lêi më ®Çu
Toµn cÇu ho¸ vµ héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ ®· vµ
®ang trë thµnh mét trong nh÷ng xu thÕ kh¸ch quan cña
sù ph¸t triÓn kinh tÕ thÕ giíi. Sù ph¸t triÓn m¹nh mÏ
vÒ khoa häc, c«ng nghÖ cïng víi sù ra ®êi cña c¸c thÓ
chÕ toµn cÇu vµ khu vùc ®· gãp phÇn thóc ®Èy qu¸
tr×nh quèc tÕ ho¸ nÒn kinh tÕ thÕ giíi.
Qu¸ tr×nh toµn cÇu ho¸ kh«ng chØ trong lÜnh vùc
th-¬ng m¹i mµ cßn c¶ trong lÜnh vùc s¶n xuÊt, dÞch
vô, tµi chÝnh, ®Çu t- còng nh- c¸c lÜnh vùc v¨n ho¸,
x· héi, m«i tr-êng víi c¸c h×nh thøc ®a d¹ng vµ møc
®é kh¸c nhau.
Toµn cÇu ho¸ kinh tÕ ®· vµ ®ang më ra nh÷ng c¬
héi vµ t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c d©n téc trªn thÕ giíi
khai th¸c tèi ®a nh÷ng lîi thÕ so s¸nh cña m×nh ®Ó
t¨ng tr-ëng kinh tÕ vµ ph¸t triÓn x· héi. §ång thêi
qu¸ tr×nh toµn cÇu ho¸ kinh tÕ còng ®Æt mçi quèc gia,
d©n téc tr-íc søc Ðp c¹nh tranh vµ nh÷ng th¸ch thøc
gay g¾t, nhÊt lµ ®èi víi c¸c n-íc ®ang ph¸t triÓn. V×
thÕ ®Ó kh«ng bÞ g¹t ra ngoµi lÒ cña sù ph¸t triÓn,
c¸c n-íc ®Òu ph¶i nç lùc héi nhËp vµo xu thÕ chung ®ã
vµ t¨ng c-êng søc c¹nh tranh kinh tÕ .
H¬n lóc nµo hÕt qu¸ tr×nh toµn cÇu ho¸ vµ héi
nhËp kinh tÕ quèc tÕ kh«ng chØ lµ sù quan t©m cña mçi
quèc gia, mçi tæ chøc mµ cßn ®èi víi mçi c¸ nh©n
chóng ta. Chóng ta ®· tr¶i qua 17 n¨m thùc hiÖn ®-êng
lèi më cöa, ®æi míi vµ héi nhËp víi nÒn kinh tÕ khu
vùc vµ toµn cÇu. Víi ph-¬ng ch©m "®a d¹ng ho¸, ®a
1
ph-¬ng ho¸ quan hÖ" vµ "s½n sµng lµ b¹n, lµ ®èi t¸c
tin cËy víi tÊt c¶ c¸c n-íc trong céng ®ång thÕ giíi,
phÊn ®Êu v× hoµ b×nh, ®éc lËp vµ ph¸t triÓn. ViÖt Nam
®· thiÕt lËp c¸c quan hÖ th-¬ng m¹i, ®Çu t-, dÞch vô
vµ khoa häc kü thuËt víi tÊt c¶ c¸c n-íc, tÝch cùc
tham gia vµo c¸c tæ chøc, diÔn ®µn kinh tÕ thÕ giíi
vµ khu vùc. V× vËy, vÊn ®Ò n©ng cao kh¶ n¨ng héi nhËp
cña nÒn kinh tÕ n-íc ta hiÖn nay ®ang lµ vÊn ®Ò lý
luËn vµ thùc tiÔn nãng báng.
Cã rÊt nhiÒu bµi viÕt cña c¸c nhµ nghiªn cøu vµ
c¸c chuyªn gia ®Çu ngµnh trong n-íc vµ ngoµi n-íc ®Ò
cËp ®Õn vÊn ®Ò nµy. §©y lµ vÊn ®Ò réng lín vµ phøc
t¹p, cã c¶ nh÷ng nhËn thøc vµ quan ®iÓm kh¸c nhau,
thËm chÝ ®èi lËp nhau.
Th«ng qua nh÷ng tµi liÖu tham kh¶o cïng víi nh÷ng
kiÕn thøc ®· ®-îc lÜnh héi trong nhµ tr-êng, trong
khu«n khæ b¸o c¸o cña m×nh, em xin phÐp ®-îc tr×nh
bµy tãm t¾t vÒ ®Ò tµi: "N©ng cao kh¶ n¨ng héi nhËp
cña nÒn kinh tÕ ViÖt Nam trong xu thÕ toµn cÇu ho¸".
Néi dung cña b¸o c¸o ®-îc tr×nh bµy trong 3 ch-¬ng
Ch-¬ng I:
Kh¸i qu¸t vÒ toµn cÇu ho¸ vµ héi nhËp quèc
tÕ. Nh÷ng kinh nghiÖm thùc tiÔn vÒ n©ng cao
kh¶ n¨ng héi nhËp cña mét sè n-íc trong qu¸
tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ.
Ch-¬ng II:
TiÕn tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ cña
ViÖt Nam. Nh÷ng vÊn ®Ò ®Æt ra.
Ch-¬ng III:
Môc tiªu, ph-¬ng h-íng vµ nh÷ng gi¶i
ph¸p c¬ b¶n nh»m n©ng cao kh¶ n¨ng héi nhËp
kinh tÕ quèc tÕ cña nÒn kinh tÕ ViÖt Nam.
2
3
ch-¬ng i
kh¸i qu¸t vÒ toµn cÇu ho¸, héi nhËp quèc tÕ vµ kinh
nghiÖm thùc tiÔn vÒ n©ng cao kh¶ n¨ng héi nhËp cña
mét sè n-íc trong qu¸ tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ.
I. nhËn thøc vÒ toµn cÇu ho¸ vµ héi nhËp quèc tÕ.
1. NhËn thøc chung vÒ toµn cÇu ho¸ vµ héi nhËp
kinh tÕ .
a) Toµn cÇu ho¸.
