Đăng ký Đăng nhập
Trang chủ Nâng cao năng lực cạnh tranh của tổng công ty dệt may hà nội...

Tài liệu Nâng cao năng lực cạnh tranh của tổng công ty dệt may hà nội

.DOC
18
63
105

Mô tả:

Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368 Lêi Më §Çu Môc tiªu x©y dùng CNXH ë níc ta theo chñ nghÜa Mac Lenin vµ t tëng hå chÝ minh . Mét trong nh÷ng nhiÖm vô lµ x¸c lËp quan hÖ s¶n xuÊt phï hîp víi tr×nh ®é ph¸t triÓn cña lùc lîng s¶n xuÊt , nh»m ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi, trong ®ã néi dung cèt lâi lµ x¸c lËp c¬ cÊu vÒ së h÷u t liÖu s¶n xuÊt vµ c¬ cÊu c¸c thµnh phÇn kinh tÕ mét c¸ch phï hîp víi yªu cÇu cña quy luËt thùc tÕ kh¸ch qua ña nÒn kinh tÕ trong thêi kú qu¸ ®é cña níc ta . Bíc khëi ®Çu ®æi míi trong ®ã cã viÖc më ®êng ph¸t triÓn kinh tÕ t nh©n ®· diÔn ra tõ n¨m 1979 , khi ®ã nghÞ quyÕt héi nghÞ lÇn thø IV , BCHT¦ §¶ng kho¸ IV . §ã lµ bíc ®Çu chÊp nhËn kinh tÕ t nh©n vµ kinh tÕ hµng ho¸ , dï cßn nhiÒu h¹n chÕ vÒ quy m« vµ lÜnh vùc ho¹t ®éng, nhng ®· lËp tøc nÈy sinh vøng m¾c vÒ lý luËn Ýt ®ông ®Õn nguyªn lý c¬ b¶n cña nÒn kinh tÕ x· héi chñ nghÜa. ViÖt Nam lµ níc võa míi ph¸t triÓn kinh tÕ sau chiÕn tranh, tù biÕt m×nh cßn thiÕu vèn lý luËn vµ kinh nghiÖm, nªn ®· rÊt coi träng tæ chøc nghiªn cøu häc tËp vµ khai th¸c kiÕn thøc vµ kinh nghiÖm quèc tÕ, ®Ó t¹o c¬ së lý luËn v÷ng ch¾c vµ niÒm tin m¹nh mÏ trong toµn ®¶ng, toµn d©n trong sù nghiÖp ®ái míi , trong ®ã ph¸t triÓn kinh tÕ t nh©n vµ kinh tÕ thÞ trêng ®· trë thµnh xu híng kh«ng thÓ ®¶o ngîc dï gÆp khã kh¨n víng m¾c th¨ng trÇm. Néi Dung 1 Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368 I. Lý luËn chung Trong nÒn kinh tÕ níc ta tån t¹i nhiÒu h×nh thøc së h÷u, ®ã lµ së h÷u toµn d©n , së h÷u tËp thÓ, së h÷u t nh©n, së h÷u hçn hîp. Do ®ã tån t¹i nhiÒu chñ thÓ kinh tÕ ®éc lËp cã quyÒn tù chñ trong s¶n xuÊt , kinh doanh, cã lîi Ých riªng trong ®ã bao thµnh phÇn kinh tÕ t nh©n chiÕm mét vÞ trÝ quan träng trong viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ cña ®Êt níc. §Æc trng bao qu¸t cña kinh tÕ t nh©n lµ ®Çu t tËp trung vµo c¸c nghµnh th¬ng nghiÖp , dÞch vô , c«ng nghiÖp chÕ biÕn , ®¸nh b¾t vµ nu«i trång thuû h¶i s¶n ,x©y dùng ,vËn t¶I kho b·I vµ th«ng tin liªn l¹c ,kh¸ch s¹n nhµ hµng ,kinh doanh bÊt ®éng s¶n vµ dÞch vô t vÊn ,tµi chÝnh tÝn dông… N¨m 1998, trong tæng sè 7619 doanh nghiÖp ( gåm c¸c lo¹i c«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n ,c«ng ty cæ phÇn , doanh nghiÖp t nh©n vµ hîp t¸c x·) cã ®Õn 3582 doanh nghiÖp kinh doanh th¬ng nghiÖp ( chiÕm tû träng 40,01%) 2466 doanh nghiÖp s¶n xuÊt kinh doanh c«ng nghiÖp chÕ biÕn ).Thø ®Õn lµ c¸c nghµnh kinh doanh kh¸c . .Qua c¸c sè liÖu thèng kª tæng qu¸t cho thÊy, ngoµi sù ph¸t triÓn m¹nh mÏ cña kinh tÕ c¸ thÕ (víi 1.879.402 c¬ së kinh tÕ ,thu hót 3.241.129 lao ®éng) th× doanh nghiÖp t nh©n gÊp 2,57 lÇn sè lîng c«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n vµ gÊp 2,95 lÇn sè lîng c«ng ty cæ phÇn .Tuy nhiªn ,sè lao ®éng thu hót cña c¸c c«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n l¹i nhiÒu h¬n doanh nghiÖp t nh©n 1,15 lÇn. Nh vËy lo¹i h×nh doanh nghiÖp t nh©n vÉn lµ h×nh thøc hÊp dÉn c¸c nhµ ®Çu t t nh©n trong níc. §iÒu nµy cã thÓ c¾t nghÜa bëi c¸c nguyªn nh©n vª quyÒn lîi, uy tÝn, tr¸ch nhiÖm, c¸cyÕu tè t©m lý, tËp qu¸n kinh doanh ,nh÷ng giíi h¹n bëi tr×nh ®é x· héi ho¸ s¶n xuÊt vµ m«i trêng kinh doanh chi phèi. Sù ho¹t ®éng víi qui m« ngµy cµng réng cña doanh nghiÖp t nh©n ®· cã nhiÒu ®ãng gãp cho nÒn kinh tÕ x· héi cña nhµ níc ta. ThÓ hiÖn chÝnh trong sù ®ãng gãp GDP:1996:tû träng doanh nghiÖp t nh©n chiÕm 42,7%GDP cña c¶ níc ;khu vùc t nh©n chiÕm 3,23%GDPcña c¶ níc trong tæng s¶n phÈm quèc néi 213,833 tû ®ång. Thªm vµo ®ã tèc ®é t¨ng trëng GDP cña khu vùc t nh©n chiÕm 10,60% (C¸c sè liÖu 1997, 1998, 1999 ®îc thèng kª qua b¶ng sè liÖu sau . Cho thÊy khu vùc t nh©n cã ®ãng gãp ®¸ng kÓ vµo sù gia t¨ng tæng s¶n phÈm quèc néi vµ tèc ®é t¨ng trëng chung cña nÒn kinh tÕ quèc d©n. 2 Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368 B¶ng 1: T¨ng trëng (theo íc tÝnh) vµ tû träng trong GDP cña tõng thµnh phÇn kinh tÕ TT Thµnh phÇn kinh 1997 1998 1999 T¨ng trëng Tû träng T¨ng trëng Tû träng T¨ng trëng Tû träng tÕ 1 N«ng - l©m ng 7,5% 24% 15% 24% 9% 24% nghiÖp 2 C«ng nghiÖp vµ 25% 33% 16,5% 34% 12,5% 34% x©y dùng 3 DÞch vô 15% 43% 20% 43% 2,5% 42% II . Thùc Tr¹ng vµ ®¸nh gi¸ vÒ thµnh phÇn kinh tÕ t nh©n 1. Thùc tr¹ng Thùc hiÖn ®êng nèi ®æi míi cña ®¶ng vµ nhµ níc, h¬n 10 n¨m qua kinh tÕ t nh©n ®îc khuyÕn khÝch ph¸t triÓn . Kinh tÕ t nh©n t¨ng nhanh c¶ vÒ sè lîng ®¬n vÞ, vèn kinh doanh vµ lao ®éng, ph¸t triÓn réng kh¾p trong c¶ níc ë c¸c nghµnh nghÒ mµ ph¸p luËt kh«ng cÊm. §Æc