sự của nước CHXHCNVN ở nước ngoài Chủ tịch HĐ cạnh tranh và thủ trưởng CQ quản lý cạnh tranh Uỷ ban chứng khoán Ngoài ra: thủ trưởng và các cán bộ công, chức của những CQ, đơn vị nói trên cũng có quyền nhân danh cá nhân xử lý các VPHC trong phạm vi thẩm quyền theo quy định của PL