Ngµy nay toµn cÇu ho¸ mµ tr-íc hÕt vµ vÒ thùc
chÊt lµ toµn cÇu ho¸ kinh tÕ ®ang trë thµnh mét xu
thÕ chñ yÕu cña quan hÖ kinh tÕ hiÖn ®¹i. HiÖn nay
tuy cã rÊt nhiÒu nh÷ng quan niÖm kh«ng gièng nhau vÒ
toµn cÇu ho¸ kinh tÕ nh-ng cã thÓ thÊy nÐt chung nhÊt
lµ thõa nhËn mèi quan hÖ qua l¹i cña c¸c ho¹t ®éng
kinh tÕ hiÖn nay ®· bao trïm gÇn nh- tÊt c¶ c¸c n-íc,
mang tÝnh toµn cÇu. Cã thÓ hiÓu toµn cÇu ho¸ kinh tÕ
lµ qu¸ tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ cña c¸c n-íc trªn thÕ
giíi v-ît qua khái biªn giíi quèc gia, h-íng tíi ph¹m
vi toµn cÇu trªn c¬ së lùc l-îng s¶n xuÊt còng nhtr×nh ®é khoa häc kü thuËt m¹nh mÏ vµ sù ph©n c«ng
hîp t¸c quèc tÕ ngµy cµng s©u réng, tÝnh chÊt x· héi
ho¸ cña s¶n xuÊt ngµy cµng t¨ng.
MÆc dï vËy, toµn cÇu ho¸ kinh tÕ vÉn ë trong giai
®o¹n ®Çu. LÜnh vùc the chèt hîp t¸c toµn cÇu ho¸ kinh
tÕ vÉn chØ lµ mËu dÞch, tù do l-u th«ng nguån vèn vµ
søc lao ®éng cßn lµ vÊn ®Ò trong t-¬ng lai.
b) Héi nhËp quèc tÕ.
4
HiÖn nay ng-êi ta ®Òu thÊy r»ng nhËn thøc vÒ héi
nhËp vÉn lµ mét vÊn ®Ò thêi sù. C¸c n-íc ®Òu kh¼ng
®Þnh cÇn x©y dùng nhËn thøc thèng nhÊt trong néi bé
r»ng
héi
nhËp
lµ
cÇn
thiªts,
phï
hîp
víi
xu
thÕ
chung, nhÊt lµ tham gia WTO sÏ t¹o thuËn lîi cho sù
ph¸t triÓn cña ®Êt n-íc.
- Héi nhËp lµ mét qu¸ tr×nh tÊt yÕu, mét xu thÕ
bao trïm mµ träng t©m lµ më cöa kinh tÕ, t¹o ®iÒu
kiÖn kÕt hîp tèt nhÊt nguån lùc trong n-íc vµ quèc
tÕ, më réng kh«ng gian ®Ó ph¸t triÓn vµ chiÕm lÜnh vÞ
trÝ phï hîp nhÊt cã thÓ trong quan hÖ kinh tÕ quèc
tÕ. Héi nhËp võa lµ ®ßi hái kh¸ch quan võa lµ nhu cÇu
néi t¹i cña sù ph¸t triÓn kinh tÕ mçi n-íc.
- C¸c n-íc ®Òu kh«ng thÓ nÐ tr¸nh viÖc héi nhËp
mµ vÊn ®Ò then chèt lµ ph¶i ®Ò ra ®-îc nh÷ng chÝnh
s¸ch, biÖn ph¸p ®óng ®Ó h¹n chÕ tr¶ gi¸ ë møc thÊp
nhÊt vµ tranh thñ cao nhÊt nh÷ng c¬ héi ph¸t triÓn.
- Héi nhËp thùc chÊt lµ tham gia c¹nh tranh trªn
quèc tÕ vµ ngay trong thÞ tr-êng néi ®Þa. §Ó héi nhËp
cã hiÖu qu¶ ph¶i ra søc t¨ng c-êng néi lùc, c¶i c¸ch
vµ ®iÒu chØnh c¬ chÕ, chÝnh s¸ch, luËt lÖ, tËp qu¸n
kinh doanh, c¬ cÊu kinh tÕ trong n-íc ®Ó phï hîp víi
"luËt ch¬i chung" cña quèc tÕ.
ChÝnh s¸ch héi nhËp ph¶i dùa vµ g¾n chÆt víi
chiÕn l-îc ph¸t triÓn cña ®Êt n-íc, ®ång thêi c¶i
c¸ch kinh tÕ, hµnh chÝnh ph¶i g¾n chÆt víi yªu cÇu
cña qu¸ tr×nh héi nhËp. C¶i c¸ch bªn trong quyÕt ®Þnh
tèc ®é vµ hiÖu qu¶ héi nhËp, ®ång thêi héi nhËp sÏ hç
5
trî, thóc ®Èy tiÕn tr×nh c¶i c¸ch trong n-íc, qua ®ã
n©ng cao søc c¹nh tranh cña nÒn kinh tÕ .
- Héi nhËp kh«ng ph¶i ®Ó ®-îc h-ëng -u ®·i, nh©n
nh-îng ®Æc biÖt mµ nh»m më réng c¸c c¬ héi kinh doanh
, th©m nhËp thÞ tr-êng, cã m«i tr-êng ph¸p lý vµ kinh
doanh æn ®Þnh dùa trªn quy chÕ, luËt lÖ cña c¸c thÓ
chÕ héi nhËp, kh«ng bÞ ph©n biÖt ®èi xö, kh«ng bÞ c¸c
®éng c¬ chÝnh trÞ hay nh÷ng lý do kh¸c c¶n trë viÖc
giao l-u hµng ho¸, dÞch vô vµ ®Çu t-. C¸c n-íc cã thÓ
sö dông nh÷ng luËt lÖ, quy ®Þnh, c¬ chÕ gi¶i quyÕt
tranh chÊp cña c¸c thÓ chÕ héi nhËp ®Ó b¶o vÖ lîi Ých
chÝnh ®¸ng cña m×nh.
- T¨ng c-êng th«ng tin, tuyªn truyÒn, gi¶i thÝch
®Ó giíi kinh doanh nhËn thøc s©u s¾c vµ ñng hé héi
nhËp, chuÈn bÞ tèt mäi mÆt ®Ó chñ ®éng héi nhËp tõng
b-íc, tËn dông nh÷ng lîi thÕ so s¸nh cña mçi n-íc ®Ó
c¹nh tranh chiÕm lÜnh thÞ tr-êng.
NhËn thøc ®óng vÒ héi nhËp vµ toµn cÇu ho¸ kinh
tÕ ®èi víi c¸c n-íc cã ý nghÜa quan träng trong viÖc
ho¹ch ®Þnh ®-êng lèi, chñ tr-¬ng, chÝnh s¸ch vµ gi¶i
ph¸p ®Ó chñ ®éng héi nhËp vµ tham gia gi¶i quyÕt c¸c
vÊn ®Ò mang tÝnh toµn cÇu nh»m thóc ®Èy sù ph¸t triÓn
kinh tÕ, x· héi.