biÖt, sè lîng doanh nghiÖp t nh©n t¨ng nhanh sau khi thùc hiÖn luËt doanh nghiÖp . Cïng víi c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c, sù ph¸t riÓn cña kinh tÕ t nh©n ®· gãp phÇn gi¶i phãng lîc lîng s¶n xuÊt, thóc ®Èy ph©n c«ng lao ®éng x· héi, chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ theo híng CNH – H§H, thóc ®Èy c¹nh tranh, ph¸t triÓn kinh tÕ thÞ trêng ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa. Khu vùc nµy ®· ®ãng gãp qua träng vµo t¨ng tæng s¶n phÈm trong níc : Hai n¨m qua 2001- 2002 , sau khi cã luËt doanh nghiÖp ra ®êi , sè doanh nghiÖp t nh©n ra ®êi 35.440 víi sè vèn ®¨ng kÝ ®¹t 40.455 tû ®ång, nhiÒu h¬n sè doanh nghiÖp ®îc thµnh lËp trong 5 n¨m tríc ®ã céng l¹i ®a sè doanh nghiÖp ®¨ng kÝ kinh doanh ®Õn cuèi n¨m 2001 lµ 74.393 doanh nghiÖp vµ chiÕm tû träng 24,3% tæng sè vèn ®Çu t x· héi. N¨m 2001 khu vùc doanh nghiÖp t nh©n nép ng©n s¸ch trªn 11.075 tû ®ång, chiÕm 14,8% tæng thu ng©n s¸ch Theo sè liÖu thèng kª n¨m 2000 gi¸ trÞ tæng s¶n phÈm cña KTTN chiÕm 42,3% GDP toµn quèc trong ®ã,hé kinh doanh c¸ thÓ chiÕm 34,8% DNTN chiÕm 7,46%. KTTN ®· huy ®éng ngµy cµng nhiÒu h¬n c¸c nguån vèn trong x· héi ®Çu t vµo s¶n xuÊt kinh doanh .N¨m 2001 khu vùc nµy chiÕm 24,05%, n¨m 2002 chiÕm 24,31% tæng vèn ®Çu t x· héi .Theo sè liÖu cña tæng côc thuÕ, n¨m 3 Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368 2002 KTTN ®ãng gãp 16,1% tæng thu ng©n s¸ch. NÐt næi bËt cña KTTN thêi gian qua lµ t¹o ®îc nhiÒu chç lµm viÖc míi, thu hót nhiÒu lao ®éng trong x· héi, nhÊt lµ sè ®Õn tuæi lao ®éng cha cã viÖc lµm ,gi¶i quyÕt sè lao ®éng d«i d tõ c¸c c¬ quan, DN nhµ níc do tinh gi¶n biªn chÕ ,gi¶i thÓ. Khu vùc nµy gãp phÇn thùc hiÖn chñ tr¬ng x· héi ho¸ y tÕ, v¨n ho¸ gi¸o dôc cña nhµ níc. §¹t ®îc nh÷ng kÕt qu¶ nh trªn lµ do §¶ng vµ Nhµ níc ®· cã nh÷ng chñ tr¬ng chinh s¸ch phï hîp ®èi víi c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ,kh¼ng ®Þnh râ vai trß quan träng cña KTTN trong nªn kinh tÕ thÞ trêng ®Þnh híng XHCN 2. §¸nh gi¸ * Nh÷ng kÕt qu¶ chñ yÕu - Kh¬i dËy vµ ph¸t huy tiÒm n¨ng cña mét bé phËn lín d©n c tham gia vµo c«ng cuéc ph¸t triÓn ®Êt níc ,thóc ®Èy t¨ng trëng kinh tÕ. - Thóc ®Èy chuyÓn dÞch c¬ cÊu thµnh phÇn kinh tÕ vµ ®æi míi c¬ chÕ qu¶n lý theo híng thÞ trêng ,thóc ®Èy c¹nh tran trong nÒn kinh tÕ - H×nh thµnh vµ ph¸t triÓn c¸c nhµ doanh nghiÖp t nh©n gãp phÇn x©y dùng ®éi ngò c¸c nhµ doanh nghiÖp ViÖt Nam - Gãp phÇn x©y dùng quan hÖ s¶n xuÊ míi phï hîp ,thóc ®¶y lùc lîng s¶n xuÊt ph¸t triÓn. *Nh÷ng tån t¹i Nh ®· nãi ë trªn sù ph¸t triÓn cña khu vùc kinh tÕ ngoµi quèc doanh nãi chung vµ khu vùc kinh tÕ t nh©n nãi riªng ®· cã nhiÒu t¸c ®éng tÝch cùc tíi nÒn kinh tÕ quèc d©n nã thùc sù ®ãng gãp mét vai trß quan träng trong sù ph¸t triÓn kinh tÕ cña ®Êt níc. Tuy nhiªn hiÖn nay trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn , kinh tÕ t nh©n còng ®· vÊp ph¶i nhiÒu khã kh¨n víng m¾c. - ThÞ trêngchËt hÑp,viÖc tiÕp cËn víi th«ng tin vÒ thÞ trêng níc Ngoµi cßn h¹n chÕ ®ã lµ mét trong nh÷ng khã kh¨n lín ®èi víi sù ph¸t triÓn cña kinh tÕ t nh©n. Mét trong nh÷ng vÊn ®Ò quan träng mang tÝnh chÊt sèng cßn cña kinh tÕ t nh©n lµ vÊn ®Ò thÞ trêng lµ yÕu tè quyÕt ®Þnh sù tån t¹i cña mét doanh nghiÖp. Tr×nh ®é c«ng nghÖ s¶n xuÊt trong c¸c doanh nghiÖp t nh©n ë níc ta cßn thÊp vµ l¹c hËu, kü thuËt c«ng nghÖ cßn nhiÒu bÊt cËp. NÕu so s¸nh víi tiªu 4 Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368 chuÈn c«ng nghÖ cña c¸c níc l¸ng giÒng th× c«ng nghÖ cña Viªt Nam l¹c hËu h¬n tõ 20-25 n¨m. Do lîng vèn cã h¹n nªn kinh tÕ t nh©n khã cã kh¶ n¨ng ®Çu t ®Ó x©y dùng c«ng nghÖ hiÖn ®¹i ®ång thêi viÖc t¸i ®Çu t vµo n©ng cao c«ng nghÖ còng v« cïng khã kh¨n. §iÒu ®ã lµm s¶n phÈm kh«ng c¹nh tranh ®îc. Do vËy mµ nhiÒu s¶n phÈm cña khu vùc kinh tÕ t nh©n bÞ hµng nhËp lËu chÌn Ðp, mét sè doanh nghiÖp bÞ ph¸ s¶n, mÊt ®i thÞ trêng ngay trªn s©n nhµ. MÆt kh¸c, khu vùc kinh tÕ t nh©n vÉn cha cã kh¶ n¨ng tham gia xuÊt khÈu trùc tiÕp, cha tù t×m kh¸ch hµng ®Ó xuÊt khÈu s¶n phÈm cña m×nh mµ chØ xuÊt khÈu s¶n phÈm th«ng qua c¸c c«ng th¬ng m¹i níc ngoµi, kh¶ n¨ng tiÕp cËn thÞ trêng cßn kÐm. ViÖc nµy g©y ra nhiÒu tiªu cùc, tèn kÐm cô thÓ lµ r¬i vµo t×nh tr¹ng bÞ Ðp gi¸. Do khã kh¨n trong viÖc t×m nguån vèn cho xuÊt khÈu nªn s¶n phÈm c¶ c¸c doanh nghiÖp nµy hÇu nh cha xuÊt khÈu ra thÞ trêng níc ngoµi. §iÒu ®ã dÉn ®Õn thÞ trêng tiªu thô chñ yÕu lµ trong níc bÞ thu hÑp, rÊt bÊp bªnh vµ thªm vµo ®ã lµ søc mua cña d©n c h¹n hÑp .Do ph¶i chÞu nh÷ng th«ng lÖ, ®iÒu kiÖn c¹nh tranh bÊt b×nh ®¼ng nªn søc c¹nh tranh cña c¸c doanh nghiÖp t nh©n ®· gi¶m ®ang kÓ. Bªn c¹nh ®ã viÖc h¹n chÕ trong kh¶ n¨ng tiÕp cËn th«ng tin ®· g©y khã kh¨n cho khu vùc kinh tÕ t nh©n. Do thiÕu nh÷ng th«ng tin quan träng vÒ s¶n phÈm thÞ trêng, khoa häc c«ng nghÖ vµ c¸c xu híng ph¸t triÓn cña x· héi nªn sÏ lµ rÊt khã kh¨n khi c¸c doanh nghiÖp t nh©n lùa chän cho m×nh mét híng ®i ®óng ®¾n, trong khi sai lÇm vµ rñi ro lu«n lµ nh÷ng nguy c¬ thêng trùc .Muèn cã th«ng tin doanh nghiÖp t nh©n ph¶I th«ng qua c¸c c¬ quan t×nh b¸o th¬ng m¹i ,t¹i ®©y ,th«ng tin sÏ ®ùoc ®¸nh gi¸, ph©n tÝch. Nhng chi phÝ cho ho¹t ®éng nµy kh¸ cao nªn víi nguån vèn Ýt ái th× c¸c doanh nghiÖp t nh©n kh«ng thÓ lµm viÖc qua c¸c c¬ quan nµy .V× vËy mµ lµm sao ®Ó cã nh÷ng th«ng tin cã gi¸ trÞ vÒ thÞ trêng, lµm sao ®Ó tiÕp cËn ®îc víi thÞ trêng vÉn lµ vÊn ®Ò nan gi¶i g©y nhiÒu khã kh¨n cho c¸c doanh nghiÖp t nh©n, ®Æc biÖt lµ c¸c doanh nghiÖp võa vµ nhá *.Nh÷ng h¹n chÕ vÒ vèn vµ chÝnh s¸ch thuÕ a) Khã kh¨n vÒ vèn HÇu hÕt c¸c doanh nghiÖp t nh©n ë níc ta hiÖn nay ®Òu ë qui m« võa vµ nhá. §èi víi c¸c doanh nghiÖp nµy th× vÊn lu«n lµ u tiªn hµng ®Çu phÇn lín c¸c doanh nghiÖp t nh©n ®Òu thiÕu vèn kinh doanh, vèn tù cã th× h¹n hÑp. Trong khi ®ã viÖc huy ®éng vèn kinh doanh, s¶n xuÊt ®èi víi c¸c doanh nghiÖp nµy ®ang rÊt khã kh¨n. C¸c doanh nghiÖp võa vµ nhá cña thµnh phÇn kinh tÕ t nh©n 5 Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368 kh«ng cã c¬ héi tiÕp cËn c¸c nguån vèn vµ c¸c kho¶n vay tõ ng©n hµng, nÕu cã ®îc vay th× chØ ®îc vay ng¾n h¹n(tõ 3 ®Õn 6 th¸ng). Do ®ã tiÕp cËn víi c¸c kho¶n tiÕp cËn tÝn dông trung h¹n vµ dµi h¹n nªn c¸c doanh nghiÖp t nh©n kh«ng thÓ ®Çu t vµo m¸y mãc, trang thiÕt bÞ. Víi c¸c kho¶n vay cã b¶o l·nh th× c¸c doanh nghiÖp t nh©n kh«ng cã ®ñ tµi s¶n nhÊt lµ so víi bÊt ®éng s¶n ®Ó ®¶m b¶o t¹i c¸c ng©n hµng. VÒ phÝa c¸c ng©n hµng th× hä cã rÊt Ýt kinh nghiÖm trong viÖc cho c¸c doanh nghiÖp võa vµ nhá t nh©n vay vèn. Do vËy c¸c doanh nghÖp nµy kh«ng cã kh¶ n¨ng ®¶m b¶o vèn ®èi øng hay tµi s¶n thÕ chÊp, ®ång thêi c¸c ng©n hµng c¶m thÊy thiÕu tù tin vµ kh«ng muèn gÆp rñi ro nªn hä kh«ng s½n sµng cho c¸c doanh nghiÖp nµy vay. H¬n n÷© l·i suÊt ë c¸c kho¶n cho vay hiÖn nay ®ang ë møc qu¸ cao so víi tØ suÊt lîi nhuËn cóa c¸c ngµnh s¶n xuÊt, nã kh«ng khuyÕn khÝch ®Çu t ®Ó ph¸t triÓn s¶n xuÊt kinh doanh, thñ tôc vay vèn cßn rÊt phøc t¹p. §iÒu nµy khiÕn nhiÒu doanh nghiÖp t nh©n tuy ®ang rÊt cÇn vèn nhng kh«ng d¸m vay tiÒn ng©n hµng mµ huy ®éng vèn chi phÝ chÝnh thuÕ l·i suÊt cao vµ nhiÒu röi ro. Thu hót vèn ®Çu t trong níc ®· khã ,viÖc thu hót vèn níc ngoµi l¹i cµng khã kh¨n h¬n. Do nh÷ng th«ng tin vÒ thÞ trêng cßn h¹n chÕ c¸c doanh nghiÖp cha ®ñ kinh nghiÖm vµ kiÕn thøc cÇn thiÕt vÒ kÝ hîp ®ång vµ giao dÞch quèc tÕ. V× thÕ viÖc héi nhËp cßn khã kh¨n vµ còng kh«ng cã c¬ héi thu hót vèn ®Çu t níc ngoµi, bæ sung nguån vèn, më réng quy m« ®Çut. b) ChÝnh s¸ch thuÕ Bªn c¹nh nh÷ng khã kh¨n vÒ vèn th× h¹n chÕ trong chÝnh s¸ch thuÕ còng g©y nhiÒu víng m¾c cho sù ph¸t triÓn cña doanh nghiÖp t nh©n. ChÝnh s¸ch thuÕ tuy ®· cã nhiÒu ®æi míi vµ cã u ®·i h¬n víi c¸c doanh nghiÖp t nh©n nh: gi¶m 1-2 n¨m cho c¸c doanh nghiÖp míi khëi sù,miÔn thuÕ lîi tøc cho c¸c c¬ së b¾t ®Çu kinh doanh... Tuy vËy hÖ thèng vµ chÝnh s¸ch thuÕ ë níc ta vÉn cßn nhiÒu h¹n chÕ:nÆng c¬ chÕ thu cha cã c¬ chÕ ®éng viªn, nu«i dìng nguån thu. Trong khi ®ã c¸c doanh nghiÖp t nh©n cã thÓ ph¸t triÓn th× cÇn cã t¸i ®Çu t mµ gi¶m thuÕ lµ c¬ héi t¨ng ®Çu t. MÆc dï hiÖn ®· cã chÝnh s¸ch miÔn gi¶m thuÕ cho mét sè ®èi tîng nhng thñ tôc xin miÔn gi¶m thuÕ l¹i phøc t¹p. Bªn c¹nh ®ã, mét trong nh÷ng nhîc ®iÓm cña hÖ thèng thuÕ níc ta lµ sù trïng lÆp trong viÖc ®¸nh thuÕ:thuÕ doanh thu ,tuÕ lîi tøc ...cµng qua nhiÒu kh©u thuÕ cµng cao. Lµm cho gi¸ c¶ bÞ ®Èy lªn kh«ng nh÷ng g©y thiÖt h¹i cho 6 Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368 nguêi tiªu dïng mµ cßn g©y khã kh¨n søc Ðp víi ngêi s¶n xuÊt. Do ®ã lµm gi¶ chÊt lîng s¶n phÈm hoÆc lµm s¶n xuÊt bÞ thu hÑp, dÉn tíi gi¶m søc c¹nh tranh trªn thÞ trêng, t¹o ®iªï kiÖn hµng ngo¹i nhËp ph¸t triÓn. HiÖn nay c¸c doanh nghiÖp t nh©n ®ang ph¶i chÞu møc thuÕ doanh thu, thuÕ lîi tøc tõ 40- 50% ®ã lµ cha kÓ c¸c kho¶n c¸c thuÕ kh¸c nh vËy, vèn s¶n xuÊt th× h¹n chÕ mµ møc thuÕ th× cao lµm cho nguån vèn ®· eo hÑp l¹i cµng eo hÑp h¬n do ®ã h¹n chÕ sù ph¸t triÓn cña kinh tÕ t nh©n .khu«n khæ ph¸p lý thiÕu vµ cßn cã sù ph©n biÖt ®èi xö gi÷a thµnh phÇn kinh tÕ t nh©n víi kinh tÕ nhµ níc.