2. Toµn cÇu ho¸ vµ héi nhËp kinh tÕ, thêi c¬ vµ
th¸ch thøc.
a) Toµn cÇu ho¸ vµ héi nhËp kinh tÕ : Nh÷ng lîi
Ých.
Toµn cÇu ho¸ lµ xu h-íng tÊt yÕu cña qu¸ tr×nh
tËp trung, chuyªn m«n s¶n xuÊt vµ ph©n c«ng lao ®éng
6
quèc tÕ. Khi nÒn kinh tÕ thÕ giíi ph¸t triÓn thµnh
mét thÞ tr-êng thèng nhÊt th× kh«ng mét quèc gia nµo
cã thÓ ®øng ngoµi tiÕn tr×nh nµy mµ cã thÓ tån t¹i vµ
ph¸t triÓn ®-îc.
Toµn cÇu ho¸ kinh tÕ
thóc ®Èy rÊt m¹nh, nhanh sù
ph¸t triÓn vµ x· héi ho¸ lùc l-îng s¶n xuÊt, ®-a tèc
®é t¨ng tr-ëng kinh tÕ cao. Toµn cÇu ho¸ kinh tÕ gãp
phÇn lµm chuyÓn biÕn c¬ cÊu kinh tÕ thÕ giíi, ®Æc
biÖt
lµm
t¨ng
m¹nh
tû
träng
hµng
chÕ
t¸c
(chiÕm
21,4%) vµ c¸c dÞch vô (62,4%) trong c¬ cÊu kinh tÕ
thÕ giíi.
Toµn cÇu ho¸ vµ khu vùc ho¸ ®-îc
thÓ hiÖn râ
trong sù h×nh thµnh vµ gia t¨ng rÊt nhanh trao ®æi
quèc tÕ vÒ hµng ho¸, dÞch vô, tµi chÝnh vµ c¸c yÕu tè
s¶n xuÊt, ®-îc thÓ hiÖn qua sù h×nh thµnh vµ cñng cè
cña c¸c tæ chøc kinh tÕ quèc tÕ vµ khu vùc.
Toµn cÇu ho¸ lµm t¨ng thªm sù phô thuéc vµ t¸c
®éng lÉn nhau gi÷a c¸c nÒn kinh tÕ c¸c n-íc. Toµn cÇu
ho¸ kinh tÕ lµm cho kinh tÕ ë mçi n-íc cã thÓ trë
thµnh bé phËn cña c¸c tæng thÓ, h×nh thµnh côc diÖn
kinh tÕ thÕ giíi míi. Toµn cÇu ho¸ kinh tÕ còng lµm
gi¶m thiÓu c¸c ch-íng ng¹i trong viÖc l-u chuyÓn vèn,
hµng ho¸, dÞch vô, nguån nh©n lùc… gi÷a c¸c nÒn kinh
tÕ c¸c n-íc, lµm t¨ng vai trß kinh tÕ ®èi ngo¹i, mËu
dÞch vµ ®Çu t- n-íc ngoµi ®èi víi sù ph¸t triÓn kinh
tÕ mçi n-íc.
Toµn cÇu ho¸ truyÒn b¸ vµ chuyÓn giao trªn quy m«
cµng lín nh÷ng thµnh qu¶ míi vÒ khoa häc vµ c«ng
7
nghÖ, vÒ tæ chøc vµ qu¶n lý, vÒ s¶n xuÊt kinh doanh …
dän ®-êng cho c«ng nghÖ ho¸, hiÖn ®¹i ho¸.
Toµn cÇu ho¸ vµ khu vùc ho¸ cã t¸c dông hç trî,
bæ sung cho nhau vµ cïng nh»m môc tiªu thóc ®Èy trao
®æi hµng ho¸, dÞch vô, vèn vµ lao ®éng. Liªn kÕt khu
vùc võa cñng cè qu¸ tr×nh toµn cÇu ho¸, võa gióp c¸c
n-íc trong tõng khu vùc b¶o vÖ lîi Ých cña m×nh. MÆt
kh¸c, toµn cÇu ho¸, khu vùc ho¸ còng lµm cho sù c¹nh
tranh gi÷a c¸c thùc thÓ kinh tÕ trë nªn gay g¾t ch-a
tõng cã.
Toµn cÇu ho¸ ®· vµ ®ang mang l¹i nh÷ng c¬ héi to
lín cho nÒn kinh tÕ thÕ giíi vµ cho mçi quèc gia tham
gia vµo qu¸ tr×nh héi nhËp:
- Héi nhËp quèc tÕ t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó ph¸t huy lîi
thÕ so s¸nh, thóc ®Èy viÖc tham gia vµo ph©n c«ng lao
®éng quèc tÕ, tranh thñ ®-îc lîi Ých cña viÖc ph©n bæ
nguån tµi lùc hîp lý trªn b×nh diÖn quèc tÕ ®Ó tõ ®ã
ph¸t huy cao ®é nh©n tè s¶n xuÊt h÷u dông cña tõng
quèc gia.
- Tù do lu©n chuyÓn hµng ho¸, dÞch vô vµ vèn víi
viÖc gi¶m hoÆc xo¸ bá hµng rµo thuÕ quan, ®¬n gi¶n
ho¸ thñ tôc, c¾t gi¶m kiÓm so¸t hµnh chÝnh sÏ gãp
phÇn gi¶m chi phÝ s¶n xuÊt, gi¶m thÊt nghiÖp vµ t¨ng
thªm lîi Ých cho ng-êi tiªu dïng.
- T¹o ra nhiÒu c¬ héi ®Çu t- míi, t¨ng nhanh vßng
quay vèn vµ t¹o ®iÒu kiÖn
®Ó ®a d¹ng ho¸ c¸c lo¹i
h×nh ®Çu t-, n©ng cao hiÖu qu¶, h¹n chÕ rñi ro ®Çu
t-.
8
-
Thóc
®Èy
qu¸
tr×nh
chuyÓn
giao
c«ng
nghÖ,
chuyÓn giao vèn, kü n¨ng qu¶n lý, qua ®ã më réng ®Þa
bµn ®Çu t- cho c¸c n-íc, ®ång thêi gióp c¸c n-íc tiÕp
nhËn ®Çu t- cã thªm nhiÒu c¬ héi ph¸t triÓn.
b) Toµn cÇu ho¸ vµ héi nhËp kinh tÕ : Nh÷ng th¸ch
thøc.