ë níc ta khu«n khæ ph¸p luËt cho nÒn kinh tÕ thÞ trêng vÉn cßn cha hoµn chØnh, thiÕu ®ång bé, khung ph¸p lý cho c¸c lo¹i h×nh doanh nghiÖp kh«ng ®ång nhÊt vµ cÇn ®îc c¶i c¸ch. Ngoµi ra ph¸p luËt cha ®Æt c¸c doanh nghiÖp vµo t×nh thÕ c¹nh tranh b×nh ®¼ng, tÝnh bÊt æn ®Þnh vµ thêng thay ®æi cña ph¸p luËt ®· t¸c ®éng xÊu ®Õn m«i trêng ®Çu t, chËm huû bá nh÷ng c¨n b¶n ®· lçi thêi cã mét sè luËt tuy ®· ban hµnh nhng cßn nh÷ng ®iÒu kho¶n cha hîp lÝ víi hÖ thèng ph¸p luËt nh vËy ®· c¶n trë nhiÒu ®Õn sù ph¸t triÓn cña c¸c thµnh phÇn kinh tÕ nãi chung vµ thµnh phÇn kinh tÕ t nh©n nãi riªng, nh viÖc cho phÐp chÝnh phñ can thiÖp vµo qu¸ tr×nh quyÕt ®Þnh cña c¸c c«ng ty t nh©n nhÊt lfa quyÕt ®inh vÒ ®Çu t hay lµ viÖc luËt cña ViÖt Nam chØ qui ®Þnh quyÒn sö dông nhng cho phÐp quyÒn së h÷u vµ h¹n chÕ nghiªm ngÆt viÖc chuyÓn nhîng ®Êt hËu qu¶ lµ quyÒn sö dông ®¸t thêng kh«ng ®îc chuyÓn nhîng c«ng khai, gi¸ ®Êt thiÕu æn ®Þnh dÉn ®Õn t×nh tr¹ng ®Çu c¬ vµ sö dông ®Êt kh«ng hiÖu qu¶. §iÒu nµy g©y nhiÒu bÊt lîi cho c¸c c«ng ty t nh©n trong lÜnh vùc s¶n xuÊt sau ®ã 2/1995 chÝnh phñ ban hµnh nghÞ ®Þnh trong ®ã cã qui ®Þnh râ ®èi víi ®¸t kh«ng sö dông cho môc ®Ých n«ng nghiÖp chØ ®îc dïng gi¸ trÞ tiÒn thuª ®Êt ®· tr¶ vµ gi¸ trÞ tµi s¶n n»m trªn m¶nh ®Êt ®ã ®Ó lµm tµi s¶n thÕ chÊp nghÞ ®Þnh nµy ®· g©y ra t¸c h¹i lín , ®Èy c¸c c«ng ty t nh©n vµo vÞ trÝ bÊt lîi so víi c«ng ty nhµ níc trong viÖc dµnh quyÒn sö dông ®Êt vµ vay c¸c nguån tÝn dông quan ®iÓm cña nhµ níc ta ®èi víi c¸c thµnh phÇn kinh tÕ lµ khuyÕn khÝch ph¸t triÓn vµ thùc hiÖn sù b×nh ®¼ng gi÷a c¸c thµnh phÇn kinh tÕ nhng trong c«ng t¸c qu¶n lý nhµ níc vÒ kinh tÕ ®èi víi khu vùc kinh tÕ t nh©n cßn nÆng nÒ vÒ thñ tôc hµnh chÝnh, cßn chång chÐo nhiÒu ®Çu mèi. §iÒu ®ã g©y nªn t©m lý mÆc c¶m vµ lµm n¶n lßng c¸c nhµ ®Çu t. Nh ®· nãi ë trªn th× hÖ thèng ph¸p luËt còng cha ®Æt c¸c doanh nghiÖp vµo t×nh thÕ c¹nh tranh b×nh ®¼ng. H¬n n÷a thùc tÕ cho thÊy c¸c chÝnh s¸ch kinh tÕ ë níc ta hiÖn nay cha hoµn toµn ®¶m b¶o b×nh ®¼ng gi÷a doanh nghiÖp nhµ níc vµ doanh nghiÖp t 7 Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368 nh©n ®Æc biÖt ®îc thÓ hiÖn trong chÝnh s¸ch tÝn dông ®Çu t cña hÖ thèng ng©n hµng c¸c quy ®Þnh vÒ ®iÒu kiÖn vay vèn cßn qu¸ cøng nh¾c vµ tÝnh chÊt ph©n biÖt ®èi xø nhÊt lµ c¸c vÊn ®Ò vÒ thÕ chÊp, b¶o l·nh cña c¸c ng©n hµng th ¬ng m¹i, nh viÖc c¸c doanh nghiÖp nhµ níc cã thÓ nhËn ®îc sù b¶o l·nh cña nhµ níc ®èi víi c¸c kho¶n vay, trong khi ®ã c¸c doanh nghiÖp l¹i kh«ng cã sù b¶o l·nh ®ã. Ngoµi ra, ®Ó vay tÝn dông c¸c doanh nghiÖp t nh©n ph¶i cã tµi s¶n thÕ chÊp cho c¸c ng©n hµng, trong khi ®ã c¸c doanh nghiÖp nhµ níc ®îc miÔn thùc hiÖn yªu cÇu nµy thªm vµo ®ã lµ møc l·i su¸t cßn mang tÝnh ¸p ®Æt vµ cao h¬n nhiÒu so víi doanh nghiÖp nhµ níc cã n¬i doanh nghiÖp t nh©n ph¶i chÞu l·i suÊt cao h¬n tõ 20-25%, thËm chÝ cßn cao h¬n gÊp ®«i so víi l·i suÊt cho vay vènvíi lo¹i h×nh doanh nghiÖp nhµ níc.Bªn c¹nh l·i suÊt cao th× c¸c qui ®Þnh thñ tôc trong viÖc thµnh lËp vµ vËn hµnh doanh nghiÖp cßn qu¸ nhiÒu rêm rµ, kh«ng th«ng tho¸ng nh÷ng ®iÒu ®ã gi¶i thÝch v× sao mµ kh«ng cã nhiÒu ngêi d©n bá vèn ra kinh doanh hoÆc nÕu kh«ng th× còng chØ bá ralîng vèn nhá. Nh÷ng h¹n chÕ vÒ ph¸p luËt vµ sù ph©n biÖt ®èi xö gi÷a kinh tÕ t nh©n víi kinh tÕ nhµ níc ®· g©y nhiÒu khã kh¨n cho sù ph¸t triÓn vµ më réng cña doanh nghiÖp t nh©n. c)Tr×nh ®é qu¶n lý Tr×nh ®é qu¶n lý - kinh doanh trong c¸c doanh nghiÖp t nh©n cßn thÊp. Tr×nh ®é cña nguån nh©n lùc kh¸ thÊp, c¶ vÒ tr×nh ®é qu¶n lý còng nh tr×nh ®é tay nghÒ. §©y ®îc xem nh lµ mét trong nh÷ng yÕu kÐm nhÊt cña c¸c doanh nghiªp t nh©n. §éi ngò c¸n bé qu¶n trÞ doanh nghiÖp cã tri thøc kinh nghiÖm lµ phæ biÕn. Tøc lµ hä ®Òu trëng thµnh tõ thùc tÕ, häc hái kinh nghiÖm tõ b¹n hµng, nh÷ng kiÕn thøc, tr×nh ®é ®¹t ®îc lµ do sù ®óc kÕt kinh nghiÖm s¶n xuÊt. Ngoµi ra còng cã mét lîng nhá nh÷ng gi¸m ®èc trÎ s«i næi n¨ng ®éng, m¹o hiÓm kinh doanh nhng l¹i thiÕu kiÕn thøc kinh doanh vµ kÜ n¨ng qu¶n trÞ. Theo phßng C«ng nghiÖp vµ Th¬ng m¹i ViÖt Nam ®· tiÕt lé r»ng cã 70,5% c¸c nhµ qu¶n lý cña c¸c doanh nghiÖp t nh©n kh«ng cã b»ng cÊp mµ chØ cã mét lîng nhá ®îc ®µo t¹o qua c¸c trêng líp chÝnh vÒ chÝnh trÞ doanh nghiÖp vµ qu¶n lý kinh tÕ. HiÖn nay, tr×nh ®é chuyªn m«n vµ nghiÖp vô cña ®éi ngò lao ®éng trong khu vùc kinh tÕ t nh©n cßn thÊp. Lùc lîng lao ®éng trong c¸c doanh nghiÖp nµy hÇu nh kh«ng ®µo t¹o ng¾n h¹n cÊp tèc ra lµm thî. Nh vËy ,tr×nh ®é cña c¸n bé vµ ®éi ngò lao ®éng trong doanh nghiÖp cßn thÊp, nã c¶n trë ®Õn quy m« vµ sù ph¸t triÓn cña c¸c doanh nghiÖp. 8 Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368 HÇu hÕt c¸c doanh nghiªp t nh©n ë níc ta hiÖn nay ®Òu ë quy m« võa vµ nhá. C¸c doanh nghiÖp nµy kh«ng cã kü n¨ng cÇn thiÕt ®Ó thµnh lËp vµ qu¶n lý mét doanh nghiÖp lín .Bëi v× muèn cho mét doanh nghiÖp lín thµnh c«ng th× ngoµi sù nhanh trÝ vµ kh¶ n¨ng linh c¶m cña c¸c nhµ qu¶n lý th× ®ßi hái nguån nh©n lùc trong doanh nghiÖp ph¶i cã tr×nh ®é cao. §Æc biÖt lµ chñ doanh nghiÖp ph¶i lµ ngêi lµm ¨n cã bµi b¶n, cã chiÕn lîc kinh doanh râ rµng, v× vËy d¸m ®Çu t víi quy m« lín, nh vËy hä ph¶i lµ ngêi cã häc vÊn vµ kinh nghiÖm kinh doanh. Nhng thùc tÕ níc ta vÉn vßn thiÕu nh÷ng doanh nghiÖp lín víi chiÕn lîc kinh doanh dµi h¹n. Bëi nhiÒu «ng chñ hiÖn nay cã kinh nghiÖm lµm ¨n theo lèi thùc dông ,chôp giËt. Hä lµ nh÷ng ngêi thiÕu trÝ thøc vÒ kinh doanh. D) Khã kh¨n vÒ mÆt b»ng s¶n xuÊt kinh doanh VÊn ®Ò mÆt b»ng s¶n xuÊt kinh doanh cña c¸c doanh nghiÖp thuéc khu vùc kinh tÕ t nh©n cho ®Õn nay vÉn lµ mét khã kh¨n lín ®èi víi c¸c doanh nghiÖp. Theo sè liÖu ®iÒu tra c«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n t¹i Hµ Néi ,H¶i Phßng vµ thµnh phè Hå ChÝ Minh (n¨m 1995) MÆt b»ng s¶n xuÊt kinh doanh tõ 50m2-100m2 thuéc së h÷u cña c«ng ty chiÕm 32,7% - MÆt b»ng s¶n xuÊt kinh doanh tõ 100m2-200m2 thuéc së h÷u cña c«ng ty chiÕm 14,7% - MÆt b»ng s¶n xuÊt kinh doanh tõ 200m2-500m2 thuéc së h÷u cña c«ng ty chiÕm 18,9% - MÆt b»ng s¶n xuÊt kinh doanh tõ 500m2-1000m2 thuéc së h÷u cña c«ng ty chiÕm 10,9% - MÆt b»ng s¶n xuÊt kinh doanh trªn 1000m2 thuéc së h÷u cña cong ty chiÕm 18% Nh vËy diÖn tÝch cña c¸c doanh nghiÖp cßn thiÕu ®¹i ®a sè c¸c doanh nghiÖp vÉn ph¶i bá vèn ra ®Ó ®i thuª ®Êt cña c¸c c¬ quan c¸c tæ chøc kinh tÕ ,c¸c c¸ nh©n kh¸c mµ trong qu¸ tr×nh thµnh lËp doanh nghiÖp th× c¸c thµnh viªn thêng gãp vèn b»ng viÖc ®ãng gãp nhµ cöa ,nh÷ng nhµ cöa cã ®îc nhê gãp vèn phÇn nhiÒu chØ ®îc sö dông lµm v¨n phßng doanh nghiÖp cho nªn cha gi¶i quyÕt ®îc khã kh¨n vÒ mÆt b»ng s¶n xuÊt ,thiÕu ®Êt vÉn lµ mét trong nh÷ng khã kh¨n løn ¶nh hëng t¬i sù ph¸t triÓn cña c¸c doanh nghiÖp nhµ níc.H¬n n÷a nhµ níc l¹i cßn quy ®Þnh: DiÖn tÝch mÆt b»ng ®· chuyÓn quyÒn së h÷u khi x©y dùng nhµ cöa th× ®îc phÐp ,nhng khi chuyÓn thµnh nhµ cöa ®Ó kinh doanh th× l¹i ph¶i 9 Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368 chuyÓn sang chÕ ®é thuª ®Êt ,®©y qu¶ lµ ®iÒn phi lý ! C¸c chñ doanh nghiÖp vÉn ph¶i tr¶ chi phÝ cho viÖc sö dông diÖn tÝch mÆt b»ng (®· thuéc quyÒn së h÷u cña m×nh) vµo viÖc s¶n xuÊt vµ kinh doanh.Nh vËy nh÷ng trë ng¹i trong viÖc sö dông mÆt b»ng s¶n xuÊt kinh doanh l¹i lµm t¨ng thªm nh÷ng khã kh¨n vÒ vèn .Do ®ã nã h¹n chÕ sù ph¸t triÓn cña c¸c doanh nghiÖp nµy . III. Gi¶i ph¸p c¶i c¸ch thóc ®Èy ph¸t triÓn kinh tÕ t b¶n t nh©n ë ViÖt Nam Khu vùc kinh tÕ t nh©n ®ãng mét vai trß quan träng trong nÒn kinh tÕ quèc d©n. Nã lµ mét trong hai chñ thÓ ®Ó thùc hiÖn CNH-HDH ®Êt níc (chñ thÓ thø hai la kinh tÕ nhµ níc). Sù ph¸t triÓn cña kinh tÕ t nh©n cÇn ph¶i ®îc coi lµ mét tiÒn ®Ò kh«ng thÓ thiÕu ®Ó ph¸t huy c¸c ®éng lùc con ngêi trong sù nghiÖp CNH ®Êt níc, kinh tÕ t nh©n ph¸t triÓn sÏ thóc ®Èy sù ph¸t triÓn cña nÒn kinh tÕ níc ta. V× vËy mµ kinh tÕ t nh©n trong thêi gian tíi cÇn ®îc khuyÕn khÝch ph¸t triÓn. VÊn ®Ò ®Æt ra chóng ta ph¶i lµm g× vµ lµm nh thÕ nµo ®Ó thóc ®Èy kinh tÕ t nh©n ph¸t triÓn. 1. T¹o m«i trêng kinh doanh thËn lîi cho sù ph¸t triÓn cña kinh tÕ t nh©n M«i trêng kinh doanh lµ tæng hîp c¸c nh©n tè, ®iÒu kiÖn mµ ë ®ã doanh nghiÖp ho¹t ®éng, nã bao gåm m«i trêng: chÝnh trÞ, ph¸p lý, kinh tÕ , t©m lý, v¨n ho¸...M«i trêng kinh doanh cho c¸c doanh nghiÖp võa vµ nhá nãi chung vµ c¸c doanh nghiÖp võa vµ nhá thuéc thµnh phÇn kinh tÕ t nh©n nãi riªng cha ®îc ph¸t triÓn thùc sù lµnh m¹nh do nh÷ng h¹n chÕ vÒ ph¸p luËt ,ph©n biÖt ®èi xö gi÷a c¸c thµnh phÇn kinh tÕ vµ c¸c hiÖn tîng tiªu cùc nh trèn thuÕ hµng lËu ,hµng gi¶. V× vËy ®Ó t¹o ra m«i trêng kinh doanh th«ng tho¸ng æn ®Þnh th× ta cÇn ph¶i cã nh÷ng biÖn ph¸p ®Ó gi¶i quyÕt h¹n chÕ vµ nh÷ng tiªu cùc trªn. Tríc hÕt cÇn bæ sung vµ hoµn thiÖn hÖ thèng ph¸p lý hiÖn nay, tiÕn tíi ban hµnh mét ®¹o luËt kinh doanh chung cho tÊt c¶ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ®Ó ®¶m b¶o nguyªn t¾c tÊt c¶ mäi ngêi, tÊt c¶ doanh nghiÖp ®Òu b×nh ®¼ng trong s¶n xuÊt vµ kinh doanh. §ång thêi nhanh chãng huû bá nh÷ng v¨n b¶n lçi thêi, ®¶m b¶o tÝnh æn ®Þnh cña c¸c v¨n b¶n ph¸p lý cã nh vËy míi kh¾c phôc ®îc tÝnh bÊt æn ®Þnh vµ thêng xuyªn thay ®æi cña ph¸p luËt ®Ó t¹o ra mét m«i trêng kinh doanh æn ®Þnh 10 Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368 cho c¸c doanh nghiÖp. Bëi ngêi d©n sÏ kh«ng d¸m bá vèn ra ®Ó kinh doanh nÕu nh m«i trêng kinh doanh bÊt æn ®Þnh, chÝnh s¸ch ph¸p luËt thay ®æi liªn tôc sÏ ¶nh hëng tíi c¸c kÕ ho¹ch ph¸t triÓn cña doanh nghiÖp. Nhµ níc dïng ph¸p luËt ®Ó l¸i c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ®i theo híng XHCN lµ ®óng, nhng kh«ng thÓ dïng ph¸p luËt ®Ò gß Ðp, trãi buéc c¸c sù ph¸t triÓn cña c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c ®Æc biÖt lµ thµnh phÇn kinh tÕ t nh©n. V× vËy, ph¸p luËt ®a ra ph¶i ®¶m b¶o tÝnh hîp lý, th«ng tho¸ng ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn cho kinh tÕ t nh©n ph¸t triÓn. Bªn c¹nh vÊn ®Ò ph¸p luËt ë níc ta cã sù ph©n biÖt ®èi xö gi÷a c¸c thµnh phÇn kinh tÕ, ®Æc biÖt lµ gi÷a kinh tÕ Nhµ níc víi kinh tÕ t nh©n. §iÒu nµy kh«ng nh÷ng g©y khã kh¨n trùc tiÕp cho c¸c kinh tÕ t nh©n trong qu¸ tr×nh s¶n xuÊt, kinh doanh mµ cßn g©y t©m lý mÆc c¶m, lµm n¶n lßng c¸c nhµ ®Çu t. Do vËy ph¶i cã nh÷ng c¶i c¸ch hîp lý ®em l¹i lîi Ých cho thµnh phÇn kinh tÕ t nh©n. Nh÷ng c¶i c¸ch ®ã cã thÓ bao gåm: - Gi¶m thñ tôc hµnh chÝnh vÒ cÊp ®Êt, quy ®Þnh gi¸ ®Êt chung cho tÊt c¶ thµnh phÇn kinh tÕ. Tøc lµ gi¸ ®Êt mµ c¸c doanh nghiÖp thuéc thµnh phÇn kinh tÕ Nhµ níc ph¶i chÞu còng b»ng víi gi¸ ®Êt mµ c¸c doanh nghiÖp thuéc thµnh phÇn kinh tÕ t nh©n ph¶i tr¶ ®¶m b¶o sù c«ng b»ng cho thµnh phÇn kinh tÕ t nh©n. - §ång thêi gi¶m thñ tôc hµnh chÝnh khi xin giÊy phÐp thµnh lËp, giÊy phÐp kinh doanh ®Ó khuyÕn khÝch mäi ngêi bá vèn ra kinh doanh. - Sö dông nh÷ng chÝnh s¸ch u ®·i víi kinh tÕ t nh©n nh: CÊp tÝn dông trung h¹n vµ dµi h¹n, miÔn gi¶m thuÕ. §ång thêi cÇn h¹n chÕ møc can thiÖp cña c¸c c¬ quan Nhµ níc ®èi víi doanh nghiÖp t nh©n. §iÒu ®ã võa n©ng cao ®îc tÝnh tÝch cùc, chñ ®éng cña doanh nghiÖp trong viÖc t×m kiÕm c¬ héi kinh doanh, võa gi¶m thiÓu c¸c tiªu cùc nh l¹m dông chøc quyÒn cña ®éi ngò c¸n bé Nhµ níc. Th¸ng 6/1991 §¹i héi §¶ng ®· ®a ra chiÕn lîc ph¸t triÓn ®Õn n¨m 2000 ®¶m b¶o cho c¸c doanh nghiÖp Ngoµi quèc doanh vÒ tù do tham gia c¸c ho¹t ®éng kinh doanh; thu nhËp vµ quyÒn së h÷u hîp ph¸p ®èi xö b×nh ®¼ng tríc ph¸p luËt. Cuèi cïng ®Ó gi¶i quyÕt ®îc nh÷ng tiªu cùc nh trèn thuÕ hµng lËu, hµng gi¶i.... th× ta ph¶i khuyÕn khÝch s¶n xuÊt, khuyÕn khÝch viÖc tiªu thô hµng ho¸ trong níc ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c doanh nghiÖp t nh©n æn ®Þnh ph¸t triÓn s¶n xuÊt kinh doanh. Cô thÓ më réng cuéc vËn ®éng "ngêi ViÖt Nam dïng hµng ViÖt Nam " Nhµ níc cÇn cã nh÷ng quy ®Þnh, biÖn ph¸p m¹nh mÏ thóc ®Èy c¸c 11 Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368 c¬ quan, doanh nghiÖp Nhµ níc u tiªn tiªu dïng hµng ViÖt Nam ®ång thêi gi¶m thuÕ doanh thu ®èi víi nh÷ng mÆt hµng tiªu dïng, s¶n xuÊt trong níc, t¨ng thuÕ nhËp khÈu ®èi víi mét sè mÆt hµng cïng lo¹i nhËp tõ níc Ngoµi vµo. §©y lµ biÖn ph¸p ®Ó b¶o hé hµng ho¸ s¶n xuÊt trong níc, ®ång thêi còng lµ biÖn ph¸p tÝch cùc trong viÖc chèng bu«n lËu. Ngoµi ra, ®Ó cã m«it rêng kinh doanh thùc sù "trong lµnh" th× ph¶i kÕt hîp víi viÖc kiÓm tra, gi¸m s¸t ®Ó h¹n chÕ ho¹t ®éng vi ph¹m ph¸p luËt cña c¸c doanh nghiÖp t nh©n. Ph¸t hiÖn vµ xö lý kÞp thêi nh÷ng doanh nghiÖp kh«ng ®¨ng ký chÝnh thøc, trèn thuÕ lµm cho hµng ho¸ kÐm chÊt lîng. 2. Më réng thÞ trêng trong níc, t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó c¸c doanh nghiÖp tiÕp cËn víi thÞ trêng khu vùc vµ quèc tÕ. Muèn ®¹t ®îc môc ®Ých nµy th× Nhµ níc cÇn ph¶i t¹o ®iÒu kiÖn, hç trî ®Ó c¸c doanh nghiÖp t nh©n ®æi míi c«ng nghÖ, n©ng cao tr×nh ®é nh©n lùc, tõ ®ã lµm t¨ng chÊt lîng s¶n phÈm vµ do ®ã t¨ng søc c¹nh tranh trªn thÞ trêng trong níc còng nh khu vùc vµ trªn quèc tÕ víi ®iÒu kiÖn ®ã c¸c doanh nghiÖp t nh©n cã thÓ trùc tiÕp xuÊt khÈu s¶n phÈm cña m×nh sang níc Ngoµi mµ kh«ng qua c¸c C«ng ty th¬ng m¹i cña Nhµ níc. Ngoµi biÖn ph¸p gi¸n tiÕp th× Nhµ níc cã thÓ trùc tiÕp dµnh mét sè ®¬n ®Æt hµng xuÊt khÈu cho c¸c doanh nghiÖp võa vµ nhá t nh©n xuÊt khÈu trùc tiÕp, h×nh thµnh trung t©m thóc ®Èy xuÊt khÈu, huÊn luyÖn cho c¸c doanh nghiÖp cã kh¶ n¨ng vµ kiÕn thøc vÒ thÞ trêng quèc tÕ nh lµ: nh÷ng kiÕn thøc vµ th«ng tin cÇn thiÕt vÒ ký hîp ®ång vµ giao dÞch theo th«ng lÖ quèc tÕ. §ång thêi giíi thiÖu hµng ho¸ cña c¸c doanh nghiÖp võa vµ nhá t nh©n ra níc ngoµi vµ cung cÊp danh s¸ch nh÷ng mÆt hµng mµ níc ngoµi ®ang cÇn cho nh÷ng doanh nghiÖp nµy. Bªn c¹nh ®ã, c¸c c¬ quan qu¶n lý Nhµ níc vµ c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ cã tr¸ch nhiÖm cung cÊp nh÷ng th«ng tin vÒ thÞ tr¬ngêi cho c¸c doanh nghiÖp võa vµ nhá t nh©n. §ång thêi t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c doanh nghiÖp nµy tham gia héi tô, ®©y lµ dÞp tèt ®Ó cho hä trng bµy nh÷ng s¶n phÈm cña m×nh víi kh¸ch hµng trong níc vµ quèc tÕ. Ngoµi ra víi viÖc nép ®¬n xin gia nhËp c¸c tæ chøc quèc tÕ nh: ASEAN, AFTA... lµ ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó c¸c doanh nghiÖp t nh©n tiÕp cËn víi thÞ trêng níc Ngoµi. 