- Sù bÊt æn ®Þnh cña thÞ tr-êng tµi chÝnh quèc
tÕ. Nguån tµi chÝnh ®-îc ph©n bè kh«ng ®ång ®Òu, tËp
trung vµo mét sè trung t©m tµi chÝnh lín lµ c¸c n-íc
c«ng nghiÖp ph¸t triÓn hµng ®Çu thÕ giíi . Qu¸ tr×nh
héi nhËp vµ toµn cÇu ho¸ cµng lµm cho dßng vèn ch¶y
m¹nh h¬n vµ tÊt yÕu rñi ro sÏ lín h¬n.
- Khi tham gia vµo c¸c tæ chøc kinh tÕ quèc tÕ,
c¸c n-íc nhÊt lµ c¸c n-íc ®ang ph¸t triÓn ph¶i gi¶m
dÇn thuÕ quan vµ bá hµng rµo phi thuÕ quan, nghÜa lµ
bá hµng rµo mËu dÞch, th× c¸c hµng ho¸ dÞch vô n-íc
ngoµi sÏ å ¹t ®æ vµo, bãp chÕt ho¹t ®éng s¶n xuÊt
kinh doanh trong n-íc.
- Qu¸ tr×nh toµn cÇu ho¸ ph¸t triÓn ®· lµm tan vì
c¸c hµng rµo b¶o hé cña c¸c quèc gia. Do vËy c¸c quèc
gia kh«ng chØ chÞu t¸c ®éng tÝch cùc cña qu¸ tr×nh
nµy mµ cßn ph¶i chÞu c¶ nh÷ng chÊn ®éng cña hÖ thèng
kinh tÕ toµn cÇu trong c¸c lÜnh vùc tiÒn tÖ, tµi
chÝnh, nguyªn nhiªn liÖu… C¸c níc cµng yÕu kÐm, c¸c
chÝnh s¸ch kinh tÕ
vÜ m« cµng kh«ng ®ñ th«ng tho¸ng
phï hîp víi c¸c ®Þnh chÕ quèc tÕ, hÖ thèng ng©n hµng
- tµi chÝnh cµng l¹c hËu… th× cµng chÞu t¸c ®éng nÆng
nÒ h¬n.
9
- Nguy c¬ tôt hËu cña mét sè quèc gia. Trong qu¸
tr×nh héi nhËp mét sè quèc gia tranh thñ ®-îc lîi Ých
cña héi nhËp mËu dÞch quèc tÕ vµ thÞ tr-êng tµi chÝnh
quèc tÕ, ph¸t huy ®-îc lîi thÕ so s¸nh, nhê ®ã thóc
®Èy
t¨ng
tr-ëng
më
réng
th-¬ng
m¹i,
thu
hÑp
dÇn
kho¶ng c¸ch víi c¸c n-íc ph¸t triÓn th× mét sè n-íc
kh¸c l¹i kh«ng cã kh¶ n¨ng héi nhËp vµo qu¸ tr×nh
ph¸t triÓn th-¬ng m¹i, thu hót vèn ®Çu t- tÊt yÕu sÏ
bÞ ®Èy lïi xa h¬n n÷a vÒ phÝa sau.
- Mèi ®e do¹ cña qu¸ tr×nh toµn cÇu ho¸ lµ xu
h-íng h×nh thµnh thÕ ®éc quyÒn, tËp trung quyÒn lùc
vµo mét sè tËp ®oµn ®Çu sá quèc tÕ.
- Qu¸ tr×nh toµn cÇu ho¸ ph¸t triÓn kh«ng chØ cã
c¸c lùc l-îng kinh tÕ tiÕn bé tham gia vµo qu¸ tr×nh
nµy mµ cßn cã c¶ c¸c thÕ lùc ph¶n ®éng, c¸c tæ chøc
khñng bè… ChÝnh s¸ch ®óng ®¾n lµ ph¶i ng¨n chÆn,
chèng l¹i mäi ho¹t ®éng ph¸ ho¹i. Nh-ng kh«ng thÓ v×
nã mµ ®ãng cöa ®Êt n-íc hay h¹n chÕ sù héi nhËp cña
®Êt n-íc vµo qu¸ tr×nh toµn cÇu ho¸.
Ngoµi ra cßn cã nh÷ng mÆt tiªu cùc kh¸c n÷a nhsù chªnh lÖch vÒ tr×nh ®é gi÷a n-íc giµu vµ n-íc
nghÌo cã thÓ t¨ng lªn, sù xung ®ét gi÷a c¸c nÒn v¨n
häc…
Qu¸ tr×nh toµn cÇuho¸ vµ héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ
®em ®Õn cho c¸c n-íc nh÷ng c¬ héi thuËn lîi lín ®ång
thêi còng ®øng tr-íc nh÷ng khã kh¨n th¸ch thøc nghiªm
träng. Song nh÷ng t¸c ®éng tiªu cùc nµy cã thÓ lín
nhá ®Õn ®©u ®iÒu ®ã l¹i tuú thuéc vµo chÝnh s¸ch héi
nhËp quèc tÕ cña c¸c quèc gia. Mét chÝnh s¸ch héi
10
nhËp quèc tÕ ®óng ®¾n vµ thÝch hîp th× t¸c ®éng cña
qu¸ tr×nh nµy sÏ bÞ h¹n chÕ vµ ng-îc l¹i.
II. kinh nghiÖm héi nhËp cña c¸c n-íc ®ang ph¸t triÓn.
1. VÒ vÊn ®Ò c¶i c¸ch c¬ chÕ.
PhÇn lín c¸c n-íc khi héi nhËp ®Òu ®· cã c¬ chÕ
kinh tÕ thÞ tr-êng vµ hiÖn nay chó träng hoµn thiÖn
nã cho phï hîp h¬n víi luËt lÖ vµ thùc tiÔn cña c¸c
thÓ chÕ héi nhËp. Gi¶m bít sù can thiÖp trùc tiÕp cña
Nhµ n-íc vµo lÜnh vùc kinh doanh ®Ó tËp trung vµo
viÖc t¹o m«i tr-êng chÝnh s¸ch, ph¸p lý vµ hÖ thèng
kinh tÕ vÜ m« nh»m ®¶m b¶o cho s¶n xuÊt, kinh doanh
th«ng
tho¸ng
vµ
hiÖu
qu¶.