12 Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368 3. Nhµ níc ph¶i cã ch¬ng tr×nh hç trî cho kinh tÕ t nh©n ph¸t triÓn. *Hç trî ®µo t¹o. HiÖn nay, tr×nh ®é chuyªn m«n cña c¸c chñ doanh nghiÖp t nh©n vµ ®éi ngò lao ®éng trong doanh nghiÖp t nh©n vÉn cßn thÊp, nã g©y khã kh¨n nhiÒu ®Õn sù ph¸t triÓn cña khu vùc kinh tÕ t nh©n. MÆc dï ®· nhËn thøc ®îc ®iÒu ®ã nhng víi quy m« nhá th× khu vùc kinh tÕ t nh©n ®Æc biÖt lµ c¸c doanh nghiÖp võa vµ nhá t nh©n kh«ng ®ñ kh¶ n¨ng vÒ chi phÝ ®Ó tù ®µo t¹o, huÊn luyÖn. V× vËy, Nhµ níc cÇn cã ch¬ng tr×nh hç trî cho c¸c doanh nghiÖp t nh©n vÒ ®µo t¹o ®Ó t¹o ra cho c¸c doanh nghiÖp nh÷ng chñ kinh doanh giái, cã ®ñ tr×nh ®é ®Ó cã thÓ c¹nh tranh, ®èi t¸c víi c¸c doanh nghiÖp níc Ngoµi. Ngoµi ra cßn n©ng cao tr×nh ®é v¨n ho¸ chuyªn m«n cña ®éi ngò lao ®éng trong doanh nghiÖp. Gióp cho hä cã nh÷ng kiÕn thøc nhÊt ®Þnh vÒ ho¹t ®éng kinh doanh, qu¶n lý, ph¸p luËt... víi ®éi ngò c¸c nhµ doanh nghiÖp tµi giái vµ tr×nh ®é chuyªn m«n cao cña nguån nh©n lùc t¹o ra c¬ së v÷ng ch¾c cho sù ph¸t triÓn ®i lªn cña c¸c doanh nghiÖp t nh©n. *. Hç trî th«ng tin. Khi tr¶ lêi pháng vÊn, mét sè doanh nghiÖp võa vµ nhá ®· tiÕt lé r»ng viÖc khai th¸c thÞ trêng níc Ngoµi lµ mét trong nh÷ng th¸ch thøc lín nhÊt ®èi víi hÇu hÕt c¸c doanh nghiÖp võa vµ nhá. ThËt vËy, c¸c doanh nghiÖp võa vµ nhá nãi chung vµ c¸c doanh nghiÖp võa vµ nhá thuéc khèi kinh tÕ t nh©n nãi riªng do h¹n chÕ vÒ: vèn, quy m«, c«ng nghÖ... nªn kh«ng cã ®ñ ®iÒu kiÖn tiÕp cËn vµ thu thËp nh÷ng th«ng tin vÒ thÞ trêng quèc tÕ do vËy kh«ng nh÷ng kÕ ho¹ch s¶n xuÊt vµ kinh doanh hîp, dÔ gÆp rñi ro, kh«ng xuÊt khÈu trùc tiÕp s¶n phÈm ra níc Ngoµi... §iÒu ®ã ®ßi hái Nhµ níc ®Ó ph¸t triÓn thµnh phÇn kinh tÕ t nh©n nhÊt thiÕt ph¶i cã ch¬ng tr×nh hç trî vÒ th«ng tin cho c¸c doanh nghiÖp t nh©n. Cã sù cung cÊp, hç trî vÒ th«ng tin cña Nhµ níc sÏ gióp cho c¸c doanh nghiÖp t nh©n ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶ h¬n trªn c¬ së ph©n tÝch th«ng tin vÒ c¸c ®èi thñ c¹nh tranh, nghiªn cøu c¸c dù b¸o ph¸t triÓn c«ng nghÖ trong t¬ng lai, ®¸nh gi¸ nhu cÇu kh¸ch hµng... c¸c doanh nghiÖp sÏ ®Ò ra ®îc nh÷ng biÖn ph¸p thÝch hîp cho s¶n xuÊt vµ kinh doanh. *. Hç trî vèn. 13 Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368 VÊn ®Ò vèn lu«n lµ mèi quan t©m hµng ®Çu cña c¸c doanh nghiÖp t nh©n, thiÕu vèn lµ mét trong nh÷ng khã kh¨n lín cña doanh nghiÖp, nã lµ nguyªn nh©n cña nh÷ng khã kh¨n vµ víng m¾c kh¸c: Do thiÕu vèn nªn kh«ng ®æi míi ®îc c«ng nghÖ, s¶n phÈm chÊt lîng kÐm lµm gi¶m søc c¹nh tranh trªn thÞ trêng, do thiÕu vèn nªn khã kh¨n trong viÖc ®µo t¹o c¸c chñ doanh nghiÖp dÉn ®Õn t×nh tr¹ng lµ tr×nh ®é qu¶n lý vµ kinh doanh trong c¸c doanh nghiÖp t nh©n hiÖn nay cßn thÊp kÐm, chÝnh v× vËy mµ Nhµ níc cÇn cã chÝnh s¸ch vÒ hç trî vèn cho c¸c doanh nghiÖp t nh©n. Bëi v×, trong hoµn c¶nh nµy nguån hç trî lín tõ phÝa chÝnh phñ ®èi víi doanh nghiÖp t nh©n cã ý nghÜa rÊt quan träng. Cô thÓ lµ Nhµ níc cÇn cã nh÷ng quy ®Þnh râ rµng vÒ ®iÒu kiÖn vay vèn ng©n hµng, vÒ thêi h¹n vay, vÒ l·i suÊt ®Ó khuyÕn khÝch t nahan vay vèn ng©n hµng vµo môc ®Ých kinh doanh ®ång thêi t¹o ®iÒu kiÖn vµ khuyÕn khÝch t nh©n thu hót ®Çu t níc Ngoµi b»ng c¸ch t vÊn cho t nh©n nh÷ng kinh nghiÖm, kiÕn thøc cÇn thiÕt trong giao dÞch, ký kÕt hîp ®ång trong qu¶n lý kinh doanh ®Ó ®¶m b¶o quyÒn lîi vµ nghÜa vô c¸c bªn tham gia hîp ®ång. §Ó doanh nghiÖp t nh©n cã ®iÒu kiÖn bæ sung vèn, më réng quy m« vµ ph¸t triÓn s¶n xuÊt. *. Hç trî qu¸ tr×nh ®æi míi c«ng nghÖ. Kü thuËt c«ng nghÖ trong khu vùc kinh tÕ t nh©n ë níc ta vÉn cßn rÊt l¹c hËu. V× vËy mµ nã ¶nh hëng ®Õn chÊt lîng s¶n phÈm vµ søc c¹nh tranh cña s¶n phÈm trªn thÞ trêng. §Ó cho c¸c doanh nghiÖp t nh©n cã thÓ thùc hiÖn tèt qu¸ tr×nh ®æi míi c«ng nghÖ th× Nhµ níc cÇn cã sù hç trî c¸c doanh nghiÖp thùc hiÖn viÖc ®æi míi vµ chuyÓn giao kü thuËt c«ng nghÖ. Nhµ níc nªn cã chÝnh s¸ch u ®·i vÒ thuÕ vµ tÝn dông ®èi víi t nh©n vay vèn cho môc ®Ých ®Çu t ®æi míi trang thiÕt bÞ, c«ng nghÖ. KÞp thêi cung cÊp nh÷ng th«ng tin vÒ khoa häc kü thuËt, nh÷ng dù b¸o ph¸t triÓn c«ng nghÖ trong t¬ng lai... §ång thêi t¹o m«i trêng th«ng tho¸ng, thuËn lîi ®Ó thóc ®Èy t nh©n nhanh chãng ®æi míi thiÕt bÞ c«ng nghÖ. §iÒu quan träng h¬n c¶ lµ t×m ra c¸c biÖn ph¸p gi¶i quyÕt ®îc vÊn ®Ò ®¶m b¶o c¸c kho¶n vay ng©n hµng vµ c¸c kho¶n tÝn dông vµ ngo¹i tÖ cho viÖc nhËp m¸y mãc vµ thiÕt bÞ cho c¸c C«ng ty t nh©n. §Ó gióp ®ì c¸c C«ng ty t nh©n vît qua c¸c khã kh¨n mµ nã gÆp ph¶i th× ph¶i vay tÝn dông trªn thÞ tr êng vèn chÝnh thøc, chiÝnh phñ nªn c©n nh¾c viÖc thµnh lËp mét quü cung cÊp c¸c 14 Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368 kho¶n b¶o ®¶m tÝn dông cho c¸c C«ng ty t nh©n nh chÝnh phñ c¸c níc §«ng ¸ ®· lµm. Ngoµi nh÷ng vÊn ®Ò ®îc nªu trªn, chóng t«i nhËn thÊy chÝnh phñ còng cÇn ph¶i nç lùc nh»m tr¸nh t¹o ra nh÷ng trë ng¹i míi. Lêi c¶nh b¸o nµy lµ cã c¬ së trong thêi ®iÓm hiÖn nay khi mµ mét vµi quan chøc trong chÝnh phñ ®ang ®Ò xuÊt viÖc giíi h¹n nhËp khÈu vµ giíi h¹n sö dông th tÝn dông tr¶ chËm trong viÖc thanh to¸n nhËp khÈu vµ coi ®ã lµ nh÷ng biÖn ph¸p ®Ó gi¶m th©m hôt th¬ng m¹i lín cña ®Êt níc. NÕu