§èi
víi
c¸c
n-íc
®ang
chuyÓn sang kinh tÕ thÞ tr-êng th× cµng ph¶i ®Èy m¹nh
qu¸ tr×nh nµy ®Ó b¾t kÞp xu thÕ cña thÕ giíi vµ héi
nhËp cã hiÖu qu¶.
ViÖc c¶i c¸ch vµ hoµn thiÖn c¬ chÕ qu¶n lý vµ
®iÒu hµnh kinh tÕ trong bèi c¶nh toµn cÇu ho¸, tù do
ho¸ còng ®-îc c¸c n-íc hÕt søc quan t©m mÆc dï hä ®Òu
®· cã qu¸ tr×nh x©y dùng vµ ®iÒu chØnh c¬ chÕ trong
nhiÒu n¨m cïng víi qu¸ tr×nh tham gia c¸c khu«n khæ
héi nhËp. Trong khi thóc ®Èy sù vËn ®éng cña c¸c lùc
l-îng thÞ tr-êng, ®Èy m¹nh tù do ho¸ vµ thuËn lîi ho¸
th-¬ng m¹i, dÞch vô vµ ®Çu t-, c¸c n-íc vÉn quan t©m
®Õn viÖc hoµn thiÖn c¬ chÕ qu¶n lý vµ ®iÒu hµnh nÒn
kinh tÕ, c¬ chÕ qu¶n lý xuÊt nhËp khÈu, qu¶n lý ngo¹i
hèi...
Cuéc khñng ho¶ng tiÒn tÖ 1997 võa qua cho thÊy
trong bèi c¶nh toµn cÇu ho¸, tù do ho¸, vÊn ®Ò qu¶n
lý, ®iÒu hµnh qu¸ tr×nh héi nhËp cµng ®-îc chó ý hoµn
11
thiÖn h¬n, ®Æc biÖt lµ trong lÜnh vùc tµi chÝnh tiÒn
tÖ lµ n¬i dÔ ph¸t sinh nh÷ng biÕn ®éng vµ nh÷ng nh©n
tè g©y mÊt æn ®Þnh kinh tÕ.
2. VÒ vÊn ®Ò c¶i c¸ch chÝnh s¸ch vµ hÖ thèng kinh
tÕ vÜ m«.
§©y lµ vÊn ®Ò n-íc nµo còng ph¶i gi¶i quyÕt nhÊt
lµ ®èi víi c¸c n-íc míi b¾t ®Çu vµo qu¸ tr×nh héi
nhËp vµ ®ang chuyÓn sang kinh tÕ thÞ tr-êng.
Trong néi bé c¸c n-íc ®Òu cã cuéc ®Êu tranh gay
g¾t vÒ chÝnh s¸ch gi÷a xu h-íng b¶o hé víi xu h-íng
héi nh¹ap, gi÷a lîi Ých cña ng-êi s¶n xuÊt vµ ng-êi
tiªu dïng, gi÷a yªu cÇu t¨ng nguån thu ng©n s¸ch qua
thuÕ nhËp khÈu vµ xu h-íng tù do ho¸, thuËn lîi ho¸
mËu dÞch.
Theo kinh nghiÖm c¸c n-íc, cuéc ®Êu tranh néi bé
th-êng kh¸ gay g¾t v× ph¶i dµn xÕp c¸c vÊn ®Ò thuéc
lîi Ých côc bé vµ sù phèi hîp gi÷a c¸c ngµnh trong
n-íc th-êng rÊt khã kh¨n. Do ®ã ®Ó cã ®-îc sù c¶i
c¸ch, ®iÒu chØnh chÝnh s¸ch vµ c¸c vÊn ®Ò kinh tÕ vÜ
m« nh- gi¸ c¶, thuÕ suÊt, tû gi¸ hèi ®o¸i... còng cÇn
ph¶i cã quyÕt t©m chÝnh trÞ.
Mçi thÓ chÕ héi nhËp ®Òu cã ch-¬ng tr×nh, môc
tiªu riªng ®ßi hái c¸c thµnh viªn ph¶i ®iÒu chØnh
chÝnh s¸ch ®Ó thùc hiÖn chóng. AFTA ®Ò ra môc tiªu
thùc hiÖn th-¬ng m¹i tù do vµo n¨m 2003. WTO còng cã
nh÷ng thêi biÓu riªng thùc hiÖn gi¶m thuÕ quan vµ
lo¹i bá c¸c biÖn ph¸p phi thuÕ quan...
Ph¶i triÖt ®Ó tËn dông nh÷ng -u ®·i t-¬ng tù mµ
c¸c thÓ chÕ héi nhËp quy ®Þnh ®Ó cã thÓ tõng b-íc
12
®iÒu chØnh chÝnh s¸ch vµ c¸c vÊn ®Ò kinh tÕ vÜ m« cho
phï hîp vµ hiÖu qu¶, tr¸nh g©y khã kh¨n hoÆc lµm mÊt
æn ®Þnh nÒn kinh tÕ.
VÒ ph-¬ng tiÖn vÜ m« cÇn ph¶i ®¶m b¶o sù c©n b»ng
hµi hoµ vÒ 3 mèi quan hÖ: gi÷a quyÒn lîi vµ nghÜa vô
cña mét n-íc trong c¸c thÓ chÕ héi nhËp; gi÷a môc
tiªu kinh tÕ - x· héi trong n-íc víi nh÷ng yªu cÇu vµ
®ßi hái cña bªn ngoµi; gi÷a c¸c vÊn ®Ò kinh tÕ vµ
th-¬ng m¹i víi c¸c lÜnh vùc kh¸c ®Ó qu¸ tr×nh héi
nhËp diÔn ra thuËn lîi vµ hiÖu qu¶.
3. VÒ vÊn ®Ò c¶i c¸ch luËt lÖ, quy chÕ.
C¶i c¸ch vÒ luËt ph¸p, quy chÕ, quy ®Þnh ®Òu ®-îc
c¸c n-íc, kÓ c¶ c¸c n-íc ph¸t triÓn coi lµ mét trong
nh÷ng lÜnh vùc khã kh¨n, phøc t¹p vµ cÇn rÊt nhiÒu
thêi gian, c«ng søc.