nh viÖc th©m hôt c¸n c©n th¬ng m¹i cña ViÖt Nam lµ mét víng m¾c th× chÝnh c¸c doanh nghiÖp Nhµ níc ®· t¹o ra nã chø kh«ng ph¶i lµ c¸c C«ng ty t nh©n míi lªn cña ViÖt Nam. ChÝnh v× vËy viÖc ph¸t triÓn c¸c C«ng ty t nh©n võa vµ nhá cña ViÖt Nam - nh©n tè chñ yÕu cho mét chiÕn lîc c«ng nghiÖp ho¸ ®Þnh híng xuÊt khÈu thµnh c«ng - lµ gi¶i ph¸p l©u dµi cho vÊn ®Ò c¸n c©n thanh to¸n mµ ®Êt níc ®ang ph¶i ®èi mÆt. Do ®ã ph¶i ch¨ng chÝnh phñ nªn xem xÐt viÖc thiÕt lËp c¸c ch¬ng tr×nh ®Æc biÖt ë ng©n hµng Nhµ níc nh»m u tiªn c¸c C«ng ty t nh©n míi thµnh lËp ho¹t ®éng theo híng xuÊt khÈu ë ViÖt Nam trong viÖc mua ngo¹i tÖ. Trªn ®©y lµ mét sè vÊn ®Ò c¶i c¸ch thóc ®Èy ph¸t triÓn thµnh phÇn kinh tÕ t nh©n mµ chóng t«i nghÜ lµ rÊt cÇn thiÕt vµ còng lµ nh÷ng vÊn ®Ò bÊt cËp nhÊt hiÖn nay. 15 Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368 KÕt luËn §¹i héi IX vÒ mÆt ph¸t triÓn kinh tÕ t nh©n ®· ®¹t ®îc bíc míi vÒ hoµn thiÖn chÝnh s¸ch kh¼ng ®Þnh c¬ cÊu kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn ®Þnh híng XHCN trong ®ã kinh tÕ t nh©n lµ bé phËn quan träng. X¸c ®Þnh quan hÖ gi÷a c¸c giai cÊp vµ tÇng líp x· héi lµ quan hÖ hîp t¸c ®Êu tranh trong néi bé nh©n d©n cïng nhau ®i lªn CHXH díi sù l·nh ®¹o cña §¶ng. Héi nghÞ lÇn thø V cña ban chÊp hµnh trung ¬ng, trong ngÞh quyÕt vÒ kinh tÕ t nh©n ®· x¸c ®Þnh hai ®iÒu quan träng: X©y dùng quan hÖ tèt ®Ñp gi÷a ngêi sö dông lao ®éng vµ ngêi lao ®éng trªn c¬ së ph¸p luËt vµ tinh thÇn t¬ng th©n t¬ng ¸i, nh÷ng §¶ng viªn lµm chñ doanh nghiÖp cña t nh©n chÊp hµnh tèt ®iÒu lÖ §¶ng vµ ph¸p luËt, chÝnh s¸ch cña Nhµ níc th× vÉn lµ §¶ng viªn cña §¶ng. Nh×n tæng qu¸t l¹i cã thÓ thÊy râ trong c«ng cuéc ®æi míi cña ®Êt níc ta nãi chung vµ nãi riªng trong bíc më ®êng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ t nh©n ®· diÔn ra sù t×m tßi ®æi míi mang tÝnh nh©n d©n, tÝnh x· héi. Sù l·nh ®¹o cña §¶ng vµ sù qu¶n lý cña Nhµ níc ®· cã vai trß më ®êng, khuyÕn khÝch, ®Þnh híng vµ ®iÒu tiÕt rÊt râ. B¶n th©n cuéc t×m tßi ®æi míi ®ã bao hµm qu¸ tr×nh ®æi míi t duy lý luËn g¾n víi thùc tiÔn x©y dùng vµ hoµn thiÖn chÝnh s¸ch, thÓ chÕ, tõ ®ã tr¶i qua mÊy chôc n¨m ®· thªm chÊt liÖu vµ kinh nghiÖm cô thÓ phong phó ®Ó tæng kÕt vµ gi¶i ®¸p nh÷ng vÊn ®Ò vÒ ly luËn ®Æt ra. 16 Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368 tµi liÖu tham kh¶o. 1. Mét sè vÊn ®Ò c¬ b¶n vÒ ®æi míi qu¶n lsy kinh tÕ vÜ m« trong nÒn kinh tÕ thÞ trêng ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa ë ViÖt Nam - TS: NguyÔn Minh Tó (NXB chÝnh trÞ quèc gia). 2. Kinh tÕ thÞ trêng ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa ë ViÖt Nam - PGS.TS. Mai Ngäc Cêng - §HKTQD ë ViÖt Nam (NXB chÝnh trÞ quèc gia). 3. Lùa chän vµ thùc hiÖn chÝnh s¸ch ph¸t triÓn kinh tÕ ë ViÖt Nam - Bé kÕ ho¹ch vµ ®Çu t - ViÖn chiÕn lîc ph¸t triÓn (NXB chÝnh tÞ quèc gia). 4. Gi¸o t×nh kinh tÕ chÝnh trÞ - §HKTQD (NXB gi¸o dôc). 5. C¬ së khoa häc cña mét sè vÊn ®Ò trong chiÕn lîc ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi ViÖt Nam ®Õn n¨m 2010 vµ tÇm nh×n 2020 - Viªn chiÕn lîc ph¸t triÓn (NXB chÝnh trÞ quèc gia). 17 Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368 MỤC LỤC Lêi Më §Çu.................................................................................................1 Néi Dung.....................................................................................................2 I. Lý luËn chung..........................................................................................2 II . Thùc Tr¹ng vµ ®¸nh gi¸ vÒ thµnh phÇn kinh tÕ t nh©n...........................4 1. Thùc tr¹ng............................................................................................4 2. §¸nh gi¸..............................................................................................5 III. Gi¶i ph¸p c¶i c¸ch thóc ®Èy ph¸t triÓn kinh tÕ t b¶n t nh©n ë ViÖt Nam ...................................................................................................................12 1. T¹o m«i trêng kinh doanh thËn lîi cho sù ph¸t triÓn cña kinh tÕ t nh©n.......................................................................................................12 2. Më réng thÞ trêng trong níc, t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó c¸c doanh nghiÖp tiÕp cËn víi thÞ trêng khu vùc vµ quèc tÕ......................................................15 3. Nhµ níc ph¶i cã ch¬ng tr×nh hç trî cho kinh tÕ t nh©n ph¸t triÓn.....15 KÕt luËn...................................................................................................19 tµi liÖu tham kh¶o.............................................................................20 18
- Xem thêm -

Tài liệu liên quan