§èi víi nh÷ng n-íc ®ang chuyÓn tõ c¬ chÕ kÕ ho¹ch
ho¸ tËp trung, khÐp kÝn vµ tù cung tù cÊp sang c¬ chÕ
thÞ tr-êng, më cöa vµ héi nhËp th× kho¶ng c¸ch gi÷a
luËt lÖ cña nh÷ng n-íc nµy víi luËt lÖ quèc tÕ cµng
lín vµ viÖc ®iÒu chØnh cho phï hîp víi luËt quèc tÕ
vµ quy ®Þnh cña c¸c thÓ chÕ héi nhËp mµ hä tham gia
cµng lµ ®ßi hái to lín vµ cÊp b¸ch.
Mét vÊn ®Ò quan träng cña tù do ho¸, thuËn lîi
ho¸ th-¬ng m¹i lµ lo¹ibá hµng rµo phi thuÕ quan. C¸c
n-íc th-êng ¸p dông mét sè biÖn ph¸p phi thuÕ quan
nhÊt lµ c¸c n-íc ®ang ph¸t triÓn nh»m b¶o vÖ mét sè
ngµnh s¶n xuÊt trong n-íc bÞ t¸c ®éng m¹nh trong qu¸
tr×nh héi nhËp. Mét sè biÖn ph¸p ®-îc ¸p dông mµ
13
kh«ng tr¸i víi luËt quèc tÕ: thñ tôc gi¸m ®Þnh hµng
ho¸ nhËp khÈu, ¸p dông chÕ ®é cÊp giÊy phÐp ®Æc biÖt.
Ngoµi ra, ®èi víi nh÷ng ngµnh bÞ ¶nh h-ëng lín do
qu¸ tr×nh më cöa, tù do ho¸ c¸c n-íc cã thÓ quy ®Þnh
c¸c biÖn h¸p trî cÊp hoÆc hç trî t¹m thêi, kÓ c¶ b»ng
biÖn ph¸p cÊp tÝn dông -u ®·i ®Ó gióp hä tiÕp tôc s¶n
xuÊt, kinh doanh.
4. VÒ vÊn ®Ò c¶i c¸ch thùc tiÔn, tËp qu¸n s¶n
xuÊt kinh doanh.
C¶i c¸ch thùc tiÔn vµ tËp qu¸n ho¹t ®éng kinh tÕ,
kinh doanh cña c¸c n-íc phï hîp víi thùc tiÔn vµ
th«ng lÖ quèc tÕ còng nh- c¸c thÓ chÕ mµ m×nh tham
gia lµ mét trong nh÷ng yªu cÇu quan träng cña qu¸
tr×nh héi nhËp. C¸c n-íc ph¶i tiÕn hµnh rµ so¸t l¹i
hµng
lo¹t
biÖn
ph¸p,
tËp
qu¸n
hiÖn
hµnh
vµ
®iÒu
chØnh, ®æi míi chóng cho phï hîp.
Kinh nghiÖm mét sè n-íc ®ang ph¸t triÓn vµ ®ang
chuyÓn ®æi kinh tÕ cho thÊy viÖc ®¹t ®-îc thay ®æi tduy nhanh chãng theo h-íng më cöa, tù do ho¸ lµ rÊt
khã kh¨n. Trong giai ®o¹n chuyÓn tiÕp, ChÝnh phñ c¸c
n-íc ®ã th-êng cã nh÷ng chÝnh s¸ch vµ biÖn ph¸p hç
trî c¸c ngµnh vµ c¸c doanh nghiÖp bÞ ¶nh h-ëng lín,
gióp cho qu¸ tr×nh thay ®æi diÔn ra tõng b-íc, nhÑ
nhµng. Trong qu¸ tr×nh héi nhËp, mét sè ngµnh vµ
doanh nghiÖp cã thÓ sÏ chÞu thua thiÖt thÊt b¹i,
nh-ng còng cã nhiÒu ngµnh vµ doanh nghiÖp kh¸c sÏ
t¨ng c-êng ®-îc n¨ng lùc ®Ó cã thÓ c¹nh tranh vµ thóc
®Èy sù ph¸t triÓn chung cña toµn nÒn kinh tÕ.
14
§ång thêi, cÇn lµm cho giíi doanh nghiÖp nhËn râ
vµ chuyÓn tõ thãi quen “s¶n xuÊt nh÷ng g× m×nh cã thÓ
s¶n xuÊt” sang “s¶n xuÊt nh÷ng g× mµ thÞ trêng cÇn”.
C¸c n-íc ®Òu nhËn thøc râ lµ thÞ tr-êng trong n-íc
rÊt h¹n chÕ, do ®ã cÇn v-¬n ra thÞ tr-êng quèc tÕ,
s¶n xuÊt c¸c mÆt hµng cã nhu cÇu lín trªn thÞ tr-êng
vµ ph¶i t¹o mäi ®iÒu kiÖn ®Ó chiÕm lÜnh thÞ tr-êng,
v× ®iÒu ®ã sÏ quyÕt ®Þnh sù tån t¹i cña chÝnh m×nh.
5. VÒ vÊn ®Ò chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ.
Mçi n-íc ®Òu t¸c ®éng ®Ó më cöa thÞ tr-êng n-íc
kh¸c cho hµng ho¸, dÞch vô vµ ®Çu t- cña m×nh, ®ång
thêi chÞu søc Ðp më cöa thÞ tr-êng néi ®Þa. §iÒu nµy
¶nh h-ëng trùc tiÕp ®Õn qu¸ tr×nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu
kinh tÕ. C¸c n-íc th-êng g¾n kÕt chiÕn l-îc
ph¸t
triÓn vµ b-íc ®i cña m×nh víi c¸c môc tiªu vµ lé
tr×nh cña c¸c khu«n khæ hîp t¸c kinh tÕ tay ®«i, tiÓu
khu vùc, liªn ch©u lôc vµ toµn cÇu, sao cho c¸c cam
kÕt, tho¶ thuËn trong c¸c khu«n khæ hîp t¸c ®ã hµi
hoµ, kh«ng m©u thuÉn víi nhau.
X©y dùng mét c¬ cÊu kinh tÕ phï hîp, n¨ng ®éng vµ
hiÖu qu¶ nhÊt cã thÓ, víi kh¶ n¨ng thÝch øng cao vµ
®øng v÷ng trong c¹nh tranh toµn cÇu lµ vÊn ®Ò cèt yÕu
mµ c¸c n-íc ph¶i phÊn ®Êu trong qu¸ tr×nh héi nhËp.
Trong nh÷ng cè g¾ng chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ,
c¸c n-íc ®Òu ph¶i c©n nh¾c lùa chän nh÷ng ngµnh m×nh
cã thÕ m¹nh ®Ó më cöa tham gia c¹nh tranh , ®ång thêi
x¸c ®Þnh nh÷ng ngµnh vµ lÜnh vùc cÇn tËp trung cñng
cè ®Ó cã thÓ c¹nh tranh ®-îc trong t-¬ng lai; ®ång
thêi còng thùc hiÖn nh÷ng biÖn ph¸p b¶o hé hîp ph¸p
15
vµ t¹m thêi ®èi víi nh÷ng ngµnh hiÖn ch-a cã kh¶ n¨ng
c¹nh tranh.
§èi víi c¸c n-íc do khu vùc kinh tÕ Nhµ n-íc
t-¬ng ®èi lín vµ ®ang chuyÓn sang c¬ chÕ kinh tÕ thÞ
tr-êng, qu¸ tr×nh héi nhËp sÏ t¸c ®éng m¹nh ®Õn c¸c
®¬n vÞ kinh tÕ quèc doanh, ®Æt nã tr-íc nh÷ng th¸ch
thøc to lín. VÊn ®Ò ë ®©y lµ lµm sao t¨ng c-êng ®-îc
néi lùc vµ søc c¹nh tranh cña c¸c doanh nghiÖp Nhµ
n-íc.
6. VÒ vÊn ®Ò ®µo t¹o c¸n bé.
Néi dung tham gia cña c¸c n-íc trong c¸c thÓ chÕ
héi nhËp lµ rÊt phong phó, s©u réng vµ phøc t¹p,
trong ®ã cã nh÷ng néi dung ®· ®-îc c¸c n-íc th-¬ng
l-îng hoÆc thùc hiÖn hµng chôc n¨m qua vµ còng cã
nhiÒu vÊn ®Ò ®-îc ®-a ra ®Ó th-¬ng l-îng trong thêi
gian tíi. MÆt kh¸c, nh÷ng kh¸c biÖt trong c¬ chÕ,
chÝnh s¸ch, luËt lÖ, thùc tiÔn kinh tÕ cña phÇn lín
c¸c n-íc so víi luËt ph¸p vµ thùc tÕ quèc tÕ ®ßi hái
c¸c n-íc ph¶i gi¶i quyÕt nh÷ng c«ng viÖc rÊt lín. V×
vËy mµ ®µo t¹o ®éi ngò c¸n bé cã ®ñ sè l-îng vµ n¨ng
lùc, bè trÝ hîp lý t¹i c¸c c¬ quan qu¶n lý trong n-íc
còng nh- tham gia c¸c ®oµn ®µm ph¸n lµ mét ®ßi hái
gÊp rót ®Òu víi tÊt c¶ c¸c n-íc, nhÊt lµ c¸c n-íc
®ang ph¸t triÓn.
Trong viÖc ®µo t¹o c¸n bé cÇn tranh thñ sù hç trî
kü
thuËt
cña
c¸c
n-íc,
c¸c
tæ
chøc
quèc
tÕ
nh-
UNCTAD, ESCAP, ban th- ký cña c¸c thÓ chÕ héi nhËp
nhÊt lµ WTO, ASEAN, APEC.
16
7. Kinh nghiÖm cña c¸c n-íc ®ang ph¸t triÓn trong
®µm ph¸n gia nhËp WTO.
- VËn dung khÐo lÐo c¸c quy chÕ, quy ®Þnh cña WTO
dµnh cho c¸c n-íc ®ang ph¸t triÓn ®Ó ®¹t ®-îc nh÷ng
®iÒu kiÖn thuËn lîi nhÊt trong viÖc tham gia WTO.
- Nªn tÝnh thËt kü ®Ó ®-a vµo ®µm ph¸n nh÷ng lÜnh
vùc m¹nh vµ quan t©m nhÊt cña m×nh, ®ång thêi c©n
nh¾c vÒ møc ®é cam kÕt, h¹n chÕ cam kÕt më cöa qu¸
nh÷ng lÜnh vùc mµ m×nh cßn yÕu hoÆc nh¹y c¶m. §©y lµ
mét trong nh÷ng vÊn ®Ò hÖ träng nhÊt v× nã t¸c ®éng
rÊt lín ®Õn sù tån t¹i vµ ph¸t triÓn cña nhiÒu ngµnh
s¶n xuÊt vµ hµng lo¹t doanh nghiÖp trong n-íc, ¶nh
h-ëng ®Õn ®êi sèng nh©n d©n vµ an toµn x· héi.
- Trong ®µm ph¸n song ph-¬ng víi c¸c n-íc ph¸t
triÓn, c¸c n-íc ®ang ph¸t triÓn nªn cã quan ®iÓm toµn
côc, cã thÓ linh ho¹t nh©n nh-îng ë nh÷ng lÜnh vùc
kh«ng thËt thiÕt yÕu ®Ó ®¹t ®-îc lîi Ých tæng thÓ.
Ph¶i cã sù chuÈn bÞ vµ phèi hîp tèt gi÷a c¸c ngµnh
trong n-íc ®Ó thèng nhÊt lËp tr-êng tr-íc khi ®µm
ph¸n. §ång thêi, cÇn tham kh¶o réng ý kiÕn giíi doanh
nghiÖp trong n-íc vÒ nh÷ng cam kÕt, lé tr×nh sÏ ®-a
ra ®µm ph¸n vµ thùc hiÖn trong c¸c thÓ chÕ héi nhËp.
- CÇn cã sù phèi hîp hµi hoµ vÒ néi dung vµ møc
®é cña nh÷ng cam kÕt cña mét n-íc khi n-íc ®ã tham
gia nh÷ng thÓ chÕ héi nhËp kh¸c nhau.
- N-íc nhá nªn tranh thñ c¸c tæ chøc mµ m×nh tham
gia ®Ó t¨ng kh¶ n¨ng vµ vÞ thÕ cña m×nh trong ®µm
ph¸n.
17
- Tranh thñ sù ®µo t¹o c¸n bé chuyªn tr¸ch vÒ héi
nhËp vµ sù hç trî kü thuËt cña ban th- ký WTO còng
nh- c¸c thµnh viªn quan träng cña tæ chøc nµy.
8. §èi víi ViÖt Nam, héi nhËp lµ mét viÖc cßn míi
vµ cã nhiÒu khã kh¨n, phøc t¹p. ViÖc tham kh¶o kinh
nghiÖm c¸c n-íc cÇn ®-îc xem xÐt, tÝnh to¸n kü l-ìng,
ph¶i xuÊt ph¸t tõ tr×nh ®é ph¸t triÓn vµ ®iÒu kiÖn
cña ViÖt Nam lµ mét n-íc ®ang ph¸t triÓn cã thu nhËp
®Çu ng-êi rÊt thÊp, ®ang chuyÓn sang c¬ chÕ kinh tÕ
thÞ tr-êng vµ b-íc ®Çu héi nhËp. CÇn tËn dông mäi -u
®·i mµ c¸c thÓ chÕ héi nhËp dµnh cho mét n-íc cã
tr×nh ®é ph¸t triÓn vµ ®iÒu kiÖn t-¬ng tù nh- ta ®Ó
®¶m b¶o sù an toµn vµ nh÷ng c¬ héi cho ph¸t triÓn
kinh tÕ. §ång thêi dùa vµo nh÷ng yªu cÇu vµ néi dung
ho¹t ®éng cña c¸c thÓ chÕ héi nhËp còng nh- luËt h¸p
vµ thùc tiÔn quèc tÕ ®Ó v-¬n m¹nh lªn, rót ng¾n dÇn
kho¶ng c¸ch vÒ ph¸t triÓn gi÷a n-íc ta víi c¸c n-íc
kh¸c.
18
ch-¬ng ii
tiÕn tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ cña ViÖt Nam:
nh÷ng vÊn ®Ò ®Æt ra
I. TiÕn tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ cña ViÖt Nam.
1. Yªu cÇu héi nhËp quèc tÕ.
ViÖt Nam chóng ta thùc hiÖn c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn
®¹i ho¸ ®Êt n-íc trïng víi thêi ®iÓm trªn thÕ giíi
®ang diÔn ra nh÷ng thay ®æi to lín vÒ chÝnh trÞ vµ
kinh tÕ. Hoµ b×nh, hîp t¸c, ph¸t triÓn ngµy cµng trë
thµnh ®ßi hái bøc xóc cña c¸c d©n téc vµ quèc gia
trªn thÕ giíi. C¸c n-íc ®Òu -u tiªn ph¸t triÓn kinh
tÕ, cÇn cã m«i tr-êng hoµ b×nh, æn ®Þnh vµ thùc hiÖn
chÝnh s¸ch më cöa.
Kh«ng mét quèc gia nµo cã thÓ ph¸t triÓn trong
mét thÕ giíi ngµy cµng ®-îc toµn cÇu ho¸ mµ kh«ng lç
lùc héi nhËp vµo xu thÕ chung, ®iÒu chØnh chÝnh s¸ch,
gi¶m dÇn hµng rµo thuÕ quan vµ dì bá hµng rµo phi
thuÕ
quan,
lµm
cho
viÖc
trao
®æi
hµng
ho¸,
lu©n
chuyÓn vèn, lao ®éng, c«ng nghÖ vµ kü thuËt trªn ph¹m
vi thÕ giíi ngµy cµng th«ng tho¸ng h¬n. ViÖt Nam còng
kh«ng ph¶i lµ ngo¹i lÖ. VÊn ®Ò lµ ph¶i héi nhËp nhthÕ nµo vµ tiÕn tr×nh héi nhËp ra sao cho phï hîp víi
hoµn c¶nh vµ ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn cña m×nh. Ngay tõ
®¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø VI (1986) cña §¶ng
®· khëi x-íng c«ng cuéc ®æi míi mµ quan träng lµ më
réng quan hÖ vµ hîp t¸c quèc tÕ. §¹i héi VII (1992),
®¹i héi (1990) tiÕp tôc ®-êng lèi ®a d¹ng ho¸, ®a
ph-¬ng ho¸ c¸c mèi quan hÖ. §¹i héi IX (2000) §¶ng vµ
Nhµ níc cµng nhÊn m¹nh tinh thÇn: “ViÖt Nam s½n sµng
19
lµ b¹n, lµ ®èi t¸c tin cËy cña c¸c n-íc trong céng
®ång quèc tÕ, phÊn ®Êu v× hoµ b×nh, ®éc lËp vµ ph¸t
triÓn”.
Chñ tr-¬ng nµy ®· t¹o ®iÒu kiÖn thóc ®Èy tiÕn
tr×nh héi nhËp quèc tÕ cña ta, ®Èy m¹nh quan hÖ ®èi
ngo¹i, ph¸ thÕ bÞ bao v©y cÊm vËn, tham gia tÝch cùc
vµo ®êi sèng cña céng ®ång quèc tÕ.
Chóng ta còng nhËn thøc râ héi nhËp kinh tÕ quèc
tÕ lµ viÖc mét quèc gia thùc hiÖn chÝnh s¸ch kinh tÕ
më, tham gia vµo c¸c ®Þnh chÕ tµi chÝnh, kinh tÕ,
th-¬ng m¹i quèc tÕ, më réng hîp t¸c kinh tÕ víi bªn
ngoµi, thùc hiÖn tù do ho¸ vµ thuËn lîi ho¸ th-¬ng
m¹i, ®Çu t-. Tham gia héi nhËp quèc tÕ thùc chÊt lµ
tham gia cuéc ®Êu tranh ph-c t¹p ®Ó gãp phÇn ph¸t
triÓn kinh tÕ vµ cñng cè an ninh, chÝnh trÞ, ®éc lËp
kinh tÕ vµ b¶n s¾c d©n téc cña mçi n-íc th«ng qua
viÖc thiÕt lËp c¸c mèi quan hÖ tuú thuéc lÉn nhau,
®an xen, nhiÒu chiÒu, ë nhiÒu tÇng nÊc víi c¸c quèc
gia kh¸c.
Chóng ta chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ ®Ó
ph¸t triÓn ®Êt n-íc, phôc vô c«ng cuéc c«ng nghiÖp
ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n-íc, thùc hiÖn d©n giµu, n-íc
m¹nh, x· héi c«ng b»ng d©n chñ, v¨n minh.
2. C¸c b-íc tiÕn hµnh.
ChÝnh s¸ch héi nhËp quèc tÕ tõng b-íc ®-îc h×nh
thµnh trong qu¸ tr×nh triÓn khai ®-êng lèi ®èi ngo¹i
®éc lËp, tù chñ, ®a ph-¬ng ho¸, ®a d¹ng ho¸ cña ®¹i
héi ®¹i biÓu toµn quèc VII (1992) gi÷ v÷ng vµ ph¸t
huy tinh thÇn ®éc lËp, tù chñ, x©y dùng mét nÒn kinh
20
- Xem thêm -